27.12.2014 Views

Pengenalan Kepada Sistem Belanjawan Negara

Pengenalan Kepada Sistem Belanjawan Negara

Pengenalan Kepada Sistem Belanjawan Negara

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

1<br />

Oleh:<br />

Bahagian Pengurusan <strong>Belanjawan</strong><br />

Kementerian Kewangan<br />

5 Jun 2008<br />

Kota Bharu, Kelantan


OBJEKTIF<br />

2<br />

Membantu peserta memahami konsep<br />

asas dalam persekitaran pengurusan<br />

belanjawan negara


STRUKTUR TAKLIMAT<br />

3<br />

1. <strong>Belanjawan</strong> <strong>Negara</strong><br />

2. Komponen Perbelanjaan <strong>Negara</strong><br />

3. Proses Penyediaan <strong>Belanjawan</strong> <strong>Negara</strong><br />

4. Proses Penyediaan Bajet Mengurus<br />

5. Proses Penyediaan Dasar Sedia Ada<br />

6. Isu-Isu Bajet Mengurus


BELANJAWAN NEGARA<br />

4


BELANJAWAN<br />

5<br />

“ Satu Pernyataan Hasil Dan Perbelanjaan<br />

Bagi Sesuatu Tahun Yang Digunakan<br />

Sebagai Alat Perancangan Dan<br />

Pengurusan Sumber Ekonomi <strong>Negara</strong><br />

Untuk Memenuhi Keperluan Rakyat “


OBJEKTIF BELANJAWAN<br />

6<br />

Menentukan Agensi-agensi Kerajaan diberi<br />

peruntukan kewangan sewajarnya untuk<br />

digunakan dengan cekap dan berkesan<br />

melalui pemeriksaan dan penganalisisan<br />

rancangan-rancangan dan programprogram<br />

selaras dengan Dasar <strong>Belanjawan</strong><br />

<strong>Negara</strong>.


FUNGSI UTAMA BELANJAWAN<br />

7<br />

• Menentukan pengagihan sumber kewangan Kerajaan<br />

Persekutuan dibuat dengan sewajarnya selaras dengan<br />

dasar dan objektif negara<br />

• Mengawal peruntukan supaya ia dibelanja oleh Kementer<br />

Jabatan/Agensi untuk tujuan yang ditentukan dengan<br />

cekap dan berkesan<br />

• Menguruskan pemberian kepada Kerajaan-kerajaan Neg<br />

dan Kerajaan-kerajaan Tempatan selaras dengan apa yan<br />

ditentukan oleh Perlembagaan Persekutuan, keputusankeputusan<br />

MKN dan Kabinet


8<br />

ASAS PERUNDANGAN<br />

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN<br />

‣ Perkara 99<br />

“ Yang diPertuan Agong hendaklah, bagi tiaptiap<br />

tahun kewangan, mengarah dibentangkan<br />

dalam Dewan Rakyat suatu anggaran<br />

pendapatan dan perbelanjaan bagi<br />

Persekutuan untuk tahun itu, penyata itu<br />

hendaklah dibentangkan sedemikian sebelum<br />

permulaan tahun itu ”


9<br />

ASAS PERUNDANGAN<br />

‣ Perkara 39 -Struktur Kuasa Pengurusan Kewangan<br />

-<strong>Negara</strong><br />

‣ Perkara 97 - Skop Kump Wang Disatukan<br />

‣ Perkara 98 - Perbelanjaan Tanggungan<br />

‣ Perkara 99 - Keperluan bentang Bajet di Parlimen<br />

‣ Perkara 100 - Akta Perbekalan Tahunan<br />

‣ Perkara 101 - Akta Perbekalan Tambahan<br />

‣ Perkara 102 - “Vot-masuk- akaun” & “Vot-kredit”<br />

‣ Perkara 103 - Pendahuluan Kump Wang Luar Jangka<br />

‣ Perkara 106 &<br />

107<br />

- Pemeriksaan & Laporan KAN


KUASA DAN KAWALAN PERBELANJAAN<br />

• Parlimen Malaysia diberi kuasa melalui<br />

Perkara 74 Perlembagaan Persekutuan,<br />

di bawah JADUAL 9, Senarai 1, Item 7,<br />

untuk membuat apa-apa perundangan<br />

berkaitan hal ehwal kewangan negara<br />

• Walau bagaimanapun, di bawah Perkara<br />

108, Kerajaan Persekutuan hendaklah<br />

berunding melalui Majlis Kewangan<br />

<strong>Negara</strong> sebelum Parlimen boleh<br />

mengubal undang-undang berkaitan<br />

sesebuah negeri<br />

10


AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957<br />

(REVISED 1972)<br />

11<br />

• Akta Prosedur Kewangan 1957 bersama-sama<br />

Akta Audit 1957 adalah asas pentadbiran<br />

perakaunan dan audit kewangan awam<br />

• Seksyen 4 Akta Prosedur Kewangan 1957<br />

membenarkan pewujudan perundangan<br />

subsidiari untuk mentadbir perjalanan harian<br />

perakaunan, audit dan prosdur kewangan<br />

• AP adalah contoh perundangan subsidiari ini di<br />

samping Pekeliling-pekeliling Perbendaharaan


BELANJAWAN DUA KALI SETAHUN<br />

12<br />

• Mulai Tahun 2002 proses penyediaan dan<br />

pemeriksaan belanjawan dibuat dalam tempoh 2<br />

tahun sekali (sedia sekali tetapi bentang tiap<br />

tahun)<br />

• Memberi kelonggaran/kemudahan kepada<br />

agensi membuat perancangan perbelanjaan dan<br />

pemantau projek<br />

• Garis Panduan Penyediaan <strong>Belanjawan</strong> 2 tahun<br />

sekali - PP Bil. 2 Tahun 2001


SASARAN BELANJAWAN<br />

Sasaran jangka panjang adalah ke arah<br />

belanjawan lebihan (surplus budget).<br />

Walau bagaimanapun bagi jangka masa<br />

sederhana ini Kerajaan akan berusaha<br />

untuk mengekalkan belanjawan<br />

berimbang. <strong>Belanjawan</strong> berimbang<br />

merupakan faktor yang penting untuk<br />

kestabilan ekonomi. Bagi keadaan<br />

ekonomi semasa memerlukan Kerajaan<br />

ke arah belanjawan berdefisit di mana<br />

pinjaman digunakan hanya untuk<br />

projek-projek pembangunan.<br />

13


14<br />

JENIS–JENIS BAJET<br />

Bajet Berimbang (Balanced)<br />

HASIL<br />

BELANJA


15<br />

JENIS–JENIS BAJET<br />

Bajet Lebihan (Surplus)<br />

HASIL<br />

BELANJA


16<br />

JENIS–JENIS BAJET<br />

Bajet Kurangan (Defisit)<br />

HASIL<br />

BELANJA


17<br />

KOMPONEN BELANJAWAN<br />

HASIL<br />

PINJAMAN<br />

KUMPULAN WANG<br />

DISATUKAN<br />

<strong>Belanjawan</strong><br />

PERBELANJAAN


18<br />

KOMPONEN HASIL<br />

Hasil<br />

Cukai<br />

Hasil<br />

Bukan<br />

Cukai<br />

HASIL<br />

Terimaan<br />

bukan Hasil<br />

Hasil drp wilayahwilayah<br />

Persekutuan


KOMPONEN HASIL NEGARA<br />

Hasil <strong>Negara</strong> terdiri dari:<br />

• Hasil cukai – langsung, tidak langsung<br />

• Hasil bukan cukai – hasil dikutip dari<br />

perkhidmatan yang disediakan oleh<br />

Kerajaan seperti lesen, sewaan, denda,<br />

bayaran perkhidmatan dan sebagainya<br />

• Terimaan bukan hasil – kutipan bukan<br />

berasaskan Akta atau perundangan<br />

seperti pulang balik perbelanjaan,<br />

terimaan untuk perkhidmatan, bayaran<br />

balik, jualan barang<br />

19


HASIL DAN PERBELANJAAN<br />

<strong>Belanjawan</strong><br />

<strong>Negara</strong><br />

Hasil <strong>Negara</strong><br />

Perbelanjaan<br />

Cukai<br />

Hasil bukan<br />

cukai<br />

Terimaan<br />

Bukan hasil<br />

Mengurus<br />

Pemb<br />

Cukai<br />

Langsung<br />

Cukai Tidak<br />

Langsung<br />

Bekalan<br />

Tanggungan<br />

20


KOMPONEN<br />

PERBELANJAAN NEGARA<br />

21


22<br />

KOMPONEN PERBELANJAAN<br />

PERBELANJAAN<br />

KERAJAAN<br />

PERBELANJAAN MENGURUS<br />

PERBELANJAAN PEMBANGUNAN<br />

PERBELANJAAN<br />

TANGGUNGAN<br />

PERBELANJAAN<br />

BEKALAN<br />

LANGSUNG<br />

PINJAMAN


23<br />

PERBELANJAAN MENGURUS<br />

PERBELANJAAN TANGGUNGAN<br />

Perbelanjaan yang dipertanggungkan terus kepada<br />

Kumpulan Wang Disatukan melalui Perlembagaan<br />

Persekutuan atau Undang-undang Tertentu<br />

(Perkara 98 Perlembagaan Persekutuan)<br />

Contoh:<br />

Gaji YDP Agong, Khidmat<br />

Hutang Kerajaan, Pencen,<br />

Gaji Hakim, dan Pemberian<br />

<strong>Kepada</strong> Negeri- Negeri.


PERBELANJAAN MENGURUS<br />

24<br />

PERBELANJAAN BEKALAN<br />

Perbelanjaan bagi menguruskan aktiviti Kerajaan samada<br />

yang berterusan atau “one- off “ dan diperuntukan<br />

mengikut Maksud Bekalan tertentu dan perlu dibentangkan<br />

untuk kelulusan Parlimen sebagai satu Akta Bekalan bagi<br />

setiap tahun <strong>Belanjawan</strong>.<br />

Contoh:<br />

Emolumen kakitangan<br />

Kerajaan, Sewaan Pejabat,<br />

Pembelian Aset & Bahan<br />

Api


PERBELANJAAN MENGURUS<br />

25<br />

• Maksud Bekalan (B)<br />

Terdapat sebanyak 39 Maksud Bekalan:<br />

B1 - Parlimen B42 – Kem. Kesihatan<br />

B7 - JPA B8 – Jabatan Peguam <strong>Negara</strong><br />

B10 - Perbendaharaan B62 – Kem. Dalam Negeri<br />

• Maksud Tanggungan (T)<br />

Terdapat 14 Maksud Tanggungan:<br />

T1 - Peruntukan Diraja<br />

T9 - Suruhanjaya Perkhidmatan Awam<br />

T14 - Pencen, Elaun bersara dan Ganjaran


PERBELANJAAN PEMBANGUNAN<br />

26<br />

Perbelanjaan Pembangunan adalah<br />

perbelanjaan modal (Capital Outlay)<br />

dan perbelanjaan tidak terulang dan<br />

bukan perbelanjaan penggunaan<br />

sebaliknya lebih bersifat pelaburan.<br />

Contoh:<br />

Pembinaan Jalan, Sekolah,<br />

Pejabat, Hospital, Klinik,<br />

persenjataan moden, rumah &<br />

Balai-Balai Polis.


27<br />

PERBELANJAAN PEMBANGUNAN samb.<br />

• Secara Langsung :<br />

Peruntukan disalurkan terus sebagai<br />

perbelanjaan yang ditanggung sepenuhnya<br />

oleh Kerajaan Persekutuan<br />

• Secara Pinjaman<br />

Peruntukan yang dibiayai oleh Kerajaan<br />

Persekutuan dan diberikan secara pinjaman<br />

yang<br />

perlu dibayar balik dalam tempoh tertentu


PERBELANJAAN PEMBANGUNAN<br />

samb.<br />

28<br />

• Melengkapi program-program di bawah<br />

Dasar<br />

Baru yang telah diluluskan<br />

• Perbelanjaan 5 tahun (siling) dan Siling<br />

tahunan<br />

dan senarai projek diluluskan oleh Unit<br />

Perancang<br />

Ekonomi (EPU)


ANGGARAN PERBELANJAAN 2008<br />

30<br />

27.2%<br />

13.1%<br />

RM48.12 bil<br />

RM23.22 bil<br />

RM176.92 bil<br />

RM105.58 bil<br />

Tanggungan<br />

59.7%<br />

Bekalan<br />

Pembangunan


OBJEK AM<br />

OA<br />

Jenis Perbelanjaan/Hasil<br />

10000 Emolumen<br />

20000 Perkhidmatan & Bekalan<br />

30000 Aset<br />

40000 Pemberian & Kenaan Tetap<br />

50000 Perbelanjaan Lain<br />

•P/P 8/96 P/P 5/2004<br />

31


32<br />

OBJEK SEBAGAI<br />

Peringkat KOD Jenis rekod<br />

Objek Am 10000 Bayaran gaji, elaun & faedah<br />

kewangan lain kepada kakitangan<br />

berjawatan tetap<br />

Objek Sebagai 11000 Bayaran kasar gaji, upahan &<br />

tunggakan<br />

Objek<br />

Kumpulan<br />

Lanjut<br />

11100 Gaji kakitangan awam


33<br />

PROSES PENYEDIAAN<br />

BELANJAWAN NEGARA


34<br />

KAWALAN PERBELANJAAN<br />

R<br />

A<br />

K<br />

Y<br />

A<br />

A<br />

G<br />

E<br />

N<br />

S<br />

I<br />

KERAJAAN<br />

BAJET<br />

JANM<br />

M<br />

O<br />

F<br />

K<br />

A<br />

B<br />

I<br />

N<br />

E<br />

T<br />

T<br />

KETUA AUDIT NEGARA<br />

XX


PUSINGAN PENYEDIAAN BAJET TAHUNAN<br />

MOF<br />

Sediakan dan hantar<br />

Cadangan bajet<br />

JANUARI 2008<br />

Garis Panduan Dikeluarkan<br />

MAC 2008<br />

Menerima Cadangan dan BRO membuat kajian<br />

MAC 2008<br />

Pemeriksaan Awal<br />

Hantar cadangan lengkap<br />

MAC – MEI 2008<br />

Pemeriksaan/perundingan <strong>Belanjawan</strong><br />

AGENSI<br />

JULAI 2008<br />

Kelulusan Kabinet<br />

Hantar Perjanjian Program<br />

Yang Dikemaskini<br />

OGOS 2008<br />

Buku <strong>Belanjawan</strong> Dicetak<br />

NOV 2008<br />

Menyemak Perjanjian Program<br />

SEPT-DIS<br />

Dibentang di Parlimen<br />

Laksanakan Program<br />

DISEMBER 2008<br />

Waran Am Dikeluarkan<br />

MOF<br />

Laporan Ketua Audit<br />

<strong>Negara</strong><br />

35


36<br />

PROSES BELANJAWAN<br />

1. Garis Panduan Penyediaan Cadangan<br />

Perbelanjaan Tahun 2008-2009<br />

2. Penetapan Batas Perbelanjaan<br />

3. Penyediaan <strong>Belanjawan</strong> di peringkat<br />

Kementerian/agensi<br />

4. Dialog <strong>Belanjawan</strong><br />

5. Pemeriksaan <strong>Belanjawan</strong><br />

6. Penyatuan <strong>Belanjawan</strong><br />

7. Pembentangan <strong>Belanjawan</strong> di Parlimen<br />

8. Waran am


PEMERIKSAAN BELANJAWAN<br />

37<br />

• Menyediakan jadual pemeriksaan belanjawan<br />

• Menentukan pegawai yang terlibat dengan<br />

setiap program/aktiviti hadir untuk<br />

memberikan penjelasan<br />

• Rekod perbincangan (Minit Mesyuarat)<br />

• Mengemaskini cadangan belanjawan


Perkara-Perkara Yang Diberi Perhatian<br />

Semasa Pemeriksaan <strong>Belanjawan</strong><br />

38<br />

• Menilai prestasi perbelanjaan tahun sebelum<br />

dan tahun semasa (kurang belanja, lebih<br />

belanja, tambahan peruntukan)<br />

• Meneliti isu-isu yang dibangkitkan oleh Ketua<br />

Audit <strong>Negara</strong><br />

• Perubahan perjawatan disebabkan<br />

tambahan/pengurangan atau penyusunan<br />

semula organisasi


Perkara-Perkara Yang Diberi Perhatian<br />

Semasa Pemeriksaan <strong>Belanjawan</strong><br />

39<br />

• Arahan/keputusan Jemaah<br />

Menteri/pengurusan atasan ke atas<br />

pelaksanaan program/aktiviti baru<br />

untuk dilaksanakan oleh agensi<br />

• Meneliti perubahan dasar yang<br />

berlaku di Kementerian/Agensi


TEGURAN AUDIT<br />

• Peruntukan Langsung TIDAK dibelanjakan<br />

• Tambahan Peruntukan TIDAK dibelanjakan<br />

• Pindah peruntukan TIDAK dibelanjakan<br />

• Perbelanjaan MELEBIHI Peruntukan<br />

• Perbelanjaan TANPA Peruntukan<br />

40


Langkah 1 : Faham Garis Panduan Penyediaan<br />

Cadangan Perbelanjaan<br />

1. Senario ekonomi jangka pendek<br />

- kedudukan ekonomi negara<br />

- isu-isu jangka pendek dan sederhana<br />

- strategi, keutamaan dan tumpuan belanjawan<br />

2. Penyediaan Cadangan Perbelanjaan Mengurus<br />

- Batas Perbelanjaan<br />

- Dasar baru, One-Off dan Penjimatan<br />

- Format/borang yang perlu dilengkapi<br />

3. Penyediaan Cadangan Perbelanjaan Pembangunan<br />

- siling peruntukan<br />

- keupayaan melaksana<br />

- Project Monitoring System (PMS)<br />

42


Langkah 1 : Faham Garis Panduan Penyediaan<br />

Cadangan Perbelanjaan(samb.)<br />

43<br />

4. Perjawatan<br />

5. Penyampaian Cadangan Perbelanjaan<br />

- format, jadual aktiviti penyediaan bajet<br />

- bilangan naskah dokumen perlu disediakan<br />

6. Laporan Anggaran <strong>Belanjawan</strong> Program &<br />

Prestasi<br />

- dihantar sebelum 31 Mei /Format seperti<br />

di Lampiran G, PP Bil.2 Tahun 2007


Langkah 2. Batas Perbelanjaan<br />

44<br />

Perbendaharaan akan mengagihkan<br />

Batas<br />

Perbelanjaan kepada Agensi bagi<br />

melaksanakan DSA


Batas Perbelanjaan (Contoh Pengiraan)<br />

BAJET 2008<br />

Pengiraan Batas Perbelanjaan 2009<br />

Dasar Sedia Ada RM10,000,000<br />

OA 10000 5,000,000<br />

OA 20000 4,000,000<br />

OA 30000 100,000<br />

OA 40000 900,000<br />

= (DSA 2008) + (Dasar Baru 2008 -<br />

Aset) – Dasar Baru 2008 tidak<br />

digunakan + (2% Kenaikan<br />

Emolumen 2008)<br />

Dasar Baru 2008 RM3,000,000<br />

OA 10000 2,000,000<br />

OA 20000 1,000,000<br />

One-Off 2008 RM2,000,000<br />

OA 30000 2,000,000<br />

= 10,000,000 + (3,000,000 – 0) – 0<br />

+ (2% x 7,000,000)<br />

= RM13,140,000 (Dasar Sedia Ada<br />

2009)<br />

JUMLAH 2008 RM15,000,000<br />

45


LANGKAH 3 : PENYEDIAAN BELANJAWAN<br />

DI PERINGKAT AGENSI<br />

46<br />

• Sesi perancangan<br />

• Terima dan agih Batas Perbelanjaan kepada Program<br />

dan Aktiviti<br />

• Sedia DSA di peringkat Aktiviti<br />

• Sedia Dasar Baru & One off di peringkat Aktiviti<br />

• Sedia Penjimatan di peringkat Aktiviti<br />

• Selaras DSA, Dasar Baru dan One-off di peringkat<br />

Program<br />

• Selaras cadangan belanjawan di peringkat Agensi<br />

• Sampaikan cadangan belanjawan kepada Bahagian<br />

<strong>Belanjawan</strong>, Perbendaharaan mengikut masa dan<br />

format yang ditetapkan


Borang-borang Yang Perlu Diisi Semasa<br />

Mengemukakan Permohonan Bajet<br />

• ABM-1 - Ringkasan Eksekutif<br />

• ABM-2 - Perjanjian Program<br />

• ABM-3 - Ringkasan Kedudukan Keanggotaan<br />

• ABM-3A - Ringkasan Kedudukan Keanggotaan<br />

• ABM-3B - Senarai Perjawatan<br />

• ABM-4 - Ringkasan Cadangan D/Baru Dan One-Off<br />

• ABM-5 - Format bagi Cadangan Dasar Baru Dan One-<br />

Off<br />

• ABM-6 - Format Bagi Cadangan Penjimatan<br />

• ABM-7 - Anggaran Perbelanjaan Mengurus Tahun<br />

Baru<br />

Mengikut OA dan OS<br />

• ABM-7A - Ringkasan Hasil Mengikut Objek Sebagai.<br />

• ABM-8 - Justifikasi Jawatan Baru<br />

47


49<br />

PENYEDIAAN DASAR SEDIA ADA<br />

• Agensi agihkan BP kepada Program/Aktiviti bagi<br />

membiayai DSA tahun belanjawan baru<br />

• Pastikan agihan BP tidak melebihi jumlah diberikan<br />

• Agihkan BP kepada OA/OS di peringkat Aktiviti<br />

• Sediakan maklumat lengkap mengenai butiran<br />

perbelanjaan DSA Aktiviti mengikut OS<br />

• Dasar Baru dan One-off di pohon berasingan


50<br />

PENYEDIAAN DASAR SEDIA ADA samb.<br />

• ABM7 dan penjelasan butir-butir perbelanjaan<br />

hendaklah disediakan bagi DSA setiap Aktiviti<br />

• Jika Kem/Jabatan mempunyai 9 Aktiviti maka 9<br />

ABM7/penjelasan bagi DSA Aktiviti berkenaan<br />

perlu disediakan<br />

• Jumlah dipohon dinyatakan sebagai Objek Sebagai<br />

(OS)<br />

• Penjelasan bagi setiap OS perlu disediakan


51<br />

PENYEDIAAN DASAR SEDIA ADA samb.<br />

Contoh:<br />

B.08 - JPN<br />

020000 Perkhidmatan Pengurusan<br />

OS24000 – Sewaan<br />

RM1,000,000<br />

- sewa pejabat - RM500,000<br />

- sewa komputer - RM300,000<br />

- sewa mesin fotostat - RM100,000<br />

- sewa talian data - RM100,000<br />

(tunjukkan pengiraan terperinci termasuk kos sewaan, bilangan<br />

pejabat/komputer/mesin fotostat disewa, kadar sewaan)


PENJIMATAN<br />

52<br />

Dasar Sedia Ada yang dicadangkan<br />

untuk diubahsuai, dimansuhkan,<br />

dikecilkan atau diganti kerana tidak lagi<br />

sesuai (ABM6)


PERINGATAN<br />

53<br />

1. Sesuatu Kelulusan Dasar Baru dan One-off<br />

Perlulah Jelas Kerana Peruntukannya di Tahun<br />

Berikutnya Akan Menjadi Peruntukan Dasar<br />

Sedia Ada. Ada Tiga Bentuk Permohonan Dan<br />

Kelulusan Dasar Baru/One-off:<br />

- Hanya Elemen Dasar Baru<br />

- Hanya Elemen One-off<br />

- Mengandungi Elemen Dasar Baru Dan One-off


54<br />

PERINGATAN samb.<br />

2. Kesemua Peruntukan Dasar Baru Pada<br />

Tahun Berikutnya Akan Diserapkan Sebagai<br />

Dasar Sedia Ada. Sila Tentukan<br />

Pengasingan Dilakukan Dan Cara<br />

Penyerapan Ke Dalam Dasar Sedia Ada<br />

Perlulah Tepat.


55<br />

ISU-ISU BAJET<br />

MENGURUS


ISU BELANJAWAN MENGURUS<br />

56<br />

i. Peruntukan tidak cukup<br />

Kenapa tidak cukup<br />

- Membiayai program/aktiviti terkurang peruntukan i.e<br />

kos pelajar, tukaran wang asing<br />

- Membiayai program/dasar baru diluluskan i.e susun<br />

semula organisasi<br />

- Membiayai peluasan program semasa i.e<br />

pertambahan bilangan pelajar


ISU BELANJAWAN MENGURUS<br />

57<br />

ii.<br />

Belanja tidak mengikut peraturan<br />

- peraturan (Perolehan)<br />

- kadar (Pentadbiran)<br />

- penggunaan (<strong>Belanjawan</strong>)<br />

iii.<br />

Perbelanjaan tanpa peruntukan<br />

- kesukaran membayar/AP58a atau AP59<br />

- akauntabiliti<br />

iv.<br />

Perbelanjaan Melebihi Peruntukan


PERUNTUKAN TAMBAHAN<br />

• Dibentangkan kepada Parlimen untuk<br />

membiayai perkara baru atau perkara yang<br />

terkurang diperuntukan<br />

• Tambahan boleh dipohon secara langsung<br />

atau menggunakan peruntukan CFAW atau<br />

CRAW<br />

* CFAW = Waran Pendahuluan Kumpulan Wang Luar jangka<br />

(B)<br />

* CRAW = Simpanan Luar jangka (P)<br />

58


PERUNTUKAN TAMBAHAN<br />

59<br />

Peruntukan Tambahan disediakan melalui:<br />

- pindah peruntukan melalui kuasa<br />

Pegawai Pengawal<br />

- pindah peruntukan melalui kelulusan<br />

Perbendaharaan<br />

- tambahan secara langsung<br />

- tambahan CFAW


CFAW<br />

• Kumpulanwang Luar Jangka ditubuhkan di<br />

bawah Perkara 103 Perlembagaan<br />

Persekutuan<br />

• Untuk memberi pendahuluan bagi<br />

menampung perbelanjaan mengurus yang<br />

segera dan di luar jangka yang tidak<br />

mempunyai peruntukan lain<br />

• Amaun pendahuluan perlu diganti balik<br />

melalui tambahan yang diluluskan oleh<br />

Parlimen<br />

• Jumlah CFAW - 1992 (RM1 bilion), 2003<br />

60


61<br />

CRAW<br />

• Simpanan Luar Jangka merupakan satu<br />

Maksud Pembangunan yang dibentang<br />

sebagai sebahagian daripada jumlah bajet<br />

Pembangunan. (2008: P.06 RM3.5 bilion)<br />

• Untuk menampung keperluan baru atau<br />

yang tidak mencukupi yang diperlukan oleh<br />

mana-mana agensi<br />

• Perlu dibawa untuk kelulusan Parlimen<br />

melalui Peruntukan tambahan


62<br />

TAMBAHAN LANGSUNG<br />

• Tidak boleh digunakan sebelum mendapat<br />

kelulusan Parlimen<br />

• Perbendaharaan boleh mengeluarkan<br />

“surat kebenaran berbelanja dahulu”<br />

• Kebiasaanya bagi menampung keperluan<br />

yang besar yang tidak boleh ditampung<br />

melalui CFAW/CRAW


63<br />

PINDAH PERUNTUKAN MENGURUS<br />

• Menggunakan amaun yang dijimatkan<br />

daripada “penjimatan” Dasar Sedia Ada<br />

atau projek tertentu untuk membiayai dasar<br />

baru<br />

• Penjimatan adalah amaun yang diperolehi<br />

hasil daripada pengubahsuaian,<br />

pemansuhan, pengecilan atau pengantian<br />

Dasar Sedia Ada atau projek tertentu


64<br />

PINDAH PERUNTUKAN MENGURUS (P/P 10/92)<br />

Daripada<br />

<strong>Kepada</strong><br />

DSA DB One Off<br />

DSA<br />

• Boleh antara OA dalam<br />

aktiviti yang sama<br />

No<br />

No<br />

• Boleh antara aktiviti<br />

dalam program yang sama<br />

• Tidak boleh pindah antara<br />

program<br />

DB No No No<br />

One Off No No No


65<br />

PINDAH PERUNTUKAN PEMBANGUNAN<br />

• Perlu mempunyai “butiran projek”<br />

• Mempunyai baki siling<br />

• Mendapatkan kelulusan MOF terlebih<br />

dahulu<br />

• Peruntukan langsung tidak boleh dipindah<br />

untuk membiayai projek pinjaman dan<br />

sebaliknya

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!