Toolkit Kepimpinan & Pengurusan Sekolah Intro

&
KEPIMPINAN
PENGURUSAN
SEKOLAH
TOOLKIT
S I R I P E N U L I S A N
P A S U K A N P R O F E S I O N A L I S M E
S I P A R T N E R S + M A L A Y S I A ( P R I S M A )
N E G E R I J O H O R

TOOLKIT
KEPIMPINAN & PENGURUSAN
SEKOLAH
Pasukan Profesionalisme SIPartner+ Negeri Johor
Good Team Great Result

SIDANG EDITOR
KETUA EDITOR
Shamsuddin Haron
Pegawai SIPartner+
Pejabat Pendidikan Daerah Kluang
EDITOR
Siti Hajar Mahpol, Pegawai SIPartner+ PPD Johor Bahru
Azman Safii, Pegawai SIPartner+ PPD Kulai
Azman Abu Bakar, Pegawai SIPartner+ PPD Kota Tinggi
Misri Thariano, Pegawai SIPartner+ PPD Kulai
Mansor Deraman, Pegawai SIPartner+ PPD Batu Pahat
i | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Toolkit Kepimpinan dan Pengurusan Sekolah
Diterbitkan oleh:
School Improvement Partners+ (SIPartner+)
Jabatan Pendidikan Negeri Johor
Wisma Pendidikan
Jalan Tun Abdul Razak
80604 Johor Bahru
Johor Darul Takzim
© Hak cipta SIPartner+ Johor 2022
Hak cipta terpelihara. Tidak dibenarkan memperbanyak, menerbit atau mengeluar ulang
mana-mana bahagian artikel dan isi kandungan buku ini dalam apa jua bentuk atau
dengan apa cara sekalipun, tanpa izin bertulis daripada SIPartner+ Johor.
Setiap artikel yang disiarkan dalam Toolkit ini adalah hasil pemikiran, penyelidikan dan
pengamatan penulis dan tidak semestinya mencerminkan pendapat Sidang Editor.
Dicetak oleh:
Percetakan Jasamax Enteprise
Tel: 09-743 4924 Faks: 09-743 4925
E-mel: unipress79@gmail.com / uni_press@yahoo.com
ii | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

KANDUNGAN
Dari Meja Pengarah Pendidikan Johor
Dari Meja Pengerusi PRISMA Johor
Dari Meja Ketua Editor
Pengenalan
iv
v
vi
vii
BAHAGIAN 1 – KIT KEPIMPINAN 1
KIT 1 : Konsep Kepimpinan Pendidikan - Shamsuddin Haron 2
KIT 2 : Gaya Kepimpinan - Shamsuddin Haron 13
KIT 3 : Kepimpinan Instruksional – Siti Hajar Mahpol 22
KIT 4 : Kepimpinan Transformasional - Shamsuddin Haron 28
KIT 5 : Perkongsian Kepimpinan - Siti Hajar Mahpol 36
KIT 6 : Kepimpinan Abad Ke-21 - Azman Safii 46
BAHAGIAN 2 – KIT PENGURUSAN SEKOLAH 71
KIT 7 : Penetapan dan Pelaksanaan Hala Tuju – Nor Ezah Mohamad 72
KIT 8 : Kemahiran Merancang – Mohsin Ibrahim 81
KIT 9 : Kemahiran Komunikasi – Nor’aini Md Yusof 85
KIT 10 : Kemahiran Menyelesaikan Masalah dan Membuat Keputusan – 94
Misri Thariano & Azman Safii
KIT 11 : Kemahiran Memotivasi dan Menggerakan Warga Sekolah –
Mohd Esa Dasim
110
BAHAGIAN 3 – KIT ANALISIS SITUASI & PENGOPERASIAN SEKOLAH 119
KIT 12 : Kerangka 7S McKinsey - Siti Hajar Mahpol 120
KIT 13 : Pendekatan Proses – Md Said Daimon 132
KIT 14 : Kaedah dan Alat Kualiti – Md Said Daimon 138
KIT 15 : PILL dan Pelan 3 Kaki – Mohd Zahar Mohd Zahid & Osman Ali 151
iii | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Dari Meja Pengarah Pendidikan Johor
Pendidikan negara sedang mengharungi transformasi ke arah menghasilkan kualiti
pendidikan bertaraf antarabangsa. Pendidikan berkualiti mesti dapat diakses oleh
semua untuk membangunkan modal insan bagi menghasilkan tenaga kerja yang
berpendapatan tinggi. Kajian mendapati bahawa pemimpin sekolah mempunyai impak
yang tinggi ke atas pencapaian murid. Oleh itu, peranan pemimpin pendidikan untuk
menjayakan transformasi dalam pendidikan amat genting (crucial). Oleh yang demikian,
untuk menjayakan transformasi pendidikan dan meneruskan budaya kecemerlangan
murid, perubahan mesti bermula di sekolah.
Dalam hal ini, kepimpinan dan pengurusan organisasi yang berkesan bukan sahaja
berupaya mendepani tuntutan persekitaran yang sentiasa berubah, malah mampu
menjana transformasi yang diharapkan di sekolah. Sehubungan itu, Toolkit Kepimpinan
dan Pengurusan Sekolah ini merupakan satu buku panduan bagi membantu pemimpin
sekolah meningkatkan kompetensi kepimpinan dan pengurusan mereka ke tahap yang
lebih baik. Hal ini kerana Toolkit ini boleh diakses dan dibaca untuk digunakan pada bilabila
masa mengikut kesesuaian dan keselesaan pembaca.
Sekalung penghargaan dan ucapan terima kasih kepada pegawai-pegawai SIPartner+
Negeri Johor atas kegigihan dan kesungguhan untuk menyahut cabaran yang saya
lontarkan bagi menghasilkan buku ini. Saya sangat berharap, buku ini dapat
dimanfaatkan untuk membantu meningkatkan peranan dan mutu perkhidmatan yang
diberikan pemimpin sekolah di seluruh Negeri Johor khususnya dan seluruh negara
amnya. Sekian, terima kasih.
MD. SAID BIN MD. DAIMON
Pengarah Pendidikan Johor
iv | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Dari Meja Pengerusi PRISMA Johor
Assalamualaikum WBH, dan Salam Sejahtera. Saya melafazkan kesyukuran kehadrat
Allah SWT kerana buku Toolkit Kepimpinan dan Pengurusan Sekolah akhirnya selesai
dikemaskini dan diterbitkan dengan jayanya Bahan-bahan dalam buku ini dihasilkan
daripada kompilasi penulisan rakan-rakan SIPartners+ Negeri Johor sejak 2016 yang
pada waktu itu diterajui oleh Pn Siti Hajar Mahpol, SIPartners+ PPD Johor Bahru (kini
telah bersara) dan En. Md Said bin Md Daimon, SIPartners+ PPD Kluang (kini Pengarah
Pendidikan Johor) selaku Pengerusi dan Timbalan Pengerusi PRISMA Johor.
Buku Toolkit ini pada asalnya digunakan sebagai modul pembangunan Profil
Kepimpinan Pemimpin Sekolah Negeri Johor (J-ProKiPS) bagi memberi sokongan
kepada Pengetua, Guru Besar dan barisan kepimpinan hadapan di sekolah ke arah
mengupayakan kompetensi mereka dalam mengurus sekolah secara berkesan. Kini,
seiring dengan perkembangan pendidikan yang denamik, bahan-bahan penulisan ini
telah dikemaskini, disusun semula, dan dijajarkan untuk disesuaikan dengan keperluan
pengurusan pendidikan semasa.
Saya mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan penghargaan dan terima kasih
kepada rakan-rakan SIPartners+ sama ada yang telah bersara mahupun yang sedang
berkhidmat, yang mencurahkan idea dan tenaga dalam menghasilkan sebuah khazanah
ilmu yang sangat berharga ini khususnya kepada Tn Haji Shamsuddin bin Haron selaku
ketua editor Saya mengharapkan usaha seperti ini dapat diteruskan oleh rakan-rakan
SIPartners+ yang lain, agar kita sentiasa produktif dalam berkarya demi memastikan
segala ilmu dan kemahiran yang dimiliki dapat dikongsikan dan wariskan kepada barisan
kepimpinan di sekolah. Semoga ilmu yang dicurahkan dan kemahiran yang dikongsikan
sedikait sebanyak memberi kesan terhadap pembangunan kapsiti kepimpinan
pendidikan.
Sekian, Terima kasih.
AZMAN BIN SAFII
Pengerusi PRISMA Negari Johor
v | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Dari Meja Ketua Editor
Toolkit Kepimpinan dan Pengurusan Sekolah ini disediakan bertujuan untuk membantu
pemimpin sekolah meningkatkan keberkesanan peranan mereka memimpin dan
mengurus sekolah. Cakupan topik dalam Toolkit ini dibahagikan kepada tiga bahagian
meliputi pelbagai aspek kepimpinan dan pengurusan sekolah bagi memenuhi keperluan
masakini. Susun atur kandungan bagi setiap bahagian pula disesuaikan mengikut subsub
topik yang lebih kecil yang dikenali sebagai KIT.
Bahagian 1 Toolkit ini membincangkan tentang aspek-aspek penting dalam Kepimpinan
Pendidikan. Bahagian ini mengandungi enam KIT melibatkan Konsep Kepimpinan
Pendidikan (KIT 1), Gaya Kepimpinan (KIT 2), Kepimpinan Instruksional (KIT 3),
Kepimpinan Transformasional (KIT 4), Perkongsian Kepimpinan (KIT 5) dan Kepimpinan
Abad Ke-21 (KIT 6). Kesemua aspek kepimpinan dalam KIT tersebut perlu difahami dan
diamalkan dalam memimpin sekolah terutama dalam Abad ke-21.
Bahagian 2 Toolkit ini pula meliputi aspek pengurusan sekolah dan kemahirankemahiran
utama yang perlu dikuasai oleh pemimpin sekolah. Aspek pengurusan
tersebut melibatkan aspek Penetapan dan Pelaksanaan Hala Tuju (KIT 7), Kemahiran
Merancang (KIT 8), Kemahiran Komunikasi (KIT 9), Kemahiran Menyelesaikan Masalah
dan Membuat Keputusan (KIT 10) dan Kemahiran Memotivasi dan Menggerakan Warga
Sekolah (KIT 11)
Sementara itu, Bahagian 3 Toolkit ini pula memberi fokus terhadap analisis situasi dan
aspek pengoperasian yang perlu dilakukan oleh pemimpin organisasi. Antara
kandungan yang dibincangkan termasuklah Kerangka 7S McKinsey (KIT 12),
Pendekatan Proses Dalam Pengurusan (KIT 13), Kaedah dan Alat Kualiti Pengurusan
(KIT 14) serta penggunaan PILL dan Pelan 3 Kaki (KIT 15). Sebagai bonus, dilampirkan
juga Instrumen Senarai Semak PAK21 untuk digunakan sebagai kayu ukur dalam
mengurus dan memimpin sekolah dalam Abad ke-21 ini. Semoga toolkit ini dapat
membantu pemimpin pendidikan menerajui organisasi masing-masing.
SHAMSUDDIN BIN HARON
Ketua Editor
vi | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

PENGENALAN
Toolkit Kepimpinan dan Pengurusan Sekolah ini merupakan pelengkap dalam proses
Coaching and Mentoring antara pegawai SIPartner+ dengan Pengetua/ Guru Besar
(PGB). Toolkit ini merupakan bahan belajar yang boleh digunakan oleh pembaca
khususnya PGB dan SIPartner+ untuk mendalami pengetahuan bagi meningkatkan
kompetensi kepimpinan pemimpin pendidikan. Kit-kit yang disediakan merupakan
aspek-aspek kepimpinan dan pengurusan sekolah yang perlu dikuasai oleh pemimpinpemimpin
pendidikan.
Toolkit ini memiliki struktur yang khas bagi memudahkan pembaca memahami
kandungannya dan seterusnya mengaplikasikannya dalam memimpin dan mengurus
organisasinya. Setiap sebuah kit mungkin berulang isi kandung dan huraiannya dengan
kit-kit yang lain. Hal ini kerana isi kandungnya telah disusun berdasarkan keperluan kerja
buat dan proses pengoperasian yang berlaku di peringkat sekolah.
Ternyata sebuah toolkit dapat saja dirancang untuk dibaca dan difahami hanya dalam
waktu satu jam, atau sehari atau bergantung kepada tujuan toolkit itu digunakan. Bagi
memastikan toolkit ini sesuai dengan tujuan dan objektifnya, penambahbaikan terhadap
toolkit dan kit-kit yang terkandung di dalammya akan sentiasa dilakukan berdasarkan
keperluan dan maklumbalas pembaca.
Objektif Modul
Modul ini dibina bagi mencapai objektif-objektif berikut:
1. Membantu PGB dan SIPartner+ mendapatkan sumber pembelajaran bagi
meningkatkan kompetensi mereka.
2. Membantu PGB dan SIPartner+ menterjemahkan deskripsi tugas melalui kerja
buat dan tindakan yang mereka ambil.
3. Membantu PGB dan SIPartner+ membangunkan kompetensi kepimpinan
mereka.
vii | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

BAHAGIAN 1 - KEPIMPINAN
KIT 1 : Konsep Kepimpinan Pendidikan
KIT 2 : Gaya Kepimpinan
KIT 3 : Kepimpinan Instruksional
KIT 4 : Kepimpinan Transformational
KIT 5 : Perkongsian Kepimpinan
KIT 6 : Kepimpinan Abad Ke-21
1 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

KIT 1 : KONSEP KEPIMPINAN PEDIDIKAN
Oleh: Shamsuddin bin Haron
Pendahuluan
Kepimpinan pendidikan merupakan satu bidang yang telah banyak dikaji oleh penyelidik dan
sarjana pendidikan Ini mengabadikan hakikat peri pentingnya aspek kepimpinan dalam
institusi pendidikan. Hal ini kerana, pemimpin sekolah merupakan individu yang berperanan
sebagai key player dalam membuat usaha penambahbaikan terhadap sekolah dan
seterusnya melestarikannya (Edmonds, 1979).
Sehubungan itu, Kit 1 ini bertujuan untuk membantu pembaca memahami konsep kepimpinan
pendidikan secara umum bagi memudahkan pembaca memahami kandungan kit-kit
berikutnya, khususnya yang membicarakan tentang aspek aplikasi dan operasi daripada
konsep kepimpinan dan pengurusan pendidikan. Oleh itu, kit ini mempunyai kaitan yang rapat
dengan kit-kit lain yang terdapat dalam BAHAGIAN 1 KIT KEPIMPINAN.
Objektif
Pada akhir kit ini, pembaca akan dapat:
a. Mengetahui konsep pengurusan dan kepimpinan pendidikan
b. Memahami fungsi dan peranan kepimpinan
c. Mengenal pasti tahap kepimpinan
d. Mengenal pasti ciri peribadi dan kemahiran kepimpinan yang perlu boleh dibangunkan
Kerangka Modul
Gambarajah yang berikut merupakan kerangka topik yang terdapat dalam kit ini iaitu meliputi
4 aspek yang berikut :
a. Pengurusan Kepimpinan
b. Fungsi dan Peranan kepimpinan
c. Kuasa dan Tahap Kepimpinan
d. Ciri Peribadi & Kemahiran Kepimpinan
2 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

1. Pengurusan &
Kepimpinan
4. Ciri Peribadi &
Kemahiran
Kepimpinan
KEPIMPINAN
PENDIDIKAN
2. Fungsi &
Peranan
Kepimpinan
3. Kuasa & Tahap
Kepimpinan
Kerangka Modul Kepimpinan Pendidikan
Apa itu Kepimpinan?
Kepimpinan merupakan satu proses mempengaruhi aktiviti-aktiviti sekumpulan orang supaya
berusaha secara sukarela dalam organisasi ke arah penentuan dan pencapaian matlamat
organisasi (Stoner & Wankel, 1989). Oleh itu, ia ditakrifkan sebagai satu kebolehan untuk
mempengaruhi subordinat bagi mencapai matlamat organisasi. Konsep kepimpinan seringkali
bertindan dengan dua istilah penting iaitu pengurusan dan pentadbiran. Istilah pengurusan
digunakan secara meluas di Britain, Eropah dan Afrika manakala istilah pentadbiran selalu
digunakan di Amerika Syarikat, Kanada dan Australia (Bush 2003). Cuban (1988) menyatakan
bahawa pengurusan adalah penyelenggaraan rutin operasi semasa secara cekap dan
berkesan terhadap kestabilan perjalanan organisasi melibatkan perlaksanaan aspek-aspek
teknikal.
Sementara itu, pentadbiran menumpukan kepada pelaksanaan kerja peringkat bawahan yang
terperinci mengikut proses-proses tertentu secara rutin. Walaupun demikian, pengurusan
kadangkala dikenali juga sebagai pentadbiran terutama dalam organisasi yang berbentuk
perkhidmatan dan bukan yang bersifat keuntungan. Ringkasnya, pengetua dan guru besar
(PGB) melaksanakan tugas pengurus atau pentadbir sekolah sekiranya mereka
menggunakan pendekatan yang lebih berorientasikan tugasan dalam melaksanakan tugas
bagi mencapai matlamat sekolah. Keupayaan mereka meningkat sebagai pemimpin
sekiranya mereka menggunakan pendekatan yang lebih berorientasikan hubungan
kemanusiaan dan tindakannya mencerminkan kebolehan mempengaruhi individu/ kumpulan
bagi mencapai objektif sekolah (IAB 1993).
3 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

AKTIVITI 1:
1. Sebagai pemimpin sekolah, bagaimanakah anda mempengaruhi warga sekolah
anda untuk berusaha dengan bersungguh-sungguh bagi mencapai matlamat
sekolah iaitu meningkatkan prestasi sekolah dalam peperiksaan awam?
2. Berdasarkan kenyataan Warren Bennis (1994) di bawah, bagaimanakah idea
beliau boleh dijelaskan dalam konteks kepimpinan anda mengurus sekolah?
“Leaders are people who do the right things,
Managers are people who do things right.”
Mengapakah Kepimpinan Penting?
Faktor kepimpinan merupakan pembolehubah utama kejayaan sesebuah sekolah.
Bush dan Jackson (2002) menyatakan bahawa terdapat kajian yang banyak berhubung
kepentingan pengurusan dan kepimpinan terhadap hasil dalam bidang pendidikan. Bagi
Edmond (1979) dan Bush dan Forman (1998), kualiti pengurusan dan kepimpinan sekolah
dilihat sebagai kunci kecemerlangan sekolah. Dalam hal ini, kualiti PGB merupakan faktor
terpenting bagi keberkesanan sekolah. Perkara ini juga dipersetujui oleh Mortimore et al.
(1988) dan Stoll dan Fink (1996) yang menyatakan dapatan kajian tentang ciri-ciri
keberkesanan sekolah menekankan kepentingan terhadap kualiti kepimpinan sekolah.
Kajian oleh Sammons (1995) telah mengenal pasti sebelas faktor keberkesanan sekolah dan
mendapati bahawa faktor kepimpinan diberikan nilaian yang tinggi. Beliau menyatakan
bahawa hampir semua kajian keberkesanan di sekolah rendah dan menengah menunjukkan
kepimpinan merupakan faktor utama. Kenyataan ini juga dipersetujui oleh Reynolds dan
Teddlie (2000) yang menyatakan bahawa kepimpinan yang ditunjukkan oleh PGB adalah
penting dalam menjana keberkesanan sekolah.
Mereka telah menyenaraikan lima keperluan bagi pemimpin sekolah yang berkesan yang
selaras dengan keberkesanan sekolah iaitu kepimpinan tegas dan bertujuan, pendekatan
partisipatif, pendekatan secara instruksional, pemantau pencapaian staf secara peribadi dan
berterusan; dan pemilihan dan penggantian staf secara proaktif. Ringkasnya, kualiti
kepimpinan yang khusus perlu dimiliki oleh PGB kerana ia merupakan ciri penting dalam
menentukan kejayaan sesebuah sekolah.
4 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Di Manakah Kedudukan Anda?
Untuk melaksanakan tugas sebagai ketua dalam sesebuah organisasi, seseorang individu itu
perlulah mempunyai kebolehan mengurus dan juga memimpin dengan cekap dan efektif. Oleh
itu, ketiadaan salah satu daripada kebolehan tersebut akan menjejaskan organisasi yang
dipimpin. Berdasarkan gambarajah Jendela Pengurusan Konsep MAR seperti di bawah,
terdapat tiga kategori ketua (pengurus) dalam sesebuah organisasi iaitu:
a. Pengurus yang memimpin
b. Pengurus yang perlu dipimpin
c. Pengurus yang tidak memimpin
d. Pengurus yang melahirkan pemimpin
Ketua yang
cekap &
efektif
1. Mengurus
&
Memimpin
4.Tidak Mengurus
Tetapi
Memimpin
Subordinat yang
berbakat
Ketua yang
lemah
2. Mengurus
Tetapi
Tidak Memimpin
3. Tidak Mengurus
&
Tidak Memimpin
Tidak layak
menjadi pemimpin
Tidak sebagai
subordinat biasa
Gambarajah Jendela Pengurusan Konsep MAR
Bagi kategori pertama, pengurus menjalankan tugas mengurus dan juga memimpin.
Kebiasaan pengurus dalam kategori ini merupakan mereka yang lama memegang jawatan
dan mempunyai komitmen yang tinggi terhadap tanggungjawab yang diamanahkan. Mereka
merupakan ketua yang cekap dan efektif.
Bagi kategori kedua, pengurus hanya menjalankan tugas mengurus dan tidak memimpin.
Mereka bukan sahaja tidak menjalankan tugas memimpin tetapi juga perlu dipimpin.
Kebiasaan pengurus dalam kategori ini merupakan mereka yang baru memegang jawatan
dan masih kurang pengalaman untuk memimpin. Oleh itu, mereka merupakan ketua yang
masih lemah dari segi kepimpinan. Biasanya pengurus seperti ini tidak berjaya kerana tidak
mampu memberi dorongan kepada subordinat dan tidak mengambil endah untuk
memotivasikan mereka bagi meningkatkan kualiti perkhidmatan. Pengurus dalam kumpulan
ini mempunyai sifat peribadi yang lemah dan tidak dihormati oleh subordinat.
5 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Bagi kategori ketiga, pengurus tidak menjalankan tugas mengurus mahupun memimpin. Oleh
itu mereka tidak layak menjadi pengurus mahupun pemimpin. Mereka hanya layak menjadi
subordinat biasa sahaja walaupun telah dilantik sebagai ketua. Kebiasaan mereka yang
berada dalam kategori ini mempunyai pengetahuan dan pengalaman yang rendah dan sikap
yang agak negatif terhadap tugas dan tanggungjawab yang diamanahkan. Mereka
merupakan ketua yang tidak berfungsi.
Bagi kategori keempat, pengurus telah mencapai tahap kepimpinan yang tinggi di mana ramai
pemimpin telah dapat dilahirkan dalam kalangan subordinat yang berbakat. Perkongsian
kuasa telah berlaku kerana pengurus telah mengupayakan banyak tugas terutama aspek
operasional terutama kepada “pemimpin” yang dilahirkan dalam organisasi. Oleh itu,
pengurus lebih banyak memimpin daripada mengurus dan akhirnya semua aspek pungurusan
dilaksanakan oleh “pemimpin” yang telah pengurus tadi lahirkan.
Apa yang perlu ditekankan ialah bagi mencapai hasil yang maksima dan cemerlang, seorang
pengurus itu hendaklah mempunyai daya kepimpinan yang tinggi, mampu menunjukkan jalan,
memberi dorongan dan mempunyai banyak idea-idea yang berkesan dan kreatif. Kejayaan
sesebuah organisasi itu bergantung rapat kepada kualiti pengurus yang tergolong dalam
kategori ini.
AKTIVITI 2:
Dimanakah kedudukan anda? Cuba buat refleksi dan tandakan / pada
ruangan dalam gambarajah konsep MAR.
Di Manakah Tahap Kepimpinan Anda?
Kejayaan dan keberkesanan kepimpinan seorang ketua atau pengurus organisasi juga sangat
bergantung kepada jenis kuasa yang digunakan. Kuasa merupakan satu kebolehan dan
keupayaan yang ada pada seseorang pemimpin untuk mempengaruhi subordinat
melaksanakan suatu tindakan supaya matlamat organisasi dapat dicapai. Gambarajah 3 yang
berikut menunjukkan 5 kuasa yang biasa digunakan oleh pemimpin. Tahap pengaruh
disebabkan kuasa yang digunakan akan semakin tinggi apabila strategi kuasa yang
digunakan semakin bergerak dari pendekatan berasaskan tugas kepada yang lebih
berasaskan hubungan manusia:
6 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Ranking
Kuasa Sah
•Merupakan kuasa yang dimiliki oleh pemimpin disebebkan autoriti
yang terdapat pada peranan dan juga fungsi jawatan yang disandang.
Kuasa ini biasanya telah ditetapkan mengikut hirarki struktur
perjawatan organisasi.
Kuasa
Ganjaran
•Potensi untuk mempengaruhi orang lain melalui berbagai sumber
yang berbentuk ganjaran. Pemilikan kuasa ini adalah berasaskan kuasa
kawalan oleh individu ke atas sumber ganjaran tersebut. Umumnya
kuasa ganjaran terletak pada ketua (bahagian, seksyen atau unit
pejabat) yang diberi kuasa untuk menilai prestasi kakitangan di
bawahnya.
Kuasa
Desakan
• Keupayaan pemimpin untuk memaksa pekerja bawahannya agar
mematuhi keputusan dan tidnakan pemimpin bagi mengelakkan
hukuman yang mungkin dikenakan kerana engkar mematui arahannya.
Kuasa
Rujukan
•Pengaruh yang dimilik oleh individu disebabkan kekuatan
hubungannya dengan orang lain di organisasi. Kekuatan hubungan
tersebut terbentuk disebabkan rasa hormat dan tertarik oleh orang
lain terhadap personaliti individu berkenaan. Pemimpin atau individu
yang berkarisma biasanya memiliki kuasaa rujukan.
Kuasa
kepakaran
•Ia berasaskan kepada pengetahuan dan kebolehan. Ianya merupakan
fungsi daripada kapasiti kemahiran dalam sesuatu bidang yang dimiliki
oleh individu berbanding dengan orang lain. Oleh itu kuasa ini tidak
semestinya terletak pada seseorang dari kategori pemimpin sahaja,
malah juga pada kakitangan lain di organisasi.
Gambarajah Tahap Kuasa Yang Ada Pada Pemimpin
AKTIVITI 3:
Berdasarkan gambarajah di atas, susunkan kuasa yang anda gunakan di
sekolah mengikut ranking pada petak yang diberi. Adakah pendekatan yang
anda gunakan sesuai? Berikan hujah anda?
Maxwell (2011) pula telah mencadangkan agar seseorang pemimpin itu melaksanakan
strategi penggunaan kuasa yang berbeza bagi tahap-tahap kepimpinan yang berbeza. Hal ini
kerana semakin tinggi tahap keupayaan kepimpinan dibangunkan, semakin tinggi pula tahap
kuasa pengaruh yang diperolehi. Oleh itu, tahap kepimpinan juga turut meningkat.
7 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

AKTIVITI 4 :
Buat refleksi terhadap tahap kepimpinan anda di sekolah. Dalam jadual di
bawah, tandakan ( / ) pada ruang yang bersesuaian (boleh tanda lebih dari
satu). Adakah strategi yang anda gunakan bersesuaian dengan tahap
tersebut? Apakah langkah penambahbaikan yang anda akan ambil?
Jadual Penyesuaian Strategi Penggunaan Kuasa
TAHAP
KEPIMPINAN
Tahap 5
KEMUNCAK
People follow because of
who you are and what
you represent
Tahap 4
PEMBANGUNAN
SUMBER MANUSIA
People follow you
because of what you
have done for them
Tahap 3
PENCAPAIAN
People follow because of
what you have done for
the organization
STRATEGI
KUASA
Kuasa Kepakaran
(Leader create other
leaders)
Kuasa Kepakaran
Kuasa Rujukan
(kuasa hubungan)
Kuasa Rujukan
(kuasa hubungan)
Kuasa Ganjaran
DESKRIPSI
Subordinat komited untuk menyumbang
kepada prestasi organisasi
yang tinggi kerana kepakaran ketua
meningkatkan keyakinan dan
pengetahuan.mereka. Lebih ramai
pemimpin dilahirkan dari kalangan
subordinat.
Subordinat seronok bekerja dan
mula sayang kepada organisasi
kerana penglibatan mereka yang
lebih meluas dalam menentukan
pencapaian matlamat organisasi.
Berlaku proses pembangunan
sumber manusia dan semangat
kekitaan subordinat meningkat.
Subordinat mula seronok bekerja
dengan ketua dan seluruh warga
kerana organisasi telah mula
mencapai beberapa kejayaan.
Tahap 2
HUBUNGAN
People follow you
because they want to.
Kuasa Rujukan
(kuasa hubungan)
Kuasa Ganjaran
Subordinat secara sukarela akur
dengan arahan kerana telah ada
jalinan hubungan dengan ketua.
Pengaruh ketua lebih kuat dengan
adanya hubungan ini.
Tahap 1
KEDUDUKAN
People follow you
because they have to.
Kuasa Sah
Kuasa Ganjaran
Kuasa Desakan
Subordinat terpaksa akur dengan
arahan dan mengelak dari dikenakan
hukuman kerana ketua
mempunyai kuasa sah dan boleh
mengenakan hukuman. Strategi ini
tidak mampu bertahan lama dan
ketua perlu mencari kaedah lain.
8 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Bagaimanakah Membangunkan Kemahiran dan Kualiti Kepimpinan?
Sehubungan itu, apabila warga sekolah telah mencapai tahap melaksanakan tugas dan
tanggungjawab yang diamanahkan secara sukarela tanpa kawalan yang ketat dan bukan
disebabkan oleh kedudukan dan kuasa sah yang ada pada anda, tahap kepimpinan anda
perlu beranjak ke arah menggunakan strategi kuasa pengaruh yang lebih tinggi (kurang
berorentasi tugas dan lebih berorentasikan hubungan). Untuk membolehkan seseorang
pengurus itu berjaya, beberapa kemahiran dan kualiti kepimpinan perlu dibangunkan pada diri
individu melalui proses dan usaha berkaitan pembelajaran kendiri, pelajaran, latihan dan
pengalaman. Jadual di bawah menunjukkan ciri-ciri peribadi dan kemahiran kepimpinan yang
perlu ada pada ketua sekolah (Yukl, 2012):
Jadual Deskripsi Bagi Ciri Peribadi Dan Kemahiran Kepimpinan
BIL
Ciri Peribadi/ kemahiran
kepimpinan
1. Keperluan untuk kejayaan
2. Keperluan untuk kuasa
3. Keyakinan diri
4. Kematangan emosi
5. Kemahiran teknikal
6. Kemahiran konseptual
7. Kemahiran interpersonal
Deskripsi
- Matlamat yang jelas
- Komitmen yang tinggi
- Mengurus perubahan
- Kompeten, kreatif dan inovatif
- mempunyai pengaruh
- berwibawa/ ada kepakaran
- hubungan yang baik
- yakin pada diri sendiri
- motivasi yang tinggi
- berani menanggung risiko
- membuat keputusan yang bijak
- bertindak secara profesional
- pertimbangan yang rasional dan adil
- pengoperasian
- kerja rutin biasa berdasarkan prosedur
- aspek-aspek teknikal.
- dasar dan hala tuju (big picture)
- kajian masa hadapan
- hubungan sesama subordinat
- hubungan ketua dengan subordinat
Apakah Peranan Pemimpin?
PGB perlu memainkan peranan kepimpinan secara berkesan untuk memastikan
kecemerlangan organisasi yang dipimpinnya dilestarikan. Peranan tersebut berkait rapat
dengan 3 kemahiran kepimpinan yang dibincangkan seperti di atas. Mintzberg (1975)
9 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

menyatakan peranan tersebut bergantung kepada kedudukan pemimpin tersebut dalam hiraki
organisasi. Gambarajah 5 menunjukkan peranan pemimpin berdasarkan kedudukan mereka
dalam hiraki organisasi:
PEMIMPIN ATASAN
Kemahiran
Konseptual
PEMIMPIN PERTENGAHAN
Kemahiran
Interpersonal
PEMIMPIN BAWAHAN
Kemahiran
Teknikal
Gambarajah Peranan Pemimpin Mengikut Hiraki Dalam Organisasi
Peranan pemimpin atasan lebih tertumpu kepada kemahiran konseptual untuk menetapkan
asas dan dasar organisasi melibatkan:
• Keupayaan mengeluarkan idea dan memahami sesuatu yang abstrak.
• Keupayaan memahami dasar, hala tuju dan masa depan organisasi
• Keupayaan melihat saling hubungan dan pergantungan antara unit dalam organisasi
Peranan pemimpin pertengahan lebih tertumpu kepada kemahiran interpersonal untuk
menyibarkan visi dan dasar organisasi yang telah ditetapkan oleh pemimpin atasan
melibatkan:
• Keupayaan membentuk kerjasama dalam kumpulan
• Keupayaan bekerja dengan orang lain
• Keupayaan berkomunikasi dan berinteraksi dengan baik berupaya
• Keupayaan memahami gelagat dan kepentingan individu / kumpulan yang dipimpin
• Keupayaan mewujudkan persekitaran komunikasi yang memberangsangkan
Peranan pemimpin bawahan (seperti Ketua Panitia, Ketua Unit dan guru mata pelajaran) lebih
tertumpu kepada kemahiran teknikal untuk mengoperasikan sekolah melibatkan:
• Keupayaan mengaplikasi pengetahuan dan kepakaran khusus berkaitan proses kerja,
peraturan dan sumber dalam menyelesaikan aktiviti rutin.
AKTIVITI 5:
Sebagai pemimpin sekolah, anda perlu meletakkan asas dan dasar untuk
memastikan sekolah beroperasi dengan baik. Apakah yang anda akan lakukan
sekiranya anda dapati guru-guru anda belum berpengalaman luas untuk
mengoperasikan sekolah dengan berkesan?
10 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Rumusan
Kepimpinan merupakan satu seni dan cara gaya bertindak yang digunakan oleh seseorang
pemimpin untuk mempengaruhi pengikutnya mencapai matlamat organisasi (Newstrom &
Davis, 1993). Oleh itu, pembaca perlu mengaplikasikan amalan kepimpinan secara lebih
berkesan dengan memahami pelbagai aspek kepimpinan yang digarap dalam modul ini.
Namun, isi kandungannya hanya melibatkan maklumat asas bagi membolehkan pembaca
memahami asas-asas kepimpinan mencari maklumat lanjut. Senarai semak berikut boleh
digunakan bagi membantu anda meningkatkan tahap kepimpinan anda.
Bil
1
Refleksi
Adakah anda pemimpin yang baik dan berkesan dalam organisasi?
Jawapan ( / )
Ya
Tidak
2 Adakah anda telah membangunkan segenap potensi subordinat
berdasarkan potensi mereka di samping keperluan organisasi?
3 Adakah anda telah menggunakan sepenuhnya kekuatan yang
terdapat dalam organisasi untuk meningkatkan prestasi semasa?
4 Adakah anda telah berusaha untuk mengatasi kelemahan yang
terdapat dalam organisasi dan seterusnya membuat pembaharuan
dan penambahbaikan yang bersesuaian?
5 Adakah pendekatan kepimpinan yang anda gunakan berkesan?
6 Adakah anda mengamalkan komunikasi berkesan dalam organisasi
dengan mengadakan jalinan hubungan dalaman dan jaringan
hubungan luaran yang baik dan berkesan?
7 Adakah anda bersifat terbuka dan menggunakan pendekatan untuk
memudahkan warga organisasi bertindak bagi mencapai matlamat
yang ditetapkan?
11 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

RUJUKAN
Bennis, W. (1994). On Becoming a Leader. Revised Ed. Reading, Massachusetts: Perseus
Books.
Bush, T. (2003). Theories of educational leadership and management. Edisi Ketiga. London:
Sage Publications.
Bush,T. & Forman, K. (1998). National standards and the training and development of
headteachers. Kertas kerja dibentangkan pada hari pelajar-pelajar MBA, University of
Leicester.
Bush, T. & Jackson,D. (2002). A Preparation Of School Leadership: International
Perspectives. Education Management and Administration, 30(4), 417-429.
Cuban, L. (1988) The Managerial Imperative And The Practice Of Leadership In Effective
Schools. New York: State University of New York Press.
Edmond, R. (1979). Effective Schools For The Urban Poor. Educational Leadership, 37(1),
pp15-27.
IAB (1993) Kajian Kepimpinan Guru Besar Dalam Pengurusan Sekolah Rendah - Instrumen
Dan Cadangan. Genting Highlands: Institut Aminuddin Baki.
Maxwell, J.C, (2011). The 5 Levels of Leadership. New York: Center Street.
Mintzberg, H (1975) The Nature Of Managerial Work. New York: Harper and Row,
Mortimore, P., Sammons, P., Stoll, L. L., & Ecob, R. (1988). School Matters: The Junior Years,
Somerset, Open Books. Cetakan tahun 1995. London: Paul Chapman.
Newstan, J.W & Davis, K. (1993). Organizational Behavior: Human Behavior at Work. New
Jersey: McGraw Hill.
Reynolds, D., & Teddlie, C. (2000). The Process Of School Effectiveness. The International
Handbook Of School Effectiveness Research. London: Falmer Press.Stoll dan Fink.
Sammons, P. (1995). Key Characteristics Of Effective Schools: A Review Of School
Effectivesness. London: Institute of Education for the Office for Standards in Education.
Stoner, J.A.F. & Wankel, C. (1989). Management. New York: Prantice Hall.
Yukl, G.A. (2012). Leadership in Organization. New Jersey: Pearson.
12 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

159 | T o o l k i t K e p i m p i n a n & P e n g u r u s a n S e k o l a h

Pasukan Profesionalisme SIPartners+ Malaysia
(PRISMA) Negeri Johor