Bilancio Cassa Edile 21x21.indd - cassa edile reggio emilia

Bilancio sociale 2008

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CASSA EDILE
Della Provincia di Reggio Emilia
Bilancio Sociale 2008

indice
LETTERA DELLA PRESIDENZA p. 3
PREMESSA METODOLOGICA p. 4
IDENTITÀ AZIENDALE
a) Storia della Cassa Edile p. 5
b) Associazioni di riferimento p. 14
- Collegio Costruttori Edili p. 15
- Confartigianato Federimpresa p. 18
- Feneal UIL p. 20
- Filca CISL p. 22
- Fillea CGIL p. 26
c) Attività svolta p. 28
d) Assetto organizzativo p. 39
e) La mappa degli Stakeholder p. 64
f) Missione e Valori p. 65
PERFORMANCE ECONOMICA
a) Principali indicatori economici fi nanziari e patrimoniali p. 66
b) Valore aggiunto: determinazione e ripartizione p. 74
PERFORMANCE SOCIALE
a) Cassa e collaboratori p. 76
b) Cassa e imprese associate p. 79
c) Cassa e lavoratori edili p. 89
d) Cassa e associazioni collegate p. 109
e) Cassa e pubblica amministrazione p. 116
f) Cassa e collettività p. 122
APPENDICE
a) Proposta di miglioramento p. 123
b) Attestazione di conformità p. 124
c) Indice degli argomenti p. 125
d) Glossario p. 126
BILANCIO CONSUNTIVO 2007-2008 p. 128
GALLERIA FOTOGRAFICA p. 130
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lettera della presidenza
Questo è il primo anno in cui la Cassa Edile della provincia di
Reggio Emilia predispone e pubblica il proprio Bilancio Sociale.
Attraverso la redazione e la diffusione del Bilancio Sociale vogliamo
far conoscere la nostra attività considerando non solo i
risultati economici e fi nanziari, già presentati nel bilancio di esercizio,
ma allargando l’analisi agli effetti sociali prodotti verso i nostri
interlocutori.
Esso è uno strumento che rappresenta la certifi cazione di un
profi lo etico ed è l’elemento che verifi ca il ruolo di un soggetto,
in termini strutturali e morali, verso la comunità di riferimento
ed il territorio.
Cercheremo, infatti, di far comprendere come in questi ultimi
anni la Cassa Edile sia stata sempre più vicina alle esigenze degli
operatori del settore, primi tra tutti lavoratori ed imprese, puntando
al miglioramento della qualità e dell’effi cienza dei nostri
servizi; lo faremo misurando e rendicontando, nella loro concreta
dimensione, le prestazioni erogate.

premessa metodologica
Il documento è stato predisposto in linea con quanto previsto dal
Gruppo di Studio per il Bilancio Sociale (GBS), standard italiano
per la rendicontazione sociale, ed è inoltre coerente nelle parti in
cui applicabili, alle indicazioni del Global Reporting Initiative (GRI).
Il documento si compone delle seguenti sezioni:
- l’IDENTITA’ nella quale sono evidenziate la storia e le caratteristiche
organizzative insieme ai valori guida alla base dell’attività
svolta dalla Cassa Edile.
- la PERFORMANCE ECONOMICA dove vengono presentati
sinteticamente i RISULTATI economici e patrimoniali della
Cassa Edile e la ripartizione del VALORE AGGIUNTO.
- la PERFORMANCE SOCIALE nella quale vengono analizzate
le relazioni di scambio con gli stakeholder, rendicontando gli
elementi caratteristici dell’attività della Cassa Edile.
- l’APPENDICE dove sono indicati i punti di miglioramento individuati,
elencati i principali indicatori di performance utilizzati
ed allegata l’attestazione di conformità sul documento rilasciata
da una società di revisione ed organizzazione contabile.
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identità aziendale
A) Storia della Cassa Edile
La Cassa Edile è un Ente Bilaterale
e Paritetico gestito dalle
organizzazioni imprenditoriali e
le organizzazioni sindacali dei
lavoratori.
E’ una istituzione di emanazione
contrattuale perché originata
dalla contrattazione tra le parti
che ne regolamenta il funzionamento
ed i criteri di gestione, di
mutualità ed assistenza perché
fornisce prestazioni alle imprese
e ai lavoratori del settore.
1962
In base alle esperienze delle Casse Edili di Milano, Udine e Brescia
si incomincia a sentire la necessità di una rifl essione sul tema della
responsabilizzazione settoriale e della piena applicazione degli
istituti contrattuali.
E’ in questo contesto che il Collegio dei Costruttori Edili dell’Associazione
Industriali, la UIL, la CISL e la Fillea-CCdL di Reggio
Emilia fi rmano l’intesa per la costituzione del nuovo ente denominato
Cassa Edile della Provincia di Reggio Emilia con la volontà
condivisa di miglioramento e tutela delle condizioni di lavoro
degli edili.

L’accordo viene stipulato presso l’Associazione Industriali il 24
luglio del 1962, in applicazione dell’art. 62 del Contratto Collettivo
Nazionale di lavoro 26/07/1961 e dell’integrativo territoriale
al CCNL siglato il 03/04/1962.
In data 05/11/1962 vengono predisposti formalmente l’atto costitutivo
e lo statuto che ne regolamentano l’attività e i meccanismi
di funzionamento.
1964
Lo scopo del nuovo Ente così come voluto dalle organizzazioni
che lo hanno costituito, è quello di garantire ai lavoratori un’assistenza
che, realizzata nel momento del bisogno, non sia soltanto
aiuto, ma soddisfazione di un’esigenza primaria: la garanzia del
salario.
Nello steso anno viene approvato il primo regolamento relativo
alle assistenze, lo stesso disciplina il riconoscimento dell’integrazione
del salario per assenza dovuta a malattia, TBC e infortunio.
1965
La Cassa Edile diventa strumento di controllo sulla regolarità delle
imprese, con la segnalazione delle inadempienti agli enti pubblici
ispettivi.
1967
Nella logica di responsabilizzazione sociale, il 15 gennaio del 1967
presso la Sala del Tricolore del Municipio di Reggio Emilia, avviene
la prima consegna di assegni di studio a favore dei fi gli dei lavoratori
iscritti alla Cassa Edile.
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1970
E’ l’anno della legge 300 (Statuto dei Lavoratori) che porta un
contributo alla tesi dell’obbligatorietà d’iscrizione delle imprese
del settore alle Casse Edili.
L’art. 36 prevede infatti l’obbligo, per il benefi ciario o appaltatore,
di applicare nei confronti dei propri lavoratori condizioni non
inferiori a quelle dei contratti collettivi di lavoro.
1972
Gli anni settanta segnano una svolta nelle relazioni tra le organizzazioni
sindacali: il 4 luglio 1972 viene costituita la federazione
unitaria tra CGIL, CISL e UIL ed il contratto nazionale del 1973
sarà il primo fi rmato con la sigla FLC - Federazione dei Lavoratori
delle Costruzioni.
Gli stessi anni sono caratterizzati da una forte crisi economica
con ripercussioni importanti sull’occupazione del settore edile.
Nonostante questo scenario all’interno della Cassa Edile si respira
un clima di forte collaborazione fra le parti e la consapevolezza
di dover migliorare le prestazioni ai lavoratori dando maggiori
tutele e razionalizzando i costi per le imprese. Il risultato è un
cambiamento radicale nella contribuzione alla Cassa Edile: il contributo
diventa per 1/3 a carico dei lavoratori e per 2/3 a carico
delle imprese modifi cando la misura paritetica precedente.
1976 - 1981
A metà degli anni settanta viene istituito il Premio Professionalità
Edile in sostituzione di quello di Mestiere con il riconoscimento
di una erogazione economica al raggiungimento, nel triennio

precedente, di almeno 3.000 ore di lavoro ordinario.
Con il contratto nazionale del 1979, il Premio Professionalità
Edile viene sostituito dall’Anzianità Professionale Edile a partire
dal 01/05/1981. L’erogazione viene riconosciuta a condizione
che, nel biennio precedente, il lavoratore possa far valere almeno
2.100 ore di lavoro dichiarate anche presso diverse Casse Edili.
L’istituzione contrattuale è l’equivalente degli scatti che negli altri
settori sono riferiti all’anzianità aziendale, mentre in quello edile
a causa della nota mobilità, sono calcolati a livello di settore.
1982
Viene adottato il nuovo statuto della Cassa Edile e con esso
l’APA, Associazione Provinciale degli Artigiani aderente alla Confartigianato,
entra nel consiglio della Cassa Edile.
1983
Il 7 Maggio del 1983 viene festeggiato il ventennale della Cassa
Edile con la presentazione di una pubblicazione in cui vengono
riportati i vari compiti istituzionali, culturali e di responsabilità
sociale svolti dall’ente nei suoi primi venti anni di vita.
I primi anni ottanta continuano ad essere un periodo diffi cile per
il settore dell’edilizia che vedono una progressiva diminuzione
delle unità di lavoro occupate e il ricorso signifi cativo alla cassa
integrazione (CIG) per motivi straordinari.
Proprio per far fronte alla crescente necessità di assistenza vengono
deliberate nuove prestazioni quali: sussidi per apparecchi
acustici, occhiali, protesi dentarie e ortopediche con copertura
fi no al 50% dei costi sostenuti dai lavoratori.
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1984-1986
Con un accordo nazionale tra le Organizzazioni sindacali e le Associazioni
imprenditoriali, viene istituita una nuova prestazione, a
carico del fondo APE, denominata APE Straordinaria (APES), a favore
dei lavoratori che abbandonano il settore avendo maturato
i requisiti pensionistici.
L’intervento economico rappresenta l’indennizzo agli operai edili
per il minor valore, nel calcolo della pensione INPS, dovuto alle
assenze per malattia e infortunio durante la loro vita lavorativa.
Il quadro contrattuale e normativo viene completato e applicato
per tutti i settori edili a partire dal 1986.
1994
La contrattazione territoriale individua la Cassa Edile quale ente di
riferimento per il controllo dei lavori pubblici. Il ruolo dell’ente bilaterale,
previsto dalla legge 55/90, risulta quindi rafforzato e trova
sviluppo nel rapporto costante con appaltatori pubblici e imprese
esecutrici fi nalizzato alla certifi cazione della regolarità contributiva
nelle gare, negli stati di avanzamento lavori e nei saldi fi nali.
Il 19 novembre 1994 si celebra il trentennale della Cassa Edile con
una manifestazione pubblica e diverse iniziative di carattere sociale
fi nalizzate al rafforzamento del ruolo di responsabilità nel settore
sotto diversi punti di vista (morale, culturale, professionale).
1995
In gennaio vengono effettuate importanti modifi che allo Statuto
della Cassa Edile ed entra contestualmente in vigore il nuovo
Regolamento.

1996
Inizia la gestione informatizzata dei controlli sugli appalti pubblici
stabiliti dall’integrativo provinciale del 1994.
1997
In dicembre vengono sottoscritte le intese per la costituzione dei
Comitati Paritetici Territoriali per la prevenzione degli infortuni
e l’igiene sul lavoro.
Nello stesso mese viene sottoscritto, da tutte le parti sociali territoriali,
un protocollo con l’Amministrazione Provinciale che defi
nisce le regole da introdurre nei capitolati degli appalti pubblici
per contrastare l’evasione ed il lavoro nero.
Nell’ambito di questo accordo la Cassa Edile assume il compito
di verifi care l’incidenza del costo della manodopera sul valore
complessivo dell’appalto.
1998
Con il rinnovo dell’integrativo territoriale, viene istituito il Sistema
Premiale nell’ambito della contribuzione APE, affi dando alla Cassa
Edile il compito della defi nizione e gestione del regolamento.
Alle imprese regolari che denunciano l’orario contrattuale settimanale
viene riconosciuto un rimborso pari a due punti della
contribuzione versata.
2000
Nasce il progetto PRIME, PRogetto Integrato Maestranze Edili,
promosso dalle associazioni datoriali e sindacali territoriali degli
enti bilaterali Cassa e Scuola Edile della provincia di Reggio Emilia
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unitamente al Quasco di Bologna (Qualità degli Appalti e Sostenibilità
del Costruire).
Le parti sociali si pongono l’obiettivo di ricercare nuove motivazioni
per incentivare il reclutamento e la permanenza dei lavoratori
nel settore delle costruzioni.
Sempre in questo anno, viene distribuita ai lavoratori iscritti l’Edil-
Card, istituita e rilasciata dalla CNCE (Commissione Nazionale
Casse Edili), che permette uno sconto sul costo sostenuto per
visite specialistiche nelle strutture convenzionate .
2001
La contrattazione nazionale introduce la pensione integrativa
complementare di settore per le imprese industriali ed artigiane
istituendo il Fondo Pensione Prevedi.
Le Casse Edili hanno il ruolo di tramite tra i lavoratori, le aziende
ed il Prevedi; esse raccolgono le adesioni e le contribuzioni versate
per loro dalle imprese.
2002
Nei giorni 15 e 16 novembre del 2002 viene celebrato il quarantennale
della Cassa Edile con le seguenti iniziative:
- intervento economico a sostegno del progetto, condiviso dal
Comune di Reggio Emilia, di una ludoteca per i ragazzi della 1ª
Circoscrizione;
- premiazione dei lavoratori e delle imprese da più tempo iscritti
in modo continuativo;
- tavola rotonda sul tema “COSTRUZIONI E SOCIETÀ: la Responsabilità
Sociale nel settore delle costruzioni”.

2003
Viene modifi cato il Sistema Premiale, istituito nel 1998, trasferendo
la relativa contribuzione dalla gestione APE alla gestione
Cassa Edile e rivedendo i criteri di erogazione alle imprese.
Con il 31 dicembre termina la prestazione APES istituita nel
1984.
2004-2005
Nell’aprile del 2004 viene sottoscritta, a livello nazionale, una
convenzione tra le parti sociali, INPS ed INAIL che istituisce il
Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) e assegna
alle Casse Edili la sua emissione riconoscendo loro un ruolo di
responsabilità pubblica.
Nell’ottobre del 2005 inizia l’emissione del DURC e quindi la
certifi cazione unica dello stato di regolarità o irregolarità contributiva
delle imprese iscritte alla Cassa Edile.
Il rilascio del documento avviene dopo che INPS e INAIL hanno
effettuato le verifi che di loro competenza.
2006
Il 16 marzo si tiene il convegno: “GLI OPERATORI DEL CICLO
DEL COSTRUIRE ESPLORANO LA RESPONSABILITÀ SOCIA-
LE: nuovi obiettivi e modelli di comportamento” con lo scopo di
ricercare un modo di agire sinergico e in una logica di coesione
sociale, partendo dal punto di vista e dallo strumento della pariteticità.
Nell’occasione, viene presentato il libro “Costruzioni e Responsabilità
Sociale - 40 anni di esperienza della Cassa Edile e nuove
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prospettive per il Settore” con la storia e gli atti della tavola rotonda
tenuta in occasione del quarantennale della Cassa Edile.
2007
La Cassa Edile, insieme alla Scuola Edile, si trasferisce nella nuova
sede di Via del Chionso. Gli Enti che prima erano situati in diversi
punti del centro della città, con il trasferimento, si unifi cano in un
unica struttura migliorando la loro funzionalità.
La nuova sede è costruita con moderne tecnologie fi nalizzate al
risparmio energetico e al rispetto ambientale. Essa dispone di
una moderna sala conferenze oltre al laboratorio e ad una ampia
zona dove la Scuola Edile organizza e svolge corsi di formazione.
2008
Il Consiglio Generale della Cassa Edile delibera la stesura e la
pubblicazione del primo Bilancio Sociale.
Nota
Al termine della pubblicazione viene presentata una galleria di
foto relative ad alcuni avvenimenti della storia della Cassa Edile.

B) Associazioni di riferimento
Abbiamo chiesto alle associazioni costituenti la Cassa Edile di
presentarsi.
Nelle pagine che seguono riportiamo i contributi raccolti dalle
seguenti associazioni:
Collegio Costruttori Edili
Confartigianato Federimpresa
Feneal UIL
Filca CISL
Fillea CGIL
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L’Identità
Il Collegio Costruttori Edili di Industriali Reggio Emilia:
• rappresenta a livello amministrativo, politico e sindacale le piccole,
medie e grandi imprese edili e affi ni private, erogando alle
stesse due tipologie di servizi: diretti e di rappresentanza;
• raggruppa circa 50 tra imprese che eseguono lavori di costruzione
e ristrutturazione, lavori stradali, linee elettriche e società
immobiliari con sede nella provincia di Reggio Emilia.
Aderisce all’Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE) e
all’Associazione Regionale Costruttori Edili (ANCE Emilia Romagna).
Rappresenta la “sezione edile” all’interno di Industriali Reggio
Emilia, equiparandosi così agli altri gruppi merceologici. Tutta l’attività
operativa (in termini di servizi e rappresentanza) svolta dalla
struttura tecnica dedicata al Collegio Costruttori Edili, rientra
anche nel perimetro di rendicontazione utilizzato per la redazione
del secondo Bilancio Sociale di Industriali Reggio Emilia.
La Missione
IL COLLEGIO
COSTRUTTORI EDILI
Il Collegio Costruttori Edili di Industriali Reggio Emilia defi nisce
la propria missione nell’ambito della provincia di Reggio Emilia a
supporto e a benefi cio delle imprese associate.

In linea con quanto espresso
anche da Industriali Reggio
Emilia, il Collegio Costruttori
Edili agisce affi nché qualsiasi
iniziativa volta al miglioramento
del posizionamento competitivo
del territorio provinciale,
venga intrapresa con la
collaborazione consapevole e
partecipata del maggior numero
di istituzioni locali, promuovendo
con ciò una logica di sistema territoriale.
Le imprese edili associate hanno già manifestato, e oggi con ancor
più vigore, la disponibilità a lavorare per garantire maggiore qualità,
per aumentare la sicurezza nei cantieri e per i propri collaboratori,
a impegnarsi nella ricerca e utilizzo di tipologie costruttive
ecosostenibili.
Il Collegio Costruttori Edili di Industriali Reggio Emilia esplica il
proprio modo di operare nel:
• rappresentare e assistere le imprese associate per quanto riguarda
problematiche di carattere sindacale ed economico. Così
come tutelare gli interessi degli associati nel rapportarsi con istituzioni
ed enti pubblici di riferimento;
• promuovere iniziative, incontri tecnici e approfondimenti su tematiche
sensibili attraverso il coinvolgimento di gruppi di lavoro
e di interesse.
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Queste modalità operative si traducono poi nei servizi erogati
alle imprese associate, nella fattispecie servizi di:
• consulenza in materia urbanistica (regionale e locale), così come
su tematiche infrastrutturali e politiche territoriali, contrattuali e
sindacali;
• consulenza su normative tecniche quali il risparmio energetico,
l’acustica, le garanzie immobiliari, su sistemi di certifi cazione di
qualità e di attestazione SOA;
• consulenza normativa sui lavori pubblici e in materia di sicurezza
sul lavoro;
• servizi generali di segreteria, informazione e aggiornamento costante
alle imprese per quanto riguarda notizie e normative di
interesse per il settore. Quindi segnalazione periodica di bandi
di gara e organizzazione di seminari tecnici e convegni;rapporti
istituzionali con Enti
locali, Associazioni di
categoria, Organizzazioni
Sindacali.

CONFARTIGIANATO
FEDERIMPRESA
E’ una associazione espressione collettiva di valori ed interessi.
Confartigianato Federimpresa è l’organizzazione di categoria che
associa, a livello nazionale, circa 530.000 imprenditori.
Questo elevato numero di imprese aderenti ne fa la più rappresentativa
Associazione italiana dell’Artigianato e della Piccola e
Media Impresa.
Confartigianato Federimpresa della Provincia di Reggio Emilia è
una delle 119 Associazioni territoriali che compongono il Sistema
Confartigianato italiano, una vera e propria forza positiva, costantemente
impegnata per la tutela dei valori e degli interessi della
imprenditorialità, della professionalità e della crescita economica.
Fin dal 1948 la Confartigianato della Provincia di Reggio Emilia,
che associa oltre 1800 imprenditori operanti in 1600 imprese,
si propone come un Sindacato d’impresa largamente diffuso sul
territorio provinciale, garantendo risposte importanti alle esigenze
del settore con una continua azione politico-sindacale ed una
capillare ed effi cace rete di servizi.
L’Associazione si propone di: rappresentare la categoria degli
artigiani e della Piccola Media Impresa, promuovere l’organizzazione
delle imprese e la loro solidale collaborazione; favorire il
processo tecnico ed economico sociale del settore; promuovere
ed attuare qualsiasi iniziativa che tenda a fornire consulenza e
assistenza per la soluzione delle problematiche inerenti l’organizzazione,
la gestione e lo sviluppo delle imprese.
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La Missione
Rappresentare e tutelare gli imprenditori, sostenendo le loro
azioni volte a migliorare il contesto economico e sociale in cui
le imprese operano. Essere portatori di valori sulla base dei quali
concorrere ad orientare e a progettare politiche di sviluppo che
favoriscano il lavoro, il benessere e la qualità della vita. Diffondere
la cultura d’impresa nel rispetto dei valori dell’artigianato, partecipando
attivamente al “governo” del territorio, nell’interesse delle
imprese e della società
civile.
Confartigianato offre
servizi qualifi cati
e personalizzati anche
grazie alla propria
Coop.va Servizi
Artigiani: dalla consulenza
ambientale
al credito, dalla gestione
del personale
all’assistenza fi scale,
dalla Formazione al
Patronato.

FeNEAL UIL
La FeNEAL UIL (Federazione Nazionale Edili Affi ni Legno) di
Reggio Emilia ha caratterizzato il suo ruolo di patrocinio dei lavoratori
edili e di partecipazione attiva alla realizzazione delle
politiche di gestione degli Enti Bilaterali, attraverso due fondanti
convinzioni.
La prima è quella che i servizi sindacali ed una puntuale informazione
ai lavoratori vanno portate direttamente in cantiere, riservando
le visite in uffi cio alle pratiche di Patronato e del CAAF
che, d’altronde, necessitano di competenze e strumenti che non
sempre si possono trasferire in cantiere.
Questa politica, peraltro estremamente onerosa per tempo e risorse,
ha permesso alla più piccola delle tre Federazioni degli
Edili di contrassegnare la sua esistenza sul territorio attraverso
una rappresentatività crescente nel tempo all’interno della realtà
reggiana.
L’altra radicata convinzione della FeNEAL è che il sistema degli
Enti Paritetici (Casse Edili, Scuole Edili e ASE) rappresentino una
illuminata concezione mutualistica del sostegno indirizzato ai lavoratori
e, al contempo, un effi cientissimo terreno di confronto
fra Sindacato ed Associazioni Imprenditoriali, nella scelta delle
politiche territoriali di gestione del comparto.
Si può defi nire, quello degli Enti Bilaterali, anche un “ammortizzatore”
effi cacissimo per favorire i rapporti fra parti sociali che
patrocinano interessi ed opinioni, a volte, diverse nel merito dei
rapporti fra i lavoratori dipendenti ed i loro datori di lavoro.
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La FeNEAL auspica che l’opera delle Casse e delle Scuole Edili
possa ancora essere allargata poiché nessun altro ente nel paese
è in grado di monitorare con precisione ed in tempo reale funzioni
e disfunzioni del comparto.
Si aggiunga che specialmente nei periodi di recessione economica,
come quello che stiamo vivendo, la funzione di questi Enti Bilaterali
potrebbe giocare un nuovo ruolo di mitigazione del “danno”
sociale e di quello della perdita di professionalità e qualità intrinseca
della mano d’opera, indispensabile alla ripresa.
La “responsabilità sociale” di tutti gli attori del comparto delle
costruzioni dovrebbe diventare concetto che trascenda convegni
e tavole rotonde, per divenire davvero “una mentalità diffusa” con
la quale fare giornalmente i conti nelle scelte operative e politiche
che determinano la qualità del lavoro e del prodotto fi nito. Nel
mercato globalizzato è assolutamente più diffi cile perseguire questo
obiettivo, poiché sempre più spesso la gestione economica e
fi nanziaria vera dell’impresa non risiede nello stesso Paese dove
avviene la produzione, ma in edilizia questo fenomeno è assolutamente
minoritario rispetto agli altri comparti produttivi, per cui
potremmo cominciare da qui a promuovere una “responsabilità
sociale” sempre più vera, concreta e diffusamente condivisa.
Noi della FeNEAL UIL crediamo in quest’ottica e nel ruolo degli
Enti Bilaterali che potrebbe produrre un valore aggiunto ancor
più signifi cativo e nobilitante di quanto già oggi non sia.

FILCA CISL
Riportiamo brevemente, dal 1949 ai giorni nostri, la storia di un
Sindacato di categoria che, nelle sue diverse articolazioni: nazionale,
regionale, territoriale e nel corso del tempo, ha rappresentato
e negoziato per i lavoratori della edilizia, del cemento, della
calce e gesso, dei materiali da costruzione e del legno - arredo.
Attraverso questi frammenti storici cerchiamo di rappresentare
i valori e la missione che hanno caratterizzato e caratterizzano
la FILCA CISL.
“La solidarietà non è un sentimento di vaga compassione o di superfi
ciale intenerimento per i mali di tante persone, vicine o lontane. Al
contrario è la determinazione ferma e perseverante di impegnarsi per
il bene comune” .
Questo è il valore che si è affermato in un’idea collettiva e che
ha assunto il volto di una organizzazione sociale-sindacale per
l’emancipazione dei lavoratori delle fi liere delle costruzioni.
Il Sindacato FILCA CISL nasce grazie a pochi volonterosi che
si riuniscono a Bergamo e a Roma nel lontano 1948 e che decidono,
con una iniziativa coraggiosa, di convocare a congresso
nel 1949 le Organizzazioni di categoria dell’edilizia, del legno e
delle attività estrattive per tracciare un percorso comune verso
il futuro.
Una strada lunga, percorsa da migliaia di uomini e donne che
hanno sentito e vissuto un’esperienza di grande libertà, per affermare
sempre e comunque la propria dignità.
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La nascita del Sindacato delle costruzioni della CISL ha origine e
si muove nell’indirizzo, politico e organizzativo, votato il 2 agosto
1948 dai Segretari della corrente cristiana delle Camere del
Lavoro e delle Federazioni nazionali, i quali sanciscono di dare
inizio alle azioni necessarie per “...la formazione di un’organizzazione
sindacale libera e indipendente da ogni ideologia e movimento
politico...”.
Con l’attività organizzativa si va alla costituzione di comitati promotori
che danno vita
alle Federazioni nazionali
e, in primis a Bergamo, si
costituisce la FederEdili
che associa i lavoratori
dell’edilizia, dei cementieri
e dei fornaciai.
Gli elementi che caratterizzano
le esperienze sindacali
della CISL sono:
- autonomia dal potere
politico ed economico
- possibilità di adesione
di tutti i lavoratori, indipendentemente
dalla
fede politica o religiosa
- democraticità nella determinazione
degli indirizzi
politici e nella scelta
dei gruppi dirigenti.

Quindi esperienze che attengono alla costituzione di un Sindacato
soggetto autonomo, indipendente, che esercita la rappresentanza
dei lavoratori e per i lavoratori attraverso l’esercizio della
contrattazione.
La Federazione FILCA CISL nasce nel 1955 con i congressi delle
categorie dell’edilizia, dei minatori e cavatori, dei lavoratori
del legno ed è a Bologna dove si mettono le fondamenta per la
costituzione di un unico sindacato che riunisca tutti i lavoratori
dell’edilizia, del legno e del vetro. Il congresso nazionale successivo
del 1959 ne vede il defi nitivo assestamento organizzativo, con
l’affermazione di “...un Sindacato libero e unitario .... basato su nuovi
indirizzi contrattuali che tengano conto dell’andamento del processo
produttivo e della evoluzione tecnologica delle aziende...”.
La FILCA CISL è un sindacato che punta all’innovazione non solo
sul piano contrattuale e della partecipazione, ma anche nelle scelte
di incentivazione delle relazioni industriali, nella Bilateralità e
nella diffusione delle Casse e Scuole Edili su tutto il territorio
nazionale.
Successivamente cresce in organizzazione e, negli anni ’70, si afferma
come sindacato territoriale, anche a Reggio Emilia, con una
propria struttura e con una propria sede sindacale. Anche la
rappresentanza cresce arrivando ad associare alcune centinaia di
lavoratori e consolidando la presenza e l’attività dentro le aziende
dei settori delle costruzioni e del legno.
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Oggi, la FILCA Territoriale di Reggio Emilia conta circa 1.300
aderenti, più di 30 tra delegati e attivisti sui posti di lavoro e si
propone, in tutte le zone della provincia, come riferimento per
la contrattazione e per la tutela dei lavoratori disponendo di tre
operatori sindacali, oltre al Segretario Generale. Attraverso i servizi
confederali della CISL, può offrire tutte le assistenze sul piano
previdenziale, assicurativo, fi scale e sociale.

FILLEA CGIL
La Federazione Italiana dei Lavoratori del Legno, dell’ Edilizia, delle
industrie Affi ni ed estrattive (F.I.L.L.E.A.) é un’organizzazione
sindacale di natura programmatica, unitaria e democratica, plurietnica,
di donne e di uomini, che promuove la libera associazione
e l’autotutela solidale e collettiva delle lavoratrici e dei lavoratori
dipendenti o eterodiretti e di quelli disoccupati appartenenti
ai seguenti settori e comparti produttivi: edilizia e affi ni, legno e
arredamento; materiali da costruzione: cemento, calce e gesso,
laterizi, manufatti in cemento; lapidei ed estrattivi.
In provincia di Reggio Emilia la FILLEA è presente con 6 sedi fi sse
distribuite omogeneamente sul territorio e con uffi ci in quasi
tutte le Camere del Lavoro dei comuni Reggiani.
La Segreteria e il Comitato Direttivo della FILLEA comprendono
rispettivamente 6 e 48 componenti.
Con 121 delegati, la FILLEA é presente nelle RSU di 51 aziende.
Nel 2008 i lavoratori aderenti alla FILLEA sono stati in Italia oltre
368.000, di questi circa 37.500 in Emilia Romagna. Per quanto
riguarda la provincia di Reggio Emilia anche nel 2008 la FILLEA
ha mantenuto una rappresentatività attorno al 70% con 4.016
iscritti effettivi.
Nel 2008 la struttura della FILLEA ha risposto a migliaia di richieste
di lavoratori e studi professionali, ha fornito centinaia di
consulenze e istruito 212 vertenze di lavoro, i propri funzionari
hanno svolto circa 460 assemblee contattando migliaia di lavoratori
operanti in 280 diverse imprese della provincia.
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La FILLEA partecipa alla gestione degli Enti Bilaterali di applicazione
contrattuale (Casse edili, Scuole edili, Comitati paritetici
per la sicurezza), che nel corso del 2008 ne ha comportato la
presenza in 67 riunioni.
La FILLEA ha partecipato inoltre a circa 23 incontri della Commissione
INPS per la “Cassa Integrazione Eventi Meteorologici”,
a 1 riunione della Commissione Prezzario Edilizia e a 10 riunioni
della Commissione Provinciale Artigianato presso la Camera di
Commercio Industria e Artigianato di Reggio Emilia.
La Federazione ha preso parte a 8 incontri in sedi della Provincia
per la defi nizione del protocollo OPAL e del protocollo per
la formazione degli artigiani edili é intervenuta infi ne a 3 riunioni
del Tavolo di Concertazione per l’ Edilizia presso l’A.U.S.L.

C) Attività svolta
La Cassa Edile è un Ente Bilaterale di mutualità ed assistenza che
si occupa della gestione dei contributi stabiliti dai contratti e dal
regolamento, fornendo prestazioni ai lavoratori ed alle imprese
del settore per mezzo della contribuzione riscossa a carico di
entrambi.
I principali compiti della Cassa Edile sono:
I. la raccolta, l’amministrazione ed il pagamento ai lavoratori
delle somme accantonate a titolo di gratifi ca natalizia e ferie;
II. l’erogazione dell’anzianità professionale edile (APE) agli operai
attivi e del premio fedeltà ai lavoratori che hanno maturato
i requisiti pensionistici;
III. l’erogazione delle assistenze a favore dei lavoratori e del rimborso
alle imprese del salario non coperto dagli istituti in
caso di malattia ed infortunio, l’erogazione della prestazione
aggiuntiva CIG Artigiani, l’erogazione del rimborso premiale
di parte della contribuzione alle imprese regolari, l’assunzione
di iniziative di benefi cenza verso istituzioni culturali e morali;
IV. l’attuazione dei disposti contrattuali demandati e delle direttive
emanate dalla Commissione Nazionale per le Casse Edili
(CNCE);
V. emissione del Documento Unico di Regolarità Contributiva
(DURC).
28

29
Con l’iscrizione alla Cassa Edile le aziende sono vincolate al totale
rispetto:
• dei Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro (CCNL);
• degli accordi locali adottati a integrazione degli stessi;
• dello Statuto, del Regolamento e delle delibere degli organismi
di gestione della Cassa.
L’iscrizione delle imprese e dei lavoratori avviene con l’invio
mensile della Denuncia dei Lavoratori Occupati (DLO) e con il
versamento degli accantonamenti e di tutti i contributi, in quanto
inscindibili tra di loro.
La compilazione delle denunce mensili viene fatta sotto la responsabilità
dell’impresa che, con la trasmissione e la sottoscrizione,
ne risponde dell’esatta corrispondenza tra quanto in essa
dichiarato e le registrazioni effettuate sui libri paga.
L’anno edile di riferimento e di bilancio della Cassa Edile decorre
dal mese di ottobre di un anno, e termina con il mese di settembre
dell’anno successivo.
Se le imprese omettono i pagamenti dovuti, la Cassa Edile non
può erogare le prestazioni ai lavoratori interessati e le qualifi ca
come irregolari.
Di seguito vengono descritte analiticamente le attività svolte, i cui
accantonamenti e contribuzioni sono presenti nella DLO.

Gratifi ca Natalizia e Ferie (GNF)
Il trattamento economico spettante agli operai edili per la gratifi -
ca natalizia e le ferie è assolto dall’impresa con l’accantonamento
presso la Cassa Edile di quanto previsto dai CCNL e da quanto
sancito localmente dalle Organizzazioni Sindacali territoriali aderenti
alle Associazioni Nazionali contraenti.
L’erogazione degli importi versati ad ogni lavoratore viene effettuata
entro la prima decade di dicembre di ogni anno: in una unica
soluzione, per i dipendenti delle aziende reggiane che accantonano
solo la gratifi ca, in due tranches con un acconto a giugno,
per i dipendenti delle aziende provenienti da fuori provincia che
accantonano anche le ferie.
Anzianità Professionale Edile (APE)
Negli anni settanta viene istituita, dai contratti collettivi nazionali
di lavoro edili, l’anzianità di mestiere che successivamente, dai
CCNL edili del 1976, viene trasformata in Premio di Professionalità
Edile.
L’istituto assume il nome di Anzianità Professionale Edile nel 1979:
l’erogazione diventa annuale, il calcolo è fatto sulla base delle ore
lavorate dell’anno precedente mentre per il diritto occorrono
2.100 ore nel biennio edile antecedente la liquidazione.
Il pagamento viene effettuato nei primi giorni di maggio.
L’APE è l’equivalente degli scatti di anzianità aziendale esistenti
negli altri settori industriali; nell’edilizia, per ovviare alla forte
mobilità, l’anzianità si matura con la permanenza nel settore e
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31
valgono le ore lavorate, denunciate e coperte da versamento in
qualsiasi Cassa Edile del territorio nazionale.
L’Anzianità Professionale Edile è fi nanziata con una contribuzione
mutualistica alla Cassa Edile, nella misura del 3,2% sul monte salari,
a totale carico delle imprese.
Tale versamento alimenta un fondo, nel bilancio della Cassa Edile,
a gestione separata ed esclusivamente riservato all’erogazione
della prestazione.
Premio Fedeltà
Viene istituito, in data 06/06/2000 con accordo territoriale, a favore
degli operai che hanno maturato i requisiti per la pensione
a partire dal 01/01/1999 e fi no al 31/12/2008.
I criteri per il diritto e per il calcolo sono gli stessi dell’APES introducendo
nuovi coeffi cienti di capitalizzazione.
I costi sono a carico del fondo a gestione separata per l’APES fi no
al 31/12/2003, data in cui cessa l’erogazione; dal 1/01/2004 e fi no
al termine sono a carico di un fondo specifi co, sempre a gestione
separata, alimentato da specifi ca contribuzione.
Contributo Cassa Edile
Il Contributo Cassa Edile (CCE) è fi ssato al 3% (2,65% a carico
dell’impresa 0,35% a carico dell’operaio); la quota di contribuzione
a carico dell’operaio deve essere trattenuta dal datore di lavoro
sulla retribuzione di ogni singolo periodo di paga e versato,
unitamente a quello di propria competenza, alla Cassa Edile.

Inoltre, la Cassa Edile ha istituito un contributo premiale mutualizzato
(2%), da versare sulla stessa base imponibile del CCE,
che viene restituito annualmente alle imprese regolari secondo
quanto previsto dal regolamento.
Con la gestione ordinaria la Cassa Edile eroga le prestazioni previste
dai CCNL in caso di assenza dei lavoratori per malattia e/o
infortunio assumendo i costi aziendali non coperti dagli istituti.
In presenza di tali eventi l’impresa è tenuta a dichiarare, nella
denuncia mensile dei lavoratori occupati (DLO), i periodi dei lavoratori
ammalati e/o infortunati, le ore di assenza ed a versare i
relativi accantonamenti.
La certifi cazione medica è richiesta per tutti gli eventi di malattia
ed infortunio e deve essere allegata alla DLO del periodo
dell’evento.
La Cassa Edile eroga i rimborsi alle imprese quando è in possesso
di tutta la documentazione prevista e dopo aver verifi cato il pagamento
della denuncia di riferimento e la regolarità dell’impresa.
La Cassa Edile, utilizzando il contributo CCE, fornisce anche prestazioni
extra contrattuali, deliberate dagli organi amministrativi,
a favore degli operai iscritti.
Le più signifi cative sono:
- l’integrazione del salario per malattia ed infortunio extra professionale
- l’integrazione del salario per infortunio sul lavoro e per malattia
professionale
- il sussidio agli operai in caso di invalidità e inabilità permanente
- il sussidio ai familiari di operai deceduti
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- il rimborso spese per cure termali, protesi dentarie, ortopediche
ed oculistiche, gli assegni di studio ai fi gli degli operai iscritti.
La contrattazione territoriale ha introdotto un contributo mutualistico
(0,7%) a carico delle imprese al fi ne di fornire l’abbigliamento
da lavoro, invernale ed estivo, agli operai secondo le
modalità stabilite dal relativo regolamento.
CIG Apprendisti Artigiani
La Contrattazione Nazionale ha istituito, nell’anno 2006, una prestazione
aggiuntiva, per gli apprendisti dipendenti di imprese artigiane,
in caso di sospensione del lavoro dovuta al maltempo in
quanto l’INPS non riconosce loro la cassa integrazione.
Le parti territoriali, con apposito accordo integrativo, l’hanno
estesa anche ai periodi per mancanza di lavoro.
Tale prestazione è rimborsata dalla Cassa Edile alle imprese solamente
dopo che le stesse hanno effettuato l’anticipazione in
busta paga ai lavoratori.
Pertanto è stato istituito un fondo alimentato dalla contribuzione,
da parte delle aziende, fi ssata al 4% dell’imponibile salariale dei
lavoratori apprendisti, e gestito da una commissione, composta
dalle associazioni fi rmatarie locali, che ha il compito di valutare le
richieste presentate dalle imprese.
Quote di adesione contrattuale e Quote sindacali
A carico dei datori di lavoro e dei lavoratori è posta una quota
nazionale di adesione contrattuale, che dal 01/10/2000 è pari allo

0,18% sia per l’impresa che per gli operai, calcolata sull’imponibile
Cassa Edile.
L’importo della quota nazionale a carico degli operai è trattenuto dal
datore di lavoro sulla retribuzione di ogni singolo periodo di paga ed
è versato, unitamente all’importo a proprio carico, alla Cassa Edile.
Il gettito della quota nazionale riscossa a carico dei datori di lavoro
viene attribuito all’ANCE; il gettito della quota nazionale riscosso
a carico dei lavoratori viene invece attribuito alle Federazioni
Sindacali Nazionali dei lavoratori in misura uguale a FILLEA
CGIL, FILCA CISL e FeNEAL UIL.
La Cassa Edile provvede a versare direttamente alle stesse associazioni
nazionali gli importi di rispettiva competenza.
I contratti nazionali stabiliscono anche le quote territoriali di
adesione contrattuale, sempre a carico sia delle imprese che dei
lavoratori, destinate alle Organizzazioni Territoriali costituenti la
Cassa Edile: Collegio Costruttori, Confartigianato Federimpresa,
FILLEA CGIL, FILCA CISL e FeNEAL UIL.
La misura è fi ssata dagli accordi tra le stesse Organizzazioni e
attualmente è pari allo 0,45% paritetico tra imprese e lavoratori.
Le modalità di riscossione e versamento alla Cassa Edile sono
identiche a quelle previste per le quote nazionali.
La Cassa Edile, sempre per disposizione dei contratti nazionali, ha
il compito di trattenere, tramite delega, sugli accantonamenti di
gratifi ca e ferie, la contribuzione dei lavoratori che hanno aderito
alle stesse Organizzazioni Sindacali territoriali.
I lavoratori che sono iscritti ad un sindacato, hanno la quota territoriale
di adesione contrattuale compresa nella trattenuta relativa
alla delega.
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35
La Cassa Edile provvede poi a rimettere direttamente alle associazioni
territoriali predette gli importi di rispettiva competenza.
EBER
Ente costituito a livello regionale in applicazione dell’Accordo
interconfederale nazionale 21 luglio 1988 fra organizzazioni artigiane
e sindacati dei lavoratori della regione Emilia Romagna, con
lo scopo di promuovere le relazioni sindacali nell’artigianato.
Il contributo a carico delle imprese artigiane è pari a 4,65 € per
ogni dipendente in forza al 30 settembre di ogni anno.
La Cassa Edile provvede ad erogare quanto raccolto, alle organizzazioni
sindacali, nelle percentuali stabilite dall’accordo regionale
per gli edili.

PREVEDI
Il Fondo ha lo scopo di consentire agli aderenti di disporre, all’atto
del pensionamento, di prestazioni complementari al sistema
obbligatorio.
A tale fi ne esso provvede alla raccolta dei contributi, alla gestione
delle risorse nell’esclusivo interesse degli aderenti, e alle erogazioni
delle prestazioni secondo quanto disposto dalla normativa
in materia di previdenza complementare.
La Cassa Edile raccoglie le adesioni sottoscritte dai lavoratori ed
i versamenti dei contributi effettuati per loro dalle imprese e li
trasmette al gestore.
APPALTI e DURC
Dal 1996 la Cassa Edile della provincia di Reggio Emilia, in applicazione
dell’accordo integrativo provinciale del 1994, ha gestito la
certifi cazione prevista dalla legge 55/90 e successive modifi cazioni
in materia di assegnazione e svolgimento di lavori pubblici.
La Cassa Edile, con questa attività, ha raccolto e raccoglie tutt’ora
tutte le informazioni dagli Enti pubblici appaltanti, dalle aziende
appaltatrici e dalle subappaltatrici in merito ai lavori acquisiti ed
alla loro esecuzione.
La documentazione viene trasmessa alla Cassa Edile tramite la
comunicazione di inizio lavori dell’appalto, già prevista anche dai
contratti di lavoro nazionali e territoriali, e la denuncia mensile di
cantiere riportante il numero dei lavoratori occupati, le ore complessive
di lavoro svolto ed il relativo costo della manodopera.
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37
Una puntuale elaborazione e verifi ca dei dati di cantiere dipende
dalla tempestiva comunicazione dell’inizio dei lavori, da parte
dell’Ente appaltante e/o delle imprese aggiudicatarie, comprendente
la descrizione, la loro durata, il loro valore, la percentuale
di incidenza della manodopera e l’elenco delle aziende subappaltatrici
autorizzate.
La nostra Cassa, con la collaborazione del Quasco, ha provveduto
a redigere una procedura di qualità in materia di appalti volta ad
ottimizzare e ad estendere i controlli.
Questa esperienza è stata importante anche perchè ha permesso
di affrontare, nel novembre del 2005, l’introduzione del DURC
con una serie di procedure di controllo già consolidate e, soprattutto,
con una rete di rapporti con gli enti pubblici già impostati
sulla reciproca collaborazione.
Il DURC è il certifi cato che, sulla base di un’unica richiesta, attesta
contestualmente la regolarità di un’impresa per quanto concerne
gli adempimenti INPS, INAIL e Cassa Edile verifi cati sulla
base della rispettiva normativa di riferimento.
Il Documento Unico di Regolarità Contributiva è istituito in applicazione
di diversi disposti legislativi riguardanti gli appalti, il mercato
del lavoro, le norme assicurative e previdenziali ed è regolato
dalla Convenzione sottoscritta il 15 aprile 2004 tra INPS, INAIL e
tutte le parti sociali, datoriali e sindacali, del settore edile.

Le Casse Edili, con l’assegnazione dell’incarico del rilascio del
DURC per i lavori edili, vengono riconosciute, per la loro struttura
e per la loro natura bilaterale, quali enti idonei per la valutazione
e la certifi cazione della regolarità.
Con questo riconoscimento assumono un nuovo ruolo di carattere
pubblico e sociale allargando, con pieno titolo, i rigidi confi ni
propri di un soggetto strettamente privatistico. L’attività di rilascio
inizia nel novembre del 2005 andando a regime dal 1 gennaio
2006.
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Il Consiglio Generale
D) Assetto organizzativo
Il Consiglio Generale nominato in misura paritetica dalla parti
sociali è costituito da 18 componenti che restano in carica 3 anni
e sono rieleggibili.
Le competenze ed il funzionamento sono regolamentati dall’articolo
13 dello Statuto.
I componenti dell’attuale Consiglio Generale sono:
Del Rio Maurizio Presidente
Zaniboni Rudi Vice Presidente
Parma Alessandro
Piazzi Tonino
Dallaglio Aldo
Guidetti Sandro
Morari Franco
Vezzani Matteo
Garlassi Mauro
Carretti Lorenzo
Fidanza Antonio
Morisi Marco
Rovacchi Raul
Cosma Rosario
D’Antonio Domenico
Poidomani Maria C.
Velotti Irene
Messori Marco

Il Comitato di gestione
Il Comitato di Gestione è nominato in misura paritetica dalle
parti sociali, è costituito da 8 consiglieri effettivi, scelti tra i componenti
del Consiglio Generale, che restano in carica 3 anni e
sono rieleggibili.
Le competenze ed il funzionamento sono regolamentati dall’articolo
14 dello Statuto.
I componenti dell’attuale Comitato di Gestione sono:
Del Rio Maurizio Presidente
Zaniboni Rudi Vice Presidente
Parma Alessandro
Piazzi Tonino
Vezzani Matteo
Morisi Marco
Cosma Rosario
Poidomani Maria C.
Il Comitato di Presidenza
Il comitato di Presidenza è costituito dal Presidente e dal Vice
Presidente.
Le competenze ed il funzionamento sono regolamentati dall’articolo
11 dello Statuto.
40

41
Il Collegio Sindacale
Il Collegio Sindacale si compone di tre membri effettivi.
Le competenze ed il funzionamento sono regolamentati dagli articoli
21 e 22 dello Statuto.
I componenti dell’attuale Collegio sono:
Esposito Mario Presidente
Bondavalli Giuliano
Rosati Vito

STATUTO
TITOLO I
Disposizioni Generali
ART. 1
In conformità agli artt.34 e
62 del CCNL del 24 Luglio
1961 per gli operai addetti
alle industrie edilizie ed affi -
ni ed agli accordi provinciali
ad esso integrativi, è costituita
, a decorrere dal 1 Gennaio
1962, la Cassa Edile di
Mutualità e Assistenza della
Provincia di Reggio Emilia”
- che, nella stesura del presente
Statuto, d’ora in poi
verrà sempre chiamata semplicemente
Cassa.
ART. 2
La Cassa ha la sua sede
in Reggio Emilia ed adempie
alle proprie funzioni di
carattere mutualistico ed
assistenziale indicate nel
presente Statuto a favore
dei lavoratori, compresi gli
apprendisti, dipendenti dalle
imprese edili ed affi ni, aventi
sede o cantiere nella Provincia
di Reggio Emilia, indipendentemente
dalla natura
industriale, artigiana, cooperativa
delle imprese stesse e
ad ogni loro altra denominazione
e/o ragione sociale o
qualifi cazione giuridica, economica,
contrattuale.
La Cassa è lo strumento per
l’attuazione , per le materie
indicate nel presente statuto
dei contratti collettivi
ed accordi nazionali stipulati
tra l’ANCE, l’Intersind,
ANAEPA Confartigianato
e le Federazioni Nazionali
dei lavoratori (FeNEAL
UIL, FILCA CISL, FILLEA
CGIL) nonchè dei contratti
collettivi territoriali stipulati
fra il Collegio Costruttori
Edili aderente all’ANCE,
l’Associazione Provinciale
Artigianato (APA) aderente
alla Confartigianato e complementari
della provincia di
42

43
Reggio Emilia e le Federazioni
territoriali dei lavoratori
FeNEAL UIL, FILCA CISL,
FILLEA CGIL della provincia
di Reggio Emilia.
Eventuali pattuizioni assunte
da una o più delle organizzazioni
predette al di fuori della
contrattazione collettiva
di cui al comma precedente,
non determinano effetti nei
confronti della Cassa.
La durata della Cassa è illimitata
nel tempo. Spetta alle
organizzazioni nazionali e
territoriali di categoria deliberarne
le modifi cazioni, gli
scopi, la liquidazione.
ART. 3
La rappresentanza legale
della Cassa spetta al presidente
del Comitato di Gestione,
come dal successivo
Art. 11. Per quanto riguarda
le prestazioni e le assistenze
gestite dalla Cassa tutte
le imprese ed i lavoratori ad
essa iscritti eleggono domicilio
legale presso la Cassa
medesima. Per tutte le controversie
che dovessero sorgere
in relazione all’ attività
della Cassa è competente il
Foro di Reggio Emilia.
ART. 4
La Cassa ha i seguenti compiti:
1) Riscuotere i contributi
che le sono attribuiti dai
contratti collettivi nazionali
di lavoro (CCNL) e dagli accordi
integrativi territoriali
stipulati dalle organizzazioni
sindacali nazionali e territoriali
di categoria dei datori
di lavoro e dei lavoratori di
cui agli Artt. 2 e 5 del presente
Statuto.
2) Raccogliere ed amministrare
le somme costituenti
il trattamento per Gratifi -
ca Natalizia spettante ai lavoratori
cui è applicabile il
CCNL 26/7/61 e provvede-

e al pagamento di quanto
spettante a tale titolo ai lavoratori,
secondo le norme
dei successivi CCNL e dagli
accordi integrativi territoriali
in conformità alle modalità
indicate dal presente
Statuto ed alle norme esecutive
stabilite dal Comitato
di Gestione e dal Consiglio
Generale della Cassa.
3) Gestire le somme che
vengono versate dalle imprese
per le quote a proprio
carico e per quelle a
carico dei lavoratori ai sensi
dell’Art. 6 dell’accordo integrativo
territoriale in data 3
Aprile 1962 e seguenti (Art.
17 dell’accordo 12/2/1981).
4) Svolgere a favore dei lavoratori
aventi diritto provvidenze
di carattere mutualistico
ed assistenziale,
nonchè, in via subordinata,
assumere iniziative culturali,
sociali, morali, nei modi e nei
limiti stabiliti dal Comitato
di Gestione compatibilmente
con lo spirito e la lettera
del CCNL.
5) Erogare liberalità e donazioni,
ad Enti e Istituzioni
morali affi ni alla Cassa o di
cui la Cassa condivida le fi -
nalità, nei modi e nei limiti
stabiliti di volta in volta dal
Comitato di Gestione.
ART. 5
Sono iscritti ed assistiti dalla
Cassa agli effetti dell’art.4
del presente Statuto tutti i
lavoratori, compresi gli apprendisti,
alle dipendenze di
imprese che, in applicazione
dei vigenti C.C.N.L., abbiano
accantonato presso la Cassa
le percentuali costituenti il
trattamento economico per
gratifi ca natalizia e i contributi
previsti dal C.C.N.L. ed
Accordi Integrativi Territoriali.
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45
ART. 6
Il rapporto di iscrizione
presso la Cassa ha inizio,
con il rispetto delle relative
modalità, dal giorno in cui
l’operaio è assunto alle dipendenze
di un datore di lavoro
il quale, in applicazione
dei vigenti contratti collettivi
e concordati di lavoro, è
tenuto ad iscrivere i propri
dipendenti alla Cassa stessa.
Il rapporto di iscrizione cessa,
oltre ad altri eventuali
casi previsti dal presente
Statuto:
a) per morte dell’iscritto,
b) per passaggio dell’iscritto
alle dipendenze di un datore
di lavoro iscritto ad altra
Cassa Edile o esercente attività
diversa da quella edile
o affi ne,
c) per cessazione dell’attività
lavorativa dell’iscritto.
d) per cessazione dell’attività
della Cassa.
TITOLO II
Contributi - Gestione
ART. 7 Le prestazioni della
Cassa Edile sono stabilite dagli
accordi nazionali stipulati
dalle Associazioni Nazionali
di cui all’ Art.2 del presente
Statuto e dagli accordi locali
stipulati, dalle Organizzazioni
territoriali dei datori di
lavoro e dei lavoratori aderenti
alle richiamate Associazioni
Nazionali.
I contributi (Art.4) dovuti
dalle imprese e dai lavoratori
sono stabiliti dal Comitato
di Gestione della Cassa nei
limiti fi ssati dai CCNL e/o
Accordi Integrativi Territoriali
stipulati dalle Organizzazioni
Sindacali Nazionali
e/o Territoriali fi rmatari dei
predetti contratti.
Le quote di contributo a
carico degli operai devono
essere loro trattenute sul
salario da parte dell’impre-

sa sulla retribuzione di ogni
singolo periodo di paga.
L’impresa deve trasmettere
mensilmente alla Cassa la
denuncia dei lavoratori occupati,
unitamente all’attestato
di avvenuto versamento
di tutte le quote previste
dal Regolamento esecutivo
(Artt.4 e 5).
L’impresa è responsabile
dell’esatto versamento delle
quote di contributo a suo
carico e di quelle trattenute
sul salario corrisposto
all’operaio, nonchè alle relative
registrazioni di legge.
Gli obblighi contributivi delle
imprese e dei lavoratori
iscritti alla Cassa sono inscindibili
tra di loro.
Nei confronti delle imprese
inadempienti alle norme
predette, potranno essere
adottati tutti i provvedimenti
che il Comitato di Gestione
della Cassa riterrà opportuno.
L’inadempienza da parte
dell’impresa e/o del lavoratore
comportano la decadenza
del diritto alle prestazioni.
Potranno inoltre essere
adottati provvedimenti di natura
amministrativa non derivanti
da un rapporto convenzionale,
quali obbligazioni
accessorie tese al semplice
recupero compensativo del
danno patrimoniale sofferto,
derivante dalla mancata disponibilità
delle somme non
versate nei termini previsti.
Tali recuperi rappresentano
quanto necessario ad integrare
i mezzi occorrenti per
l’adempimento dei propri
fi ni istituzionali.
ART. 8
La gestione dell’accantonamento
per Gratifi ca Natalizia,
dei contributi A.P.E. ed
A.P.E.S., del contributo ex
art.37 CCNL 23/5/91 e de-
46

47
gli altri contributi è effettuata
in base alle modalità ed
alle condizioni stabilite dal
Comitato di Gestione della
Cassa.
Entrano a far parte delle disponibilità
della Cassa anche
le seguenti entrate:
a) somme derivanti da provvedimenti
di natura amministrativa
tendenti a recuperare
proventi compensativi
patrimoniali per ritardati pagamenti,
b) eventuali interessi bancari
maturati sugli accantonamenti
e contributi versati
dalle imprese,
c) eventuali interessi derivanti
dalla gestione fi nanziaria
del patrimonio della
Cassa,
d) somme ricevute per lascito,
donazione, elargizioni in
genere e per qualsiasi atto di
liberalità, ovvero per sovvenzioni
riguardanti la gestione
ordinaria della Cassa.
e) altre somme che, per
qualsiasi titolo, vengano in
possesso della Cassa.
Per le spese di gestione la
Cassa farà fronte con le
entrate summenzionate e
fi no a concorrenza con il
contributo ex art.37 CCNL
23/5/91.
Eventuali avanzi di gestione
dovranno essere destinati,
con apposita delibera, dal
Consiglio Generale e dal
Comitato di Gestione nella
seduta di approvazione del
bilancio.
Ogni prelevamento di fondi
ed ogni erogazione a
qualsiasi titolo: ordinario o
straordinario, dovrà essere
giustifi cato dalla relativa documentazione.
ART. 9
Gli investimenti delle disponibilità
fi nanziarie della
Cassa Edile dovranno essere
orientati in settori caratte-

izzati nel loro complesso
da un basso grado di rischio;
ciò non esclude che il Comitato
di gestione, ove lo
ritenga conveniente, possa
investire una componente
“mai superiore al 20%” del
totale delle disponibilità in
settori caratterizzati da un
alto grado di rischio.
La Cassa Edile potrà investire
in strumenti fi nanziari dei
mercati monetari ed obbligazionari
emessi o garantiti
dallo Stato Italiano, da Stati
appartenenti all’Unione Europea
o all’OCSE (Organizzazione
per la Cooperazione
e lo Sviluppo Economico),
da Enti internazionali di carattere
pubblico (es.: Banca
Mondiale, Banca Europea
degli Investimenti, ecc.) o da
primari istituti di credito ordinari
e/o a medio termine.
Potrà investire inoltre in
strumenti fi nanzi rappresentativi
del capitale di rischio
trattati in mercati uffi ciali e
regolamentati, riconosciuti
regolarmente funzionanti ed
aperti al pubblico dei Paesi
appartenenti all’Unione Europea
o all’OCSE.
La Politica degli investimenti,
sia in titoli di debito sia in
titoli rappresentativi del capitale
di rischio, sarà prevalentemente
rivolta al mercato
europeo, non escludendo
tuttavia gli strumenti fi nanziari
denominate nelle divise,
diverse dall’Euro, degli Stati
di cui al II comma che, di
volta in volta, presenteranno
la possibilità di aumentare
la redditività in relazione
all’andamento delle singole
economie e dei singoli mercati.
La componente di rischio
potrà essere neutralizzata,
utilizzando opportune tecniche
di copertura mediante
impiego di strumenti fi nanziari
derivati.
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49
Gli investimenti di cui sopra
potranno essere effettuati
sia direttamente sia mediante
la stipulazione di contratti
di gestione su base individuale
di portafogli di investimento
con Banche o Società
di gestione del risparmio.
Gli investimenti nei suindicati
strumenti fi nanziari
potranno essere effettuati,
sia direttamente sia tramite
i soggetti citati, impiegando
anche strumenti fi nanziari
emessi da organismi di investimento
collettivo del risparmio
(OICR) assoggettati
alle disposizioni dell’Unione
Europea o quotati su mercati
regolamentati.
La Cassa Edile potrà inoltre:
- investire nell’acquisto di
immobili destinati alle funzioni
sociali ed istituzionali
dell’Ente direttamente o attraverso
una società appositamente
costituita;
- partecipare a progetti co-
muni e condivisi, coerenti
con le fi nalità dell’Ente, con
la Scuola Edile attraverso fi -
nanziamenti o anticipazioni
senza interessi.
TITOLO III
Organismi amministrativi
e di controllo
ART. 10
Sono organi della Cassa:
- Il Comitato di Presidenza
- Il Comitato di Gestione
- Il Consiglio Generale
- Il Collegio Sindacale
ART. 11
Il Comitato di Presidenza è
costituito dal Presidente e
dal Vicepresidente. Uno dei
membri del Comitato di
Gestione di cui all’art.12 del
presente Statuto, nominati
dall’ Associazione Territoriale
dei datori di lavoro aderente
all’ANCE, assumerà la
carica di Presidente, su de-

signazione dell’associazione
stessa.
Uno fra i membri del Comitato
di Gestione di cui al
citato art.12, nominati dalle
Organizzazioni Territoriali
dei lavoratori assumerà, su
designazione congiunta di
queste, la carica di Vicepresidente
a rotazione annuale
tra le tre predette Organizzazioni.
Spetta al Comitato di Presidenza
sovrintendere all’applicazione
dello Statuto e
dare esecuzione alle deliberazioni
del Comitato di Gestione.
Qualsiasi atto concernente
il prelievo, l’erogazione ed
il movimento dei fondi della
Cassa, dev’essere effettuata
con fi rma abbinata di Presidente
e Vicepresidente.
ART. 12
Il Comitato di Gestione è
nominato in misura parite-
tica dall’Associazione Territoriale
dei datori di lavoro
aderente all’ANCE, all’ APA
Confartigianato e dalle Organizzazioni
Territoriali dei
Lavoratori FILLEA CGIL,
FILCA CISL e FeNEAL UIL.
Il Comitato di Gestione è
costituito complessivamente
da 16 componenti di cui
8 effettivi con voto deliberativo:
a) 3 nominati dal Collegio
Costruttori Edili,
b) 1 nominato dall’APA Confartigianato,
c) 4 nominati congiuntamente
dalle Organizzazioni
Territoriali dei sindacati dei
lavoratori FILLEA CGIL, FIL-
CA CISL e FeNEAL UIL;
e 8 supplenti di cui:
a) 3 nominati dal Collegio
Costruttori Edili,
b) 1 nominato dall’APA Confartigianato,
c) 4 nominati congiuntamente
dalle Organizzazioni
50

51
Territoriali dei sindacati dei
lavoratori FILLEA CGIL, FIL-
CA CISL e FeNEAL UIL.
I componenti supplenti, scelti
tra i membri del Consiglio
Generale, partecipano in
caso di assenza di quelli effettivi;
in tal caso il supplente
ha voto deliberativo.
ART. 13
Il Consiglio Generale è nominato
in misura paritetica
dall’Associazione Territoriale
dei datori di lavoro aderente
all’ANCE, all’APA Confartigianato
e dalle Organizzazione
Territoriali dei lavoratori
FILLEA CGIL, FILCA CISL
e FeNEAL UIL, aderenti alle
Associazioni Nazionali di cui
all’Art.2 e ne faranno parte
di diritto i componenti del
Comitato di Gestione.
Il Consiglio Generale è costituito
complessivamente
da 18 componenti effettivi
con voto deliberativo di cui:
a) 6 componenti nominati
dall’Associazione Territoriale
aderente all’ANCE,
b) 3 componenti nominati
dall’ Associazione Provinciale
Artigianato aderente alla
Confartigianato,
c) 9 componenti nominati
congiuntamente dalle Organizzazioni
Territoriali dei
Lavoratori FILLEA CGIL,
FILCA CISL e FeNEAL UIL.
Fra i componenti delle Associazioni
Territoriali dei
datori di lavoro potranno
essere cooptati ed inseriti
rappresentanti nominati da
Associazioni Territoriali diverse
da quelle indicate nel
presente Art.13 alle condizioni
e con le modalità previste
dagli accordi stipulati
dalle Associazioni Nazionali
e territoriali di cui all’ Art. 2
del presente Statuto.

ART. 14
Il Comitato di Gestione ha
il compito di provvedere
all’amministrazione e alla
gestione della Cassa.Spetta
specifi camente ad esso:
a) predisporre il piano preventivo
delle entrate e delle
uscite nonchè il bilancio
consuntivo,
b) vigilare su tutti i servizi
della Cassa, sia tecnici che
amministrativi, ed in particolar
modo di quelli riguardanti
la riscossione dei contributi
e l’ erogazione delle
prestazioni ordinarie e straordinarie,
c) decidere gli eventuali ricorsi
presentati dagli iscritti,
datori di lavoro o lavoratori,
in materia di contributi e
prestazioni,
d) curare e vigilare sull’ impiego
dei fondi e del patrimonio
della Cassa secondo
quanto stabilito dagli Artt.8
e 9 del presente Statuto,
e) provvedere alla formazione
ed all’amministrazione
dei fondi relativi alle gestioni
curate dalla Cassa (Fondo
APE) secondo il disposto del
presente Statuto,
f) curare l’ informazione a
mezzo pubblicazioni, promuovere
iniziative per diffondere
tra i datori di lavoro
ed i lavoratori gli scopi,
le novità via via introdotte
nelle norme applicative, e
quant’altro concerne le fi nalità
ed il funzionamento della
Cassa,
g) curare la raccolta di dati
statistici, la loro illustrazione
e pubblicazione,
h) promuovere provvedimenti
amministrativi e giudiziari
che si ritengono utili
al buon funzionamento della
Cassa,
i) accordare pegni, ipoteche
legali e consentire iscrizioni,
cancellazioni di ogni sorta
nei pubblici registri ipoteca-
52

53
ri, censuari o nel Gran Libro
del debito pubblico, con facoltà
di esonerare i conservatori
di ipoteche da ogni
responsabilità, anche per la
rinuncia di ipoteche legali,
transigere e compromettere
in arbitrati o amichevoli
composizioni, muovere, sostenere
liti o recedenze, appellare
e ricorrere per revocazioni
o cassazioni, offrire,
deferire ed accettare giuramenti,
nominare procuratori
ed eleggere domicili, acquistare,
vendere e costruire
immobili,
l) approvare le assunzioni ed
i licenziamenti del personale
della Cassa e fi ssarne il
trattamento economico in
conformità al regolamento
di cui al successivo Art.23,
m) istruire, sulla base di
particolari esigenze, quelle
commissioni formate da
suoi componenti, necessarie
per seguire particolari atti-
vità svolte e da svolgere da
parte della medesima Cassa.
ART. 15
Il Consiglio Generale ha i seguenti
compiti:
a) esaminare e valutare il
piano previsionale delle entrate
e delle uscite,
b) approvare il bilancio consuntivo
della Cassa.
c) deliberare ed approvare
le norme statutarie, esecutive
ed i regolamenti interni
della Cassa.
ART. 16
I Componenti del Comitato
di Gestione e del Consiglio
Generale durano in carica
tre anni e possono essere
riconfermati.
A partire dal triennio
2006/2008 il mandato decorrerà
dall’inizio dell’anno
edile e quindi dall’1.10.2005;
conseguentemente le nomine
dovranno pervenire entro

il 30.09 dell’anno in cui cade
il rinnovo delle cariche.
Norma transitoria: gli amministratori
nominati
l’1.01.2003 cesseranno il
mandato il 30.09.2005 mentre
il Vicepresidente in carica
per l’anno 2003 terminerà il
mandato il 30.09.2004.
E’ facoltà delle Associazioni e
delle Organizzazioni Sindacali
designanti, provvedere alla
loro sostituzione prima della
scadenza del mandato.
I componenti designati in sostituzione
restano in carica
fi no al termine del triennio e
possono essere riconfermati.
ART. 17
Il Comitato di Gestione si
riunisce ordinariamente una
volta al mese, qualora se ne
ravveda l’esigenza, e, straordinariamente,
ogni qualvolta sia
richiesto da almeno quattro
componenti degli organismi
summenzionati o dal Presi-
dente o dal Vicepresidente o
dal Collegio Sindacale.
La convocazione del Comitato
di Gestione e del Consiglio
Generale della Cassa viene
fatta mediante avviso scritto,
da far pervenire almeno dieci
giorni prima di quello fi ssato
per la riunione.
In caso di eccezionale urgenza,
il termine per la convocazione
potrà essere ridotto a
48 ore.
Gli avvisi dovranno contenere
l’indicazione del luogo, del
giorno e dell’ora della riunione
e l’ordine del giorno con
gli argomenti da trattare.
Alle sedute degli organismi
di cui sopra possono partecipare
i membri del Collegio
Sindacale.
Il Direttore, fungendo da Segretario,
partecipa alle riunioni
e ne redige il verbale.
54

55
ART. 18
Per la validità delle riunioni
del Comitato di Gestione e
delle relative deliberazioni
è necessaria la presenza di
almeno la metà più uno dei
suoi componenti effettivi.
Ciascun componente effettivo
ha diritto ad un voto.
Le deliberazioni sono prese
a maggioranza assoluta dei
voti e debbono essere verbalizzate
nell’apposito libro
dei verbali delle sedute del
Comitato di Gestione.
Quando il numero degli assenti
del gruppo dei componenti
di parte datoriale
o di parte sindacale è pari o
superiore alla differenza fra i
voti favorevoli o contrari, la
deliberazione viene sospesa
e dovrà essere riproposta
in una successiva riunione,
da tenersi entro 15 giorni,
per una nuova delibera per
la quale varranno le norme
di cui al I° e III° comma del
presente articolo.
Per la validità delle riunioni
del Consiglio Generale
è necessaria la presenza di
almeno due terzi (2/3) dei
suoi componenti e la stessa
maggioranza è richiesta per
la validità delle sue delibere
in base alle norme contenute
nell’allegato E del CCNL
23/5/91.
ART. 19
Il Presidente dura in carica
tre anni e può essere riconfermato,
salvo la facoltà di
sostituzione di cui al secondo
comma dell’Art.14.
Spetta al Presidente:
a) rappresentare la Cassa
di fronte a terzi e stare per
essa in giudizio, e, in qualità di
legale rappresentante, provvedere
alla sottoscrizione di
tutti gli atti e documenti della
Cassa.
b) provvedere, di concerto
con il Vicepresidente, alla

convocazione ordinaria e
straordinaria del Comitato
di Gestione e del Consiglio
Generale, fi ssarne l’ordine
del giorno e presiederne le
riunioni,
c) sovrintendere, di concerto
con il Vicepresidente, all’applicazione
dello Statuto,
d) dare esecuzione, sentito
il Vicepresidente, alle deliberazioni
del Comitato di
Gestione e del Consiglio
Generale, ed esaminare gli
eventuali ricorsi degli iscritti
(lavoratori ed imprese).
In caso di assenza o impedimento
temporaneo, il Presidente
può delegare per
iscritto, fatte salve le funzioni
del Vicepresidente, di cui al
successivo Art. 20, di volta in
volta, un altro componente
del Comitato di Gestione, fra
quelli nominati dall’ Associazione
imprenditoriale, tutte o
parte delle sue funzioni di cui
alla precedente lettera d).
ART. 20
Il Vicepresidente dura in carica
un anno fatta salva la facoltà
di sostituzione di cui al
secondo comma dell’art.14.
Spetta al Vicepresidente:
a) sostituire il Presidente in
caso di impedimento temporaneo
alle sedute del Comitato
di Gestione e/o Consiglio
Generale,
b) sovrintendere, di concerto
con il Presidente, all’applicazione
dello Statuto,
c) dare esecuzione, di concerto
con il Presidente, alle
deliberazioni del Comitato
di Gestione e del Consiglio
Generale. In caso di assenza
temporanea, il Vicepresidente
può delegare per iscritto,
di volta in volta, altro componente
il Comitato di Gestione,
fra quelli nominati dalle
Organizzazioni Sindacali dei
Lavoratori, tutte o parte delle
sue funzioni di cui alla precedente
lettera c).
56

57
ART. 21
Il Collegio Sindacale è costituito
da tre componenti
effettivi di cui:
- uno, designato congiuntamente
dalle parti che assume
la Presidenza del Collegio
Sindacale; in mancanza
di accordo la designazione
viene fatta dal Presidente
dell’Ordine dei Commercialisti
di Reggio Emilia.
- uno, designato congiuntamente
dalle Associazioni
Territoriali dei datori di lavoro
aderenti alle Associazioni
Nazionali di cui all’art.
2 del presente statuto.
- uno, designato congiuntamente
dalle Organizzazioni Sindacali
Territoriali aderenti alle Associazioni
Nazionali di cui all’art. 2
del presente statuto.
I componenti del Collegio
Sindacale devono essere
iscritti nel Registro dei revisori
Contabili istituito presso
il Ministero della Giustizia.
ART. 22
Il Collegio Sindacale esercita
le attribuzioni ed ha i doveri
di cui agli Artt. 2403, 2403bis,
2404 e 2407 del Codice Civile,
in quanto applicabili.
Il Collegio Sindacale vigila
sull’osservanza della legge e
dello statuto, sul rispetto dei
principi di corretta amministrazione,
ed in particolare,
sull’adeguatezza dell’assetto
organizzativo, amministrativo
e contabile adottato dalla
Cassa Edile e sul suo concreto
funzionamento.
Il Collegio Sindacale esercita
il controllo contabile.
Il Collegio Sindacale riferisce
periodicamente, al Comitato
di Gestione, l’esito dei controlli
e delle ispezioni effettuate
segnalando le eventuali
irregolarità riscontrate.
Il Collegio Sindacale viene
nominato in concomitanza
con il rinnovo delle cariche
previste dall’art. 16 dello sta-

tuto, dura in carica tre esercizi
e può essere rieletto.
Il Collegio Sindacale inizia
il proprio mandato con decorrenza
1° aprile del primo
anno edile di nomina e decade
il 30 marzo successivo al
terzo anno edile di nomina
o, comunque, in coincidenza
dell’approvazione del Bilancio
Consuntivo del terzo
anno edile di nomina.
Ai componenti del Collegio
Sindacale spetta un compenso,
il cui ammontare viene stabilito
dal Consiglio Generale
all’atto dell’insediamento.
Il Collegio Sindacale partecipa
alle riunioni del Comitato
di Gestione e del Consiglio
Generale.
ART. 23
Gli uffi ci della Cassa sono
retti da un Direttore avente
funzione di Capo Uffi cio.
Le funzioni e responsabilità
del Direttore della Cassa
Edile saranno disciplinate
secondo criteri che le parti
si riservano di stabilire.
Le attribuzioni, il trattamento
economico, normativo e
previdenziale del Direttore,
come di tutto il personale,
verranno fi ssati, nel rispetto
delle norme vigenti, dal Comitato
di Gestione con apposito
Regolamento.
In casi eccezionali o di necessità,
la Cassa potrà valersi
di consulenze esterne,
incaricate dal Comitato di
Gestione.
TITOLO IV
Patrimonio sociale
Bilanci
ART. 24
Il patrimonio della Cassa è
costituito da:
a) beni immobili che per acquisti,
lasciti, donazioni, elargizioni
o per qualsiasi altro titolo diventino
proprietà della Cassa,
58

59
b) avanzi di gestione, non altrimenti
destinati, dal Comitato
di Gestione e dal Consiglio
Generale,
c) beni mobili e somme incassate
per lasciti, donazioni,
elargizioni o per qualsiasi altro
atto di liberalità,
d) somme che, per qualsiasi
altro titolo, previe le eventuali,
necessarie, autorizzazioni,
sono destinate ad entrare
nel patrimonio della
Cassa.
ART. 25
Gli esercizi fi nanziari della
Cassa hanno inizio il
I°Ottobre e terminano il 30
Settembre di ogni anno.
Alla fi ne di ogni esercizio la
Presidenza predispone la relazione
al bilancio consuntivo
da sottoporre all’approvazione
del Comitato di Gestione
e del Consiglio Generale, in
seduta congiunta entro il 31
Marzo di ogni anno.
Il bilancio dovrà essere redatto,
nel rispetto delle norme
e secondo lo schema di
bilancio tipo per le Casse
Edili predisposto dalla Commissione
Nazionale Paritetica
per le Casse Edili, recependo
tutte le indicazioni
tese alla maggior trasparenza
della gestione generale
della Cassa e delle gestioni
separate gestite dalla Cassa
(APE, APES, eventuali altre
che venissero in seguito stabilite).
La Presidenza della Cassa
dovrà far pervenire al Collegio
Sindacale la bozza di
bilancio, accompagnata dalla
relazione al bilancio stesso,
almeno 15 giorni prima di
quello fi ssato per la convocazione
della seduta di esame
del bilancio da parte del
Consiglio Generale.
Il Consiglio Generale che
approva il bilancio, delibera
sui compensi degli ammi-

nistratori, dei componenti
il Collegio Sindacale e sui
gettoni di presenza da corrispondere
per il successivo
esercizio.
Entro il 31 Gennaio di ogni
anno il Comitato di Gestione
deve sottoporre all’approvazione
del Consiglio
Generale il bilancio di previsione
dell’esercizio in corso.
I bilanci preventivi, come
quelli consuntivi, debbono
essere trasmessi alle Associazioni
dei datori di lavoro ed
alle Organizzazioni sindacali
entro il termine di 30 giorni
dalla loro approvazione.
TITOLO V
Disposizioni varie
ART. 26
La messa in liquidazione della
Cassa è disposta con accordo
fra le Organizzazioni
Territoriali di cui all’Art.12
su conforme decisione con-
giunta delle Associazioni
Nazionali di cui all’Art.2 del
presente Statuto.
Su tale ipotesi di messa in
liquidazione, le anzidette
Organizzazioni Territoriali
provvederanno alla nomina
di sei liquidatori, dei quali
tre di parte imprenditoriale
del Collegio Costruttori
Edili aderente all’ANCE, all’
APA Confartigianato e tre di
parte dei sindacati dei lavoratori
FILLEA CGIL, FILCA
CISL e FeNEAL UIL in misura
paritetica.
Le Organizzazioni predette
determineranno, all’atto della
messa in liquidazione della
Cassa, i compiti dei liquidatori
e successivamente ne
ratifi cheranno l’operato.
Trascorsi sei mesi dalla messa
in liquidazione provvederà,
in difetto, il Presidente del
Tribunale di Reggio Emilia.
60

61
ART. 27
Le modifi che, al presente Statuto,
devono essere discusse
dal Comitato di Gestione il
quale le approva, con un numero
di voti a favore pari o
superiore alla metà più uno
dei suoi componenti effettivi,
e le sottopone al Consiglio
Generale che delibera, in via
defi nitiva, con maggioranza
qualifi cata dei due terzi degli
aventi diritto al voto.
ART. 28
Per quanto non è espressamente
previsto dal presente
Statuto, valgono, in quanto
applicabili, le norme di legge.
Inoltre il Comitato di Gestione
potrà procedere
all’integrazione delle presenti
norme, non innovative, con
deliberazioni di carattere interpretativo
ed applicativo,
con apposito Regolamento
che si allega al presente Statuto.
ART. 29
La Cassa Edile adotta le deliberazioni
della Commissione
Nazionale Casse Edili
(CNCE), prese in attuazione
degli accordi nazionali sottoscritti
tra le parti fi rmatarie
dei CCNL a cui aderiscono
le Associazioni costituenti la
medesima, mediante delibera
degli organismi amministrativi
salvaguardando i diritti
maturati dagli iscritti, la
funzionalità ed il patrimonio
dell’Ente.
ART. 30
Le modifi cazioni statutarie
adottate in data 27/01/95
entrano in vigore dall’1/1/94.
Il bilancio relativo all’anno
fi nanziario 1993 viene redatto
secondo le norme
contenute nel precedente
Statuto. Il bilancio relativo
all’esercizio fi nanziario 1994
verrà redatto secondo le
nuove disposizioni ed avrà

durata di nove mesi, al fi ne
di allineare le date di inizio
e di fi ne esercizio con quelle
previste dalla Commissione
Nazionale Paritetica per le
Casse Edili. Tutte le norme
applicative del presente Statuto
entreranno in vigore
dall’inizio dell’esrcizio fi nanziario
1994/95 (1/10/1994).
62

63
REGOLAMENTO
Il regolamento della Cassa Edile contiene le deliberazioni di carattere
interpretativo ed applicativo dello Statuto come stabilito
dall’art. 28 ed il testo in vigore, integrato ed aggiornato, è consultabile
sul sito internet www.reggioedili.it

E) La mappa degli stakeholder
I nostri principali interlocutori - noti comunemente come stakeholder
- sono coloro che hanno un interesse all’interno dell’organizzazione,
a questi si indirizza in modo particolare il Bilancio
Sociale.
64

65
F) Missione e Valori
La nostra missione
La Cassa Edile contribuisce attivamente al rispetto della legge e
dei contratti e promuove la tutela dei lavoratori all’interno del
settore delle costruzioni, tenendo conto del valore fondamentale
della persona.
I nostri valori
- Innovazione fi nalizzata a facilitare:
• alle imprese l’esecuzione degli adempimenti
• ai lavoratori l’ottenimento dei servizi
- Etica operando con correttezza e coerenza nei rapporti con
tutti i nostri interlocutori
- Trasparenza nella comunicazione e nel dialogo attivo con i
lavoratori e le imprese

Performance economica
A) Principali indicatori
economici, fi nanziari e patrimoniali
Di seguito viene sintetizzato l’andamento economico della Cassa Edile:
€/000 2005 2006 2007 2008
AVANZO DI GESTIONE 142 125 118 115
Costi 1.751 1.808 1.889 2.063
Ricavi 1.893 1.933 2.007 2.178
La gestione Cassa Edile,
nei quattro anni analizzati,
evidenzia un progressivo
incremento dei
ricavi e dei costi con un
avanzo di gestione pressoché
costante.
66

La gestione APEO, nei
quattro esercizi analizzati,
evidenzia una progressiva
diminuzione
dell’avanzo di gestione.
Il motivo principale di
questo andamento è la
maggiore stabilità dell’occupazione
favorita dai
grandi lavori come la TAV.
L’erogazione si incrementa
con la diminuzione della
mobilità dei lavoratori.
67
Andamento della gestione APEO
€/000 2005 2006 2007 2008
AVANZO DI GESTIONE 103 18 -29 2
Totale costi 1.078 1.026 1.095 1.148
Totale ricavi 1.181 1.044 1.066 1.150

Andamento della gestione APES
€/000 2005 2006 2007 2008
AVANZO DI GESTIONE 10 6 4 7
Totale costi 1 1 1 1
Totale ricavi 11 7 5 8
Il contributo APES, terminato
al 31 dicembre
2003, registra incrementi
dovuti alle rendite delle
riserve accantonate e
decrementi per i costi di
gestione.
68

Il gettito del contributo
premio fedeltà registra,
negli esercizi 2007-2008,
una diminuzione dovuta
al trasferimento di 1/3
dei versamenti al contributo
ESE.
Il calo delle erogazioni
dall’esercizio 2006 è dovuto
all’entrata in vigore
delle nuove norme pensionistiche
69
Andamento della gestione Premio Fedeltà
€/000 2005 2006 2007 2008
AVANZO DI GESTIONE 48 84 46 43
Totale costi 50 6 16 21
Totale ricavi 98 90 62 64

Contributi Cassa Edile
€/000 2005 2006 2007 2008
Contributo Cassa Edile 991 901 934 960
Contributo premiale 658 601 623 640
Contributo indumenti 23 21 22 22
Il calo del 2006 è legato
alla fi ne dei lavori per la
costruzione della TAV.
Nel 2007 e nel 2008 l’incremento
è principalmente
dovuto agli aumenti
contrattuali ed alla maggior
contribuzione per i
controlli sulla regolarità
per il rilascio del DURC.
70

L’andamento dei costi
d’esercizio è caratterizzato
da:
• incremento degli ammortamenti,
a partire
dal 2007, dovuto alla
nuova sede;
• incremento degli accantonamenti
nel 2007 per
l’istituzione della CIG
artigiani e, nel 2008,
per l’aumento del fondo
svalutazione titoli;
• copertura, nel 2008,
della perdita da partecipazioni;
• incremento dei costi del
personale per aumenti
contrattuali;
• incremento spese generali
in linea con l’incremento
del volume di
attività svolte;
• decremento delle spese
di assistenza come
conseguenza della fi ne
dei cantieri per grandi
opere.
71
Costi gestione cassa edile
€/000 2005 2006 2007 2008
Spese per assistenza 766 689 623 567
Spese per personale 249 289 305 345
Spese generali 246 287 268 318
Accantonamenti 450 500 622 721
Ammortamenti 40 43 71 112

Situazione patrimoniale e fi nanziaria
€/000 2005 2006 2007 2008
Immobilizzazioni tecniche 388 405 4.108 4.147
Partecipazioni 595 595 132 84
Titoli e PCT 5.536 4.870 3.895 6.788
Disponibilità liquide 3.703 3.350 3.044 567
Altre attività 1.947 2.446 1.076 1.120
TOTALE ATTIVITA’ 12.169 11.666 12.255 12.706
Riserva Apeo -2.213 -2.230 -2.201 -2.203
Riserva Apes -951 -957 -962 -968
Riserva premio fedeltà -48 -132 -178 -221
Altre passività -7.075 -6.341 -6.790 -7.075
PATRIMONIO NETTO 1.882 2.006 2.124 2.239
16.000
15.000
14.000
13.000
12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
12.169 11.666
12.255
12.706
1.882 2.006 2.124 2.239
2005 2006 2007 2008
TOTALE ATTIVITA'
PATRIMONIO NETTO
L’analisi della situazione
patrimoniale e fi nanziaria
evidenzia:
- nel 2007 e nel 2008
l’incremento delle immobilizzazioni
tecniche
per l’acquisizione della
nuova sede;
- l’incremento nel 2008
degli investimenti in
pronti contro termine
con conseguente decremento
delle disponibilità
liquide;
- un valore del patrimonio
netto pressoché costante
nel tempo.
72

La gestione dei titoli evidenzia
un progressivo decremento
della redditività
dovuto a vari fattori.
Tra il 2005 e il 2006 la
redditività si attesta su un
4,5% in linea con gli andamenti
di mercato.
Tra il 2007 e il 2008 è
caratterizzata da alcuni
eventi tra cui:
- chiusura dei pronti
contro termine al
30.09.2007 con conseguente
diminuzione
del valore totale degli
investimenti e miglioramento
dei rendimenti
(rendimento effettivo
3,7%);
- elevati investimenti in
pronti contro termine in
essere al 30.09.08;
- crollo dei tassi di rendimento
dei titoli nel corso
del 2008 a causa della
crisi dei mercati fi nanziari.
73
Rendimento gestione titoli
€/000 2005 2006 2007 2008
Titoli e PCT 5.536 4.870 3.895 6.788
Rendimento Cassa 120 123 112 67
Rendimento APEO 119 75 53 78
Rendimento APES 11 7 5 7
Rendimento totale 250 205 170 152
Rendimento % 4,5% 4,2% 4,4% 2,2%

B) Valore aggiunto:
determinazione e ripartizione
Sono qui riportati gli schemi volti a fornire i dati economici
riclassifi cati in modo da evidenziare il processo di formazione
del Valore Aggiunto e la sua distribuzione tra coloro che, a vario
titolo, hanno un rapporto di scambio con la Cassa Edile.
VALORE AGGIUNTO
Descrizione 2008 2007
Contributi gestione caratteristica €/000
Contributi Cassa Edile, Premiale e Indumenti 1.622 1.578
Contributo per Gratifi ca 3.346 3.311
Altri contributi 1.037 943
Contributo CIG Artigiani 130 118
Contributi APEO Gestione Separata 1.024 996
Contributo Premio Fedeltà Gestione Separata 64 62
Totale 7.223 7.008
Costi della gestone caratteristica €/000
Costi di funzionamento 160 149
Erogazioni Assistenze 567 623
Accantonamenti 592 504
Ammortamenti 112 71
Erogazioni Gratifi ca 3.346 3.311
Altre erogazioni 1.037 943
Accantonamento CIG Artigiani 130 118
Erogazioni APEO 1.093 992
Erogazioni premio fedeltà 22 16
Totale 7.059 6.727
Componenti accessori e straordinari €/000
Saldo proventi/oneri accessori 184 180
Saldo componenti straordinari 253 59
Totale 437 239
Valore aggiunto globale netto 601 520
74

75
Ripartizione del Valore Aggiunto
Remunerazioni €/000 2008 % 2007 %
Personale 346 58 305 59
Organi Amministrativi 46 8 43 8
Riserva APEO Gestione Separata 2 0 -29 -6
Riserva APES Gestione Separata 7 1 4 1
Riserva Premio Fedeltà Gestione Separata 43 7 46 9
Riserva Cassa 115 19 118 23
Allo Stato 27 4 18 3
Alla Comunità 15 2 15 3
Valore Aggiunto 601 100 520 100

Performance sociale
A) Cassa e collaboratori
Benefi ci/impegni nei confronti dei collaboratori
- valorizzare il capitale umano favorendo l’apprendimento, la crescita
professionale e la condivisione della conoscenza;
- rispettare le aspettative legittime dei dipendenti;
- evitare ogni forma di discriminazione.
Lo staff della Cassa Edile
Al 30 settembre 2008 i dipendenti della Cassa sono 8 di cui 7 a
tempo indeterminato.
La Cassa, compatibilmente con le proprie esigenze organizzative,
è attenta alle esigenze dei propri collaboratori.
I dipendenti hanno un inquadramento relativo al Contratto Collettivo
Nazionale di riferimento, integrato dal contratto integrativo
provinciale per l’edilizia, siglato nel 1981.
Al fi ne di rendere più agevole
la lettura del Bilancio
Sociale sono stati esposti
solamente gli indicatori
ritenuti signifi cativi alla
luce dell’attività svolta. Il
dialogo con gli stakeholder
consentirà alla Cassa
Edile di verifi care la
completezza e la signifi -
catività delle informazioni
riportate.
Come evidenziato precedentemente,
la Cassa
Edile identifi ca con il
termine stakeholder tutti
quei gruppi di individui
che infl uiscono direttamente
sull’attività o che
ne subiscono direttamente
o indirettamente gli
effetti.
76

77
30 settembre 2008:
composizione del personale
Direzione Canova Antonio
Amministrazione e Bilanci Vallisneri Lorenza
Pagamenti e Gestione fi nanziaria Davoli Gian Paolo
Malattie, Assistenze e PREVEDI Sordini Sonia
Appalti e APE Rizzitano Maria
DURC Moliterno M. Chiara
Regolarità imprese Ferrari Teresa
Denunce e Deleghe Rizzitano Daniela

L’anzianità degli addetti è la seguente:
78

79
B) Cassa e imprese associate
Benefi ci/impegni nei confronti delle imprese associate
- ridurre i costi che le aziende devono sostenere per la corresponsione
diretta di servizi e previdenze spettanti per legge ai
propri lavoratori;
- offrire agevolazioni economiche sui corsi promossi dalle strutture
paritetiche C.P.T. e Scuola Edile;
- ridurre i contributi Inps ed Inail per le imprese con posizione
regolare;
- emettere il Documento Unico di Regolarità Contributiva;
- erogare il contributo premiale versato alle imprese regolari.

Trend imprese attive
con almeno una DLO 2005 2006 2007 2008
nel 1° semestre 800 754 829 861
nel 2° semestre 765 717 827 833
nell’anno 932 860 978 995
1.200
1.000
800
600
932
800
765
860
754
717
2005 2006 2007 2008
978
829
Nel 1° Semestre Nel 2° Semestre Nell'anno
995
861
833
L’incremento, a partire
dall’anno 2006, è anche
legato all’introduzione delle
nuove normative, riferite
alla regolarità, per
l’esecuzione dei lavori
edili pubblici e privati.
80

La percentuale delle imprese
attive con un numero
di addetti uguale o
inferiore a cinque è pressoché
invariata negli ultimi
4 anni e rappresenta
circa l’85% del totale.
81
Dimensione imprese attive
Prendendo come riferimento le imprese attive con almeno una
denuncia nell’anno, evidenziamo di seguito la suddivisione delle
stesse, per numero medio di dipendenti:
2005 2006 2007 2008
fi no a 5 addetti 763 710 795 818
da 6 a 9 addetti 101 86 95 91
da 10 a 19 addetti 47 45 70 66
da 20 a 49 addetti 16 16 15 19
da 50 a 99 addetti 3 2 2 0
oltre 100 addetti 2 1 1 1
Totale imprese attive 932 860 978 995
1000
800
600
400
200
0
932
763
860
710
2005 2006 2007 2008
978
795
995
818
Imprese attive fino a 5 addetti
Imprese attive da 6 a 9 addetti
Imprese attive da 10 a 19 addetti
Imprese attive da 20 a 49 addetti
Imprese attive da 50 a 99 addetti
Imprese attive oltre 100 addetti
TOTALE

Numero imprese iscritte per settore
2005 2006 2007 2008
Industriali 260 245 273 271
Artigiane 664 605 692 707
Cooperative 8 10 13 17
Totale 932 860 978 995
In termini percentuali è
invariato il peso delle imprese
artigiane (70%) e
delle imprese industriali
(30%).
82

A differenza di quando
evidenziato nel grafi co
precedente, nella suddivisione
per settore delle
ore lavorate, il peso delle
imprese artigiane e delle
imprese industriali si
equivalgono.
83
Imprese iscritte: ore lavorate per settore
h/000 2005 2006 2007 2008
Industriali 2.023 1.839 1.719 1.649
Artigiane 1.462 1.337 1.465 1.616
Cooperative 108 27 32 56
Totale 3.593 3.203 3.216 3.321

Numero imprese iscritte per sede
2005 2006 2007 2008
Provincia 786 735 826 855
Fuori provincia 146 125 152 140
Totale 932 860 978 995
% Imprese in provincia 84% 85% 84% 86%
La percentuale delle imprese
con sede in provincia
è pari a circa l’80%.
84

L’andamento della massa
salari, nel perioro analizzato,
risulta in linea con
l’andamento delle ore lavorate.
85
Andamento della massa salari
€/000 2005 2006 2007 2008
Importo 32.995 30.045 31.131 31.997

Rimborso Premiale
2005 2006 2007
Valore liquidato 311.313 318.930 374.269
Numero imprese liquidate 336 367 444
L’introduzione del Documento
Unico di Regolarità
Contributiva ha inciso
sulla regolarità complessiva
delle imprese determinando
un aumento del
rimborso premiale.
86

La percentuale di DLO
inserite internamente è
relativa agli interventi
integrativi, riservati alla
Cassa Edile.
87
Numero di DLO presentate
con inserimento interno o telematico
2006 2007 2008
Interno 2.878 1.532 936
Telematico 5.187 7.077 8.404
Totale 8.065 8.609 9.340
% Inserimenti interni 36% 18% 10%

Regolarità nel pagamento delle DLO
€/000 2007 % 2008 %
in modo regolare 5.922 86% 6.085 85%
entro 3 mesi dalla scadenza 725 10% 780 11%
entro 6 mesi dalla scadenza 113 2% 114 2%
entro l’anno 148 2% 138 2%
Totale 6.908 100% 7.117 100%
Il grafi co evidenzia una
alta percentuale di aziende
che effettua i pagamenti
in maniera regolare.
88

Il grafi co evidenzia l’andamento
del numero addetti
negli ultimi 4 esercizi.
89
C) Cassa e lavoratori edili
Benefi ci e impegni nei confronti dei lavoratori edili
- controllare l’applicazione del CCNL e dei contratti integrativi
territoriali;
- unifi care la gestione dei dati e dei versamenti accantonati dai
vari datori di lavoro a benefi cio del singolo lavoratore;
- fornire prestazioni extracontrattuali.
Trend addetti
con almeno una DLO 2005 2006 2007 2008
n° addetti 4.114 3.781 4.010 3.880

Ore denunciate per tipologia
h/000 2005 2006 2007 2008
ore lavorate nell’anno 3.592 3.203 3.216 3.321
ore perse per CIG 103 89 46 63
ore permessi non retribuiti 87 69 166 76
ore perse per altre cause 559 511 502 566
90

Con la fi ne dei grandi lavori
si riducono gli addetti
provenienti da fuori procincia.
91
Numero addetti per provenienza
2005 2006 2007 2008
Provincia 2.390 2.217 2.469 2.551
Fuori provincia 1.724 1.564 1.541 1.329
Totale 4.114 3.781 4.010 3.880
% residenti in provincia 58% 59% 62% 66%

Numero mensile addetti extracomunitari
mese 2005/06 2006/07 2007/08
ottobre 808 797 938
novembre 821 811 976
dicembre 773 777 932
gennaio 728 755 877
febbraio 732 791 944
marzo 767 842 944
aprile 770 839 984
maggio 757 868 987
giugno 754 906 999
luglio 740 938 996
agosto 709 857 900
settembre 757 915 930
92

Il grafi co evidenzia la ripartizione
degli addetti
sulla base del numero di
mesi lavorati nel corso
dell’anno.
93
Numero addetti per periodo lavorato
2005 2006 2007 2008
fi no a 3 mesi 1.242 1.183 1.406 1.193
oltre 3 mesi e fi no a 6 mesi 626 609 689 664
oltre 6 mesi e fi no a 9 mesi 529 494 440 483
oltre 9 mesi 1.717 1.495 1.475 1.540
Totale 4.114 3.781 4.010 3.880

Addetti suddivisi per sesso
2005 2006 2007 2008
uomini 4.087 3.762 3.978 3.850
donne 27 19 32 30
Totale 4.114 3.781 4.010 3.880
Il personale femminile è
impiegato in modo particolare
nelle attività di
restauro e decoro.
94

95
Addetti suddivisi per qualifi ca
2005 2006 2007 2008
Apprendisti 527 516 570 552
Comuni 1.554 1.460 1.640 1.661
Qualifi cati 960 782 770 737
Specializzati 679 642 632 551
IV Livello 354 340 343 288
Altri 40 41 55 91
Totale 4.114 3.781 4.010 3.880

Addetti suddivisi per età
2005 2006 2007 2008
da 14 a 29 anni 1.470 1.320 1.405 1.299
da 30 a 50 anni 2.133 1.935 2.078 2.068
da 51 a 60 anni 431 436 426 409
oltre i 61 anni 80 90 101 104
Totale 4.114 3.781 4.010 3.880
96

97
Di seguito incrociamo qualifi ca ed età degli addetti del 2008
Il grafi co evidenzia una maggiore incidenza percentuale dei lavoratori
oltre i 50 anni nelle fasce ad alta professionalità.

Prestazioni e sussidi:
numero di erogazioni effettuate
2005 2006 2007 2008
Assegno di studio 95 87 94 88
Cure termali 1 0 2 0
Indennità per decesso 4 4 1 2
Invalidità permanente 50-70% 0 1 0 0
Cure e protesi dentarie 88 89 65 59
Cure e protesi ortopediche 7 10 8 3
Cure e protesi acustiche 0 1 0 0
Cure e protesi oculistiche 55 45 39 29
Sussidio straordinario 2 3 1 0
Totali 252 240 210 181
98

99
Prestazioni e sussidi:
valore delle erogazioni effettuate
2005 2006 2007 2008
Assegno di studio 56.165 52.560 56.715 48.795
Cure termali 208 0 451 0
Indennità per decesso 10.350 10.350 2.070 6.210
Invalidità permanente 50-70% 0 3.100 0 0
Cure e protesi dentarie 44.627 57.862 39.967 33.236
Cure e protesi ortopediche 671 804 380 73
Cure e protesi acustiche 0 1.035 0 0
Cure e protesi oculistiche 8.512 6.768 5.148 5.403
Sussidio straordinario 2.250 3.000 1.000 0
Totali 122.782 135.479 105.731 93.717

Malattie e Infortuni
2005 2006 2007 2008
Assenze per malattia
n° casi 1.884 1.525 1.332 1.211
liquidato
Durata della malattia
525.841 457.619 413.642 383.126
fi no a 7 gg. 1.164 924 798 755
fi no a 20 gg 457 380 311 267
fi no a 180 gg 251 199 211 174
oltre
Assenze per infortunio
12 22 12 15
n° casi 303 256 240 213
liquidato
Durata dell’infortunio
69.620 62.542 62.599 51.330
fi no a 3 gg 37 39 31 38
fi no a 10 gg 84 53 57 46
fi no a 30 gg 88 84 61 62
oltre 30 gg 94 80 91 67
100

101
Malattie e infortuni: valore liquidato

Giorni di malattia
102

103
Giorni infortuni

Liquidazione APE: numero liquidazioni
2005 2006 2007 2008
numero 1.967 2.092 1.965 1.850
104

105
Liquidazione APE: valore liquidazioni
€/000 2005 2006 2007 2008
valore 952 1.028 1.012 1.027
Il valore delle erogazioni non è strettamente proporzionale al numero
delle stesse in quanto dipende da numerose variabili legate
alla storia lavorativa del singolo lavoratore.

Gratifi ca Natalizia: numero erogazioni
2005 2006 2007 2008
numero 4.076 3.694 3.899 3.723
106

107
Gratifi ca Natalizia: valore erogazioni
€/000 2005 2006 2007 2008
valore 3.502 3.187 3.311 3.347

Premio Fedeltà
2005 2006 2007 2008
valore liquidato 50.213 6.272 16.261 21.297
n° operai liquidati 16 4 7 11
Il calo dell’erogazione dal
2006 è dovuto all’introduzione
delle nuove norme
pensionistiche.
108

109
D) Cassa e associazioni collegate
CNCE
La CNCE, Commissione nazionale paritetica per le Casse Edili, è
l’ente nazionale cui sono demandati i compiti d’indirizzo, controllo
e coordinamento delle Casse Edili.
In essa sono rappresentate tutte le associazioni datoriali e sindacali
nazionali che sottoscrivono i contratti nazionali di lavoro del
settore.
Scuola Edile
La formazione professionale costituisce, per la Scuola Edile, un
campo di grande importanza nel quale viene esercitato il massimo
impegno per un’azione generalizzata di informazione e formazione,
soprattutto per la sicurezza.
Infatti lo svolgimento di un’adeguata attività di formazione concorre
in modo rilevante alla diminuzione dei fattori di rischio
lavorativo connessi alle caratteristiche dell’attività produttiva nel
settore delle costruzioni.
La formazione professionale, demandata alle Scuole Edili, viene
potenziata e generalizzata nel duplice aspetto della formazione
specifi ca per la sicurezza e di quella della formazione per l’attività
produttiva.

La Cassa Edile raccoglie dalle imprese la contribuzione destinata
alla Scuola Edile (1% per tutte le imprese edili, 3,868% solo per le
agenzie di lavoro interinale).
Di seguito si evidenzia il totale complessivo dei contributi negli
ultimi 4 esercizi:
110

111
Comitati Paritetici
Nel 1997 vengono istituiti i Comitati Paritetici Territoriali per la
sicurezza sul lavoro in base alle aggregazioni delle Associazioni
datoriali e precisamente.
• CPT delle imprese industriali aderenti all’ANCE
• CPT delle imprese della piccola industria e della cooperazione
• CTP delle imprese artigiane
Successivamente i tre enti, al fi ne di razionalizzare l’attività ed i
costi, costituiscono l’Associazione per la Sicurezza Edile (ASE).
La Cassa Edile riscuote il contributo, a carico delle imprese, per
il fi nanziamento dei Comitati Paritetici che mantengono lo scopo
istituzionale della politica per la prevenzione degli infortuni, l’igiene
e in generale il miglioramento dell’ambiente di lavoro anche se
l’operatività è affi data all’ASE.
La Cassa Edile periodicamente eroga la contribuzione riscossa,
suddivisa per CCNL applicato dalle imprese, ai Comitati di competenza.

112

113
Quote di adesione contrattuali nazionali
e provinciali
Nei grafi ci seguenti vengono esposte le quote di servizio nazionali
e provinciali raccolte, da suddividere in modo paritetico tra
associazioni datoriali e sindacali.
Quote nazionali

Quote provinciali
Parte delle somme destinate alle associazioni sindacali provinciali
viene imputata a “quota delega” in sede di liquidazione della gratifi
ca natalizia.
114

115
Prevedi
L’incremento del contributo Prevedi è legato alle nuove disposizione
di legge in merito alle pensioni integrative, in vigore dal
gennaio 2007.

E) Cassa
e pubblica amministrazione
Documento Unico
Regolarità Contributiva DURC
La cassa Edile con l’emissione dei DURC svolge un ruolo pubblico
e sociale verso gli enti appaltanti e verso gli uffi ci comunali
preposti al rilascio delle autorizzazioni dei lavori privati.
TIPOLOGIA DURC 2006 2007 2008
Appalti pubblici 437 676 776
Lavori privati 1.185 2.003 2.638
Altri 17 56 113
Totale 1.639 2.735 3.527
L’incremento dei DURC
emessi è dovuto alla
crescente richiesta di attestazioni,
previste dalle
normative vigenti.
116

L’incremento dei DURC
emessi è dovuto alla
crescente richiesta di attestazioni,
previste dalle
normative vigenti.
117
Tipologia DURC emessi

Tipologia di DURC per i lavori pubblici
2006 2007 2008
Aggiudicazione gara appalto 143 59 82
Verifi ca autodichiarazione 88 79 92
Stipula contratto 45 118 134
Stipula convenzione 98 2 1
Stato avanzamento lavori 62 257 283
Saldo fi nale 1 161 184
Totale 437 676 776
Il grafi co riporta la tipologia
dei DURC emessi per
i lavori pubblici.
118

L’andamento dei DURC
nei tre esercizi considerati
indica un rapporto
tra regolari ed irregolari
stabile. Questo risultato
evidenzia l’effi cacia dello
strumento sull’emersione
del lavoro nero.
119
DURC regolari e irregolari
DURC 2006 2007 2008
Regolari 1.322 2.183 2.888
Irregolari 317 552 639
Totale emessi 1.639 2.735 3.527
% Irregolari 19% 20% 18%

Riportiamo il risultato
della verifi ca della CNCE
sulle procedure attuate
dalla nostra Cassa Edile
nell’emissione dei DURC.
120

121
Progetto REPAC
In data 24 luglio 2007 la Cassa Edile ha sottoscritto un protocollo
per il fi nanziamento e la gestione del progetto REPAC, insieme
alla CEMA, con la Provincia di Reggio Emilia e la NuovaQuasco.
La fi nalità dell’accordo è il perseguimento della trasparenza negli
appalti e la tutela dei lavoratori sul piano della regolarità e della
sicurezza.
Il progetto prevede una sperimentazione del controllo degli ingressi
e delle uscite in un cantiere pubblico attraverso il rilevamento
di dati biometrici.

F) Cassa e collettività
Ogni anno la Cassa Edile eroga contributi ad associazioni senza
fi ni di lucro.
Donazioni effettuate
Donazioni 2005 2006 2007 2008
Internazionali 13.000 8.000 7.000 4.500
Provinciali 2.000 4.000 8.000 10.500
Le associazioni
e i progetti sostenuti negli anni sono:
ANICI - Trasporto disabili
AUSER di Ramiseto - Ass.za anziani
AVIA - Trasporto anziani e disabili
AVSI - Fontante acqua potabile in Africa
E. PICCININI - Acc.za famiglie degenti
GR.A.D.E. - Apparecchiatura oncologica
GR.A.D.E. - Ricerca malattie del sangue
ISCOS - Progetto Amazzonia
ISCOS - Progetto infanzia terzo mondo
ISCOS - Sviluppo Alto Acre Brasile
L’ARCOBALENO - Dislessia
L’ARCOLABENO - Disturbi apprendimento
MACONDO - Adozione a distanza Brasile
MSF - Terzo mondo
MSF - Darfur
MSF - SOS ciclone Birmania
NEXUS CGIL - Pozzi in Eritrea
PAPA GIOVANNI - Recupero Tossicodipenti
REGGIO TERZO MONDO - Progetti in Africa
S.GIOVANNI BOSCO - Centro ed. pomeridiana
SAN JOSE’ Ass.za bambini in Perù
SCUOLA Infanzia Casina - Educ.ne e ass.za
SCUOLA Maria Ausiliatrice - Divers.te abili
SCUOLA Mater Dei - Ristrutturazione
SCUOLA S. Teresa - Ed.ne psicomotoria
SCUOLA Steineriana - Giardino d’infanzia
122

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Appendice
A) Proposta di miglioramento
Riteniamo che il bilancio sociale rappresenti una importante occasione
per affermare la centralità della Responsabilità Sociale, in
particolare in un ente come la Cassa Edile di Reggio Emilia.
Trattandosi del primo anno di redazione del bilancio sociale,
l’esperienza è stata particolarmente impegnativa, ma anche fortemente
innovativa e gratifi cante.
Con questo primo bilancio sociale abbiamo voluto delineare la
nostra identità ed il contratto sociale che è alla base della nostra
attività.
Per il futuro, gli obiettivi che ci prefi ggiamo sono:
- migliorare il processo di relazione, coinvolgendo gli stakeholder
nella selezione degli indicatori e delle informazioni da fornire
nel bilancio sociale, rendendolo strumento di inclusione del
loro punto di vista;
- rendere il Sito web della Cassa Edile un riferimento per le imprese
ed i lavoratori iscritti non solo come strumento di comunicazione
ma anche come strumento operativo, aggiornandolo
in tempo reale, fornendo punti di contatto per singolo servizio
e incrementando la modulistica a disposizione;
- defi nire e comunicare specifi ci indicatori di qualità dei servizi,
implementandone una sistematica rilevazione e rendicontandoli
nelle future edizioni del bilancio sociale della Cassa Edile.

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Indicatore
Descrizione o
Unità di misura
Pagina
Bil. Soc.
Linee
guida GBS
Lettera dell'Amministratore Delegato (o dirigente equivalente)
IDENTITA' AZIENDALE
3
Storia della Cassa Edile 5 X
Associazioni di riferimento
identificazione e
descrizione
14 X
Attività svolta
INDICE DEGLI ARGOMENTI
descrizione delle
principali attività
28 X
Assetto organizzativo
composizione
organi sociali
39 X
Mappa degli stakeholder
identificazione
dei principali
contibuto a
64 X
Missione e Valori della Cassa Edile
PERFORMANCE ECONOMICA
sviluppo
sostenibile
65 X
Adamento delle diverse gestioni (Cassa Edile, APEO, APES, Premio Fedel valore 66 X
Andamento contributi valore 70 X
Andamento costi valore 71
Situazione patrimoniale/finanziaria valore 72
Rendimento della gestione titoli valore e % 73
Prospetto di determinazione del valore aggiunto valore 74 X
Prospetto di riparto del valore aggiunto
PERFORMANCE SOCIALE
Collaboratori
valore e % 75 X
Composizione del personale per sesso numero 77 X
Anzianità professionale
Imprese associate
% 78 X
Trend imprese attive numero 80
Dimensioni imprese iscritte numero 81
Settore di appartenenza numero 82
Ripartizione ore lavorate per settore di appartenenza numero 83
Ripartizione per sede numero e % 84
Andamento della massa salari valore 85
Rimborso premiale numero e valore 86
Modalità di inserimento delle DLO numero e % 87
Regolarità nel pagamento delle DLO
Lavoratori Edili
numero e % 88
Trend lavoratori numero 89
Ripartizione ore lavorate per tipologia numero 90
Addetti per provenienza numero 91
Addetti extracomunitari numero 92
Addetti per periodo lavorato numero 93
Addetti per sesso numero 94
Addetti per qualifica numero 95
Addetti per età numero 96
Prestazioni e sussidi
numero, giorni e
valore
98
Malattie ed infortuni
numero, giorni e
valore
100
Liquidazione APE valore 104
Gratifica natalizia numero e valore 106
Premio fedeltà
Associazioni collegate
numero e valore 108
Cassa Edile: contributi erogati valore 109
Comitati Paritetici: contributi erogati valore 111
Prevedi: contributi erogati
Pubblica Amministrazione
valore 115
Trend DURC emessi numero 116
Ripartizione DURC per tipologia numero 117
Incidenza DURC irregolari
Collettività
numero e % 119
Donazioni effettuate numero e valore 122

D) Glossario
G.B.S. (Gruppo di Studio per la Statuizione dei principi
di redazione del Bilancio Sociale): nato nel 1998 per rispondere
alle crescenti esigenze informative espresse dagli studiosi e
dalle società in tema di bilancio sociale.
G.R.I. (Global Reporting Initiative): è la struttura attiva dal
1997 fi nalizzata a creare un sistema di reporting sostenibile per
una volontaria rendicontazione delle performance in campo economico,
ambientale e sociale della attività di impresa.
I.B.S. (Istituto Europeo per il Bilancio Sociale): fondato nel
1996 tra i primi in Italia ad essersi occupato di ricerca scientifi ca
ed applicata in materia di bilancio sociale e di implementazione
dei sistemi di gestione responsabile nelle imprese.
Missione: rappresenta l’orientamento fi nalistico verso gli obiettivi
di fondo di una organizzazione, espressione delle ragioni d’essere
di ciascuna azienda. In coerenza con i valori dichiarati, la
missione coniuga i vari contributi alla collettività in termini di
accrescimento del benessere.
Partnership: il termine indica un rapporto di stretta collaborazione
in cui due e più organizzazioni si trovano a condividere
determinati scopi, la partnership favorisce il dialogo e lo scambio
di idee.
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Responsabilità sociale: l’insieme delle attività di una impresa
volta ad accrescere il valore economico considerando gli interessi
ed i bisogni legittimi degli stakeholder.
Stakeholder: tutti gli individui ed i gruppi di individui, portatori
di un interesse all’interno di una organizzazione. In termini
ampi, stakeholder è ogni individuo che può infl uenzare o essere
infl uenzato dall’attività dell’organizzazione stessa.

CASSA EDILE DI REGGIO EMILIA
BILANCIO PATRIMONIALE AL 30.09.2007 BILANCIO PATRIMONIALE AL 30.09.2008
Attività Attività
DISPONIBILITA' LIQUIDE E TITOLI 6.939.714,63 DISPONIBILITA' LIQUIDE E TITOLI 7.354.841,90
CREDITI VERSO IMPRESE 893.160,35 CREDITI VERSO IMPRESE 898.329,59
CREDITI DIVERSI 133.726,06 CREDITI DIVERSI 149.812,47
RATEI E RISCONTI ATTIVI 48.076,81 RATEI E RISCONTI ATTIVI 71.524,92
IMMOBILIZZAZIONI TECNICHE 4.107.870,17 IMMOBILIZZAZIONI TECNICHE 4.147.449,03
PARTECIPAZIONI 132.328,25 PARTECIPAZIONI 84.150,00
TOTALE ATTIVITA' 12.254.876,27 TOTALE ATTIVITA' 12.706.107,91
Conti d'ordine Conti d'ordine
DENUNCE DA RISCUOTERE 904.570,72 DENUNCE DA RISCUOTERE 1.162.009,77
Passività Passività
DEBITI VERSO OPERAI 3.270.225,53 DEBITI VERSO OPERAI 3.365.107,80
DEBITI VERSO IMPRESE 163.038,51 DEBITI VERSO IMPRESE 123.142,06
DEBITI VERSO ASSOCIAZIONI 468.202,28 DEBITI VERSO ASSOCIAZIONI 444.734,73
DEBITI VERSO FORNITORI 38.052,72 DEBITI VERSO FORNITORI 11.462,46
DEBITI DIVERSI 140.931,45 DEBITI DIVERSI 151.244,93
RATEI E RISCONTI PASSIVI 5.412,27 RATEI E RISCONTI PASSIVI 4.501,17
FONDO AMM.TO IMMOBILIZZAZIONI 411.659,72 FONDO AMM.TO IMMOBILIZZAZIONI 524.056,51
FONDO SVALUTAZIONE CREDITI 312.066,73 FONDO SVALUTAZIONE CREDITI 349.819,05
FONDO TFR 148.724,37 FONDO TFR 172.020,48
FONDO CIG. ARTIGIANI 167.650,57 FONDO CIG. ARTIGIANI 297.401,98
FONDO RIMBORSO PREMIALE 635.733,87 FONDO RIMBORSO PREMIALE 504.386,93
FONDO APE ORDINARIA 990.000,00 FONDO APE ORDINARIA 1.090.000,00
FONDI DIVERSI 38.108,18 FONDI DIVERSI 36.421,30
RISERVA APE GESTIONE SEPARATA 2.201.405,43 RISERVA APE GESTIONE SEPARATA 2.203.523,63
RISERVA APES GESTIONE SEPARATA 961.718,12 RISERVA APES GESTIONE SEPARATA 968.420,66
RIS. PREMIO FEDELTA' GEST. SEPARATA 178.340,91 RIS. PREMIO FEDELTA' GEST. SEPARATA 221.037,87
Patrimonio netto Patrimonio netto
RISERVA CASSA EDILE 1.914.032,95 RISERVA CASSA EDILE 2.031.928,07
RISERVA GARANZIA OPERAI 47.064,87 RISERVA GARANZIA OPERAI 47.064,87
RISERVA INTEGR.NE ASSISTENZE 44.612,67 RISERVA INTEGR.NE ASSISTENZE 44.612,67
Risultato di gestione Risultato di gestione
AVANZO DI GESTIONE 117.895,12 AVANZO DI GESTIONE 115.220,74
TOTALE PASSIVITA' 12.254.876,27 TOTALE PASSIVITA' 12.706.107,91
Conti d'ordine Conti d'ordine
DENUNCE DA RISCUOTERE 904.570,72 DENUNCE DA RISCUOTERE 1.162.009,77
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CASSA EDILE DI REGGIO EMILIA
CONTO ECONOMICO
CONS. 2007 CONS. 2008
TOTALE COSTI 1.889.375,50 2.063.743,06
Spese per assistenza 623.320,63 566.624,19
Spese per personale 305.300,01 345.621,58
Spese Generali 890.146,41 1.039.100,50
Ammortamenti 70.608,45 112.396,79
TOTALE RICAVI 2.007.270,62 2.178.963,80
Rendite d' amministrazione 2.007.270,62 2.178.963,80
AV. / DISAV. DI GESTIONE 117.895,12 115.220,74
GESTIONE APE ORDINARIA
CONTO ECONOMICO
CONS. 2007 CONS. 2008
TOTALE COSTI 1.095.378,36 1.147.995,21
Spese gestione APEO 1.095.378,36 1.147.995,21
TOTALE RICAVI 1.066.292,25 1.150.113,41
Rendite gestione APEO 1.066.292,25 1.150.113,41
AV. / DISAV. DI GESTIONE - 29.086,11 2.118,20
GESTIONE APE STRAORDINARIA
CONTO ECONOMICO
CONS. 2007 CONS. 2008
TOTALE COSTI 704,80 757,10
Spese gestione APEO 704,80 757,10
TOTALE RICAVI 5.045,19 7.459,64
Rendite gestione APEO 5.045,19 7.459,64
AV. / DISAV. DI GESTIONE 4.340,39 6.702,54
GESTIONE PREMIO FEDELTA'
CONTO ECONOMICO
CONS. 2007 CONS. 2008
TOTALE COSTI 16.260,97 21.297,19
Spese gestione APEO 16.260,97 21.297,19
TOTALE RICAVI 62.237,44 63.994,15
Rendite gestione APEO 62.237,44 63.994,15
AV. / DISAV. DI GESTIONE 45.976,47 42.696,96

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Descrizione delle immagini:
- 1962 - Accordo costitutivo
- Diagramma dell’andamento
della gestione dei primi dieci anni
- 1968 - Consegna degli assegni
di studio
- 2002 - Il quarantesimo della
Cassa Edile
- Il libro con i 40 anni di storia
e gli atti del convegno sulla
Responsabilità Sociale
- 2006 - Presentazione del libro
e tavola rotonda con gli operatori
del settore

Finito di stampare nel giugno 2009
presso Litostampa La Rapida - Casalgrande (RE)