TOR Pelatihan Penguatan Substansi P2KP dan Replikasi Program ...

KERANGKA ACUANPELATIHAN PENGUATAN SUBSTANSI P2KP DANREPLIKASI PROGRAM P2KPI. LATAR BELAKANGSalah satu prioritas pembangunan saat ini adalah penanggulangan kemiskinandengan target pada tahun 2009, jumlah penduduk miskin diharapkan menjadi 8,2%. Kemiskinan di wilayah perkotaan, ditandai dengan kondisi masyarakat yang tidakmemiliki akses ke prasarana dan sarana dasar lingkungan yang memadai, dengankualitas permukiman yang jauh dibawah standar kelayakan, dan mata pencaharianyang tidak menentu.Pemerintah Indonesia, melalui Departemen Pekerjaan Umum, telah melakukanberbagai upaya penanganan masalah kemiskinan di perkotaan. Salah satudiantaranya ialah Proyek Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) yangdilaksanakan sejak tahun 1999. Dari hasil pelaksanaannya, tampak perkembanganyang positif, khususnya dengan terwujudnya kelembagaan komunitas lokal, yakniBadan Keswadayaan Masyarakat (BKM) yang representatif dan mengakar dimasyarakat dan tersusunnya Perencanaan Jangka Menengah ProgramPenanggulangan Kemiskinan (PJM Pronangkis) melalui perencanaan partisipatifdengan melibatkan seluruh masyarakat di keluarahan/desa, sebagai modal bagimasyarakat melakukan upaya penanggulangan kemiskinan secara mandiri danberkelanjutan.Disadari bahwa upaya-upaya yang dilakukan oleh masyarakat untuk menanggulangikemiskinan perlu didukung oleh Pemerintah Kota/Kabupaten maupun kelompokpeduli setempat, untuk terwujudnya kemitraan yang sinergi antara masyarakat,pemerintah daerah, dan kelompok peduli dalam penanggulangan kemiskinan sesuaiprinsip-prinsip good governance.Mengingat terbatasnya wilayah pelayanan P2KP, beberapa PemerintahPropinsi/Kota/ Kabupaten yang mempunyai komitmen terhadap penanggulangankemiskinan menyatakan ingin memperluas cakupan wilayah penanggulangankemiskinan di daerahnya dengan menggunakan konsep P2KP. Pemerintah pusatmengapresiasi terhadap komitmen dan inisiatif dari pemerintah Kota/Kabupatentersebut dengan nama Replikasi Program P2KP.Untuk mendukung pelaksanaan Replikasi Program P2KP tersebut diperlukan adanyapemahaman yang sama tentang Konsep P2KP dan Replikasi program P2KP sertastrategi pendampingannya. Dengan demikian untuk dapat melaksanakan tugasnyamaka para pelaku dituntut untuk peka terhadap masalah kemiskinan serta terampildalam memfasilitasi sesuai fungsi dan tugas para pelaku. Oleh karena itu parapelaku tersebut perlu mendapatkan pelatihan penguatan substansi sebagaipembekalan awal sebelum melaksanakan tugasnya.Halaman 1

II. TUJUAN• Peserta memahami kebijakan dan prioritas penanggulangan kemiskinan tingkatNasional dan Kota/Kabupaten• Peserta memahami tentang konsep, metodologi, tujuan, visi dan misi P2KP• Peserta memahami tentang konsep dan strategi implementasi Replikasi P2KP• Peserta memahami peran Pemda dan steakholder dalam Replikasi Program P2KP• Peserta mempunyai motivasi untuk lebih mengoptimalkan kegiatanpenanggulangan kemiskinan secara mandiri dan berkelanjutan.III. KELUARAN• Pelaku replikasi program P2KP mempunyai kesadaran kritis terhadapkemiskinan, memahami substansi P2KP dan Replikasi P2KP secara holistikserta mampu memfasilitasi dan memotivasi masyarakat dalam menanggulangikemiskinan.• Tersedianya Pemkot/kab dan stakeholder yang memahami kebijakanpenangguilangan kemiskinan dan mempunyai motivasi untuk bersamamelaksanakan kebijakan tersebut.• Tersedianya Pemkot/kab dan stakeholder yang mempunyai motivasi untukmengopyimalkan kegiatan replikasi program P2KP.• Adanya rencana kerja bersama untuk melaksanakan kegiatan replikasi ProgramP2KP.IV. MATERI DAN POKOK BAHASANAdapun materi-materi yang akan dibahas dalam pelatihan ini adalah :• Modul 1 : Kebijakan Nangkis Nasional• Modul 2 : Arah dan Kebijakan Nangkis Kota/Kabupaten• Modul 3 : P2KP dan Penanggulangan Kemiskinan tingkat Kota/Kabupaten• Modul 4 : Konsep Replikasi P2KP• Modul 5 : Strategi Implementasi dan Siklus Replikasi P2KP• Modul 6 : Peran Pemda & Stake Holder dalam Replikasi Program P2KP• Modul 7 : Rencana Kerja dan Tindak Lanjut(GBPP Terlampir)V. METODOLOGI PELATIHANKegiatan pelatihan mendasarkan pendekatan pendidikan kritis yangmengedepankan dialog antara pemandu dengan peserta ataupun antara pesertadengan peserta yang lain sehingga diharapkan terjadi proses pemahaman yangmendalam dan saling memperkaya wawasan.Untuk menciptakan iklim yang dialogis menggunakan cara Pendidikan OrangDewasa dimana peserta tidak dianggap sebagai murid sekolah yang tidakberpengatahuan melainkan diperlakukan sebagai peserta yang telah mempunyaibanyak pengetahuan dan pengalaman.Halaman 2

Melalui proses belajar dan mengajar yang partisipatif tersebut diharapkanmedorong peserta menjadi lebih aktif sehingga pemahaman terhadap materipelatihan lebih cepat terjadi.VI. PESERTA, PEMANDU DAN NARASUMBERA. PESERTAPeserta pelatihan penguatan substansi ini adalah anggota Tim PelaksanaKegiatan (TPK) dan Penanggungjawab Operasional Kegiatan (PjOK) yang telahditetapkan oleh Walikota/Bupati melalui Surat Keputusan.B. PEMANDUYang menjadi pemandu dalam pelatihan ini adalah KMP dan atau PemanduNasional yang ada di KMW.C. NARASUMBERSNVT Propinsi (Kebijakan Nangkis Nasional) dan Ketua TKPKD (Arah danKebijakan Nangkis Kota/Kabupaten)VII. PENGORGANISASIAN PELAKSANAANPelaksana dari kegiatan ini adalah Pemerintah Daerah, dan dalam rangkapengendalian kulaitas maka perlu dibentuk panitia pengarah dan pelaksana.Untuk mengetahui efektivitas dan capaian pelatihan, maka perlu dilakukanevaluasi baik yang berhubungan dengan peserta, proses pelatihan maupunpenyelenggaraanya dilakukan beberpa eveluasi antara lain :A. Pre dan Post Test, untuk melihat kemampuan peserta sebelummendapatkan pelatihan. Dengan hasil test tersebut diharapkan terlihattingkat kemampuan peserta, sehingga dapat ditindak lanjuti dalam prosespelatihan.B. Evaluasi harian : evaluasi ini dilakukan oleh peserta untuk mengetahuitingkat pemahaman mengenai materi serta terhadap pemandu. Evaluasi inisebaiknya diadakan diadakan pada setiap topik, untuk memastikan bahwamateri yang disampaikan benar-benar dipahami oleh peserta. (contoh formevaluasi terlampir. Pemda bisa melakukan modifikasi)C. Pengamatan pemandu terhadap peserta : evaluasi ini dilakukan olehpenanggungjawab kelas yang bertugas untuk mengamati perkembangansetiap peserta selama pelatihan yang dicatat dalam form. (contoh formevaluasi terlampir. KMW bisa melakukan modifikasi)VIII. WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAANLokalatih ini dilaksanakan 2 (dua hari) atau 19 JPL dengan mempertimbangkan Jamkerja Pemerintah Daerah.Sedangkan tempat pelaksanaan diharapkan yang nyaman, terjangkau dan feasibleuntuk kegiatan pelatihan dengan mempertimbangkan jumlah peserta.Halaman 3

IX. SUMBER PENDANAANDalam pelaksanaan pelatihan Penguatan substansi P2KP dan Replikasi P2KP sumberpendanaan dibebankan sepenuhnya kepada Pemeintah Daerah.X. PELAPORANPelaporan pelaksanaan pelatihan penguatan substansi P2KP dibuat oleh Pemerintahdaerah, dimana pelaporan pelaksanaan disampaikan kepada Walikota/Bupati danDirjend Cipta Karya – Departemen Pekerjaan Umum di Jakarta.Halaman 4

GBPP Pelatihan penguatan Substansi P2KP & Konsep Replikasi Program P2KPTopik Bahasan Tujuan Pembelajaran Metode Bahan DurasiBelajar Bersama (1 jam)Kebijakan Nangkis NasionalP2KP dan penanggulangankemiskinan tingkatkota/kabupatenArah Kebijakan NangkisKota / kabupatenKonsep ReplikasiStrategi Implementasi danSiklus Replikasi P2KP• Peserta memahami kebijakan nasionaldalam penanggulangan kemiskinan• Peserta mempunyai komitmen untukmenindaklanjuti kebijakan nangkistingkat nasional• Peserta mampu merefleksikan konsepP2KP• Peserta mengetahui Capaian P2KPyang sudah berjalan• Peserta mempunyai komitmen untukbersama menanggulangi kemiskinanmelalui P2KP• Peserta Mengetahui dan memahamiarah Kebijakan nangkis kota /kabupaten• Peserta Mengetahui dan memahamialasan yang mendasari adanyaprogram replikasi P2KP• Peserta mengetahui dan memahamikonsep Replikasi• Peserta mempunyai motivasi untukterlibat didalam keg. replikasi P2KP• Peserta mengetahui dan memahamistrategi implementasi replikasi• Peserta Mengetahui dan memahamiSiklus replikasi• Peserta Mempunyai motivasi untukmelaksanakan dengan baik kegiatanreplikasiPenjelasanTanya JawabDiskusi kelompokPenjelasanTanya JawabDiskusi PanelTestimonyDiskusi kelompokPenjelasanTanya JawabPenjelasanDiskusi kelompokInfocusKuda – kuda flipchartPapan tulisKertas planoInfocusKuda – kuda flipchartPapan tulisKertas planoInfocusKuda – kuda flipchartPapan tulisKertas planoInfocusKuda – kuda flipchartPapan tulisKertas planoInfocusKuda – kuda flipchartPapan tulisKertas plano2 JPL ( 90’)3 JPL (135’)2 JPL ( 90 ’)2 JPL (90’)3 JPL (135’)

Peran Pemda & Stakeholder • Pemda & Stakeholder memahamiparadigma peran pemda danstakeholder dalam kontekspembangunan saat ini• Pemda dan stakeholder memahamiimplikasi dari pergeseran paradigmaperan pemda dan stakeholderterhadap proses pembangunan dimasyarakatPenjelasanDiskusi kelompokInfocusKuda – kuda flipchartPapan tulisKertas plano3 JPL (135’)Kesepakatan (RKTL)• Pemda dan stakeholder memahamikedudukan dan peran yang dapatdiberikan dalam Penanggulangankemiskinan terutama Replikasi P2KPPeserta mempunyai komitmen danrencana kerja untuk menindaklanjutikegiatan ReplikasiT O T A LDiskusi kelasInfocusKuda – kuda flipchartPapan tulisKertas plano2 JPL (90’)19 JPL