07.04.2015 Views

TAFSIRAN PEMAKAIAN GARIS PANDUAN Garis ... - JPBD Selangor

TAFSIRAN PEMAKAIAN GARIS PANDUAN Garis ... - JPBD Selangor

TAFSIRAN PEMAKAIAN GARIS PANDUAN Garis ... - JPBD Selangor

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

<strong>TAFSIRAN</strong> <strong>PEMAKAIAN</strong> <strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong><br />

<strong>Garis</strong> panduan ini terpakai bagi pembangunan di kawasan yang<br />

mempunyai kecerunan yang melebihi 15 darjah kecuali aktiviti<br />

pertanian.<br />

1


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

1.0 PENDAHULUAN<br />

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri <strong>Selangor</strong> bil. 6 /2008 bertarikh 2<br />

April 2008 telah memutuskan kawasan bercerun kelas III dan IV<br />

tidak boleh dibangunkan di Negeri <strong>Selangor</strong>. Tindakan tersebut<br />

diambil berdasarkan kejadian-kejadian tanah runtuh yang<br />

menyebabkan kehilangan nyawa dan harta benda telah berlaku di<br />

Negeri <strong>Selangor</strong> seperti di Rawang Perdana, Taman Hillview,<br />

Taman Harmonis Kg. Pasir dan Bukit Antarabangsa dari tahun<br />

2001 hingga 2008.<br />

Keputusan tersebut telah menyebabkan kesulitan dan kekangan<br />

pembangunan di Negeri <strong>Selangor</strong> serta rayuan dari pihak REDHA,<br />

pemaju dan pelabur.<br />

Sehubungan dengan itu, Mesyuarat Jawatankuasa Tetap<br />

Pembangunan Tanah bertarikh 26 Mac 2009 telah memutuskan<br />

untuk menimbang pelaksanaan pembangunan di kawasan<br />

berkecerunan kelas III (melebihi 25°) dan garis panduan<br />

pelaksanaannya perlu disediakan.<br />

2


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

<strong>Garis</strong> Panduan ini telah diselaraskan dengan <strong>Garis</strong> Panduan<br />

Perancangan Pembangunan di Tanah Tinggi seperti berikut:<br />

i. Manual <strong>Garis</strong> Panduan dan Piawaian Perancangan<br />

Negeri <strong>Selangor</strong> yang telah diluluskan oleh Majlis<br />

Mesyuarat Kerajaan Negeri <strong>Selangor</strong> Bil. 27/2007<br />

bertarikh 26hb. September 2007;<br />

ii.<br />

<strong>Garis</strong> Panduan Pembangunan di Kawasan Bukit yang<br />

disediakan oleh Kementerian Perumahan dan Kerajaan<br />

Tempatan (KPKT),1997;<br />

iii.<br />

<strong>Garis</strong> Panduan Pembangunan di Kawasan Tanah Tinggi<br />

oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar (NRE),<br />

2005; dan<br />

iv.<br />

<strong>Garis</strong> Panduan Perancangan Pembangunan di Kawasan<br />

Bukit dan Tanah Tinggi yang disediakan oleh Jabatan<br />

Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia,<br />

Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan<br />

(KPKT),2009.<br />

3


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Ia juga telah mengambilkira 3 prinsip utama pembangunan iaitu:<br />

i. Keselamatan risiko bencana geologi,<br />

ii. Pengurusan Kawasan Sensitif Alam Sekitar<br />

(KSAS)<br />

iii. Kebolehlaksanaan Pembangunan,<br />

<strong>Garis</strong> panduan yang telah dikemaskini ini memberi penekanan<br />

kepada aspek keselamatan dan kesensitifan alam sekitar, dan<br />

kebolehlaksanaan pembangunan. Aspek kebolehlaksanaan<br />

pembangunan mengambilkira faktor-faktor ekonomi, sosial dan<br />

fizikal. Berdasarkan prinsip tersebut, garis panduan ini<br />

mengambilkira aspek-aspek jenis pembangunan, kepadatan<br />

(densiti) dan keluasan pembangunan, anjakan bangunan, zon<br />

penampan, nisbah plot, kawasan plinth (tapak kawasan yang<br />

dibangunkan) dan kesesuaian guna tanah.<br />

Pelaksanaan <strong>Garis</strong> panduan ini hendaklah dirujuk kepada<br />

Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri <strong>Selangor</strong>,<br />

Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas Pihak<br />

Berkuasa Tempatan yang berkaitan dan dasar-dasar serta polisi<br />

semasa yang digunapakai oleh Kerajaan Negeri <strong>Selangor</strong>.<br />

4


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

2.0 <strong>TAFSIRAN</strong><br />

Tafsiran tanah tinggi yang yang ditakrifkan di dalam garispanduan<br />

ini merujuk kepada 2 komponen.<br />

2.1 Bentuk muka bumi Negeri <strong>Selangor</strong> dibahagikan kepada 4<br />

kategori berpandukan ketinggian dari paras laut seperti<br />

berikut:<br />

i. Tanah Rendah (Pamah)<br />

Kawasan yang berada di bawah 150 meter dari aras laut<br />

(EPU, 2002).<br />

ii.<br />

Tanah Bukit<br />

Kawasan yang berada pada ketinggian diantara 150<br />

meter hingga kurang daripada 300 meter dari aras laut<br />

(EPU, 2002).<br />

iii. Tanah Tinggi<br />

Kawasan Tanah Tinggi ditafsirkan sebagai tanah-tanah<br />

yang mempunyai kedudukan lebih dari 300 meter dari<br />

aras laut hingga kurang daripada 1000 meter (EPU,<br />

2002).<br />

5


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

iv. Gunung<br />

Kawasan Gunung ditafsirkan sebagai tanah-tanah yang<br />

mempunyai kedudukan lebih dari 1000 meter dari aras<br />

laut (EPU, 2002).<br />

6


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

2.2 Bagi tujuan pemakaian garispanduan ini definasi berikut<br />

digunapakai :<br />

i. Lereng Bukit<br />

Kawasan yang melibatkan lereng bukit berkecerunan<br />

lebih atau sama dengan 15 darjah (KSAAS, 2005).<br />

ii.<br />

Kawasan Sekitar<br />

Kawasan bersebelahan dan sekitarnya yang dijangka<br />

menerima dan memberi kesan secara langsung oleh<br />

pembangunan berkenaan.<br />

iii. Kawasan Sensitif Alam Sekitar (Tanah Tinggi)<br />

Dasar 18 Rancangan Fizikal Negara telah menetapkan<br />

mengenai pemeliharaan Kawasan Sensitif Alam Sekitar<br />

(KSAS) melalui pengurusan KSAS berpandukan kepada<br />

kriteria berikut :<br />

a. KSAS tahap 1 : kawasan berkontur melebihi 1000<br />

meter<br />

Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan<br />

akan dibenarkan kecuali bagi aktiviti pelancongan<br />

alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan<br />

pendidikan.<br />

7


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

b. KSAS tahap 2: kawasan berkontur 300 meter -<br />

1000 meter<br />

Tiada pembangunan atau pertanian. Pembalakan<br />

mampan dan pelancongan alam semula jadi<br />

berimpak rendah akan dibenarkan bergantung<br />

kepada halangan setempat.<br />

c. KSAS tahap 3: kawasan berkontur melebihi 150<br />

meter - 300 meter<br />

Pembangunan terkawal dimana jenis dan intensiti<br />

pembangunan akan dikawal bergantung kepada ciriciri<br />

halangan.<br />

Kesan tanah runtuh di Kampung Pasir pada 31 Mei 2006<br />

8


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

3.0 KELAS KESESUAIAN PEMBANGUNAN<br />

Kategori<br />

Kelas<br />

Kelas I<br />

Kelas II<br />

Kelas III<br />

Kelas III<br />

Ciri-Ciri Geologi<br />

Kawasan Kelas I adalah kawasan yang mempunyai<br />

pembatasan geoteknikal yang rendah seperti berikut:<br />

i. Terain in-situ dengan kecerunan < 15 0 ; dan<br />

ii. Cerun yang dipotong dengan kecerunan < 15 0<br />

Kawasan Kelas II adalah kawasan yang mempunyai<br />

pembatasan geoteknikal yang sederhana seperti berikut:<br />

i. Terain in-situ dengan kecerunan > 15 0 hingga < 25 0<br />

dengan ketiadaan tanda-tanda hakisan dan<br />

ketidakstabilan cerun;<br />

ii. Terain in-situ dengan kecerunan < 15 0 dengan tandatanda<br />

wujudnya hakisan dan ketidakstabilan cerun;<br />

iii. Terain in-situ dengan kecerunan < 15 0 yang terdiri dari<br />

koluvium atau bahan geologi yang sensitif; dan<br />

iv. Kawasan ancaman banjir.<br />

Kawasan Kelas III adalah kawasan yang mempunyai<br />

pembatasan geoteknikal yang tinggi seperti berikut:<br />

i. Terain in-situ dengan kecerunan dari > 25 0 hingga <<br />

35 0 dengan ketiadaan tanda-tanda hakisan dan<br />

ketidakstabilan cerun;<br />

ii. Terain in-situ dengan kecerunan > 15 0 hingga < 25 0<br />

dengan tanda-tanda wujudnya hakisan sederhana<br />

hingga teruk dan ketidakstabilan cerun;<br />

iii. Terain in-situ dengan kecerunan > 15 0 hingga < 25 0<br />

9


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Kategori<br />

Kelas<br />

(samb.)<br />

Kelas IV<br />

Ciri-Ciri Geologi<br />

yang terdiri dari koluvium atau bahan geologi yang<br />

sensitif;<br />

iv Terain in-situ dengan kecerunan < 15 0 yang terdiri dari<br />

koluvium atau bahan geologi yang sensitif dengan<br />

mempunyai tanda-tanda ketidakstabilan cerun;<br />

v. Kawasan ancaman banjir lumpur.<br />

Kawasan Kelas IV adalah kawasan yang mempunyai<br />

pembatasan geoteknikal yang ekstrem seperti berikut :<br />

i. Terain in-situ dengan kecerunan > 35 0 dengan ketiadaan<br />

tanda-tanda hakisan dan ketidakstabilan cerun;<br />

ii. Terain in-situ dengan kecerunan > 25 0 hingga < 35 0<br />

dengan tanda-tanda wujudnya hakisan dan<br />

ketidakstabilan cerun;<br />

iii. Terain in-situ dengan kecerunan > 15 0 hingga < 25 0 yang<br />

terdiri dari koluvium atau bahan geologi yang sensitif<br />

dengan mempunyai tanda-tanda ketidakstabilan cerun;<br />

dan<br />

iv. Kawasan ancaman banjir puing (debris flow).<br />

v. Puncak bukit atau rabung (ridges);<br />

Sumber : Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, 2005<br />

10


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Kelas Bercampur<br />

Bagi projek pembangunan yang terletak dalam kawasan yang<br />

mempunyai kelas bercampur-campur yang melibatkan kelas III, laporan<br />

EIA perlu disediakan. Pembangunan yang dicadangkan hendaklah<br />

ditimbang dan diperakukan oleh Jawatankuasa Teknikal KSAS.<br />

Sumber : Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, 2005<br />

Kesan tanah runtuh di Mudi Angkasa, Batu Cheras Baru<br />

11


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

4.0 <strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> UMUM<br />

Secara umum, pembangunan di kawasan tanah berbukit, tanah<br />

tinggi, lereng bukit dan puncak bukit serta kawasan sekitarnya<br />

perlu mematuhi garis panduan umum.<br />

4.1 Kriteria Kawasan Bercerun Yang Boleh Dibangunkan<br />

Kawasan berkecerunan kelas I dan II dengan ketinggian<br />

kurang 300 meter dari aras laut dibenarkan untuk<br />

pembangunan.<br />

Kawasan berkecerunan kelas I dan II dengan ketinggian<br />

melebihi 300 meter hingga 1000 meter dari aras laut<br />

dibenarkan untuk pembangunan eko-pelancongan dan<br />

rekreasi berimpak rendah.<br />

Kawasan pembangunan berkecerunan kelas III dengan<br />

ketinggian kurang 300 meter dari aras laut boleh<br />

dipertimbangkan dengan mengambilkira aspek<br />

keselamatan, pemeliharaan cerun dan kebolehlaksanaan<br />

pembangunan. Permohonan tertakluk kepada garis<br />

panduan khusus para 5.0 dan perakuan Jawatankuasa<br />

Teknikal Pembangunan Kawasan Sensitif Alam<br />

Sekitar.<br />

12


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Kawasan berkecerunan kelas III dengan ketinggian<br />

melebihi 300 meter hingga 1000 meter dari aras laut<br />

dibenarkan untuk pembangunan rekreasi berimpak<br />

rendah yang tidak melibatkan pembinaan struktur<br />

bangunan.<br />

Kawasan berkecerunan kelas IV tidak dibenarkan untuk<br />

pembangunan kecuali pembangunan infrastruktur dan<br />

projek berkepentingan nasional.<br />

Kawasan melebihi 1000 meter dari aras laut tidak<br />

dibenarkan untuk pembangunan perbandaran tetapi<br />

dibenarkan pembangunan infrastruktur dan projek<br />

berkepentingan nasional.<br />

Cadangan pembangunan di lereng bukit yang telah di<br />

kacau ganggu perlu mendapat perakuan Jawatankuasa<br />

Teknikal Pembangunan Kawasan Sensitif Alam<br />

Sekitar.<br />

13


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

4.2 Kawasan Berkecerunan Yang Perlu Dipelihara<br />

Kawasan berbukit yang telah diisytiharkan sebagai tanah<br />

bukit di bawah Bahagian II, (Seksyen 3, Akta<br />

Pemuliharaan Tanah 1960) (Akta 385) (Disemak 1989);<br />

Kawasan yang mempunyai nilai sejarah, daya tarikan<br />

pelancongan dan kepelbagaian biologi yang tinggi;<br />

Kawasan yang mempunyai kepentingan geologi yang telah<br />

dikenal pasti atau diwartakan sebagai kawasan kajian atau<br />

penyelidikan;<br />

Kawasan yang telah dikenalpasti sebagai kawasan yang<br />

mengandungi sumber-sumber mineral;<br />

Kawasan tadahan air yang tertakluk kepada mana-mana<br />

Akta sediada;<br />

Kawasan yang diwartakan sebagai hutan simpanan kekal<br />

termasuk kawasan hutan pengeluaran atau hutan produktif<br />

dan lindungan;<br />

14


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

4.3 Kawasan Warisan Kebangsaan<br />

Mana-mana kawasan yang terletak di dalam kawasan<br />

tanah berbukit, tanah tinggi, lereng bukit dan puncak<br />

bukit serta kawasan sekitarnya yang diwartakan sebagai<br />

Tapak Warisan Kebangsaan mengikut Akta Warisan<br />

Kebangsaan, 2006 atau mana-mana akta yang berkaitan.<br />

15


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

4.4 Pemeliharaan Topografi<br />

Subsekyen 21 A(1), Akta Perancangan Bandar dan Desa,<br />

1976 (Akta 172) memperuntukkan supaya Laporan<br />

Cadangan Pemajuan (LCP) yang dikemukakan perlu<br />

mengandungi perihal tanah termasuk alam sekitar fizikal,<br />

topografi, landskap, geologi, kontur, saliran air dan<br />

tadahan air dan bentuk semulajadi diatasnya.<br />

Subsekyen 21 B(1), Akta 172 (Pelan susun atur)<br />

memperuntukkan langkah-langkah bagi melindungi dan<br />

memperelok alam sekitar dari segi fizikal, memelihara<br />

topografi semulajadi, memperelok lanskap serta<br />

memelihara dan menanam pokok di kawasan pemajuan<br />

dilaksanakan.<br />

Pemaju hendaklah mengekalkan keadaan topografi asal<br />

tanah mengikut kesesuaian tapak. Sebarang pemotongan<br />

bukit hendaklah dilaksanakan pada kadar yang minimum<br />

dan hanya boleh dibenarkan bagi tujuan penyediaan<br />

infrastruktur seperti jalan dan pembinaan infrastruktur yang<br />

terbabit sahaja. Tindakan pemotongan bukit bagi tujuan<br />

meratakan permukaan keseluruhan tapak pembangunan<br />

adalah tidak dibenarkan.<br />

16


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Penyusunan bagi sesuatu pemajuan hendaklah mengikut<br />

kontor asal tanah termasuk tebing tasik, aliran sungai dan<br />

sebagainya;<br />

Menyusun secara bertingkat (staggered) dengan<br />

mengambil kira kecerunan maksimum untuk cadangan<br />

jalan mengikut kehendak yang ditetapkan oleh agensiagensi<br />

teknikal berkenaan; dan<br />

Mempelbagaikan penyusunan bangunan termasuk<br />

penyusunan secara tidak berderet seperti berek.<br />

4.5 Kawasan Berkecerunan Yang Perlu Dipulihara<br />

<br />

Kawasan yang diisytiharkan sebagai kawasan berisiko<br />

bencana.<br />

17


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

5.0 <strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> KHUSUS<br />

5.1 Kawalan Perancangan dan Kebolehlaksanaan<br />

Pembangunan<br />

Perkaitan kesensitifan alam sekitar dengan aspek ketinggian<br />

merupakan asas penting dalam pertimbangan<br />

pembangunan. Ini adalah berdasarkan faktor semakin<br />

tinggi kawasan bukit semakin sensitif dari segi flora dan<br />

faunanya serta kemusnahannya. Dengan itu, semakin<br />

tinggi kelas kesesuaian pembangunan atau ketinggian,<br />

maka semakin terhad pembangunan yang boleh<br />

dipertimbangkan.<br />

5.1.1 Pemajuan yang boleh dipertimbangkan untuk<br />

pembangunan di kawasan tanah berbukit, tanah tinggi,<br />

lereng bukit dan puncak bukit serta kawasan<br />

sekitarnya adalah tertakluk kepada perkara-perkara<br />

berikut :<br />

i. Zon perancangan yang telah ditentukan oleh<br />

Rancangan Tempatan atau Rancangan Kawasan<br />

Khas berkaitan;<br />

ii. Kelas kegunaan tanah mengikut Rancangan<br />

Tempatan atau Rancangan Kawasan Khas<br />

berkaitan;<br />

18


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

i. Intensiti pembangunan yang meliputi densiti,<br />

ketinggian, bilangan tingkat, kawasan plinth dan<br />

Nisbah Plot;<br />

ii. Semua syarat-syarat berkaitan yang dikeluarkan<br />

oleh agensi teknikal berkaitan hendaklah<br />

dipatuhi.<br />

5.1.2 Panduan kawalan perancangan dan pembangunan<br />

serta syarat-syarat terperinci berdasarkan kelas<br />

kesesuaian pembangunan I, II, III dan IV adalah seperti<br />

di Jadual 1 – 4 dan Manual <strong>Garis</strong> Panduan dan<br />

Piawaian Perancangan Negeri <strong>Selangor</strong> yang telah<br />

diluluskan oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri<br />

<strong>Selangor</strong> Bil. 27/2007 bertarikh 26hb. September 2007.<br />

Sebarang percanggahan kawalan perancangan,<br />

Jadual 1-4 diterima pakai.<br />

Membahayakan<br />

penduduk, jarak<br />

yang tidak selamat<br />

19


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Rujuk lampiran Jadual 1- 4 : Kawalan Perancangan Pembangunan<br />

20


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Zon Penampan<br />

5.2.1 Penentuan Zon Penampan<br />

Pembangunan yang boleh dipertimbagkan dalam zon<br />

penampan fizikal termasuklah jalan raya,longkang dan parit,<br />

sungai, tasik, tempat letak kereta dan kawasan lapang.<br />

Zon penampan ditentukan berdasarkan ciri-ciri cerun , struktur<br />

tanah dan tertakluk kepada penilaian geoteknikal serta<br />

kriteria-kriteria berikut:<br />

i. Jarak zon penampan dikira dari garisan bangunan dengan<br />

kawasan bercerun bagi pembangunan diatas plato (rajah<br />

1).<br />

ii.<br />

Jarak zon penampan dikira dari ketinggian cerun / tanah<br />

tinggi bagi pembangunan bersempadan dengan cerun /<br />

tanah tinggi (rajah 2).<br />

jarak yang terlalu dekat dan tidak<br />

selamat<br />

21


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Rajah 1: Zon Penampan dikira dari garisan<br />

bangunan<br />

A<br />

Kawasan<br />

Cerun Semulajadi<br />

Kawasan<br />

Pemeliharaan<br />

Cerun Dijalankan<br />

B<br />

Rajah 2 : Zon Penampan Dikira Dari Ketinggian Cerun<br />

/ Tanah Tinggi PENAMPAN DIKIRA DARI KETINGGIAN<br />

CERUN / TANAH TINGGI<br />

Tinggi Cerun(H)<br />

36 m<br />

Kerja-kerja<br />

Pemeliharaan Cerun<br />

Tidak Dijalankan<br />

(Cerun Semulajadi)<br />

Jarak Zon Penampan = 2H (72 m)<br />

22


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

5.2.2 Kriteria Penentuan Jarak Zon Penampan adalah seperti<br />

berikut:<br />

i. Struktur yang dibina berhampiran kaki cerun yang<br />

dipotong atau cerun semulajadi yang menegak atau<br />

hampir menegak (melebihi 70 o ) di mana tidak ada<br />

sebarang langkah kejuruteraan untuk menstabilkan<br />

cerun itu atau langkah-langkah tebatan kesan-kesan<br />

gelongsoran tanah, hendaklah tidak terletak di dalam<br />

zon sekurang-kurangnya dua (2) kali ganda (2 H)<br />

ketinggian cerun.<br />

ii.<br />

Cerun tanah semulajadi yang mempunyai kecerunan<br />

melebihi 25 darjah atau ketinggian melebihi 30 meter<br />

zon penampan minima 1 H.<br />

iii.<br />

Cerun batuan semulajadi zon penampan minima 1 H<br />

dengan langkah-langkah mitigasi tertakluk kepada<br />

pemetaan risiko geologi.<br />

iv. Engineered slope tanah maksima 6 berm (1berm = 6<br />

meter)<br />

a. anjakan bangunan minima 20 meter.<br />

v. Engineered slope batuan zon penampan minima 20<br />

meter atau 1 H tertakluk kepada pemetaan risiko<br />

geologi.<br />

23


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

vi.<br />

Tembok penahan melebihi 6 meter zon penampan<br />

minima 10 meter atau 1 H (yang mana lebih tinggi)<br />

vii.<br />

Struktur yang dibina di atas rabung cerun yang<br />

dipotong atau cerun semulajadi yang menegak atau<br />

hampir menegak (melebihi 70 o ) di mana terdapat<br />

langkah kejuruteraan dijalankan hendaklah tidak terletak<br />

di dalam zon sekurang-kurangnya 15.24 meter atau<br />

sekali (1) ganda ketinggian cerun itu (rajah 3).<br />

50 kaki (15.24m)<br />

Tinggi<br />

Cerun (H)<br />

36m<br />

Kerja-Kerja Pemeliharaan<br />

Cerun Dijalankan Melalui<br />

Penyediaan Teres<br />

Jarak Zon Penampan = 1H (36m)<br />

Rajah 3: Zon Penampan dikira dari sempadan engineered slope dan cerun<br />

potongan / plato<br />

24


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

6.0 MEKANISMA PELAKSANAAN<br />

6.1 Jawatankuasa Teknikal Pembangunan Kawasan Sensitif<br />

Alam Sekitar<br />

Jawatankuasa Teknikal Pembangunan Kawasan Sensitif<br />

Alam Sekitar dipengerusikan oleh Pengarah Jabatan<br />

Perancangan Bandar dan Desa Negeri <strong>Selangor</strong>. Urusetia<br />

Jawatankuasa ialah Jabatan Perancangan Bandar dan Desa<br />

Negeri <strong>Selangor</strong>.<br />

25


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

6.1.1 Keahlian Jawatankuasa Teknikal Pembangunan<br />

Kawasan Sensitif Alam Sekitar<br />

BIL. JABATAN JAWATAN<br />

1. Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan Pengerusi<br />

Desa Negeri <strong>Selangor</strong><br />

2. Jabatan Mineral dan Geosains Ahli<br />

<strong>Selangor</strong>/Wilayah Persekutuan<br />

3. Unit Perancang Ekonomi Negeri <strong>Selangor</strong> Ahli<br />

4. Pejabat Tanah dan Galian Negeri <strong>Selangor</strong> Ahli<br />

5. Lembaga Perumahan dan Hartanah <strong>Selangor</strong> Ahli<br />

6. Jabatan Alam Sekitar Negeri <strong>Selangor</strong> Ahli<br />

7. Jabatan Pengairan dan Saliran Negeri Ahli<br />

<strong>Selangor</strong><br />

8. Jabatan Kerja Raya Negeri <strong>Selangor</strong> Ahli<br />

9. Pihak Berkuasa Tempatan Yang Berkaitan Ahli<br />

10. Pejabat Tanah dan Daerah Yang Berkaitan Ahli<br />

11. Kumpulan IKRAM Sdn.Bhd Ahli<br />

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri<br />

<strong>Selangor</strong><br />

Urusetia<br />

**Nota : Jabatan-Jabatan lain yang berkaitan dengan permohonan akan<br />

dijemput untuk turut hadir<br />

26


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

6.1.2 Fungsi dan Tanggungjawab Jawatankuasa Teknikal<br />

Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar<br />

i. Membuat keputusan / nasihat mengenai had<br />

pembangunan yang boleh dilaksanakan.<br />

ii. Menilai pelan susunatur, Laporan Cadangan Pemajuan<br />

(LCP),pelan kerja tanah, Laporan Penyiasatan<br />

Geoteknikal dan Analisis kestabilan cerun, Laporan<br />

Saliran dan Pengairan, Laporan Penilaian kesan kepada<br />

Alam Sekeliling (EIA) dan lain-lain laporan yang berkaitan<br />

permohonan yang melibatkan kawasan berkecerunan<br />

kelas III dan IV.<br />

iii. Mengadakan lawatan tapak bagi menilai permohonan.<br />

iv. Mengemukakan syor-syor berkaitan pembangunan tanah<br />

tinggi kepada Jawatankuasa Perancang Negeri atau<br />

Pihak Berkuasa Negeri.<br />

v. Mengemukakan keputusan syor-syor kepada Pihak<br />

Berkuasa Tempatan yang berkenaan<br />

vi. Pelaporan akan dikemukakan kepada Jawatankuasa<br />

Perancangan Negeri dan Jawatankuasa Tetap<br />

Pembangunan Tanah setiap bulan atau berdasarkan<br />

semasa arahan Jawatankuasa.<br />

vii. Mengadakan mesyuarat 2 kali sebulan. Proses<br />

pertimbangan Jawatankuasa adalah seperti Rajah 4.<br />

27


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

Rajah 4: Carta Alir Permohonan Kebenaran Merancang Bagi Pertimbangan<br />

Jawatankuasa Teknikal Pembangunan Kawasan Sensitif Alam<br />

Sekitar (JTPKSAS) Negeri <strong>Selangor</strong>.<br />

Pemohon<br />

Pusat Setempat<br />

(OSC)<br />

JTPKSAS<br />

Semakan Permohonan<br />

Tidak Lengkap<br />

Lengkap<br />

JTPKSAS<br />

Senarai semak Laporan-Laporan yang diperlukan untuk<br />

pertimbangan jawatankuasa:<br />

i. Laporan-laporan yang perlu dikemukakan:<br />

a. Laporan cadangan Pemajuan (LCP) perlu<br />

mengandungi analisa kecerunan dan peta<br />

kesesuaian pembangunan.<br />

b. Pemetaan Geologi Terrain<br />

c. Laporan Kajian Geoteknikal<br />

d. Pemetaan Geobencana (Hazard map)<br />

e. Pelan kerja tanah<br />

f. Laporan pelan Kawalan Mendapan dan Hakisan<br />

(ESCP)<br />

i. Laporan-laporan lain yang berkaitan dikemukakan<br />

sekiranya perlu:<br />

1. Laporan Penilaian Kesan kepada Alam Sekeliling<br />

(EIA)<br />

2. Laporan Penilaian Kesan Sosial (SIA)<br />

3. Laporan rekabentuk sisten saliran berdasarkan<br />

manual saliran mesra alam (MASMA)<br />

4. Traffic Impact Assesment<br />

5. EMP bagi pembangunan yang kurang dari 20<br />

hektar<br />

Perakuan dan syor<br />

Pihak Berkuasa<br />

Negeri<br />

Keputusan<br />

*Nota :<br />

Pusat Setempat<br />

(OSC)<br />

i. Mesyuarat JTPKSAS akan diadakan 2 minggu sekali.<br />

ii. Peta Kesesuaian Pembangunan Perlu disahkan oleh Jabatan Mineral dan Geosains <strong>Selangor</strong><br />

28


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

29


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

6.1.3 Asas Pertimbangan Kelulusan<br />

i. Pematuhan Penilaian laporan-laporan berikut :-<br />

a. Pelan susunatur, Laporan cadangan Pemajuan<br />

(LCP) perlu mengandungi analisa kecerunan dan<br />

peta kesesuaian pembangunan.<br />

b. Laporan Penilaian Kesan kepada Alam Sekeliling<br />

(EIA)<br />

c. Laporan Kajian Geoteknikal<br />

d. Pemetaan Geologi Terrain<br />

e. Pemetaan Geobencana (Hazard map)<br />

f. Laporan pelan Kawalan Mendapan dan Hakisan<br />

(ESCP)<br />

g. Laporan rekabentuk sisten saliran berdasarkan<br />

manual saliran mesra alam (MASMA)<br />

h. Pelan kerja tanah<br />

i. Traffic Impact Assesment<br />

j. EMP bagi pembangunan yang kurang dari 20 hektar<br />

30


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

ii.<br />

Kawasan cerun buatan manusia (man-made slope) dan<br />

kawasan kacau ganggu (disturbed area) perlu<br />

menjalankan kerja-kerja pemuliharaan dan penstabilan<br />

ke atas cerun-cerun dan merujuk kepada pertimbangan<br />

Jawatankuasa Teknikal Pembangunan Kawasan Sensitif<br />

Alam Sekitar.<br />

iii. Pembangunan yang boleh dilaksanakan di kawasan<br />

tanah tinggi dan berbukit adalah tertakluk kepada empat<br />

(4) komponen utama iaitu:-<br />

a. Zon perancangan yang telah ditentukan oleh<br />

Rancangan Tempatan atau Rancangan Kawasan<br />

Khas berkaitan;<br />

b. Kelas kegunaan tanah mengikut Rancangan<br />

Tempatan atau Rancangan Kawasan Khas<br />

berkaitan;<br />

c. Intensiti pembangunan yang meliputi densiti,<br />

ketinggian, bilangan tingkat, kawasan plinth dan<br />

Nisbah Plot;<br />

d. Semua syarat-syarat berkaitan yang dikeluarkan<br />

oleh agensi teknikal berkaitan hendaklah<br />

dipatuhi.<br />

31


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

iv.<br />

Perundangan<br />

Perakuan dan syor jawatankuasa adalah merujuk<br />

kepada keperluan perundangan seperti berikut:<br />

a. Kanun Tanah Negara, 1965<br />

b. Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976<br />

c. Akta Pemuliharaan Tanah, 1960<br />

d. Akta Kualiti Kesan Alam Sekeliling,1974<br />

e. Akta Perlindungan Hidupan Liar, 1974<br />

f. Akta Perhutanan Negara, 1984<br />

g. Akta Orang Asli, 1954<br />

h. Akta Taman Negara, 1980<br />

i. Akta Penyiasatan Kajibumi, 1974<br />

j. Akta Pembangunan Mineral, 1994<br />

k. Akta Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam,<br />

1984<br />

l. Drainage Works Act, 1954 (1988)<br />

m. Enakmen Lembaga Urus Air <strong>Selangor</strong><br />

n. Akta Hakmilik Strata,1985<br />

32


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

7.0 PELAN TINDAKAN <strong>GARIS</strong><strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN<br />

PERMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT DAN TANAH TINGGI<br />

NEGERI SELANGOR<br />

Perkara-perkara yang perlu diambil tindakan oleh Pihak Berkuasa<br />

Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan adalah seperti berikut:<br />

7.1 Penubuhan Unit Penyelenggaraan Cerun di peringkat<br />

Pihak Berkuasa Tempatan<br />

7.2 Penyediaan Rancangan Kawasan Khas<br />

Rancangan Kawasan Khas perlu disediakan menurut<br />

Seksyen 16 (B) Akta Perancangan Bandar dan Desa,1976<br />

bagi kawasan bukit dan tanah tinggi yang berpotensi risiko<br />

geobencana.<br />

7.3 Pembangunan Sistem Pengkalan Data Geologi dan<br />

Geobencana<br />

Jabatan yang bertanggungjawab bagi menjalankan dan<br />

menyediakan Sistem Pengkalan Data Geologi dan<br />

Geobencana adalah Jabatan Mineral dan Geosains<br />

<strong>Selangor</strong> dan Lembaga Perumahan dan Hartanah <strong>Selangor</strong><br />

serta Pihak Berkuasa Tempatan yang berkaitan.<br />

33


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

7.4 Pangkalan data cerun<br />

Pembangunan Sistem Pengkalan Data Geologi Dan<br />

Geobencana seluruhan negeri <strong>Selangor</strong> akan dipusatkan di<br />

Lembaga Perumahan dan Hartanah <strong>Selangor</strong> dan<br />

diintergrasikan dengan Jabatan Mineral dan Geosains<br />

<strong>Selangor</strong>, Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri<br />

<strong>Selangor</strong> dan Pihak Berkuasa Tempatan yang berkaitan.<br />

7.5 Penentuan Kadar Cukai Bagi Pembangunan di Kawasan<br />

Tanah Tinggi<br />

Dicadangkan semakan semula kadar cukai taksiran dan<br />

cukai tanah bagi pembangunan di kawasan tanah tinggi.<br />

7.5.1 Penentuan Kadar Cukai Taksiran Bagi<br />

Pembangunan di Kawasan Tanah Tinggi<br />

Semakan semula cukai taksiran oleh Seksyen Pihak<br />

Berkuasa Tempatan, UPEN.<br />

34


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

7.5.2 Penentuan kadar cukai Tanah<br />

Semakan semula cukai tanah oleh Pejabat Tanah dan<br />

Galian Negeri <strong>Selangor</strong>.<br />

7.6 Cadangan pindaan Akta-Akta Berkaitan<br />

7.6.1 Kanun Tanah Negara, 1965<br />

i. Pindaan seksyen. 51 hingga seksyen 61A (KTN)<br />

Hak-Hak akses dan penggunaan tanah beri milik.<br />

ii.<br />

Pindaan seksyen 93 hingga seksyen 102 (KTN)<br />

dan <strong>Selangor</strong> Land Rules<br />

7.6.2 Akta Pemeliharaan Tanah, 1960 (Kementerian<br />

Sumber Asli dan Alam Sekitar)<br />

7.6.3 Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 (Akta<br />

172)<br />

i. Pindaan seksyen 21A (Laporan Cadangan<br />

Pemajuan,<br />

ii. Pindaan seksyen 21B (Pelan susun atur).<br />

35


<strong>GARIS</strong> <strong>PANDUAN</strong> PERANCANGAN PEMBANGUNAN DI KAWASAN BUKIT<br />

DAN TANAH TINGGI NEGERI SELANGOR, 2010<br />

7.6.4 Akta Jalan, Parit dan Bangunan, 1974 (Akta 133)<br />

i. Pindaan seksyen 83 dan seksyen 84 : (tindakan<br />

ke atas tanah hakmilik persendirian yang<br />

membahaya)<br />

ii.<br />

Seksyen 94 : (Menperjelaskan definasi “perkara”<br />

iaitu merujuk kepada bangunan dan tanah yang<br />

dalam keadaa bahaya)<br />

7.7 Pengecualian penyediaan Rumah Mampu Milik bagi<br />

pembangunan di kawasan bukit dan tanah tinggi.<br />

Semakan semula Dasar Perumahan Negeri <strong>Selangor</strong><br />

(Pekeliling PTG <strong>Selangor</strong> Bil. 3/2006)<br />

8.0 KESIMPULAN<br />

<strong>Garis</strong>panduan ini akan dapat memandu perancangan dan<br />

pembangunan di kawasan bukit dan tanah tinggi Negeri <strong>Selangor</strong> ke<br />

arah pembangunan mampan. Pertimbangan dari aspek keselamatan<br />

risiko bencana geologi, Pengurusan Kawasan Sensitif Alam Sekitar<br />

(KSAS) dan Kebolehlaksanaan Pembangunan yang telah diambil kira<br />

secara tegas akan dapat memastikan pelaksanaan pembangunan<br />

secara mampan serta mengimbangi pembangunan fizikal dan<br />

pembangunan insan.<br />

36

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!