Pedoman Pengembangan Standar Nasional Pendidikan Agama ...

dasar hingga perguruan tinggi.
Pendidikan Agama Islam (PAI) di sekolah dimaksudkan untuk
peningkatan potensi spiritual dan membentuk peserta didik agar menjadi
manusia yang beriman dan bertakwa kepada Allah SWT serta berakhlak
mulia. Untuk menjamin mutu PAI di sekolah diperlukan pembinaan dan
pengawasan secara terencana dan berkesinambungan. Dengan
pembinaan dan pengawasan tersebut PAI di sekolah diharapkan lebih
efektif dan efisien.
Pengawas Pendidikan Agama Islam (PPAI) sebagaimana tertuang dalam
Keputusan Menteri Agama Nomor 381 Tahun 1999 adalah Pegawai Negeri
Sipil (PNS) di lingkungan Departemen Agama RI yang diberi tugas,
tanggung jawab, dan wewenang secara penuh oleh pejabat yang
berwenang untuk melakukan pengawasan PAI di sekolah.
Pengawas Pendidikan Agama Islam harus memahami standar kompetensi
pengawas, baik kompetensi kepribadian, supervisi manajerial, supervisi
akademik, evaluasi pendidikan, penelitian dan pengembangan, sosial,
spiritual, dan kompetensi leadership. Dengan demikian, maka PPAI
mampu mengembangkan model dan pendekatan pengawasan yang
komprehensif untuk mendukung iklim pendidikan dan pembelajaran di
sekolah yang bermutu.
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru, menyatakan
bahwa pengawas adalah guru yang diangkat dalam jabatan pengawas
sekolah. Oleh karena itu pengawas tidak lepas dari sifat keguruan yang
mempunyai tugas bersama-sama dengan guru dalam meningkatkan
mutu proses dan hasil pendidikan. Pengawas memiliki tugas, fungsi, dan
tanggung jawab yang strategis dalam pembinaan PAI di sekolah.
Pengawas dalam melaksanakan tugas kepengawasan PAI di sekolah
bukan sebagai supervisor, tetapi juga sebagai konselor dan motivator,
agar suasana dan proses pembelajaran PAI menjadi kondusif dan efektif.
Selain itu pengawas harus mampu meningkatkan kompetensi
profesionalisme GPAI.
Demikian juga halnya dengan guru dalam hal ini Guru Pendidikan Agama
Islam (GPAI) merupakan ujung tombak pembinaan kehidupan beragama.
Untuk memenuhi harapan tersebut dibutuhkan GPAI yang memenuhi
kualifikasi dan kompetensi. Permendiknas Nomor 16 Tahun 2007 tentang
Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru menjelaskan bahwa
guru harus memiliki kompetensi pedagogik, kepribadian, sosial, dan
profesional. Sejalan dengan itu, GPAI harus memenuhi kompetensi
sebagaimana ditetapkan dalam Permendiknas tersebut.
Mengingat GPAI diharapkan mampu menjadi pelopor pengembangan
kehidupan beragama di sekolah dan lingkungan sosialnya, maka perlu
penambahan kompetensi leadership dan spiritual selain kompetensi yang
telah ditetapkan dalam standar kualifikasi dan kompetensi guru. Atas
dasar itu perlu disusun pengembangan standar kompetensi GPAI pada
setiap satuan pendidikan sejak PAUD/TK sampai dengan SMA/SMK.