Le scuole del pensiero economico. Dagli economisti classici ... - Cisl

Corso ECONOMIA, FINANZA e POLITICHE FISCALI
1° Modulo
PROGRAMMA FORMATIVO
28 – 30 Settembre 2010
Centro Studi Nazionale Cisl
Firenze
Le scuole del pensiero economico. Dagli economisti
classici alle moderne teorie della crescita.
© prof. Bruno Soro
Facoltà di Giurisprudenza - Università degli Studi di Genova

Per iniziare …
“… presto o tardi sono le idee, non gli interessi
costituiti, che sono pericolose sia in bene che in male.”
John Maynard Keynes

Non pretendere
l’impossibile
Mi scuserete quindi se, per
dirla con le parole di
Keynes,
Premessa: non eccedere nella semplificazione
Non sono uno storico del pensiero economico. Insegno
Politica economica, la disciplina che studia l’opportunità e il
merito dell’intervento pubblico nel sistema economico, e
sono un cultore dell’Economia della crescita e dello sviluppo
economico.
So poco di Economia finanziaria, di Banche e Casinò, mi
interesso maggiormente del comportamento dei sistemi
economici reali.
La scelta di esporre l’evoluzione delle idee degli
economisti a partire dai problemi che essi si ripromettevano
di affrontare risente di questi limiti.
“Dirò troppo per l’inesperto, troppo poco per l’esperto. Benché
nessuno ci creda, infatti, l’economia è materia tecnica e
difficile. Sta perfino diventando una scienza.”
John Maynard Keynes, La Grande Depressione del 1930, in
Esortazioni e profezie, Garzanti, Milano 1968

Cultura e linguaggio
La cultura esiste anche negli animali, ma
nell’uomo è sviluppata in un grado estremamente
elevato, grazie al linguaggio.”
L.L. Cavalli Sforza, L’evoluzione della cultura,
Codice edizioni, Torino 2004
Gli economisti, al pari dei cultori di altre discipline, hanno elaborato un proprio linguaggio fatto
di concetti e di relazioni tra gli stessi.
Semplificando moIto possiamo distinguere due diverse forme di linguaggio:
il linguaggio di «comunicazione».
e il linguaggio di «elaborazione».
Elaborare una teoria significa ordinare
i fatti in base ad uno schema logico a
partire da una certa visione del mondo
e da un certo numero di ipotesi.
Strumento di base della «cultura umanistica»,
questa forma di linguaggio consente di
formulare e registrare informazioni (fatti,
opinioni, idee), nonché di scambiarle con altri
Strumento
La divulgazione
di base della
e la
«cultura
didattica
soggetti.
scientifica»,
questa sono forma tentativi di linguaggio di tradurre fa uso un di simboli e
di regole linguaggio di manipolazione di elaborazione logica in e consente di
rendere quello manifesta di comunicazione, una conclusione allo
(verificabile) a partire da certi assunti.
scopo di favorire e agevolare
l’accettazione del linguaggio
scientifico da parte di chi ancora
non lo possiede. [C. Bernardini,
2007]
Costruire un modello significa
formalizzare una teoria
utilizzando il linguaggio di
elaborazione.

La nostra mente percepisce con maggiore
facilità la dimensione spaziale rispetto
a quella temporale, perché ci sembra
di riuscire a dominarla meglio.
«Spazio» e «tempo» sono importanti nella
valutazione degli eventi: noi percepiamo
una dimensione alla volta (tenendo ferma
l’altra) e riusciamo a cogliere certi
fenomeni solo se ci poniamo dal punto di
vista di un osservatore che sta ad una
certa distanza e si allontana man mano da
essi.
Spazio e tempo
Domanda: quanto dista
Firenze da Roma?
Esempio: la rotondità della
terra.
Mentre ci si allontana la terra
gira e ci sfugge la dimensione
temporale!

Spazio
L’evoluzione culturale
Evoluzione culturale
Quando prendiamo in considerazione un evento, la
condizione iniziale esprime, in qualsiasi istante nel
tempo, l’inventario delle circostanze concomitanti
l’evento stesso.
Quando si elabora una teoria si isolano gli effetti
che si ritengono rilevanti tra quelli che
concorrono a determinare l’evento.
Tempo
Fonte: M. Piattelli Palmarini, I linguaggi della scienza, Mondadori, Milano, 2003

315.360.000 31.536.000 525.600 8.760 365 12 4 1 100 1.000
Decimi di secondo Secondi Minuti Ore Giorno
Mese
Trimestre Anno Secolo Millennio
Attività sportive
La scala temporale
… ma
Decenni
i
Ore
decimi
ee giorni secoli
di secondo
sono le
sono
le unità
l’unità
di di misura
di misura
prevalenti
rilevante
in per Meteorologia
per
la
la
Climatologia
formula uno!
Poniamo che l’anno sia l’unità di misura temporale
Meteorologia
Economia dei mercati finanziari
Microeconomia
Macroeconomia
Climatologia
Analogamente, quando muta la scala temporale di riferimento cambia la branca dell’Economia che
si occupa di studiare i vari fenomeni!
Teorie della crescita economica
Teorie dello sviluppo economico
Minuti e ore sono le unità di misura prevalenti sui mercati finanziari
Decenni e i secoli sono le unità di misura prevalenti per le Teorie dello sviluppo economico
Anni e decenni sono le unità di misura prevalenti nelle Teorie della crescita
Giorni, mesi e anni sono le unità di misura prevalenti per la Micro e la Macroeconomia

Che cosa abbiamo imparato
• L’importanza del linguaggio
• Che cos’è una teoria e che cos’è un modello
• Che nell’elaborazione di una teoria non si può cogliere tutta la
realtà
• Che vi sono molte teorie in relazione alla scala temporale utilizzata
Come ci ricorda ancora il genetista L.L. Cavalli Sforza
in “L’evoluzione della cultura”,
“… non si può mai dire se una teoria è vera, ma si può
solo dimostrare se è falsa – fino a quel momento non
diciamo che una teoria è vera, ma utile.”

Di cosa parleremo
Alle origini del pensiero economico: dai Classici a Keynes
Da Keynes alle moderne teorie della crescita

12000,00
10000,00
8000,00
6000,00
4000,00
2000,00
0,00
Ambientiamoci nel tempo
2000 = 6 md
2010 = 6,7 md
1974 = 4 md
Gli storici ci rammentano che qualcosa di simile è già
accaduto circa 10-11 mila anni fa all’epoca della
Rivoluzione Agricola. Secondo Carlo Maria Cipolla
1902 =
(1922-2000)
2 md
l’evoluzione demografica è legata alla
capacità dell’uomo di controllare l’uso delle fonti di
energia: con la Rivoluzione Industriale l’uomo ha
sostituito l’energia fornita dal cavallo con quella del
1804 = 1 md
cavallo a vapore!
1750: ha inizio la Rivoluzione Industriale
2050 = 11 md
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 1900 2000 2100 2200
Fonte: M. Livi Bacci, Banca mondiale

Dai Classici a Keynes
L’economia classica
(dal 1750 al 1850 circa)
Nasce come tentativo di comprendere le modificazioni economiche e sociali indotte
dalla Rivoluzione Industriale.
Ne sono principali interpreti A. Smith (1723-1790),
D. Ricardo (1772-1823), R. Malthus (1766-1834), J.B. Say (1767-1832), J.S. Mill (1806-1873),
K. Marx (1818-1883), J.Schumpeter (1933-1959).
La rivoluzione «marginalista»
(dal 1850 circa al 1936)
Introduce nelle discipline economiche
il paradigma della fisica e del calcolo marginale.
Pone l’accento sul momento dello scambio
ed è alla base della moderna «Microeconomia».
Ne sono principali interpreti: L. Walras (1834-1910),
V. Pareto (1848-1923), A. Marshall (1842-1924)
Dalla rivoluzione marginalista
nasce l’economia cosiddetta
neoclassica. Essa non prevede le
crisi: il sistema economico possiede
meccanismi spontanei di
aggiustamento che lo conducono
verso la piena occupazione.
Il monetarismo e la
Nuova macroeconomia classica
(dal 1970 )
Questa scuola di pensiero nega
ogni forma di intervento da parte
dello stato
Ne sono principali interpreti:
M. Friedman (1912-2006) e la Scuola
di Chicago
La teoria quantitativa della moneta
(dal 1911 circa al 1930 circa)
Pone l’accento sul ruolo della moneta
e i suoi riflessi che questa ha sull’inflazione.
Ne sono principali interpreti:
I. Fischer (1867-1947) e K. Wicksell (1851-1926)
La rivoluzione keynesiana
(dal 1936 al 1970 circa)
Pone l’accento sul momento della
produzione anziché su quello dello
scambio
Ne sono principali interpreti:
J.M. Keynes (1883-1946),
R. Harrod (1900–1978 ),
N. Kaldor (1905-1986)
Nell’economia keynesiana le crisi sono
endemiche al sistema economico:
poiché la domanda effettiva è inferiore alla capacità
produttiva si genera disoccupazione involontaria, per
contrastare la quale occorrono misure
di politica economica. Questo approccio è alla base della
moderna «Macroeconomia»

La nascita dell’Economia della crescita e dell’Economia dello sviluppo
L’Economia della crescita trae la sua origine dal
tentativo di Sir Roy Harrod di trasporre dinamicamente
la Teoria Generale di Keynes (1936).
L’Economia «keynesiana» ha innovato il linguaggio e gli strumenti della moderna
macroeconomia. Le istituzioni internazionali come la Banca Mondiale, il Fondo
Monetario Internazionale sono nate con gli «Accordi di Bretton Woods» del 1944,
accordi dei quali John Maynard Keynes è stato uno dei principali artefici.
Il concetto di «crescita economica» nasce con i modelli
elaborati da Harrod e Domar, due economisti keynesiani
considerati i fondatori delle moderne teorie della
crescita.
L’Economia dello sviluppo nasce invece come
disciplina autonoma alla fine del secondo
conflitto mondiale.
La sensibilità per i problemi dello «sviluppo
economico», e con essa l’Economia dello
sviluppo, trova invece spazio nei primi studi
delle organizzazioni internazionali (BM, FMI)
nell’immediato secondo dopoguerra. Da quegli
studi sono emerse le profonde disparità
economiche e sociali seguite al crollo degli
Imperi.
Fonte: F. Volpi, Lezioni di economia dello sviluppo, Angeli, Milano 2003

Sette Premi Nobel per la crescita e lo sviluppo economico
1969, IAN TINBERGEN (1903-1994) e RAGNAR FRISH (1895-1973): “Per aver sviluppato e applicato
modelli dinamici nell’analisi del processo economico”.
1971, SIMON KUZNETS (1901-1985): “Per la sua analisi empirica della crescita economica statica
e dinamica e per i suoi contributi ad accrescere il livello dell’analisi nella scienza economica”.
1974, GUNNAR MYRDALL (1898-1987) e FRIEDRICH Von HAYEK (1899-1992): “Per i loro lavori
riguardanti la teoria della moneta e per le fluttuazioni economiche e per le loro analisi delle
interdipendenze di fenomeni economici, sociali e istituzionali”.
1979, Sir WILLIAM LEWIS (1915-1991) e THEDORE SCHULTZ (1902-1998): “Per le loro ricerche sullo
sviluppo economico ai problemi dei paesi in via di sviluppo”.
1987, ROBERT SOLOW (1924): “Per i suoi contributi alla teoria della crescita economica”.
1993, ROBERT FOGEL (1926) e DOUGLAS NORTH (1920): “Per aver innovato la ricerca nella storia
economica applicandovi teoria economica e metodi quantitativi al fine di spiegare i cambiamenti
economici ed istituzionali”.
1998, AMARTYA SEN (1933): “Per i suoi contributi all’economia del benessere”.
Fonte: http://nobelprize.org/nobel_prizes/economics/laureates/

«Crescita» e «sviluppo» non sono sinonimi
La crescita attiene agli aspetti quantitativi del sistema
economico. In termini assoluti, è misurata
dall’incremento del PIL da un periodo all’altro, in termini
relativi dal tasso percentuale di crescita del PIL
Le teorie della crescita cercano di spiegare le
differenze esistenti tra i tassi di crescita del
PIL pro capite. Tali differenze sono all’origine degli
avvicendamenti all’interno delle graduatorie
Lo sviluppo economico non è riconducibile alla sola dimensione quantitativa.
I grandi temi dello sviluppo economico sono:
•l’evoluzione demografica
•la lotta alla povertà estrema
•lo «sviluppo sostenibile» e gli effetti
dell’antropizzazione
In valore assoluto il PIL indica la potenza
economica di una economia. I confronti tra
paesi sono però viziati da un errore di
dimensione, per ovviare il quale occorre fare
riferimento ad una misura di densità.
L’indicatore utilizzato nei confronti internazionali
è il PIL (o reddito) pro capite. Esso indica la
capacità di spesa media di un abitante del
sistema economico considerato.
Il PIL pro capite fornisce la posizione dei singoli
paesi all’interno delle graduatorie, ma le posizioni
mutano in relazione alle differenze tra i tassi di
crescita del PIL pro capite
In termini generali, esso consiste nel contestuale ampliamento delle opportunità offerte agli abitanti di un sistema
economico e delle libertà di cui essi godono nella scelta dell’opportunità che preferiscono.
L’Economia dello sviluppo studia le
modificazioni che si accompagnano alla
crescita e gli effetti che queste inducono
sull’evoluzione demografica e sugli aspetti
sociali ad essa collegati.

L’Economia dello sviluppo e l’Economia della crescita
sono due discipline eminentemente empiriche e per
poter fare dei confronti internazionali occorrono dati
omogenei.
Agli inizi degli anni Sessanta, prima A.
Maddison (nel 1960) e poi due economisti
inglesi, Beckerman (nel 1962) e lo stesso
Kaldor (nel 1964), hanno effettuato i primi
confronti internazionali limitati però ad
una decina di paesi industrializzati.
L’importanza dei dati
I primi studi sulla povertà estrema, condotti sotto l’egida della Banca
Mondiale e del FMI e che hanno innovato alcuni importanti indicatori, tra
cui l’Indice di Sviluppo Umano, risalgono alla prima metà degli anni ’90.
Le prime verifiche empiriche su questo set di dati (progressivamente
esteso a 120 paesi) sono state effettuate nella seconda metà degli anni
’80 – primi anni ’90 e hanno dato origine alle moderne teorie della crescita
cosiddetta endogena.
I primi studi comparativi tra i sei paesi che
avrebbero dato vita alla Comunità Economica
Europea sono stati effettuati nel 1948, per conto
della Commissione Economica per l’Europa con
sede a Ginevra, da un gruppo di 25 tra economisti
e statistici coordinato da Nicholas Kaldor.
•Il primo set di dati esteso a 132 paesi è stato
messo a disposizione degli studiosi dalla Banca
Mondiale solo nel 1976.
•Il primo set di dati omogenei utili per effettuare
comparazioni (ancorché limitatamente a soli 60
paesi e la cui costruzione ha impegnato un’equipe
di ricercatori per ben15 anni di lavoro), è stato
ultimato nel 1980.

WDI-2009
P 2008 % su p annual GDP % su GNIPC % su
millions World billions World cur. US$ USA
cur. US$
World 6692,0 100,0 1,2 60.587 100,0 8613 18,1
Low income (< di 825$_in 2005) 972,8 14,5 2,1 569 0,9 524 1,1
Middle income (> di 825, ma < 10066$) 4650,7 69,5 1,1 16.827 27,8 16827 35,4
Lower middle income (< di 3255 $)
Upper middle income(> di 3255 $)
3702,2
948,5
55,3
14,2
1,2
0,8
paesi a 8.377 reddito a un tasso 13,8 basso del con 2,1% un 2078 …reddito
4,4
inferiore alla soglia di povertà (2 $ al giorno)
8.445 13,9 7878 16,6
Low & middle income (> 825, ma < 10066$) 5623,5 84,0 1,3 17.408 28,7 2789 5,9
East Asia & Pacific 1931,2 28,9 0,8 5658,3 9,3 2631 5,5
Europe & Central Asia
Latin America & Caribbean
441,3
565,3
6,6
8,4
0,3
1,1
L’84% della popolazione mondiale vive nei
3860,6 6,4 7418 15,6
paesi a reddito medio-basso con meno di 8 $
al giorno 4247,1 e produce 7,0meno di un 6780 terzo della 14,2
Middle East & North Africa 324,8 4,9 1,8 1117,2 produzione 1,8 complessiva 3242 6,8
South Asia 1542,9 23,1 1,5 1531,5 2,5 986 2,1
Sub-Saharan Africa 818,0 12,2 2,5 987,1 1,6 1082 2,3
High income (> di 10066$_in 2005) 1068,5 16,0 0,7 43.190 71,3 39345 82,7
USA 304,1 4,5 0,9 Poco più 14.204 di un miliardo 23,4 (il 16%) 47580 vive nei paesi 100,0
Europen Monetary Union 326 4,9 0,5 produce 13565,5 più dei due 22,4 terzi della 38821 produzione 81,6
Fonte: World Development Indicators, 2009
Ricchi e poveri
Poco La meno popolazione di un miliardo dei paesi (il 14,5%) poveri vive cresce nei
… mentre quella dei paesi ricchi
al tasso dello 0,7%
a reddito alto, con più di 100 $ al giorno e
complessiva

• Che la scienza economica moderna nasce con lo sviluppo industriale
• Che gli economisti Classici hanno approfondito le regole di funzionamento del
sistema capitalistico
• Che gli economisti neoclassici hanno approfondito il meccanismo dello scambio,
dei mercati e della formazione dei prezzi a partire dalle scelte individuali
• Che l’economia keynesiana ha indagato il funzionamento del sistema economico
nel suo insieme a partire dall’ottica della produzione anziché da quella dello
scambio.
Che cosa abbiamo imparato
• Che la crescita è solo una delle dimensioni dello sviluppo economico e che lo
studio di questi fenomeni è alquanto recente
• Che la distribuzione delle risorse e delle ricchezze a livello mondiale è
caratterizzata da forte iniquità ed enormi disuguaglianze.
In ogni filone di pensiero vi sono aspetti utili alla
comprensione di quella parte della realtà che è stata
scelta quale oggetto di indagine.
Il rifiuto aprioristico e ideologico di un filone di
pensiero è un atteggiamento antiscientifico.

Di cosa parleremo
Alle origini del pensiero economico: dai Classici a Keynes
Da Keynes alle moderne teorie della crescita

L’approccio
formale
R. Solow
e la teoria della crescita
esogena (1970)
R. Lucas
e la teoria della crescita
endogena (primi anni ‘90)
I tre filoni principali delle teorie della crescita economica
L’approccio
valutativo
A. Maddison
e la contabilità
della crescita
M. Abramovitz
e la teoria
del catching up
D. North
e il ruolo delle
istituzioni
Gli approcci
eterodossi
R. Nelson – S. Winter
e la teoria
evoluzionistica
N. Kaldor – A.P. Thirlwall
e il vincolo dei
conti con l’estero
N. Georgescu-Roegen
e la bioeconomia
S. Latouche
e la teoria della
decrescita

Il ruolo del progresso tecnico
Volendo individuare un aspetto comune a tutte le teorie della crescita
si può fare riferimento al ruolo del progresso tecnico.
Il progresso tecnico consiste nel flusso delle innovazioni che alimenta
lo stato delle conoscenze tecnologiche.
Già nel 1930 John Maynard Keynes aveva evidenziato i rischi
della disoccupazione tecnologica:
Le innovazioni “I paesi possono che non derivare sono all’avanguardia da scoperte del oppure progresso da (tecnologico)
invenzioni e possono riguardare
ne sia risentono i processi in maniera produttivi relativa. che Noi, l’introduzione invece, siamo colpiti di nuovi da una prodotti.
nuova malattia di cui alcuni lettori possono non conoscere
In genere, le innovazioni di processo sono risparmiatrici di lavoro e vengono introdotte
ancora il nome, ma di cui sentiranno molto parlare nei prossimi
nella produzione attraverso l’acquisizione di nuovi macchinari (gli investimenti reali).
anni: vale a dire la disoccupazione tecnologica. Il che significa
che la disoccupazione dovuta alla scoperta di strumenti
economizzatori di manodopera procede con un ritmo più rapido di
quello con cui riusciamo a trovare nuovi impieghi per la stessa
Secondo manodopera.”
J. Schumpeter il progresso tecnico non è un flusso continuo ma procede
ad ondate successive. Esso agisce quale forza al tempo stesso creatrice
J. Maynard Keynes,
e distruttrice delle imprese.
Prospettive economiche per i nostri nipoti (1930), in Esortazioni e
profezie, Garzanti, Milano 1968
Il progresso tecnico può non dipendere oppure dipendere
dall’attività produttiva. In quest’ultimo caso, affinché le innovazioni non provochino
disoccupazione tecnologica occorre che la produzione cresca ad un certo tasso minimo.

Di crisi in crisi
Abbiamo visto che, a differenza dell’impostazione neoclassica, sia gli economisti classici
che la macroeconomia keynesiana ipotizzano che le crisi economiche, non importa se di
dimensione locale oppure globale, siano endemiche al sistema capitalistico.
Tra la prima e la seconda guerra mondiale si
sono verificate, a livello mondiale, otto crisi, tra
cui la Grande Crisi degli anni ’30. Tra il 1944 e il
Le crisi economiche sono riconducibili a due diverse tipologie: finanziarie e reali.
Le prime traggono origine 1971 vi dal sono venir state meno sei crisi della e tra fiducia il 1974 e sulla il 2008 capacità del debitore di onorare i
propri debiti.
sedici.
Le seconde sono originate da una carenza di domanda effettiva, o dalla scarsità di materie
prime, oppure da tensioni sui mercati delle fonti energetiche. Poiché il sistema economico è
fortemente interconnesso, le crisi finanziarie si trasmettono all’economia reale e viceversa.
Secondo la teoria macroeconomica keynesiana il meccanismo di trasmissione dalle crisi
finanziarie all’economia reale passa attraverso l’effetto che la distruzione di ricchezza
finanziaria ha sui consumi e la contrazione dei consumi sugli investimenti delle imprese: un
meccanismo che autoalimentandosi provoca la recessione.

Le politiche keynesiane
Secondo la teoria macroeconomica keynesiana è possibile fronteggiare le crisi
con opportune misure di politica monetaria e di politica fiscale.
La politica monetaria consiste nel
controllo della quantità di moneta in
circolazione, da parte delle Banche
Centrali (la FED, la BCE) allo scopo di
contrastare la crisi di liquidità delle
istituzioni creditizie.
Sono fautori di questa impostazione
interventista i Premi Nobel Joseph Stiglitz
e Paul Krugman.
La politica fiscale, consiste invece nella
gestione del bilancio dello stato. L’operatore
pubblico può attuare misure compensative
della domanda aggregata allo scopo di
contrastare la riduzione dei consumi delle
famiglie ed avviare nuovi investimenti reali in
infrastrutture. Ma gli interventi in deficit
fanno aumentare il debito pubblico.
Krugman sostiene invece che per arrestare
l’aumento della disoccupazione l’economia
Secondo Stiglitz la crisi ci ha insegnato che:
debba crescere ad un tasso 2,5% E per
raggiungere quell’obiettivo occorre che la FED:
■ il mercato non si corregge da sé
■ i mercati falliscono
1. acquisti titoli del debito privato a lunga
■ le politiche keynesiane funzionano
scadenza;
■ la politica monetaria non deve limitarsi alla lotta
2. annunci l’intenzione di mantenere “bassi i
all’inflazione
tassi d’interesse sul breve periodo”;
■ le innovazioni finanziarie hanno un costo sociale
3. innalzi “l’obiettivo di inflazione di medio
termine”.
In sostanza, per entrambi, le tradizionali misure di Politica economica sarebbero
efficaci. Ma è proprio vero?

E inoltre, nel contesto dell’Unione
europea dell’interesse la politica collettivo.
monetaria è di
lungo termine erano favorevoli.
competenza della BCE alla quale è
stato assegnato il compito prioritario
di controllare l’inflazione …
I limiti delle politiche keynesiane
• John Maynard Keynes ha elaborato le sue teorie tra il 1930 e il 1936.
• La diffusione delle sue teorie, specie negli Stati Uniti è avvenuta dopo la fine della
Seconda Guerra mondiale.
• Molti di coloro che sostengono l’efficacia delle teorie keynesiane guardano con nostalgia
agli anni ’50 e ’60 del Novecento.
• Ma quale è stato il contesto (irripetibile) in cui tali politiche hanno avuto successo?
Oggi le condizioni
Il contesto
che
internazionale
hanno favorito l’età dell’oro dello sviluppo economico non
Il contesto
esistono
interno
più:
• l’economia mondiale è fortemente interconnessa (globalizzata);
• gli Usa stanno perdendo la leadership di potenza economica mondiale a favore di Cina e
India;
• Tutti i paesi occidentali avevano esigenza di ricostruire
• l’Europa l’apparato ha difficoltà produttivo a distrutto trovare dalla un guerra; suo ruolo politico, oltre che economico, e la sua
popolazione • In ciascun è fortemente paese vi era una in declino; domanda sostenuta per i
• Gli Accordi di Bretton Woods sono venuti meno nell’agosto
consumi interni, che a sua volta induceva domanda di
del 1971;
• gli effetti del Piano Marshall si sono esauriti;
• Le imprese manifestavano una elevata propensione al
• gli USA vivevano una fase non isolazionistica;
reinvestimento dei profitti;
• i paesi europei vivevano una intensa fase di collaborazione
• In ogni paese vi era un elevato clima di coesione sociale e
che ha visto la nascita prima della CEE, poi dello SME e infine
di attaccamento al lavoro;
dell’Unione Europea;
• In ogni paese, infine, l’esistenza di un sistema di valori
• Le economie occidentali sperimentavano un clima
condivisi poneva un freno agli egoismi individuali in favore
improntato all’ottimismo, in cui aspettative economiche a
• e anche investimenti Continente produttivi; Africano si sta muovendo …
… e la competenza in materia di politica fiscale è
rimasta agli stati nazionali, ma è soggetta a
stringenti e vincolanti limitazioni:
1) il rapporto del deficit sul PIL non deve superare
il 3%;
2) il rapporto del debito sul PIL non deve superare
il 60%.

8
6
4
2
0
-4
-6
E noi?
Media 71-80
3,8% Media 81-90
2,4%
La crescita dell'economia italiana 1970-2009
1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
-2
La crisi del
1974-75
Fonte: nostre elaborazioni su dati ISTAT
Media dell’intero periodo
La tendenza 2,07% dell’intero periodo
Media 91-00
1,6% Media 01-09
0,6%
La crisi del
1992-93
La crisi
attuale

Possiamo tornare a crescere?
Abbiamo visto i vari approcci suggeriti dalle teorie della crescita. Essi sono riconducibili nella
sostanza ai due seguenti:
1. Approcci dal Che lato significa: della contrastare domanda il aggregata declino della (interna classe ed estera)
media e il sistematico attacco allo stato sociale
2. Approcci dal lato dell’offerta aggregata (capitale, lavoro e tecnologia)
(istruzione, sanità e previdenza)
Vediamo per concludere qualche intervento non convenzionale:
■ Una più uniforme distribuzione del reddito, da attuare detassando i redditi più bassi e
accentuando la progressività del sistema fiscale. Queste misure avrebbero l’effetto di
accrescere i consumi delle famiglie e sostenere la domanda interna.
■ Favorire l’efficienza del sistema scolastico, dell’istruzione universitaria e in genere del
sistema formativo pubblico.
■ contrastare il discredito del sistema delle regole; la tolleranza delle varie forme di
Che significa: evitare la distruzione del capitale sociale,
attraverso l’esercizio delle funzioni con le quali lo stato agisce
(o non agisce) per frenare la corruzione, il fattore principale
Che significa: contrastare la distruzione del capitale
umano e favorire la ricerca e l’innovazione
comportamenti lesivi di interessi economici, che vanno dalla pratica della
raccomandazione che mina la competitività (sia nelle assunzioni delle imprese nei servizi pubblici che nel settore privato), alla
concessione dei condoni, all’assenza di controlli e all’impunità dell’evasione fiscale,
favorendo con ciò il ricorso all’occupazione irregolare e all’impiego di immigrati clandestini.

E ancora …
■ prestare attenzione alle condizioni climatiche e alla tutela dell’ambiente; alla riconversione
all’uso di risorse rinnovabili e delle risorse naturali in genere.
Che significa: ridurre i costi sociali e contrastare la
distruzione del capitale naturale
■ avversare la concentrazione della ricchezza, la speculazione e l’accumulazione delle varie
forme di capitale diverse da quello direttamente produttivo, in quanto scoraggiano gli
investimenti privati e impoveriscono la struttura produttiva.
Che significa: invertire la tendenza al
declino economico!
Ma qui la competenza dell’economista si arresta ed inizia quella del politico, delle parti sociali
e degli elettori. In altre parole, ha inizio la lotta per la distribuzione del reddito.

E per concludere: «Casinò»
Non mi resta che augurare a tutti un buon lavoro lasciandovi
un cattivo pensiero su cui meditare:
“Quando lo sviluppo del capitale di un paese diventa un sottoprodotto
delle attività di un casinò da gioco, è probabile che vi sia qualcosa
che non va bene”.
John Maynard Keynes, Lo stato dell’aspettativa a lungo termine, cap.
XII della Teoria generale dell’occupazione dell’interesse e della
moneta, UTET, Torino 1971, pp. 298-299.
… e invitarvi a ripassare la lezione su:

• C. BERNARDINI, Prima lezione di fisica, Editori Laterza, Bari 2007.
• C.M. CIPOLLA, Uomini, tecniche, economie, Feltrinelli, Milano 1966.
• M. LIVI BACCI, Storia minima della popolazione del mondo, il Mulino, Bologna
1998.
• P. KRUGMAN, Lo sguardo cieco degli economisti, Repubblica, sabato 28
agosto 2010
• A. Roncaglia, La ricchezza delle idee. Storia del pensiero economico, Laterza,
Bari 2006.
Per saperne di più
• J. STIGLITZ, Le cinque mosse contro lo stallo, Il Sole 24 Ore, 3 gennaio 2010
• F. VOLPI, Lezioni di economia dello sviluppo, Franco Angeli, Milano 2003.
• Wikipedia, http://it.wikipedia.org/wiki/Storia_del_pensiero_economico
• WORLD BANK, World Development Indicators, http://www.worldbank.org/

Corso ECONOMIA, FINANZA e POLITICHE FISCALI
1° Modulo
PROGRAMMA FORMATIVO
28 – 30 Settembre 2010
Centro Studi Nazionale Cisl
Firenze
Le scuole del pensiero economico. Dagli economisti
classici alle moderne teorie della crescita.
© prof. Bruno Soro
Facoltà di Giurisprudenza - Università degli Studi di Genova