ATERInformacasa Settembre 2009 - Ater Trieste

editoriale
si avvia il piano casa del governo
ora la palla passa alle regioni
La crisi economica riduce in modo
forte la disponibilità dei bilanci pubblici.
Le risorse a disposizione sono dunque
molto al di sotto delle richieste degli
enti locali. Per questo si prevede una
strategia a rete che integri l’apporto
dello Stato con altri interventi, anche
da parte dei privati. I prossimi mesi saranno
dunque strategici per la messa a
punto dei programmi regionali sull’edilizia
abitativa
Nel corso di un convegno a Trieste, di cui
parliamo in altre pagine di questo giornale,
abbiamo fatto il punto sui primi dieci anni di
esperienza nel Friuli Venezia Giulia dalla trasformazione
dei vecchi Iacp nelle attuali
ATER.
Allora, nel 1999, lo Stato abrogò la fonte
principale di risorse finanziarie per la realizzazione
di case popolari, la cosiddetta Gescal,
contribuzione obbligatoria per tutti i lavoratori
dipendenti, e trasferì la responsabilità di intervenire
in questo settore alle Regioni senza
però trasferire loro alcuna risorsa economica
per farvi fronte. In questi dieci anni il problema
casa è diventato “emergenza casa” in particolare
nelle città più grandi, di maggiore
espansione, dove le sole risorse delle Regioni
non potevano bastare per rispondere ai bisogni.
E, quindi, nuovamente lo Stato ha dovuto
prendersi carico del problema: in agosto il
Governo ha infatti approvato gli strumenti attuativi
per un Piano nazionale per l’edilizia
abitativa nel pieno di una crisi economica che
riduce fortemente le disponibilità dei bilanci
pubblici.
Nessuno può negare, nemmeno il Governo,
che il Piano mette a disposizione risorse limitate,
molto al di sotto delle richieste delle Regio-
ni e dei Comuni: quindi gli interventi, questo è il
vincolo posto dallo stesso Ministro, debbono
concentrarsi nelle aree a maggiore tensione abitativa
oltre che essere rapidamente realizzabili.
Questo significa che nel Friuli Venezia Giulia la
situazione di Trieste – dove entro il 2010 prevediamo
di raccogliere 5 mila domande per alloggi
ATER su 240 mila abitanti – va considerata come
la principale priorità di intervento.
Per superare i limiti delle risorse messe a disposizione
dallo Stato, il Piano nazionale disegna
una strategia “a rete”: per realizzare alloggi
sociali l’apporto dello Stato deve essere integrato
dalle Regioni, dai Comuni, dalle ATER, da
Fondi immobiliari costituiti a partire dalle Fondazioni
bancarie operanti nel territorio, ed anche
da interventi e risorse degli operatori privati.
Anche in questa nuova fase, dunque, rimane
centrale il ruolo della Regione per cogliere tutte
le opportunità offerte dal Piano nazionale. ATER
Trieste, anche in occasione del convegno sui
dieci anni delle ATER, ha già segnalato pubblicamente
alcune priorità:
Attivare le Amministrazioni comunali. Oggi
i Comuni delegano alla Regione ed alle ATER la
responsabilità di dare risposte alle famiglie che
chiedono alloggi in affitto a canoni sociali. Poche
Giunte comunali individuano però “l’assessorato
alla casa”. Le competenze quindi si disperdono
tra assessori ai servizi sociali, al patrimonio,
all’urbanistica e non si sviluppa una
“politica per la casa” forte di tutte le possibilità
di agire che hanno le Amministrazioni locali. La
Regione può favorire esperienze già realizzate
in altre parti del Paese per cui lo sviluppo
dell’edilizia sociale viene considerato, al pari di
altri servizi, un elemento da prevedere obbligatoriamente
nella programmazione urbanistica in
considerazione della domanda di alloggi sociali
raccolta dalle ATER nel territorio.
Attivare Fondi immobiliari di livello regionale.
Un invito, rivolto innanzitutto alle Fondazioni
bancarie ma anche ad altri investitori isti-
continua a pagina 4
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