BAB I Renstra - Pemerintah Kabupaten Bandung

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung, merupakan
salah satu perangkat daerah yang memiliki tugas pokok dan fungsi dalam rangka
menunjang pelaksanaan tugas Bupati Bandung memerlukan adanya suatu pedoman
pelaksanaan kegiatan.
Sejak ditetapkannya Undang–undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah yang diikuti dengan beberapa aturan turunannya seperti
Peraturan Pemerintah, RPJM Nasional, maka Pemerintah Kabupaten Bandung wajib
menyusun RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2011-2015 yang menjadi acuan
Perangkat Daerah dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja
Perangkat Daerah
Sejalan dengan hal tersebut di atas, Badan Penanggulang Bencana Daerah
(BPBD) Kabupaten Bandung menyusun pedoman pelaksanaan kegiatan lima tahunan
dalam bentuk Rencana strategis (Renstra) BPBD Tahun 2011 - 2015 .
1.2 Landasan Hukum
Landasan hukum dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, kewenangan
serta kebijaksanaannya Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten
Bandung berdasarkan kepada Landasan hukum dalam penyusunan RENSTRA Badan
Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung Tahun 2011–2015 adalah :
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2004 tentang Keuangan
Negara;
1

Pendahuluan
2
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara;
5. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah;
7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemeritah Pusat dan Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah propinsi dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota;
11. Permendagri No.46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan
penanggulangan Daerah;
12. Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP No.8 tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanakan Rencana
Pembangunan Daerah.
13. Peraturan kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2008
tentang Pedoman Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 1 Tahun 2001 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Bandung Tahun 2001-2010;
Rencana Strategis (RENSTRA) BPBD Kabupaten Bandung

Pendahuluan
3
15. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 10 Tahun 2002 tentang Pembentukan
Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bandung.
16. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi
dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Pemerintahan di Kabupaten Bandung.
17. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung No. 8 Tahun 2005 Tentang Tata Cara
Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bandung.
18. Peraturan Daerah kabupaten Bnadung Nomor 11 Tahun 2010 pembentukan
Organisasi Badan penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Bandung.
19. Keputusan Bupati Bandung Nomor 47 Tahun 2002 tentang Rincian Tugas Pokok dan
Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bandung.
20. Keputusan Bupati Bandung Nomor 15 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan
RENSTRA;
21. Peraturan Bupati Bandung Nomor 53 Tahun 2010 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan
Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Bandung.
1.3 Maksud dan Tujuan
1.3.1. Maksud
Berdasarkan pertimbangan di atas, RENSTRA Badan Penanggulang Bencana Daerah
(BPBD) Kabupaten Bandung ini disusun dengan maksud sebagai berikut:
1. Menyediakan dokumen RENSTRA Tahun 2011-2015 sebagai acuan resmi bagi
seluruh jajaran pemerintah daerah, DPRD dan masyarakat dalam menentukan
prioritas program lima tahunan yang digunakan sebagai pedoman dalam rencana
pembangunan tahunan daerah Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
2. Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah daerah dan DPRD, serta
masyarakat untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program kepala
daerah selama lima tahun Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
Rencana Strategis (RENSTRA) BPBD Kabupaten Bandung

Pendahuluan
4
1.3.2. Tujuan
Tujuan dari Penyusunan RENSTRA Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD)
Kabupaten Bandung Tahun 2011–2015 adalah:
• Merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), yang
berkedudukan sebagai dokumen perencanaan induk Kabupaten Bandung dengan wawasan
waktu 20 tahunan.
• Merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang
berkedudukan sebagai dokumen perencanaan induk Kabupaten Bandung dengan wawasan
5 tahunan
• Merupakan arah pembangunan yang ingin dicapai daerah dalam kurun waktu masa bakti
Kepala Daerah terpilih Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
• Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja tahunan
Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
• Memudahkan seluruh jajaran aparatur pememerintah daerah dan DPRD dalam mencapai
tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur
Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
• Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah daerah dan DPRD untuk memahami
dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan operasional tahunan dalam rentang
waktu lima tahunan Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
• Dengan disusunnya Rencana Strategis (RENSTRA) tahun 2011-2015 ini setiap
pelaksanaan kegiatan BPBD Kabupaten Bandung diharapkan lebih terencana dan terarah
dalam upaya mewujudkan Visi dan Misi Organisasi sebagai bagian yang utuh dalam
pencapaian keberhasilan pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten
Bandung . Rencana Strategis (RENSTRA) tahun 2011-2015 merupakan hasil evaluasi dan
koreksi atas kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun yang lalu, serta
diharapkan sebagai bahan perbaikan pada Rencana Strategis (Renstra) tahun yang akan
datang.
Rencana Strategis (RENSTRA) BPBD Kabupaten Bandung

Pendahuluan
5
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten
Bandung Tahun 20011-2015 ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
BAB V
: PENDAHULUAN
Bab ini menjelaskan latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan
serta sistematika penulisan.
: GAMBARAN PELAYANAN SKPD
Bab ini memuat Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD serta Sumber
Daya SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD, dan Tantangan dan Peluang
Pengembangan Pelayanan SKPD
: ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Bab ini menjelaskan tentang identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas
dan Fungsi Pelayanan SKPD, Telaahan visi, Misi dan program Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang Terpilih, Telaahan Renstra Badan
Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung dan Renstra
Kabupaten, Telaahan Rencana Tataruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis, Penentuan Isu-isu Strategis.
: VISI, MISI,TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Bab ini menjelaskan visi dan misi Badan Penanggulang Bencana Daerah
(BPBD) Kabupaten Bandung, tujuan dan sasaran, strategi, serta
kebijakannya.
: RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Bab ini menjelaskan program dan kegiatan lokalitas kewenangan Badan
Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung, program dan
kegiatan lintas SKPD, serta program dan kegiatan kewilayahan
Rencana Strategis (RENSTRA) BPBD Kabupaten Bandung

Pendahuluan
6
BAB VI
: INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
Bagian ini merupakan harapan terhadap kondisi dan rencana pencapaian
kinerja dalam perode 2011-2015.
LAMPIRAN
Rencana Strategis (RENSTRA) BPBD Kabupaten Bandung