17.04.2015 Views

buku postur apbn

buku postur apbn

buku postur apbn

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Postur APBN Indonesia<br />

Pengantar<br />

3. Keseimbangan Primer dan Keseimbangan<br />

Umum<br />

Berbicara tentang pendapatan negara dan belanja<br />

negara tidak lepas dari membicarakan kapasitas<br />

fiskal (fiscal capacity) dan kebutuhan fiskal (fiscal<br />

need). Kapasitas fiskal merupakan kemampuan<br />

keuangan negara yang dihimpun dari sumber<br />

pendanaan yang sah berdasarkan peraturan<br />

perundang-undangan, antara lain bersumber dari<br />

pajak dan pendapatan negara bukan pajak.<br />

Sementara itu, kebutuhan fiskal merupakan<br />

kebutuhan pendanaan untuk belanja negara dalam<br />

rangka menjalankan kewajiban seperti<br />

pembayaran bunga dan pokok utang serta<br />

melaksanakan fungsi pemerintahan, kebijakan, dan<br />

kewajiban Pemerintah seperti penyediaan layanan<br />

kesehatan, pendidikan, infrastruktur, pembayaran<br />

bunga dan cicilan pokok utang, serta subsidi. Setiap<br />

tahunnya kebutuhan pendanaan diukur melalui<br />

alokasi dasar (baseline) ditambahkan dengan<br />

kebijakan-kebijakan yang akan diterapkan pada<br />

tahun anggaran tersebut serta kewajiban yang<br />

harus dibayarkan Pemerintah.<br />

Dalam penyusunan APBN, Pemerintah selalu<br />

berusaha untuk menghimpun sumber-sumber<br />

pendanaan yang mencukupi untuk mendanai<br />

kebutuhan fiskal. Gambaran tentang hubungan<br />

kapasitas dan kebutuhan fiskal tersebut<br />

menciptakan hubungan yang disebut dengan<br />

keseimbangan. Keseimbangan yang tercipta dari<br />

kapasitas dan kebutuhan fiskal dapat<br />

28

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!