cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

E finalmente, il 1° maggio 2004, entrava in vigore il trattato di adesione di tali dieci Paesi: Cipro
(di fatto limitata alla parte meridionale dell’isola, greco-cipriota), 401 Estonia, Lettonia, Lituania,
Malta, Polonia, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca, Slovenia e Ungheria entravano
a far parte dell’Unione Europea, che diventava con ciò l’UE a 25 Stati membri.
Il PE procedeva allora, il 5 maggio 2004, alla votazione formale di approvazione dei dieci nuovi
Commissari (provenienti dai dieci nuovi Stati membri) e il Consiglio li nominava formalmente.
Infine si svolgevano, tra il 10 e il 13 giugno 2004, le elezioni del Parlamento Europeo, con la partecipazione
dei cittadini europei dei nuovi dieci Stati membri. Esse vedevano un ulteriore, drammatico,
calo nell’affluenza alle urne, scesa ormai al 45,6%. Si segnalavano in particolare i casi inadeguati
di Lituania (48,38%), Danimarca (47,9%), Spagna (45,1%), Germania (43%), Francia
(42,75%), Austria (42,43%), Lettonia (41,34%), Finlandia (41,1%), ancor più quelli preoccupanti
dei Paesi Bassi (39,3%), del Regno Unito (38,9%), di Portogallo (38,79%), Ungheria (38,5%), Svezia
(37,8%), in particolare quelli allarmanti della Repubblica Ceca e di Slovenia (28,3%), Estonia
(26,89%), Polonia (20,87%) e soprattutto quello sconfortante di Slovacchia (16,96%). Si trattava
dunque di un deludente risultato generale, quanto mai diffuso, coinvolgente Stati membri maggiori
e minori, di vecchia e di nuova acquisizione. Tale risultato complessivo costituiva il più evidente
segnale di una percezione in particolare del PE e in genere dell’UE quali entità vissute come esterne,
estranee, indifferenti, se non addirittura minacciose, in presenza di una crisi economico-sociale
irrisolta o risolvibile solo attraverso duri costi sociali, di un inquietante allargamento massiccio ormai
compiuto e anzi destinato a proseguire a oltranza (con l’ingresso programmato per il 2007 di
Romania e Bulgaria e il possibile accesso di Croazia e persino Turchia) e di un ancor più preoccupante
trattato costituzionale ancora “misterioso”, in quanto tuttora in fase di definizione da parte di
una CIG svolta sostanzialmente a porte chiuse. In ogni caso i risultati vedevano, nell’assegnazione
provvisoria dei nuovi 732 seggi, un’ulteriore vittoria del gruppo PPE-DE come gruppo di maggioranza
relativa (279 seggi), seguito dal PSE (199 seggi), dai LDRE (67 seggi), dai Verdi-ALE (40
seggi), dalla SUE/SVN (39 seggi), dall’UEN (27 seggi) e dall’EDD (15 seggi), con altri 66 seggi
attribuiti a deputati non appartenenti a gruppi politici del PE.
Tuttavia, subito dopo le elezioni del PE, si svolgeva il Consiglio europeo del 17-18 giugno 2004. In
esso si raggiungeva finalmente l’accordo definitivo sul testo del trattato costituzionale, ponendo con
ciò fine ai lavori della CIG. In tal modo cominciava finalmente il conto alla rovescia per il varo del
nuovo trattato costituzionale europeo.
Nel frattempo i capi di Stato e di governo degli Stati membri, riunitisi il 29 giugno 2004 e tenuto
conto dei risultati delle elezioni del PE, nominavano a presidente designato della futura Commissione
europea José Manuel Durão Barroso (presidente del partito socialdemocratico (PSD)
portoghese, facente parte del PPE, e capo del governo del Portogallo), e a segretario generale del
Consiglio e Alto rappresentante per la PESC, nonché (una volta entrato in vigore il previsto trattato
costituzionale) a futuro ministro degli esteri dell’UE Francisco Javier Solana de Madariaga (già esponente
del PSOE e ministro degli esteri spagnolo, poi segretario generale della NATO e infine
segretario generale del Consiglio dell’UE).
L’INIZIO DELLA SESTA LEGISLATURA EUROPEA (2004-2009)
L’inizio dei lavori dell’attuale Parlamento Europeo, la formazione dell’attuale Commissione
europea e la firma del Trattato costituzionale europeo
401 Infatti, il 24 aprile 2004, nell’isola di Cipro si erano svolti due referendum distinti per la comunità turco-cipriota e
quella greco-cipriota sulla riunificazione politica dell’isola, che avevano dato i seguenti risultati rispettivi: 64,90% sì e
35,09% no, nonché 24,17% sì e 75,83% no. Sulla base di quest’ultimo risultato della consultazione della comunità greco-cipriota
falliva pertanto il tentativo di riunificazione politica dell’isola e Cipro entrava quindi nell’UE limitatamente
alla parte meridionale dell’isola, greco-cipriota.