KATA PENGANTAR - Kanwil Kemenag Provinsi Kalimantan Selatan

KATA PENGANTAR
Segala puji dan puja kita panjatkan ke hadirat Allah SWT Tuhan seru sekalian
alam. Salawat dan salam selalu tercurah kepada Nabi Besar Muhammad SAW
beserta keluarga, sahabat dan orang-orang yang mengikuti ajaran beliau hingga akhir
zaman.
Profil Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut yang dibuat ini
adalah sebagai gambaran dan informasi mengenai eksestensi Kantor kementerian
Agama Kabupaten Tanah Laut, tentang Kebijakan, Program Kerja Satuan Organisasi
serta penyajian data.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan buku dalam bentuk
Profil ini masih banyak kekurangan, sehingga kami mengharapkan adanya kritik,
saran dan solusi
yang bersifat membangun supaya dalam penyusunan dan
pembuatan yang akan dating bisa lebih baik lagi.
Semoga profil ini bermanfa’at adanya dalam menyampaikan bermacam
informasi yang ada pada Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut.
Pelaihari, 31 Desember 2011
KEPALA,
DRS.H.MUHAMMAD TAMBRIN, M.MPd
NIP 19691218 199603 1 003
1

BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Kementerian Agama merupakan salah satu Lembaga Pemerintah yang
sekarang ini semakin dituntut transparansinya, dan sangat berperan dalam
beberapa aspek kehidupan, seperti pendidikan, baik pendidikan formal maupun
pendidikan informal, haji dan umrah, pengembangan pondok pesantren, dan lebih
luas lagi yang menyangkut ketentraman antar dan intern kehidupan umat
beragama. Maka dari itu Kementerian Agama boleh dikatakan sebagai ujung
tombak dalam membina umat beragama dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara yang berdasarkan Pancasila.
Kemajuan teknologi dan informasi yang tidak mengenal ruang dan waktu
sekarang ini sangat berpengaruh terhadap eksistensi
Kementerian Agama,
terutama pada bidang informasi keagamaan, dahulu misalnya bekerja dikantoran
masih menggunakan alat mesin ketik, stencil atau alat yang sederhana, sehingga
pelayanan dan penyajian berbagai macam
informasi dan pengolahan data
sering terlambat, maka hasilnyapun kurang maksimal. Namun sekarang sudah
menggunakan prasarana yang lebih maju dalam hitungan menit bahkan detik
data dan informasi sudah dapat diakses pada tempat yang sangat jauh. Hal ini
dapat dilihat dalam beberapa kegiatan atau rutinitas kerja, baik ditingkat
kabupaten, provinsi lebih-lebih di tingkat pusat. Sebagai contoh pelayanan
2

pendaftaran haji, dahulu kita dalam memberikan pelayanan pendaftaran masih
direpotkan dengan bermacam blanko isian baru dikirim ke pusat, sekarang
pendaftaran sudah langsung online dari Kabupaten ke pusat dan data langsung
terbaca dan terdata. Pengiriman data dan informasi pegawai, data keagamaan,
pendidikan dan lainnya hanya memerlukan sedikit waktu sudah sampai ketempat
tujuan. Hal ini menandakan bahwa Kementerian Agama berusaha mengikuti
perkembangan tersebut. Selanjutnya dengan berkembangnya ilmu pengetahuan
tersebut itu pulalah sehingga menuntut Sumber Daya Manusia yang bernaung
dibawah Kementerian Agama terus memacu diri untuk menambah pengetahuan
baik secara formal maupun informal, agar Kementerian Agama selalu sejajar
keberadaannya dengan lembaga pemerintah lainnya, Akan tetapi kita menyadari
bahwa belum semua apa yang diharapkan dapat terpenuhi karena pola pikir dan
pendidikan Sumber Daya Manusia serta sarana dan
prasarana yang dirasa
masih belum memadai. Namun semua itu bukanlah sebagai halangan bagi
Kementerian Agama dalam melaksanakan pembangunan dibidang keagamaan
bahkan merupakan suatu tantangan yang mesti dihadapi.
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut
yang berada pada
Tipologi I-A, berdasarkan Keputusan Menteri Agama Nomor : 373 Tahun 2002
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi
dan Kantor Departemen Agama Kabupaten/Kota. Dengan tugas melaksanakan
tugas pokok dan fungsi Kementerian Agama
dalam wilayah kabupaten
berdasarkan kebijakan Kepala Kantor Kementerian Agama Provinsi dan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Kantor Kementerian Agama
3

Kabupaten Tanah Laut berusaha mengaplikasikan tugas fungsi tersebut dalam
bentuk kinerja yang ditampilkan melalui Profil Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Tanah Laut Tahun 2011.
B. KABUPATEN TANAH LAUT
Kabupaten Tanah Laut adalah salah satu kabupaten di Provinsi Kalimantan
Selatan dengan ibu kotanya Pelaihari yang berdiri pada tanggal 2 Desember
1965, yang letaknya paling selatan dari Provinsi Kalimantan Selatan, dengan luas
wilayah 3.631,35 km2 dan penduduk sebanyak lebih kurang 296.282
dan
mempunyai Motto Tuntung Pandang, dengan Maskot Fauna Kijang Emas.
1. Letak Geograf
4

Secara geografis terletak pada 114 30º 22º sampai dengan 115 10º 30º
Bujur Timur, dan 30 30º 3
sampai dengan 410º 30º Lintang Selatan,
sedangkan batas Kabupaten Tanah Laut di sebelah Timur berbatasan dengan
Kabupaten Tanah Bumbu dan Laut Jawa,
disebelah barat berbatasan
dengan Laut Jawa di sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Banjar
dan Banjarbaru serta di sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Jawa.
Kabupaten Tanah Laut terbagi atas 135 Desa dengan 11 Kecamatan,
sedangkan Kecamatan yang paling luas adalah Kecamatan Jorong dengan
luas wilayah 628 km2, dan Kecamatan yang terkecil adalah Kecamatan Bumi
Makmur dengan luas wilayah 141 km2.
2. Suku
Kabupaten Tanah Laut terdiri dari beberapa suku, yaitu : Banjar, Dayak,
Jawa, Madura, Bakumpai, Mandar, Sunda dan suku-suku lainnya. Dan sukusuku
tersebut sudah berkolaborasi antara suku yang satu dengan yang
lainnya.
Untuk menghindari gesekan-gesekan yang mungkin saja terjadi
antara suku-suku tersebut. Kementerian Agama, khususnya Kementerian
Agama Kabupaten Tanah Laut selalu melakukan hubungan baik dengan para
tokoh agama dan masyarakat yang dinilai berpengaruh dalam kehidupan
bermasyarakat.
Beragamnya suku tentu sedikit banyaknya ada perbedaan budaya dan
tradisi sehingga membentuk sebuah corak tradisi tersendiri terutama dalam
proses interaksi antara individu yang berbeda latar belakang budaya dan
5

lkepercayaan. Keanekaragaman suku tersebut yang ada di Kabupaten Tanah
Laut tentu dalam perspektif pembangunan merupakan sebuah potensi yang
harus mampu dijaga dan dikembangkan. Namun, disisi lain juga dapat
menjadi sebuah boomerang jika keanekaragaman itu tidak mampu dihayati,
dijaga secara positif dan dihargai oleh setiap anggota masyarakat.
Disamping itu pula pembinaan dan pengembangan Pondok Pesantren
selalu menjadi perhatian dengan tidak lupa pula tetap melakukan koordinasi
dan konsoltasi dengan Pemerintah Daerah yang merupakan penguasa
daerah setempat.
sehingga tetap harmonis hubungan antara Kementerian
Agama Kabupaten Tanah Laut dengan Pemerintah Kabupaten Tanah Laut
sehingga iklim kehidupan berbangsa dan bernegara tetap berjalan dengan
baik.
3. Agama
Kabupaten Tanah Laut sama halnya seperti Kabupaten Lain yang ada di
Kalimantan Selatan terdiri yakni dari beberapa agama, yaitu : Islam, Katholik
Protestan, Hindu, Budha.
Peranan Kementeian Agama Kabupaten Tanah Laut dalam melakukan
pembinaan umat sangat diperlukan, maka dalam hal ini tidak dapat pula kita
lupakan bahwa tugas dan fungsi penyuluh agama, baik Penyuluh Agama
Islam Fungsional, Penyuluh Agama Islam Non Pegawai Negeri Sipil (Non
PNS) maupun Penyuluh Agama Fungsional yang bukan muslim hal ini tentu
6

sangat memberi arti penting dalam pembinaan umat beragama yang ada di
Kabupaten Tanah Laut.
4. Potensi Sumber Daya Alam
Tanah laut dalam melakukan pembangunan sudah barang tentu
menggali berbagai sektor agar kehidupan ekonomi masyarakat
selalu
terpenuhi, seperti : pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan dan
kehutanan selalu digalakkan serta tidak ketinggalan dalam hal pertambangan,
seperti halnya tambang batu bara di wilayah Kecamatan Jorong.
5. Pendidikan
Pendidikan di Kabupaten Tanah Laut sangat digalakkan, baik pendidikan
formal maupun informal. Banyaknya bangunan sekolah umum dan madrasah
menandakan bahwa di Kabupaten Tanah Laut sangat perduli akan kewajiban
menuntut ilmu, baik ilmu pengetahuan umum maupun ilmu agama. Dan
pendidikan ilmu agama bukan saja diajarkan pada madrasah namun juga
pada sekolah umum sangat diperhatikan terbukti banyaknya guru-guru agama
pada sekolah umum, baik yang direkrut atau diangkat oleh Pemerintah
Daerah maupun guru agama yang diangkat atau direkrut oleh Kementerian
Agama ddengan penugasannya pada sekolah umum, baik di SD, SLTP
maupun di SLTA.
7

C. SEJARAH BERDIRINYA KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN
TANAH LAUT
Berdirinya Kementerian Agama Republik Indonesia didasarkan pada :
1. Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 29 ayat 1 dan 2,
(1) Negara berdasarkan atas Ketuhanan Yang Maha Esa;
(2) Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk
agamanya masing-masing dan untuk beribadah menurut agamanya dan
kepercayaannya itu.
2. Penetapan Pemerintah Nomor 1/SD Tahun 1946 tentang dibentuknya
Kementerian Agama;
3. Penetapan Pemerintah Nomor 5/SD Tahun 1946 tentang pelimpahan tugastugas
keagamaan dari beberapa departemen, mencakup perkawinan,
peradilan agama, kemesjidan, urusan Mahkamah Islam Tinggi dan pengajaran
agama di sekolah-sekolah;
4. Berdasarkan Surat Keputusan Presiden RI Nomor : 1/SD Tahun 1946, tanggal
03 Januari 1946, tentang Pendirian Departemen Agama yang ditetapkkan di
Jogjakarta;
5. Keududkan Departemen Agama sebagai bagian dari Pemerintahan Negara
yang dipimpin oleh seorang Menteri Agama bertanggungjawab langsung
kepada Presiden;
6. Berdasarkan Keputusan Menteri Agama RI Tahun 1956, maka ditetapkan “
hari berdirinya Kementerian Agama dalam Republik Indonesia yaitu hari
8

Kamis tanggal 3 Januari 1946 (Masehi) bertepatan dengan tanggal 29
Muharram 1364 Hijriah,
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut sesuai dengan situasi
dan kondisi serta perkembangannya telah dapat melaksanakan tugas
pemerintahan dan pembangunan dan melayani masyarakat Umat Beragama di
Kabupaten Tanah Laut sejak berdirinya tahun 1970 yang waktu itu merupakan
perwakilan Departemen Agama di Kabupaten Tanah Laut dengan struktur
organisasi terbagi tiga bagian, yaitu Dinas Inspeksi Urusan Agama, Dinas
Inspeksi Penerangan Agama dan Dinas Inspeksi Pendidikan Agama Islam
dengan menempati Kantor beralamat di Jalan Sapta Marga Pelaihari
Terbitnya Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 18 Tahun
1975 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Departemen Agama, maka dari
situlah Kantor Perwakilan Departemen Agama diseluruh wilayah Indonesia
berubah nama menjadi Kantor Departemen Agama termasuk di Kabupaten Tanah
Laut dan diikuti pula perubahan nama unit kerja menjadi Seksi Urusan Agama
Islam, Seksi Penerangan Agama Islam, Seksi Pendidikan Agama Islam serta
adanya penambahan unit kerja Seksi Perguruan Agama Islam dan Sub Bagian
Tata Usaha yang menangani bidang administrasi dan kepegawaian.
Selanjutnya pada tahun 1979 Kantor Departemen Agama Kabupaten Tanah
Laut pindah menempati gedung baru yang beralamat di Jalan H. Boejasin
Pelaihari sampai sekarang. Dan berselang dua tahun kemudian terbit Keputusan
Menteri Agama RI Nomor 45 Tahun 1981 tentang Susunan Organisasi dan Tata
Kerja Departemen Agama. Terbitnya keputusan Menteri Agama yang baru ini
9

membawa perubahan kembali pada Kantor Departemen Agama karena adanya
penambahan kembali satu unit kerja yaitu Penyelenggara Bimbingan Urusan Haji.
Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut sejak berdirinya
sampai sekarang adalah sebagai berikut :
1. H. Nawawi Asmail, sejak tahun 1970 sampai dengan 1 Mei 1981, beliau
adalah kelahiran Amuntai;
2. Drs. H. Tarmidji Amberi, sejak tanggal 1 Mei 1981 sampai dengan 22 Juni
1989, kelahiran Kandangan
3. Drs. H. Eddie Karnadie, sejak tanggal 22 Juni 1989 sampai dengan 31 Juni
1994, beliau kelahiran Rantau tepatnya di Pandarahan;
4. Drs. H. Ustani Hilman, sejak tanggal 31 Juni 1994 sampai dengan 11 Juni
1997, beliau mantan Kepala Kantor Departemen Agama Kabupaten Sanggau
Kalimantan Barat, kelahiran Kandangan;
5. Drs. H. Abubakar Kabi, sejak tanggal 11 Juni 1997 sampai dengan 7
Desember 1999, beliau kelahiran Birayang Kabupaten Hulu Sungai Tengah;
6. Drs. H. Djajamadi Babas, sejak tanggal 7 Desember 1999 sampai dengan 31
Maret 2004, beliau kelahiran Hampang Kabupaten Kota Baru;
7. Drs. H. Ariansyah, sejak tanggal 31 Maret 2004 sampai dengan 31 Juni 2010,
beliau putra asli Kabupaten Tanah Laut;
8. Drs. H. Muhammad Tambrin, M.MPd, sejak tanggal 5 Januari 2011 sampai
sekarang.
10

D. PERUBAHAN NAMA DEPARTEMEN AGAMA MENJADI KEMENTERIAN
AGAMA
Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2009
tentang Pembentukan Organisasi Kementerian Agama, serta berdasarkan
Keputusan Menteri Agama menjadi Kementerian Agama, maka terhitung sejak
tanggal 03 Desember 2009 Departemen Agama berubah menjadi Kementerian
Agama. Lebih dari itu bukan hanya nama Kementerian Agama pusat saja yang
berubah tetapi diikuti oleh semua Kantor Wilayah di Provinsi dan Kantor di
Kabupaten, termasuk di Kabupaten Tanah Laut yakni Kantor Departemen Agama
Kabupaten Tanah Laut berubah menjadi Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Tanah Laut.
Dengan demikian perubahan tersebut menyebabkan segala penggunaan
atribut seperti logo, lencana, badge, kop surat, stempel, papan nama dan lainnya
menunjuk kepada Kementerian Agama yang menggunakan penyebutan
Departemen Agama harus disesuaikan menjadi Kementerian Agama.
11

BAB II
RENCANA STRATEJIK
A. TUGAS
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut adalah instansi vertikal
Kementerian Agama yang berada dibawah dan bertanggungjawab langsung
kepada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi
mempunyai tugas
melaksanakan tugas pokok dan fungsi Kementerian Agama dalam wilayah
Kabupaten Tanah Laut berdasarkan
kebijakan Kepala Kantor Wilayah
Kementerian Agama Provinsi Kalimantan Selatan dan peraturan perundangundangan
yang berlaku.
B. FUNGSI
Dalam melaksanakan tugas Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah
Laut menyelenggarakan fungsi :
1. Perumusan Visi dan Misi serta kebijakan teknis dibidang pelayanan dan
bimbingan kehidupan beragama kepada masyarakat Kabupaten Tanah Laut;
2. Pembinaan, pelayanan dan bimbingan dibidang bimbingan masyarakat Islam,
pelayanan haji dan umrah, pengembangan zakat dan wakaf, pendidikan
agama dan keagamaan, pondok pesantren, pendidikan agama Islam pada
masyarakat dan pemberdayaan masjid, urusan agama, pendidikan agama,
bimbingan masyarakat Kristen, Katolik, Hindu serta Budha sesuai pertaturan
perundang-undangan yang berlaku;
12

3. Pelaksanaan kebijakan teknis dibidang pengelolaan administrasi dan informasi
keagamaan;
4. Pelayanan dan bimbingan dibidang kerukunan umat beragama;
5. Pengkoordinasian, perencanaan, pengendalian dan pengawasan program;
6. Pelaksanaan hubungan dengan pemerintah daerah, instansi terkait dan
lembaga masyarakat dalam rangka pelaksanaan tugas Kementerian Agama di
Kabupaten Tanah Laut.
C. VISI
Terwujudnya pelayanan prima dan pembinaan masyarakat yang relegius,
berkualitas, dinamis, toleran dan berakhlak mulia.
D. MISI
1. Meningkatkan pelayanan administrasi ketatausahaan dan informasi
keagamaan;
2. Meningkatkan pembinaan, pelayanan dan bimbngan ibadah haji dan umrah;
3. Meningkatkan pembinaan, pelayanan dan bimbingan urusan agama Islam;
4. Meningkatkan pembinaan pelayanan dan bimbingan pengembangan zakat
wakaf;
5. Meningkatkan pembinaan, pelayanan dan bimbingan Pondok Pesantren;
6. Meningkatkan pembinaan pelayanan dan bimbingan pendidikan agama dan
keagamaan;
13

7. Meningkatkan pembinaan pelayanan dan bimbingan pendidikan agama Islam
pada masyarakat dan pemberdayaan masjid
E. MAKNA LOGO
Keterangan :
1. Bintang bersudut lima yang melambangkan sila Ketuhanan Yang Maha Esa
dalam Pancasila, bermakna bahwa karyawan Kementerian Agama selalu
menaati dan menjunjung tinggi norma-norma agama dalam melaksanakan
tugas pemerintaan dalam Negara Republik Indonesia;
2. 17 kuntum bunga kapas, 8 baris tulisan dalam Kitab Suci dan 45 butir padi
bermakna Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia pada tanggal 17
Agustus 1945, menunjukkan tekad para karyawan Kementerian Agama untuk
membela kemerdekaan Negara Kesatuanepublik Indonesia yang
diproklamasikan pada tanggal 17 Agustus 1945;
3. Butiran padi dan kapas yang melingkar berbentuk bulatan bermakna bahwa
karyawan Kementerian Agama mengemban tugas untuk mewujudkan
masyarakat yang sejahtera, adil, makmur dan merata;
4. Kitab suci bermakna sebagai pedoman hidup dan kehidupan yang serasi
antara kebahagiaan duniawi dan ukhrawi, materi dan spiritual dengan ridha
Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa;
5. Alas Kitab Suci bermakna bahwa pedoman hidup dan kehidupan harus
ditempatkan pada proporsi yang sebenarnya sesuai dengan potensi dinamis
dari Kitab Suci.
14

6. Kalimat “ Ikhlas Beramal “ bermakna bahwa Karyawan Kementerian Agama
dalam mengabdi kepada masyarakat dan Negara berlandaskan niat ibadah
dengan tulus dan ikhlas;
7. Perisai yang berbentuk segi lima sama sisi dimaksud bahwa kerukunan hidup
antar umat beragama RI yang berdasarkan Pancasila dilindungi sepenuhnya
sesuai dengan Undang-Undang Dasar 1945;
8. Kelengkapan makna lambang Kementerian Agama bertekat bahwa mengabdi
kepada Negara adalah ibadah.
F. KEBIJAKAN KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN TANAH LAUT
Menghadapi kehidupan sosial masyarakat di Kabupaten Tanah Laut
sekarang ini
yang semakin maju, baik dalam pengetahuan agama maupun
pengetahuan umum kehidupan bermasyarakat yang didukung oleh media cetak
dan media elektronik, mudahnya melakukan interaksi melalui jarak jauh seperti
komunikasi dengan menggunakan telepon genggam dan internet tentu sangat
mempengaruhi kehidupan masyarakat.
Adanya proses manajemen suatu lembaga pemerintahan yang akuntibel dan
terbuka atau yang disebut open manajemen, maka dapat dengan mudah
diketahui oleh masyarakat, karena itulah yang merupakan tuntutan kehidupan
perpolitikan dimasa sekarang. Apabila terdapat sistem manajemen yang sedang
berproses terdapat kendala dan tersendat-sendat, maka dengan mudah
masyarakat mengetahui. Maka dari itu agar semua kebijakan jangan sampai
berbenturan dan kepentingan-kepentingan yang lain namun tentu saja tetap
15

erpedoman pada peraturan perundangan yang ada, Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Tanah Laut siap menjawab semua itu, jawaban yang logas dan
terarah serta bisa dipertanggungjawabkan melalui suatu kebijakan yang telah
diprogramkan :
1. Peningkatan Kualitas Pelayanan.
Sumber Daya Manusia, sarana dan prasarana merupakan dua faktor
yang tidak dapat dipisahkan
dalam proses manajemen pada lembaga
pemerintahan, demikian pula halnya dengan Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Tanah Laut. Manajemen yang merupakan suatu keahlian atau
kepandaian, maka penempatan person-person dalam organisasi diarahkan
pada Sumber Daya Manusia yang mempunyai kompetensi dibidang masingmasing,
paling tidak mendekati kompetensi dasar pada bidang masing-masing
tersebut.
Selanjutnya Sumber Daya Manusia atau person adalah suatu sumber
yang mempunyai kekuatan atau energi sangat penting dalam organisasi,
karena tanpa sumber tersebut, aktivitas organisasi tidak akan berjalan dengan
sempurna, mereka berperan aktif dalam penetapan rencana, sistem, proses
dan tujuan yang ingin dicapai.
Hasil pekerjaan atau pelayanan yang diberikan akan dinilai dan
dirasakan oleh masyarakat, apabila hasilnya baik, baik berupa kualitas
maupun kuantitas menurut ukuran yang telah ditentukan atau ditetapkan, upun
yang dikehendaki masyarakat, sehingga pelayanan tersebut dapat
memuaskan, namun kita juga tahu bahwa tidak semua pelayanan dapat
16

memuaskan kepada semua pihak karena hal itu biasa, disebabkan berbagai
keperluan dan kepentingan.
Sistem pengendalian manajemen sangat menentukan eksestensi Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut, dan ini perlu mendapat
dukungan dari berbagai pihak, terutama sekali oleh Middle Manajemen Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut, karena
mereka merupakan
penghubung kebijakan antara pimpinan dalam hal ini Kepala Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut bagi keperluan personalia
terhadap penyelesaian-penyelesaian tugas, sehingga diperlukan kecakapan
atau keterampilan untuk menterjemahkan kebijakan-kebijakan secara
terperinci agar mudah dipahami dalam pelaksanaan tugas sehingga aktivitas
organisasi tetap selalu dinamis.
Arah kebijakan oleh Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut
dalam menyikapi hal ini adalah :
a. Mengupayakan semaksimal mungkin pengayaan pekerjaan serta
tanggungjawab terhadap personalia pada bidang masing-masing.
Pengayaan pekerjaan disini merupakan perubahan yang
direncanakan atau diprogramkan pada berbagai kegiatan pekerjaan untuk
memberikan variasi pekerjaan yang lebih luas, agar mempunyai
pengetahuan dan pengalaman serta keterampilan yang lebih baik,
sehingga dalam melakukan pelayanan tidak merasa asing lagi terhadap
tugas-tugas yang besar maupun dirasa berat.
17

Tanggungjawab maupun pengayaan yang diberikan senantiasa
selalu mendapatkan pengawasan, dari sinilah tugas fungsi atasan atau
midle manajemen berperan aktif yang selalu siap memberikan solusi,
arahan, atau energy support sehingga personalia aktif berkriasi sehingga
aktifitas organisasi akan selalu ada, maka dengan demikian sudah jelas
pengayaan, tanggungjawab, pengawasan dan support hendaknya selalu
ada dalam organisasi.
b. Pembinaan Personalia yang diarahkan pada tugas dan fungsi sebagai
apartur Negara dan abdi masyarakat.
Penanaman disiplin merupakan salah satu modal dasar dalam suatu
organisasi pemerintah, karena kedisiplinan merupakan bagian dari fungsi
manajerial dalam memanajemen Sumber Daya Manusia. Demikian pula
halnya Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut berupaya
sedemikian rupa menuju kearah itu, agar mutu atau kualitas pelayanan
selalu terjaga.
Pembinaan yang terarah pada tugas dan fungsinya masing-masing
diharapkan akan membawa pada suatu kemandirian pekerjaan yang tidak
selalu memerlukan bantuan orang lain, apalagi pekerjaan tersebut sudah
jelas dan nyata. Disinilah uraian tugas atau job description pada setiap
personalia harus ada dan jelas.
c. Peningkatan pengawasan atasan langsung agar selalu dijaga.
Pengawasan atasan langsung dan keberhasilan suatu pekerjaan
maupun pelayanan berkaitan erat satu dengan yang lain. Pengawasan
18

atasan langsung yang merupakan bagian dari sistem pengendalian
manajemen oleh pimpinan sering
tidak menjadi perhatian oleh midle
manajemen, hal ini dimungkinkan masih kurang pahamnya atau mungkin
dianggap biasa, padahal tercapainya suatu rencana atau program
pekerjaan disinilah kunci utama dalam sistem organisasi pemerintah.
Disinilah letak dan tanggungjawab sebagai middle manajemen dalam
menata, mangatur, mengurai pekerjaan dalam aktifitas dan rutinitas siklus
pekerjaan dalam sebuah organisasi.
Disamping itu pula diharapkan supaya setiap midle manajemen
mempunyai
catatan tersendiri agar nantinya memudahkan dalam
mengambil satu kebijakan apabila terdapat sesuatu permasalahan yang
mengharuskan diambilnya suatu tindakan.
2. Peningkatan Kualitas Kerukunan Intern dan Antar Umat Beragama
Peningkatan kualitas pelayanan kerukunan umat beragama ditekankan
pada dua aspek, yaitu : kerukunan intern umat beragama dan antar umat
beragama yang di Kabupaten Tanah Laut. Aspek kerukunan yang pertama
merupakan landasan utama untuk mengembangkan kerukunan umat
beragama dalam skala yang lebih luas. Bagaimanapun juga kerukunan intern
umat beragama perlu selalu mendapat perhatian atau pembinaan, karena bisa
saja terjadi keretakan sesama penganut agama disebabkan berbagai macam
aliran, suku, adat istiadat. Perbedaan pemahaman keagamaan dapat
menimbulkan konflik karena tidak tidak mampu memahami satu sama lainnya
sehingga menimbulkan kategangan dan kecurigaan sehingga istilah konflik
19

internal akan terjadi, maka kondisi semacam ini membawa pengaruh pula
terhadap hubungan dengan umat penganut agama yang lain.
Aspek kerukunan umat beragama yang kedua menyangkut hubungan
dengan pemeluk agama yang lain. Pentingnya kerukunan umat beragama ini
dalam tatanan kehidupan social masyarakat dan bangsa merupakan suatu
keharusan. Kestabilan social politik tidak akan pernah tercapai kalau
masyarakatnya yang bermacam agama tidak kondusif dalam arti tidak saling
menghormati, menghargai terhadap pemeluk agama lainnya. Sikap saling
menghargai, menghormati tersebut tumbuh dan berkembang dengan penuh
kesadaran apabila pemahaman dan dimplimentasikannya ajaran agama yang
mereka yakini.
Bermacam atau kemajimukan
agama yang ada khususnya di
Kabupaten Tanah Laut harus dapat disikapi dan dipandang fositif oleh masingmasing
pemeluk agama, sehingga kehidupan umat beragama dapat saling
bekerjasama dalam berbagai bidang kehidupan sosial masyarakat, seperti
pendidikan, ekonomi, kemiskinan dan termasuk pula masalah pengangguran.
Kerukunan umat beragama dikembangkan dengan jalan
memberdayakan umat beragama. Pemberdayaan yang dimaksud diwujudkan
dengan mengadakan dialog, atau pertemuan-pertemuan antar pemimpin umat
beragama, Disinilah peran pentingnya para ulama, pendeta, biksu. Sebagai
penunjang dialog yang sifatnya menyeluruh, maka forum komunikasi umat
beragama perlu selalu dikembangkan di Kabupaten Tanah Laut.
20

Adanya sikap dan perilaku, toleransi, arif bijaksana memungkinkan
dalam suatu kehidupan bermasyarakat yang pluralistik di Kabupaten Tanah
Laut akan tercipta ketentraman. Karenanya persoalan toleransi
terkaitan
dengan agama sangat diperhatikan. Perbedaan agama merupakan suatu hal
yang mendasar bagi kehidupan masyarakat dimana kadang persoalan agama
dapat mengakibatkan potensi konflik antar pemeluk agama bahkan intra
pemeluk agama. Maka oleh sebab itulah usaha peningkatan kerukunan umat
beragama di Kabupaten Tanah Laut baik antar pemeluk agama yang satu
dengan yang lain jangan sampai terjadi perpecahan atau perselisihan.
Menyikapi hal tersebut Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah
laut melakukan kebijakan :
a. Peningkatan upaya menjaga kebersamaan sosial didalam kelompokkelompok
keagamaan secara arif sehingga dapat memperkokoh
hubungan kemasyarakatan;
b. Pencegahan secara dini kemungkinan dapat terjadinya konflik dalam
kehidupan masyarakat, dikarenakan sentiment keagamaan;
c. Peningkatan wawasan keagamaan dengan lebih memberdayakan para
kelompok-kelompok keagamaan yang dipimpin para ulama, kiyai,
penyuluh agama Islam, Kristen, Katholik, Hindu dan Budha;
d. Adanya kerjasama yang saling menguntungkan untuk kepentingan
peningkatan social ekonomi.
21

3. Peningkatan Kualitas Pendidikan Agama dan Keagamaan
Pendidikan agama dan keagamaan merupakan salah satu tugas pokok
Kementerian Agama yang harus selalu ditingkatkan, karena pendidikan
agama dan keagamaan merupakan penyeimbang antara akal pikiran, moral
maupun emosional dalam kehidupan sehari-hari baik sebagai diri pribadi
mapun
sebagai bagian dari makhluk sosial yang saling berinteraksi.
Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut sangat penduli serta mendukung
pendidikan agama dan keagamaan dengan menyelenggarakan program
pendidikan dasar wajib belajar sembilan tahun sehingga dengan demikian
maka secara tidak langsung pemberantasan buta aksara dengan sendirinya
menjadi terhapus, dan hal ini bukan saja untuk pengetahuan atau baca tulis
bidang pengetahuan umum namun lebih dari itu jug abaca tulis Al-Qur’an
selalu ditingkatkan, dan begitu pula dengan pendidikan agama yang bukan
muslim yang menjadi tanggung jawab pemimpin agama dan penyuluh
agamanya masing-masing.
Peningkatan kualitas bagi para tenaga pendidik dan kependidikan
sangat diperlukan sehingga mereka tidak saja mempunyai pengetahuan dan
keterampilan yang ada, namun mereka juga mengetahui akan segala
perkembangan dari dunia pendidikan dan pengetahuan umumlainnya, dengan
demikian agar penyelenggaraan pendidikan di lingkungan Kementerian
Agama Kabupaten Tanah Laut dapat berjalan secara maksimal dan dapat
menghasilkan peserta didik yang benar-benar dapat dibanggakan.
22

Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut dalam merespon
hal-hal tersebut di atas :
a. Melakukan pembinaan baik secara formal maupun informal, dengan
mendorong semangat tenaga pendidik dan kependidikan untuk menambah
pengetahuan mereka mengikuti pendidikan, kursus maupun pendidikan
dan pelatihan.
b. Melakukan pembinaan ke Madrasah-madrasah baik pada tingkat MA, MTs
maupun MI.
c. Lebih menekankan kepada para Pengawas Pendidikan Agama Islam untuk
lebih meningkatkan tugas fungsinya sebagai tenaga fungsional pengawas.
d. Untuk pendidikan agama dilingkungan masyarakat, maka peran serta
penyuluh agama, tokoh agama lebih ditingkatkan. Dengan ditingkatkannya
peran serta penyuluh agama, dan tokoh agama
mempunyai dua sisi
keuntungan, yakni sebagai pengayom masyarakat dan sebagai orang yang
dapat menyampaikan ilmu pengetahuannya dibidang agama.
G. PROGRAM KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN TANAH LAUT :
1. Program peningkatan pemahaman, penghayatan, pengamalan dan
pengembangan nilai-nilai keagamaan, meliputi peningkatan kualitas
bimbingan keagamaan dan orientasi penyuluh agama;
2. Program peningkatan pendidikan agama dan keagamaan;
3. Program peningkatan pelayanan kehidupan beragama;
4. Program pemberdayaan lembaga sosial keagamaan.
23

Program ini seperti pemberdayaan kelompok keagamaan dan lembaga
sosial keagamaan melalui peningkatan kualitas tenaga pengelola lembaga
sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan. Pemberian bantuan
dalam bentuk block grant untuk penyelenggaraan lembaga pendidikan
keagamaan.
5. Program peningkatan kerukunan umat beragama
Program ini bertujuan untuk meningkatkan dan memantapkan
kerukunan, baik antar umat beragama maupun intern umat beragama yang
ada di Kabupaten Tanah Laut.
6. Program peningkatan prasarana aparatur Negara;
Program ini bertujuan agar tersedianya prasarana untuk mendukung
pelaksanaan tugas dan administrasi pemerintahan yang memadai pada unitunit
kerja di lingkungan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut.
24

BAB III
TUJUAN DAN SASARAN
A. TUJUAN
Tujuan merupakan implementasi dari pernyataan Misi yang telah ditetapkan
oleh Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut, sehingga sesuatu yang
akan dicapai atau yang akan dihasilkan dalam satu satu tahun sampai dengan 5
tahun kedepan.
Berdasarkan dari misi
itulah sehingga akan memunculkan suatu tujuan yang
menjadi suatu titik sasaran agar langkah maju Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Tanah Laut
tetap tegak, namun tidak mengenyampingkan atau
memarjinalkan
aturan perundang-undangan maupun kebijakan yang telah
menjadi ketetapan untuk dilaksanakan.
Tujuan yang ingin dicapai oleh Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah
Laut berdasarkan misi yang telah ditetapkan adalah :
a. Meningkan pengetahuan Sumber Daya Manusia, serta memaksimalkan
penggunaan sarana dan prasarana yang ada.
b. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang
penyelenggaraan ibadah haji sehingga mereka mengerti akan kebijakan
pemerintah tentang proses pendaftaran haji, sehingga dengan demikian
memudahkan pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
untuk melaksanakan ibadah haji.
25

c. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang hakekat
dari perkawinan sehingga permasalahan yang ada didalam rumah tangga
yang mengarah pada perselisihan dan perceraian dapat dihindari, dengan
adanya saling hormat menghormati dan saling menghargai dalam rumah
tangga akan membawa kebahagiaan dan ketentraman.
d. Meningkatkan pelaksanaan pembinaan dan bimbingan tentang zakat, wakaf,
infaq dan shadakah (ZIS)
sehingga pengetahuan masyarakat Islam
khususnya tentang ZIS semakin bertambah.
e. Meningkatkan pembinaan terhadap Pondok-pondok pesantren yang semula
masih bersifat tradisional menjadi lebih modern, baik pelajaran yang diajarkan
maupun sarana dan prasarana, sehingga dengan demikian perkembangan
Islam dengan masyarakat yang agamis khususnya di Kabupaten Tanah Laut
akan selalu bersinar.
f. Meningkatkan pelayanan pendidikan agama pada madrasah dan sekolah
umum tentunya juga didukung oleh penyempurnaan sistem pendidikan
nasional dengan didukung sarana prasarana yang memadai. Termasuk pula
pengetahunan dan kesejahteraan guru-guru agamanya yang merupakan
salah satu barometer keberhasilan pendidikan.
g. Meningkatkan pembinaan dan bimbingan pendidikan agama Islam pada
masyarakat dan pemberdayaan masjid, termasuk pembinaan terhadap
lembaga-lembaga kemasyarakatan, apakah oleh perkumpulan pengajian
maupun majelis taklim dan lain-lain.
Dan begitu pula dengan pembinaan
agama lain yang dilaksanakan oleh masing-masing pembina umatnya.
26

B. SASARAN
Memulai suatu pekerjaan harus sudah ada tertanam rencana capaian
sasaran yang akan dituju. Sasaran merupakan suatu gambaran atau penjelasan
dari tujuan yang terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai secara nyata.
Sasaran yang akan dituju oleh Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Tanah Laut
dalam melaksanakan pembinaan bidang agama dan keagamaan
adalah :
a. Tercipta dan tertatanya sistem kelembagaan dan pelayanan administrasi
organisasi pada setiap sisi dengan mengoftimalkan Sumber Daya Manusia
dan sarana prasana yang ada, sehingga tetap selalu terjaga perasaan puas
pada publik yang menginginkan pelayanan.
b. Terciptanya pemahaman dan pengetahuan umat Islam khususnya yang ada
di Kabupaten Tanah Laut tentang penyelenggaraan ibadah haji. Pemahaman
tersebut tentunya bukan sebatas
proses pendaftaran, pemberangkatan,
pemulangan dan arti penting dari haji sendiri namun juga tentang kebijakan
pemerintah dalam memberikan pelayanan penyelenggaraan perhajian di
Indonesia.
c. Terciptanya kehidupan keluarga dalam rumah tangga yang harmonis saling
menghormati dan menghargai satu sama lain yang dibentengi oleh nuansa
agamis
sehingga berdampak dalam kehidupan sosial masyarakat yang
perduli akan arti pentingnya bermasyarakat.
d. Terwujudnya peningkatan pelaksanaan pembinaan dan bimbingan tentang
zakat, wakaf, infaq, shadakah sehingga pengetahuan masyarakat Islam
27

khususnya semakin bertambah. Dengan demikian akan membuka wawasan
dan pola fikir masyarakat tentang pentingnya zakat, wakaf, infaq dan
shadakah akan kelangsungan hidup dan kehidupan bermasyarakat.
e. Meningkatnya perkembangan Pondok-pondok pesantren yang ada di
Kabupaten Tanah Laut, sehingga nuansa keagamaan akan selalu hadir
dalam kehidupan masyarakat.
f. Terciptanya pelayanan pendidikan agama pada madrasah dan sekolah
umum dengan baik yang
didukung sarana prasarana yang memadai.
sehingga pengetahunan, keterampilan meningkat, maka dengan demikian
proses belajar mengajar berhasil secara oftimal, dengan demikian out fut dari
hasil proses belajar secaral kualitas juga meningkat. Pengetahuan dan
keterampilan tentu diperlukan agar kualitas guru meningkat karena sangat
menentukan dan merupakan salah satu barometer tentang keberhasilan
pendidikan.
g. Terlaksananya pembinaan dan bimbingan pendidikan agama pada
masyarakat semakin meningkat hingga diharapkan pelanggaran moral dapat
menurun karena adanya pembinaan
terhadap kehidupan beragama pada
masyarakat. Dan Pembinaan ini melalui lembaga kemasyarakatan, apakah
melalui
perkumpulan pengajian maupun majelis taklim. Dan begitu pula
dengan pembinaan agama lain yang dilaksanakan oleh masing-masing
pembina umatnya.
28

C. SUSUNAN ORGANISASI KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KAB.TANAH
LAUT
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut berdasarkan Keputusan
Menteri Agama Nomor 373 Tahun 2002 berada pada Tipologi I-A dengan
susunan organisasi :
1. Subbagian Tata Usaha;
2. Seksi Urusan Agama Islam (Seksi Urais);
3. Seksi Penyelenggaraan Haji dan Umrah;
4. Seksi Madrasah dan Pendidikan Agama Islam pada Sekolah Umum (Seksi
Mapenda);
5. Seksi Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren (Seksi Pekapontren);
6. Seksi Pendidikan Agama Islam pada Masyarakat dan Pembendayaan Masjid
(Seksi Penamas);
7. Penyelenggara Bimbingan Zakat dan Wakaf.
STRUKTUR KANTOR KEMENTERIAN AGAMA
KABUPATEN TANAH LAUT
(KMA 323 TAHUN 2002)
29

1. Nama-Nama Pejabat Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut
Kepala
Kepala Sub Bag TU
Kasi Urais
Kasi Mapenda
Kasi Pekapontren
: DRS.H.MUHAMMAD TAMBRIN, M.MPd
: DRS. H. M. RUSDI HILMI
: DRS. H. HADERANI
: HAMSANI, S.Pd.I (Plt. Kasi Mapenda)
: DRS. H. ABD. HAMID
Kasi Peny.Haji dan Umrah : DRS. H. AHMAD NORDIN
Peny. Zakat Wakaf
: ZAIRIN FANZANI, S.Ag
2. Nama-Nama Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan
1. DARMAWI, S.Pd.I : Kepala KUA Kec. Pelaihari
2. H. AKH.KHAIRANI, S.AP : Kepala KUA Kec. Bati-Bati
3. H.ABDURRAHMAN, S.Ag : Kepala KUA Kec. Tambang Ulang
4 HARIS FADHILLAH, S.Ag : Kepala KUA Kec. Kurau
5. H.ABDURRAHMAN, S.Ag : Kepala KUA Kec. Panyipatan
6. H. JUHARNI, S.Pd.I : Kepala KUA Kec. Takisung
7. DRS. TALBILA : Kepala KUA Kec. Batu Ampar
8. DRS.H.AKH.HIZAZI : Kepala KUA Kec. Jorong
9. ABDUL BASIT, S.Ag : Kepala KUA Kec. Kintap
30

3. Nama-nama Pejabat Fungsional Kantor Kementerian Agama Kab. Tanah
Laut
1. Analis Kepegawaian : YULIAN SYAHRANI, S.AP
2. Penyuluh Agama Fungsional Kantor Kementerian Agama Kab.Tanah
Laut
1. DRS. MAKMUM : Penyuluh Agama Islam Kec.
Pelaihari
2. DRA. LINA HARTATI : Penyuluh Agama Islam Kec. Bajuin
3. H. FATHUDDIN, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec.
Pelaihari
4. H. ILHAMI, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec.
Panyipatan
5. HJ. SITI RAMLAH, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec.
Tambang Ulang
6. MARIATUL KIFTIAH, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec. Batu
Ampar
7. H. RUSLI AL KHAIRI, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec. Kurau
Utara
8. NIDA MUNIRAH, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec. Bumi
Makmur
9. AHMADI, S.SOs.I : Penyuluh Agama Islam Kec. Bati-
Bati
31

10. BAHRUL ILMI, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec.
Panyipatan
11. MARLIANA, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec. Kintap
12. WIJI HARYADI, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec. Batu
Ampar
13. NURUL HIKMAH, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec. Batu
Ampar
14. RISNAAWATI, S.Ag : Penyuluh Agama Islam Kec.
Tambang Ulang.
15. ABDON WINARKO, S.S : Penyuluh Agama Katholik
16. YUSEP, S.Pak : Penyuluh Agama Protestan
3. Penghulu Fungsional
1. CHOIRIL ANAM, S.Ag : Penghulu Fungsional Kec. Tambang
Ulang
2. TASRONI, S.Ag : Penghulu Fungsional Kec. Pelaihari
3. DRS. AMRULLAH : Penghulu Fungsional Kec. Bati-Bati
4. H. FATHURRAHMAN, Lc : Penghulu Fungsional Kec.
Panyipatan
32

4. Pengawas Mapenda Tingkat, TK/RA, SD/MI, SLTP/MTs, SLTA/MA
1. DRS.H.M.SADIK : Pengawas PAI Tingkat SLTA/MA
2. ZUCHRI, S.Pd.I : Pengawas PAI Tingkat SLTP/MTs
3. DRS.M.RIFANI, M.Pd : Pengawas PAI Tingkat SLTP, SLTA
4. DRS. H. PAHRIADI : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
5. DRS. ABDUL HALIM : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
6. WAHYUNIAH, S.Pd.I : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
7. YUNI ZULFIAN, S.Pd : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
8. EDY PURNOMO, S.Pd : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
9. ISLIANTONI, S.Pd.I : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
10. DARSAN, S.Pd : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
11. ABDUL HADI, S.Pd : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
12. BAMBANG SUMALI,M.MPd : Pengawas PAI Tingkat TK/RA,
SD/MI
33

5. Nama-nama Kepala Madrasah
1. DRA. HJ. SITI AMINAH : Kepala MAN Pelaihari
2. DRS. ARDIANSYAH : Kepala MTsN 1 Pelaihari
3. GIYONO SAPUTRA, S.Pd : Kepala MTsN 2 Pelaihari
4. FAHRURRAJI, S.Ag : Kepala MTsN Kintap
5. DIAN RFIA JAYA, S.Ag : Kepala MTsN Batu Ampar
6. MUHAMMAD BUSTANI,S.Ag : Kepala MTsN Kurau
7. AHMAD ZAIDAN ZAIN,S.Pd : Kepala MTsN Panyipatan
8. H. ANANG KHAIRANI, S.Pd.I : Kepala MTs Satu Atap Kurau
9. FAHLANSYAH, S.Ag : Kepala MTs Satu Atap Panyipatan
10. H. USMAN, S.Pd.I : Kepala MTs Darul Amanah
Pandahan Bati-Bati
11. AKHMAD SAUFI, S.Ag : Kepala MIN Pelaihari
12. H. NOR MUIN, S.Pd.I : Kepala MIN Pabahanan
13. HJ. SALASIAH, S.Pd.I : Kepala MIN Kurau
14. SAMSUL, S.Pd.I : Kepala MIN Tajau Pecah
15. JAMIATUL JANNAH, S.Pd.I : Kepala MIN Kuringkit
16. HJ. AMINAH, S.Pd.I : Kepala MI Darul Aman Bati-Bati
17. H. MISRAN, S.Pd.I : Kepala MI Hayatuddiniyah Kali
Besar Kurau
18. NONONG MASYITAH, S.Pd.I : Kepala TK. Aisyiyah Panggung
Pelaihar
34

BAB IV
PENYAJIAN DATA
Profil
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut yang dibuat
merupakan fisualiasi dari kegiatan dan penyajian data. Pada Bab IV ini kami
tampilkan juga data sebagai pendukung tersebut, sehingga memudahkan dalam
penyusunan program kegiatan.
1. URUSAN AGAMA
1. Pemeluk agama
Jumlah pemeluk agama yang ada di Kabupaten Tanah Laut 274.529 jira
Jumlah pemeluk agama kalau dipersentasekan sebagai berikut :
Pemeluk Agama
Islam
Katholik
Protestan
Hindu
Budha
Persentase
98,71
0,58
0,28
0,24
0,09
Jumlah 100
35

2. Jumlah Tempat Ibadah
Kecamatan Masjid Langgar/ Gereja Gereja Vihara
Moshalla Khatolik Protestan
1. Panyipatan
2. Takisung
3. Kurau
4. Bumi Makmur
5. Bati – Bati
6. Tambang Ulang
7. Pelaihari
8. Bajuin
9. Batu Ampar
10. Jorong
11. Kintap
19
19
16
7
23
17
63
9
28
20
25
37
66
53
20
42
23
132
15
53
30
55
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
Jumlah 226 526 1 2 1
Kabupaten Tanah Laut yang mempunyai penduduk dengan pemeluk
agama yang beragam sehingga
pembinaan terus dilakukan agar
pemahaman terhadap agama masing-masing semakin meningkat, baik
masyarakat yang beragama Islam sebagai mayoritas maupun agama
Khatolik, Protestan, Hindu dan Budha, agar kerukunan antar umat beragama
tetap terjaga.
Potensi kerukunan umat beragama di Kabupaten Tanah Laut sangat
terasa, ini dapat dilihat dari kehidupan sosial masyarakat, semua dapat
menerima perbedaan, dengan kearifan disertai watak atau karakter umumnya
orang banjar yang mudah menerima segala golongan.
36

Pencegahan konflik yang melibatkan antar umat beragama adalah
dengan melaksanakan dialog antar umat beragama atau musyawarah yang
dikembangkan dengan Form
Kerukunan Umat Beragama (FKUB), dan
diharapkan pula sebagai tempat melaksanakan pertemuan antar dan inter
umat beragama dapat membangun gedung Form Kerukunan Umat Beragama
(FKUB).
3. Jumlah Taman Pendidikan Al-Quran, Majelis Ta’lim dan Penyuluh Agama
Islam
Kecamatan TPQ Majelis
Ta’lim
Penyuluh
Agama
Da’i/
Ulama
1. Panyipatan
2. Takisung
3. Kurau
4. Bumi Makmur
5. Bati – Bati
6. Tambang Ulang
7. Pelaihari
8. Bajuin
9. Batu Ampar
10. Jorong
11. Kintap
15
27
18
14
12
7
51
12
18
15
11
22
15
11
10
19
15
49
12
21
17
20
22
15
11
10
19
15
49
12
21
17
20
2
3
2
1
5
1
5
1
1
2
3
Jumlah 200 210 210 17
Melihat data tersebut di atas bahwa Taman Pendidikan Al-Qur’an di
Kabupaten Tanah Laut perkembangannya dirasa cukup maju, ini
menandakan bahwa masyarakat muslim sangat memperhatikan
37

perkembangan kemajuan zaman, sehingga anak diusia dini sudah dibekali
dengan pendidikan Al-Qur’an dan ini sangat berguna untuk masa sekarang
maupun pada masa mendatang karena sudah ada filter agama yang dapat
menyaring masalah-masalah negative akibat dari pengaruh modernisasi.
4. Jumlah Jema’ah Haji dalam sejak tahun 1997 s.d. 2011 M
Tahun Laki-Laki Perempuan Jumlah
1997 (1417 H)
195
250
445
1998 (1418 H)
186
259
445
1999 (1419 H)
66
73
139
2000 (1420 H)
175
223
398
2001 (1421 H)
264
331
595
2002 (1422 H)
165
194
359
2003 (1423 H)
181
194
375
2004 (1424 H)
174
232
402
2005 (1425 H)
214
254
468
2006 (1426 H)
99
129
228
2007 (1427 H)
113
134
247
2007 (1428 H)
115
142
257
2008 (1429 H)
55
104
159
2009 (1430 H)
144
140
254
2010 (1431 H)
139
189
328
2011 (1432 H)
119
145
264
38

Melihat statistik dari perkembangan jumlah jema’ah haji yang ada di
Kabupaten Tanah Laut tidak dapat diukur, hal ini karena porsi atau jumlah
jema’ah haji Kabupaten Tanah Laut ditetapkan oleh Pemerintah dalam hal ini
oleh Kementerian Agama RI.
Untuk tahun 2011 ini jumlah jema’ah haji
Kabupaten Tanah Laut dapat dilihat sebagaimana table tersebut di atas, dan
ini termasuk kouta tambahan jema’ah haji yang diperioritaskan berusia 75
tahun ke atas,
sebanyak 20 orang, namun pada akhir pelunasan hanya
sebanyak
9 orang. Disini dapat dilihat bahwa pemerintah sangat
memperhatikan jema’ah calon haji berusia lanjut yang ingin melaksanakan
ibadah haji dan sudah terdaftar di siskohaj atau sudah mempunyai forsi haji.
Kecenderungan atau minat masyarakat untuk melaksanakan ibadah
haji diindikasikan dengan banyaknya calon jema’ah yang mendaftar pada
Seksi Penyelenggara Haji dan Umrah Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Tanah Laut, diperkirakan mencapai 10 orang perhari. Daftar Tunggu atau
waiting list Kabupaten Tanah Laut sampai akhir tahun 2011 berjumlah 3000
orang. Sedangkan forsi untuk Kalimantan Selatan setiap tahun hanya 3800
orang, berarti bagi yang mendaftar sekarang baru bisa berangkat 12 tahun
kemudian.
2. PENDIDIKAN AGAMA DAN LEMBAGA PENDIDIKAN KEAGAMAAN
Pendidikan agama dan lembaga pendidikan keagamaan yang ada di
Kabupaten Tanah Laut dibawah Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah
Laut, baik yang berstatus negeri maupun swasta dan termasuk pula Pondok
39

Pesantren, sangat diperhatikan perkembangannya, bukan saja dari system
proses belajar mengajarnya saja, tetapi juga pada bidang administrasi dan
manajemen. Hal ini dapat dilihat seringnya pembinaan baik dari Seksi Mapenda
yang membidangi Madrasah disetiap tingkatan maupun oleh Pekapontren yang
membidangi Pondok Pesantren dengan melakukan monitoring langsung
kelapangan maupun pertemuan-pertemuan yang dilaksanakan di Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Tanah Laut.
Selain pembinaan sebagaimana tersebut di atas juga adanya bantuan
berupa fisik yakni berupa pembangunan gedung rehab madrasah, baik untuk
ruang kelas maupun untuk rung lainnya.
1. RA, MIN/MIS, MTsN/MTsS dan MAN/MAS
Kecamatan RA MIN MIS MTsN MTsS MAN MAS
1. Panyipatan
2. Takisung
3. Kurau
4. Bumi Makmur
5. Bati – Bati
6. Tambang Ulang
7. Pelaihari
8. Bajuin
9. Batu Ampar
10. Jorong
11. Kintap
-
-
-
-
2
-
1
1
-
1
-
1
-
1
-
-
-
2
-
1
-
-
1
1
4
-
2
-
1
-
-
-
3
1
-
1
-
-
-
2
-
1
-
1
2
2
1
-
3
1
1
-
1
1
1
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
1
-
1
-
1
-
-
-
-
1
1
Jumlah 5 5 12 6 13 1 5
40

Selain data tersebut di atas juga ditampilkan
tingkat kelulusannya untuk
Tahun Pelajaran 2010/2011
Tingkat Kelulusan
No Madrasah Program Peserta Lulus Tidak Lulus
Prosentase
1 MI - 463 463 - 100
2 MTs - 910 909 1 99,89
3 MA IPA 31 31 - 100
IPS 233 233 - 100
Bahasa 24 24 - 100
Keagamaan 64 64 - 100
2. Pondok Pesantren
Pondok Pesantren yang mengikuti Wajardikdas 9 tahun, dan jumlah Santri
serta mendapatkan bantuan alokasi Dana Bos, sebagai berikut :
No Nama Pondok Pesantren Alamat Jumlah
Santri
Alokasi Dana
Bos (Rp)
1 PP Darussalim Jl.Pahlawan Bati-Bati 163 115.730.000
2 PP Nurul Islam Jl. Swadaya Kurau 46 32.660.000
3 PP Babus Salam Jl. A.Yani Asam- Asam 119 84.490.000
Jorong
4 PP As Syuhada Jl. Dharma Pelaihari 71 50.410.000
5 PP Minhajussalam Jl.Gunung Raja 47 33.370.000
Tambang Ulang
6 PP Al Muttaqin Jl.Batu Lima Kuala 40 28.400.000
TambanganTakisung
7 PP Al Hasyimiah Jl.A.Yani Pasir Putih 78 55.380.000
Kintap
8 PP A Mubarok Jl.A.Yani Sarang 19 13.490.000
Halang Pelaihari
9 PP Adda’watuttammah Jl.Tungkaran Telaga 37 26.270.000
Pelaihari
10 PP Darussalam Jl.Talok Polantan Bati-
Bati
26 18.460.000
Jumlah 646 458.660.000
41

Pondok Pesantren menurut jenis penyelenggaraanya di Kabupaten Tanah Laut
No Nama Pondok Alamat Salafiyah Khalafiyah Kombinasi Tahfizul Jumlah
Pesantren
Qur’an
1 PP Asy Syuhada Jl.Dharma
V - - - 1
Pelaihari
2 PP Al Mubarok Jl.A.Yani Sarang V - - - 1
Halang
3 PP
Ds.Tungkaran V - - - 1
Addawatuttamah Sahang
Pelaihari
4 PP Nur’ihyaddin Ds.Sei Pelaihari - V - - 1
5 PP Al Fatah Jl.Al Fatah
- V - - 1
Pelaihari
6 PP Darussalim Jl.Pahlawan
- - v - 1
Bati-Bati
7 PP Darussalam Jl.Talok
V - - - 1
Polantan Bati-
Bati
8 PP Ubudiyah Jl.Pesantren
- V - - 1
Bati-Bati
9 PP Ushuluddin Ds.Banyu Irang - V - - 1
Bati-Bati
19 PP Minhajussalam Jl.A.Yani.Gn.
V - - - 1
Raja Tambang
Ulang
11 PP Al Kautsar Jl.A.Yani.Gn.
- V - - 1
Raja Tambang
Ulang
12 PP Nurul Hikmah Ds.Sei Jelai
- V - - 1
Tambang Ulang
13 PP Ushuluddin Ds.Sei Aris
- V - - 1
Durahman
Tambang Ulang
14 PP Nurul Islam Jl.Swadaya
- - v - 1
Kurau
15 PP Al Muttaqin Ds.Kuala
V - - - 1
Tambangan
Takisung
16 PP Mujahidin Ds.Gunung
- V - - 1
Makmur
Takisung
17 PP Salafiyah Ds.Tabanio
- v - - 1
Takisung
18 PP Miftahul Ulum Ds.Batu Mulya - V - - 1
Panyipatan
19 PP Babussalam Jl.A.Yani Asam- V - - - 1
Asam Jorong
20 PP Nurul Hijrah Jl.Kencana Alur - V - - 1
Jorong
21 PP Al Hasyimiah Jl.A.Yani Pasir V - - - 1
Putih Kintap
22 PP Miftahul Ulum Ds.Sumber
- V - - 1
Mulya
Sebamban
Kintap
23 PP Darul Huda Ds.Damit Batu - V - - 1
Ampar
24 PP Rahmatan Jl.Bina Ilmu
- v - - 1
Lil’alamin
Bajuin
25 PP Ihya Ulumuddin Ds.Tirta Jaya
- V - - 1
Bajuin
26 PP Al Huda Nusa Indah Bati- - v - - 1
Bati
Jumlah 8 2 - 26
42

3. PENYELENGGARA ZAKAT WAKAF
1. Badan Amil Zakat
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang
Pengelolaan Zakat, dan Keputusan Menteri Agama RI Nomor 373 Tahun 2003
tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang
Pengelolaan Zakat
telah dilaksanakan di Kabupaten Tanah Laut, ini dapat
dibuktikan bahwa setiap kecamatan sudah terbentuk Badan Amil Zakat.
2. Serifikat Tanah Wakaf
Pelaksanaan sertifikat tanah wakaf di Kabupaten Tanah Laut sudah
berjalan cukup baik.
Serta sudah dilaksanakannya penyuluhan dan
pembinaan tentang perwakafan dengan melibatkan Kantor Urusan Agama
Kecamatan sebagai perpanjangan tangan dari Kantor Kementerian Agama
Kabupaten.
No Daerah Luas (M²) Sudah
Bersertifikat
(M²)
Sudah ada AIW /
APAIW
Terdaftar Belum
di BPN Terdaftar
(M²) di BPN
(M²)
Belum
Bersertifikat
(M²)
- Kabupaten
Tanah Laut
2.429.480 1.902.202 74.675 452.603 527.278
3. PERAN SERTA KANTOR URUSAN AGAMA
Keputusan Menteri Agama RI Nomor 571 Tahun 2001 tentang Penataan
Kantor Urusan Agama Kecamatan dalam Wilayah Kecamatan. Maka Kantor
43

Urusan Agama yang ada di Kabupaten Tanah Laut mempunyai peran yang
sangat penting dan strategis, sebab berhadapan langsung dengan masyarakat
yang. Karena secara struktural Kantor Urusan Agama mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota
dibidang Urusan Agama Islam dalam wilayah kecamatan, yaitu :
1. Menyelenggarakan statistik dan dokumentasi;
2. Menyelenggarakan surat menyurat, pengurusan surat, pengetikan dan rumah
tangga Kantor Urusan Agama;
3. Melaksanakan pencatatan NR, mengurus dan membina masjid, zakat, wakaf,
baitul mal dan social ibadah, kependudukan dan membina kesejahteraan
keluarga sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Dirrektur Jenderal
Bimbingan Masyarakat Islam dan Penyelenggaraan Haji berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
4. Mengatur pola kerja para penghulu yang berada di lingkungan wilayah
kerjanya.
Kantor Urusan Agama selain tugas pokok sebagaimana tersebut di atas
juga mempunyai tugas-tugas lainnya, seperti membina tempat ibadah dan
pembinaan kehidupan umat beragama bagi masyarakat setempat atau diwilayah
kerjanya bersama-sama dengan Penyuluh Agama, baik Penyuluh Agama
Fungsional maupun Penyuluh Agama Honorer, bidang kemasjidan melalui
lembaga Badan Kesejahteraan Masjid (BKM), Badan Penasehatan Pembinaan
dan Pelestarian Perkawinan (BP4), dan lain-lain.
44

BAB V
FAKTOR PENDUKUNG DAN FAKTUR KENDALA
A. FAKTOR PENDUKUNG
Beberapa faktor pendukung dalam melaksanakan pembinaan
bidang
agama dan keagamaan yang direncanakan adalah :
1. Sistem kelembagaan atau organisasi yang sudah tertata dengan baik selama
ini sangat mendukung dari proses kegiatan aktifitas pada Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Tanah Laut, karena didukung dengan ada
pengorganisasian, yakni penempatan personalia sesuai dengan bidang tugas
bidang masing-masing.
2. Masyarakat Kabupaten Tanah Laut yang sangat kental dengan pendidikan
agama, sehingga memudahkan dalam melakukan pembinaan, baik secara
formal maupun informal.
3. Hubungan baik dengan pemerintah daerah sangat mendukung pelaksanaan
pembangunan bidang agama dan keagamaan.
B. FAKTOR KENDALA
Faktor penghambat dalam melakukan pembinaan agama dan keagamaan :
1. Masih minimnya dana untuk melakukan pembinaan agama dan keagamaan,
baik untuk pembinaan itu sendiri maupun untuk transportasi, khususnya untuk
penyuluh agama.
45

2. Untuk pembinaan bagi masyarakat perkotaan masih mudah dilakukan, namun
untuk masyarakat dipedesaan masih terdapat kendala dikarenakan tingkat
aktifitas masyarakat yang berbeda.
3. Belum tersedianya gedung FKUB sebagai wadah pertemuan bagi Forum
Kerukunan Umat Beragama.
46

PROFIL
KANTOR KEMENTERIAN AGAMA
KABUPATEN TANAH LAUT
TAHUN 2011
KANTOR KEMENTERIAN AGAMA
KABUPATEN TANAH LAUT
JL. H. BOEJASIN TELP. 0512-21068, FAX 21068
PELAIHARI 70814
47

PADA KEGIATAN MUSHABAQAH QIRA’ATIL KUTUB TAHUN 2011
BERTEMPAT DI PONPES DARUSSALIM BATI-BATI
48