Edisi 24 Tahun 2010 - KPPU

KOLOMSeiring dengan berjalannya waktu, guideline mergertelah mengalami revisi dan perubahan sebanyak empatkali, yaitu pada tahun 1982, 1984, 1992, dan 1997.Seluruh guideline tersebut, yang disusun atau diresmikandibawah pemerintahan Reagan, Clinton, dan Bush padaera 1981-2001, tidak hanya memberikan kerangka kerjanamun juga menunjukkan tujuan otoritas persainganusaha.Selain Amerika Serikat, negara maju lainnya yangtelah memiliki regulasi merger sejak puluhan tahun yanglalu adalah Jepang dan European Union (EU). Ketiganyamenganut prinsip pre-merger notification yangmewajibkan pelaku usaha yang akan melakukan mergerdan akuisisi, untuk melaporkan rencana kegiatannyaterlebih dahulu kepada otoritas persaingan usaha dinegaranya.Merger dan Akuisisi yang Berpengaruhdalam Sejarah• Pada tahun 1987, sebuah perusahaan Australiabernama Stephen Jaques Stone James, yangmemiliki partnership dengan 79 perusahaan,melangsungkan merger dengan Mallesons danmelahirkan Mallesons Stephen Jaques. Merger inimemberikan kontribusi yang sangat besar dalamperkembangan sektor telekomunikasi di Australia.• Pada tahun 1988, Tower Federal Savings Bank ofIndiana mengakuisisi dua perusahaan finansial diMichigan. Kemudian pada tahun 1991, StandartFederal Bank mengakuisisi perusahaan finansialToledo di Ohio. Kedua akuisisi ini memberikandampak yang sangat besar bagi sektor perbankandi Amerika Serikat.• Pada tahun 2001, di Spanyol berlangsungsebuah merger antara Association of EuropeanUniversities dengan Confederation of EuropeanUnion Rector’s Conference. Merger inimemberikan kekuatan yang lebih besar padakomunitas universitas di Eropa.Lalu bagaimana dengan merger dan akuisisi yangpaling berpengaruh di Indonesia? Jika kita melihat kebelakang, kita akan menemukan merger yang palingberpengaruh pada perbaikan dan perkembangansektor perbankan di Indonesia, bahkan hingga hariini.Pada tahun 1999, Indonesia mengalami krisisekonomi terhebat sepanjang sejarah. Dunia usahadan perbankan kolaps dalam sekejap mata, termasukdidalamnya empat bank milik pemerintah, BankBumi Daya (BBD), Bank Dagang Negara (BDN),Bank Ekspor Impor (Exim), dan Bank PembangunanIndonesia (Bapindo). Saat itu, pemerintah langsungmengambil keputusan untuk menggabungkan keempatBank tersebut, sehingga pada bulan Juli 1999 lahirlahBank Mandiri.Memang, pada tiga tahun pertamanya BankMandiri masih tertatih-tatih, namun pada tahunkeempat dan seterusnya Bank ini menunjukkanperbaikan dan kemajuan yang luar biasa. Bahkanpada tahun 2009, Bank Mandiri berhasil meraupkeuntungan lebih dari Rp 7 Triliun. Benar-benarangka yang fantastis! Majalah Asia Finance punlangsung menganugerahkan gelar Bank Terbaik diIndonesia kepada Bank Mandiri.Dari fakta-fakta tersebut kita dapat melihat,bahwa merger dan akuisisi yang berpengaruh dapatmembawa dampak dan perubahan yang besar bagisektor ekonomi secara keseluruhan. Dan hingga hariini, roda itupun terus berputar.Semakin banyak perusahaan yang merencanakanmerger dengan perusahaan lain, semakin banyakperusahaan yang mempertaruhkan nasibnya pada pedangbermata dua. Mencatatkan nama mereka di lembaransejarah. Sejarah kegagalan atau keberhasilankah? Kitalihat saja nanti. •Retno Wiranti, S.Sos.Staf Bagian Kerjasama Kelembagaandan PublikasiBiro Hubungan Masyarakat, KPPU-RI20 Edisi 24 2010