TATA GUNA TANAH (1)

TATA GUNA TANAH “TATA GUNA AGRARIA”
WIDIYANTO, SP, MSi

TATA GUNA TANAH VS TATA GUNA
AGRARIA
TATA GUNA
AGRARIA
TATA
GUNA
TANAH

Tata Guna
Tanah (land
use planning)
TATA GUNA
AGRARIA
Tata Guna Air
(water use
palnning)
Tata Guna
Ruang Angkasa
(air use
planning)

Dalam ketentuan menimbang huruf a TAP MPR No. IX
Tahun 2001 Tentang Pembaruan Agraria dan Pengelolaan
Sumber Daya Alam ditegaskan bahwa bahwa sumber daya
agraria/sumber daya alam meliputi bumi, air, ruang angkasa
dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya sebagai
Rahmat Tuhan Yang Maha Esa kepada Bangsa Indonesia,
merupakan kekayaan Nasional yang wajib disyukuri. Oleh
karena itu harus dikelola dan dimanfaatkan secara optimal
bagi generasi sekarang dan generasi mendatang dalam
rangka mewujudkan masyarakat adil dan makmur.

TATA GUNA TANAH ADALAH…
Rangkaian kegiatan untuk mengatur
peruntukan, penggunaan dan persediaan
tanah secara berencana dan teratur sehingga
diperoleh manfaat yang lestari, optimal,
seimbang dan serasi untuk sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat dan negara.

TATA GUNA TANAH ADALAH…
Rangkaian kegiatan penataan, penyediaan,
peruntukan dan penggunaan tanah secara
berencana dl dalam rangka melaksanakan lk k
pembangunan nasional.

TATA GUNA TANAH ADALAH…
Tata guna tanah adalah rangkaian kegiatan untuk
mengatur Tata guna tanah adalah usaha untuk
menata proyek-proyek pembangunan, baik yang
diprakarsai pemerintah maupun yang tumbuh dari
prakarsa dan swadaya masyarakat sesuai dengan
df daftar sekala kl prioritas, i sehingga di satu pihak dapat
tercapai tertib penggunaan tanah, sedangkan di
pihak lain tetap dihormati peraturan perundangan
yang berlaku.

SEHINGGA……
a. Adanya serangkaian kegiatan.
Yang meliputi pengumpulan p data lapangan yang menyangkut
tentang penggunaan, penguasaan, dan kemampuan fisik tanah,
pembuatan rencana/pola penggunaan tanah untuk kepentingan
pembangunan dan pengawasan serta keterpaduan di dalam
pelaksanaanya.
b. Penggunaan tanah harus dilakukan secara berencana.
Ini mengandung n konsekuensi ensi bahwaa penggunaan naan tanah harus
dilakukan atas dasar prinsip-prinsip tertentu. Prinsip-prinsip
tersebut ialah lestari, optimal, serasi dan seimbang.
c. Adanya tujuan yang hendak dicapai.
Ialah untuk tercapainya sebesar-besar kemakmuran rakyat
menuju masyarakat yang adil dan makmur.

PENATAGUNAAN LAHAN
Penatagunaan tanah adalah sama dengan pola
pengelolaan tata guna tanah yang meliputi
penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan tanah
yang berujud konsolidasi pemanfaatan tanah melalui
pengaturan kl kelembagaan yang terkait kidengan
pemanfaatan tanah sebagai satu kesatuan sistem
untuk kepentingan masyarakat secara adil (Pasal 1 PP
No. 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah)

PENATAGUNAAN LAHAN
Tanah adalah dlhwujud tutupan permukaan bumi bik baik yang
merupakan bentukan alami maupun buatan manusia.
Pemanfaatan tanah adalah kegiatan untuk
mendapatkan nilai tambah tanpa mengubah wujud fisik
penggunaan tanahnya. Sedangkan pengertian
penguasaan tanah adalah dlhhubungan hukum antara
orang per orang, kelompok orang atau badan hukum
dengan tanah sebagaimana dimaksud dalam UU No. 5
Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok
Agraria

Mengapa Perlu Penatagunaan Tanah
Tertib Penggunaan Tanah, Pemeliharaan Tanah ,dan
Lingkungan Hidup
Peruntukan dan kepastian penggunaan tanah yang terarah
bagi setiap orang/badan hukum yang punya hubungan
hukum dengan tana (hak atas tanah)
Penyediaan tanah yang terarah bagi berbagai kebutuhan
kegiatan pembangunan yang dilaksanakan pemerintah,
masyarakat, dan swasta sesuai tata ruang wilayah
11

Landasan Hukum Penatagunaan Tanah
UUD 1945 (ps 33 ayat 3) hak menguasai tnh dr negara
UUPA ps 14 ayat 1 pemerintah hrs membuat rencana
umum ttg persediaan, peruntukan, & penggunaan BARA +
K utk keperluan negara....mengembangkan g g produksi
pertanian, peternakan, perikanan & sejalan dgn itu, &
mengembangkan industri, transmigrasi & pertambangan
UU No 26 th 2007 ttg penataan ruang
PP No 16 th 2004 ttg penatagunaan tanah
Peraturan ttg Rencana Tata Ruang Wilayah (Nasional,
Propinsi, Kabupaten/Kota)
12

Prinsip-Prinsip Penatagunaan Tanah
Prinsip Penggunaan Aneka (Principle of Multiple Use)
perencanaan penggunaan tanah hrs dpt memenuhi
beberapa kepentingan sekaligus pd kesatuan tanah
tertentu
Prinsip Penggunaan naan Maksimal (Principle of Maximum
m
Production) perencanaan penggunaan tanah hrs
diarahkan utk memperoleh hasil fisik yg maksimal utk
memenuhi kebutuhan yg mendesak
Prinsip Penggunaan Optimal (Principle of
Optimalization Use) perencanaan penggunaan tanah
hrs diarahkan agar memberikan keuntungan maksimal
bg pengguna tanpa merusak kelestarian & kemampuan
lingkungan
13

Asas-asas Penatagunaan Tanah (LOSS)
• Lestari tnh sbg sumber daya dimanfaatkan
sebesar-besarnya utk kemakmuran generasi skrg &
mendatang.
• Optimal tnh dimanfaatkan scr berdaya guna &
berhasil guna utk mencapai hasil yg maksimal.
• Seimbang & Serasi berbagai jenis kebutuhan
pengg. tnh yg sesuai dg persediaan & fungsinya
tanpa saling mengganggu & saling tumpang tindih
peruntukan yg saling merugikan.
14
Keterpaduan, berkelanjutan, keterbukaan,
kebersamaan & kemitraan, perlindungan
kepentingan umum, kepastian hukum &
keadilan & akuntabilitas

Dasar-dasar Penatagunaan tanah
1. Kewenangan mengatur persediaan, peruntukan, &
penggunaan tanah serta pemeliharaannya ada pd
negara.
2. Hak atas tnh memberi wewenang kpd pemegang
g
hak utk menggunakan tanah tersebut secara aktif
3. Kewenangan pemegang hak atas tanah untuk
menggunakan tanah dibatasi oleh ketentuan: hak
atas tnh berfungsi sosial.
4. Perlindungan terhadap pihak ekonomi lemah dlm
proses penatagunaan tanah.
5. Penatagunaan tnh tdk dpt dipisahkan dari
pengaturan penguasaan & pemilikan tnh.
15

Dasar-dasar Penatagunaan tanah
6. Penatagunaan tnh disamping sbg sub sistem
penataan ruang, jg merup. sub sistem pemb.
7. Penatagunaan tnh scr koordinatif, krn multi
dimensi & multi sektoral.
8. Penatagunaan tnh hrs mampu menyediakan tnh
bg semua keg. pemb. yg sifatnya dinamis.
9. Penyelenggaraan penatagunaan tnh tugas
pemerinth pusat, pelaks. di daerah berdsrkan
asas dekonsentrasi/pembantuan.
16

Ruang Lingkup/Sasaran Penatagunaan Tanah
Obyek Penatagunaan Tanah :
(a). Permukaan bumi (tubuh bumi, air & ruang di atasnya)
(b). Tubuh bumi & ruang di atas tnh yg berpengaruh &/
membatasi pengg.tnh dlm poin (a).
Kepentingan penggunaan tanah : (a). keperluan negara,
(b). fasilitas umum, (c). perumahan & permukiman, pusatpusat
kehid.masy, sosial,kebudayaan, dll, (d). pengemb.
produksi pertanian, peternakan, perikanan, kehutanan, &
kegiatan lain yg sejalan dg itu, (e). keg. industri,
transmigrasi, & pertambangan.
Status penguasaan : (a). tnh dg hak atas tnh, (b). tnh tanpa
hak atas tnh berdsr ketentuan perundangan yg berlaku.
Fungsi geografis : (a). wilayah pedesaan, & (b) perkotaan.
17

Tindakan Penatagunaan Tanah
Mengusahakan agar tdk terjadi salah tempat
dlm penggunaan tanah memperhatikan
data kemampuan fisik tanah (daya dukung
tnh), kondisi sosial & ekonomi masyarakat
Mengusahakan agar tdk terjadi salah urus
penggunaan tanah kualitas tdk menurun
Pengendalian thd perkembangan kebutuhan
masy. atas tanah menghindari konflik
Menjamin kepastian hukum bg hak atas tanah
masyarakat
18

Titik Berat Penatagunaan Tanah :
(1). Mendukung pelaks. penataan ruang di kab/kota,
(2). Memberikan prinsip-prinsip dasar pengg. tnh &
arahan peruntukan pengg.tnh & pedoman umum
penatagunaan tnh di tk nasional & propinsi.
Pedoman Penggunaan Tanah kriteria-kriteria yg
digunakan dlm menggunakan tnh utk berbagai
kebutuhan pemb, berdsrkan potensi & fungsi tnh, scr
fisik & ekonomi dg memperhatikan konservasi SDA, lingk.
hidup, & teknologi
Fungsi Pedoman Penggunaan Tanah :
(1). menilai i tk kesesuaian tnh bg berbg b jenis pengg.tnh
dgn tk kemampuan fisiknya,
(2). pedoman teknis utk menjaga & memelihara
kelestarian tnh
19

Proses Penatagunaan Tanah :
(1). Perencanaan penggunaan tanah rencana
tata ruang (nas, prop, kab/kota), meliputi : arahan
peruntukan tnh & pedoman teknis pengg. tanah (dlm
rencana peruntukan & penggunaan tanah)
(2). Pelaksanaan penatagunaan tanah survey &
inventarisasi data pertanahan, data penunjang
penyediaan tnh, & koordinasi multisektoral dg instansi
terkait dlm penyerasian penatagunaan tnh dg RTRW
(3). Pengendalian penggunaan tanah pemantauan
penggunaan tnh, pemberian hak & perubahan pengg.
tnh, rekomendasi pengg. tnh, & perijinan lokasi
sesuai RTRW
20

Penataan Ruang
Suatu sistem proses yg meliputi perencanaan tata
ruang mencakup perenc. struktur & pola tata ruang yg
meliputi tata guna tnh, air, udara & sumber daya lain,
pemanfaatan ruang & pengendalian pemanfaatan
ruang
Rencana Tata Ruang hasil perencanaan tata ruang
Pertimbangan dlm penataan ruang/perencanaan tata
ruang, meliputi :
1. penggunaan tanah eksisting (yg tersedia)
2. kemampuan tanah (daya dukung tnh)
2. status penguasaan tanah hak atas tnh
3. kondisi sosial ekonomi wilayah (penunjang).
21

Proses Penataan Ruang
Perencanaan tata ruang penentuan
struktur & pola ruang yg meliputi penyusunan
& penetapan rencana tata ruang
Pemanfaatan ruang mewujudkan struktur
ruang & pola ruang yg sesuai rencana tata
ruang melalui penyusunan & pelaksanaan
program pemanfaatan ruang
Pengendalian tata ruang mengendalikan
pemanfaatan ruang sesuai rencana tata ruang
utk mewujudkan tertib tata ruang
22

Bgm menyerasikan penatagunaan tnh dg
penataan ruang ?
Pemantauan penggunaan tnh scr periodik pd
wilayah-wilayah yg arahan pembangunannya
berpedoman pd RTRW
Hasil pemantauan sbg sarana evaluasi penerapan
RTRW setiap periode waktu ttt
Bahan pertimbangan upaya penyerasian penatagunaan
tanah dg penataan ruang
23

Penyerasian penatagunaan tanah dgn penataan ruang
Rencana Persediaan, Peruntukan & Penggunaan Tnh,
dgn pertimbangan :
1. Penyediaan tnh utk pertanian, berdsr potensi tnh (luas
& kesuburan tnh) & lingk. alam, pengg. tnh marjinal,
& hutan produksi.
2. Penyediaan tnh utk perumahan & permukiman
3. Penyediaan tnh utk kawasan industri :
a. Tdk mengurangi areal tnh pert.
b. Tdk dilakukan diatas tnh utk melindungi SDA &
warisan budaya (cagar alam & cagar budaya)
perijinan kawasan industri & pengg. tnh kawasan
industri
4. Pengendalian pengg. tnh dlm kawasan lindung &
kawasan budidaya.
24

RENCANA TATA RUANG WILAYAH
D
E
A
C
B
Keterangan :
A : Kawasan Pertanian
B : Kawasan Industri, Perdagangan & Jasa
C : Kawasan Perumahan
D : Kawasan Hutan & Cagar Alam (Konservasi)
25
E : Kawasan Layanan Publik, Ruang Publik & Budaya