isu-isu strategis dalam pelaksanaan pnpm mandiri ... - P2KP

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA 

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM 

ISU-ISU STRATEGIS 

DALAM PELAKSANAAN 

PNPM MANDIRI PERKOTAAN 2011 

(Disampaikan dalam acara Workshop NMC - NCEP 2011) 

haripras 

Hari Prasety0 

KMP PNPM Mandiri Perkotaan 

Wilayah 2 

Workshop NMC NCEP 2011 - Wisma Makara UI, 4-6 April 2011



• Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan 

sudah berjalan selama 13 tahun (1999-2011), dimana 

pada tahun 2011 sasaran lokasi program meliputi 33 

Provinsi, 268 Kab/Kota, 1.153 Kecamatan dan 10.948 

Kel/Desa 

• Selama kurun waktu itu, Bantuan Teknis (Konsultan) 

dan Dana (BLM) telah disalurkan ke masyarakat 

dengan nilai yang cukup besar dalam rangka untuk 

mencapai tujuan program 

• Namun demikian, hasil yang dicapai belum sesuai 

yang diharapkan. Sehingga kita semua perlu 

melakukan review-refleksi, untuk kemudian menata 

ulang strategi implementasi yang lebih baik. 







Beberapa Isu Strategis dalam pelaksanaan PNPM 

Mandiri Perkotaan Tahun 2011, diantaranya adalah : 

1) Penyalahgunaan Dana (Misused Fund) 

• Pada status Januari 2011 terdapat 279 

Pengaduan dan Temuan BPKP terkai t 

penyalahgunaan dana dengan total nilai 

sebesar Rp 6.553.190. 531,- 

• Bulan Pebruari 2011 berkurang menjadi 92 

Pengaduan dan Temuan BPKP terkai t 

penyalahgunaan dana dengan total nilai 

sebesar Rp 2.210.581. 706,- 






• Di lihat dari aspek pelaku : selama ini 

penyalahgunaan dana banyak dilakukan oleh 

masyarakat, tetapi sekarang mulai merambah 

ke Anggota BKM dan konsultan (Faskel) 

• Meningkatnya eskalasi penyalahgunaan dana 

(nilai dan pelaku) di PNPM MP, perlu disikapi 

dan diantisipasi oleh semua pihak agar tidak 

mengancam keberlansungan program 






2) Kredit Macet Pinjaman Bergulir (RLF) 

• Pada status Januari 2011 terdapat kredit macet 

pada kegiatan pinjaman bergulir sebesar 

Rp 204.234.616.911,- yang melibatkan 

sebanyak 112.206 KSM (Khusus wilayah 1 data 

status Desember 2010) 

• Bila rerata anggota KSM sebanyak 5 org, maka 

kredit macet ini melibatkan sebanyak 561.030 

warga miskin (PS-2) 






3) Pelayanan terhadap warga miskin (Targetting) 

• Kegiatan Pinjaman Bergulir (SIM 2007-2009) : 

• KK Miskin penerima pelayanan pinjaman 

bergulir baru mencapai sekitar 12 % dari 

total KK Miskin hasil PS sebesar 5.429.015 

KK Miskin 

• Berdasarkan total alokasi pinjaman bergulir, 

rerata setiap KK Miskin hanya mendapatkan 

modal usaha sebesar Rp 446.179,- 







• Kegiatan Infrastruktur (SIM 2007-2009) : 

• KK Miskin penerima pelayanan pembangunan 

infrastruktur sekitar 168 % (artinya 1 KK 

Miskin menerima lebih dari 1 kegiatan 

infrastruktur) dari total KK Miskin hasil PS 

sebesar 5.429.015 KK Miskin 

• Pertanyaan : Apakah pembangunan 

infrastruktur telah mampu mendorong 

kegiatan ekonomi masyarakat kelurahan/ 

desa 







• Kegiatan Sosial (SIM 2007-2009) : 

• KK Miskin penerima pelayanan kegiatan 

sosial sekitar 39 % dari total KK Miskin hasil 

PS sebesar 5.429.015 KK Miskin 

• Berdasarkan total alokasi untuk kegiatan 

sosial, rerata setiap KK Miskin hanya 

menerima sebesar Rp 136.964,- 






3) Pencapaian Target PAD PNPM Urban II (2008 - 

2011) 

• PNPM Urban II akan berakhir Desember 2011 

dan GOI wajib membuat PCR (Project 

Completion Report) 

• Berdasarkan SIM Oktober 2010, capaian kinerja 

masih dibawah Indikator PAD, yaitu : 

a) Tingkat partisipasi warga miskin dan rentan dalam 

perencanaan dan pengambilan keputusan (capaian : 

34 % dari Target PAD : 40 %) 







2011) 



b) Kelurahan yang telah menyelesaikan penyusunan 

PJM Pronangkis dan meratifikasi (capaian : 79 % dari 

Target PAD : 90 %) 

c) Kelurahan yang melakukan RLF dengan LAR < 10 % 

(capaian : 51 % dari Target PAD : 70 %) 

d) Kelurahan yang melakukan RLF dengan CCr > 125 % 








2011) 



e) Kelurahan yang melakukan RLF dengan ROI > 10 % 


f) KMW melakukan entry SIM tepat waktu dan akurat 







4) Penguatan Kapasitas (Capacity Building) – Aide 

Memoire WB Oktober – Desember 2010 

• Implementasi CB mengalami penurunan kinerja 

mulai tahun 2007 hingga 2010 

• Kurangnya pengendalian pemanfaatan dana 

fixed cost dan efektifitas pelatihan di tingkat 

masyarakat 

• Belum adanya SOP pemanfaatan dana pelatihan 

sebesar 20 % faskel turn-over yang ada di DIPA 

SNVT PBL Provinsi 






4) Penguatan Kapasitas (Capacity Building) – Aide 

Memoire WB Oktober – Desember 2010 

• Belum adanya dokumen “action plan” pasca 

pelatihan aparat pemda 

• Sering terlambatnya pengiriman media 

sosialisasi (material printing) ke masyarakat/ 

pemda 






5) Penyediaan DDUB Kab/Kota (Tahun 2010) 

• Total DDUB yang telah dialokasikan oleh Pemda 

dan cair ke masyarakat sebesar Rp 

289.599.665,- dari total pagu DDUB TA 2010 

sebesar Rp 312.970.000,- (93 %) 

• Masih terdapat 21 Kab/Kota yang tidak 

menyediakan DDUB TA 2010 

• Perlu dilakukan koordinasi dan konsultasi 

kepada Pemda agar DDUB TA 2010 dapat 

disediakan sesuai ketentuan 




• Demikian isu-isu strategis dalam pelaksanaan PNPM 

Mandiri Perkotaan tahun 2011, selanjutnya diminta 

kepada seluruh peserta workshop untuk menyusun 

action plan penanganan isu-isu tersebut sehingga 

pelaksanaan PNPM tahun 2011 dapat berjalan lebih 

baik 

• Akhirnya.....selamat mengikuti workshop dan selamat 

bekerja 

• Terimakasih ................

isu-isu strategis dalam pelaksanaan pnpm mandiri ... - P2KP

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?