Download - Kemendag

Tokyo, Osaka, Kobe, Kyoto, Sapporo,Sendai, Nagoya, Hiroshima dan Fukuoka.b. PemerintahanJepang merupakan negara Constitutional Monarchy dimana kekuasaan Kaisarsangat terbatas. Disini Kaisar hanya sebagai simbol negara dan persatuan bagirakyat Jepang. Kekuasaan tertinggi pemerintahan terletak pada Perdana Menteri.Sedangkan untuk badan legislatif di Jepang adalah National Diet yang terdiri dariHouse of Representatives (480 kursi) dan House of Councillors (242 kursi).Perdana Menteri diangkat oleh Kaisar setelah mendapat persetujuan dari Diet.c. DemografiPopulasi penduduk Jepang per Juli 2012 mencapai 127.368.088 jiwa. Data inimenurun bila dibandingkan data per 1 Oktober 2012 yang 128.957.352 jiwa.Berdasarkan kategori jenis kelamin, populasi penduduk pria berjumlah 61.875.892(48.6% dari total populasi) dan penduduk wanita berjumlah 65.492.196 (51.4%).Presentase penduduk yang berusia 0-14 tahun adalah 14% dari total populasi,sedangkan penduduk yang berusia 15-24 tahun sebesar 10% dari total dan 25-54tahun dan 55-64 tahun masing-masing sebesar 38% dan 14% dari total populasi.Jumlah penduduk yang berusia 65 tahun keatas sebesar 30.410.873 jiwa (24%).Persentasi penduduk yang berusia 65 tahun keatas di Jepang merupakan tertinggidi dunia.Populasi di Jepang Per Juli 2012Berdasarkan Usia dan Jenis Kelaminfemalemale65 years and over55-64 years25-54 years15-24 years0-14 years17,313,31513,097,5589,177,1119,166,1116,046,6096,385,0338,268,9378,927,80324,686,22424,299,387Gambar 1.2: Populasi yang didasarkan pada usia dan jenis kelamin di Jepang tahun 20127

Populasi terbesar adalah sepanjang pesisir Pasifik di mana cuaca ringan denganfasilitas transportasi dan industri yang sangat berkembang. Populasi Jepangberpusat di kota-kota besar, bahkan,sekitar 70% dari penduduk tinggal di dataranpantai antara Tokyo dan bagian utara Kyushu. Hal ini mengakibatkan majunyaindustrialisasi disertai dengan pergeseran penduduk ke arah kota-kota besar danditandai penurunan populasi di daerah pertanian.Gambar 1.3: Populasi di Jepang Didasarkan pada Kota-kota di Jepang (Data per 31Maret 2012)Lebih dari 1/3 populasi Jepang berdomisili di Tokyo, dan lebih dari setengahpopulasi tinggal di dua kota besar Tokyo dan Osaka. Pada tahun 2012, tingkatharapan hidup di Jepang adalah 83,91 tahun, dan merupakan salah satu tingkatharapan hidup tertinggi di dunia. Namun populasi Jepang dengan cepat menuasebagai dampak dari ledakan kelahiran pascaperang diikuti dengan penurunantingkat kelahiran.Masyarakat Jepang homogen dalam etnis, budaya dan bahasa, dengan sedikitpopulasi pekerja asing. Di antara sedikit penduduk minoritas di Jepang terdapatorang Korea Zainichi, Cina Zainichi, orang Filipina, orang Brazil-Jepang, dan orangPeru-Jepang.Perubahan dalam struktur demografi menyebabkan sejumlah masalah sosial,terutama kecenderungan menurunnya populasi angkatan kerja dan meningkatnyabiaya jaminan sosial seperti uang pensiun. Masalah lain termasuk meningkatkangenerasi muda yang memilih untuk tidak menikah atau memiliki keluarga ketikadewasa.8

d. InfrastrukturBerdasarkan data tahun 2008, sebanyak 46,4 % energi di Jepang berasal dari minyakbumi, 21,4 % batu bara,16,7 % gas alam, 9,7 % tenaga nuklir,dan 2,9% tenaga air.Sebesar 25,1 % listrik Jepang dipasok oleh tenaga nuklir. Transportasi utama diJepang adalah kereta yang sangat tepat waktu dan aman bagi konsumen. Jepangmemiliki 173 bandara, untuk penerbanan domestik terbesar adalah Haneda airport,dan untuk penerbangan internasional adalah Narita International Airport, KansaiInternational Airport, dan Chubu CentrairInternational Airport serta untukpelabuhan terbesarnya adalah Nagoya Airport.e. EkonomiJepang adalah salah satu dari tiga negara dunia dengan ekonomi terbesar sertatermaju didunia. Berdasarkan survey dari banyak lembaga internasional, ekonomiJepang adalah ekonomi terbesar kedua di Asia (di bawah China) dan ketiga didunia(selain AS dan China). Jepang selama ini dikenal sebagai negara yang inovatif dankreatif serta memiliki semangat berkarya yang tinggi sehingga walaupun bangsamereka bukan bangsa penemu mereka mampu menciptakan berbagaipenemuan-penemuan terpenting dalam sejarah dunia.Faktor-faktor yang mendorong keberhasilan dan kemajuan Jepang ialahkarena Jepang memiliki kultur dan watak penduduk yang mau bekerja keras,pantang menyerah, berjiwa wirausahawan sejati, berani dan sangat berdisiplin.Data dari PBB di tahun 2011, Jepang memiliki GDP perkapita $37,039 dan GNPperkapita $30.455, dengan demikian Jepang berada diurutan ke 21 negara denganGDP dan GNP perkapita terbesar didunia.Ekonomi Jepang adalah ekonomi no.3 yang tercepat sepanjang sejarah modernumat manusia selain ekonomi Korea Selatan dan RRC. Tonggak kebangkitan dankemajuan ekonomi Jepang dimulai sesaat setelah Jepang dikalahkan Sekutu dalam9

perang Dunia ke-2. Saat kota-kota dan ekonomi yang pernah dibangun Jepangsebelum 1945 hancur, bangsa Jepang membangun negaranya hanya dengan modaldengkul ditambah semangat kerja, etos kerja dan kedisiplinan. Tak perlu waktu yanglama, mereka mampu membangun kembali ekonomi dan negerinya menjadi salahsatu yang raksasa ekonomi global.Ekonomi Jepang yang bertumbuh dengan cepat, dalam sekejap telah mampumenembus pasar internasional sekaligus menumpas pameo lama “produk Jepangenak dipandang, cepat dibuang”. Sejak akhir tahun 1950-an produk-produkmanufaktur Jepang telah menyaingi produk-produk manufaktur AS dannegara-negara Eropa sehingga di beberapa negara terjadi anti-Jepang danpelarangan produk-produk Jepang. Meskipun begitu, Jepang tetap percaya diri danmembuktikan bahwa bangsa mereka adalah yang unggul.Walaupun Jepang negara maju, negara ini tidak melupakan bidang usaha lainseperti pertanian, perikanan dan peternakan. Pertanian di Jepang tergolong majudan menerapkan intensifikasi pertanian, sehingga walaupun luas wilayah Jepangyang dijadikan lahan pertanian kurang dari 15 % Jepang dapat berswasembadamemenuhi kebutuhan domestiknya.10

Jagung atau yang dalam Bahasa Inggris disebut Maize, adalah tanaman berkepingtunggal monokotil. Akar jagung dapat mencapai kedalaman 8 m meskipun sebagian besarberada pada kisaran 2 m. Jagung merupakan salah satu tanaman pangan dunia yangterpenting, selain gandum dan padi. Sebagai sumber karbohidrat utama di AmerikaTengah dan Selatan, jagung juga menjadi alternatif sumber pangan di Amerika Serikat.Penduduk beberapa daerah di Indonesia (misalnya di Madura dan Nusa Tenggara) jugamenggunakan jagung sebagai pangan pokok.Selain sebagai sumber karbohidrat, jagung juga ditanam sebagai pakan ternak(hijauan maupun tongkolnya), diambil minyaknya (dari bulir), dibuat tepung (dari bulir,dikenal dengan istilah tepung jagung atau maizena), dan bahan baku industri (daritepung bulir dan tepung tongkolnya). Tongkol jagung yang kaya akan pentosa (sejeniskarbohidrat) dipakai sebagai bahan baku pembuatan furfural (Furfural mempunyaibanyak fungsi yaitu sebagai bahan pelarut plastik, karet, bahan pewarna dan jugapelarut nitrocellulose yang merupakan bahan dasar untuk pembuatan negative film).Jagung yang telah direkayasa genetika juga sekarang ditanam sebagai penghasil bahanfarmasi.Jagung yang dibudidayakan memiliki sifat bulir/biji yang bermacam-macam.Berikut ini beberapa varietas yang umum ditemukan di Jepang.1. Sweet Corn Ini adalah jagung manis yang menjadimakanan pokok bagi banyak orang.Kandungan gula yang tinggi dalambijinya menyebabkan jagung inirasanya manis. Ketika kata "jagung"disebut, kebanyakan orang akanmembayangkan varietas jagung yang11

satu ini.2. Popcorn Jenis jagung ini memiliki ciri khas yangtidak dimiliki jenis jagung lainnya,yaitu kulit biji yang keras. Makananringan “popcorn” yang banyak disantapdi bioskop dibuat denganmemanfaatkan kulit yang keras ini.3. Dent corn Jenis jagung ini pada umumnyadikeringkan dan digunakan sebagaimakanan hewan ternak, seperti sapi,babi, dan ayam. Dent corn sangat miripdengan sweet corn sehingga banyakorang yang tidak bisa membedakannyadengan sweet corn.4. Flint corn Bagian atas biji jagung ini berbentukbulat dan tidak berlekuk, sertamengandung lapisan tepung yangkeras. Banyak digunakan sebagai bahanmasakan di Meksiko, misalnya tacos.5. Baby corn Merupakan jagung biasa yang dipanenpada saat tongkol jagung masih mudaatau belum dewasa. Bentuknya kecil,agak panjang, dan berwarna kuning.Bila dikukus akan menghasilkan teksturlembut yang tidak dimiliki oleh jenis12

jagung lain.6. Soft corn Jagung ini biasa disebut tepung jagungkarena bijinya mengandung pati yanglunak sehingga sering digunakansebagai bahan masakan dalam bentuktepung.Di Jepang, pemanfaatan jagung dapat dibagi menjadi dua bagian, yaitupemanfaatan untuk makanan manusia, dan pemanfaatan untuk selain makanan manusia.Berikut ini beberapa contoh penggunaan jagung sebagai bahan masakan di Jepang:1. Jagung bakar Setiap musim panas (sekitar bulan Juni– September), banyak digelarfestival-festival musim panas, di manajagung bakar adalah salah satu jajananfavorit masyarakat jepang.2. Sup jagung Sup jagung sangat umum ditemukan direstoran-restoran keluarga (familyrestaurant) sebagai salah satu menu13

sebenarnya berasal dari negaratetangga Jepang, yaitu Korea. Namun,di Jepang juga kadang-kadang dapatditemui teh jagung, walaupunjumlahnya tidak banyak.Berikut ini beberapa contoh pemanfaatan jagung di luar dari sebagai bahanmakanan manusia:1. Makanan ternak Lebih dari separuh produksi jagung didunia digunakan sebagai makananternak. Berbeda dari jenis jagung untukkonsumsi manusia (sweet corn), jagunguntuk makanan ternak menggunakanjenis dent corn atau flint corn.2. Bahan mentah Bahan mentah untuk produksi di pabrik.Jagung memiliki kandungan pati yangtinggi, proses ekstrak pati kemurniantinggi menjadi lebih efisien. Patijagung sering kali dimanfaatkan dalampembuatan lem dan kertas.3. Plastik Saripati jagung dapat diubah menjadipolimer sebagai bahan campuranpengganti fungsi utama plastik. Salahsatu perusahaan elektronik terkemukadi Jepang, Fujitsu, telah mencampurpolimer jagung dan plastik menjadi15

ahan baku casing komputer. Fujitsutelah memproduksi dan memasarkanlaptop yang menggunakan jagungsebagai bahan bakunya sejak tahun2004.4. Biofuel Saat ini jagung juga dijadikan sebagaisumber energi alternatif yang dapatmenggantikan bahan bakar yangdihasilkan dari minyak bumi.Ekspor Jagung DuniaPada Gambar 2.1 yang menunjukkan perbandingan ekspor Jagung di Dunia padatahun 2011, terlihat bahwa Amerika Serikat merupakan pengekspor jagung yang palingbesar dengan jumlah ekspor sebesar US$ 13,98 milyar (41%) pada tahun 2011. Di tempatkedua, menyusul Argentina dengan nilai ekspor sebesar US$ 4,52 milyar (13%) pada tahunyang sama. Di tempat ketiga ada Brazil dengan nilai ekspor sebesar US$ 2,72 milyar (8%),di tempat keempat Prancis dengan nilai ekspor sebesar US$ 2,55 milyar (8%), dan ditempat kelima Ukraina dengan nilai ekspor sebesar US$ 1,98 milyar (6%) di tahun yangsama. Dari segi ekspor, Indonesia masih jauh ketinggalan dari negara lainnya, yaitu padaperingkat ke-63 dengan nilai ekspor sebesar US$ 9,46 juta pada tahun 2011.Pada gambar 2.2 terlihat bahwa secara keseluruhan terjadi penurunan nilai eksporjagung pada tahun 2009 yang dipicu oleh krisis ekonomi global, namun berangsur-angsurpulih, bahkan nilai ekspor jagung dunia pada tahun 2011 sudah melampaui nilai eksporpada tahun 2008.16

Impor Jagung DuniaPada Gambar 2.3 yang menunjukkan perbandingan impor Jagung di Dunia padatahun 2011, terlihat bahwa Jepang merupakan pengimpor jagung yang paling besardengan jumlah impor sebesar US$ 5,36 milyar (15%) pada tahun 2011. Di tempat kedua17

adalah Meksiko dengan nilai impor sebesar US$ 2,99 milyar (8%) pada tahun yang sama.Di tempat ketiga ada Korea Selatan dengan nilai impor sebesar US$ 2,50 milyar (7%), ditempat keempat Mesir dengan nilai impor sebesar US$ 2,10 milyar (6%), dan di tempatkelima Spanyol dengan nilai impor sebesar US$ 1,58 milyar (4%) di tahun yang sama.Indonesia merupakan salah satu negara yang paling banyak mengimpor jagung padaperingkat ketujuh, dengan nilai ekspor yang mencapai US$ 1,03 milyar pada tahun 2011.Sama halnya dengan ekspor, pada gambar 2.4 terlihat juga bahwa secarakeseluruhan terjadi penurunan nilai impor jagung pada tahun 2009 yang dipicu oleh krisisekonomi global, namun berangsur-angsur pulih, dan nilai impor jagung dunia pada tahun2011 sudah melampaui nilai impor pada tahun 2008.18

1. Ekspor dan Impor Jagung Jepang – Duniaa. Ekspor Jepang. Kegiatan ekspor HS 1005 Jagung Jepang ke Dunia selamaperiode 2008-2011 dapat dilihat pada Gambar 2.5. Ekspor Jagung Jepang keDunia pada tahun 2008 adalah sebesar US$ 11 ribu. Jumlah yang bisadikategorikan sangat kecil. Ekspor Jagung Jepang terus mengalami penurunandi mana pada tahun 2009, nilai ekspor jagung Jepang adalah US$ 4 ribu.Bahkan pada tahun 2010 dan 2011, Jepang sama sekali tidak mengeksporjagung. Data ini menunjukkan bahwa Jepang merupakan negara yang sangatbergantung kepada negara lain untuk memenuhi kebutuhan konsumsi jagung didalam negerinya.19

. Impor Jepang. Gambar 2.6 menunjukkan perbandingan jumlah impor HS 1005Jagung Jepang dari berbagai negara pada tahun 2011. Impor Jepang dari Duniaadalah sebesar US$ 3,96 milyar pada tahun 2010, dan sebesar US$ 5,36 milyarpada tahun 2011. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa Amerika Serikatmenguasai sebagian besar jumlah impor jagung Jepang dengan nilai imporsebesar US$ 4,83 milyar (90%). Menyusul Brazil dengan nilai impor US$ 293,88juta (5%), dan Argentina dengan nilai impor US$ 152,672 juta (3%). Sementaraitu, kegiatan impor jagung Jepang dari Dunia selama periode 2008-2011 dapatdilihat pada Gambar 2.7. Dari Gambar tersebut, dapat dilihat bahwa imporJagung Jepang yang sebelumnya dikuasai sebagian besar oleh Amerika Serikat,kini terbagi juga ke beberapa negara lainnya, walaupun dalam jumlah yangtidak terlalu besar. Berdasarkan data dari ITC juga, trend impor jagung Jepangselama periode yang sama mengindikasikan pertumbuhan positif sebesar 3,00.20

2. Potensi Pasar Ekspor Jagung JepangSetelah menganalisa data impor dan ekspor jagung Jepang dengan Dunia, makadapat disimpulkan bahwa:• Jepang merupakan negara pengimpor Jagung. Hal ini dapat dengan mudahdibuktikan dengan melihat data impor Jepang pada tahun 2008-2011 yangmenempati urutan pertama di Dunia, dan data ekspor Jepang yangmenunjukkan bahwa Jepang tidak melakukan ekspor sama sekali.• Berdasarkan data dari tahun 2008-2011, dapat dilihat bahwa impor Jagung21

Jepang yang sebelumnya sebagian besar dikuasai oleh Amerika Serikatberangsur-angsur beralih ke berbagai negara lainnya. Hal ini mengindikasikanbahwa pasar impor jagung Jepang untuk negara selain Amerika Serikat akanmeningkat di tahun-tahun mendatang.Tabel 2.1 menunjukkan Indikatif Potensi Ekspor Jagung Indonesia ke Jepang untuktahun 2011 dan dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:• Indonesia hanya mengekspor HS 1005.90 Maize (corn) nes sebesar US$ 356 ribupada tahun 2011. Indonesia tidak mengekspor HS 1005.10 Maize (corn) seedsama sekali pada tahun 2011.• Impor Jepang dari Dunia jauh lebih banyak untuk HS 1005.90 Maize (corn) nesdengan nilai impor sebesar US$ 5,34 milyar dibandingkan dengan HS 1005.10Maize (corn) seed dengan nilai impor yang hanya sebesar US$ 14,42 juta.• Indonesia dapat meningkatkan ekspornya untuk kedua turunan produk jagung.Tabel 2.1 Potensi Ekspor HS 1005 Jagung Indonesia ke Jepang Tahun 2011Kode HS UraianImporJepangdari INAEksporINA keDuniaImporJepangdari DuniaEksporINA keJepang*'100590 Maize (corn) nes 356 3016 5340754 2660'100510Maize (corn)seed0 6448 14420 6448Sumber : ITC (Satuan ribu US$)*indikatifsejumlah US$ 2,66 juta untuk HS 1005.90 Maize (corn) nes, dan sejumlahUS$ 6,45 juta untuk HS 1005.10 Maize (corn) seed.3. Kebijakan Impor Jagung di JepangA. Peraturan impor terkait dengan impor jagung adalah (1) Plant Protection Act,(2) Food Sanitation Act, (3) Act on Standardization and Proper Labelling ofAgricultural and Forests Products, (4) Customs Tariff Act, dan (5) Act on thePromotion of Effective Utilization of Resources.22

i. Plant Protection Act (PPA). Jagung yang sudah diproses dan dipaket kedalam botol yang tertutup rapat sehingga tidak ada kemungkinankontaminasi mendapatkan pengecualian dari inspeksi tanaman imporyang diatur dalam PPA. Jagung yang diimpor ke Jepang, selain yangdisebutkan di atas harus melalui proses screening untuk mengeteskontaminasi hama, dan proses karantina apabila ditemukan kontaminasihama yang dianggap berbahaya di Jepang. Jagung yang terkontaminasihama yang tidak dapat disterilkan dapat ditolak masuk ke Jepang.ii.Food Sanitation Act (FSA). Sesuai dengan Peraturan KementerianKesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan No. 370 mengenai“Standards and Criteria for Food and Additives” dalam kerangka FoodSanitation Act, standar residu pestisida dalam makanan yangdiperbolehkan maksimal 0.01 ppm, termasuk jagung. Penggunaan zataditif juga harus mengikuti standar yang sudah ditetapkan di Jepang.Selain itu, “Notification Form for Importation of Foods” harus dilengkapidan diserahkan ke Ministry of Health, Labour, and Welfare QuarantineStation. Penentuan apakah pemeriksaan lebih lanjut diperlukan atautidak dilakukan berdasarkan dari dokumen yang diserahkan tersebut.Apabila pada pemeriksaan lebih lanjut ditemukan pelanggaranpenggunaan zat aditif yang dilarang atau melebihi batas yang ditentukan,maka pihak pengekspor/pengimpor bertanggung jawab atas pengirimankembali atau pembuangan.iii.Act on Standardization and Proper Labeling of Agricultural and ForestProducts. Berdasarkan peraturan ini, pemerintah Jepang melarang kargomuatan barang impor yang labelnya tidak sesuai dengan kandungan didalamnya. Jagung yang direkayasa secara genetik harus mencantumkanlabel jelas yang menyatakan demikian. Pelabelan harus mengikuti standar23

yang sudah ditetapkan dalam JAS.iv.Customs Tariff Act. Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries sudahmenetapkan kuota tahunan untuk beberapa barang bagi masing-masingpengimpor. Untuk impor jagung yang melebihi kuota yang telahditetapkan, akan dikenakan tarif pajak sekunder. Tepung jagung, ethylalcohol, dan corn flake yang diproduksi dari jagung termasuk produk yangtelah ditetapkan kuotanya setiap tahun. Namun, ada pengecualian untukjagung yang diimpor sebagai bahan dasar pembuatan makanan ternak.v. Act on the Promotion of Effective Utilization of Resources.Berdasarkan hukum ini, label yang menunjukkan bahan dasar kaleng,botol, maupun wadah lain yang digunakan sebagai wadah atau bungkusmakanan harus dicantumkan. Selain itu, daur ulang wadah atau bungkustersebut juga menjadi tanggung jawab dari pihak importirB. Peraturan penjualan produk adalah (1) Food Sanitation Act, (2) ProductLiability Act, (3) Act on Specified Commercial Trancsactions, dan (4) Act on thePromotion of Sorted Garbage Collection and Recycling of Containers andPackaging.i. Food Sanitation Act (FSA). Peraturan ini antara lain melarang penjualanproduk yang mengandung zat aditif yang dilarang maupun melebihi batas,ataupun produk yang tidak higienis. Produk jagung yang dijual di Jepangwajib mencatumkan label sebagaimana yang telah diatur dalam FSA.ii.Product Liability Act. Peraturan ini antara lain mencakup kewajibanperusahaan atau importir apabila terjadi kerusakan produk atau kerugianpada konsumen, meskipun konsumen telah menggunakan produksebagaimana mestinya. Produk jagung yang dijual sebagai processed-fooddiatur dalam peraturan ini dan perusahaan atau importir bertanggungjawab apabila terjadi keracunan makanan, atau terjadi kerusakan atas isi24

maupun kemasan produk.iii.Act on Specified Commercial Transactions. Penjualan jagung melaluimail-order, chain-sales, telemarketing, dsb diatur dalam peraturan ini.iv.Act on the Promotion of Sorted Garbage Collection and Recycling ofContainers and Packaging. Berdasarkan peraturan ini, produk harusdikemas dengan wadah yang dapat didaur ulang. Perusahaan skala kecildikecualikan dari peraturan ini.C. Daftar Instansi terkait Peraturan Impor JagungPlant Protection ActPlant Protection Division, Food Safety and ConsumerAffairs Bureau, Ministry of Agriculture, Forestry andFisheriesTEL: +81-3-3502-8111http://www.maff.go.jpFood Sanitation ActInspection and Safety Division, Department of FoodSafety, Pharmaceutical and Food Safety Bureau,Ministry of Health, Labour and WelfareTEL: +81-3-5253-1111http://www.mhlw.go.jpCustoms Tariff ActCustoms and Tariff bureau, Ministry of Finance Japan TEL: +81-3-3581-4111http://www.mof.go.jpAct for Standardization and Proper Labeling of Agricultural and ForestryProductsLabelling and Standards Division, Food Safety andConsumer Affairs Bureau, Ministry of Agriculture,Forestry and FisheriesTEL: +81-3-3502-8111http://www.maff.go.jpMeasurement Act25

Measurement and Intellectual Infrastructure Division,TEL: +81-3-3501-1511Industrial Science and Technology Policy andEnvironment Bureau, Ministry of Economy, Trade andhttp://www.meti.go.jpIndustryHealth Promotion ActFood and Labeling Division, Consumer Affairs Agency TEL: +81-3-3507-8800http://www.caa.go.jpAct against Unjustifiable Premiums and Misleading RepresentationsRepresentation Division, Consumer Affairs Agency TEL: +81-3-3507-8800http://www.caa.go.jpProduct Liability ActConsumer Safety Division, Consumer Affairs Agency TEL: +81-3-3507-8800http://www.caa.go.jpAct on Specified Commercial TransactionsConsumer Advice Office, Ministry of Economy, Tradeand IndustryTEL: +81-3-3501-1511http://www.meti.go.jpConsumer Safety Division, Consumer Affairs Agency TEL: +81-3-3507-8800http://www.caa.go.jpAct on the Promotion of Sorted Garbage Collection and Recycling of Containers andPackaging/Act on the Promotion of Effective Utilization of ResourcesRecycling Promotion Division, Industrial Science andTechnology Policy and Environment Bureau, Ministryof Economy, Trade and IndustryOffice for Recycling Promotion, Waste Managementand Recycling Department, Ministry of theEnvironmentTEL: +81-3-3501-1511http://www.meti.go.jpTEL: +81-3-3581-3351http://www.env.go.jp26

Food Industry Policy Division, General Food PolicyBureau, Ministry of Agriculture, Forestry and FisheriesTEL: +81-3-3502-8111http://www.maff.go.jpUnfair Competition Prevention Act/Trademark ActIntellectual Property Policy Office, Economic andIndustrial Policy Bureau, Ministry of Economy, Tradeand IndustryGeneral Affairs Division, Japan Patent Office, Ministryof Economy, Trade and IndustryTEL: +81-3-3501-1511http://www.meti.go.jpTEL: +81-3-3581-1101http://www.jpo.go.jp4. Saluran Distribusi Jagung di JepangGambar 2.8 menunjukkan alur distribusi HS 1005 Jagung impor dari perusahaan diluar negeri sampai ke tangan konsumen di Jepang.27

Gambar 2.8. Alur distribusi HS 1005 jagung di Jepang dariimporter/petani sampai ke tangan konsumenSumber : Fuji Keizai Research Data5. Hambatan Lainnyai. Produksi Jagung Indonesia. Berdasarkan data pada Tabel 2.2 yangmenampilkan data produksi dan konsumsi jagung Indonesia, dapatdisimpulkan bahwa setiap tahunnya Indonesia selalu mengalami defisit.Defisit produksi yang selalu dialami Indonesia ini menjadi hambatan bagiIndonesia untuk menjadi salah satu negara pengekspor jagung dunia.Tabel 2.2 Produksi dan konsumsi jagung di Indonesia28

2008 2009 2010 2011 2012Produksi 8.7 6.9 6.8 8.9 8.9Konsumsi 8.9 8.8 9.8 10.3 10.7Sumber : indexsatuan : juta tonii.Harga Per Unit. Tabel 2.3 menunjukkan harga ekspor HS 1005 Jagung keJepang. Dapat dilihat bahwa harga ekspor jagung Indonesia dengan nilaiekspor sebesar US$ 428 /ton masih lebih mahal daripada harga ekspor 5negara top pengekspor jagung ke Jepang, yaitu berturut-turut (1) AmerikaSerikat sebesar US$ 351 /ton, (2) Brazil sebesar US$ 331 /ton, (3) Argentinasebesar US$ 366 /ton, (4) Afrika Selatan sebesar US$ 331 /ton, dan (5)Rumania sebesar US$ 314 /ton.Tabel 2.3 Harga Ekspor HS 1005 Jagung ke Jepang Tahun 2011RankUnit ValueWorld 3501 USA 3512 Brazil 3313 Argentina 3664 Afsel 3315 Rumania 3146 Prancis 56937 Australia 4188 India 3789 Thailand 44310 Selandia Baru 839811 Bulgaria 31912 Hungaria 791513 Austria 697414 Chili 504815 Peru 174716 Jerman 686817 Spanyol 707318 Indonesia 428Sumber : ITC Satuan : US$/ton29

1. Peluanga. Tarif bea masuk. Berdasarkan Tabel 3.1, bea masuk impor untuk jagung dariIndonesia ke Jepang dalam perjanjian kerjasama ekonomi Indonesia-Japan EPAadalah free untuk HS 100510 Maize seed, dan 0.5% untuk HS 100590 Maize nes.Dibandingkan dengan tariff bea masuk jagung untuk negara utama pengimporjagung yang lainnya, tariff bea masuk Jepang relatif lebih rendah, kecualiMesir yang menerapkan tarif bea masuk 0% untuk HS 100510 Maize seedmaupun HS 100590 Maize nes.Tabel 3.1. Tarif Bea Masuk HS 1005 Jagung dari Indonesia ke Negara-negara Utama PengimporJagung Tahun 2012.Kode HS Uraian Negara PengimporTarif Bea Masuk(%)100510Jepang 0Maize seedMeksiko 0Korea Selatan 328Mesir 0100590Jepang 0.5Maize nesMeksiko 6Korea Selatan 428.7Mesir 0Sumber : WTOb. Menuju Indonesia Sebagai Pengekspor Jagung. Walaupun saat ini Indonesiamasih menjadi negara pengimpor jagung, Indonesia memiliki potensi yangbesar untuk menjadi negara eksportir jagung global bersama dengannegara-negara eksportir jagung lainnya dalam jangka waktu lima tahun(terhitung sejak tahun 2011). Dengan target produksi jagung yang dicanangkanoleh pemerintah, Indonesia sudah mulai dapat menjadi negara eksportirjagung pada tahun 2014.30

c. Geografis. Berdasarkan data dari Tabel 3.1, Mesir memasang tarif masuk untukHS 1005 jagung lebih rendah daripada Jepang. Namun, secara geografis, Mesirterpisah oleh jarak yang sangat jauh dari Indonesia bila dibandingkan denganJepang. Oleh karena itu, ekspor jagung ke Jepang akan menjadi lebih murahdari segi biaya transportasi dan memerlukan waktu yang lebih singkat.2. Strategia. Memperhitungkan besarnya tarif impor di negara tujuan ekspor.Berdasarkan data dari WTO pada Tabel 3.1, tarif bea masuk HS 1005 jagung diJepang hanya sedikit lebih tinggi daripada Mesir yang benar-benarmenerapkan tarif free. Namun, secara geografis, Mesir terletak pada posisiyang terpisah sangat jauh dari Indonesia, sehingga ekspor jagung ke Jepangakan lebih menguntungkan ketika memperhitungkan biaya transportasi,lamanya waktu pengiriman, dan resikonya. Selain itu, ketika diperhatikanlebih lanjut, Jepang menerapkan tarif free untuk HS 100510 Maize seed, dantarif sebesar 0.5% untuk HS 100590 Maize nes, serta mempertimbangkan datapotensi ekspor Indonesia ke Jepang pada Tabel 2.2 yang memperlihatkanpotensi ekspor Indonesia ke Jepang yang lebih besar untuk HS 100510 Maizeseed, memfokuskan ekspor kepada produk HS 100510 Maize seed akan lebihmemudahkan dan menguntungkan daripada HS 100590 Maize nes.b. Berpartisipasi dalam pameran dagang. Pameran yang memiliki keterkaitandengan produk jagung dilaksanakan setiap tahun di Jepang. Para pengusaha diIndonesia diharapkan dapat turut berpartisipasi mengikuti pameran tersebutguna memperkenalkan dan meningkatkan pemasaran produk dimaksud diJepang.c. Proaktif dengan perwakilan dagang di luar negeri. Parapetani/pengusaha/asosiasi terkait komoditi jagung Indonesia diharapkandapat secara proaktif menghubungi perwakilan dagang Luar Negeri Indonesia31

di Jepang (Tokyo dan Osaka) untuk meminta informasi mengenai pasar,pameran, dan perkembangan komoditi jagung.d. Menjalin kerjasama dengan asosiasi setempat. KADIN ataupun Asosiasipengusaha Jagung Indonesia dapat menghubungi Asosiasi di Jepang untukmenjalin kerjasama yang nantinya menjadi wadah untuk bertukar informasidan saling mempelajari lebih dalam mengenai standar atau mutu yangditerapkan pemerintah Jepang.e. Mencari informasi cara pembibitan tanaman jagung. Demi mencapai targetproduksi jagung yang dicanangkan pemerintah, salah satu usaha yang dapatdilakukan adalah dengan meningkatkan efektivitas lahan jagung. Hal initerutama diperuntukkan bagi para petani di Indonesia, agar dapatmemperoleh informasi hasil penelitian terbaru mengenai pembibitan tanamanjagung untuk meningkatkan produktivitas lahannya. “International MaizeConference” (internationalmaizeconference.com) merupakan salah satucontoh yang menyediakan informasi tersebut secara gratis.32

1. TPO dan/atau Kedutaan Negara Jepang di IndonesiaKedutaan Besar JepangJakartaDuta Besar : Yoshinori KATORIJl.M. H. Thamrin Kav. 24,Jakarta Pusat 10350, IndonesiaPhone : (62-21) 3192-4308Fax : (62-21) 3192-5460Website :www.id.emb-Jepang.go.jpKonsulat Jenderal Jepang -JakartaKonsul Jenderal : YoshihiroTAKESHITAJl. M.H. Thamrin Kav. 3,Jakarta Pusat 10350, IndonesiaPhone : (62-21) 3192-4308Fax : (62-21) 3192-5460Konsulat Jenderal Jepang -SurabayaKonsul Jenderal : MasaakiTAKANOJl. Sumatera 93,Surabaya, Jawa Timur,Indonesia Phone : (62-31) 503-0008Fax : (62-31) 503-0007Konsulat Jenderal Jepang -MedanKonsul Jenderal : Mr. HiroshiHASHIWisma BII, 5th Floor, Jl.Diponegoro No. 18, Medan,Sumatera Utara, IndonesiaPhone : (62-61) 457-5193Fax : (62-061) 457-4560Konsulat Jenderal Jepang -MakasarKonsul Jenderal : Mr. NoboruNOMURAAddress : Jl. JenderalSudirman No. 31,Makasar, IndonesiaPhone : (62-411) 871-030,872-323, 851-882Fax : (63-61) 853-946Konsulat Jenderal JepangCabang DenpasarKonsul : Mr. Minoru SHIROTAAddress : Jl. Raya Puputan No. 170,Renon, Denpasar, IndonesiaPhone : (62-361) 227-628Fax : (62-21) 231-308,265-0662. Kamar Dagang JepangTokyo Chamber ofCommerce & Industry (HQ)3-2-2 Marunouchi,Chiyoda-ku, Tokyo 100-0005 JapanT : (813) 3283 7523F : (813) 3216 6497W: www.tokyo-cci.or.jp/Fukuyama Chamber ofCommerce and Industry2-10-1 Nishi-machiFukuyama-CityHiroshima-Prefecture 720-0067JapanT : (818) 4921 234533

E: kokusai@tokyo-cci.or.jp F : (818) 4922 0100W : www.fukuyama.or.jp/eE: cci@fukuyama.or.jpHiroshima Chamber of Commerce44 Matomachi 5-chome, Naka-kuHiroshima 730 JapanT : (818) 2222 6610F : (818) 2211 0108W : ww.hiroshimacci.or.jp/Kawasaki Chamber of Commerceand Industry11-2, Ekimae Honcho,Kawasaki-ku Kawasaki 210 JapanT : (814) 4211 4111F : (814) 4211 4118W : www.kawasaki-cci.or.jpKyoto Chamber of Commerce &Industry240 Shoshoicho Ebisugawa-agaruKarasumadori Nakakyo-ku 604,Japan T : (817) 5212 6450F : (817) 5255 0428W : www.kyo.or.jp/kyoto/e/E: shinkou@kyo.or.jpOkinawa Chamber of Commerceand Industry15-20 Chuo 4-chome Okinawa-shi904 Japan T : (819) 8938 8022F : (819) 8938 2755W : www.okinawacci.or.jpE: info@okinawacci.or.jp3. Asosiasi Terkait HS 1005 di JepangJapan Millet AssociationSeifun Building 6 th Floor, 15-6 Nipponbashi KabutomachiChuo-ku, Tokyo 103-0026Phone : +81-3-6661-7340FAX : +81-3-6661-7350www.zakkoku.jpFlour Millers AssociationSeifun Building 6 th Floor, 15-6 Nipponbashi KabutomachiChuo-ku, Tokyo 103-0026Phone : +81-3-3667-1011FAX : +81-3-3667-1673www.seifunky.jp34

Japan Specialty Agriculture Products AssociationSankaido Building 3th Floor, 1-9-13 AkasakaMinato-Ku, Tokyo 107-0052Phone : +81-3-3584-6845FAX : +81-3-3584-1757www.jsapa.or.jp4. Daftar Pameran Terkait HS 1005 di JepangOverall Food ProductsFOODEXIFIA JAPANSupermarket TradeShowDesert, cake, beverageDessert, Sweets, andDrink Festivalhttp://www3.jma.or.jp/foodex/jaTEL: +81-3-3434-3453http://www.ifiajapan.com/2013/en/index.htmlTEL: +81-3-6459-0444http://www.smts.jpTEL: +81-3-5209-1056http://dainichiad.co.jp/html/fabex/deza_top.htmTEL: +81-3-5294-00715. Perwakilan Indonesia di JepangKBRI TokyoDuta Besar : Muhammad LutfiAtase Perdagangan : Djatmiko BrisWitjaksono 2-9 Highashi Gotanda,5-chome, Shinagawa-ku,Tokyo-to, 141-0022, JapanPhone : (+81-3) 3441-4201Fax : (+81-3) 3447-1697Email : info@indonesianembassy.jpWebsite :www.indonesianembassy.jpITPC OsakaKepala : Rosiana C. FrederickWakil : Eko PriyantoroITM4 J-8 Asia and Pacific TradeCenter2-1-10 Nanko Kita, Suminoe-ku,Osaka 559-0034, JapanTel : (81-6)-66155350Fax : (81-6)-6615-5351Website : http://www/itpc.or.jpEmail : itpc.osaka@kemendag.go.idKJRI OsakaKonsul Jenderal : Ibnu Hadi Resona SembaBuilding 6th Floor, 4-4-21, Minami Semba, Chuo-ku,Osaka 542-0081, JapanPhone : (81-6) 6252-9826Fax : (81-6) 6252-987235

Email : kjri-osaka@indonesia-osaka.orgWebsite : www.indonesia-osaka.org6. Daftar Importir HS 1005 di JepangNo Perusahaa. n1 ChaffloseCo., Ltd.2 NissinCisco Co.,Ltd.3 K. Onishi& Co.,Ltd.4 NomuraTradingCo.,Ltd.5 TairikuTradingCo.,Ltd.6 TangoTradingCo.,Ltd.7 YuasaShojiAlamat Telepon Fax Situs3 Miyoshi-cho, +81-243-1905 +81-243-3261 www.chafflose.netNaka-ku,Yokohama-shi,Kanagawa231-0034, Japan80 +81-72-241-020 +81-72-245-471Ishizukitamachi 17Sakai Sakai-ku,Osaka 590-0823,Japan9-27 +81-6-6764-517 +81-6-6764-518 www.k-onishi.co.jpHigashikozucho, 11Tennoji-Ku, Osaka543-0021, JapanKamiyacho +81-3-3438-760www.nomuratrading.co.Central Place, 7 th 0jpFloor, 3-13Toranomon4-chome,Minato-Ku, Tokyo105-0001, JapanKajitani Daiichi +81-3-6222-019 +81-3-6222-019 www.tairiku-trading.co.Building, 21-10, 17jpShinkawa2-chome,Chuo-ku, Tokyo104-0033, Japan2-25-36-408, +81-3-5778-469 +81-3-5778-469Higashi,23Shibuya-Ku, Tokyo150-0011, JapanMeieki East +81-52-571-155 +81-52-571-156 www.yuasa-shoji.comBuilding 2 nd Floor, 0736

Co.,Ltd.Meieki,Nakamura-Ku,Nagoya 450-0002,Japan8 Nihon1-38-11,Nihonbas+81-3-5623-503+81-3-5623-503www.unicom.co.jpUnicom,hi Kakigara-cho,53Inc.Chuo-ku,Tokyo103-0014, Japan9 Marubeni4-2, Ohtemachi+81-3-3282-211www.marubeni.comCorp.1-chome,1Chiyoda-ku,Tokyo 100-8088,Japan10 Itochu5-1, Kita-Aoyama+81-3-3497-212www.itochu.co.jpCorp.2-chome1Minato-ku, Tokyo107-8077, Japan37

1. Kementerian Perdagangan, April 2013. www.kemendag.go.id2. Kementerian Luar Negeri, April 2013. www.kemlu.go.id3. International Maize Conference, April 2013. internationalmaizeconference.com4. International Trade Center (ITC), April 2013. www.intracen.org5. Tomorokoshi Hyakka, April 2013. http://www.tomo100ka.net/01kiso/01kisochisiki.html6. Japan External Trade Organization, April 2013. www.jetro.co.jp7. Food Security Portal, April 2013.http://www.foodsecurityportal.org/api/countries/fao-production-maize8. Japan Customs, April 2013. www.customs.go.jp9. Ministry of Finance Japan, April 2013. www.mof.go.jp10. World Trade Organization, April 2013. www.wto.org11. Wikipedia, April 2013. www.wikipedia.org38