Market Brief - ITPC Osaka

Daftar IsiKata Pengantar 3Peta Jepang 4I. Pendahuluan 51. Pemilihan Negara 52. Pemilihan Produk 63. Profil Jepang 8II. Potensi Pasar Jepang 111. Ekspor Impor Minyak Kelapa Sawit Jepang - Dunia 132. Potensi Pasar Ekspor Minyak Kelapa Sawit di Jepang 163. Kebijakan Impor Minyak Kelapa Sawit di Jepang 174. Saluran Distribusi Minyak Kelapa Sawit di Jepang 205. Hambatan Lainnya 21III. Peluang dan Strategi 231. Peluang 232. Strategi 26IV. Informasi Penting 291. TPO dan/atau Kedutaan Negara Jepang di Indonesia 292. Kamar Dagang Jepang 293. Asosiasi Minyak Kelapa Sawit di Jepang 314. Daftar Pameran Minyak Kelapa Sawit di Jepang 315. Perwakilan Indonesia di Jepang 316. Daftar Importir Minyak Kelapa Sawit di Jepang 32Referensi 34Daftar Tabel dan GambarTabel 2.1. Negara Pengekspor Minyak Kelapa Sawit ke Dunia 2007-2011 13Tabel 2.2. Ekspor Minyak Kelapa Sawit Jepang ke Dunia 2007-2011 14Tabel 2.3. Impor Minyak Kelapa Sawit Jepang dari Dunia 2007-2011 15Tabel 2.4. Potensi Ekspor Minyak Kelapa Sawit Indonesia ke Jepang 2010 17Tabel 2.5. Daftar Instansi Terkait Peraturan Impor Minyak Kelapa Sawit 19Tabel 3.1. Ekspor Minyak Kelapa Sawit Indonesia ke Dunia 2006-2011 23Tabel 3.2. Harga Satuan Ekspor Minyak Kelapa Sawit ke Jepang 2010 24Tabel 3.3. Tarif Bea Masuk Minyak Kelapa Sawit di Jepang 1 April 2012 25Gambar 2.1. Peta Penyebaran Perkebunan Kelapa Sawit di Indonesia 12Gambar 2.2. Pangsa Pasar Eksportir Minyak Kelapa Sawit ke Jepang 2011 16Gambar 2.3. Alur Distribusi Minyak Kelapa Sawit di Jepang 202

Peta JepangLuas daratan Jepang 378.000 km2, yaitu 1/25 dari luas Amerika Serikat(bandingkan dengan luas daratan Indonesia 2.027.087 km2).Jepang berbatasan dengan Rusia di sebelah barat, Korea Utara danKorea Selatan di bagian selatan dan China di bagian barat daya.Empat pulau utama adalah Hokkaido, Honshu, Shikoku, dan Kyushu.4

BAB I. PENDAHULUAN1. Pemilihan negaraJepang merupakan negara mitra dagang yang strategis bagiIndonesia karena Jepang menduduki peringkat pertama sebagaitujuan ekspor non-migas Indonesia dan urutan kedua sebagainegara asal impor non-migas setelah China. Selain itu, Jepang jugamerupakan partner pertama Indonesia dalam perjanjianperdagangan bebas secara bilateral. Pada tahun 2010 Indonesiamerupakan negara asal impor di peringkat ke-7 dan negara tujuanekspor di peringkat ke-12 bagi Jepang.Berdasarkan data statistik Japan Customs, menyatakan bahwanilai ekspor non-migas Jepang ke Indonesia pada tahun 2010 adalahsebesar US$ 15,84 milyar dan impor non-migas Jepang dariIndonesia sebesar US$ 18,32 milyar, sehingga Jepang mengalamidefisit sebesar US$ 2,48 milyar. Neraca perdagangan Jepang-Indonesia secara keseluruhan selama periode 2006 sd 2010 untukmigas dan non-migas selalu mengalami surplus bagi Indonesia.Impor non-migas Jepang dari Indonesia selama periode 2006 sd2010 mengalami peningkatan sebesar 32% dengan trend sebesar18,32.Produk ekspor non-migas utama Indonesia ke Jepang meliputi:(1) copper ores and concentrates; (2) coal; briquettes, ovoids and5

similar solid fuels manufactured from coal; (3) nickel mattes; (4)natural rubber,balata,gutta-percha; (5) refined copper and copperalloys, unwrought; (6) plywood, veneered panels and similarlaminated wood; (7) paper and paperboard, uncoated, for writing; (8)insulated wire, cable and other insulated electrical conductors; (9)crustaceans, live, fresh, chilled, frozen; dan (10) unwroughtaluminium. (Kemendag)Sementara dari Jepang, Indonesia mengimpor beberapaproduk seperti: (1) incompletely knocked down motor vehicles; (2)parts of accessories of the motor vehicles of headings no.8701 to8705; (3) self-propelled bulldozers, angledozers; (4) parts, suitablefor use solely or principally with the engines; (5) motor vehicles forthe transport of goods; (6) transmission shafts and cranks; bearinghousings; (7) flat-rolled products of iron or non-alloy steel; (8) refinedcopper and copper alloys, unwrought; (9) tubes, pipes and hollowprofiles, seamless, of iron dan (10) parts, suitable for use solely orprincipally with the machinery. (Kemendag)2. Pemilihan produkLatar belakang ITPC Osaka memilih komoditi ini dalampembahasan MB Edisi Mei 2012 ini adalah sebagai berikut :a. Komoditi Srategis bagi Indonesia. Kelapa sawitmerupakan salah satu komoditi unggulan Indonesia, dimanaberdasarkan data ITC pada bulan Juni 2012 dari segi6

kuantitas Indonesia merupakan pemasok minyak kelapasawit terbesar di dunia, sebanyak 16,4 juta ton pada tahun2011. Posisi tersebut disusul oleh Malaysia di peringkat ke-2dengan 15,7 juta ton.b. Informasi Pasar: Peningkatan Permintaan. Berdasarkaninformasi dari Bloomberg per tanggal 23 Mei 2012, akibatsemakin tingginya harga minyak kedelai maka industrimakanan di Jepang akan beralih menggunakan minyakkelapa sawit daripada minyak kedelai. Hal inimengindikasikan bahwa permintaan minyak kelapa sawittahun ini akan meningkat dari tahun-tahun sebelumnya.c. Produk Makanan Fokus ITPC Tahun ini. Produk turunandari kelapa sawit banyak diolah menjadi bahan makanan,hal ini sejalan dengan misi Market Brief ITPC Osaka tahunini untuk mengedepankan produk makanan.d. Penurunan Peringkat di Dunia. Pada tahun 2010,Indonesia merupakan eksportir minyak kelapa sawitterbesar di Dunia berdasarkan dari nilai ekspornya. Namunpada tahun 2011, posisi tersebut diduduki oleh Malaysiadan Indonesia turun berada pada peringkat kedua,menggantikan posisi Malaysia sebelumnya. Untuk itu,diharapkan MB ini dapat membantu memberikan informasiterkini guna memperbaiki dan meningkatkan daya saing7

komoditi minyak kelapa sawit Indonesia di Jepang danDunia.3. Profil Jepanga. Geografi. Berdasarkan keadaan geografis dan sejarahnya, 47prefektur di Jepan dikelompokkan menjadi 9 kawasan yaitu:Hokkaido, Tohoku, Kanto, Chubu, Kinki, Chugoku, Shikoku,Kyushu, dan Okinawa. Setiap kawasan ini mempunyai dialek danadat-istiadat sendiri, serta budaya yang unik. Daerahpegunungan meliputi lebih dari 70% dari daratan Jepang. Kotakotautama Jepang terletak di tanah datar, yang meliputi: Tokyo,Osaka, Kobe, Kyoto, Sapporo, Sendai, Nagoya, Hiroshima danFukuoka.b. Pemerintahan. Jepang merupakan negara constitutionalmonarchy dimana kekuasaan Kaisar sangat terbatas. KedudukanKaisar hanya sebagai simbol negara dan persatuan bagi seluruhrakyat Jepang. Kekuasaan tertinggi pemerintahan terletak padaPerdana Menteri (PM). Badan Legislatif Jepang adalah NationalDiet, yang terdiri dari House of Representatives (480 kursi) danHouse of Councillors (242 kursi). PM diangkat oleh Kaisar setelahmendapat persetujuan dari Diet.c. Demografi. Populasi Jepang diperkirakan sekitar 127.3 juta jiwa,dimana 98.5% merupakan etnis asli Jepang, dan sisanya imigranasing berasal dari Korea, China, Filipina, Brazil, dan Peru.8

Jepang merupakan negara yang penduduknya berumur panjangdi dunia. Pada tahun 2009 sekitar 22.7% populasi Jepang sudahberumur 65 tahun ke atas, sehingga diperkirakan pada tahun2050 populasi tersebut akan meningkat menjadi 40%. Pemerintahsedang berusaha keras mencari solusi untuk menyelesaikan isuini antara lain dengan memberikan bantuan kepada anak danimigran.d. Infrastruktur. Berdasarkan Data tahun 2008, 46.4% energi diJepang berasal dari minyak bumi, 21.4% batubara, 16.7% gasalam, 9.7% tenaga nuklir dan 2.9% tenaga air. Sebesar 25.1%listrik Jepang dipasok dari tenaga nuklir. Namun sejak gempabumi Tohoku dan bencana Fukushima Daiichi Nuclear, beberapareaktor nuklir telah diberhentikan sehingga kebutuhan akanbahan bakar fosil meningkat. Kota besar satu dengan yang laindisambungkan dengan jalan tol yang memampukan pengendaraberkecepatan tinggi. Kereta juga merupakan transportasi utamadi Jepang yang terkenal dengan tepat waktu dan aman. Jepangmempunyai 173 bandara, terbesar untuk domestik adalahHaneda Airport, sedangkan untuk penerbangan internasionalantara lain Narita International Airport, Kansai InternationalAirport and Chūbu Centrair International Airport. Pelabuhanterbesarnya adalah Nagoya Port.e. Ekonomi. Pada tahun 2011 Jepang merupakan negara No. 3ekonomi terbesar di dunia setelah Amerika Serikat dan China dari9

segi nominal GDP. Negara ini merupakan basis dan penghasilindustri besar dan berteknologi tinggi seperti kendaraan bermotor,elektronika, peralatan mesin, baja dan logam, kapal, bahan kimia,produk tekstil dan makanan olahan. Selain itu, Jepang adalahproduser mobil No. 2 di dunia. Industri pertanian mencakup 13%dari lahan Jepang. Jepang mencakup 15% penangkapan ikandunia atau No. 2 setelah China. Sektor jasa menyumbang 75%GDP Jepang.10

BAB II. POTENSI PASAR JEPANGMinyak sawit digunakan sebagai bahan baku minyak makan,margarine, sabun, kosmetika, industry baja, kawat, radio, kulit dan industrifarmasi. Bagian yang paling populer untuk diolah dari kelapa sawit adalahbuahnya, dimana bagian daging buah menghasilkan minyak kelapa sawitmentah yang diolah menjadi bahan baku minyak goreng dan berbagaijenis turunannya. Kelebihan minyak nabati dari sawit adalah harga yangmurah, rendah kolesterol, dan memiliki kandungan karoten tinggi. Minyaksawit juga diolah menjadi bahan baku margarin. Minyak inti menjadi bahanbaku minyak alkohol dan industri kosmetika.Kelapa sawit sangat bermanfaat mulai dari industri makanan sampaiindustri kimia. Dalam Industri makanan: mentega, shortening, coklat,additive, ice cream, pakan ternak, minyak goreng, produk obat–obatandan kosmetik, krim, shampoo, lotion, pomade, vitamin and beta carotenejuga memerlukan minyak sawit. Industri berat dan ringan: industri kulit(untuk membuat kulit halus dan lentur dan tahan terhadap tekanan tinggiatau temperatur tinggi), cold rolling and fluxing agent pada industri perak,dan juga sebagai bahan pemisah dari material cobalt dan tembagadi industri logam juga membutuhkan bahan baku dari hasil kelapa sawit.Bahkan minyak sawit dibutuhkan juga untuk Industri kimia sepertidetergen, sabun, dan minyak. Sisa-sisa dari industri minyak sawit dapatdigunakan sebagai bahan bakar boiler, bahan semir furniture, bahananggur.11

Syarat Hidup Kelapa Sawit: Sawit dapat tumbuh dengan baik didaerah tropis (15° LU - 15° LS) di habitas aslinya yaitu semak belukat.Tanaman ini tumbuh sempurna di ketinggian 0-500 m dari permukaan lautdengan kelembaban 80-90% dengan curah hujan stabil, 2000-2500 mmsetahun.Gambar 2.1. Peta Wilayah Penyebaran Perkebunan Kelapa Sawitdi IndonesiaBerdasarkan data pada ITC pada bulan Juni 2012 seperti terteradalam Tabel 2.1. dibawah ini, Malaysia merupakan negara pengeksporminyak kelapa sawit terbesar di dunia dengan nilai US$ 17,49 milyar padatahun 2011. Posisi ke-2 disusul oleh Indonesia dengan nilai US$ 17,26milyar. Pada tahun-tahun sebelumnya Indonesia menduduki peringkatpertama sebagai pengekspor minyak kelapa sawit terbesar di dunia. Nilaiekspor minyak kelapa sawit Indonesia mengalami peningkatan 119,37%12

dari semula US$ 7,87 milyar pada tahun 2007 menjadi US$ 17,26 milyardi tahun 2011.Selain Malaysia dan Indonesia, negara pengekspor minyak kelapasawit utama lainnya ke Dunia antara (3) Belanda, (4) Papua Nugini, dan (5)Uni Emirat Arab. Pasokan minyak kelapa sawit dari Uni Emirat Arab danCôte d'Ivoire mengalami peningkatan pesat masing-masing 1000% dan114% pada tahun 2010.Tabel 2.1. Negara Pengekspor Minyak Kelapa Sawit ke DuniaPeriode 2007-2011Rank Eksportir 2007 2008 2009 2010 2011 Trend07-11Pertumbuhan %07-111 Malaysia 8.25 12.74 9.26 12.41 17.49 15.91 112.07%2 Indonesia 7.87 12.38 10.37 13.47 17.26 18.01 119.37%3 Netherlands 1.02 1.67 1.16 1.16 1.64 6.00 60.44%Sumber: ITC (Satuan Milyar US$)1. Ekspor dan Impor Minyak Kelapa Sawit Jepang - DuniaPada Tabel 2.2. dapat dilihat kegiatan ekspor minyak kelapasawit Jepang ke Dunia selama 5 (lima) tahun terakhir yaitu tahun2007 sampai dengan 2011. Nilai ekspor minyak kelapa sawit Jepangterbilang rendah namun mengindikasikan pertumbuhan, hal initerbukti dengan trend positif sebesar 11,4%. Secara garis besarsejak tahun 2007 sd 2011 terjadi peningkatan sebanyak 87%. dariUS$ 525 ribu menjadi US$ 982 ribu. Lonjakan tajam sebanyak 100%terjadi pada tahun 2008, dari semula US$ 525 ribu di tahun 2007menjadi US$ 1,05 juta.13

Adapun negara utama tujuan ekspor minyak kelapa sawitJepang di Dunia adalah (1) Taipei dengan pangsa sebesar 45,42%dari seluruh nilai ekspor minyak kelapa sawit Jepang ke Dunia, (2)Thailand sebesar 42,36%, (3) China dengan 4,58%, (4) Switzerlandsebesar 3,67%, dan (5) Korea Selatan dengan 3,05%. Indonesiajuga merupakan negara tujuan ekspor minyak kelapan sawit Jepangdi peringkat 8 dengan nilai ekspor yang kecil senilai US$ 3 ribu.Tabel 2.2. Ekspor Minyak Kelapa Sawit Jepang ke DuniaPeriode 2007-2011Rank Importir 2007 2008 2009 2010 2011 TrendPangsa07-11 2011World 525 1,050 736 883 982 11.40 100.00%1 Chinese Taipei - 28 8 283 446 45.42%2 Thailand 377 931 600 483 416 -4.49 42.36%3 China 129 51 45 97 45 -13.61 4.58%4 Switzerland - - - - 36 3.67%5 Republic of Korea 15 16 52 17 30 15.57 3.05%6 Netherlands - - - - 4 0.41%7 Brazil - - - - 3 0.31%8 Indonesia 3 - - - 3 0.31%9 Hong Kong, China - 3 - - - 0.00%10 Russian Federation - 9 16 - - 0.00%Sumber: ITC (Satuan Ribu US$)Selanjutnya pada Tabel 2.3. dapat dilihat rincian kegiatan imporminyak kelapa sawit Jepang dari Dunia selama 5 (lima) tahunterakhir yakni tahun 2007 sd. 2011. Pada periode tersebut imporminyak kelapa sawit Jepang dari Dunia menunjukkan trend positifsebesar 11,37%.14

Negara utama pemasok kelapa sawit ke Jepang adalah (1)Malaysia dengan pangsa 93,40% dari seluruh impor minyak kelapasawit Jepang dari Dunia, (2) Indonesia dengan pangsa 6,34%, (3)Singapura sebesar 0,15%, (4) Colombia pangsa 0,10% dan (5) Brazildengan pangsa sangat kecil. Negara ASEAN lainnya sebagaipesaing Indonesia adalah Thailand yang berada pada peringkat ke-10.Impor kelapa sawit Jepang dari Indonesia mengalamipeningkatan pesat terbukti dengan trend sebesar 500,75%. Hal initerlihat dari adanya peningkatan secara konsisten sejak tahun 2007yaitu dari semula hanya US$ 0,04 juta menjadi US$ 46,17 juta.Lonjakan tajam terjadi pada tahun 2009 dari awalnya senilai US$ 0,6juta di tahun 2008 menjadi US$ 17,04 juta. Secara garis besar, nilaiimpor minyak kelapa sawit Jepang dari Indonesia pada tahun 2011meningkat 1.154 kali lipat dari impor tahun 2007.Tabel 2.3. Impor Minyak Kelapa Sawit Jepang dari DuniaPeriode 2007-2011Rank Eksportir 2007 2008 2009 2010 2011 Trend07-11Pangsa2011World 389.11 612.87 421.31 514.09 727.76 11.37 100.00%1 Malaysia 388.16 610.77 403.49 481.07 679.70 9.22 93.40%2 Indonesia 0.04 0.60 17.04 32.08 46.17 500.75 6.34%3 Singapore 0.59 1.02 0.24 0.24 1.13 -1.35 0.15%4 Colombia 0.23 0.47 0.53 0.67 0.75 30.81 0.10%5 Brazil 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00%6 Ghana 0.01 0.00 0.01 0.01 0.01 0.00%7 China 0.07 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00%8 India 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00%9 Spain 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00%10 Thailand 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00%Sumber: ITC (Satuan Juta US$)15

2. Potensi Pasar Ekspor Minyak Kelapa Sawit di JepangBerdasarkan paparan pada Tabel 2.2. dan 2.3 terlihat jelasbahwa Jepang merupakan negara pengimpor minyak kelapa sawit.Nilai perdangan Jepang selama lima tahun terakhir mengalamipeningkatan sebesar 87,3% dari US$ 386,64 juta tahun 2007menjadi US$ 787,24 juta pada tahun 2011. Selain hal tersebut dapatdianalisa pula, bahwa terjadi positif trend sebesar 11,37% yangberarti ke depannya perdagangan dan permintaan minyak kelapasawit di Jepang akan terus bertumbuh.Gambar 2.2 merupakan visualisasi pangsa pasar negaranegarapemasok minyak kelapa sawit di Jepang pada tahun 2011dalam bentuk Pie Chart, terlihat bahwa Malaysia secara dominanmenguasai 93,4% pasar minyak kelapa sawit Jepang. Sementara itunegara pesaing lainnya seperti Indonesia hanya menguasai 6,34%,dan jumlah pangsa pasar Singapura dan Colombia hanya di bawah1%.93.40%6.34%0.26%0.15%0.10%MalaysiaIndonesiaSingaporeColombiaGambar 2.2. Pangsa Pasar Eksportir Minyak Kelapa Sawit di JepangTahun 201116

Data pada Tabel 2.4. memaparkan potensi ekspor minyakkelapa sawit Indonesia ke Jepang tahun 2011, dimana terlihat bahwaJepang mengimpor 2 jenis produk turunan HS 1511 yakni minyakkelapa sawit olahan dan CPO (Crude Palm Oil). Dari IndonesiaJepang mengutamakan impor minyak kelapa sawit olahan, dengannilai US$ 40,56 juta dari 705,95 juta yang diimpornya dari Dunia.Sementara itu Indonesia mampu mengekspor ke Dunia sebanyakUS$ 8,48 milyar, sehingga apabila Indonesia dapat menguasaiseluruh pasar Jepang, maka indikatif potensi ekspor Indonesia yangdapat dipenuhi adalah US$ 665,40 juta.Tabel 2.4. Potensi Ekspor Minyak Kelapa Sawit Indonesia ke JepangTahun 2011Kode HS Uraian Impor JPNdr INAImpor JPNdr DuniaEkspor INAke DuniaPotensiEkspor INA*'151190 Palm oil and its40.56 705.95 8,484.23 665.40fractions refined butnot chemicallymodified'151110 Palm oil, crude 0.03 21.81 8,777.02 21.78Sumber: ITC (Satuan Juta US$)* Indicative3. Kebijakan Impor Minyak Kelapa Sawit di JepangProsedur importasi minyak kelapa sawit dibedakan berdasarkankegunaannya. Minyak kelapa sawit yang digunakan sebagai bahanmakanan akan menggunakan prosedur Food Sanitation Act,sedangkan minyak kelapa sawit yang berfungsi sebagai obat-obatandan kosmetik akan menggunakan prosedur dalam PharmaceuticalAffairs Act.17

A. Peraturan Impor1) Foreign Exchange and Foreign Trade Act. Importasiminyak kelapa sawit dikenakan aturan dalam ForeignExchange and Foreign Trade Act, yang berbasis padaCITES (Convention on International Trade in EndangeredSpecies of Wild Fauna and Flora).2) Pharmaceutical Affairs Act. Importir ataupun penjualeceran wajib menyertakan: (i) Manufacture Permit,Manufacture/Sale Permit and Approval Manufacture/Sale(approval each product), (ii) Notice of ForeignManufacturer/Seller of Cosmetics (iii) Notices of import.3) Food Sanitation Act. Minyak kelapa sawit yang akandigunakan sebagai bahan baku makanan harus termasukdalam daftar penyedap makanan alami dalam FoodSanitation Act.B. Peraturan Penjualan Produk1) Act Against Unjustifiable Premiums and MisleadingRepresentations. Label produk harus sesuai dengankeadaan produk sebenarnya, tidak boleh misleadingkonsumen.2) Act on Specified Commercial Transactions. Peraturanini dimaksudkan agar ‘transaksi jenis tertentu’ dijalankandengan adil dan benar untuk melindungi hak konsumen.Transaksi tertentu meliputi: (i) door-to-door sales, (ii) mail18

order sales, (iii) telemarketing sales, (iv) chain sales(multilevel marketing), (v) specific continuous serviceprovision transactions, dan (vi) transaksi yangmenawarkan kesempatan bisnis.Tabel 2.5. Daftar Instansi Terkait Peraturan Impor Minyak Kelapa SawitPeraturan Instansi Telepom/WebsiteForeign Exchangeand Foreign TradeActPharmaceuticalAffairs ActFood Sanitation ActAct on Conservationof EndangeredSpecies of WildFauna and FloraAct AgainstUnjustifiablePremiums andMisleadingRepresentationsTrade Licensing Division, TradeControl Department, Trade andEconomic Cooperation Bureau,Ministry of Economy, Trade andIndustryGeneral Affairs Division,Pharmaceutical and Food SafetyBureau, Ministry of Health, Labourand Welfare(Pharmaceutical Affairs Act ingeneral)Evaluation and Licensing Division,Pharmaceutical and Food SafetyBureau,Ministry of Health, Labour andWelfare (Import approvalprocedures)Food Safety Department,Pharmaceutical and Food SafetyBureau,Ministry of Health, Labour andWelfare (Import approvalprocedures)Wildlife Division, NatureConservation Bureau, Ministry ofthe EnvironmentConsumer Related Trade Division,Trade Practices Department, FairTrade Commission of JapanTEL: +81-3-3501-1511http://www.meti.go.jpTEL: +81-3-5253-1111http://www.mhlw.go.jpTEL: +81-3-5253-1111http://www.mhlw.go.jpTEL: +81-3-5253-1111http://www.mhlw.go.jpTEL: +81-3-3581-3351http://www.env.go.jpTEL: +81-3-3507-8800http://www.caa.go.jp19

Act on SpecifiedCommercialTransactionsAct on thePromotion ofEffective Utilizationof Resources/Act onthe Promotion ofSorted GarbageCollection andRecycling ofContainers andPackagingConsumer Affairs Policy Division,Consumer Affairs Department,Commerce and Information PolicyBureau,Ministry of Economy, Trade andIndustryRecycling Promotion Division,Industrial Science and TechnologyPolicy and Environment Bureau,Ministry of Economy, Trade andIndustryOffice of Recycling Promotion, PolicyPlanning Division, WasteManagement and RecyclingDepartment,Ministry of the EnvironmentTEL: +81-3-3501-1511http://www.meti.go.jpTEL: +81-3-3501-1511http://www.meti.go.jpTEL: +81-3-3581-3351http://www.env.go.jp4. Saluran Distribusi Minyak Goreng Kelapa Sawit di JepangGambar 2.3. Alur Distribusi Minyak Kelapa Sawit di Jepang20

5. Hambatan Lainnyaa. Malaysia sebagai pemasok utama minyak kelapa sawit diJepang bertahun-tahun. Seperti telah diutarakan pada Bab inipada bagian awal, Malaysia menguasai 93,4% pangsa pasarJepang, sementara Indonesia hanya 6,34%. Hal ini merupakantantangan bagi Indonesia karena Malaysia yang secaraberpengalaman bertahun-tahun dan dominan menguasai pasarserta telah dipercaya oleh pengusaha Jepang dapat memasokminyak kelapa sawit.b. Reputasi Minyak Kelapa Sawit Indonesia Tidak RamahLingkungan. Kendati kelapa sawit diangap sebagai tanamanperkebunan yang produktif, yang bisa menghasilkan lebihbanyak minyak dalam tiap area dibandingkan tanamanpenghasil minyak lain, namun komoditi ini terus mendapatsorotan karena dinilai menyebabkan kerusakan hutan hujantropis yang menjadi habitat hewan liar dan mengurangikerapatan karbon di hutan di Indonesia dan Malaysia, termasukhabitat kunci bagi spesies terancam seperti orangutan, gajah,harimau dan badak. Beberapa perusahaan juga dianggapmelakukan pemindahan secara paksa kepada masyarakat,menimbulkan konflik sosial dan penyalahgunaan tenaga kerja.(Wihardandi)c. Tantangan di Dunia. Industri ini berusaha menekankan bahwakomoditi kelapa sawit sebagai sebuah sumber murah penghasil21

minyak untuk memasak dan meningkatkan standar hidupdaerah pertanian yang miskin. Berikut adalah tantangan yangdihadapi minyak kelapa sawit di Dunia: (i) Di Eropa tidak inginmenggunakan minyak sawit karena deforestasi, (ii) AmerikaSerikat melindungi produknya yaitu soyabean (untuk biodiesel)dan corn, dan (iii) NGO Australia terus mempromosikan minyaksawit sebagai penyebab penyakit jantung.d. Ekspansi Lahan Perkebunan Tersendat. Sebagai KomitmenIndonesia untuk mengurangi efek Global Warming yangmengakibatkan Climate Change, maka perluasan lahan untukperkebunan kelapa sawit tersendat. Hal tersebut tertuangdalam Moratorium Konversi Hutan Alam Primer dan Gambutdalam INPRES No. 10 tahun 2011 tentang penundaanpemberian izin baru dan penyempurnaan tata kelola hutan alamprimer dan lahan gambut. Moratorium konservasi bertujuanuntuk menurangi emisi GRK dari pemanfaatan hutan dan lahandi Indonesia dan sesuai dengan kebijakan dan target Indonesiauntuk menurunkan emisi sebesar 26 percent dengan tindakannasional sampai 41 percent dengan dukungan internasional.22

BAB III. PELUANG DAN STRATEGI1. Peluanga. Meningkatnya Kapasitas Produksi Indonesia. Pada Tabel3.1. dapat dilihat gambaran kegiatan ekspor minyak kelapasawit Indonesia ke Dunia selama periode 2007-2011. Kapasitasekspor Indonesia selama lima tahun terakhir mengindikasikanpertumbuhan dengan trend sebesar 18,01%. Selain haltersebut, nilai ekspor minyak kelapa sawit Indonesia ke duniamengalami peningkatan sebesar 119,31% dari semulaUS$ 7,87 milyar menjadi US$ 17,26 milyar.Tabel. 3.1. Ekspor Minyak Kelapa Sawit Indonesia ke DuniaPeriode 2007-2011Rank Importir 2007 2008 2009 2010 2011 Trend07-11Pangsa2011World 7.87 12.38 10.37 13.47 17.26 18.01 100.00%1 India 2.18 4.11 3.34 4.34 5.26 19.90 30.45%2 China 0.96 1.52 1.63 1.87 2.11 19.56 12.22%3 Malaysia 0.25 0.60 0.72 1.21 1.60 55.20 9.29%4 Bangladesh 0.34 0.48 0.53 0.63 0.89 24.24 5.13%5 Netherlands 0.54 1.05 0.81 1.01 0.87 9.32 5.05%6 Egypt 0.26 0.40 0.33 0.41 0.84 26.42 4.87%7 Singapore 0.41 0.49 0.39 0.57 0.78 15.69 4.53%8 Italy 0.13 0.38 0.42 0.52 0.56 37.88 3.24%9 Spain 0.07 0.15 0.23 0.27 0.35 44.95 2.05%10 Ukraine 0.20 0.26 0.20 0.30 0.34 12.44 1.96%32 Japan 0.00 0.00 0.02 0.03 0.04 124.62 0.24%Sumber: ITC (Satuan Milyar US$)Adapun negara utama tujuan ekspor Indonesia adalah (1) Indiadengan pangsa sebesar 30,45% dari seluruh ekspor minyakkelapa sawit Indonesia ke Dunia, (2) China sebanyak 12,22%,23

(3) Malaysia dengan pangsa 9,29%, (4) Bangladesh sebanyak5,13%, dan (5) Belanda dengan pangsa 5,05%. Sementara itu,Jepang merupakan negara tujuan ekspor minyak kelapa sawitIndonesia di peringkat 32 dan hanya mencakup 0,24% dariseluruh ekspor Indonesia ke Dunia.b. Harga Satuan Ekspor Indonesia di Peringkat 3. Tabeldibawah ini menyajikan data harga satuan ekspor minyakkelapa sawit dari beberapa negara pemasok ke Jepang padatahun 2010. Harga rata-rata ekspor minyak kelapa sawit Duniaadalah sebesar US$ 903/ton. Harga Dunia tersebut US$ 8 lebihtinggi dari harga satuan minyak kelapa sawit Malaysia sebagaipemasok utama, yakni US$ 895/ton. Sementara itu hargasatuan minyak kelapa sawit asal Indonesia adalah sebesarUS$ 1.026/ton atau US$ 131 lebih tinggi dari harga yangdikenakan Malaysia.Tabel 3.2. Harga Satuan Ekspor Minyak Kelapa Sawit ke JepangTahun 2010Rank Eksportir Nilai Satuan(USD/Ton)Selisih Hargadari EksportirUtamaWorld 903 8TarifdikenakanJPN (%)1 Malaysia 895 - 02 Indonesia 1,026 131 03 Colombia 2,378 1,483 04 Singapore 1,574 679 05 Thailand 957 62 06 Ghana 2,000 1,105 07 India 1,333 438 0Sumber : ITC24

Berdasarkan data pada Tabel 3.2, terlihat bahwa harga satuanminyak kelapa sawit dari Malaysia merupakan harga yangpaling kompetitif, kemudian disusul oleh harga satuan dari (2)Thailand, (3) Indonesia, (4) India dan (5) Singapura.c. Perjanjian Dagang Bebas (FTA). Sebagai hasil dari adanyaperjanjian dagang bebas baik skema bilateral maupun regional,maka Indonesia telah dibebaskan tarif bea masuk utk HS 1511.Namun apabila eksportir minyak kelapa sawit tidakmenggunakan Surat Keterangan Asal (SKA) Form-IJ (skemaIndonesia Japan EPA) ataupun Form-AJ (skema ASEAN-JapanCEP) maka dikenakan tarif dalam skema WTO yaitu sebesar:3,5% untuk HS 1511.10.000; 2,5% untuk HS 1511.90.010 dan3,5% untuk HS 1511.90.090.Tabel 3.3. Tarif Bea Masuk Minyak Kelapa Sawit di JepangPer 1 April 2012HS Code Description General WTO GSP IJEPA AJCEP15.11 Palm oil and itsFree Freefractions, whether ornot refined, but notchemically modified1511.10 000 Crude oil 7% 3.50% Free1511.90 Other010 1 Palm stearin 4% 2.50% Free090 2 Other 7% 3.50% FreeSumber: Japan Customsd. Meningkatnya Permintaan Minyak Kelapa Sawit di Jepangsebagai Pengganti Minyak Kedelai. Informasi Bloomberg pertanggal 23 Mei 2012 menyatakan bahwa banyak industrimakanan di Jepang akan beralih menggunakan minyak kelapasawit akibat tingginya harga minyak kedelai/minyak sayur.25

Mengingat kondisi ekonomi Jepang yang sedang sulit akibatterjadinya deflasi, maka industri makanan otomatis akanmencari bahan baku yang lebih murah yaitu minyak kelapasawit menurut Tsutomu Ueda, Direktur Eksekutif JapanMargarine, Shortening and Lard Industries Association.Diperkirakan impor minyak kelapa sawit akan meningkatmenjadi 600 ribu ton dari 557 ribu ton pada tahun sebelumnya2. StrategiUntuk mempertahankan dan meningkatkan pangsa pasar MinyakKelapa Sawit Indonesia dengan negara pesaing lainnya khususnyadi Jepang, maka pemerintah dan pengusaha Minyak Kelapa Sawithendaknya dapat melakukan hal-hal sebagai berikut :a. Meningkatkan kualitas Minyak Kelapa Sawit Indonesia.Melihat peringkat Indonesia yang telah menurun, makadiharapkan para pengusaha minyak kelapa sawit Indonesiadapat lebih giat lagi meningkatkan kualitas produknya danmenawarkan harga yang lebih kompetitif di pasaran dunia.b. Kampanye positif sawit dengan Green Campaign baikdalam maupun luar negeri. Reputasi Indonesia yang buruk dimata dunia akibatc. Berikut adalah kutipan Kebijakan Dan Strategi DalamMeningkatkan Nilai Tambah dan Daya Saing Kelapa SawitIndonesia Secara Berkelanjutan dan Berkeadilan oleh26

BAPPENAS: “Langkah operasional yang diperlukandiantaranya adalah (i) Percepatan padu serasi antara TataGuna Hutan Kesepakatan (TGHK) dengan Rencana TataRuang dan Wilayah (RTRW) semua tingkatan. Penguatanpenataan ruang dilakukan melalui mekanisme insentif dandisinsentif serta pengenaan sanksi. Daerah yang tidakmenyelesaikan padu serasi tersebut terutama daerah yangmemiliki perkebunan kelapa sawit perlu mendapat perhatianserius, (ii) Percepatan pelepasan kawasan hutan untuk hutanbagi areal penggunaan lain (APL). Penerapannya tetapmemperhatikan peraturan perundang-undangan yang berlakutermasuk moratorium hutan disertai penguatan hukum dalamimplementasinya, (iii) Pemberian izin perluasan kebundiberlakukan untuk perusahaan yang berkinerja baik, (iv)Perluasan lahan hanya diijinkan bila produktivitas kebun sudahmencapai titik optimal, (v) Perluasan dilakukan denganmemanfaatkan lahan pertanian terlantar”.d. Aktif Mengikuti Pameran Terkait Produk Minyak KelapaSawit. Asosiasi dan pengusaha Minyak Kelapa Sawit Indonesiadiharapkan dapat secara aktif berpartisipasi dalam mengikutipameran tahunan terkait Minyak Kelapa Sawit yangdilaksanakan di Jepang. Daftar pameran dapat dilihat pada BabIV.27

e. Proaktif dengan Perwakilan Dagang Luar Negeri. Parapengusaha juga diharapkan secara proaktif menghubungi danmengikuti perkembangan Minyak Kelapa Sawit dari PerwakilanPerdagangan Luar Negeri Indonesia di Jepang, dalam hal inimelalui Atase Perdagangan di KBRI Tokyo maupun ITPCOsaka.28

BAB IV. INFORMASI PENTINGSTRATEGI1. TPO dan/atau Kedutaan Negara Jepang di IndonesiaKedutaan Besar Jepang JakartaDuta Besar : Yoshinori KATORIJl.M. H. Thamrin Kav. 24, JakartaPusat 10350, IndonesiaPhone : (62-21) 3192-4308Fax : (62-21) 3192-5460Website : www.id.emb-Jepang.go.jpKonsulat Jenderal Jepang - JakartaKonsul Jenderal : YoshihiroTAKESHITAJl. M.H. Thamrin Kav. 3,Jakarta Pusat 10350, IndonesiaPhone : (62-21) 3192-4308Fax : (62-21) 3192-5460Konsulat Jenderal Jepang - SurabayaKonsul Jenderal : Masaaki TAKANOJl. Sumatera 93,Surabaya, Jawa Timur, IndonesiaPhone : (62-31) 503-0008Fax : (62-31) 503-0007Konsulat Jenderal Jepang - MedanKonsul Jenderal : Mr. HiroshiHASHIWisma BII, 5 th Floor, Jl. DiponegoroNo. 18,Medan, Sumatera Utara, IndonesiaPhone : (62-61) 457-5193Fax : (62-061) 457-4560Konsulat Jenderal Jepang -MakasarKonsul Jenderal : Mr. NoboruNOMURAAddress : Jl. Jenderal Sudirman No.31,Makasar, IndonesiaPhone : (62-411) 871-030, 872-323,851-882Fax : (63-61) 853-946Konsulat Jenderal Jepang CabangDenpasarKonsul : Mr. Minoru SHIROTAAddress : Jl. Raya Puputan No.170,Renon, Denpasar, IndonesiaPhone : (62-361) 227-628Fax : (62-21) 231-308, 265-0662. Kamar Dagang JepangTokyo Chamber of Commerce& Industry (HQ)3-2-2 Marunouchi,Chiyoda-ku,Tokyo 100-0005JapanT : (813) 3283 7523F : (813) 3216 6497W : www.tokyo-cci.or.jp/Fukuyama Chamber of Commerceand Industry2-10-1 Nishi-machiFukuyama-CityHiroshima-Prefecture 720-0067JapanT : (818) 4921 2345F : (818) 4922 0100W : www.fukuyama.or.jp/e29

E: kokusai@tokyo-cci.or.jp E: cci@fukuyama.or.jpHiroshima Chamber ofCommerce44 Matomachi 5-chome,Naka-kuHiroshima 730JapanT : (818) 2222 6610F : (818) 2211 0108W : www.hiroshimacci.or.jp/Kyoto Chamber of Commerce &Industry240 Shoshoicho Ebisugawa-agaruKarasumadori Nakakyo-ku 604,JapanT : (817) 5212 6450F : (817) 5255 0428W : www.kyo.or.jp/kyoto/e/E: shinkou@kyo.or.jpOsaka Chamber of Commerce& Industry2-8 Hommachi-Bashi,Chuo-kuOsaka 540-0029JapanT : (816) 6944 6400F : (816) 6944 6293W : www.osaka.cci.or.jp/e/Kawasaki Chamber of Commerceand Industry11-2, Ekimae Honcho,Kawasaki-kuKawasaki 210JapanT : (814) 4211 4111F : (814) 4211 4118W : www.kawasaki-cci.or.jpOkinawa Chamber of Commerceand Industry15-20 Chuo 4-chomeOkinawa-shi 904JapanT : (819) 8938 8022F : (819) 8938 2755W : www.okinawacci.or.jpE: info@okinawacci.or.jpNagahama Chamber of Commerceand Industry10-1 Takada-choNagahama Shiga 526-0037JapanT : (817) 4962 2500F : (817) 4962 8001W : www.nagahama.or.jpE: cci@nagahama.or.jp30

542-0081, JapanPhone : (81-6) 6252-9826Fax : (81-6) 6252-9872Email : kjri-osaka@indonesiaosaka.orgWebsite : www.indonesia-osaka.org6. Daftar Importir Minyak Kelapa Sawit di JepangNo. NamaPerusahaan1 AdekaCorporation2 African SqareCo.,Ltd.3 Fuji OilCo.,Ltd.4 NipponChuyuCorporation5 Fuji KagakuCo.,Ltd.6 HoriCorporation7 YehnaCo.,Ltd.8 SarayaCo.,Ltd.9 Shabon tamaSoup Co.,Ltd.10 DarbonOrganicJapanCorporationAlamat Tel Fax Situs03-5255-9002049-2419-186www.africansq.co.jp072-46315112-3-14, Nihonbashimuromachi,Chuo-ku,103-8311 Tokyo3-2, Masukata,Kawagoe, 350-1172Saitama1, Sumiyoshi-cho,Izumisano 598-8540OsakaYuden Hamamatsucho4F, 2-14, 1-chome,Hamamatsu-cho,Minatoku, Tokyo 105-0013433-2 Nippongi, Zuihocho,Nishi-tamagun,Tokyo 190-12014-27-11 Taikodo,Setagayaku, Tokyo154-0004Ebisu Minami Building7F, 11-9, 1-chome,Ebisuminami,Shibuyaku, Tokyo 150-00222-2-8, Yuzato,Higashisumiyoshi-ku,Osaka city 546-0013Osaka2-23-1 Minaminijima,Wakamatsuku,Kitakyushu City 808-01953-14-37 Ueoosaki,Shinagawaku, Tokyo141-002103-5733-7651042-557-511103-5430-866603-5773-407006-6797-3111093-701-318103-6277-309603-3246-2090049-2485480072-463-159903-5733-7651042-557-525203-5430-322203-5773-407006-6700-6656093-791-725003-6277-3098www.adk.co.jpwww.fujioil.co.jp/index/htmlwww.nipponcnpc.jpwww.fujikagaku.co.jpkitchengarden.pro.odn.ne.jpwww.yehna.co.jpwww.saraya.comwww.shabon.comwww.daabonorganic.com32

11 KanedaAburatenCo.,Ltd.12 WamilesCosmeticsCo.,Ltd.13 Nisshin OilioCo.,Ltd.14 TescoCo.,Ltd.15 Cow SoapCO.,Ltd.16 Bio CreateCo.,Ltd.18 ShiseidoCompany,Limited20 Taiyo YushiCorp.21 MiyoshiSoupCorporation22 SK SoapMfg.Co.,Ltd.23 Pelican SoapCo.,Ltd.7-5-5, Ginza, Chuoku,Tokyo 104-00612-6-2 Asakusabashi,Daitouku, Tokyo 111-00537-16, Chuodori,Manatominami,Yokohama-city,Kanagawa 233-00042-1, 1-chome,Shingawa, Chuoku,Tokyo 104-828510-13,3-chome,Iwamoto-cho,Chiyoda-ku, Tokyo4-7, 2-chome,Imafukunishi, Jyotoku,Osaka city 536-868627-5, Toyokawamachi,Hakodate-city,Hokkaido03-3861-1315www.aburayajp045-847-000103-3555-6812www.nisshinoilio.com03-5835-2365www.kktesco.jp06-6939-14510138-22-718117 Lion Co.,Ltd. 1-3-7, Honjo,Sumidaku, Tokyo 130-864403-3621-621103-3572-51112-7, Moriya-cho,Kanagawa-ku,Yokohama-city 221-00223-8-12, Midori,Sumida-ku, Tokyo 130-002119-10, 1-chome,Higashi jyujo, Kitaku,Tokyo 114-00013-3-3 Nishi shinbashi,Minatoku, Tokyo045-441-495103-3634-134103-5390-193503-3432-030103-3861-1315045-847-001003-3555-681203-5835-236506-6939-14510138-22-718103-3621-621103-3572-5112045-441-185703-3634-134103-5390-193603-3432-0309www.wamiles.co.jpwww.cowsoup.co.jpbiocreate@aquast.jpwww.lion.co.jpwww.shiseido.co.jpwww.taiyoyushi.co.jpwww.miyoshisoup.comwww.sksoap.co.jpwww.pelicansoap.co.jp24 Kaneyo SoapCo.,Ltd.6-33-10 Higashiohisa,Arakawaku, Tokyo03-3892-715103-3892-3554www.kaneyo.com25 MitsuwaSoap Co.,Ltd.8-12, 3-chome,Midori, Sumidaku,Tokyo 130-002100120-518-3280120-328-430www.mitsuwasekken.co.jp33

REFERENSI1. Ditekan, Unilever Kini Akan Bangun Pabrik Minyak Kelapa Sawit diIndonesia. Aji Wihardandi. April 27, 2012 http://www.mongabay.co.id2. International Trade Center, Juni 2012. www.trademap.org3. Gambaran Sekilas Industri Minyak Kelapa Sawit. DepartemenPerindustrian.Sekretariat Jenderal. 2007.4. Japan Customs, Juni 2012. www.customs.go.jp5. Japan External Trade Organization, Juni 2012. www.jetro.go.jp6. Japan’s Palm Oil Imports Seen At Record After Soybeans Rally. AyaTakada dan Yasumasa Song - May 23, 2012.http://www.bloomberg.com7. Kebijakan Dan Strategi Dalam Meningkatkan Nilai Tambah dan DayaSaing Kelapa Sawit Indonesia Secara Berkelanjutan dan Berkeadilan.2010. Direktorat Pangan Dan Pertanian Kementerian PerencanaanPembangunan Nasional/ Badan Perencanaan PembangunanNasional (BAPPENAS).8. Kedutaan Besar Jepang di Jakarta, Februari 2012. www.id.embjapan.go.jp9. Kelapa Sawit sebagai potensi perkebunan Kalimantan. Juni 2012.http://bisnisukm.com10. Kementerian Luar Negeri, Februari 2012, www.kemlu.go.id11. Kementerian Perdagangan, Juni 2012, www.kemendag.go.id12. Kompass: Connect business to business, Japan 2011.34

13. Ministry of Finance Japan, Juni 2012. www.mof.go.jp14. Moratorium Konversi Hutan dan Implikasinya. Herwint Simbolon. 27January 2011. http://green.kompasiana.com15. Wikipedia, Juni 2012. www.wikipedia.org--- 0 ---35