Il Geometra Bresciano - Collegio dei Geometri della Provincia di ...

Spedizione in a.p. 70% - Filiale di Brescia
IL GEOMETRA
BRESCIANO
1
Anno XXXVII N. 1
gennaio-febbraio 2012
Rivista bimestrale
d’informazione
del Collegio
Geometri
della provincia
di Brescia
con la collaborazione dei
Collegi delle province di
Cremona
Lodi
Mantova
Sondrio

IL GEOMETRA
BRESCIANO
Rivista bimestrale
d'informazione
del Collegio Geometri
della provincia di Brescia
Il quadro della pittrice
prof. Livia Cavicchi, esposto nella sede del Collegio
Geometri di Brescia, sintetizza con efficacia la
multiforme attività del geometra nei secoli.
Direttore responsabile
Bruno Bossini
Segretaria di redazione
Carla Comincini
Redazione
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Giovanni Fasser, Piero Fiaccavento,
Stefano Fracascio, Francesco Ganda,
Francesco Lonati, Guido Maffioletti,
Franco Manfredini, Giuseppe Mori,
Lorenzo Negrini, Patrizia Pinciroli,
Giovanni Platto, Valeria Sonvico,
Marco Tognolatti, Giuseppe Zipponi
Hanno collaborato a questo numero
Beppe Battaglia, Andrea Botti, Francesco Cuzzetti,
Matteo Furloni, Antonio Gnecchi, Roberto Manella,
Riccardo Massaroni, Alessandro Monacchi,
Rosario Rampulla, Giuseppe Carlo Redaelli,
Franco Robecchi, Isidoro Trovato, Maurizio Zanini
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N. 1 - 2012 gennaio-febbraio
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Sommario
EDITORIALE - Nuovo Ordinamento: iscrizione
all’Albo e “modesta costruzione” 2
INTERVISTA - Amadasi: «La Cassa è in salute,
ma in discussione ora è il futuro della
professione» 4
DAL COLLEGIO DI BRESCIA - Le nuove supergaranzie
per le Casse professionali: equilibrio
gestionale per 50 anni 10
Professional Day 12
Certificazione energetica: i nuovi obblighi
e il sistema dei controlli 28
Il mercato immobiliare in provincia di
Brescia. Abitazioni 30
Il sito internet del Collegio: servizio
sempre più apprezzato 36
L’attività del Collegio di Brescia novembre
2011-gennaio 2012 38
Sono 500mila i metricubi di amianto da
smaltire nel Bresciano 39
Seminario di urbanistica a Lumezzane 40
Nuova sede per l’Associazione Geometri
di Valla Camonica 42
“Geometri di Valle Camonica” a Roma in visita
alle sedi della Cassa e del CNG 44
“Prevenzione incendi”. Le nuove procedure
illustrate nel seminario del 24 gennaio
56
DAL CONSIGLIO NAZIONALE - Standard di
qualità: la certificazione energetica 16
DALLA CASSA - Quadro riepilogativo dei
trattamenti pensionistici della Cassa di
previdenza 20
LEGALE - Limiti per le riforme sulle distanze
legali nel condominio 22
SICUREZZA CANTIERI - Nuovo Cd sulla sicurezza:
un tema che riguarda tutti i professionisti
24
SCUOLA - Cambiare il praticantato: formazione-lavoro
per preparare i nuovi geometri
46
Concorso di idee per San Giacomo al
Mella. In arrivo le adesioni 67
LEGISLAZIONE - Aggiornamento del costo
di costruzione di edifici residenziali (anno
2012) 52
Dal 1° gennaio 2012 il bonus del 36% è diventato
strutturale 54
La prevenzione incendi cambia: nuova
normativa, nuove procedure e Scia 60
DAL COLLEGIO DI LODI - Stima dell’indennità
di sopraelevazione 64
DAL COLLEGIO DI MANTOVA- Orientamenti
tariffari in materia catastale 66
AGRICOLTURA & FORESTE - Nitrati: istruzioni
per l’uso 68
GEOLOGIA - Misura della velocità delle
onde sismiche di taglio (Vs) con metodi
geofisici 72
TECNICA - L’isolamento acustico degli edifici
a norma di legge (parte terza) 76
Linee guida Leed … ora anche per le
pietre naturali 88
CONDOMINIO - Deregulation: chi garantirà
l’opera del professionista? 92
CULTURA - Tecnica e lavoro nella grafica
pubblicitaria ottocentesca 94
Novità di legge 99
La parola agli esperti 100
Aggiornamento Albo 104
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 2012/1- - 1

EDITORIALE
Bruno Bossini
Èun’occasione irripetibile
quella
che il Decreto
“Salva Italia” recentemente
approvato offre alla nostra
categoria sull’annosa questione
(mai risolta) del
nuovo Ordinamento professionale
dei geometri. Ma è
anche un’occasione insperata
perché, come dice il
Presidente Savoldi su “Geocento”
sett.-ottobre, «per la
prima volta a riscrivere i regolamenti
professionali
sono chiamate direttamente
le categorie interessate».
Occasione irripetibile anche
perché il Governo ha fissato
una data inderogabile (il 13
agosto 2012), alla scadenza
della quale decadranno
tutte le norme precedenti
regolanti le professioni. Lo
stesso Governo, entro la medesima
data (e sempre che
le varie categorie siano adempimenti
nel predisporli)
si è impegnato ad approvare
i nuovi Regolamenti.
Entro breve tempo quindi le
tanto agognate norme riguardanti
la nostra categoria
potrebbero diventare
realtà. A tale proposito il
Consiglio Nazionale geometri
si è già mosso con tempestività.
La “bozza” di regolamento
predisposta, già
presentata per sommi capi
nell’ultima Assemblea dei
Presidenti, è stata poi sottoposta
all’esame dei Consigli
provinciali che, in stretto
rapporto con le Consulte Regionali,
stanno esprimendo i
loro pareri sulle tematiche
che da essa emergono. Il
Consiglio Nazionale spera
vivamente entro 2-3 mesi di
2 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Nuovo Ordinamento:
Iscrizione all’Albo
e “modesta costruzione”
giungere alla stesura definitiva
del testo, in modo tale
da sottoporlo al competente
Ministero per la definitiva
approvazione.
In questa sede ci pare opportuno
porre all’attenzione
alcune norme, a mio parere,
meritevoli di commento approfondito:
quella dell’accesso
alla libera professione,
quella sul proposto
Consiglio Regionale e la
“modesta costruzione”.
Sulla prima il nuovo Ordinamento
proposto si rifà,
molto giustamente, ai criteri
che stanno alla base del decreto
recentemente approvato
sulle liberalizzazioni e
che si richiama, peraltro,
anche a lle semplificazioni adottate
il mese scorso.
La nuova regola intende eliminare
qualunque barriera
di accesso all’Albo.
Per favorire ciò, ecco la novità
della “iscrizione telematica”
dietro semplice comunicazione
dell’interessato. Il
suo adempimento è infatti
ritenuto un “atto dovuto”,
perché, secondo legge, un
geometra diplomato o laureato,
dopo aver concluso il
periodo formativo con l’esame
di maturità, dopo aver
svolto il praticantato e superato
l’Esame di Stato, acquisisce
il diritto di esercitare la
libera professione. E tutto
ciò senza che il Collegio sia
tenuto ( come ora è di prassi)
a verificare i requisiti di ammissibilità,
a deliberare l’iscrizione
all’Albo e a comunicarla
all’interessato nei
tempi d’attesa che possono
variare dai pochi giorni (nei
Collegi virtuosi) ai 60 giorni
di legge o più, in caso di di-
niego all’iscrizione e successivo
ricorso dell’interessato.
La seconda regola, quella
del nuovo organismo regionale,
almeno a noi bresciani
e lombardi, risulta quanto
meno controversa. Il nuovo
apparato istituzionale, destinato
a ricevere on line le comunicazioni
d’iscrizione per
poi smistarle ai singoli Collegi
provinciali, dovrebbe
anche garantire gli iscritti
sull’attività disciplinare dei
Collegi, ponendosi come
“organismo giudicante terzo”
tra i medesimi ed il Consiglio
direttivo del Collegio
di loro appartenenza.
Aparte la pura questione
economica
(il nuovo organismo
regionale potrebbe
costare dai 120 ai 130mila
euro/anno in Lombardia)
pensiamo che l’iscrizione all’Albo
possa benissimo continuare
a essere gestita da
ogni singolo Collegio dotato
di procedure computerizzate.
Ed anche per quanto
attiene ai dispositivi disciplinari
essi potrebbero essere
assicurati dagli stessi
Collegi provinciali attraverso
l’istituzione di un
nuovo Consiglio all’uopo eletto.
È molto probabile che il
Consiglio Nazionale si sia orientato
verso la soluzione
sopra descritta in un’ottica
di uniformità di giudizio a livello
nazionale, dopo aver
verificato che non tutti i Collegi
possono offrire garanzie
e strutture informatiche al
servizio del ricevimento on
line delle iscrizioni e abbiano
difficoltà a eleggere un
nuovo organo disciplinare:
la cosa probabilmente risponde
a vertità. Ma anche
in tale evenienza ci chiediamo:
non è più conveniente
per la Categoria investire
risorse nel miglioramento
di quelle poche
realtà non autosufficienti,
piuttosto che pensare a
nuovi e costosi apparati regionali,
dei quali peraltro
non è garantita l’efficienza?
Sulla “modesta costruzione”,
che noi geometri riteniamo
rientri nelle nostre
competenze, costituendone
anzi il “baluardo”, solo da
pochi anni essa è stata
messa in discussione dalla
concorrenza dei laureati.
Molto bene quindi ha fatto il
nostro Consiglio Nazionale a
introdurre nella bozza di ordinamento
il nuovo concetto
di modesta costruzione.
Ci pare però non propriamente
attinente alla nostra
professione il riferimento
alle norme tecniche
per costruzioni in ambito sismico
(Decreto del 14 gennaio
2001). Tale decreto
tratta, infatti, ambiti di lavoro
che i geometri nella
stragrande maggioranza dei
casi non svolgono e non intendono
praticare. L’art.
7.8.1.9 (semplice costruzione
in muratura e muratura
armata) e gli altri articoli
della bozza (il 4.5.6.4 - 7.2.2 -
7.8.3.1 - 7.8.5.1 sulla verifica
delle tensioni ammissibili,
sui criteri di progetto riguardano
problematiche di calcolo
di cemento armato in
ambito sismico, che esulano
dalle nostre competenze. La
nozione di modesta costruzione
per noi geometri non

I
l geometra è quel professionista polivalente intermedio che
la società italiana ha chiesto e continua a richiedere con
apprezzamento.
Distinguiamo il geometra libero professionista dal geometra
professionista con contratto di lavoro subordinato. Ambedue sono
professionisti: i primi, offrendo le proprie prestazioni professionali ai
vari clienti o enti che ne richiedono l’operato; i secondi, alle dipendenze
del proprio datore di lavoro.
Nella nostra società di cosa si occupa il geometra libero professionista?
È considerato il principale tecnico di famiglia, con la quale
si relaziona con etica e amicizia e ad essa rivolge i propri servigi professionali
per molteplici esigenze quali: rilievi topografici, progettazioni,
preventivi, appalti, direzione lavori, contabilità e liquidazione lavori
di fabbricati nuovi o ristrutturati, completi di rilievi, sicurezza cantiere,
risparmio energetico e relative certificazioni, acustica, sicurezza antincendio,
accatastamenti e tutte le relative certificazioni e pratiche
burocratiche.
Predispone perizie di valutazioni immobiliari, divisioni patrimoniali,
successioni, gestioni amministrative di aziende agricole e condomini.
Risponde a incarichi di C.T.U. (consulente tecnico d’ufficio)
incaricato dal Giudice; C.T.P. (consulente tecnico di parte); perizia
danni causati da calamità naturali sui prodotti agricoli ecc.
Qui mi fermo nell’elenco delle possibili prestazioni professionali
del geometra libero professionista per non allungarne la lettura.
Cosa fa il geometra dipendente da impresa edile o ditte varie?
È l’anello di congiungimento fra il progettista e le maestranze
per l’esecuzione dei lavori. Predispone analisi di costo, preventivi,
assistenza cantiere, contabilità, direzione di cantiere, coordina i tempi
di interventi e collegamenti fra le varie lavorazioni che concorrono alla
realizzazione dell’opera, cura la manutenzione delle strutture industriali,
commerciali, ecc.
Dalle citazioni, seppure in difetto, sopra riportate, emerge la
polivalenza del tecnico geometra.
Cosa vuole essere il geometra del futuro. Norme europee
richiedono la laurea a chi esercita la libera professione. Bene! Noi
siamo pronti per un percorso di laurea.
Attualmente la categoria si è autoregolamentata per affrontare
le richieste del mercato sempre più esigenti e specialistiche con grande
serietà e qualità.
Nel futuro, chi non avrà competenze specifiche e di grande
qualità da offrire alle richieste della comunità e in particolare dello specifico
cliente, sarà inevitabilmente emarginato.
Corsi di preparazione per specifiche competenze e relativi
aggiornamenti, sono in essere per tutta la categoria dei geometri, non-
si riferisce tanto alla realizzazione
di fabbricati in c. a.
in ambito sismico (per i quali
da sempre chiediamo la collaborazione
e l’intervento di
laureati specialisti), ma si incentra
piuttosto su altre caratteristiche
tipologiche che
in sintesi potrebbero essere
così riassunte:
– fabbricati residenziali di 2-
3 piani fuori terra per case
singole, bifamilari o a
schiera;
– fabbricati industriali in
struttura prefabbricata in
c.a. (la cui progettazione e
D.l. resta in ogni caso a carico
del costruttore/pre-
fabbricatore).
Tali tipologie di fabbricati
nelle competenze dei geometri
avranno struttura portante
in muratura (con limitato
uso di semplici cementi
armati e per i soli pilastri
centrali, travi in spessore e
non, solai e sbalzi di luce limitata,
rampe scale in semplice
appoggio, architravi di
luci limitate, ecc.) e volumetria
che dovrà essere studiata
ad hoc a seconda della
destinazione dell’immobile.
Per quanto poi attiene alle
costruzioni che esulano da
tale tipologia, e che quindi
La nota del Presidente
Il geometra: chi è e chi vuole essere
superano il concetto di “modesta
costruzione”, perché
non avvalersi del progetto a
firma congiunta con altri
specialisti laureati?
Per quale motivo –
ci chiediamo – dovrebbero
sorgere a
carico dei geometri problemi
di competenza
quando il committente
senza coercizioni intenda affidare
direttamente a due o
più professionisti l’incarico
di progettazione e direzione
lavori del suo costruendo
immobile, in modo tale che
a ciascuno di essi compe-
EDITORIALE
ché corsi post diploma quali IFTS-ITS che preparano il geometra ad
affrontare il mercato del lavoro, con alta specializzazione tematica
molto richiesta, all’età di 20-21 anni e con soddisfacenti risultati economici.
Cosa chiede il geometra all’Università?
Una laurea specifica del geometra con programmi e piani di
studio adeguati alla sua polivalenza e non essere considerato un intruso
in percorsi di laurea programmati per altre categorie con scarsi
risultati sul mercato del lavoro e specialmente nell’ambito della libera
professione. La laurea del geometra non sarà certamente una fabbrica
di disoccupati, anzi, produrrà prospettive di lavoro sempre in
espansione.
La laurea del geometra con i relativi piani di studio universitari
deve essere considerata alla stregua di un abito fatto su misura per la
polivalente professione del geometra, tanto richiesta, ma altrettanto
ostacolata e sacarsamente presa in considerazione dai vari Atenei.
Il futuro del geometra libero professionista non dovrà più ricadere
in contestazioni di competenze con altre categorie e l’occasione
delle liberalizzazioni delle professioni è propizia per la realizzazione
della specifica laurea del geometra facendo chiarezza anche sulla
denominazione degli istituti tecnici per geometri, ora denominati tecnici
delle costruzioni, ambiente e territorio, ma pur sempre geometri,
tecnici capillarmente diffusi su tutto il territorio nazionale.
La professione ordinistica del geometra, come anzidetto, capillarmente
presente in ogni Comune nazionale, per la sua competenza
e nel modo concreto e amichevole di rapportarsi con la società e le
istituzioni pubbliche, rappresenta un notevole segmento delle libere
professioni ordinistiche a garanzia del cittadino e della società in
generale.
Non si condanna una categoria professionale che tanto ha dato
negli anni passati, se non anche nei secoli passati, ed apprezzata dalla
nostra società civile, ad una mortificazione della propria attività quando
la stessa categoria chiede più cultura per un maggior sapere e
saper fare e rappresenta una risorsa attuale e futura per la nostra bella
Italia. L’attuale momento politico è un’occasione propizia, se la politica
ci ascolta, per realizzare le aspirazioni insite nel Dna del geometra,
abbandonando ogni spinta egoistica di categorie professionali, ma
tenendo in massima considerazione oltre che al saper, il saper fare.
L’occasione mi è propizia per porgere a tutti i geometri ed
all’Italia intera i migliori auguri di Buona Pasqua. Con cordialità
Il Presidente
Giovanni Platto
tano esclusivamente le responsabilità
professionali
per le quali è abilitato?
E soprattutto quali impedimenti
potrebbero venirci
dalla Magistratura di fronte
ad un disciplinare sottoscritto
secondo legge che
precisi i singoli ruoli operativi
e le relative responsabilità
senza nascondere ipotesi
di sudditanza del laureato
nei confronti del geometra?
Sono domande che attendono
risposte dal nuovo Regolamento
professionale.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 3

INTERVISTA
I toni sono piani, pacatissimi, lontani da ogni
eccesso verbale. Ma forse proprio per questo
l’allarme risuona più forte, stringente, convinto.
“In discussione – dice Fausto Amadasi quasi
al termine dell’intervista che ci ha concesso
alla fine di gennaio – non è tanto il futuro della
nostra Cassa autonoma di previdenza che ho
l’onore di presiedere, quanto piuttosto la
sopravvivenza stessa della nostra categoria. La
nostra Cassa infatti è in salute grazie ai
provvedimenti presi negli ultimi anni ed è in
condizioni di garantire le prestazioni ai colleghi
e di fare tutto quanto necessario per rispettare
anche le impegnative richieste di sostenibilità
a 50 anni. Il problema è però un altro, ovvero il
futuro della nostra professione”.
Il capitolo non ancora completamente chiarito
delle liberalizzazioni, la partita delle società tra
professionisti aperte ai soci di capitale, persino
il tema della pubblicità degli studi sono infatti a
parere di Amadasi tutte questioni aperte che
possono avere effetti devastanti sul presente e
soprattutto sul futuro del geometri. Temi e
problemi sui quali si discute da anni, ma che
ora pare verranno decisi in poche settimane
dal Governo Monti “con una minima
interlocuzione con le categorie e nessun reale
dibattito nel paese”. Il rischio, secondo
Amadasi, è la marginalizzazione della nostra
professione e la ulteriore, forte contrazione dei
redditi dei geometri. Con l’effetto immediato
d’una secca riduzione della contribuzione che
finirebbe per riverberarsi anche sull’equilibrio e
l’esistenza stessa della Cassa.
4 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Amadasi: “La Cassa è in salute,
ma in discussione ora è
il futuro della professione”
Presidente Amadasi, il
tema delle pensioni occupa
da mesi le prime
pagine dei giornali, ogni stagione
porta nuovi allarmi in tema di sostenibilità
della previdenza e delle
Casse, nuove ipotesi contributive,
riforme, accorpamenti, rivoluzioni…
Verrebbe da chiedere: a che
punto è la notte?
«Provo a rispondere a tono
dicendo che la notte resta
buia, molto buia. E, si badi
bene, la notte è buia non
tanto per le pensioni, i pensionati
di oggi e di domani e
la nostra Cassa autonoma di
previdenza, quanto per la
nostra professione, il nostro
lavoro, il nostro reddito.
Dico questo non certo per
parlare d’altro rispetto alla
tua domanda, Direttore, ma
perché non c’è modello matematico
virtuoso e non c’è
floridissima Cassa di previdenza
che possa resistere a
lungo se viene meno la categoria
di riferimento, il reddito
degli associati e i loro
relativi contributi. E purtroppo
le discussioni di
questi giorni sul tema generale
delle liberalizzazioni, in
particolare le norme che
stanno venendo avanti dal
Governo e dal Parlamento
possono essere molto penalizzanti
per i geometri e, in
ultima istanza, anche per la
nostra Cassa».
A cosa ti riferisci in particolare?
«Gli aspetti sono tantissimi,
ma tutti accomunati da un
preconcetto negativo sulle
libere professioni che mi
pare egemone tanto nel dibattito
politico quanto, forse
ancor di più, nella sua traduzione
sui giornali e ad uso
dell’opinione pubblica. I
geometri, al pari di tutti gli
altri professionisti, sono
considerati una casta che
gode di grandi privilegi, magari
fiscalmente poco disciplinata,
mentre i Collegi
sono corporazioni poste a
difesa di privilegi medioevali.
Troppo spesso non ci si
preoccupa di confrontarsi
lealmente con la realtà ma ci
si limita allo sproloquio urlato
nei talk show televisivi
che, purtroppo, spesso si
traducono in provvedimenti
legislativi sciagurati».
È un quadro a tinte foschissime…
«Mi auguro d’essere solo un
pessimista, anche perché
per ora molti provvedimenti
sono stati solo annunciati,
ma abbiamo poche settimane
per cercare di modificare
un disegno che, se realizzato
senza le necessarie
correzioni, sarebbe distruttivo
per la professione.
Penso ad esempio alle cosiddetteliberalizzazioni…».
Per la verità il dibattito sulle liberalizzazioni
non ha visto i geometri nell’occhio
del ciclone; anzi, secondo
molti colleghi, noi siamo una categoria
atipica che, ad esempio, fa di
tutto per favorire l’accesso dei giovani
alla professione, non ha barriere rilevanti
all’ingresso, in buona sostanza
non ha privilegi particolari da
difendere.
«Il guaio è che, anche in
tema di liberalizzazioni, il
dibattito finito sui giornali è
fatto soprattutto di stereotipi
e slogan mentre restano
in ombra i contenuti erroneamente
considerati marginali,
ma che invece rien-

trano in un ben preciso disegno
di marginalizzazione
delle professioni. Pensiamo
per esempio all’apertura
della professione alle società
con soci esclusivamente
di capitale. Qui i rischi
mi paiono molto evidenti,
anche se il dibattito
pubblico non ne ha fatto minimamente
cenno. Penso ad
esempio al rapporto di inevitabile
sudditanza tra il
professionista e il socio di
capitale, molto vicino a
quello tra imprenditore e lavoratore
dipendente (e le
storie di questi anni delle
cosiddette partite Iva fasulle,
nate cioè solo con lo
scopo di ridurre il costo del
lavoro di chi è a tutti gli effetti
un dipendente, testimoniano
almeno la grande
attualità di questo rischio).
Penso, inoltre, a quanto reddito
oggi di natura esclusivamente
professionale – e
dunque soggetto anche al
contributo previdenziale –
verrà un domani incamerato
da queste società sotto una
voce diversa, senza contribuzione
e magari con una fiscalità
favorevole. Penso a
come questi stessi meccanismi
falseranno la concorrenza,
favorendo la società
con una struttura di costi più
leggera rispetto al professionista
che dovrà mettere
in fattura anche una parte
dei suoi costi previdenziali…».
C’è però chi sostiene che con una spa
e un capitale alle spalle anche il geometra
potrà concorrere per le grandi
commesse che finora lo vedono invariabilmente
escluso…
«Lo spero, ma temo di più la
pervasività di certi fenomeni.
Guardo per esempio a
quanto è successo in questi
anni alle agenzie immobiliari,
riunite per la maggior
parte da grandi marchi in
franchising con la perdita non
solo dell’identità del singolo
agente, ma pure d’una
parte del suo reddito proprio
a favore del brand che,
non a caso, può farsi forte e
tendenzialmente imbattibile
della sua immagine
pubblicitaria nazionale. Ebbene,
perché non pensare
che anche nelle competenze
più tipiche della nostra
categoria si possa assistere
da domani a fenomeni
simili? Penso per esempio
agli amministratori di condominio
e guardo alla
Francia dove ci sono società
per azioni che amministrano
decine di migliaia di appar-
tamenti e hanno alle loro dipendenze
tecnici (ma potrebbero
anche essere
pseudo soci prestatori d’opera)
che si occupano degli
immobili di una zona o di
una certa fascia».
Certo un orizzonte non proprio roseo.
«No, e i campi a rischio sono
infiniti, dalla topografia al
catasto, dalla direzione lavori
alla sicurezza, alla certificazione
energetica etc. Per
questo, visti i rischi, io credo
che la categoria dovrebbe
fare una battaglia senza
quartiere per limitare le
possibilità di un utilizzo
scorretto delle nuove forme
di aggregazione tra professionisti
o indebite forme di
concorrenza dovute al diverso
trattamento fiscale e,
se l’onda è comunque favorevole
alle cosiddette libe-
INTERVISTA
Il Presidente della Cassa di
Previdenza dei geometri, Fausto
Amadasi (a sin.), a colloquio con il
Direttore della rivista Bruno Bossini
ralizzazioni e alle nuove società,
si cerchi almeno di evitare
il peggio».
Come?
«Per le società io credo che
ad esempio dovrebbe essere
assolutamente prevalente
l’aspetto professionale
rispetto a quello finanziario,
così come anche le società
dovrebbero essere iscritte
ad Albi e Collegi, pagare
le medesime tasse e i
medesimi contributi dei liberi
professionisti… Se la
riforma terrà conto di queste
indicazioni io sono convinto
che ci saranno nuove possibilità
non solo per i geometri
ma per l’intera società italiana.
Ecco perché ritengo
che siano davvero molti i
temi sui quali puntare i piedi
come categoria; ciò che purtroppo
sembra mancare è il
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 5

INTERVISTA
tempo per una discussione
approfondita. Governo e
Parlamento vogliono fare
presto, decidere entro
maggio, ma il rischio altissimo
è la distruzione di un
sistema che finora, bene o
male, ha funzionato, il pericolo
è la creazione in un attimo
d’un cumulo di macerie
dalle quali sarà ancor più difficile
ricostruire qualcosa di
positivo”».
Va detto però che l’insistenza a fare
presto viene dalle richieste della Ue e
dalla crisi che il paese sta attraversando;
segno forse che il sistema Italia
non ha funzionato perfettamente
e merita d’essere rivisto.
«La crisi c’è ed è profondissima,
ma io ho il timore che
spesso si confondano i piani
e si voglia far passare per necessaria
una mutazione che
nasconde anche ben precisi
interessi di parte. Mi spiego
tornando all’ambito che più
mi impegna, quello della
previdenza e delle Casse:
da mesi si mischiano facilmente
problemi veri (l’invecchiamento
della popolazione,
la riduzione dei redditi
e dunque dei contributi,
le pensioni troppo basse
della maggioranza della popolazione
anziana e quelle
decisamente scandalose di
una piccola parte, alcuni privilegi
di talune categorie
come i vitalizi dei politici) ad
altre questioni più o meno
demagogiche riguardo ai
professionisti e alle loro
Casse. Di volta in volta le
Casse sono dipinte come
forzieri d’oro e fondi ad un
passo dal fallimento, governate
allo stesso modo da
grandi speculatori o ingenui
6 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
amministratori poco attenti
allo spreco».
Beh, qualche fatto di cronaca ha dato
in verità adito a più d’una perplessità…
«Certamente non si può negare
che siano state commesse
gravissime ingenuità,
ma la principale regola
prima di esprimere giudizi
generalizzati è quella di fare
un’analisi basata su dati
reali e costruttiva con il necessario
discernimento tra
una Cassa e l’altra, tra una
amministrazione, peraltro
sempre vigilata dal Ministero,
e l’altra, tra un fatto,
una categoria e le altre. I Ministri
che si sono succeduti
negli ultimi anni invece
hanno dato la sensazione di
fare di ogni erba un fascio,
con posizioni quanto meno
ingenerose se non scorrette.
Un’abitudine che viene da
lontano, basta guardare per
esempio al passaggio al contributivo».
Guardiamolo insieme.
«Per qualche tempo se n’è
solo parlato, poi nel breve
volgere d’un paio di Consigli
dei Ministri si è deciso il passaggio
totale al contributivo.
Punto. Si è detto: da oggi c’è
il contributivo per tutti
senza pensare a cosa concretamente
questa scelta significa.
In pratica lo Stato ci
dice che da oggi quello che
ciascuno versa finisce in una
sorta di salvadanaio e la
somma versata gli verrà restituita
a fine carriera
quando andrà in pensione.
Tutto questo senza un minimo
di solidarietà tra le generazioni,
tra chi è più fortu-
nato e chi non sarà in grado
di versare contributi sufficienti
per una pensione dignitosa
per lui o per i superstiti.
Il retributivo nato nel
primo dopoguerra aveva
una sua ragion d’essere
quando è stato introdotto,
perché ha consentito, con la
solidarietà tra le generazioni
e all’interno della categoria,
di dare una pensione minima
a tutti, di dare risposte
assistenziali adeguate a chi
non ha mai usufruito delle
coperture previste per i dipendenti
e ha svolto una attività
precaria per tutta la
sua esistenza lavorativa.
Tutto questo va fatto solo se
è sostenibile o perché è necessario?
In tutti questi anni
l’Inps, come le Casse autonome,
hanno creato debito
previdenziale futuro ma,
mentre le Casse sono impegnate
a sanare questo debito
e sono considerate al
pari di incoscienti cicale se
non raggiungono la sostenibilità,
per l’Inps il problema
non si pone perché ogni
anno il debito viene sanato
con la fiscalità. Lo schema
retributivo oggi non può più
funzionare per l’invecchiamento
della popolazione e
la contemporanea riduzione
demografica delle ultime
classi entrate nel mondo del
lavoro; serve pertanto una
riforma, fatta magari con una
adeguata gradualità, così da
consentire il mantenimento
d’un minimo di equità e di
solidarietà tra le generazioni.
Di più: il nodo della
previdenza va inserito nel
quadro più generale della
riforma della società. Tanto
per capirci: con un semplice
articolo inserito in un D.L. si
possono riformare in mille
modi le pensioni ma si deve
tenere conto che ogni
riforma previdenziale ha un
impatto sociale rilevante
sulla platea degli iscritti e
che a sua volta l’evoluzione
della società modifica radicalmente
le prospettive di
sostenibilità della previdenza.
Venendo ai professionisti
ciò significa che si
possono cambiare le regole
previdenziali ma si deve
farlo avendo chiaro come
cambia la professione, come
si modifica per esempio il
lavoro, ovvero il reddito sul
quale i professionisti pagheranno
i contributi».
E invece cosa è successo?
«Invece per ora stanno cambiando
dalla sera alla mattina
le regole previdenziali
senza alcuna certezza sulla
professione, il tutto spesso
confuso con il tema veramente
delicato delle liberalizzazioni».
Tra le regole mutate in una notte c’è
stata ad esempio quella della sostenibilità
della Cassa passata da 30 a
50 anni. Cosa significa esattamente.
«Semplicemente il Governo
ha alzato improvvisamente
l’asticella e l’ha messa
molto, molto in alto. Il discorso
tecnico è complesso
e anche un po’ inutile perché
di scarso significato reale.
Anche noi amministratori
abbiamo pensato a questa
norma come ad una sorta di
“stress test” per i nostri conti,
ovvero una prova non tanto
per valutare la reale sostenibilità
della Cassa, ma per verificare
la coerenza tra le re-

gole che ci siamo dati e l’evoluzione
a lungo termine
della gestione, così da capire
se sono necessari interventi
urgenti che pongano il
sistema su un binario di convergenza
maggiore dell’equilibrio».
Tu, Presidente, dici che sfugge il significato
concreto d’una verifica a 50
anni della sostenibilità, ma gli studi
attuariali cercano proprio di dare
senso agli equilibri di lungo periodo.
«In termini astratti è così: il
modello matematico attuariale,
una volta inseriti i dati
previdenziali degli iscritti e
l’evoluzione prevedibile
dei parametri Ministeriali, ci
consente di valutare la convergenza
o la divergenza rispetto
all’equilibrio desiderato.
Ma concretamente verificare
l’equilibrio tra 50
anni vuol dire in pratica stabilire
se le regole attuali ci
metteranno in grado di pagare
gli assegni non dei pensionati
di oggi e neppure dei
geometri di oggi che andranno
in pensione domani,
ma dei geometri che cominceranno
a lavorare tra dieci
anni e che oggi si stanno probabilmente
iscrivendo alla
prima media… Io non ne
contesto la validità, anzi servono
a capire la congruenza
del sistema, ma per valutare
la reale sostenibilità anche
solo a 20/30 anni sono ben
altri i parametri e le incognite
che dovremmo poter
risolvere. A cominciare, lo ripeto,
dalla evoluzione nel
tempo del reddito presumibile
dei professionisti, dalla
applicazione di aliquote
contributive sostenibili da
parte del professionista che
non lo mettano fuori mercato,
da un trattamento fiscale
delle Casse coerente
con le finalità pubbliche
della previdenza e, in buona
sostanza, da quale ruolo
avrà il geometra nella società
di domani. Detto
questo, da Presidente posso
comunque aggiungere che,
in termini generali, saremo
in gradi di varare i provvedimenti
necessari a superare
lo stress test e che la nostra
Cassa, grazie a tutte le decisioni
prese negli ultimi anni,
appare oggi strutturata per il
mantenimento dell’equilibrio
e la sostenibilità di
lungo periodo».
Un discorso analogo riguarda la
nuova norma che impone l’equilibrio
tra quanto si incassa e quanto si
spende ogni anno per le prestazioni.
«Sì, ed anche se a questo
proposito c’è stato un balletto
poco edificante sull’interpretazione
dei diversi elementi
da considerare, comunque
posso dire che pure
su questo la nostra Cassa è
sufficientemente adeguata.
Aggiungo però che anche
qui il nodo delle norme cangianti
non aiuta certo ad avere
quadri di riferimento
precisi. Tanto per fare un esempio
basterà dire che il
decreto discusso, approvato,
modificato e riapprovato
sull’esenzione dell’adeguamento
Istat per le
pensioni sopra i 1.400 euro,
INTERVISTA
vale per la Cassa un risparmio
di 3 milioni di euro
ogni anno che non è propriamente
una cifra ininfluente».
Ed anche questa norma ha subíto
più d’una modifica nello stesso
giorno…
«Proprio così, con buona
pace delle previsioni attuariali,
d’ogni teoria sui diritti
acquisiti, d’ogni dichiarazione
sull’intangibilità delle
pensioni già definite. Ma il
problema maggiore in definitiva
non è questo. Ripeto:
i nostri conti sono in ordine
e la Cassa supererà tutti i requisiti
che il Governo ha
posto, compreso quello,
non sempre facile da garantire,
d’avere un patrimonio i-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 7

INTERVISTA
doneo a coprire l’ammontare
di 5 anni di prestazioni.
Detto questo però, da Presidente
e da geometra so che
la vera incognita, il nodo che
rischia di strangolarci tutti è
il reddito dei geometri, non
tanto di quelli che sono andati
o andranno presto in
pensione quanto di quelli
che lavorano e lavoreranno
ancora per un po’ di anni.
Negli ultimi tre anni abbiamo
avuto una sensibile
riduzione dei redditi dei
geometri iscritti alla Cassa:
siamo tornati ai livelli del
2006 e altre categorie sempre
vicine al nostro ambito
come architetti e ingegneri
risulta siano tornati a livelli
molto più preoccupanti».
È questo il costo della crisi che nessuno
vede, ma molti provano sulla
loro pelle.
«Proprio così. E va chiarito
subito che con redditi in caduta
libera e decontribuzioni
tanto rilevanti non c’è
sistema che si regga. In sintesi
è lo stesso problema
che abbiamo come sistemapaese,
dove miliardi di tagli
al welfare rischiano di non far
abbassare d’una virgola il
nostro deficit perché nello
stesso periodo non si è investito
sulla crescita, il Pil è diminuito
e anche la fiscalità
ne ha seguito la discesa”.
Il premier Monti, ma anche l’intera
Europa dicono di voler rispondere a
questo problema rilanciando lo sviluppo,
anche se in un periodo di crisi
non è facile e neppure scontato.
«Speriamo solo che dalle
parole si passi ai fatti e senza
intenti punitivi nei confronti
delle categorie dei profes-
8 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
sionisti. Anche perché senza
aumento dei redditi degli iscritti,
senza un freno alla
decontribuzione, l’equilibrio
dei conti torna inevitabilmente
in discussione.
Non si può infatti pensare ad
aumenti di aliquota al di
sopra di quel cammino già
definito e che ci porterà nel
2018 al 22% costituito dal
15% sul reddito del professionista
e dal 5% a carico del
cliente esposto in fattura
che corrisponde al 7% sul
reddito».
Restando alle questioni della nostra
Cassa, vorrei ora se possibile un aggiornamento
di alcuni dei temi trat-
tati nell’intervista
che ci avevi rilasciato
un anno fa. A
cominciare dal passaggio
di immobili
dalla Cassa a un
fondo di gestione
immobiliare di Polaris,
un argomento
che aveva fatto discutere
parecchio in
periferia.
«Il fondo è partito
un anno fa e
in due diversi
momenti sono
stati conferiti in
gestione di
circa 330 milioni
di euro di
immobili della
Cassa, scelti tra
quelli meno
pregiati del nostropatrimonio.
Per dare
un giudizio al
rendimento
della gestione
dovremo attendereinevitabilmente
qualche
tempo, ma conviene
ricordare
che l’operazione
non
nasce dalla volontà
di modificare
il risultato
economico,
quanto piuttosto
dalla necessità di aumentarne
l’efficienza con
una gestione totalmente privatistica
(la Cassa gestendo
direttamente era per esempio
costretta ad effettuare
appalti pubblici per
tutti gli interventi di manutenzione
straordinaria),
senza valutare il trattamento

fiscale degli Enti non commerciali
per i quali non è
possibile recuperare l’Iva. Inoltre
c’è da aggiungere che
le nuove norme uscite dalla
manovra di luglio, con il passaggio
dei controlli delle
Casse alla Covip secondo le
regole previste per i Fondi
Pensione, sembrano precludere,
se non modificate in
fase di stesura del regolamento,
a tutte le Casse la gestione
diretta del patrimonio
immobiliare, promuovendone
il passaggio ai
fondi. In pratica noi abbiamo
solo anticipato una tendenza,
siamo stati i primi, e
per ora gli unici, cogliendo
tutti i vantaggi di questa situazione».
La preoccupazione dei colleghi riguardava
per la verità il controllo del
fondo, mentre convenivano sull’efficienza
della soluzione.
«Il controllo, come avevo
detto un anno fa, è al 100%
dei geometri attraverso la
Cassa che esprime tutto il
Comitato tecnico del fondo,
compreso il Presidente (che
è tra l’altro Renato Ferrari, il
Presidente del Collegio di
Bergamo)».
L’altra preoccupazione dei colleghi
riguardava il possibile venir meno
della nostra specifica competenza
nella gestione operativa degli immobili,
anche attraverso la Groma.
«Ed anche a questo proposito
è accaduto esattamente
quello che avevo preannunciato
un anno fa: il fondo gestisce
operativamente i diversi
immobili con dei ‘building
manager’ coordinati dalla
Groma. In sostanza quanto
Groma faceva prima – anche
grazie alla capillare presenza
di colleghi sul territorio
e allo specifico, originale
sistema informatico
Greta – continua a farlo adesso,
sia per gli immobili rimasti
alla Cassa, sia per
quelli conferiti al fondo, sia
per tutti gli altri immobili
degli altri fondi gestiti da
Polaris o da un’altra Sgr.
Sono state così acquisite per
i geometri altre opportunità
di lavoro, salvaguardando
competenze e redditi della
nostra società partecipata. Inoltre
quest’esperienza ci
permette ora di agire sul
mercato e proporci per la gestione
operativa di tutti gli
immobili di altri fondi esistenti
o che nasceranno».
Veniamo invece da ultimo alle novità
che incidono più direttamente sugli
iscritti: dopo l’abolizione del ‘famigerato’
Modello 17 ci sono alle viste
altre novità positive sul versante burocratico?
«Ogni giorno cerchiamo di
migliorare e di eliminare la
burocrazia, ma certo il superamento
dello scoglio del
Modello 17 è un successo
importante che voglio rimarcare.
Va infatti sottolineato il
risparmio di tempo per i colleghi,
ma anche la drastica riduzione
dei possibili errori
nella duplicazione della dichiarazione
dei redditi. Inoltre
la compensazione nel
Modello F24 del credito
d’imposta con il debito previdenziale
ci ha consentito
di lasciare nelle tasche degli
iscritti oltre 20 milioni di
euro: molti infatti non hanno
versato nulla, limitandosi a
scomputare le somme che il
Fisco doveva loro e che sa-
rebbero state rimborsate tra
qualche anno. Nel 2012 verranno
iscritti nell’F24 anche i
minimi senza più l’invio dei
MAV con un significativo ulteriore
risparmio. In pratica
ogni geometra dovrà compilare
solamente l’Unico fiscale
e, naturalmente, versare
il relativo contributo
non compensato, per essere
in regola con tutto».
È stata davvero una grande novità
che tutti i colleghi hanno apprezzato.
«Sì, e permettermi di dire
con orgoglio che siamo stati
la prima categoria a farlo e
saremo gli unici anche nel
2012 perché tutte le altre categorie,
visto il buon esito
dell’iniziativa, si sono mosse
solo a settembre, a Finanziaria
già impostata e pertanto
potranno averne beneficio
solo dal 2013».
Ultimo tema: la previdenza integrativa.
A che punto siamo?
«La Cassa ha deliberato a
novembre ed entro la primavera
avremo il testo definitivo
da inviare all’Organo di
controllo. In questi mesi inoltre
avvieremo il progetto
di formazione del personale
su questo specifico argomento,
riconvertendo così
risorse umane importanti
che si sono liberate da altre
incombenze burocratiche eliminate
recentemente grazie
alle innovazioni realizzate.
Sarà un versamento ovviamente
volontario che
consentirà ad ogni geometra
di costruirsi il proprio piano
individuale di previdenza. Il
versamento costituirà un patrimonio
che sarà sempre
‘portabile’ verso altri fondi e
INTERVISTA
che potrà arricchirsi di
somme oggi accantonate
presso altri fondi; l’investimento
a fini pensionistici
sarà inoltre fiscalmente detraibile
fino ad un massimo
di 5 mila euro all’anno e darà
diritto, dopo un certo numero
di anni dall’adesione,
ad avere prestiti e anticipazioni.
Speravamo che i colleghi
potessero aderire on
line, ma le norme per ora lo
impediscono cosicché il
contratto dovrà essere redatto
e firmato in una delle
nostre sedi, ovvero nei Collegi».
E per quanto riguarda la possibile
traduzione in versamenti pensionistici
d’una parte degli sconti concordati
dalla Cassa con supermercati o
altri fornitori di merci e servizi?
«Purtroppo qui ci scontriamo
con una scopertura
normativa, non è prevista infatti
da alcuna norma la trasmigrazione
a fini previdenziali
di somme ricavate dagli
sconti. Per adesso, attraverso
la Fondazione Geometri
che vede insieme l’impegno
di Cassa e Consiglio
Nazionale, ci limitiamo a varare
una carta della scontistica
con le caratteristiche
d’una carta di credito Postepay,
utilizzabile in una
serie di esercizi convenzionati
e sulla quale potrà essere
anche accreditata la
pensione».
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 9

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Isidoro Trovato
Coprire vent’anni in
tre mesi. È questa
la “mission impossible”
richiesta dal nuovo
governo alle Casse di previdenza
private. In pratica gli
enti pensionistici dei professionisti
entro il 31 marzo
dovranno assicurare l’equilibrio
tra entrate contributive
e uscite per prestazioni
pensionistiche per i prossimi
50 anni. Finora invece le
Casse di previdenza dovevano
assicurare la sostenibilità
del loro sistema fino ai
prossimi 30 anni. «Non bisogna
dimenticare che fino
al 2007 la sostenibilità da garantire
era di 15 anni. Insomma
nel giro di 4 anni ci
viene richiesto un salto di 35
anni. Qualcosa di mai visto
in nessun sistema previdenziale
europeo» protesta Andrea
Camporese, presidente
dell’Adepp, l’associazione
che raggruppa 20 enti
previdenziali. «È per questo
che abbiamo già chiesto al
ministro Fornero di rivedere
insieme a noi forma e sostanza
del decreto varato
domenica».
La prima riforma formulata
dalle casse del mondo professionale
è quella di inserire
nel calcolo di sostenibilità
anche il patrimoniodi
ciascun ente. «Non si può ignorare
che la ricchezza di
ciascuna cassa è formata da
beni mobili e immobili – osserva
Walter Anedda, presidente
dell’istituto dei dottori
commercialisti – da
tempo stiamo lavorando per
mettere in sicurezza il nostro
sistema per i prossimi 30
anni, adesso, improvvisamente
e in appena tre mesi
10 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Le nuove supergaranzie
per le casse professionali:
equilibrio gestionale per 50 anni
ce ne chiedono altri 20. E il
tutto senza nemmeno calcolare
il nostro patrimonio. Eppure
noi non incidiamo per
nulla nel bilancio dello
Stato, non chiediamo contributi.
Anzi, paghiamo doppiamente
le tasse: sulle
pensioni e sul rendimento
del patrimonio».
A questo punto diventa evidente
quale sia il tarlo che si
insinua nella mente di chi
gestisce gli enti privati: non
è che il fine ultimo sia quello
di far confluire le casse all’interno
all’interno dell’Imps
per poter mettere le
mani sul “tesoretto” accantonato
dai professionisti?
«Certo che il dubbio viene –
ammette Giovanni Malagnino,
vice presidente dell’ente
di previdenza dei medici
– abbiamo calcolato che
l’ammontare dei patrimoni
di tutte le Casse può raggiungere
la rilevante cifra di
500 miliardi. Possibile che si
stia ipotizzando una socializzazione
degli utili e una
privatizzazione delle perdite?
Molto meglio pensare
che ci verrà concessa una
proroga a quella scadenza
del 31 marzo e che si possano
includere nel calcolo di
sostenibilità anche i beni
patrimoniali».
Ciò che non appare ancora
chiaro è che cosa accadrà se
tutto rimarrà com’è se le
casse non riusciranno ad adeguarsi
entro marzo. «Il decreto
prevede l’applicazione
del sistema di calcolo
contributivo per tutti –
spiega Camporese – il punto
è che l’applicazione del contributivo,
da sola, non potrà
cambiare la sostenibilità
degli enti. E se l’equilibrio
non dovesse essere raggiunto
nemmeno con il contributivo?
E poi, siamo proprio
sicuri che un calcolo
proiettato in avanti di mezzo
secolo sia equo anche per le
generazioni future? Se non
dovessimo trovare la giusta
misura, dovremmo tagliare
del 50% le pensioni che già
eroghiamo o caricare i giovani
di un pesante prelievo
previdenziale».
Uno scenario pesantissimo
che aggraverebbe la condizione
di chi già ha praticato
uno strappo importante. È il
caso della cassa forense che
dopo cospicui aumenti dei
versamenti e qualche taglio
alle pensioni era finalmente
arrivata all’equilibrio. Ma
che adesso dovrebbe ripartire
da zero. «Uno sforzo
troppo grande per noi – sottolinea
Alberto Bagnoli, presidente
della cassa forense –
non bisogna dimenticare
che il reddito degli avvocati
continua a scendere fino a
medie toccate 20 anni fa. Un
nuovo aumento delle aliquote
non sarebbe sostenibile,
oltre a essere ingiusto.
Invece il passaggio al contributivo
non ci spaventa
anche perché da tempo adottiamo
un contributivo
corretto molto simile al contributivo.
Il punto è, con entrambi
i sistemi, nessuno
può garantire la sostenibilità
per un periodo di tempo
lungo mezzo secolo. Il tutto
per una riforma che non inciderebbe
per niente sul bilancio
dello Stato». A meno
che a qualcuno non faccia
gola il “tesoretto”.
❑
Da “Il Sole 24 Ore”

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Bruno Bossini
Era stata annunciata
come una giornata
di protesta e di
ferma opposizione alle liberalizzazioni
del governo
Monti ed il tam-tam dei
mass-media aveva in parte
avvalorato quest’ipotesi. Si
è rivelata invece la giornata
delle precisazioni e delle
rassicurazioni delle categorie
professionali.
Il popolo delle professioni,
che, non dimentichiamolo,
garantisce il 13% del Pil e assicura
lavoro a più di 4 milioni
di addetti, probabilmente
per la prima volta si è
riunito in massa presso 150
sedi di città italiane collegate
telematicamente con la
sede centrale dislocata a
Roma presso l’Auditorium
della Conciliazione, per una
giornata professionale moderata
dalla giornalista Rai
Tiziana Ferrario, incentrata
sui presupposti della corretta
attività professionale e
sui miglioramenti legislativi
in tema di liberalizzazioni
che potrebbero o dovrebbero
garantire un miglior
servizio ai cittadini da parte
di tutte le professioni.
A Brescia, nella gremita sala
convegno della Camera di
Commercio molto numerosi
erano i geometri convenuti
(si dice oltre 150) a riprova
che nei momenti di difficoltà
economica, e quello che viviamo
è certamente uno dei
più critici, la categoria non
intende far mancare il suo
contributo.
Negli interventi del dott.
Passantino, organizzatore
della giornata quale presidente
del CUP provinciale,
del sindaco Adriano Paroli e
12 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Professional Day

Nella pagina precedente: veduta
della sala della Camera di
Commercio di Brescia in occasione
del Professional Day e il tavolo dei
relatori; in basso il dott. Passantino,
presidente del CUP provinciale, l’avv.
Adriano Paroli, sindaco di Brescia.
In questa pagina, l’on. Emilio Del
Bono, capogruppo di minoranza al
Comune di Brescia
del capogruppo di minoranza
on. Del Bono e del
dott. Pelizzari, consulente
del lavoro a Brescia, ma
anche in quelli numerosi che
si sono succeduti in via telematica
(ricordiamo tra gli
altri il ministro Paola Severino,
il dott. De Bortoli, direttore
del Corriere della
Sera e del rappresentante
delle Casse di Previdenza,
Camporese) è emerso un
messaggio chiaro.
Il sistema delle professioni
continua per ora a “reggere
bene” e, pur nella necessità
di un suo sostanziale ammodernamento,
continua a costituire
nel mercato economico
italiano l’unico baluardo
certo a garanzia della
qualità dei servizi professionali.
Al riguardo, tutte le categorie
si augurano che le garanzie
richieste dalla U.E. su una
maggior facilità di accesso
alla professioni e su una
maggior concorrenza tarif-
Lettera alla Nuvola.
Il progetto delle professioni per l’Italia
Il processo schizofrenico della riforma delle professioni
si sta consumando fuori da un progetto
chiaro, finalizzato a mettere a sistema con l’economia
e lo sviluppo del Paese un importante patrimonio
di risorse intellettuali e tecniche. La correzione
di regole antiche è necessaria e utile, per
i cittadini e per i professionisti, ma è un’illusione
pensare che quelle nuove possano aumentare il
Pil o aiutare l’Italia ad uscire dalla crisi, credendo
che un maggior tasso di concorrenza rappresenti
una bacchetta magica che risolva i problemi del
Paese.
Negli ultimi vent’anni la politica ha troppo ragionato
di forme e poco o niente di contenuti, dimenticando
che cosa sono e cosa fanno i professionisti,
oggetto delle riforme. Noi agronomi, architetti,
geologi e ingegneri siamo una comunità
di mezzo milione di persone.
Con passione, competenza e fatica tentiamo di
svolgere la difficile missione di tutelare, trasformare
e sviluppare il territorio, le città, i ponti e le
strade, i campi, i boschi di questo Paese bello e
difficile. Non c’è passo, vita e lavoro dei cittadini
che non si svolga nell’ambiente che noi studiamo,
disegnamo, comprendiamo e modifichiamo.
Siamo, o dovremmo essere, gli autori della mediazione
necessaria tra la tutela del bene pubblico
e lo sviluppo economico; coloro che integrano,
nelle loro idee e progetti, il miglioramento dell’habitat
e la crescita economica; gli ideatori di innovazioni
indispensabili all’industria, capaci di
aumentare la sicurezza della vita dei cittadini e la
sostenibilità ambientale. Questo sappiamo fare!
Dalla Germania all’India al Brasile, le politiche economiche
di chi cresce hanno messo al centro
proprio i professionisti, chiedendo innovazione,
idee, tecniche nuove adeguate alla sfida tecnologica
e alla salvaguardia dell’ambiente. In Italia, invece,
si ragiona di “tariffe” e “corporazioni”, di
“valore legale del titolo di studio” in un clima di
recessione culturale oltre che economica.
Come se Adam Smith non fosse morto da secoli
e John Nash, con la sua teoria dei giochi, non ci
avesse insegnato la logica della cooperzione tra
cittadini e tra le comunità sociali ed economiche.
Le comunità sociali e professionali sono le parti
del corpo sociale, la logica della concorrenza,
senza cooperazione, le trasforma in monadi armate
le une contro le altre con il risultato di sfasciare
l’economia.
La riforma, a spizzichi e bocconi, si farà. Se ne
correggeranno, speriamo, gli errori figli evidenti
dell’assenza di un progetto, di contrapposizioni ideologiche
e dell’istinto sbagliato di conservazione
di parti della comunità professionale. Ma il
giorno dopo i giovani agronomi, ingegneri e geologi
continueranno ad essere alla periferia dello
sviluppo, disoccupati o poveri, senza alcuna possibilità
di mettere le loro idee al servizio del Paese.
Alla faccia della Strategia di Lisbona, che doveva
mettere al centro l’economia della conoscenza e
che, invece, sta morendo sotto i colpi della dis-economia
della finanza, dei rating e degli spread!
Per tutto questo noi chiediamo una vera imme-
DAL COLLEGIO DI BRESCIA
faria dei professionisti, alle
quali non pare possibile sottrarsi,
non si rivelino nell’attuazione
delle nuove norme
più una propensione allo
scadimento della qualità dei
servizi che un reale miglioramento
delle prestazioni.
Le professioni in quel processo
di rilancio del mercato
e dell’economia nazionale e
di sviluppo del Paese che si
intende mettere in atto devono
essere aiutate ad acquisire
un vero ruolo sussi-
diata “seconda fase” nella quale ci si dia l’opportunità
di discutere e attuare non riformette di meccanismi
ordinamentali, ma veri e propri progetti
per lo sviluppo sostenibile del Paese, nelle quali
le professioni possano ritrovare il ruolo che
spetta loro non per diritto divino, ma perché servono
all’Italia.
Noi i progetti li abbiamo e offriamo, a costo zero,
soluzioni realizzabili e intelligenti sulla sburocratizzazione,
la rigenerazione dei territori e delle
città, la valorizzazione del paesaggio e dell’agricoltura,
l’innovazione tecnologica, la salvaguardia
ambientale.
Li offriamo al Governo, al Parlamento, ai Comuni
e le Regioni, a Confindustria, ai Sindacati, a tutti
coloro che vogliono aiutare il Paese: senza cooperazione,
senza mettere a valore le specificità,
rendendo sinergiche le capacità l’Italia piena di localismi
e steccati andrà alla deriva allontanandosi
dall’Europa, come in un romanzo di Saramago.
Leopoldo Freyrie
Presidente Consiglio Nazionale Architetti, Pianificatori, Paesaggisti
e Conservatori
Gian Vito Graziano
Presidente Consiglio Nazionale Geologi
Andrea Sisti
Presidente Consiglio Nazionale Dottori Agronomi e Forestali
Armando Zambrano
Presidente Consiglio Nazionale Ingegneri
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 13

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Da sinistra: Marisa Tretti
Clementoni, rappresentante
Associazione Diritti del Malato; don
Ivo Panteghini; Tarcisio Pelizzari,
presidente Ordine Consulenti del
Lavoro; Romana Bettoni, presidente
Associazione Consulenti del Lavoro
diario in aiuto all’Amministrazione
pubblica che ancora
è molto carente, ma al
fine di garantire la preparazione
dei professionisti
anche in tale ruolo i Collegi e
gli Ordini devono assicurare
la formazione continua dei
loro iscritti.
I professionisti, in qualunque
campo essi operino,
devono continuare a farlo
come da sempre è avvenuto
a livello personale fiduciario.
Ecco quindi la necessità
di norme precise per
14 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
l’ingresso del capitale non
professionale nelle società
di professionisti. Bene ha
fatto il Governo, dietro suggerimento
delle professioni,
a limitare tale quota di capitale
al 33%. Ma non è ancora
tutto chiaro sulla operatività
di tali società che pure possono
costituire un importante
incentivo allo sviluppo
del terziario: quali saranno
le regole di voto? la redditività
del capitale sarà considerata
lavoro professionale
e quindi assoggettata ai pre-
lievi previdenziali dei professionisti?
ecc.
Il professionista in ogni caso
non potrà mai divenire “impresa”
senza che la sua prestazione
risulti radicalmente
svuotata qualitativamente e
privata di quel valore solidaristico
che in alcuni casi e per
certe attività riesce a permeare
la sua attività.
Gli italiani nelle loro richieste
di servizio non intendono rinunciare
all’intermediazione
di un professionista.
Le professioni, infine, pur
prendendo atto della necessità
di interventi liberalizzatori
sulla gestione delle loro
attività, che però non siano
solo discriminatori a favore
di attività al puro profitto,
pongono l’accento sul perdurare
della presenza nel
mercato dei monopoli dei
cosiddetti “poteri forti” ben
conosciuti da tutti, che si
spera vengano anch’essi ridimensionati
a favore, in
questo caso sì, di una reale
riduzione dei costi.
❑

DAL CONSIGLIO NAZIONALE
Proseguiamo nella presentazione ai lettori dei documenti predisposti
dal CNGeGL con riferimento alla definizione degli standard
di qualità pubblicamente consultabili e commentabili sul
sito www.cng.it, nella sezione “Standard di qualità”.
Ai visitatori di queste pagine web non sfuggirà la constatazione che i commenti
postati sui vari argomenti risultano essere di scarsa entità, nonostante
si stia approssimando il termine per poter esprimere le proprie considerazioni;
si auspica che questa constatazione possa esprimere l’elevato consenso del lavoro
espresso dal CNGeGL piuttosto che uno scarso interessamento dei professionisti
sul futuro della propria professione.
L’eterogenea attività professionale svolta quotidianamente dai professionisti
rende difficile operare una scelta tra tutti gli argomenti proposti all’interno
degli standard di qualità pubblicati, su quale possa essere il tema su cui è più
opportuno focalizzare l’attenzione dei lettori. La decisione di fare riferimento,
in questo numero, alla certificazione energetica è determinata dalla particolare
attualità della materia, dalla sempre maggiore attenzione riposta su
questi temi e dalle frequenti segnalazioni esposte da chi svolge questa attività
sulla disinvolta esiguità di alcuni compensi richiesti per il rilascio delle certificazioni
che non coinciderebbero con una pratica professionalmente attenta
e approfondita, tema già affrontato nello specifico articolo a firma del dott.
arch. Franco Giuseppe nel numero 4/2011 della rivista.
La decisione di consentire lo svolgimento dell’attività di certificatore energetico
anche a coloro che non siano iscritti a uno specifico albo professionale –
dopo la frequenza del corso di formazione specifico e il superamento del test
finale – è sicuramente segno dei tempi, con riferimento a quella liberalizzazione
a cui si ispirano i più recenti proponimenti governativi, e fornisce l’occasione
per ribadire che liberalizzare può significare effettivamente rendere
più competitivi gli operatori all’interno di un mercato; ma è una direzione che
richiede una attenta attività di monitoraggio sulla correttezza del lavoro
svolto, sia per la tutela del committente, sia per la difesa della professionalità
della categoria.
La presentazione in queste pagine di quanto proposto dal CNGeGL, in una
forma sintetica rispetto a quanto proposto nel documento pubblicato sul sito,
consente di confrontarsi con un documento che vuole esplicitare la complessità
degli elementi da prendere in considerazione per svolgere con professionalità
l’attività e potrebbe rappresentare un testo di riferimento per tutti i tecnici
operanti nel settore.
Edilizia, urbanistica e ambiente
Parte 14: Certificazione energetica
3. Termini, definizioni, simboli ed abbreviazioni
3.1 Termini e definizioni
Ai fini del presente documento valgono i termini e le definizioni
seguenti.
3.1.1 Ambiente climatizzato: vano o spazio chiuso che, ai fini del
calcolo, è considerato riscaldato o raffrescato a determinate
temperature di regolazione 2 .
3.1.2 Certificazione energetica: procedura che permette di pro-
16 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Standard di qualità:
la certificazione energetica
durre un'attestazione della prestazione energetica dell'edificio
mediante uno o più descrittori di fabbisogno
energetico calcolati secondo metodologie normalizzate
3 .
3.1.3 Committente: soggetto che commissiona la progettazione
di un’opera. Può coincidere con l’utente, con il finanziatore
e/o con il proprietario.
3.1.4 Edificio: sistema costituito dalle strutture edilizie esterne
che delimitano uno spazio di volume definito,
dalle strutture interne che ripartiscono detto volume e
da tutti gli impianti e dispositivi tecnologici che si trovano
stabilmente al suo interno; la superficie esterna
che delimita un edificio può confinare con tutti o alcuni
di questi elementi: l'ambiente esterno, il terreno, altri
edifici; il termine può riferirsi a un intero edificio ovvero
a parti di edificio progettate o ristrutturate per essere utilizzate
come unità immobiliari a sé stanti 4 .
3.1.5 Fabbisogno di energia termica (utile): quantità di calore che
deve essere fornita o sottratta ad un ambiente climatizzato
per mantenere le condizioni di temperatura desiderate
durante un dato periodo di tempo 5 .
3.1.6 Prestazione energetica di un edificio: quantità annua di energia
primaria effettivamente consumata o che si prevede
possa essere necessaria per soddisfare i vari bisogni
connessi ad un uso standard dell'edificio: la climatizzazione
invernale, la climatizzazione estiva, la preparazione
dell'acqua calda per usi igienici sanitari, la
ventilazione e l'illuminazione 6 .
3.1.7 Progettazione edilizia: processo a sé stante che consiste
in un sistema di attività coordinate e tenute sotto controllo,
con date di inizio e di fine, intrapreso per predisporre
un progetto in modo conforme al documento
preliminare alla progettazione 7 .
3.1.8 Temperatura interna di regolazione (set-point): temperatura
interna minima fissata dal sistema di regolazione dell'impianto
di riscaldamento e temperatura interna massima
fissata dal sistema di regolazione dell'impianto di
raffrescamento ai fini dei calcoli di fabbisogno energetico
8 .
3.1.9 Temperatura interna: media aritmetica della temperatura
dell'aria e della temperatura media radiante al
centro della zona considerata 9 .
Note
2 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.1.
3 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.3
4 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.4
5 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.5
6 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.7
7 Definizione tratta dalla UNI 10722-1:2007, punto 3.15.
8 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.12
9 Definizione tratta dalla UNI/TS 11300-1, punto 3.11. È un’approssimazione della
temperatura operante definita dalla UNI EN ISO 7726 e della temperatura risultante
secca definita dalla UN EN ISO 6946.

3.2 Simboli e abbreviazioni
COM committente
UI unità immobiliare da certificare
SU superficie utile
SL superficie lorda
VN volume netto
VL volume lordo
5. Descrizione del lavoro, servizio o processo
5.1 Generalità
Il processo inerente l’attività di certificazione energetica
prevede i compiti di seguito elencati:
– verifica documentale preliminare
– ricognizione dei luoghi
– descrizione degli ambienti
– descrizione dell’involucro
– descrizione degli impianti
– determinazione delle trasmittanze e degli apporti gratuiti
– determinazione del fabbisogno di energia primaria
– determinazione dei rendimenti di impianto
– individuazione della classe energetica
– eventuale formazione di uno scenario di qualificazione
dell’involucro e degli impianti
– eventuale individuazione della classe energetica conseguibile.
Tali compiti sono stati elaborati e sviluppati nei punti
5.2.2 e 5.2.3 secondo le diverse fasi della prestazione al
fine di agevolarne lo svolgimento pratico.
5.2 Processo
5.2.1 Generalità
Il processo inerente l’attività di certificazione energetica
è costituito da una sequenza di fasi, quali la verifica
documentale e ricognizione, il calcolo, l'analisi e la classificazione
dell’edificio.
Nell'autonoma e libera determinazione delle proprie
scelte, il geometra ha la facoltà di proporre soluzioni
volte al miglioramento delle prestazioni energetiche
dell'edificio, e di esprimere tali soluzioni in forma
chiara, completa e adeguata.
Ciascuna fase è autonoma ed è articolata in uno o più dei
compiti elencati al punto 5.2.2 e sviluppati al punto
5.2.3.
5.2.3 Fasi del processo
5.2.3.1 Fase 1 - Verifica documentale, ricognizione e descrizione
dell'edificio
La presente fase comprende i seguenti compiti:
DAL CONSIGLIO NAZIONALE
a) verifica documentale
In base alla programmazione dell’attività e agli elaborati
da produrre, il geometra acquisisce:
– la descrizione di quanto il committente richiede per
le finalità della prestazione professionale;
– il titolo di proprietà o atto equipollente;
– la cartografia e la normativa edilizia ed urbanistica;
– il rilievo dello stato dei luoghi.
b) ricognizione dei luoghi
Il geometra esegue un sopralluogo per verificare l’attendibilità
del rilievo al fine di pianificare l’attività da
svolgere nelle fasi successive. In particolare, individua
e verifica:
– l’oggetto del rilievo;
– l’attendibilità del rilievo;
– la destinazione d’uso di UI
– la datazione di UI
– l’ubicazione di UI
– l’orientamento di UI
– la contestualizzazione di UI
– l’eventuale collocazione all’interno dell’edificio di
UI
– gli ambienti confinanti
c) descrizione degli ambienti di UI
Il geometra determina, per ogni ambiente, i parametri
geometrici e le caratteristiche termiche, individuando:
– SU riscaldata
– SL riscaldata
– SL disperdente
– VN riscaldato
– VL riscaldato
– Ventilazione
d) descrizione dell’involucro:
– Descrizione dei componenti opachi
– Dimensioni, tipologia e stratigrafia componenti opachi
disperdenti verticali
– Dimensioni, tipologia e stratigrafia componenti opachi
disperdenti orizzontali
– Descrizione dei componenti trasparenti
– Dimensioni, tipologia dei componenti trasparenti
– Dimensioni, tipologia dei telai dei componenti trasparenti
– Sistemi di schermatura solare
e) descrizione degli impianti:
– Descrizione del generatore
I. Datazione
II. Tipologia
III. Fonte energetica utilizzata
IV. Potenza nominale
V. Potenza degli accessori
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 17

DAL CONSIGLIO NAZIONALE
VI. Perdite e rendimenti
– Descrizione del sistema di distribuzione
I. Datazione
II. Tipologia
III. Disposizione
IV. Coibentazione
– Descrizione del sistema di erogazione
I. Tipologia
II. Disposizione
– Descrizione del sistema di controllo
I. Tipologia
II. Sensibilità
– Descrizione del sistema di produzione di acqua
calda sanitaria
I. Tipologia
II. Sistema di accumulo e distribuzione
– Descrizione di eventuali sistemi di utilizzo di fonte
rinnovabile
I. Tipologia
II. Sistema di accumulo e distribuzione
5.2.3.2 Fase 2 - Calcoli
La presente fase comprende i seguenti compiti:
– Determinazione delle trasmittanze dei componenti
opachi
– Determinazione delle trasmittanze dei componenti
trasparenti
– Determinazione degli apporti gratuiti
– Determinazione del fabbisogno di energia primaria
dell’involucro
– Determinazione dei rendimenti di impianto
5.2.3.3 Fase 3 – Analisi e classificazione
La presente fase comprende i seguenti compiti:
– Analisi dei risultati
– Individuazione della classe energetica dell’immobile
– Eventuale programma di riqualificazione energetica
dell'immobile, attraverso:
– Definizione di uno scenario di riqualificazione dell’involucro
– Definizione di uno scenario di riqualificazione dell’impianto
– Determinazione della classe energetica dell’immobile
conseguibile mediante la:
– Quantificazione del beneficio energetico
– Quantificazione del risparmio di energia primaria
– Quantificazione della mancata immissione di prodotti
climalteranti
– Quantificazione del costo economico
– Quantificazione del tempo di rientro dell’investi-
18 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
mento.
6.2 Conoscenze ed abilità specifiche
Il geometra nell’espletamento dell’attività di certificazione
energetica deve avere capacità e abilità per:
– conoscere e saper applicare le tecnologie costruttive
(aspetti strutturali, impiantistici, ecc.) idonee allo
specifico intervento;
– conoscere e saper individuare materiali da costruzione
e componenti idonei allo specifico intervento;
– conoscere e saper applicare la legislazione e la normativa
di riferimento, sia generale sia particolare per
lo specifico intervento;
– conoscere e saper applicare le norme UNI in materia
di determinazione del fabbisogno di energia termica
dell’edificio (programmazione e progettazione degli
interventi, schemi grafici e documentazione tecnica) 11 ;
Inoltre, costituiscono valore aggiunto le seguenti conoscenze,
capacità e abilità:
– conoscere e saper utilizzare tecniche e materiali innovativi;
– conoscere e saper utilizzare soluzioni progettuali evolute;
– conoscere e saper utilizzare metodologie avanzate.
Note
11 In Appendice B si riporta un elenco non esaustivo delle principali norme UNI
in materia di prestazioni energetiche degli edifici
12 Regolamento “Formazione professionale continua” (Gazzetta Ufficiale n. 35
del 12 febbraio 2010 – sezione “Comunicati”)
6.3 Mantenimento e miglioramento delle competenze
Nel rispetto dell’obbligo previsto dal Regolamento per la
formazione professionale continua12, il geometra è tenuto
a garantire un continuo aggiornamento delle proprie
conoscenze scientifiche per il corretto svolgimento della
prestazione, di assoluta qualità, a tutela della collettività.
7. Criteri e modalità di valutazione
7.1 Generalità
La valutazione della conformità della prestazione ai requisiti
di qualità specificati nei punti 5 e 6 della presente
specifica, relativi al processo e alla competenza, è strutturata
per essere uno strumento di autovalutazione della
corretta esecuzione della prestazione professionale da
parte del geometra e supporta il professionista nello svolgimento
della prestazione professionale in modo da soddisfare
le esigenze della committenza considerando
anche eventuali interessi di terzi.
Tale strumento di autovalutazione si concretizza in una
lista di controllo che rispetta lo sviluppo progressivo dell’analisi
del processo di intervento, strutturata in due co-

lonne. Nella prima colonna sono inserite tutte le fasi, sottofasi,
compiti del processo che caratterizzano la prestazione
professionale, così come descritti nella presente
specifica. Nella seconda colonna sono inserite le note che
contengono elementi ritenuti fondamentali per l’esecuzione
del compito, spiegazioni più dettagliate di cosa il
geometra deve fare, considerazioni, suggerimenti che
sono ritenuti rilevanti ai fini della corretta esecuzione dei
compiti, abilità particolari che il geometra deve mettere
in campo.
Compiti Aspetti della verifica
a) Verifica documentale • Descrizione delle finalità della prestazione
• Titolo di proprietà
• Cartografia
• Normativa edilizia e urbanistica
• Rilievo dello stato dei luoghi
b) Ricognizione dei luoghi • Verifica oggetto del rilievo
• Verifica attendibilità del rilievo;
• Destinazione d’uso di UI
• Datazione di UI
• Ubicazione di UI
• Orientamento di UI
• Contestualizzazione di UI
• Eventuale collocazione
all’interno dell'edificio di UI
• Ambienti confinanti
c) Descrizione degli ambienti di UI • SU riscaldata
• SL riscaldata;
• SL disperdente
• VN riscaldato
• VL riscaldato
• Ventilazione
d) Descrizione dell’involucro • Descrizione dei componenti
opachi;
• Dimensioni, tipologia e stratigrafia
componenti opachi disperdenti
verticali;
• Dimensioni, tipologia e stratigrafia
componenti opachi disperdenti
orizzontali;
• Descrizione dei componenti trasparenti;
• Dimensioni, tipologia dei componenti
trasparenti;
• Dimensioni, tipologia dei telai dei
componenti trasparenti;
• Sistemi di schermatura solare
e) Descrizione degli impianti • Generatore:
I. Datazione
II. Tipologia
III. Fonte energetica utilizzata
IV. Potenza nominale
DAL CONSIGLIO NAZIONALE
V. Potenza degli accessori
VI. Perdite e rendimenti
• Sistema di distribuzione:
I. Datazione
II. Tipologia
III. Disposizione
Compiti Aspetti della verifica
a) Determinazione delle • Verifica sussistenza
trasmittanze dei componenti opachi
b) Determinazione delle • Verifica sussistenza
trasmittanze dei componenti
trasparenti
c) Determinazione degli apporti • Verifica sussistenza
gratuiti
d) Determinazione del fabbisogno • Verifica sussistenza
di energia primaria dell’involucro
e) Determinazione dei rendimenti • Verifica sussistenza
di impianto
Compiti Aspetti della verifica
c) Analisi dei risultati • Verifica sussistenza
d) Individuazione della classe • Verifica sussistenza
energetica dell’immobile
e) Eventuale programma di • Definizione di uno scenario
riqualificazione energetica di riqualificazione dell’involucro
dell'immobile
• Definizione di uno scenario di
riqualificazione dell’impianto
• Determinazione della classe
energetica dell’immobile
conseguibile mediante la:
I. Quantificazione del beneficio
energetico
II. Quantificazione del risparmio
di energia primaria
III. Quantificazione della mancata
immissione di prodotti
climalteranti
IV. Quantificazione del costo
economico
V. Quantificazione del tempo
di rientro dell’investimento
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 19

DALLA CASSA
Simonetta Vescovi
In questi periodi di incertezza, facciamo un piccolo
quadro riepilogativo dei requisiti per i trattamenti
pensionistici nel nostro Ente. (La tabella è tratta da “Il
Geometra Magazine” n. 5/11 periodico d’informazione, cul-
PENSIONE DI VECCHIAIA RETRIBUTIVA
(artt. 2 e 34, comma 1)
Calcolo retributivo fino alla 40° annualità;
le successive con calcolo contributivo
PENSIONE DI VECCHIAIA CONTRIBUTIVA CON PRO-RATA
Fino al 31/12/2009 calcolo retributivo;
dal 01/01/2010 calcolo contributivo
PENSIONE DI VECCHIAIA CONTRIBUTIVA CON PRO-RATA
(Norma transitoria in vigore fino al 2014)
Calcolo misto:
retributivo fino al 31/12/2006;
contributivo dal 01/01/2007
PENSIONE DI VECCHIAIA CONTRIBUTIVA
(art. 33, comma 1)
20 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
PENSIONE DI ANZIANITÀ
Fino al 31/12/2006 calcolo retributivo;
dal 01/01/2007 calcolo contributivo
Requisito:
“Regolare” contribuzione - per ogni anno dal 2003 dev’essere stato dichiarato
un volume d’affari Iva minimo stabilito annualmente dalla Cassa
(Comma 8 art. 3 del Reg. Contr.)
Quadro riepilogativo
dei trattamenti pensionistici
della Cassa di previdenza
tura, aggiornamento professionale del Collegio dei Geometri
di Torino e Provincia e Collegio dei Geometri della
Valle d’Aosta che ringraziamo).
Requisiti per trattamenti pensionistici
Cassa Italiana di Previdenza e Assistenza Geometri
66 anni fino al 2011
66 anni e 6 mesi dal 1° gennaio 2012
67 anni di età a regime nel 2013
+
33 anni per il biennio 2011-2012
34 anni per il biennio 2013-2014
35 anni di anzianità contributiva a regime nel 2015
65 anni di età + 33 anni per il biennio 2011-2012
34 anni per il biennio 2013-2014
35 anni di anzianità contributiva a regime nel 2015
65 anni di età + 30 anni di anzianità contributiva
65 anni di età + almeno 5 anni di anzianità contributiva
A partire dai 58 anni di età + 30 anni di anzianità contributiva “regolare”
Con l’applicazione della somma dei seguenti coefficienti di riduzione per
età e contributi:
58 anni 25% 35 anni contributivi 15%
59 anni 20% 36 anni contributivi 12%

Anno 2003 € 7.000,00
Anno 2004 € 7.150,00
Anno 2005 € 7.350,00
Anno 2006 € 7.500,00
Anno 2007 € 7.600,00
Anno 2008 € 7.750,00
Anno 2009 € 7.900,00
Anno 2010 € 8.150,00
Anno 2011 € 8.200,00
Anno 2012 € 8.350,00
PENSIONE IN REGIME DI TOTALIZZAZZIONE
(d.Lgs n. 42 del 02/02/ 2006)
Pensione di Vecchiaia e di Anzianità
Il calcolo del pro quota a carico della Cassa viene effettuato con sistema
contributivo. Viene, invece, utilizzato il sistema di calcolo reddituale nel
caso in cui il richiedente abbia maturato il requisito d’anzianità contributiva
e di iscrizione prevista per la pensione di vecchiaia ordinaria.
Sulla quota di pensione di anzianità da totalizzare vengono applicati i
coefficienti di riduzione legati all’età anagrafica ed all’anzianità contributiva,
ogni qualvolta il relativo calcolo venga effettuato con il criterio retributivo.
Tali riduzioni non vengono applicate solo ove la quota pensionistica
sia liquidata in presenza di almeno 40 anni di anzianità contributiva
maturata presso la Cassa.
Non si applica invece il requisito del raggiungimento del limite del volume
d’affari minimo previsto dal comma 8 dell’art 3 del Reg. Contr.
60 anni 15% 37 anni contributivi 9%
61 anni 10% 38 anni contributivi 6%
62 anni 5% 39 anni contributivi 3%
64 anni 0%
DALLA CASSA
Oppure con i 40 anni di regolare contribuzione, si prescinde dall’età e
non si applica alcuna penalizzazione
La facoltà di totalizzazione è riconosciuta alle seguenti condizioni:
1) I richiedenti non devono essere già titolari di un trattamento pensionistico;
2) Il cumulo dei periodi assicurativi presenti in gestione diverse, purchè
non coincidenti temporalmente;
3) L’anzianità contributiva minima non dev’essere inferiore a 3 anni in
ciascuna gestione (tale limite riguarda solo le pensioni di anzianità e di
vecchiaia);
4) Può essere chiesta la totalizzazione anche nell’ipotesi in cui si raggiungano
i requisiti minimi per il diritto a pensione in una gestione;
5) Non è possibile effettuare una totalizzazione parziale sia per quanto riguarda
le gestioni sia per quanto riguarda i periodi contributivi della singola
gestione.
La prestazione è conseguibile a domanda e va presentata all’ente gestore
della forma assicurativa a cui da ultimo il medesimo è, ovvero è stato iscritto
e il pagamento degli importi liquidati dalle singole gestioni è effettuato
dall’INPS
I soggetti che maturano i requisiti del età e di contribuzione dal 1° gennaio
2011, conseguono la pensione trascorsi 18 mesi dalla maturazione
dei requisiti.
Precisazione
Si precisa che l’opera presentata nell’articolo apparso a pag. 50 del numero scorso della rivista (n. 6/2011 -
rubrica “Lavori di geometri” - Campo da golf di Castrezzato) è stata realizzata su progettazione e direzione
lavori del dott. agronomo Fulvio Bani (AG.EC. s.r. l. di Selvazzano Dentro - Pd), che si è avvalso dell’aiuto del
geom. Gianfranco Peli (Studio Artec) di Monticelli Brusati per la parte topografica e cartografica. Il geom.
Giovanni Battista Zammarchi di Castrezzato, nella sua qualità di coordinatore dell’intervento nell’interesse
del committente, ha assistito alla realizzazione dell’opera e dei relativi annessi curando anche l’ottenimento
dagli enti competenti delle autorizzazioni e concessioni necessarie .
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 21

LEGALE
Avv. Francesco Cuzzetti
Riporto il dispositivo
della sentenza
della Cassazione
sez. II del 25 ottobre
2011 n. 20092 che mi darà lo
spunto per alcune considerazioni:
«le norme sulle distanze
legali sono applicabili
anche tra i condomini di
un edificio quando siano
compatibili con le norme
particolari relative alle cose
comuni, ma in caso di contrasto
prevale quale diritto
speciale, la disciplina che
regola la comunione, nel
consentire la più intensa utilizzazione
dei beni comuni
in funzione del godimento
della proprietà esclusiva,
purché il condomino non alteri
la destinazione del bene
e non ne impedisca l’altrui
pari uso».
La sentenza è stata generata
da una vertenza in cui un
condomino contestava ad
un altro sottostante, di avere
costruito delle pensiline che
a suo dire non rispettavano i
limiti di legge delle distanze
legali in fatto di veduta, in tal
caso in appiombo, da lui esercitata.
Altre sentenze
hanno affrontato lo stesso
argomento riferito a ipotesi
diverse di violazione delle
distanze legali e, tanto per
semplificare: alla installazione
di una canna fumaria
sul muro condominiale in
prossimità della finestra di
un condomino, o in riferimento
alla rimozione di un
balcone realizzato in violazione
della norme sulle distanze,
o alla trasformazione
di finestra in balcone; ma in
ogni caso quello che conta è
ovviamente il suddetto
principio affermato dalla
22 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Limiti per le riforme
sulle distanze legali
nel condominio
giurisprudenza e
di questo voglio
parlare.
Il ragionamento
parte dalla constatazione
che c’è una
norma generale,
dettata dall’art.
907 C.c. in base al
quale quando si è
acquistato il diritto
di avere vedute
verso il fondo
vicino, il proprietario
di questo non
può costruire a distanza
minore di
metri tre, e se
vuole appoggiare
le nuove costruzioni
al muro in cui
sono le vedute dirette
o oblique,
deve arrestarsi almeno
tre metri
sotto la loro soglia.
C’è, d’altro canto,
la normativa speciale
dettata dall’art.
1102 C.c. sull’uso della
cosa comune secondo la
quale ciascun partecipante
della comunione può servirsi
della cosa comune,
purchè non ne alteri la destinazione
e non impedisca
agli altri partecipanti di
farne parimenti uso secondo
il loro diritto. Tale norma a
sensi dell’art. 1139 C.c. si estende
al condominio.
Ora la giurisprudenza dice
che l’applicazione delle
norme sulle distanze legali
che si riferiscono ai rapporti
tra proprietà contigue e separate
(art. 907 c.c.), può avvenire
anche in riferimento
ai particolari rapporti relativi
alle cose comuni, solamente
quando non siano in
contrasto con le norme che
regolano la comunione (art.
1102 C.c.) poiché altrimenti
sono queste ultime a prevalere.
In sostanza, le norme relative
alle distanze legali,
sono subordinate a quelle
che regolano i rapporti condominiali,
che vanno considerati
sulla base di princípi
diversi, ispirati a ragioni di
solidarietà che richiedono
un costante equilibrio tra le
esigenze e gli interessi di
tutti i partecipanti alla comunione
che regola in modo
particolare e specifico il godimento
e l’utilizzazione dei
beni comuni in funzione
della proprietà esclusiva,
ponendo solo come limiti
ovvii il divieto di non alterare
la destinazione del
bene, e quello di non impedire
un pari uso da parte
degli altri condomini.
Tutto questo non vuol dire
che c’è un indiscriminato via
libera a ogni violazione
delle distanze legali nel condominio,
ma soltanto che c’è
un’attenuazione del dettato
codicistico, in relazione al
contemperamento delle reciproche
esigenze, essendo
ovvio che di fronte alle più
gravi violazioni, quali la diminuzione
di luce e aria, l’inspectio
in alieno ecc., riprendono
vigore le norme generali.
❑

SICUREZZA CANTIERI
Il Collegio di Brescia si appresta ad inviare a
tutti i colleghi iscritti all’Albo ed ai praticanti
una copia del nuovo Cd dedicato ai temi della
sicurezza in cantiere che ha predisposto
l’apposita Commissione regionale coordinata
dalla collega Nadia Bettari. Si tratta di un
utile compendio che aggiorna lo stato
dell’arte su questo delicato argomento dopo
che in materia sono intervenuti il Testo unico
del maggio 2008 e le successive n. 81
significative modificazioni ed integrazioni.
Uno strumento di lavoro indispensabile per
ogni professionista, anche per chi solitamente
delega al coordinatore della sicurezza le non
poche incombenze di questo delicatissimo
capitolo, anche perché la sicurezza ha senso
se riesce a permeare ogni intervento fin dalla
progettazione. In quest’intervista abbiamo
chiesto di illustrarci i contenuti del Cd e le
principali questioni in materia proprio a Nadia
Bettari, bresciana, esperta del settore,
consigliere del Collegio, responsabile della
Commissione sicurezza provinciale e
coordinatrice di quella regionale, segretario
del Consiglio di Geo.Sicur., l’Associazione
nazionale geometri per la sicurezza.
Il nuovo Cd che illustra le norme sulla sicurezza nei cantieri, completo di regolamenti,
procedure e modulistica, è pronto; verrebbe da dire che finalmente
è pronto, visto che se ne parla da mesi…
«Sì. Finalmente innanzitutto perché la categoria ne sentiva
impellente la necessità e sono moltissimi i professionisti
che ce l’hanno richiesto, ma anche perché riusciamo a coronare
un progetto che non è stato facile condurre in porto ed
è costato un mare di lavoro. Il percorso per raggiungere
questo risultato è stato davvero accidentato e per nulla facile.
Consentimi inoltre di dire che l’intera Commissione regionale
ed io personalmente siamo orgogliosi del supporto
tecnico che possiamo offrire con questo Cd ai colleghi ».
Il Collegio di Brescia, per la verità, aveva già prodotto anni fa un Cd. E, perdonami
la franchezza: era necessario farne un altro?
24 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Nuovo Cd sulla sicurezza:
un tema che riguarda
tutti i professionisti
«Senza dubbio. E per due diverse ragioni. Innanzitutto la
normativa. Dal varo del decreto legislativo numero 494
nell’agosto del 1996 (che a sua volta era la traduzione per
i cantieri edili delle disposizioni della legge numero 626
del 1994) si sono succeduti una serie di interventi legislativi
e variamente normativi che hanno trovato una loro
prima sistematica organizzazione nel Testo Unico della sicurezza
varato nel maggio del 2008 con la legge numero
81. Questo complesso di norme, ulteriormente integrato
nell’agosto del 2009, ha innovato alcuni concetti ed ha
precisato una serie di disposizioni che vanno ormai considerate
come un corpus unitario. Ed anche se in questa
materia non passa giorno senza che regolamenti, sentenze
ed altri interventi legislativi, nazionali o regionali,
mutino aspetti più o meno rilevanti, era ormai giunto il
momento di fissare lo stato dell’arte e, soprattutto, offrire
ai colleghi un supporto operativo affidabile per svolgere
il loro lavoro».
Una prima necessità era pertanto rappresentata dalle nuove leggi, ma, mi
par di capire che c’era pure dell’altro.
«Sì. Infatti anche se il Cd preparato dal Collegio di Brescia è
servito in questi anni ai colleghi di tutt’Italia, la Commissione
regionale sicurezza che ho l’onore di coordinare, ha
concepito l’ambizioso progetto di offrire uno strumento di
lavoro valido almeno per tutti i colleghi lombardi. Mi spiego:
la legge è nazionale, ma le Asl e le D.P.L., ovvero gli organismi
tecnici di riferimento che operano sul territorio, sono
locali, ed era molto sentita la necessità di portare a sintesi,
ovviamente nella continua interlocuzione con l’Asl regionale,
il livello lombardo con procedure condivise ed il più
possibile uniformi».
Detto così direi proprio che era un progetto molto ambizioso, viste le spesso
contraddittorie, autonome indicazioni d’ogni burocrazia soprattutto su procedure
e modulistica. Ci siete riusciti?
«Direi di sì, visto che procedure e moduli unificati sono stati
approvati dalla Consulta regionale prima di finire sul Cd. Ci
ha aiutato un metodo di lavoro che ha coinvolto tutti i Collegi,
ciascuno con le sue peculiarità e le sue potenzialità. In
pratica la complessa materia è stata spacchettata e suddivisa
tra i delegati alla sicurezza dei diversi collegi lombardi.
La Commissione regionale sicurezza, che ha sede a Brescia,
ha quindi coordinato, uniformato e collezionato tutti i contributi,
approfittando anche della consulenza su alcuni argomenti
dell’avvocato Menini, il penalista consulente della
Commissione sicurezza del nostro Collegio».
E qual è stata la maggiore difficoltà che avete incontrato?
«Il vero nodo da sciogliere è stato proprio la costruzione di
una modulistica uniformata che raccogliesse tutte le solle-

Nadia Bettari, Coordinatore della
Commissione Sicurezza Regionale
citazioni e le esigenze delle
diverse Asl e dei diversi Ispettorati».
Complimenti, ma veniamo – pur
brevemente e senza entrare troppo
nella giungla degli aspetti tecnici –
alle questioni di contenuto. Molti colleghi
lamentano talvolta la scarsa
chiarezza di alcuni concetti, la fumosità
di talune norme, la loro possibile
contraddittoria interpretazione.
Ecco: siete riusciti a dare interpretazioni
univoche delle questioni fondamentali?
«Questo è stato senza
dubbio uno degli obiettivi
più importanti che abbiamo
perseguito; e sono soddisfatta
del risultato. Faccio un
solo esempio: siamo riusciti
ad inserire nel Cd gli ultimissimi
chiarimenti normativi
su uno dei punti cardine,
ovvero l’individuazione del
responsabile dei lavori. Ebbene
è responsabile dei lavori
chi è nominato dal committente
con potere di
spesa, almeno per quanto
attiene agli interventi nel
campo della sicurezza. E già
questa precisazione ha
un’importanza straordinaria
per il nostro lavoro».
Vediamo qualche altro elemento: ad
esempio cos’è cambiato dalla legge
494 del 1996 al Testo unico aggiornato
e modificato fino al 2009 in
tema di obbligatorietà del Piano di
sicurezza del cantiere?
«Anche a questo proposito il
cambiamento è stato assai
profondo. Cominciamo con
il ricordare che il Piano di sicurezza
va concepito già al
momento della progettazione
dell’opera. Ma, soprattutto,
mentre nella ‘494’
l’obbligatorietà scattava
Il 9 maggio 2013
scadrà il termine per l’aggiornamento
dei coordinatori
Ricordiamo agli iscritti abilitati quali Coordinatori per la Sicurezza
prima del 9 maggio 2008, che il 9 maggio 2013 scadrà il termine
stabilito dal T.U.S. per il raggiungimento delle 40 ore di aggiornamento
per mantenere l’abilitazione.
Il Collegio ha iniziato fin dal 2008 ad organizzare corsi in tal senso.
È prevista l’organizzare di un ultimo corso di 16 ore a partire da
ottobre 2012 che si concluderà entro aprile 2013.
SICUREZZA CANTIERI
solo in cantieri con più di 200
uomini/giorno di lavoro o in
presenza di rischi particolari
(cadute dall’alto, carichi sospesi
ect), ora l’obbligatorietà
scatta in tutti quei cantieri
nei quali viene impegnata
più di una ditta anche
non contemporaneamente.
In pratica anche chi ristruttura
un bagno e vede impegnato
insieme al muratore,
un idraulico e un elettricista
deve dotarsi del piano, ovviamente
commisurato all’entità
dell’intervento ed ai
relativi rischi, e nominare un
coordinatore».
Mi hai detto che in questi 15 anni,
dal varo della 494 ad oggi, sono cambiate
le norme e che anche questa è
una delle ragioni che hanno consigliato
la produzione del nuovo Cd.
Ma puoi dire in coscienza che nei
cantieri sia cambiato anche l’atteggiamento
dei professionisti e delle
imprese riguardo alla sicurezza, o
meglio che tutte queste norme siano
state applicate ed abbiano ridotto il
pericolo di incidente?
«Le statistiche e non le sensazioni
personali ci dicono
che gli incidenti sono gradualmente
diminuiti ed
anche la sicurezza, che un
tempo era vissuta solo come
una spesa inutile, sia invece
vista oggi come un preciso
dovere civico. O almeno
questo era vero sino a un
paio d’anni fa: la crisi ci sta
infatti facendo fare dei gran
passi indietro. Purtroppo
quando i budget vengono ridotti
i primi investimenti
che saltano sono proprio
quelli sul fronte della sicurezza:
si tagliano le spese
mirate a questo obiettivo, si
riducono irragionevolmente
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 25

SICUREZZA CANTIERI
Associazione Geo.Sicur.
Associazione Geometri per la sicurezza
Nella rivista n° 04/2011 de “Il Geometra Bresciano” è stato pubblicato
un articolo sull’Associazione Geo.Sicur. in cui si riportava la
quota di iscrizione anno 2011 per i Soci Individuali pari a 50,00 €.
Nella riunione di Consiglio del 24/11/2011 il Direttivo della
Geo.Sicur. ha deliberato di consentire l’iscrizione gratuita per l’anno
2012 per tutti i geometri iscritti ai Collegi che sono Soci
Collettivi.
Informiamo quindi che il Consiglio del Collegio di Brescia ha condiviso
l’iniziativa versando la quota come Socio Collettivo consentendo
quindi a tutti i Colleghi di Brescia di iscriversi
all’Associazione gratuitamente, semplicemente inviando il modulo
compilato scaricabile dal sito www.geosicur.it.
i compensi ai coordinatori. Ed il guaio è che anche tra professionisti
ci si scontra per incarichi a prezzi assolutamente
inadeguati a compensare il lavoro e la responsabilità che un
vero Piano di sicurezza impone».
Purtroppo questa è una mestizia comune a buona parte del nostro lavoro.
Tornando al Cd resta solo da dire della diffusione.
«Abbiamo lasciato massima liberta ad ogni Collegio di
Pubblicato il Cd “Linee guida
del C.S.P. e del C.S.E.
dei Collegi geometri
della Lombardia”
Dopo tre anni di impegnativo
lavoro
della Commissione
Sicurezza Regionale,
siamo finalmente arrivati a
pubblicare il Cd “Linee
guida dei C.S.P. e C.S.E.”,
frutto del confronto di tutti i Collegi
geometri della Lombardia.
Purtroppo assistiamo quotidianamente
quali coordinatori a metodologie
di lavoro diverse da coordinatore
a coordinatore, da provincia a provincia,
da Organo di vigilanza a Organo
di vigilanza, nonostante la normativa in
materia di sicurezza e salute dei lavoratori
abbia valenza nazionale.
La Commissione ha pertanto deciso di
emanare una linea guida comune a tutti
i geometri lombardi che può essere
presa a riferimento come buona prassi
di comportamento di ciascun coordinatore.
Scrivo “può essere” in quanto,
come tutte le linee guida, non è una
norma di legge, ma vuole essere semplicemente
uno strumento che faciliti
l’attività che ciascuno di noi è chiamato
a svolgere quotidianamente nei cantieri
edili.
26 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Il documento, soprattutto nella parte
dedicata alla modulistica, vuole essere
prima di tutto uno strumento di
supporto ai giovani coordinatori, ma
ha l’intento di essere utilizzato anche
dalle Commissioni Parcelle dei Collegi
in caso di liquidazione delle parcelle.
Queste ultime, infatti, per valutare
se il professionista ha correttamente
svolto il proprio incarico, potranno
confrontare la documentazione
prodotta
con la documentazione
“minima”
illustrata nella
linea guida inserita
all’interno
del Cd.
Un ulteriore obiettivo
della
diffondere il Cd come meglio crede. Così c’è chi l’ha semplicemente
inserito nel proprio sito, chi ne ha una o più copie
in sede, chi infine, come ad esempio il Collegio di Brescia,
ne invierà una copia ad ogni iscritto ed anche ai praticanti».
E mi pare che a tuo avviso sia stata quest’ultima la scelta migliore.
«Non c’è il minimo dubbio. La sicurezza infatti non va considerata
solo come una specializzazione che qualche collega
consegue, ma come un requisito professionale indispensabile
per chi opera in ambito edilizio, per chi progetta
come per chi realizza. Ecco perché sulla sicurezza dovremmo
tutti sapere un po’ di più anche se saranno poi solo
alcuni colleghi a scegliere di assumersi incarichi e responsabilità.
In questo senso mandare il Cd a tutti, praticanti
compresi, significa fare formazione anche sulla sicurezza ed
inserirla nel bagaglio necessario per svolgere oggi la nostra
professione. Non si tratta insomma di consentire ai colleghi
di scaricare moduli e magari fare copia e incolla con qualcuno
dei documenti contenuti nel Cd, ma di diffondere cultura,
di far crescere la categoria per consentirle di servire
meglio la società». ❑
Commissione è quello di utilizzare
questo strumento per opporsi ad eventuali
sanzioni “facili” che possono
essere ingiunte ai coordinatori dagli
Organi di vigilanza.
Si è trattato di un lavoro portato a termine
con molta competenza dai vari
membri della Commissione e per
questo ringrazio tutti per l’eccellente
e prezioso lavoro svolto.
Il Coordinatore
della Commissione Sicurezza Regionale
geom. Nadia Bettari
Seminario su “Lineenguida
per C.S.P. e C.S.E.
Mercoledì 28 marzo 2012 dalle 14.30 alle 18.00 si terrà nell’Aula
Magna dell’Istituto “Tartaglia” il seminario «Linee guida per C.S.P. e
C.S.E. dei Collegi geometri della Lombardia»

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Roberto Manella
Il 27 gennaio scorso si è
svolto presso il Collegio
geometri della
provincia di Monza e Brianza
un incontro tra i rappresentanti
delle Commissioni Ambiente
dei vari Collegi lombardi
e i funzionari del Cestec
e della Regione Lombardia.
Erano presenti il dott. Mauro
Fasano, dirigente dell'Unità
Organizzativa – Energia e
Reti Tecnologiche – della
Regione Lombardia, oltre all’ing.Belli
e all’ing.Capignani
per il Cestec s.p.a.
L’incontro ha consentito di
fare il punto sulla certificazione
energetica in Lombardia,ed
è emerso che la
nostra regione è tra le prime
in Europa per quantità di attestati
con quasi 720.000
ACE depositati, oltre ad essere
la più virtuosa in Italia
con oltre 1.000 edifici in
classe A+ e quasi 5.000 edifici
in classe A.
Il tema principale dell’incontro
ha riguardato l’entrata
in vigore delle ultime
deliberazioni della Regione
Lombardia, e più precisamente
la deliberazione
IX/2555 del 24 novembre
2011 riguardante le modalità
di dichiarazione delle prestazioni
energetiche degli edifici
soggetti ad annuncio
commerciale e la deliberazione
n. IX/2554, sempre del
24 novembre 2011, riguardante
i criteri per lo svolgimento
degli accertamenti in
materia di certificazione energetica
e relative sanzioni.
Per quanto riguarda il primo
provvedimento citato, dal 1°
gennaio 2012 è entrato in vigore
l’obbligo di dichiarare
su qualsiasi annuncio com-
28 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Certificazione energetica:
i nuovi obblighi
e il sistema dei controlli
merciale riguardante la vendita
o la locazione di immobili
la classe e l’indice di prestazione
energetica dell’edificio,
a prescindere dalla
destinazione d’uso dello
stesso ad esclusione delle
fattispecie di cui al punto 4
dell’ex dpr 412/1993.
Nel caso l’annuncio riguardasse
un edificio in costruzione,
pertanto non ancora
dotato di certificato energetico,
i dati da indicare saranno
quelli risultanti dalla
relazione tecnica di cui al-
l’art.28 della L.10/91 riportando
accanto al dato la dicitura
“valore di progetto”.
La sanzione prevista in caso
di inadempimento varia da
€.1.000,00 ad €.5.000,00 e
l’irrogazione della stessa
compete al comune nel
quale l’immobile è ubicato.
L’inserimento dei valori di
prestazione energetica
degli edifici all’interno degli
annunci commerciali è di
grande importanza, in
quanto serve a sensibiliz-
zare il compratore e a indirizzarlo
verso gli edifici più
performanti, premiando di
fatto chi costruisce con maggiore
attenzione al risparmio
energetico; a ulteriore
conferma di quanto
sopra esposto è il fatto che
nonostante l’attuale crisi e il
calo delle compravendite
immobiliari, gli edifici che si
vendono più facilmente
sono proprio quelli in classe
A ed A+.
A pochi giorni dall'entrata in
vigore di tale obbligo si
stima che circa il 40% degli
annunci sia in regola con la
recente normativa.
Il 1° gennaio è entrato in vigore
anche il sistema di verifica
degli attestati, anche se
l’inizio vero e proprio dell’attività
di controllo è stato
spostato ai primi giorni di
febbraio.
Vediamo dunque come si
svolgeranno i controlli e
quali saranno le modalità
con cui verranno scelti gli attestati
da verificare.
Innanzitutto bisogna specificare
che non vi è alcun intento
vessatorio da parte
dell’Organismo Regionale e
che il fine di questa attività
di verifica è quello di punire
i furbi e non di tartassare chi
lavora in buona fede e con
professionalità.
A tal proposito si è giunti a
conoscenza di certificatori
che pubblicizzano su alcuni
siti noti a tutti la redazione
di certificati energetici
senza sopralluogo e a prezzi
che definire ridicoli è un eu-
femismo.
Tale modalità risulta irregolare
in quanto il certificatore
è tenuto a effettuare un sopralluogo
per verificare le
caratteristiche dell’edificio,
pertanto i certificati ottenuti
con questo modus operandi
sono considerati sanzionabili
a prescindere.
Venendo ai criteri di scelta
degli attestati da sottoporre
a verifica, la prima caratteristica
presa in esame è il numero
di certificati redatti in

un certo lasso di tempo.
Sostanzialmente chi redige
un numero di ACE molto elevato
rispetto alla media
regionale viene considerato
come soggetto più a rischio.
Non si esclude di inserire in
futuro come soggetto a rischio
anche chi di certificati
ne redige molto pochi (es. 1
o 2 all'anno).
Un altro parametro che sarà
preso in considerazione è la
vicinanza del valore di EPH
al salto verso una classe
meno performante.
Per fare un esempio se un attestato
presenta un valore di
EPH che colloca il fabbricato
in classe A, ma questo valore
è molto vicino al limite tra
classe A e classe B, l’attestato
è considerato maggiormente
a rischio.
Chiaramente un valore al limite
tra classe A e classe B
verrà considerato maggiormente
rispetto a un valore al
limite tra classe F e classe G.
A prescindere dalla distanza
dal limite di classe inferiore
avranno comunque più possibilità
di controllo gli edifici
collocati in classi più performanti;
inoltre verrà posta
particolare attenzione a
quei certificati che presentano
evidenti anomalie in alcuni
dei dati inseriti nel
software.
Oltre ai criteri sopra evidenziati
vi sarà poi una componente
casuale nell’estrazione
dei certificati da sottoporre
a controllo, pertanto
ogni attestato prodotto ha la
possibilità di essere verifi-
cato anche se con più o
meno probabilità rispetto
agli altri a seconda delle caratteristiche
sopra citate.
Gli ispettori preposti alla verifica
degli attestati saranno
consulenti esterni scelti tra
gli iscritti all’elenco dei certificatori
e ai vari ordini professionali,
che verranno ciclicamente
sostituiti.
Oltre alla fase di verifica sul
campo dell’attestato, durante
la quale il certificatore
può essere presente è pre-
visto che nel caso vengano
riscontrate irregolarità nel
certificato il professionista
possa richiedere un contraddittorio
nel quale eventualmente
fornire ulteriori
spiegazioni o documentazione
a sostegno delle
scelte effettuate che potrebbero
modificare un esito inizialmente
negativo.
È poi stato definito un livello
di tolleranza da adottare
nelle misurazioni che verrà
applicato sia al certificatore
che al soggetto preposto alla
verifica, dati gli inevitabili
piccoli scostamenti che si
possono verificare durante
le operazioni di rilievo.
Sono previsti inoltre vari
gradi di responsabilità in
quanto un ACE irregolare potrebbe
non derivare necessariamente
da un errore del
certificatore, ma anche da eventuali
inesattezze dovute
a documentazione errata fornita
dal proprietario dell’edificio
piuttosto che da altri
soggetti ad esso correlati.
DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Nel caso la sanzione venisse
comunque notificata il trasgressore
potrà entro 60
giorni procedere al pagamento
in misura ridotta a un
terzo della sanzione prevista
o, se più favorevole, al
doppio del minimo della
sanzione edittale, oltre alle
spese di procedimento.
Se dopo tale termine
il pagamento
non fosse stato effettuato
e il Cestec non ritenesse
sufficiente l’eventuale
documentazione presentata
dal trasgressore si
procederà con un’ordinanza
ingiuntiva e, nel caso di ulteriore
mancato pagamento
entro 30 giorni, verrà avviata
la procedura Equitalia per la
riscossione coattiva della
somma dovuta.
Infine è necessario aprire
una parentesi sull’evoluzione
storica della procedura
da eseguire nella redazione
della certificazione energetica;
molti colleghi ricorderanno
infatti le difficoltà
riscontrate con le
prime versioni del software
a causa dei difetti iniziali
dello stesso.
I dirigenti del Cestec hanno
assicurato che sono ben
consci di questo problema e
oltre a garantire che nell’esecuzione
dei controlli verrà
debitamente considerato
questo aspetto, si sono dimostrati
disponibili ad accettare
e a valutare eventuali
suggerimenti per il miglioramento
del software
che dovessero giungere dai
certificatori.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 29

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
30 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1
Il mercato immobiliare
in provincia di Brescia
Abitazioni
Nuovo/Ristrutturato Recente Agibile Da ristrutturare
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo
Acquafredda 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 510,00 730,00 210,00 300,00
Adro 1.500,00 1.950,00 1.350,00 1.650,00 700,00 1.000,00 400,00 600,00
Agnosine 980,00 1.450,00 700,00 1.000,00 490,00 700,00 245,00 350,00
Alfianello 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 500,00 720,00 240,00 345,00
Anfo 910,00 1.400,00 700,00 1.000,00 490,00 700,00 180,00 260,00
Angolo Terme 920,00 1.200,00 800,00 1.050,00 325,00 540,00 160,00 230,00
Artogne 1.000,00 1.275,00 850,00 1.050,00 480,00 690,00 150,00 250,00
Azzano Mella 1.190,00 1.700,00 980,00 1.400,00 630,00 900,00 420,00 600,00
Bagnolo Mella 1.330,00 1.900,00 1.050,00 1.500,00 910,00 1.300,00 540,00 770,00
Bagolino 1.135,00 1.700,00 840,00 1.200,00 630,00 900,00 250,00 360,00
Barbariga 1.015,00 1.450,00 840,00 1.200,00 595,00 850,00 230,00 330,00
Barghe 945,00 1.400,00 700,00 1.000,00 435,00 620,00 180,00 260,00
Bassano Bresciano 1.190,00 1.700,00 980,00 1.400,00 685,00 980,00 380,00 540,00
Bedizzole 1.300,00 1.900,00 1.150,00 1.500,00 800,00 1.100,00 400,00 600,00
Berlingo 980,00 1.400,00 840,00 1.200,00 595,00 850,00 230,00 330,00
Berzo Demo 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00
Berzo Inferiore 875,00 1.200,00 750,00 1.050,00 420,00 700,00 140,00 220,00
Bienno 1.00,00 1.320,00 900,00 1.180,00 450,00 620,00 195,00 265,00
Bione 980,00 1.400,00 700,00 1.000,00 455,00 650,00 180,00 260,00
Borgo San Giacomo 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 510,00 730,00 275,00 390,00
Borgosatollo 1.600,00 2.100,00 1.300,00 1.800,00 800,00 1.200,00 500,00 800,00
Borno 1.390,00 1.800,00 1.200,00 1.550,00 650,00 1.000,00 150,00 270,00
Botticino 1.950,00 2.200,00 1.500,00 1.900,00 1.100,00 1.400,00 550,00 700,00
Bovegno 1.100,00 1.500,00 950,00 1.290,00 650,00 950,00 300,00 400,00
Bovezzo 1.900,00 2.600,00 1.500,00 2.200,00 1.200,00 1.550,00 700,00 1.000,00
Brandico 980,00 1.400,00 840,00 1.200,00 595,00 850,00 230,00 330,00
Breno 1.100,00 1.400,00 950,00 1.250,00 650,00 900,00 200,00 300,00
Caino 1.400,00 1.950,00 1.150,00 1.650,00 700,00 1.100,00 400,00 600,00
Calcinato 1.300,00 1.800,00 1.000,00 1.300,00 750,00 1.000,00 390,00 550,00
Calvagese 1.300,00 1.800,00 1.050,00 1.350,00 800,00 1.050,00 400,00 550,00
Calvisano 1.300,00 1.600,00 950,00 1.350,00 800,00 900,00 340,00 490,00
Capo di Ponte 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00
Capriano del Colle 1.330,00 1.900,00 1.100,00 1.570,00 735,00 1.050,00 525,00 750,00

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Nuovo/Ristrutturato Recente Agibile Da ristrutturare
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo
Capriolo 1.350,00 1.750,00 1.200,00 1.500,00 800,00 1.100,00 350,00 500,00
Carpenedolo 1.120,00 1.600,00 875,00 1.250,00 630,00 900,00 350,00 500,00
Castegnato 1.400,00 2.000,00 1.250,00 1.700,00 850,00 1.200,00 400,00 650,00
Castelcovati 1.190,00 1.700,00 915,00 1.300,00 630,00 900,00 315,00 450,00
Castel Mella 1.400,00 2.000,00 1.150,00 1.640,00 840,00 1.200,00 525,00 750,00
Castenedolo 1.350,00 2.000,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 350,00 600,00
Casto 980,00 1.450,00 700,00 1.000,00 440,00 630,00 180,00 255,00
Castrezzato 1.190,00 1.700,00 980,00 1.400,00 700,00 1.000,00 360,00 510,00
Cazzago S. Martino 1.260,00 1.800,00 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 440,00 630,00
Cedegolo 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00
Cellatica 1.950,00 2.650,00 1.700,00 2.400,00 1.200,00 1.600,00 700,00 1.000,00
Ceto 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00
Cevo 800,00 1.150,00 700,00 1.000,00 450,00 650,00 150,00 200,00
Chiari 1.505,00 2.150,00 1.190,00 1.700,00 875,00 1.250,00 490,00 700,00
Cigole 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 500,00 720,00 230,00 330,00
Cividate Camuno 1.000,00 1.200,00 850,00 1.030,00 450,00 700,00 160,00 220,00
Coccaglio 1.260,00 1.800,00 1.020,00 1.450,00 700,00 1.000,00 350,00 500,00
Collebeato 1.800,00 2.600,00 1.650,00 2.250,00 1.250,00 1.600,00 750,00 1.000,00
Collio 1.100,00 1.500,00 950,00 1.250,00 650,00 850,00 300,00 400,00
Cologne 1.155,00 1.650,00 930,00 1.330,00 700,00 1.000,00 420,00 600,00
Comezzano Cizzago 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 560,00 800,00 275,00 390,00
Concesio 1.800,00 2.550,00 1.550,00 2.200,00 1.100,00 1.550,00 700,00 950,00
Corte Franca 1.600,00 2.100,00 1.350,00 1.800,00 800,00 1.200,00 420,00 650,00
Corteno Golgi 900,00 1.200,00 800,00 1.050,00 500,00 700,00 150,00 250,00
Corzano 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 630,00 900,00 315,00 450,00
Darfo 1.200,00 1.430,00 900,00 1.100,00 630,00 830,00 300,00 400,00
Dello 1.100,00 1.550,00 900,00 1.300,00 600,00 900,00 250,00 400,00
Desenzano d. Garda 3.000,00 4.600,00 2.800,00 3.800,00 1.800,00 2.800,00 1.250,00 2.000,00
Edolo 1.100,00 1.600,00 900,00 1.350,00 700,00 800,00 200,00 300,00
Erbusco 1.470,00 2.100,00 1.260,00 1.800,00 840,00 1.200,00 4550,00 650,00
Esine 1.000,00 1.325,00 900,00 1.150,00 500,00 750,00 130,00 200,00
Fiesse 945,00 1.350,00 770,00 1.100,00 500,00 720,00 210,00 300,00
Flero 1.700,00 2.200,00 1.200,00 1.700,00 900,00 1.300,00 600,00 800,00
IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1- 31

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
32 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1
Nuovo Agibile Da ristrutturare Aree oroduttive
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo
Gambara 1.050,00 1.500,00 875,00 1.250,00 575,00 820,00 260,00 375,00
Gardone Riviera 2.800,00 4.100,00 2.600,00 3.700,00 2.000,00 2.600,00 1.000,00 1.800,00
Gardone V.T. 1.400,00 1.850,00 1.250,00 1.600,00 900,00 1.250,00 450,00 650,00
Gargnano 2.400,00 3.350,00 2.000,00 2.900,00 1.450,00 2.000,00 800,00 1.250,00
Gavardo 1.250,00 1.850,00 1.050,00 1.500,00 800,00 1.100,00 350,00 550,00
Ghedi 1.330,00 1.900,00 1.120,00 1.600,00 910,00 1.300,00 525,00 750,00
Gianico 1.000,00 1.275,00 860,00 1.100,00 500,00 700,00 130,00 200,00
Gottolengo 1.150,00 1.650,00 910,00 1.300,00 630,00 900,00 285,00 405,00
Gussago 1.900,00 2.550,00 1.650,00 2.200,00 1.100,00 1.600,00 750,00 1.050,00
Idro 1.100,00 1.600,00 840,00 1.200,00 575,00 820,00 220,00 310,00
Iseo 2.400,00 2.900,00 1.900,00 2.450,00 1.600,00 1.900,00 600,00 900,00
Isorella 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 575,00 820,00 260,00 375,00
Leno 1.330,00 1.900,00 1.120,00 1.600,00 840,00 1.200,00 485,00 690,00
Limone del Garda 2.200,00 3.200,00 2.000,00 2.800,00 1.600,00 2.100,00 800,00 1.350,00
Lodrino 1.100,00 1.500,00 950,00 1.300,00 650,00 850,00 300,00 400,00
Lograto 1.050,00 1.500,00 910,00 1.300,00 700,00 1.000,00 275,00 390,00
Lonato 1.600,00 2.300,00 1.300,00 1.900,00 1.000,00 1.300,00 470,00 780,00
Lumezzane 1.450,00 1.900,00 1.250,00 1.650,00 800,00 1.200,00 400,00 600,00
Maclodio 1.050,00 1.500,00 910,00 1.300,00 700,00 1.000,00 270,00 390,00
Mairano 1.015,00 1.450,00 875,00 1.250,00 630,00 900,00 250,00 360,00
Malegno 850,00 1.180,00 765,00 1.015,00 420,00 600,00 140,00 220,00
Malonno 900,00 1.200,00 750,00 1.050,00 500,00 700,00 150,00 200,00.
Manerba d. Garda 2.100,00 3.200,00 2.100,00 2.800,00 1.300,00 2.100,00 800,00 1.300,00
Manerbio 1.400,00 2.000,00 1.190,00 1.700,00 910,00 1.300,00 525,00 750,00
Marcheno 1.250,00 1.700,00 1.050,00 1.500,00 700,00 1.000,00 350,00 450,00
Marone 1.600,00 2.000,00 1.200,00 1.600,00 900,00 1.100,00 450,00 700,00
Mazzano 1.300,00 1.850,00 1.000,00 1.400,00 850,00 1.200,00 450,00 600,00
Milzano 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 525,00 750,00 250,00 360,00
Moniga d. Garda 2.100,00 3.200,00 2.000,00 2.800,00 1.220,00 2.000,00 800,00 1.300,00
Monticelli Brusati 1.800,00 2.100,00 1.450,00 1.900,00 1.000,00 1.300,00 450,00 600,00
Montichiari 1.330,00 1.900,00 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 460,00 660,00
Montirone 1.225,00 1.750,00 970,00 1.390,00 690,00 980,00 380,00 540,00
Monteisola 1.900,00 2.200,00 1.400,00 1.900,00 1.000,00 1.200,00 550,00 700,00

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Nuovo Agibile Da ristrutturare Aree produttive
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo
Muscoline 1.250,00 1.700,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 380,00 550,00
Nave 1.450,00 2.000,00 1.300,00 1.700,00 1.000,00 1.350,00 500,00 750,00
Niardo 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00
Nuvolento 1.250,00 1.850,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 350,00 600,00
Nuvolera 1.250,00 1.850,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 350,00 600,00
Odolo 1.015,00 1.550,00 770,00 1.100,00 455,00 650,00 180,00 300,00
Offlaga 1.050,00 1500,00 820,00 1.170,00 575,00 820,00 270,00 390,00
Ome 1.500,00 1.900,00 1.300,00 1.600,00 950,00 1.150,00 400,00 600,00
Orzinuovi 1.650,00 2.250,00 1.300,00 1.800,00 800,00 1.250,00 500,00 750,00
Orzivecchi 1.100,00 1.600,00 900,00 1.300,00 700,00 1.000,00 350,00 450,00
Ospitaletto 1.500,00 1.900,00 1.300,00 1.600,00 800,00 1.100,00 350,00 450,00
Padenghe s. Garda 2.100,00 3.250,00 2.000,00 2.800,00 1.400,00 2.000,00 800,00 1.300,00
Paderno Franciacorta 1.450,00 1.800,00 1.200,00 1.550,00 800,00 1.000,00 450,00 600,00
Paitone 1.250,00 1.800,00 1.100,00 1.400,00 800,00 1.100,00 370,00 580,00
Palazzolo s/O. 1.400,00 2.000,00 1.135,00 1.620,00 840,00 1.200,00 460,00 660,00
Paratico 1.550,00 2.200,00 1.350,00 1.800,00 1.000,00 1.300,00 500,00 650,00
Passirano 1.400,00 1.900,00 1.200,00 1.650,00 900,00 1.000,00 450,00 600,00
Pavone Mella 1.085,00 1.550,00 970,00 1.380,00 595,00 850,00 230,00 330,00
Pezzaze 1.000,00 1.400,00 850,00 1.200,00 650,00 850,00 300,00 400,00
Piancamuno 1.100,00 1.225,00 860,00 1.050,00 520,00 800,00 150,00 210,00
Piancogno 1.000,00 1.250,00 860,00 1.050,00 500,00 800,00 150,00 220,00
Pisogne 1.350,00 1.750,00 1.100,00 1.500,00 700,00 950,00 350,00 450,00
Polaveno 1.050,00 1.450,00 900,00 1.250,00 650,00 900,00 300,00 400,00
Polpenazze 1.800,00 2.700,00 1.700,00 2.350,00 1.200,00 1.700,00 600,00 1000,00
Pompiano 1.100,00 1.500,00 900,00 1.200,00 600,00 800,00 300,00 400,00
Poncarale 1.300,00 1.800,00 1.100,00 1.400,00 600,00 1.000,00 400,00 600,00
Ponte di Legno 3.200,00 4.500,00 2.750,00 3.900,00 2.000,00 2.600,00 1.200,00 1.650,00
Pontevico 1.050,00 1.500,00 820,00 1.170,00 595,00 850,00 275,00 390,00
Pontoglio 1.120,00 1.600,00 945,00 1.350,00 630,00 900,00 315,00 450,00
Pozzolengo 1.650,00 2.250,00 1.200,00 1.900,00 840,00 1.200,00 500,00 800,00
Pralboino 1.015,00 1.450,00 770,00 1.100,00 525,00 750,00 225,00 320,00
Preseglie 980,00 1.450,00 700,00 1.000,00 525,00 750,00 195,00 280,00
Prevalle 1.200,00 1.750,00 1.000,00 1.300,00 750,00 1.000,00 300,00 550,00
IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1- 33

DIDAL COLLEGIO DI BRESCIA
34 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1
Nuovo Agibile Da ristrutturare Aree produttive
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo
Provaglio d’Iseo 1.650,00 2.100,00 1.400,00 1.800,00 1.000,00 1.300,00 450,00 650,00
Puegnago d. Garda 1.800,00 2.750,00 1.600,00 2.400,00 1.200,00 1.700,00 600,00 1.000,00
Quinzano d’Oglio 1.120,00 1.600,00 875,00 1.250,00 630,00 900,00 315,00 450,00
Remedello 965,00 1.380,00 755,00 1.080,00 525,00 750,00 240,00 340,00
Rezzato 1.550,00 2.200,00 1.100,00 1.600,00 900,00 1.250,00 550,00 800,00
Roccafranca 1.000,00 1.450,00 840,00 1.200,00 560,00 800,00 250,00 360,00
Rodengo Saiano 1.700,00 2.100,00 1.600,00 1.800,00 1.200,00 1.400,00 600,00 800,00
Roé Volciano 1.650,00 2.350,00 1.400,00 2.000,00 1.000,00 1.350,00 550,00 850,00
Roncadelle 1.550,00 2.150,00 1.300,00 1.850,00 1.100,00 1.450,00 700,00 950,00
Rovato 1.450,00 1.900,00 1.155,00 1.650,00 700,00 1.000,00 455,00 650,00
Rudiano 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 595,00 850,00 250,00 360,00
Sabbio Chiese 1.120,00 1.600,00 875,00 1.250,00 665,00 950,00 295,00 420,00
Sale Marasino 1.700,00 2.200,00 1.450,00 1.900,00 950,00 1.300,00 550,00 750,00
Salò 3.500,00 5.000,00 2.800,00 4.000,00 1.950,00 2.800,00 1.150,00 1.800,00
San Felice d. Benaco 2.200,00 3.200,00 2.100,00 2.900,00 1.400,00 2.200,00 800,00 1.600,00
San Gervasio 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 525,00 750,00 225,00 320,00
San Paolo 1.050,00 1.500,00 820,00 1.170,00 560,00 800,00 280,00 400,00
San Zeno Naviglio 1.365,00 1.950,00 1.100,00 1.600,00 840,00 1.200,00 560,00 800,00
Sarezzo 1.350,00 1.850,00 1.150,00 1.600,00 1.000,00 1.200,00 450,00 600,00
Saviore dell’Adamello 800,00 1.150,00 700,00 1.000,00 450,00 650,00 150,00 200,00
Sellero 800,00 1.250,00 700,00 1.100,00 500,00 700,00 150,00 250,00
Seniga 980,00 1.400,00 770,00 1.100,00 525,00 750,00 225,00 320,00
Serle 1.200,00 1.700,00 1.000,00 1.300,00 700,00 1.000,00 360,00 550,00
Sirmione 5.500,00 8.500,00 4.800,00 6.800,00 3.150,00 4.500,00 2.700,00 3.900,00
Soiano d. Lago 2.200,00 3.200,00 1.900,00 2.800,00 1.500,00 2.000,00 800,00 1.400,00
Sonico 900,00 1.200,00 750,00 1.050,00 500,00 700,00 150,00 200,00
Sulzano 1.500,00 2.100,00 1.300,00 1.800,00 800,00 1.100,00 400,00 550,00
Temú 2.000,00 2.800,00 1.750,00 2.200,00 1.500,00 1.900,00 550,00 800,00
Tignale 1.800,00 2.500,00 1.700,00 2.100,00 1.200,00 1.700,00 500,00 950,00
Torbole Casaglia 1.260,00 1.800,00 1.085,00 1.550,00 945,00 1.350,00 460,00 660,00
Toscolano Maderno 2.500,00 3.800,00 2.250,00 3.200,00 1.550,00 2.200,00 900,00 1.300,00
Travagliato 1.120,00 1.600,00 945,00 1.350,00 805,00 1.150,00 335,00 480,00
Tremosine 1.800,00 2.400,00 1.600,00 2.200,00 1.000,00 1.400,00 450,00 750,00

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Nuovo Agibile Da ristrutturare Aree produttive
minimo massimo minimo massimo minimo massimo minimo massimo
Trenzano 1.050,00 1.500,00 840,00 1.200,00 575,00 820,00 275,00 390,00
Urago d’Oglio 1.085,00 1.550,00 910,00 1.300,00 685,00 980,00 295,00 420,00
Vallio 1.300,00 1.650,00 1.000,00 1.300,00 650,00 1.000,00 400,00 600,00
Verolanuova 1.190,00 1.700,00 1.015,00 1.450,00 700,00 1.000,00 380,00 540,00
Verolavecchia 1.155,00 1.650,00 925,00 1.320,00 700,00 1.000,00 380,00 540,00
Vestone 1.150,00 1.650,00 840,00 1.200,00 735,00 1.050,00 350,00 500,00
Vezza d’Oglio 1.600,00 2.400,00 1.200,00 2.000,00 1.100,00 1.600,00 400,00 700,00
Villa Carcina 1.350,00 1.850,00 1.150,00 1.600,00 900,00 1.250,00 400,00 700,00
Villanuova sul Clisi 1.250,00 1.850,00 1.150,00 1.500,00 800,00 1.150,00 400,00 600,00
Visano 1.015,00 1.450,00 810,00 1.160,00 560,00 800,00 250,00 360,00
Vobarno 1.155,00 1.650,00 875,00 1.250,00 805,00 1.150,00 320,00 460,00
Zone 1.350,00 1.700,00 1.150,00 1.450,00 750,00 1.000,00 350,00 500,00
IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/1- 35

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Stefano Benedini
Internet e i siti web
sono il presente della
comunicazione, dell’informazione,
del marketing,
del lavoro e sono ormai
lontani dal giudizio di essere
una “moda”, con il quale
qualcuno liquidava la rete
una quindicina d’anni fa
quando Internet in Italia
muoveva i primi passi. Quella
che è, senza ombra di
dubbio, una delle più importanti
innovazioni tecnologiche
di sempre, si è tramutata
negli ultimi anni anche in
uno strumento di dialogo tra
istituzioni e utenti oltre che in
un mezzo di sponsorizzazione
per le aziende e i liberi
36 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Il sito internet del Collegio:
servizio sempre più apprezzato
professionisti.
Nell’ottica di analizzare l’offerta
che il sito del Collegio
geometri di Brescia sta offrendo
ai propri visitatori
portiamo all’attenzione dei
lettori alcuni degli indicatori
di prestazione (KPI), dati
che prendono in considerazione
gli accessi alle pagine
del sito “www.collegio.geometri.bs.it”
durante l’anno
2011.
Mediamente il numero di visitatori
giornalieri è aumentato
molto a partire dal settembre
dello scorso anno e
la linea tendenziale che analizza
le visite giornaliere – espressa
in blu nel grafico sot-
Andamento giornaliero visitatori con linea tendenziale
tostante – esprime un trend
positivo, offrendoci indicazioni
sul crescente interesse
da parte dei nostri iscritti
verso quanto offerto dal sito.
Un altro indicatore di prestazione
che possiamo prendere
in considerazione nell’analisi
sull’utilizzo del servizio
che viene offerto agli iscritti
attraverso il sito è il
tempo medio di circa 12 min.
in cui gli utenti si sono soffermati
durante la navigazione,
un periodo discreto in
relazione a tempi molto dinamici
della rete.
Utili anche le considerazioni
che si possono ottenere rispetto
alle aree risultate di
maggior consultazione da
parte dei visitatori. L’analisi
sui percorsi di navigazione
che possiamo fare non ci
consente di entrare troppo
nello specifico della singola
pagina poiché molte delle
pagine che compongono il
sito confluiscono in un'unica
voce rendendo attualmente
impossibile frammentare i
dati in modo più specifico.
L’incidenza sul totale delle
visite alla home page e di circa
il 50% utilizzata per consultare
le comunicazioni provenienti
dal Collegio e dal Consiglio
Nazionale; è un dato
che conferma positivamente
la scelta di dare al sito,
prima di tutto, un servizio di
informazione rapida ed immediatamentevisualizzabile
dai visitatori.
Escludendo dal totale questo
dato, la prima pagina in
ordine di consultazione è
quella che fa riferimento alla
pagina dei “Contatti” nella
quale è possibile trovare
tutti gli elementi di riferimento
utili per rivolgersi ai
servizi offerti dalla segreteria
del Collegio.
A seguire la pagina che riceve
maggiore attenzione è quella
destinata al servizio della
“Bacheca” nella quale vengono
pubblicate offerte e ricerche
sia di attrezzature professionali
ma, soprattutto, di
proposte di lavoro; un servizio
importante che il sito
offre ai propri iscritti e che è
significativo trovare in questa
posizione in questi tempi.
Risulta essere consultata
con frequenza anche la pagina
con l’elenco degli “Iscritti”
all’albo; si può forse
ritenere che questa pagina

abbia ancora delle potenzialità
da esprimere se utilizzata,
per esempio, non
solo con funzione di “rubrica”
per gli iscritti ma
anche per comunicare in
modo più dettagliato le specializzazioni
acquisite dagli
iscritti all’albo. In questo
modo il sito si svilupperebbe
oltre che nella direzione
informativa anche in
quella di strumento sponsorizzante
le competenze acquisite
dagli iscritti, contribuendo
ad aumentare la visibilità
dei professionisti e
le possibilità nel proporsi a
potenziali clienti; attendiamo
di ricevere considerazioni
su questa proposta
anche dagli iscritti stessi.
Come molti ricorderanno il
sito del Collegio di Brescia,
nel suo inizio (1997), era
stato realizzato come progetto
pilota per la realizzazione
degli altri siti ed è per
questo motivo che attualmente
si trova inserito in un
circuito comprendente 14
Collegi (oltre a Brescia: Bergamo,
Bolzano, Como, Cremona,
Livorno, Lodi, Mantova,
Parma, Rovigo, Savona,
Varese, Venezia, Verona)
che utilizzano la stessa struttura
e la stessa interfaccia
grafica; interfaccia che,
grazie al lavoro della “iww - italian
wide web s.r.l.”, si sta
sviluppando nell’intento di
avere un sito sempre più agevole
nella consultazione;
l’esito positivo di queste operazioni
di aggiornamento
del sito sta nella semplicità
e nell’intuitività dell’utilizzo
che viene raggiunta.
Uno dei vantaggi che la
nuova interfaccia consentirà
di avere è quella di adattarsi
a qualsiasi impostazione di
visualizzazione l’utente
abbia sul proprio monitor
migliorandone la lettura e
rendendola più scorrevole
anche sui supporti di ultima
generazione. Non è facile
combinare le prerogative di
semplicità ed intuitività con
i numerosi e diversi fattori
che interagiscono tra di loro
per il successo di un sito:
l’architettura delle informazioni
da inserire, l’esperienza
dell’utente, le scelte
di layout, l'impaginazione e
la struttura grafica, il font, la
grandezza dei titoli e dei
sottotitoli rispetto al resto
del corpo dell’informazione,
la spaziatura, lo schema dei
colori e gli elementi grafici
che dovranno essere inclusi
sono alcuni degli elementi
che è necessario analizzare.
Per questo motivo possiamo
considerare l’aggiornamento
dell’interfaccia come un
passo necessario a rendere
il sito del Collegio più adeguato
anche ai nuovi supporti
ma non esaurisce la necessità
di apportare continui
miglioramenti.
I processi per la realizzazione
di un buon sito web
sono molti e necessitano di
continua attenzione da
parte dell’agenzia web che
collabora con i 14 Collegi per
mantenere integra, e omogenea
l’impostazione data
al sito volendone valorizzare
ancora di più la finalità
informativa.
Abbiamo suggerito diversi
miglioramenti tra cui, per esempio,
quella di predisporre
una pagina per gestire
on-line le pre-adesioni ai
corsi di formazione e agli altri
eventi, in modo che le comunicazioni
giungano alla segreteria
in modo univoco, ottimizzando
i tempi di registrazione
e informando in
tempo reale gli iscritti sui
posti disponibili e sull’avvenuta
registrazione e riducendo
gli errori che possono
accidentalmente succedere
nella trascrizione. Anche altri
piccoli accorgimenti, a nostro
parere, possono aiutare
nella navigazione gli utenti
meno esperti come quello di
proporre, come già disponibile
in molti altri siti, una sintetica
“mappa del sito”, oppure
offrendo un più facile
accesso alla pagina che riassume
le informazioni sui servizi
agli iscritti, costruita
sulle domande più frequentemente
rivolte alla segreteria.
Stiamo lavorando
per fornire il miglior
servizio agli iscritti,
sviluppare nuovi servizi e
ottimizzare l’impiego delle
risorse e dei costi anche attraverso
il sito del Collegio e
siamo pronti a ricevere i suggerimenti
che gli iscritti vorranno
fornirci.
Internet può rappresentare
un supporto utile per tutti i
professionisti ed è questo
ciò che dovrebbe essere
compreso anche da quelli
che incontrano maggiori difficoltà
nel suo utilizzo, anzi
spesso sono proprio le loro
osservazioni a contribuire al
miglioramento di quanto
proposto; ci possono essere
dei difetti che non devono
scoraggiarne l’utilizzo e contribuire
al suggerimento dei
DAL COLLEGIO DI BRESCIA
miglioramenti da apportare
aiuta a rendere il sito ancora
più utile.
È innegabile che l’attività
dei geometri poggia sulla
rete di relazioni concrete
che il professionista riesce a
creare sul territorio, sulla fiducia
che è in grado di costruire
con i propri clienti curando
i rapporti personalmente,
ma non si possono
trascurare le potenzialità
che anche la rete virtuale
può dispensare a sostegno
di questa prerogativa unica
– rispetto ad altre categorie
professionali – che il geometra
possiede.
«Internet ha trasformato il
nostro modo di vivere, il nostro
modo di lavorare, il
modo in cui ci incontriamo e
socializziamo e lo stesso
modo in cui i Paesi si sviluppano
e crescono; si è trasformato
rapidamente da una
rete per ricercatori e “smanettoni”
in una realtà quotidiana
per miliardi di persone»;
questa l’introduzione
del rapporto McKinsey
presentato nel maggio
scorso al primo E-G8 (il
primo G8 dedicato alla rete)
nel quale l’Italia ne è uscita
come Paese ad uno “stadio iniziale
nell’offerta dei servizi
tramite internet”; noi
desideriamo, nell’interesse
dei nostri iscritti, evolvere
da questo stadio iniziale
verso la direzione di migliorare
il servizio loro rivolto
anche tramite il sito internet
e troviamo che i dati raccolti
durante l’anno 2011 siano
confortanti dell’impegno sinora
speso.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 37

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Novembre 2011
2 5°corso certificatori energetici (Lezione VI)
3 4°corso certificatori energetici (LezioneVII)
3° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. “A”
(Lez. I) - Darfo
7 4°corso certificatori energetici (Lezione VIII)
8 4°corso aggior. sicurezza cantiere mod." A" (Lezione I)
9 5°corso certificatori energetici (Lezione VII)
10 3° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."A" (Lezione
II) -Darfo
11 3° corso approfondimento impiantistica (Lezione I)
4° corso approfondimento impiantistica (Lezione I)
14 4° corso certificatori energetici (Lezione IX)
Commissione Mediatori Allargata
Comitato Tecnico Scientifico c/o Ist. "N.Tartaglia"
15 4° corso aggiorn. sicurezza cantiere mod."A" (Lezione II)
16 5° corso certificatori energetici (Lezione VIII)
17 3° corso aggiornamento sicurezza cantieree mod."B"
(Lezione I) -Darfo
Riunione di redazione de "Il geometra bresciano"
18 3° corso approfondimento impiantistica (Lezione II)
4° corso approfondimento impiantistica (Lezione II)
21 4° corso certificatori energetici (Lezione X)
22 5° corso aggiorn. sicurezza cantiere mod."A" (Lezione I)
23 5° corso certificatori energetici (Lezione IX)
24 3° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione
II) -Darfo
25 3° corso approfondimento impiantistica (Lezione III)
4° corso approfondimento impiantistica (Lezione III)
28 Riunione Consiglio Direttivo
29 4° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione
I)
30 5° corso certificatori energetici (Lezione X)
Dicembre 2011
5 Esame Certificatori Energetici
7 5°corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."A" (Lezione
II)
12 5° corso approfondimento impiantistica (Lezione I) -
Darfo
13 4° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione
II)
14 Esame Certificatori Energetici
16 5° corso approfondimento impiantistica (Lezione II) -
Darfo
17 Incontro "open day" c/o Ist. "N.Tartaglia"
38 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
L’attività del Collegio di Brescia
novembre 2011- gennaio 2012
19 5° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione
II)
22 5° corso approfondimento impiantistica (Lezione III) -
Darfo
4° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod."B" (Lezione
I)
Gennaio 2012
12 Incontro neoabilitati
14 Incontro "open day" c/o Ist. "N.Tartaglia"
18 Commissione Sicurezza Allargata
19 Riunione di redazione de "Il geometra bresciano"
20 1° corso approfondimento impiantistica (Lezione I)
2° corso approfondimento impiantistica (Lezione I)
23 1° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. "A" (Lezione
I)
24 Seminario "Nuove procedure prevenzione incendi"
25 1° corso approfondimento impiantistica (Lezione II)
2° corso approfondimento impiantistica (Lezione II)
26 2° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. "A" (Lezione
I)
27 1° corso approfondimento impiantistica (Lezione III)
2° corso approfondimento impiantistica (Lezione III)
28 3° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. "A" (Lezione
I)
Inaugurazione nuova sede Associazione Geometri di
Valle Camonica - Breno
30 1° corso aggiornamento sicurezza cantiere mod. "A" (Lezione
II)
Riunione Consiglio Direttivo
31 1° corso impermeabilizzazione
Gli eventi organizzati a Darfo sono realizzati in collaborazione con l’Associazione
Geometri di Valle Camonica.

Rosario Rampulla
da “Giornale di Brescia”
del 15 febbraio 2012
potente di un
processo, quello
L’eco
di Torino contro Eternit,
che è già storia, che si
riflette su un fardello da
500mila metri cubi. A tanto
ammonta la “dote amianto”
della nostra provincia. Dote
distribuita su 7.000 tetti, divisi
tra area camuno-sebina
e il resto del territorio bresciano.
Amianto, che fare? Bisogna
smaltirlo. Anzi, bisognerebbe:
perché tra il Pral
(Piano regionale amianto
Lombardia) e l’obiettivo di
fare piazza pulita entro il
2015, c’è di mezzo la norma…
che non c’è. Lo smaltimento
è previsto, ma non
obbligatorio. Per quanto chi
vorrebbe vivere con una
bomba ad orologeria sulla
testa?
Torniamo ai dati: il censimento
della presenza di amianto
in Lombardia (che ha
utilizzato una ripartizione
del territorio sulla base
delle Asl), relativamente a
“casa nostra”, rileva 380 siti
(357 privati, 23 pubblici) nell’Asl
Vallecamonica-Sebino
e 6.522 (5.814 privati, 708
pubblici) nell’Asl di Brescia.
Quando si parla di siti è
bene precisarlo – non si intendono
aree estese, ma
singole strutture. Il problema,
quindi, c’è e si inserisce
in un ambito regionale
in cui, nel complesso, sono
oltre 55mila le strutture che
rivelano presenza di amianto.
Come detto, il Piano detta
linee strategiche che, nelle
intenzioni del Pirellone, dovrebbero
tutelare la salute
delle persone rispetto all’e-
DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Sono 500mila i metricubi
di amianto da smaltire
nel Bresciano
sposizione a fibre di amianto,
che rappresentano
il vero pericolo. Per smaltire
questo materiale servono
strutture adatte, che siano
discariche o impianti predisposti
a trattare l’amianto
fino a renderlo innocuo. Ma,
da queste parti ne sappiamo
qualcosa, se c’è un argomento
tabù è proprio questo:
smaltire l’amianto? Con
piacere, ma non a casa mia.
Attualmente, a livello di impianti
autorizzati si segnalano
Profacta a Brescia ed Ecoternit
a Montichiari. Quest’ultima
(con capacità di
526mila metri cubi), ha l’autorizzazione
– tra le altre –
per smaltire materiali da costruzione
contenenti amianto.
Come riferito dall’Ufficio
Ambiente della Provincia,
attualmente giace in
Regione un’istruttoriarela-
tiva ad una variante
per coperture
e tamponamento
dei
rifiuti contenenti
amianto.
Quanto alla discaricamonorifiuti
Profacta, ha
avviato le azioni
propedeutiche
al ricevimento
del materiale,
ma non è stato
ancora dato il
via ai conferimenti,
previsti a
partire dalla primavera.
Già queste due
realtà sono state
(e sono ancora)
al centro
di polemiche
furibonde. Eppure, il capitolo
più spinoso riguarda le
istanze di realizzazione di
nuovi siti. Se il “progetto Aspireco”
(parliamo di un progetto
per un impianto di trattamento
termico dell’amianto
da realizzare a Montichiari)
si è chiuso con il ritiro
della richiesta della società
proponente, restano aperti
i fronti Padana Green
(Montichiari), Cerca (Travagliato)
e Scabi (Gianico).
Inutile giraci intorno: i cittadini
non li vogliono, i comitati
insorgono, i Comuni si
dicono pronti (il sindaco di
Gianico lo ha dichiarato a più
riprese) a rinunciare ai benefici
economici pur di non
doverci convivere. Perché
l’amianto fa paura, perché
non lo si vuol respirare, vedere.
Subire. E allora si torna
al punto di partenza: cinquecentomila
metri cubi di
veleni dormienti (ma lo sono
davvero?), esposti agli agenti
atmosferici, quindi al
deterioramento. Sono focolai
di pericolo reale, non
presunto. Monitorare i siti,
valutare la presenza nell’aria
di fibre velenose, definire
piani di eliminazione
dell’emergenza. Va tutto
bene, ma dove metteremo
tutto questo amianto? La
sentenza del Tribunale torinese
certifica cosa voglia
dire entrarvi a contatto. Qui,
a casa nostra, ce n’è ancora.
E non è poco. La Regione
sembra aver pensato a tutto,
ma non sappiamo ancora
dove andrà a finire.
❑
Il quadro lombardo Strutture
Private Pubbliche Totale
ASL Milano 382 3.469 3.851
ASL Milano 2 (Melegnano) 1.501 79 1.580
ASL Varese 4.223 1.047 5.270
ASL Sondrio 760 46 806
ASL Lecco 600 46 646
ASL Lodi 1.534 290 1.824
ASL Pavia 1.753 54 1.807
ASL Valcamonica-Sebino 357 23 380
ASL Monza Brianza 889 104 993
ASL Milano 1 (Legnano) 9.538 441 9.979
ASL Como 3.575 170 3.745
ASL Cremona 4.724 241 4.965
ASL Brescia 5.814 708 6.522
ASL Bergamo 2.110 870 2.980
ASL Mantova 8.012 2.352 10.364
REGIONE LOMBARDIA 45.772 9.940 55.712
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 39

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Bruno Bossini
Il 2 febbraio scorso si è
tenuto nell’aula consiliare
del Comune di
Lumezzane un interessante
seminario sulle varie norme
urbanistiche, approvate nel
2011 e tradotte in provvedimenti
legislativi nazionali e
regionali. Sono norme di notevole
rilevanza nella pratica
progettuale edilizia. L’iniziativa
del Comune ha
consentito ai progettisti presenti
di conoscere e commentare
alcune norme legislative
“nascoste” in vari decreti,
ora divenuti operativi,
e un pronunciamento del
Consiglio di Stato sconosciuti
agli operatori.
L’arch. Giuliana Pelizzari, responsabiledell’UfficioTecnico,
ha illustrato ai presenti
lo stato dell’attività edilizia
del Comune Valgobbino, nel
cui territorio (come del resto
in tutta la provincia) la crisi
economica ha inciso negativamente
nel settore delle
40 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Seminario di urbanistica
a Lumezzane
costruzioni che, pur con alti
e bassi, è sempre stato negli
anni passati molto attivo.
Ma veniamo alle novità legislative
che sono state esposte
dal responsabile dell’area
tecnica arch. Gian
Pietro Pedretti e sottoposte
all’attenzione dei convenuti.
D.Lgs n. 28
del 30 marzo 2011
Art. 7 – L’installazione di impianti
solari termici su edifici
esistenti o su loro pertinenze
è ora considerata (esclusi
quelli in Zona A) attività
libera (D.L. 115 del 30
maggio 2088) e può essere
realizzata con semplice comunicazione,
anche telematica.
Art. 11 – Nei nuovi edifici e
nelle ristrutturazioni rilevanti
la copertura energetica
per mezzo di fonti rinnovabili
è diventata obbligatoria,
purché tali immobili non
siano già allacciati al teleri-
scaldamento. Tale copertura
è realizzabile nella misura
del 50% per la produzione di
acqua calda sanitaria (pannelli
solari termici) e per una
potenza elettrica pari a P =
1/K*S, ove il coefficiente
fino al 21 dicembre 2013 sia
pari a 80 e S è la superficie
(de chi?).
Legge regionale 12/2005
Art. 41 – Attraverso la Cea
(Comunicazione di eseguita
attività) è data la possibilità
– purché prima dell’ultimazione
dei lavori – di richiedere
varianti a Permessi a
costruire (Pc) regolarmente
approvati che non modifichino
la destinazione d’uso,
non alterino la sagoma e non
violino eventuali prescrizioni
contenute nel medesimo
Pc. Ai fini del futuro rilascio
dell’agibilità la Cea
costituisce parte integrante
del Permesso a costruire autorizzato.
Art. 27 – Con sentenza
della Corte Costituzionale
n. 309 del 2011 è
abrogata la possibilità
di consentire (sinora
offerta dalla Regione
Lombardia), nell’ambito
di una ristrutturazione
con demolizione
e ricostruzione,
la modifica della sagoma
dell’edificio
preesistente. Si torna,
in sostanza, al concetto
che la ricostruzione
deve rispettare
la sagoma a terra e la
volumetria del nuovo
fabbricato ricostruito.
Deve cioè rispettare la
sagoma preesistente
alla demolizione nelle
sue tre dimensioni, ossia l’involucro
originario.
D.L. n. 70
del 13 maggio 2001 -
Legge 106/2011
Art. 5/1 – Dopo 60 giorni dalla
richiesta (silenzio-assenso)
diventa operativo il Permesso
a costruire con l’eccezione
dei casi nei quali sussistano
vincoli ambientali e
altri. L’autocertificazione asseverata
da tecnico abilitato,
può sostituire la relazione
acustica da allegare al
progetto di edifici residenziali.
Art. 5/13 – È ratificato per
legge il concetto della minisanatoria
per violazioni di altezze,
distacchi, cubature e
superficie coperta nel caso in
cui le misure non eccedano e
non siano inferiori al 2%.
È diventata operativa ora
per legge la possibilità di
cambio d’uso, anche in deroga
agli strumenti urbanistici
(Dpr 380/2011), purché
la destinazione dell’immobile
preesistente e quella richiesta
siano tra loro compatibili
e complementari. La
norma – a parere dell’arch.
Pedretti – non è di facile applicazione,
vista la difficoltà
d’interpretazione degli aspetti
di compatibilità e
complementarietà. Converrebbe
– secondo quanto emerso
dal dibattito – presentare
in merito un quesito
all’Ufficio Legale della Regione
Lombardia, in modo
da disporre di un parere vincolante
in materia.
Art. 5/14 – Per progettazioni
che intendono incentivare la
razionalizzazione del patrimonio
edilizio esistente e

per la riqualificazione di
aree urbanistiche degradate
o fabbricati dismessi è consentita
una misura aggiuntiva
premiale del 20% della
volumetria (per immobili residenziali)
e del 10% della
superficie coperta (per immobili
industriali).
Delibera
della Giunta Regionale
IX/2727
del 22 dicembre 2011
La recentissima norma regionale
chiarisce i criteri e le
procedure delle funzioni
amministrative di cui alla
L.R. 12 del 11 marzo 2005 sui
B.B.A.A.
Sull’argomento e sulle specifiche
delle nuove norme
l’Ufficio Tecnico del Comune
di Lumezzane, secondo l’assessore
Capuzzi, si propone
di organizzare una nuova
giornata di studio con la presenza
dei commissari della
Commissione Paesistica e,
se sarà possibile, anche del
responsabile di zona della
Soprintendenza alle Belle
Arti di Brescia.
Legge regionale n. 1
del 5 gennaio 2000
Le disposizioni in materia di
conferimento di funzioni di
cui alla legge n. 59 del 15
marzo 1997 (quelle relative
alla denuncia di c.a.) da ora
mutano: gli obblighi di vigi-
lanza e di controllo
degli elaborati
della denuncia
passano
totalmente ai Comuni
con esonero
degli uffici
regionali per tali
funzioni. Conseguenza
di ciò
sarà l’obbligo
per i Comuni di
entrare nel merito
della giusta
corrispondenza
degli elaborati
alle disposizioni
in materia di cementi
armati.
Zonizzazione
acustica di cui alla legge …
Con propria delibera n. 71
del 27 luglio 2011 il Comune
di Lumezzane ha deciso i livelli
di insonorizzazione cui
debbono rispondere i nuovi
immobili, unitamente alla
relazione tecnica a firma di
tecnico abilitato allegata
alla domanda di Permesso a
costruire o Dia nei casi specifici
(discoteche, attività industriali,
strade, ecc.).
parte del
seminario ha ri-
L’ultima
guardato, come
accennavamo in avvio, i dati
sull’attività edilizia in Valgobbia
sui quali si è dilungato
l’assessore Capuzzi.
Pratiche richieste Autorizzazioni Attesa gg. Oneri €
PC 153
Dia 201 129
Totale 354 74 440.000,00
Agibilità 98 81
Il raffronto con il 2001, ove erano
state autorizzate ben
650 pratiche per complessivi
euro 1.200.000,00 di oneri
urbanistici, mostra un
calo notevole che resta comunque
in linea con la
media provinciale.
La discussione che è seguita
ha fatto emergere gli aspetti
contingenti della crisi economica
che viviano essenzialmente
riconducibili a:
1) prezzo di mercato dell’esistente
dismesso da ristrutturare
non compatibile
con il prezzo di vendita
finale;
2) caduta d’interesse all’edificazione
legata anche alla
migrazione di attività produttive
e conseguentemente
quella dei privati
con riduzione della domanda
abitativa;
3) difficoltà a programmare
una effettiva riqualificazione
di nuove costruzioni
con interventi qualitativi
mirati al risparmio energetico,
perché il relativo
aumento di costo non risulta
compensato. Il
DAL COLLEGIO DI BRESCIA
prezzo di mercato continua
infatti a manntenersi
su valori molto bassi.
Il collega Silvano Ghidini ha
infine proposto per ridare
spinta all’attività edilizia in
Lumezzane una moratoria a
costo zero degli oneri urbanistici
(primari, secondari e
di costruzione) per un periodo
di 2-3 anni per gli interventi
di ristrutturazione e
riqualificazione dei centri
storici .
L’assessore Capuzzi si è mostrato
propenso a portare in
Giunta la proposta, ritenendola
un importante messaggio
di fiducia da proporre
agli operatori e ai cittadini.
❑
Hanno partecipato al seminario
del 2 febbraio 2012 a Lumezzane i
seguenti colleghi:
Enzo Soregaroli, Pasquino Palini,
Stefano Santini, Luca Adami,
Alessandro Pansera, Silvano
Ghidini, G. Battista Guerini,
Gabriele Facchinetti, Mauro
Sigurtà, Bruno Bossini, Attilio
Solfrini, Andrea Zanolini
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 41

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Stefano Benedini
Il giorno 28 gennaio si
è tenuta a Breno la cerimonia
di inaugurazione
della nuova sede dell’Associazione
Geometri di
Valle Camonica. Nell’introdurre
il tradizionale taglio
del nastro il geom. Diego
Salvetti, giovane vicepresidente
dell’Associazione, ha
ringraziato in modo particolare
l’Amministrazione Comunale
che ha concesso in
comodato d’uso la sala adibita
a sede dell’Associazione
e i Presidenti dei Collegi
Provinciali di Brescia e
Bergamo che operano da
tempo in Valle Camonica in
collaborazione con l’Associazione
per la gestione dei
corsi di formazione e aggiornamento
professionale. La
presidente dell’Associazione,
geom. Emanuela Farisoglio,
nel presentare la
nuova sede ha sottolineato
il conseguimento dell’ambiziosa
promessa di renderla
operativa entro un anno
dalla concessione degli am-
42 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Nuova sede per l’Associazione
Geometri di Valle Camonica
bienti, consentendo così la
realizzazione di un nuovo
luogo di aggregazione per il
territorio camuno che il Sindaco
di Breno ha auspicato
venga messo a disposizione
non solo dei professionisti
ivi operanti, ma all’occorrenza
anche delle necessità
della cittadinanza.
La geom. Farisoglio ha letto,
durante il suo intervento,
anche una comunicazione di
augurio fatta pervenire dall’Associazione
dei geometri
della Castellana di Castelfranco
Veneto, che sta proponendo
sul proprio territorio
una simile esperienza.
Alla cerimonia hanno partecipato
il presidente del Collegio
geometri e geometri
laureati della provincia di
Brescia, Giovanni Platto, e il
presidente del Consiglio
Nazionale Geometri, Fausto
Savoldi.
Nel suo intervento il geom.
Platto ha sottolineato il valore
positivo della collaborazione
tra Collegio e Associazioni
di colleghi legate al
territorio, che in tal modo
possono contribuire a migliorare
il servizio reso agli iscritti.
Tale collaborazione
consente infatti al Collegio
di essere ancora più vicino
alle loro necessità e di raccoglierne
segnalazioni e
suggerimenti, offrendo ai
consiglieri e ai consultori di
zona un luogo presso il
quale incontrare i colleghi.
Ha quindi preso la parola il
geom. Savoldi che – grato
dell’invito – ha informato i
presenti di aver di recente
partecipato alla presentazione
del nuovo Piano di
Protezione Civile della città
di Messina: un progetto che
ha evidenziato la positiva
collaborazione tra geometri,
geologi e dottori agrari e forestali.
Questa esperienza
gli ha consentito di sottolineare
come la profonda co-

Nella fotografia della pagina
precedente, da sinistra: il presidente
del Collegio di Brescia Giovanni
Platto, il presidente del CNG Fausto
Savoldi, la presidente
dell’Associazione Geometri di Valle
Camonica Emanuela Farisoglio e il
Sindaco di Breno Sandro Farisoglio
noscenza del proprio territorio
renda il contributo dei
geometri fondamentale
nella predisposizione di
progetti di salvaguardia attenti
alle necessità locali; da
queste sue considerazioni è
scaturita una prima positiva
valutazione sul compito
delle Associazioni: fornire
corretti suggerimenti per
gestire il gravoso problema
del dissesto idrogeologico
che affligge molte zone d’Italia.
«Questa competenza –
ha detto – può portare
anche a risultati positivi per
la nostra professione, per esempio,
nelle demolizioni e
nella corretta gestione dei
detriti ad essa connessi».
Un secondo aspetto
richiamato dal presidente
Savoldi è
stato quello del futuro svolgimento
della professione:
sempre meno legata alla figura
del professionista che
opera da solo, è destinata
ad avvalersi di forme associative
sempre più diffuse.
Questa considerazione si
collega ad alcuni punti sviluppati
nel nuovo regolamento
professionale: quello
delle società di capitale e
delle società professionali,
quello dell’obbligo dell’assicurazione
privata per la responsabilità
civile, quello
della formazione continua
per tutti gli iscritti non finalizzata
all’acquisizione di
crediti fine a se stessi, ma
alla necessità di essere tecnicamente
aggiornati e competitivi
sul mercato. Savoldi
si è detto favorevole all’accesso
all’Albo a chiunque
abbia superato l’esame di
Stato – quindi anche ai dipendenti
degli studi professionali
e ai dipendenti pubblici,
ai quali è necessario
fornire la stessa formazione
professionale dei liberi pro-
fessionisti, al fine di assicurare
a tutti uniformità di
competenza nello svolgimento
del proprio lavoro.
Altro tema che sta a cuore al
presidente Savoldi è quello
dell’attenzione ai giovani,
che devono essere contattati,
coinvolti, sollecitati e
aiutati anche attraverso una
nuova strategia formativa
che consenta loro di acquisire
le cognizioni tecnicoculturali
necessarie per entrare
preparati nel mondo
del lavoro.
Il suggerimento che il geom.
Savoldi ha rivolto all’Associazione
è quello di rendersi
propositiva nei confronti
delle Amministrazioni comunali
offrendo loro la collaborazione
nella gestione dei
problemi del territorio.
L’intervento del geom. Sa-
voldi, specialmente nella
parte riferita ai giovani, ha
poi consentito al geom.
Platto di segnalare le diverse
collaborazioni del Collegio
di Brescia con i Presidi
di vari Istituti della Provincia:
l’ipotesi di creazione
di un Comitato Tecnico
Scientifico provinciale, la
proposta di utilizzare propri
iscritti per docenze in corsi
specializzanti, la sottoscrizione
di un’associazione
temporanea di scopo con
Collegio Costruttori, Scuola
Edile, Istituti Tecnici, Università,
Provincia al fine di
dare vita a un corso I.T.S.
DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Il geom. Platto si è anche
fatto portavoce del suggerimento
dei presidi degli Istituti
provinciali rivolto al
Consiglio Nazionale di attivarsi
su una copertura assi-
curativa che faciliti il coinvolgimento
degli studenti in
tirocini formativi, economicamente
vantaggiosa per gli
Istituti stessi.
L’occasione dell’inaugurazione
della nuova sede dell’Associazione
geometri di
Valle Camonica ha consentito
ai presenti di interrogarsi
su alcuni temi di importanza
nazionale, oltre
che ricevere conferma della
propria rilevanza quale
componente collaborativa
del Collegio Provinciale.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 43

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Matteo Furloni
Riccardo Massaroni “Geometri di Valle Camonica”
a Roma in visita alle sedi
della Cassa e del CNG
Il viaggio a Roma, nel
week end dal 25 al 27
novembre scorso, organizzato
dall’Associazione
Geometri di Valle Camonica,
ha visto come compagni di
avventura sette colleghi camuni.
Come prima uscita è
andata veramente bene,
grazie alle condizioni climatiche
ottimali, la precisa organizzazione
e anche alla
natura allegra e amichevole
dei partecipanti.
La prima tappa di questo
viaggio non è stata, come si
potrebbe pensare, la visita
al Colosseo o a qualche altro
monumento storico, bensì
quella alla Cassa Nazionale
Geometri e, successivamente,
al Consiglio Nazionale
Geometri.
L’elegante palazzo Corrodi
sul Lungotevere Arnaldo da
Brescia, è la sede della
Cassa Nazionale dove, in
44 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
quel frangente, si stava svolgendo
l’assemblea di fine
anno. I delegati alla Cassa
nazionale erano infatti riuniti
quella mattina nella
grande sala delle conferenze,
intenti nel dibattito
su problematiche della nostra
previdenza e della vita
dei Collegi.
Ovviamente, non avremmo
potuto andar via senza dare
un’occhiata anche al resto
del palazzo e infatti, grazie
alla cortesia di un collega romano
che ci ha fatto da guida,
siamo saliti ai piani superiori
dell’edificio per visitarne
le sale e gli uffici di segreteria
e della presidenza.
Quanto al Consiglio Nazionale,
non ci è mancata nell’occasione
la calorosa e cortese
accoglienza del suo
presidente, Fausto Savoldi,
che ci ha guidati verso piazza
Colonna, dove, proprio di
fronte a Palazzo Chigi, ha
sede il vertice direttivo
della categoria. Qui, una
lunga scala porta al sesto
piano nell’ufficio presidenziale,
dal cui balcone si domina
il panorama della sottostante
piazza, al centro
della quale spicca la colonna
di Marco Aurelio con lo
straordinario “fumetto” spiraliforme
delle sue imprese
militari e alla cui sommità sta
la statua bronzea di San
Paolo voluta da papa Sisto V
alla fine del Cinquecento.
Accolti attorno ad
un tavolo, il Presidente
con grande
disponibilità ci ha illustrato
alcune problematiche che la
nostra categoria sta affrontando,
come la riforma degli
ordini professionali, la difesa
della nostra professionalità,
la formazione con-
tinua, prospettandoci il futuro
pieno di sfide e impegni
che ci attende.
Concluse le visite “istituzionali”,
abbiamo indossato i
panni dei turisti e per tutto il
resto del soggiorno romano
abbiamo girato in lungo e in
largo la capitale cercando di
vedere quanti più fosse possibile
fra monumenti, basiliche,
e luoghi che hanno segnato
le vicende anche recenti
della città. In conclusione,
non si può non affermare
che qui veramente si
respira la storia: ogni angolo
nasconde tesori grandiosi e
straordinari di arte e cultura.
Roma ha una storia lunga,
solenne, leggendaria, che i
suoi incomparabili monumenti
testimoniano, lasciando
sbigottiti i turisti italiani e
stranieri che la visitano.
Il nostro pur ristretto ma variegato
gruppo – per età e interessi
culturali – si è goduto
l’incontro con le magnificenze
storiche e architettoniche
della città con entusiasmo
e serenità, … senza
tuttavia farsi mancare anche
più prosaiche esplorazioni
gastronomiche – secondo la
migliore tradizione della categoria
– che, a queste latitudini,
sono quanto mai tentatrici
e succulente.
Visitare Roma è sempre un istruttivo
piacere. Soddisfatti
ed entusiasti per l’ottima
esperienza, nel 2012
valuteremo nuove proposte
per altri itinerari.
❑

SCUOLA
Riformare immediatamente il praticantato per
formare al meglio i nuovi geometri, per
consentire loro un ingresso più agevole nella
professione abituandoli a quel mix di
formazione e lavoro che sarà sempre di più la
caratteristica dei professionisti di domani.
Questo il senso del progetto elaborato dalla
Commissione scuola del nostro Collegio – con
il determinante apporto del prof. Fulvio Negri
per tanti anni preside del Tartaglia – che è
stato presentato alla fine di febbraio
all’Assemblea nazionale dei presidenti e che
sperimentalmente Brescia si appresta a
varare senza attendere i timbri dell’ufficialità
parlamentare. Un progetto che abbiamo
anticipato su queste stesse colonne
nell’ultimo numero ed è stato anche al centro
d’una tavola rotonda al Collegio, provocata
dalla nostra rivista.
46 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Cambiare il praticantato:
formazione-lavoro
per preparare i nuovi geometri
Con l’intervista a più voci qui rappresentata, continuiamo la riflessione aperta nell’ultimo numero della
rivista.
Uno dei dati più appariscenti che emergono dalla disanima dei risultati dell’esame di Stato per l’accesso alla
professione è l’amplissimo iato con gli esiti della maturità: a distanza di due anni la percentuale degli insuccessi
del 4-5% al momento dell’appuntamento finale del quinquennio si impenna fino a praticamente decuplicarsi,
come a dire che quasi la metà dei candidati, nonostante il tirocinio, non viene ritenuta pronta ad
inserirsi nella professione.
Che cosa è successo in quel biennio o meglio, che cosa non è accaduto?
Poiché la questione non si riduce a mera curiosità, essendo in giuoco una parte cospicua del futuro del
Collegio, sempre nel numero precedente non abbiamo solo operato un’interpretazione critica del fenomeno,
ma abbiamo contestualmente avanzato un abbozzo di proposta sulle misure idonee ad invertire tale inerzia
negativa.
Sono state formulate considerazioni a quattro mani, individuando la causa di esiti così deludenti sia in alcune
criticità connesse alla modalità di attuazione del praticantato, sia nel vuoto pressoché totale di offerta formativa
tecnico-superiore che caratterizza l’attuale ordinamento scolastico nei riguardi degli studenti che non
proseguono il loro percorso lungo l’itinerario accademico.
Dopo aver espresso con l’accoppiata Bossini-Negri varie ipotesi tese ad innervare di alcune essenziali competenze
di indirizzo il tirocinio, in questo numero abbiamo voluto acquisire il contributo di fondamentali
interpreti dell’esame di Stato: alcuni geometri-commissari (Flavio Franzoni, Carlo Casella, Marco Turla, Italo
Albertoni) con diverse esperienze come esaminatori e la Dirigente scolastica, dottoressa Ermelina Ravelli
che vanta una lunga militanza come presidentessa di commissione, hanno discusso con noi il tema . ●
La necessità del
cambiamento,
d’una radicale rivisitazione
della forma e del
contenuto del praticantato è
da anni emblematicamente
dimostrata dal gran numero
di giovani praticanti bocciati
all’esame di abilitazione. Di
più, la sua urgenza è emersa
con ancor maggior forza quest’anno,
quando, com’è
ormai consuetudine, il direttore
de “Il geometra bresciano”
ha voluto riunire attorno
a un tavolo alcuni dei
membri delle diverse commissioni
d’esame per cercare
di capire le ragioni
d’una “moria” deprimente,
nonché dell’assai probabile
ingiustificata, dissonante
valutazione delle diverse
commissioni.
Un confronto a molte voci –
guidato dal nostro direttore
con l’intervento del presi-
dente del Collegio, Giovanni
Platto – che quest’anno,
oltre che della presenza
di quattro commissari,
uno per ciascuna delle commissioni
insediate (Flavio
Franzoni, geometra a Villanuova
e membro della Commissione
15 del Tartaglia;
Carlo Casella geometra a
Leno e membro della Commissione
16 del Tartaglia;
Marco Turla che opera a Coccaglio
ed era membro della
Commissione 17 all’Einaudi
di Chiari; Italo Albertoni,
geometra camuno, consigliere
del Collegio e membro
della Commissione 18
all’Olivelli di Darfo), si è
pure arricchito della preziosa
testimonianza del
prof. Fulvio Negri, nostro
“consulente” per tutte le
questioni attinenti la scuola
e la formazione, e della prof.
Ermelina Ravelli, dirigente
scolastico dell’istituto Capirola
di Leno e da vent’anni
presidente di Commissione.
In avvio è toccato al prof.
Negri dire senza mezzi termini
che «se alla maturità
vengono bocciati meno del
5% degli ammessi e, solo
due anni dopo, all’esame di
Stato la percentuale di bocciatura
viaggia attorno al 50%
bisogna chiedersi cos’è successo,
meglio cosa non è
successo in quei due anni. Inoltre,
una società e uno
Stato serio giungerebbero
rapidamente alla conclusione
che ad essere bocciato
è l’intero sistema formativo,
scolastico e di tirocinio, e
certamente non solo i ragazzi».
Di più: «Un processo formativo
che si chiude respin-

gendo un ragazzo su due –
ha aggiunto l’ex preside del
Tartaglia – è un iter semplicemente
fallimentare e conviene
interrogarsi a fondo
sulla sua efficienza, sulla sua
capacità complessiva, prima
scolastica e poi di tirocinio,
di costruire un professionista
pronto ad operare
nella società».
Stimolati dal direttore
Bossini sono
quindi intervenuti i
geometri presenti nelle diverse
commissioni d’esame
che hanno illustrato la loro esperienza.
Il Direttore della
nostra rivista voleva in particolare
cercare di chiarire le
ragioni non solo d’un numero
ancora elevato di bocciature,
ma in particolare le
motivazioni delle ampie differenze
di percentuale di
promossi tra una commissione
e l’altra. A parere del
collega Flavio Franzoni,
membro d’una delle com-
missioni più severe del Tartaglia,
«spesso a pesare nel
computo complessivo degli
insuccessi d’una commissione
rispetto all’altra c’è il
differente numero di candidati
che non si presentano
all’esame o consegnano in
bianco già al termine della
dettatura: nella mia commissione
ad esempio in 9 non si
sono presentati e in 5 se ne
sono andati quasi subito». In
termini più generali secondo
Franzoni «è riuscito a
passare l’esame chi ha
svolto bene il praticantato,
sfruttando tutte le occasioni
di formazione proposte».
Ancora sulle ragioni di tanti
insuccessi in una commissione
rispetto ad un’altra,
Franzoni ha aggiunto che
«tutte le commissioni hanno
seguito il metodo consigliato
dal Collegio, ovvero il
tentativo di aiutare in ogni
modo i candidati a sentirsi a
proprio agio ed a dimostrare
quanto sapevano fare, ma-
gari senza stare tanto a guardare
alla perfezione del disegno
o alla cura dell’elaborato,
quanto piuttosto alla
comprensione del problema
e alla strada imboccata
per la sua coerente soluzione».
Analoghe le considerazioni
generali di Carlo Casella, secondo
il quale, vale la pena
di interrogarsi anche sul
grado di maturità e sulla determinazione
professionale
di candidati che pur iscritti
all’esame non si presentano
o se ne vanno dopo la lettura
del tema. «La mia esperienza
in commissione – ha
aggiunto – mi ha posto di
fronte a due diverse categorie
di candidati, molto
ben delineate e quasi contrapposte:
da una parte ho
visto un gruppo davvero
molto ben preparato al
quale si contrapponeva un
altro gruppo assolutamente
impreparato, spesso disinteressato,
senza una motiva-
SCUOLA
I partecipanti alla tavola rotonda
indetta da “Il geometra bresciano”
nella sede del Collegio di Brescia
zione convinta per diventare
professionista. Sono ragazzi
che con ogni probabilità
non hanno ancora scelto
cosa fare nella vita e hanno
vissuto anche il praticantato
come un parcheggio in vista
d’un possibile sbocco ancora
tutto da costruire».
Nella commissione che l’ha
visto impegnato, Casella ha
notato una grande disponibilità
all’aiuto dei ragazzi:
«Abbiamo portato all’orale il
70/75% dei candidati, accettando
ogni genere di abbozzo
di soluzione – ha precisato
– poi però all’orale ci
siamo trovati di fronte
troppo spesso alla classica
scena muta, nonostante le
domande riguardassero
proprio gli argomenti che il
candidato dichiarava nel
suo curriculum di aver affrontato
durante il praticantato;
con ogni evidenza
anche i curriculum sono stesi
dai ragazzi mettendoci un
po’ di tutto senza riferi-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 47

SCUOLA
La prof.ssa Ermelina Ravelli,
dirigente scolastico dell’Istituto
Capirola di Leno e, sotto, il prof.
Fulvio Negri, ex preside dell’Istituto
Tecnico Tartaglia di Brescia e ora
consulente del Collegio
mento concreto a quanto
fatto durante il tirocinio».
Secondo Albertoni
invece, al di là
d’una adesione di
massima ai consigli del Collegio,
in alcune commissioni
non sono state valorizzate le
qualità dei ragazzi, non sono
stati aiutati a far emergere
quanto valgono: «Io ad esempio
– ha affermato – non
permetto a nessuno di andarsene
prima che finisca il
tempo della prova e costringo
ogni ragazzo a provare
a risolvere il problema.
Inoltre chiedo alla commissione
che valuta gli scritti di
costruire una griglia molto
lunga di valutazione così da
valorizzare ogni singolo elemento
dell’elaborato: credetemi
è un sistema utile
48 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
per far emergere anche gli elementi
positivi che in una
valutazione d’insieme magari
si perdono». Quanto all’orale
poi Albertoni è stato
ancora più esplicito: «Guardate
colleghi che spesso si
tratta solo di far superare a
questi ragazzi un momento
di smarrimento, di mettersi
al loro fianco per farli ragionare.
Inoltre spesso tra i geometri
della commissione
sembra svilupparsi un’assurda
competizione a chi fa
la domanda più specialistica,
il tutto non per capire
quanto sa fare il ragazzo, ma
solo per mettere in vetrina la
propria preparazione specifica.
È un errore: non siamo
noi in passerella esame, ma
dobbiamo far emergere le
qualità dei ragazzi».
Il presidente Platto è quindi
intervenuto sostenendo che
«spesso noi geometri non
siamo capaci di fare le domande,
semplicemente
perché non è il nostro mestiere,
inoltre talvolta facciamo
domande alle quali il
90% dei nostri stessi colleghi
non saprebbe rispondere,
perché troppo specifiche e
specialistiche». Secondo il
presidente i geometri in
commissione «dovrebbero
invece mettersi con decisione
dalla parte dei candidati
e valutare maggiormente
il “saper fare” di ogni
ragazzo con l’obiettivo di
aiutarli ad entrare nella professione
e non di perderli».
Sull’evoluzione dell’attività
delle commissioni, ma pure
della professione del geometra
e persino delle motivazioni
degli studenti, ha
portato la sua testimonianza
la professoressa Ermelina
Ravelli. «In più di vent’anni
da presidente di commissione
d’esame di abilitazione
professionale – ha esordito
la dirigente scolastica
– posso proprio dire
che molto, moltissimo è
cambiato. Sono cambiati i
commissari, profesori e geometri
(oggi spesso più baldanzosi
e meno preparati
d’un tempo, è cambiata la
professione, oggi più specialistica
e meno polivalente
per la maggior parte
degli studi, sono cambiati i
ragazzi oggi assai meno determinati
d’un tempo.
Questi sono i cambiamenti
che tutti notiamo a scuola o
nelle commissioni d’esame,
ma ce ne sono anche altri
meno evidenti magari ma
non meno incisivi».
«Per molti ragazzi
e soprattutto
per le
loro famiglie – ha aggiunto la
prof. Ravelli – scuola e praticantato
sono, ad esempio,
oggi più di ieri, aree di parcheggio
in vista di orizzonti
più chiari, così come la libera
professione spesso non è
una scelta ma forzati dal
mercato del lavoro: quanti
dipendenti sono costretti ad
aprirsi una partita Iva e a fingersi
liberi professionisti
per avere un lavoro che in
verità è da dipendente?».
E se tutto è cambiato ha davvero
poco senso che resti invece
immutato un tirocinio
fallimentare e un esame
d’impronta scolastica che invece
del “saper fare” continua
a privilegiare il sem-

Flavio Franzoni, membro della
Commissione 15 del Tartaglia, Italo
Albertoni, consigliere del Collegio e
membro della Commissione 18
all’Olivelli di Darfo,
Marco Turra e Carlo Casella,
rispettivamente membri delle
Commissioni 17 all’Istituto Tecnico
Einaudi di Chiari e della
Commissione 16 al Tartaglia di
Brescia
plice nozionistico
sapere. Una considerazione
che
ha trovato nuovo
alimento anche
dalle parole di
Marco Turla, anch’eglicommissario
d’esame. Il
collega ha posto
l’attenzione su alcuni
elementi che
a suo avviso sono
emersi nei colloqui
con i candidati
durante i lavori
della sua
commissione:
«Ho verificato pochissimapolivalenza
tra i candidati
– ha detto –
anche i migliori
spesso sono specializzati
in una
sola branca del nostro impegno.
Inoltre ho riscontrato
una maggiore preparazione,
e anche una maggiore convinzione
e determinazione,
tra i candidati più anziani,
magari con alle spalle
qualche anno d’università.
Di più: sono mediamente
più preparati i ragazzi che
vengono da un’esperienza
di ufficio tecnico comunale
rispetto a chi arriva da un
singolo studio». E con il consenso
di tutti ha concluso sostenendo
che «ogni riflessione
ci porta a dire che è il
praticantato da rivedere,
che è lì che si annida spesso
la ragione delle bocciature
all’esame».
Sulla scia di quest’intervento
ampiamente condiviso
è tornato ad intervenire
il professor Negri che si è
concentrato su tre elementi:
l’evoluzione della scuola superiore,
i problemi dell’attuale
organizzazione del tirocinio,
la proposta di
riforma elaborata dal Collegio
e incentrata su un percorso
ben preciso e modulare
di formazione e lavoro.
«Alla scuola superiore – ha
detto Negri – si chiede in
questi anni sempre di più.
Supplisce inevitabilmente
ad una serie di necessità educative
che prima erano
veicolate dalla famiglia e
dall’organizzazione sociale
(modelli di comportamento,
ma pure regole di cittadinanza,
costume democratico
e civile) e dunque vede
ridotto il peso delle materie
ad alto contenuto tecnico e
professionale. Ciò che non fa
la scuola superiore attual-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 49

SCUOLA
Percentuali degli esiti positivi e
negativi all’esame di Stato 2011 per
l’accesso alla libera professione di
geometra, a seconda della sede nella
quale è stato svolto il praticantato
mente non fa, se non rarissimamente,
il tirocinio ed è
pertanto scontato che l’esame
professionale abbia
poi gli esiti che stiamo commentando.
Anche perché
pur dando poco ai ragazzi sui
versanti più propriamente
tecnici tanto come scuola
quanto come praticantato,
spesso chiediamo tanto all’esame».
Da qui la proposta
del Collegio: «Non potendo
ripensare la scuola, che anzi
darà sempre di meno in termini
tecnici – ha concluso
Negri – occorre ripensare il
praticantato e dare vita ad
100%
Esito positivo
all’esame di Stato
50%
Esito negativo
all’esame di Stato
0%
50 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
un sistema che veda coinvolti
scuole e università,
Collegio e istituti professionali.
Non è un’utopia ma un
progetto che vuole accompagnare
il praticante nei due
anni del suo impegno con
corsi professionalizzanti, da
alternare all’attività nello
studio, così da potersi presentare
all’esame di Stato
con un carnet di crediti certificati,
di quote di conoscenza
e competenza già accertate;
e l’esame finale a quel punto
sarà più simile ad una tesi di
laurea che ad una crudele ed
inutile tagliola».
67,86%
32,14%
Enti pubblici
65,79 %
34,21%
Imprese
59,38%
40,63%
Ingegneri
Il progetto elaborato dal
Collegio di Brescia è al vaglio
degli organismi nazionali
della categoria, ma ha
già avuto il pieno consenso
dei consiglieri bresciani e di
tutti i rappresentanti alla tavola
rotonda. In particolare i
colleghi Franzoni, Casella e
Turla ne hanno apprezzato la
concretezza e l’efficacia, esprimendo
semmai una preferenza
solo sul mantenimento
dell’unico studio di
riferimento per il praticante
invece del tour in più studi:
«Il rapporto tra praticante ed
il professionista è un valore
48,65%
51,35%
Architetti
Praticantato svolto presso
46,15%
53,85%
Corsi post diploma
e universitari
che non va disperso e che
nei due anni può portare alla
crescita dell’uno e dell’altro,
soprattutto se all’esperienza
nello studio si affiancano
momenti formativi e
corsi di scuola e Collegio».
Una strada per migliorare il
tirocinio è dunque stata individua
e incontra l’apprezzamento
degli esperti e dei
colleghi variamente interessati.
Non resta che provare a
percorrerla.
❑
46,73%
53,27%
Geometri

LEGISLAZIONE
A cura di
Antonio Gnecchi Aggiornamento
del costo di costruzione
di edifici residenziali (anno 2012)
L’articolo 16, comma 4, del Dpr n. 380 del 2001, che
ha sostituito l’articolo 6 della legge n. 10 del 1977
(i cui primi 4 commi sono stati sostituiti dall'articolo
7, comma 2, della legge n. 537 del 1993), nonché l’articolo
48, commi 1 e 2, della legge regionale n. 12 del 2005, dispongono
che il costo di costruzione degli edifici residenziali,
ai fini del calcolo della relativa quota del contributo di
costruzione, sia determinato periodicamente dalle regioni,
con riferimento ai costi massimi ammissibili per l'edilizia agevolata,
definiti dalle stesse regioni a norma dell'articolo
4, primo comma, lettera g), della legge n. 457 del 1978.
Le predette norme stabiliscono altresì che nei periodi intercorrenti
tra le determinazioni regionali, ovvero in eventuale
assenza di tali determinazioni, il costo di costruzione
è adeguato annualmente, e autonomamente (dai comuni),
in ragione dell'intervenuta variazione dei costi di costruzione
accertata dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT).
Per la Regione Lombardia è stata fatta una prima individuazione
in Lire 482.300 al metro quadro con la deliberazione
della Giunta regionale n. 53844 del 31 maggio 1994 (pubblicata
sul B.U.R.L., 5° supplemento straordinario del 24
giugno 1994). Successivamente non vi è stato più alcun intervento
regionale né vi sono previsioni a breve termine in
questo senso.
La Regione, appositamente interpellata, ha risposto «... essendo
la legge n. 537 del 1993, per così dire solo "esortativa"
in tale senso e avendo valutato gli esiti complessivi del
primo aggiornamento (che fissava un costo unitario di Lire
482.300 al metro quadro), la Regione Lombardia ha stabilito
di lasciare libertà ai Comuni, in virtù dell'autonomia loro
concessa dalla Costituzione. Sono pertanto i Comuni a stabilire
individualmente i costi di costruzione annualmente
aggiornati» (comunicazione della Regione a quesito di
questo sito in data 24 novembre 1997).
I moduli operativi potrebbero essere più d'uno, in base ai
più vari elementi:
– da quando fare partire l'aggiornamento (dal giugno 1994,
data della pubblicazione della delibera regionale, dal 1°
gennaio 1995, inizio del primo anno successivo o dal
giugno 1995, momento del primo inadempimento regionale,
quindi momento di maturazione della funzione surrogatoria
del comune);
– dal mese sul quale deve essere calcolato l'aggiornamento
(giugno, gennaio, o il mese in cui si rende pubblico l'aggiornamento);
– da quando deve avere effetto l'aggiornamento (dal mese
di giugno, dal mese di gennaio o da qualsiasi momento in
cui sia reso pubblico l'aggiornamento stesso).
Bisogna tenere presente che gli indici ISTAT sono resi noti
con alcuni mesi di ritardo, quindi, nell'impossibilità di aggiornamenti
in tempo reale, tra i vari atteggiamenti (tutti o-
52 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
pinabili) sembra più ragionevole quello che:
– tiene in considerazione le variazioni ISTAT intervenute annualmente
nel mese di giugno (primo mese di applicazione
della prima, e unica, determinazione regionale) in
modo che l'importo base di riferimento sia omogeneo;
– rende effettivo l'aggiornamento dal 1° gennaio successivo
(visto che, di norma, gli indici ISTAT di giugno sono resi noti
solo in novembre o dicembre).
Nel corso del 2009 l’ISTAT ha provveduto ad aggiornare gli
indici mensili relativi al costo di costruzione dei fabbricati
residenziali, reso necessario considerando le modifiche intervenute
nelle tecniche di costruzione e le novità legislative
in materia e per prendere in esame una nuova tipologia
di costruzione, a partire dal 2005 (base = 100) e fino a settembre
2009, con coefficiente di raccordo pari a 1,186, che
ha pubblicato nei primi giorni del 2010.
Si ritiene accettabile che, per il 2012, sia da considerare un
costo di costruzione per gli edifici residenziali di Euro 392,82
al metro quadro, ricavato dal seguente prospetto:
Costo costruzione 1995 = Lire 482.300
Indice giugno 1994 = 120,9 ; Indice giugno 1995 = 123,8
Costo costruzione 1996 = Lire 482.300 x 123,8 / 120,9 = Lire
493.868
Coefficiente di raccordo tra base 1990 e base 1995 = 1,232
Indice giugno 1995 = 123,8 ; Indice giugno 1996 = 101,0
Costo costruzione 1997 = Lire 493.868 x 101,0 / 123,8 x 1,232 =
Lire 496.390
Indice giugno 1996 = 101,0 ; Indice giugno 1997 = 103,60
Costo costruzione 1998 = Lire 496.390 x 103,6 / 101,0 = Lire
509.168
Coefficiente di raccordo tra gli indici che decorrono dal gennaio 1998 e gli indici
precedenti = 1,0285
Indice giugno 1997 = 103,6 ; Indice giugno 1998 = 102,7
Costo costruzione 1999 = Lire 509.168 x 102,7 / 103,6 x 1,0285
= Lire 519.130
Indice giugno 1998 = 102,7 ; Indice giugno 1999 = 104,6
Costo costruzione 2000 = Lire 519.130 x 104,6 / 102,7 = Lire
528.735
Indice giugno 1999 = 104,6 - Indice giugno 2000 = 107,7
Costo costruzione 2001 = Lire 528.735 x 107,7 / 104,6 = Lire
544.405
Indice giugno 2000 = 107,7 ; Indice giugno 2001 = 110,1
Costo costruzione 2002 = Lire 544.405 x 110,1 / 107,7 = Lire
556.636 pari a Euro 287,43
Indice giugno 2001 = 110,1 ; Indice giugno 2002 = 114,8
Costo costruzione 2003 = € 287,43 x 114,8 / 110,1 = € 299,70
Coefficiente di raccordo tra base 1995 e base 2000 = 1,0776
Indice giugno 2002 = 114,8 ; Indice giugno 2003 = 109,4
Costo costruzione 2004 = € 299,70 x 109,4 / 114,8 x 1,077 = €
307,59

Indice giugno 2003 = 109,4 ;
Indice giugno 2004 = 114,2
Costo costruzione 2005 = €
307,59 x 114,2 / 109,4 = €
321,09
Coefficiente di raccordo tra base
2000 e base 2005 = 1,186
Indice giugno 2004 = 114,2 ;
Indice giugno 2005 = 99,9
Costo costruzione 2006 = €
321,09 x 99,9 / 114,2 x 1,186 =
€ 333,13
Indice giugno 2005 = 99,9 ; Indice giugno 2006 = 102,9
Costo costruzione 2007 = € 333,13 x 102,9 / 99,9 = € 343,13
Indice giugno 2006 = 102,9 ; Indice giugno 2007 = 106,7
Costo costruzione 2008 = € 343,13 x 106,7 / 102,9 = € 355,80
Indice giugno 2007 = 106,7 ; Indice giugno 2008 = 112,8
Costo costruzione 2009 = € 355,80 x 112,8 / 106,7 = € 376,14
Indice giugno 2008 = 112,8 ; Indice giugno 2009 = 111,6
Costo costruzione 2010 = € 376,14 x 111,6 / 112,8 = € 372,14
Indice giugno 2009 = 111,6 ; Indice giugno 2010 = 113,6
Costo costruzione 2011 = € 372,14 x 113,6 / 111,6 = € 378,81
Indice giugno 2010 = 113,6 ; Indice giugno 2011 = 117,8
Costo costruzione 2012 = € 378,81 x 117,8 / 113,6 = € 392,82
Per quanto attiene le modalità necessarie a rendere pubblico
il nuovo importo, potrebbe bastare una determinazione
del responsabile dell'ufficio tecnico, che renda noto
al pubblico l'avvenuto aggiornamento. Non pare tuttavia
del tutto inutile che il prospetto di calcolo dell'aggiornamento
sia deliberato dalla Giunta comunale.
SCHEMA DI DETERMINAZIONE
(a cura di Antonio Gnecchi)
Aggiornamento costo di costruzione ai sensi dell'articolo 16,
comma 9, del Dpr n. 380 del 2001;
articolo 48, commi 1 e 2, L.R. n. 12 del 2005
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
• Premesso che l'articolo 16, comma 9, del dPR n. 380 del
2001, che ha sostituito l’articolo 6, comma 3, della legge n.
10 del 1977 (i cui 4 commi erano stati sostituiti dall'articolo
7, comma 2, della legge n. 537 del 1993), ha demandato
alle regioni la determinazione del costo di costruzione
degli edifici residenziali da applicare al rilascio dei permessi
di costruire, con riferimento ai costi massimi ammissibili
per l'edilizia agevolata;
• Visto che la Regione Lombardia ha determinato, ai sensi
delle norme citate, con deliberazione della Giunta regio-
LEGISLAZIONE
nale n. 5/53844 del 31
maggio 1994, (pubblicata sul
B.U.R.L., 5° supplemento
straordinario del 24 giugno
1994), in Lire 482.300 al
metro quadrato il costo di
costruzione riferito al contributo
afferente il costo di costruzione
relativo al rilascio
dei permessi di costruire;
• Visto inoltre che lo stesso
articolo 16, comma 9, del
dPR n. 380 del 2001, nonché l’articolo 48, commi 1 e 2, della
legge regionale n. 12 del 2005, hanno stabilito che nei periodi
intercorrenti tra le determinazioni regionali, ovvero
in assenza di queste, il costo di costruzione è adeguato annualmente
ed autonomamente dal Comune in ragione
della intervenuta variazione del costo di costruzione accertata
dall'ISTAT;
• Richiamata la propria determinazione n. ___ del
__________ , con la quale il costo di costruzione era stato
aggiornato per l’anno 2011, in euro 378,81 al metro quadrato,
con efficacia fino al 31 dicembre 2011;
• Considerato che l’ISTAT non ha provveduto, per ragioni
tecniche e su autorizzazione di Eurostat, a pubblicare gli
indici mensili relativi al costo di costruzione dei fabbricati
residenziali nel corso del 2009, mentre lo ha fatto nei primi
giorni del 2010, con la pubblicazione degli indici su base
2005 = 100, con coefficiente di raccordo tra base 2000 e
base 2005, pari a 1,186;
• Visti i nuovi indici ISTAT del costo di costruzione dei fabbricati
residenziali relativi al giugno 2005 (=99,9), giugno
2006 (=102,9), giugno 2007 (=106,7), giugno 2008 (=112,8)
e giugno 2009 (=112,6)
Che pertanto, a decorrere dal 1° gennaio 2012, il costo di costruzione
base sul quale calcolare la pertinente quota di
contributo di concessione è stabilito in Euro 392,82 al metro
quadrato, come risulta dall’allegata relazione dell’ufficio
tecnico;
DETERMINA
ai sensi dell'articolo 16, comma 9, del dPR n. 380 del 2001 e
articolo 48, commi 1 e 2, della L.R. n. 12 del 2005, l'aggiornamento
del costo di costruzione, di cui alla deliberazione regionale
citata, è di euro 392,82 al metro quadrato, a decorrere
dal 1° gennaio 2012, per le ragioni precisate in premessa.
Il Responsabile del Servizio
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 53

LEGISLAZIONE
Meno burocrazia
per sfruttare la
possibilità di detrazione
del 36% sui lavori di
ristrutturazione delle case,
con la novità che da quest’anno
il “bonus” diventa
permanente, senza più l’incognita
quindi del prolungamento
di anno in anno.
Il lavoro di aggiustamento
della detrazione, diventato
legge con il Decreto n. 201
del 6 dicembre 2011 della
manovra del governo Monti,
ha il pregio di ridurre i documenti
e la carta, ridisciplinando
il capitolo del recupero
del patrimonio edilizio.
Non cambia comunque
il limite di applicazione di
tale detrazione, sempre valido
per interventi che non
superano il tetto dei 48.000
euro per unità immobiliare.
Meno carta
Se fino al 14 maggio del 2011
era indispensabile inviare
un’apposita comunicazione
di inizio lavori
al Centro Servizi
di Pescara prima di
dare il via al cantiere,
ora quella comunicazione
cesserà di esistere,
fermo restando
che resta un requisitoindispensabile
l’ottenere i regolari
permessi urbanistici
dal Comune (se
previsti in quel tipo
di lavoro). La novità
comporterà la modifica
del modello 730
e del Modello Unico
per la dichiarazione
dei redditi da compilare
il prossimo anno,
in cui andranno ripor-
54 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Dal 1° gennaio 2012
il bonus del 36%
è diventato strutturale
tati i cosiddetti “identificativi
catastali” dell’immobile
oggetto dell’intervento. In
caso fosse l’inquilino a pagare
le opere di ristrutturazione,
sarà necessario inserire
i dati di registrazione del
contratto di locazione.
È utile precisare che lo
sconto fiscale non è fruibile
da quanti hanno iniziato i lavori
prima del 14 maggio
2011 senza inviare la comunicazione
al Centro Servizi
di Pescara.
Un’altra novità riguarda l’indicazione
del costo di manodopera
impiegata nell’intervento,
che da ora in avanti
non sarà più indispensabile
indicare in fattura.
Dal momento che la Manovra
ha riscritto e reso stabile il
36%, il vecchio obbligo di
prova dei versamenti Ici per
la casa da ristrutturare non esiste
più, non essendo specificato
nelle nuove regole.
Il provvedimento dell’A-
genzia delle Entrate introduce
invece la necessità di
munirsi di un documento in
più nel caso in cui non sia necessario
alcun permesso o
comunicazione al Comune
per eseguire i lavori. Occorrerà
quindi redigere una dichiarazione
sostitutiva dell’atto
di notorietà (art. 47 Dpr
n. 445/2000) in cui va indicata
la data di inizio dei lavori ed
affermato che gli interventi di
ristrutturazione edilizia rientrano
tra quelli agevolabili.
La regola vale per gli interventi
di manutenzione ordinaria,
come per esempio la
tinteggiatura di una facciata
condominiale con lo stesso
tipo di intonaco, l’installazione
di una porta blindata o
di una cassaforte a muro. Il
modello di dichiarazione sarà
disponibile a breve sul sito
dell’Agenzia delle Entrate.
Compravendite
Per le compravendite è stata
introdotta di recente la possibilità
di “contrattare” le
rate di detrazione con l’acquirente
di un immobile appena
ristrutturato, con la facoltà
di scegliere se cedere a
chi subentra nel ruolo di proprietario
le future rate di detrazione
oppure tenersele
per sé. Una modifica sostanziale,
visto che in passato si
era costretti a vendere con
l’abitazione anche il beneficio
delle future detrazioni.
La stessa regola non si applica
in caso di immobile donato,
per esempio ai figli.
Condominio
Qualche complicazione in
meno grava anche sui condomini
e i loro amministratori.
Non è infatti più necessario
applicare la ritenuta fiscale
del 10% sulle fatture
delle ditte, e nemmeno
quella del 20% sugli onorari
dei professionisti (direttori
dei lavori e progettisti),
perché entrambe
sono sostituite da
una ritenuta del 4%
applicata direttamente
dalla banca
sull’apposito bonifico,
che resta necessario
fare per godere
del 36% o del 55%.
Nel caso in cui i lavori
non siano agevolati
dalle detrazioni,
le ritenute del
10% e del 20% sulle
fatture condominiali
vanno invece applicate.
❑
Da “OttopiùCasa” dell’ 8 febbraio
2012.

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
Stefano Benedini
Vasto interesse ha
suscitato non solo
tra gli iscritti al Collegio,
ma anche tra professionisti
di altri ordini operanti
nel settore della prevenzione
incendi, per il 1°
seminario “La prevenzione
incendi- Nuove procedure
del Dpr n. 151 del 1 agosto
2011” organizzato dal Collegio
geometri di Brescia in
collaborazione con il Comando
Provinciale del Vigili
del Fuoco; in pochi giorni
sono state più di seicento le
richieste di adesione giunte
al Collegio così da rendere
56 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
“Prevenzione incendi”
Le nuove procedure illustrate
nel seminario del 24 gennaio
necessario lo sdoppiamento
dell’evento in due
date.
Esaustivi e approfonditi
sono risultati gli interventi
proposti dai cinque relatori:
il Comandante Provinciale
dott. ing. Settimio Simonetti;
il DVD dott. ing. Piernicola
Dadone; il DVD dott.
ing. Silvio Pagano; il DA dott.
ing. Paolo Albino; lo SDAC
geom. Giuseppe Patarnello.
Le esposizioni degli autorevoli
relatori hanno consentito
di porre l’accento sulla
maggiore responsabilizzazione
che il nuovo Dpr attri-
buisce al professionista, offrendo
in contropartita maggiore
certezza dei tempi e
semplificazione e snellimento
delle procedure, che
vengono parametrate in relazione
alle dimensioni
delle imprese, al settore di
attività, alla soddisfazione
di specifiche regole tecniche
e all’esigenza di tutela
della pubblica incolumità.
Altro obiettivo previsto nel
nuovo processo a vantaggio
dei professionisti è quello di
un maggior utilizzo degli
strumenti informatici con la
possibilità di inviare in via
telematica la documentazione
e le istanze, la consultazione
on line dello stato di
avanzamento della pratica,
lo scambio tramite Pec di comunicazioni
con il Comando
Provinciale dei VVFF, la prenotazione
on-line degli appuntamenti
con i funzionari;
tutti servizi atti a garantire
l’ottimizzazione dei tempi e
maggiore semplicità nel reperire
le informazioni necessarie.
❑
Vedere nelle pagine seguenti l’ampio commento
sulla nuova normativa.

Nella pagina di sinistra, il
Comandante Provinciale dei VV.FF.
dott. ing. Settimio Simonetti
DAL COLLEGIO DI BRESCIA
In questa pagina il tavolo della
presidenza con i relatori;
in basso, l’ing. Piernicola Dadone e
il Presidente del Collegio geometri di
Brescia, Giovanni Platto.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 57

DAL COLLEGIO DI BRESCIA
A sinistra, il DVD ing. Silvio
Pagano; a destra il DA ing. Paolo
Albino e, in basso, lo SDAC geom.
Giuseppe Patarnello
58 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1

LEGISLAZIONE
Giuseppe Carlo Redaelli
La nuova normativa e
le procedure per la
prevenzione incendi
e in particolare l’arrivo
della cosiddetta Scia, segnano
un vero e proprio
cambio epocale per l’Italia,
responsabilizzano sempre
più i professionisti, ma con
tempi certi, migliorano l’opera
di controllo dei Comandi
dei Vigili del Fuoco, il
tutto per meglio venire incontro
alle esigenze del mercato.
La nuova disciplina dei
procedimenti per la prevenzione
incendi prevede procedure
semplificate in relazione
alla tipologia e alla gravità
del rischio delle attività.
Il Dpr 151/2011 è entrato in
vigore il 7 ottobre 2011 e per
la prima volta in Italia, è stato
adottato il principio di proporzionalità,
pertanto gli adempimenti
amministrativi
saranno diversificati sulla
base della complessità del
rischio. È strutturato in tredici
articoli contenenti le
procedure relative ai vari
procedimenti di prevenzione
incendi: presentazione
ed esame dei progetti,
visite tecniche, approvazione
di deroghe a specifiche
normative e due allegati,
il primo contenente le
attività soggette alle visite e
ai controlli di prevenzione
incendi, e il secondo che equipara
il previgente elenco
delle attività con quello attuale,
ai fini dell’applicazione
delle tariffe connesse
ai servizi di prevenzione incendi
resi dal CNVVF, in attesa
dell’emanazione di un
decreto ministeriale approppriato.
Il regolamento
individua le attività soggette
60 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
La prevenzione incendi cambia:
nuova normativa,
nuove procedure e Scia
ai controlli di prevenzione
incendi e disciplina il rispetto
delle condizioni di sicurezza
antincendio per il
deposito dei progetti, per
l’esame dei progetti, per le
visite tecniche, per l’approvazione
di deroghe e specifiche
normative. Le attività
sottoposte ai controlli di prevenzione
incendi sono state
distinte in tre categorie A, B
e C, in relazione alla dimensione
dell’impresa, al settore
di attività, alla esistenza
di specifiche regole tecniche,
alle esigenze di tutela
della pubblica incolumità.
Fino all’adozione del decreto
ministeriale, che sarà
emano dal Ministro dell’Interno
per garantire l’uniformità
delle procedure, saranno
applicate le disposizioni
del Decreto del Ministro
dell’Interno 4 maggio
1998 che regola le modalità
di presentazione e il contenuto
delle domande per
l’avvio di procedimenti di
prevenzione incendi.
Cambiano le modalità per la
richiesta del parere di
conformità, infatti con il
nuovo regolamento detto
obbligo permane solo per
enti e privati responsabili
delle attività ricomprese nell’allegato
I, in categoria B o C.
I titolari di dette attività
sono tenuti a richiedere con
apposita istanza al Comando
l’esame dei progetti
di nuovi impianti o costruzioni
nonché dei progetti di
modifiche da apportare a
quelli esistenti, che comportino
un aggravio delle preesistenti
condizioni di sicurezza
antincendio.
I titolari di attività ricadenti
in categoria A non devono
più chiedere l’esame del
progetto, potendo quindi
avviare la costruzione dell’opera
una volta ottenute le
relative autorizzazioni alla
realizzazione della stessa da
parte degli organi competenti
senza il parere preventivo
dei Vigili del Fuoco.
Dopo la costruzione per concludere
gli adempimenti è
necessario presentare una
Scia. Il Comando verifica la
completezza formale dell’istanza,
della documentazione
e dei relativi allegati e,
in caso di esito positivo, rilascia
una ricevuta.
Successivamente alla presentazione
della Scia verranno
avviati i controlli di
prevenzione incendi che,
per le attività in categoria A e
B, saranno effettuati a campione
entro 60 giorni, mentre
per le attività di categoria C il
controllo, entro lo stesso
tempo di 60 giorni, è previsto
in maniera sistematica.
Al termine del sopralluogo il
Comando provinciale rilascerà,
a richiesta dell’interessato,
copia del verbale della
visita tecnica per le attività A
e B e, solamente per le attività
C, in caso di esito positivo
del controllo, il Cpi entro
quindici giorni dalla visita.
Di seguito si vuole rappresentare
le principali novità e
le istruzioni per l’uso della
nuova procedura. Il nuovo
Regolamento semplifica gli
adempimenti assicurando
per tutti tempi certi e prevedendo
procedure diverse
sulla base del rischio. Per
questo le attività sottoposte
ai controlli di prevenzione
incendi vengono distinte in
tre categorie:
1. Categoria “A”, attività a
basso rischio
Appartengono alla Categoria
A le attività che non
sono suscettibili di provocare
rischi significativi per
l’incolumità pubblica e che
sono contraddistinte da un
limitato livello di complessità
e da norme tecniche di
riferimento.
2. Categoria “B”, attività a
medio rischio
Rientrano nella Categoria B
le attività caratterizzate da
una media complessità e da
un medio rischio, nonché le
attività che non hanno normativa
tecnica di riferimento
e non sono da ritenersi
ad alto rischio.
3. Categoria “C”, attività ad
elevato rischio
Nella Categoria C rientrano
tutte le attività ad alto rischio
e ad alta complessità
tecnico-gestionale.
Schema delle procedure
…
A. Categoria “A”
a. L’imprenditore inizia i lavori;
b. a lavori ultimati raccoglie
la documentazione attestante
la conformità dell’attività
realizzata alle
prescrizioni vigenti in materia
di sicurezza antincendio;
c. spedisce la documentazione
tramite procedura
online al SUAP comprensiva
di Scia relativa alla
parte antincendio;
d. l’imprenditore inizia immediatamente
l’attività

con controlli a campione
da parte dei Vigili del
Fuoco entro 60 giorni.
…
B. Categoria “B”
a. Prima di iniziare i lavori,
l’imprenditore tramite
SUAP fa istanza ai Vigili
del Fuoco per l’esame del
progetto. Entro 60 giorni
dalla presentazione della
documentazione completa
i Vigili del Fuoco rilasciano
il parere;
b. a lavori ultimati raccoglie
la documentazione attestante
la conformità dell’attività
realizzata alle
prescrizioni vigenti in materia
di sicurezza antincendio;
c. spedisce la documentazione
tramite procedura
online al SUAP comprensiva
di Scia relativa alla
parte antincendio;
d. l’imprenditore inizia immediatamente
l’attività
con controlli a campione
da parte dei Vigili del
Fuoco entro 60 giorni.
…
C. Categoria “C”
a. Prima di iniziare i lavori,
l’imprenditore tramite
SUAP fa istanza ai Vigili
del Fuoco per l’esame del
progetto;
b. entro 60 giorni dalla presentazione
della documentazione
completa i
Vigili del Fuoco rilasciano
il parere;
c. a lavori ultimati raccoglie
la documentazione attestante
la conformità dell’attività
realizzata alle
prescrizioni vigenti in materia
di sicurezza antincendio;
e. l’imprenditore inizia im-
mediatamente l’attività
con controlli da parte dei
Vigili del Fuoco entro 60
giorni.
Altre novità
del Regolamento
…
1. Prevenzione incendi
online
Il progetto consente all’utente:
• di individuare per via tele-
matica le istanze inerenti i
procedimenti di prevenzione
incendi e la relativa
documentazione tecnica;
• di consultare online lo
stato della pratica;
• di ricevere, via posta elettronica
certificata, tutte le
comunicazioni da parte
del Comando provinciale
dei Vigili del Fuoco;
• di accedere a una serie di
servizi aggiuntivi, quali la
LEGISLAZIONE
prenotazione online di appuntamenti
con i funzionari
VVF, la compilazione
guidata della relazione
tecnica per le attività più
diffuse e la pre compilazione
delle sezioni dei modelli
inerenti i dati anagrafici,
recuperati in automatico
dal registro camerale.
…
2. Abolizione
della duplicazione
del Registro dei controlli
È stato eliminato il Registro
dei controlli, manutenzione,
informazione e formazione
del personale, che duplica
adempimenti già previsti
dalla normativa di sicurezza
nei luoghi di lavoro.
…
3. Semplificazione
dei rinnovi ed eliminazione
del giuramento della perizia
La richiesta di rinnovo del
CPI è stata sostituita da una
dichiarazione attestante
l’assenza di variazioni alle
condizioni di sicurezza antincendio,
che deve essere
inviata al comando VVF, per
la quasi totalità delle attività,
ogni 5 anni. Inoltre, la
perizia giurata attestante
l’efficienza dei dispositivi,
dei sistemi e degli impianti
finalizzati alla protezione attiva
antincendi è stata eliminata
e sostituita con una dichiarazione
del tecnico abilitato;
quest’ultimo non
deve più recarsi in Tribunale
per effettuare il giuramento.
…
4. NOF - nulla osta
di fattibilità
I titolari delle attività ad alto
e medio rischio, in caso di
progetti particolarmente
complessi, hanno la possibi-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 61

LEGISLAZIONE
lità di richiedere preventivamente
al Comando provinciale
VVF il rilascio di un
nulla osta di fattibilità. Il
nulla osta di fattibilità si sostanzia
in un parere di massima
rilasciato con riguardo
a uno o più aspetti rilevanti
dal punto di vista della prevenzione
incendi, effettuato
sulla base della valutazione
di un progetto di fattibilità
dell’opera. Gli aspetti dell’opera
rilevanti dal punto di
vista antincendio che possono
essere sottoposti all’esame
del Comando provinciale
VVF e sui quali, dopo le
opportune valutazioni, esprimerà
il proprio parere,
potranno riguardare:
• ubicazione;
• comunicazioni e separazioni;
• accesso all’area e accostamento
dei mezzi di soccorso;
• caratteristiche costruttive
e layout (distanziamenti,
separazioni, isolamento);
• resistenza al fuoco;
• reazioni al fuoco;
• compartimentazione;
• vie di esodo;
• sistema di controllo dei
fumi naturale o meccanico;
• aree e impianti a rischio
specifico;
• impianti elettrici di sicu-
62 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
rezza;
• illuminazione di sicurezza;
• mezzi e impianti di estinzione
degli incendi;
• impianti di rilevazione, segnalazione
e allarme.
Il rilascio del nulla osta è garantito
dai Vigili del Fuoco
entro il termine massimo di
30 giorni dal momento della
richiesta da parte del titolare
dell’attività.
…
5. Verifiche in corso d’opera
I titolari di attività soggette
alla normativa e particolarmente
complesse possono
richiedere al Comando provinciale
dei Vigili del Fuoco
di compiere visite tecniche,
anche durante la realizzazione
dell’opera, per verificare
la rispondenza alle disposizioni
di prevenzione
incendi. Per non arrestarne
la realizzazione in attesa
delle verifiche, in fase di valutazione
del progetto è prevista
la stesura di un cronoprogramma
di visite concordato;
il procedimento si conclude,
al massimo, entro 30
giorni dall’avvio.
Le modifiche intervenute
…
In seguito all’entrata in vigore
del Dpr 151/2011 sono:
…
Tabella semplificativa modifiche procedure
1. Mutate le attività soggette
• Abrogati D;M. 16/02/1982
(attività soggette) e Dpr
689/59 (tabelle A e B)
• Nuova tabella attività Allegato
I del Dpr 151/2011
• Esclusione dai procedimenti
del nuovo regolamento
delle attività a rischio
di incidente rilevante
art. 8 D.lgs 334/99
…
2. Mutate le procedure
• Abrogato Dpr 37/98 (procedure)
e D.M. 4/5/98 (contenuto
delle istanze e modulistica)
• Modificato D.Lgs 139/2006
(testo unico VV.F.)
• Modificato Dpr 380/2001
(abrogato CPI a vista)
• Nuove procedure del Dpr
151/2011 e nuovi dm contenuto
delle istanze/modulistica
e tariffe
…
3. Mutati i rinnovi periodici
• il rinnovo del CPI è stato
sostituito da una dichiarazione
attestante l’assenza
di variazioni alle condizioni
di sicurezza antincendio,
con scadenza ogni
cinque anni e per dieci
anni per le attività n. 6, 7, 8,
64, 71, 72, e 77 elencate
nell’allegato I;
• È stata eliminata la perizia
giurata, sostituita da una
dichiarazione del tecnico
abilitato
…
4. Sostituiti registro controlli
• È stata eliminata la duplicazione
del Registro dei
controlli in quanto già previsti
dalla normativa di sicurezza
nei luoghi di lavoro.
Direzione centrale
per la Prevenzione
e la Sicurezza tecnica
Lettera circolare n. 13061 del
6/10/2011
…
Chiarimenti applicativi
Prima dell’inizio dell’attività
il titolare è tenuto a presentare
una Segnalazione Certificata
di Inizio Attività (SCIA)
corredata da atti “tecnicoamministrativi”,comprensivi
di:
• dichiarazione sostitutiva
dell’atto notorio;
• asseverazione di tecnico abilitato
della conformità
delle opere alla regola
d’arte tecnica e, ove previsto,
al progetto approvato
dal Comando provinciale;
• certificazioni e/o dichiarazioni
di conformità degli elementi
costruttivi, prodotti,
materiali, attrezzature,
dispositivi, impianti
Ante Dpr 151/2011 Dopo Dpr 151/2011
Esame dei progetti Previsto per tutte le attività Categoria A: non previsto
con tempo di risposta entro 90 giorni Categoria B - C: previsto con tempi
di risposta entro 60 giorni
Controlli di Prevenzione Incendi Previsti per tutte le attività Categorie A - B: previsti a campione
entro 135 giorni Categoria C: previsti entro 60 giorni

Categoria A
Attività
a basso rischio
e standardizzate
Viene eliminato il
parere di conformità
sul progetto
e componenti rilevanti ai
fini della sicurzza antincendio.
Qualora siano presenti contemporaneamente
attività
di categoria A, B e C, il progetto
sottoposto a valutazione
dovrà riferirsi solo alle
attività B e C, mentre le attività
A saranno indicate ai fini
della valutazione di eventuali
interferenze.
Ai sensi del nuovo regolamento,
il Certificato di Prevenzione
Incendi (CPI) non
è più un provvedimento finale
di un procedimento
amministrativo, ma, al pari
del verbale della visita tec-
Tabella di sintesi
Categoria B
Attività
a medio rischio
nica, costituisce solo il risultato
del controllo effettuato,
e non ha validità temporale.
Inoltre il CPI assume la valenza
di “attestato del rispetto
delle prescrizioni
previste dalla normativa di
prevenzione incendi e della
sussistenza dei requisiti antincendio”.
Il provvedimento precisa
che le sanzioni penali previste
per l’omessa richiesta
di rilascio o rinnovo del CPI
trovano ora applicazione a
tutte le attività disciplinate
dal nuovo regolamento in
caso di mancata presenta-
Categoria C
Attività
a elevato rischio
La valutazione di conformità dei progetti ai criteri
di sicurezza antincendio si dovrà ottenere
entro 60 giorni
AVVIO ATTIVITÀ TRAMITE SCIA
Controlli con sopralluogo a campione
entro 60 giorni
Rilascio, su richiesta, di copia di verbale della visita tecnica
Controllo con sopralluogo
entro 60 giorni
Rilascio del Certificato di
prevenzione incendi
zione della SCIA.
La lettera circolare chiarisce
poi alcuni aspetti inerenti i
nuovi procedimenti volontari
(NOF e verifiche in corso
d’opera) i procedimenti nel
periodo transitorio, documentazione
e modulistica,
sistema tariffario.
D.M. 5 agosto 2011
I nuovi requisiti
per i professionisti
antincendio
…
Il Decreto Ministeriale introduce
le nuove procedure e i
requisiti per l’autorizza-
LEGISLAZIONE
zione e l’iscrizione dei professionisti
negli elenchi del
Ministero dell’Interno. Per
l’iscrizione negli elenchi ministeriali
ai professionisti
sono richiesti:
• iscrizione all’albo professionale
degli ingegneri,
degli architetti-pianificatori-paesaggisti
e conservatori,
dei chimici, dei dottori
agronomi e dottori forestali,
dei geometri e geometri
laureati, dei periti industriali
e periti industriali
laureati, degli agrotecnici
e agrotecnici laureati, dei
periti agrari e periti agrari
laureati;
• attestazione di frequenza
con esito positivo del
corso base di specializzazione
di prevenzione incendi
della durata di almeno
120 ore, con esame
finale con esito positivo.
Non è più riconosciuta l’anzianità
quale requisito per iscrizione
all’Albo professionale.
Una importante novità riguarda
i requisiti del professionista
per il mantenimento
dell’iscrizione negli
elenchi ministeriali, infatti
viene introdotto l’obbligo di
effettuare corsi o seminari di
aggiornamento in materia di
prevenzione incendi della
durata complessiva di almeno
quaranta ore nell’arco
di cinque anni dalla data di
iscrizione nell’elenco o dalla
data di entrata in vigore del
decreto (27/08/2011) per i già
iscritti.
❑
Da “Noi geometri” n. 4/2011
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 63

DAL COLLEGIO DI LODI
Lorenzo Negrini
La stima dell'indennità
per sopraelevazione
è diventata
di particolare attualità
con l'introduzione della
legge sul recupero dei sottotetti
e dà luogo a non poco
contenzioso in relazione agli
importi che vanno corrisposti
per effetto della sopraelevazione
stessa.
L'indennità trova la sua giustificazione
nel quarto
comma ell’art.1127 del codice
civile che detta anche le
64 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Stima dell’indennità
di sopraelevazione
modalità di calcolo.
«Chi fa la sopraelevazione
deve corrispondere agli altri
condomini un’indennità
pari al valore attuale dell’area
da occuparsi con la
nuova fabbrica, diviso per il
numero dei piani, ivi compreso
quello da edificare, e
detratto l’importo della
quota a lui spettante. Egli è
inoltre tenuto a ricostruire il
lastrico solare di cui tutti o
parte dei condomini avevano
diritto di usare».
L’indennità mira a ristorare
la diminuzione del valore
della quota di comproprietà
sull’area di ciascun condomino,
quale conseguenza
dell’incremento dell’edificato.
Si richiama, in tal
senso, la Sentenza delle Sezioni
Unite della Cassazione
30/07/2007 n.16794 la quale
ha precisato che «…quel
che rileva ai fini dell’applicazione
in un senso (diritto di
sopraelevare) e nell’altro
(obbligo di corresponsione
dell’indennità) dell’art.1127
c.c. è la maggior utilizzazione
dell’area sulla quale
sorge l’edificio implicando
che rimanendo sempre lo
stesso il valore del suolo (dividendo)
con l’aumento del
numero dei piani e in ogni
caso dei volumi realizzabili
(divisore) necessariamente
diminuisce il valore di ogni
quota relativa al piano o porzione
di piano (quoziente),
onde l’indennità da colui
che sopraeleva agli altri condomini
ha propriamente lo
scopo di ripristinare la situazione
economica precedente,
mediane prestazione
dell’equivalente pecuniario
della frazione di valore perduta
per effetto della sopraelevazione,
da ogni singola
quota relativa a piano o
porzione...».
Le modalità di calcolo dell’indennità
sono descritte
nell'esempio con valori simbolici
che di seguito si propone:
Casa di tre piani uguali con
valore dell’area su cui sorge
l’edificio di € 12'000,00.
Ciascuno dei condomini è
proprietario di un piano e
quindi anche di 1/3 dell’area
cioè:
€ 12'000,00 / 3 = € 4'000,00
Posto che il proprietario dell’ultimo
piano decide di sopraelevare
di un piano, l’indennità
calcolata ai sensi
dell’art.1127, quarto comma,
codice civile è pari al valore
dell’area da occuparsi con la
nuova fabbrica, diviso per il
numero dei piani, ivi compreso
quello da edificare, e
detratto l’importo della
quota a lui spettante. Ovvero:

• n. dei piani dopo la sopraelevazione = 4
• Valore dell’area € 12.000,00
= = € 3.000,00
n. piani dopo la sopraelevazione 4
• quota di valore dell’area spettante a chi effettua la sopraelevazione
prima che questa venga realizzata = 1/3 del valore dell’area, essendo
proprietario dell’intero 3° piano
€ 3.000,00 / 3 = € 1.000,00
Indennizzo da versare
agli altri condomini:
€ 3'000,00 1 – € 1'000,00 2 = €
2'000,00.
Lo stesso risultato lo si può
raggiungere utilizzando le
tabelle millesimali calcolando
la riduzione dei millesimi
di proprietà.
L'esempio di prima si sviluppa
così:
a) ante sopraelevazione ciascuno
dei tre piani ha millesimi
333,33 quindi i proprietari
dei due piani sottostanti
a quello che verrà
sopraelevato, possiedono
millesimi 666,67.
b) post sopraelevazione,
ciascuno dei quattro piani
ha millesimi 250,00 quindi
i proprietari dei due piani
sottostanti possiedono
ora millesimi 500,00.
In entrambi gli esempi riportati
il valore dell’area utilizzato è
sempre quello attuale, ovvero il
valore dell’area alla data
dell’intervento di sopraelevazione.
Non si distingue mai tra valore
dell’area prima dell’intervento
e valore dopo l’intervento.
D’altra parte, non
vi può essere un valore del
suolo prima della sopraelevazione
differente da quello
dopo la sopraelevazione:
prima di questa, l’area ha già
in sé una potenzialità edificatoria
e non assume un
maggior valore per effetto
del sopralzo. Così il dettato
DAL COLLEGIO DI LODI
Valore dell’area
di competenza € 12.000,00 x 666,67 / 1.000 = € 8.000,00
dei primi due piani
ante intervento
Valore dell’area
di competenza € 12.000,00 x 500,00 / 1.000 = € 6.000,00
dei primi due piani
ante intervento
Indennizzo da corrispondere ai proprietari che non hanno effettuato
la sopraelevazione € 2.000,00 (uguale al valore ricavato con l’altra
procedura di calcolo)
normativo (art.1127 c.c.) che
non fa alcuna distinzione in
ordine a detto parametro 4 e
la citata Sentenza a Sezione
Unite della Cassazione la
quale precisa che il valore del
suolo rimane sempre lo stesso 5 .
❑
1 valore dell’area diviso il n. dei piani prima
della sopraelevazione.
2 Valore della quota spettante a chi sopraeleva
prima della sopraelevazione.
3 Perché 1.000 millesimi vengono ora divisi
per 4, non più per 3.
4 Si parla solo di valore attuale dell’area.
5 Cfr. sopra quanto riportato.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 65

DAL COLLEGIO DI MANTOVA
Il Consiglio del Collegio
geometri di
Mantova, vista la tariffa
catastale redatta dalla
Commissione Regionale Catasto
e con riferimento ai
prezzi medi rilevati dalla
Commissione Catasto della
Provincia Mantova in data 18
ottobre 2011, ha approvato
l’orientamento tariffario in
materia catastale.
Gli orientamenti esposti
non possono e non vogliono
sostituire la mancanza di
una specifica disposizione
di legge, ma devono semplicemente
costituire un indirizzo,
un “fac-simile” su cui
redigere la specifica parcella
per la singola prestazione,
supportata da parametri
comuni, per ottenere
obiettivi di equità, qualità e
66 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Orientamenti tariffari
in materia catastale
decoro professionale.
I prezzi indicati sono stati rilevati
dalla Commissione
Regionale Catasto e fanno riferimento
ai valori medi correnti
su tutto il territorio regionale
per prestazioni professionali
complete di
quanto specificato nella descrizione
oltre a quant’altro
necessario per lo svolgimento
dell’incarico in modo
professionale e conforme
alle normative vigenti.
La tariffa dei geometri, istituita
con legge 2 marzo n. 144
risale all’anno 1949, ha subito
specifici aggiornamenti
che si sono susseguiti negli
anni sino all’ultimo del 1997.
Non sono mai stati stabiliti
compensi per nuove attività
che dal 1949 ad oggi sono diventate
oggetto della pro-
fessione del geometra.
Con il DL n. 223 del 4 luglio
2006 è stato dato il via alla liberalizzazione
delle professioni
e l’abolizione dei minimi
tariffari in un sistema
che orienterà le competenze
economiche verso un
nuovo scenario più soggetto
alle logiche di mercato e più
vicino alla pratica commerciale
che ha natura completamente
diversa dall’attività
professionale.
Per essere competitivi sotto
l'aspetto professionale e
prestazionale è necessario
introdurre delle metodologie
di calcolo che diano un
senso di coerenza della categoria,
per far sì che il geometra
abbia la giusta remunerazione
per il lavoro
svolto e comunque commi-
surare la parcella all'importanza
e alla qualità della prestazione,
alla responsabilità
e al decoro professionale ai
sensi dell'art. 2233 del Codice
civile.
Tutto ciò andrà a indiscusso
vantaggio della committenza
per la quale la prestazione
viene svolta che, a
fronte di costi medi rilevati
nel mercato professionale,
potrà facilmente individuare
prestazioni sottocosto
che normalmente celano
scarsa professionalità,
o prestazioni svolte in modo
approssimativo e di scarso
valore professionale.
Sommario
Tipo
– A.1 Mappale
– A.2 Tipo mappale modesta
entità
– A.3 Tipo mappale in deroga
– A.4 Tipo di frazionamento
–A.5 Tipo mappale e Tipo
di frazionamento
– A.6 Rilievo strumentale
celerimetrico
– A.7 Riconfinamento
– B. Denuncie di nuova
costruzione/variazione
Docfa
– C. Denuncie di voltura
–D. Pratiche catastali
varie
Nota
Presso la sede del Collegio sono a disposizione
degli interessati gli schemi
su un foglio di calcolo Excel (i calcoli
vengono eseguiti automaticamente).
❑

Il Collegio Geometri e
Geometri laureati
della provincia di Brescia,
la Fondazione Civiltà
Bresciana e l’Associazione amici
della chiesa di S. Giacomo
hanno indetto, come
si sa, il concorso di idee per
il recupero e il riutilizzo
della antica chiesetta romanica
di S. Giacomo al Mella,
alle porte di Brescia, una
volta immersa in un silenzioso
contesto campestre e
oggi addossata a un importante
snodo stradale molto
trafficato. Come abbiamo ri-
Concorso di idee
per San Giacomo al Mella
In arrivo le adesioni
cordato in un precedente intervento
sul n. 6/2011 de “Il
geometra bresciano” il concorso
è rivolto alle classi
quarte e quinte degli Istituti
tecnici per geometri di città
e provincia.
A tutt’oggi hanno aderito 2
classi dell’Istituto Tecnico
Bonsignori di Remedello,
una classe dell’Istituto Tartaglia
di Brescia, una dell’Istituto
Bianchi della città e
una dell’Istituto Meneghini
di Edolo. Segnaliamo la possibilità
di ritirare il materiale
predisposto su Cd presso la
sede del Collegio geometri
di Brescia; nel caso non
fosse possibile ai rappresentanti
delle classi ritirare
tale materiale, chiediamo
loro di contattare la segreteria
del Collegio, perché se
ne possa disporre l’invio. È
possibile prenotare visite
guidate a S. Giacomo al
Mella telefonando al
338.5491656 e 338.7421066.
Gli elaborati pervenuti verranno
giudicati a partire dal
15 giugno 2012 e il progetto
che avrà ricevuto il più alto
grado di consenso sarà pro-
SCUOLA
clamato vincitore entro il
prossimo16 luglio.
“Il geometra bresciano” è
certo che questa stimolante
esperienza sarà motivo di
crescita culturale e tecnica
di quanti si impegneranno
con passione nella realizzazione
del lavoro e nel contempo
augura agli studenti
partecipanti e ai loro insegnati
che ne guideranno la
fatica buon lavoro.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 67

AGRICOLTURA & FORESTE
Valeria Sonvico
Nitrati, cambiano le
regole. È in vigore
la deroga all'applicazione
della Direttiva
Nitrati (91/676/CEE) concessa
dalla Commissione
Europea con Decisione
2011/721/UE del 3 novembre
2011 (pubblicata sulla Gazzetta
Ufficiale dell'Ue del 4
novembre 2011) a Lombardia,
Piemonte, Emilia
Romagna e Veneto.
La novità principale è l'innalzamento
del limite massimo
di azoto spandibile
nelle Zone Vulnerabili ai nitrati,
che passa da 170 kg per
ettaro all'anno (come previsto
dalla normativa) ai 250
Kg per ettaro da effluenti bovini
e da effluenti suini della
nuova proposta.
La deroga è valida fino al 31
dicembre 2015: le aziende
che vogliono beneficiarne
devono presentare richiesta
alle autorità competenti
entro il 15 febbraio di ogni
anno, secondo le modalità
stabilite e sono inoltre tenute
all’osservanza di una
serie di impegni stabiliti secondo
le disposizioni che disciplinano
il trattamento e
l’applicazione di effluenti di
allevamento e altri fertilizzanti
nonché quelli relativi
alla gestione dei terreni.
Di seguito riassumiamo le
condizioni necessarie:
1. La superficie dell’azienda
agricola deve essere coltivata
per almeno il 70% a
colture con stagioni di crescita
prolungata e con
grado elevato di assorbimento
di azoto (prati,
mais tardivo, mais o sorgo
seguiti da erbaio invernale
e cereali vernini se-
68 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Nitrati: istruzioni per l’uso
guiti da erbaio estivo);
2. I prati temporanei devono
essere arati in primavera;
3. I prati temporanei e permanenti
devono comprendere
al massimo il
50% di leguminose o di
altre colture in grado di
fissare l’azoto atmosferico;
4. Il mais a maturazione tardiva
deve essere raccolto
interamente (stocco compreso);
5. L’erbaio invernale, quale
loglio, orzo, triticale o segale,
deve essere seminato
entro due settimane
dal raccolto del mais o del
sorgo e deve essere raccolto
non prima di due
settimane dalla semina
del mais o del sorgo;
6. L’erbaio estivo, quale
mais, sorgo, setaria o
paníco, deve essere seminato
entro due settimane
dal raccolto dei cereali
vernini e deve essere raccolto
non prima di due
settimane dalla semina
dei cereali vernini;
7. Una coltura a elevato
grado di assorbimento di
azoto deve essere seminata
entro due settimane
dall’aratura della superficie
prativa e i fertilizzanti
non possono essere applicati
nell’anno di aratura
dei prati permanenti.
Le aziende agricole con
suini dovranno procedere al
“trattamento dell’effluente”,
dovranno cioè separare
l’effluente suino in due frazioni,
una solida e l’altra li-
quida (ad esempio, mediante
separatori a compressione
elicoidale o a rulli
contrapposti), necessario
per aggiustare il rapporto azoto/fosforo
dei liquami da
applicare sui terreni aziendali.
Una volta “ammessi in deroga”
gli allevatori di suini
dovranno fornire ogni anno
alle autorità competenti le
seguenti informazioni:
a) Tipo di trattamento dell’effluente;
b) Capacità, efficienza e
principali caratteristiche
dell’impianto di trattamento;
c) Quantitativo di effluente
di allevamento inviato al
trattamento;
d) Quantitativo, composizione
(con l’indicazione

del contenuto di azoto e
fosforo) e destinazione
sia della frazione solida
che dell’ ”effluente trattato”,
ossia la frazione liquida
derivante dal trattamento
con un rapporto
azoto/fosfato (N/P2O5) almeno
pari a 2,5;
e) Stima delle perdite gassose
durante il trattamento.
La frazione solida
deve essere stabilizzata,
mediante
lo stoccaggio in cumuli, per
ridurne gli odori e le altre emissioni.
Il prodotto risultante
non deve essere applicato
nelle aziende agricole
beneficiarie della deroga: è
pertanto necessario trasferire
il materiale solido sui
terreni di un’altra azienda.
Le autorità competenti incoraggeranno
l’uso della frazione
solida su suoli a basso
contenuto di sostanza organica
indicati in apposite
mappe elaborate a livello
regionale.
Il quantitativo di “effluente
trattato” (la frazione liquida)
applicato ogni anno nelle aziende
beneficiarie della
deroga, non deve superare i
250 kg di azoto per ettaro all’anno.
Ciò dovrà avvenire
nel rispetto delle condizioni
che sono sintetizzate nel seguito:
A) L’apporto complessivo di
azoto e fosforo non deve
superare la domanda di
nutrienti prevedibile per
la coltura e deve tenere
conto dell’apporto di azoto
e fosforo del suolo.
Le aziende agricole in deroga
non devono appli-
La procedura di richiesta di deroga:
scadenza 15 febbraio
Chi può fare richiesta?
Azienda avente:
• Allevamenti suini;
• Allevamento bovini da latte;
• Allevamenti bovini da carne;
• Aziende non zootecniche che utilizzano gli effluenti bovini o la
frazione liquida di effluenti suini o misti suini/misti bovini suini
aventi un rapporto N/P205 pari o superiori a 2.5. punti;
Sono compresi tra gli effluenti i digestati provenienti da impianti
di biogas e quelli che devono essere trattati
(denitrificazione/strippaggio).
Cosa fare?
• Compilazione di una domanda “dichiarativa”, una sorta di domanda
di manifestazione di interesse contenente anche gli impegni
che devono essere assunti e che sono previsti dalla deroga.
Quando?
Entro il 15 febbraio di ogni anno
Controlli
La Regione verifica la domanda inoltrata e procede o meno all’accoglimento,
previsti controlli in loco su un campione di aziende
del 5% del totale delle beneficiarie e su un campione
dell’1% nei casi in cui gli effluenti d’allevamento siano oggetto
di trasporto.
Obbiettivo
Semplificazione, un minor numero di passaggi burocratici e di
comunicazione.
AGRICOLTURA & FORESTE
care fosforo sotto forma di
fertilizzanti chimici;
B) Ciascuna azienda redige
un Piano di fertilizzazione
(il cui contenuto è indicato
nel dettaglio dall’art.
6 della Decisione comunitaria),
specificando l’avvicendamento
colturale e
le applicazioni di effluente
di allevamento e
di fertilizzanti minerali.
C) L’azienda tiene un Registro
delle applicazioni di
fertilizzanti su ciascuna
parcella di terreno (quantitativi,
tempi di applicazione
degli effluenti zootecnici
e dei fertilizzanti
chimici);
D) Conservazione in azienda
dell’autorizzazione al
prelievo idrico o del contratto
per l’uso delle
acque o la mappa che indica
che l’azienda è situata
in una zona dove le
acque sotterranee sono a
contatto con la falda ipodermica;
E) Conservazione in azienda
dei risultati delle analisi
relative al contenuto di azoto
e fosforo nel suolo. Il
campionamento e l’analisi
di fosforo e azoto deve
essere fatta entro il 1°
giugno e almeno una
volta ogni quattro anni
per ogni area dell’azienda
agricola omogenea dal
punto di vista pedologico
e dell’avvicendamento
colturale (almeno un’analisi
ogni 5 ettari di suolo agricolo);
F) Gli effluenti applicati
presso le aziende beneficiarie
di una deroga devono
avere un’efficienza
di utilizzo dell’azoto non
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 69

AGRICOLTURA & FORESTE
inferiore al 65% per i liquami
e al 50% per l’effluente
solido.
G) Presso l’azienda beneficiaria
della deroga, gli effluenti
di allevamento e i
fertilizzanti chimici non
possono essere applicati
dopo il 1° novembre.
H) Almeno due terzi del
quantitativo di azoto da
effluente zootecnico sono
applicati entro il 30 giugno
di ogni anno. A tal fine
le aziende beneficiarie
della deroga devono disporre
di un’adeguata capacità
di stoccaggio per
gli effluenti (i 180 giorni
previsti per legge per i
suini sono sufficienti);
70 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
I) L’effluente liquido è applicato
mediante tecniche
atte a contenere le emissioni
in atmosfera. L’effluente
solido è interrato
entro 24 ore.
J) L’utilizzo di effluenti trattati
con rimozione dell’azoto
(cioè l’effluente trattato
con un contenuto di
azoto inferiore al 30% rispetto
al contenuto di azoto
dell’effluente suino
non trattato) è consentito
solo su suoli non salini o a
bassa salinità. A tal fine gli
agricoltori che li intendano
applicare devono
misurare ogni 4 anni la
conducibilità elettrica
sulle parcelle destina-
tarie e allegano i risultati
delle misurazioni alla domanda
di deroga.
Per quanto attiene
al trasporto dell’effluente
zootecnico
da e verso le aziende agricole
in deroga, la Decisione
comunitaria precisa che
esso deve essere registrato
mediante sistemi di posizionamento
geografico (obbligatoria
per trasporti superiori
a 30 km) o per mezzo di
documenti di accompagnamento
in cui si precisano il
luogo di origine e la destinazione.
Il carico deve essere
accompagnato da un documento
in cui si indica il
quantitativo di effluente trasportato,
nonché il relativo
contenuto di azoto e fosforo
certificato da analisi eseguite
in laboratori riconosciuti.
Saranno le autorità
amministrative competenti
ad assicurare l’operatività di
queste disposizioni.
La richiesta di deroga può
essere inoltrata a partire dal
23 gennaio 2012 direttamente
dall’azienda accedendo
al sito https://ilportaledelleimpreseagricole.servizirl.it
nella sezione dedicata
o attraverso il servizio
CAA della propria associazione
di categoria.
❑

GEOLOGIA
Alessandro Monacchi
Maurizio Zanini Misura della velocità
delle onde sismiche di taglio
(Vs) con metodi geofisici
Un terremoto è un
evento naturale
caratterizzato da
un movimento rapido e irregolare
del sottosuolo. Il
sisma genera nei manufatti
processi deformativi che avvengono
prevalentemente a
seguito di movimenti orientati
nel loro piano orizzontale,
secondo il propagarsi
di onde sismiche definite di
taglio (Vs).
La capacità distruttiva di un
terremoto dipende dalla risposta
che i manufatti possono
dare a questo tipo di
sollecitazione. Se l’edificio
non è in grado di resistere a
tali sforzi perde di rigidità e
collassa sotto il suo stesso
peso; è il collasso delle strutture
a provocare danni e vittime
durante un terremoto.
L’entità con cui avviene lo
scuotimento orizzontale di
un manufatto durante un
sisma dipende dalla sua intensità
ma, soprattutto, da
quelli che in gergo vengono
definiti “effetti di sito”, cioè
gli effetti di amplificazione
sismica locale, dovuti alle
condizioni topografiche e
geologiche proprie di quel
sito e del relativo suolo di
fondazione. Gli effetti di sito
sono amplificazioni locali
del moto sismico che devono
essere correttamente
valutate nella progettazione
72 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
(come secondo le Norme
tecniche per le Costruzioni –
D.M. 11 aprile 2008).
Un esempio semplice per
aiutare a capire l’importanza
degli effetti di sito è rappresentato
dal terremoto di
Messina del 1908, dove la
città venne praticamente distrutta.
Circa il 95% dei palazzi
della zona centrale
della città vennero completamente
rasi al suolo, rimasero
quasi illesi solo quelli
costruiti davanti al porto.
Tutti gli edifici di Messina, a
quell’epoca, erano realizzati
con le stesse modalità costruttive
ma, mentre le
poche strutture costruite
nella zona del porto poggiavano
su suoli rigidi (roccia
quasi affiorante), le altre si
erigevano su sedimenti sabbiosi
e limosi poco consistenti.
In pratica lo stesso
sisma aveva creato degli
scuotimenti orizzontali
molto più consistenti per i
palazzi che poggiavano sulle
O.P.C.M. 3274/03
sabbie limose, facendoli
crollare, e molto meno per
quelli che poggiavano sui
suoli rigidi, preservandoli.
Ecco perché è importante
una corretta valutazione dei
suoli da un punto di vista sismico
nel sito di progetto. Edifici
anche relativamente
vicini tra loro possono subire
danni molto diversi a
causa di un medesimo
sisma. Lo stesso esempio,
proveniente dalla nostra esperienza
lavorativa diretta,
può essere applicato a un
territorio fortemente antropizzato
quale l’hinterland
milanese. La classificazione
dei suoli di fondazione
passa repentinamente dalla
In cui Vi e hi sono rispettivamente la velocità delle onde di taglio
e lo spessore dell’i-esimo strato
categoria B alla C e viceversa
per terreni situati anche a
pochi chilometri di distanza!
La normativa
e i principali metodi
di misura per classificare
i suoli di fondazione
La normativa vigente a livello
nazionale (Norme tecniche
per le Costruzioni – D.M. 11 aprile
2008) distingue i suoli di
fondazione in diverse categorie.
La categoria di appartenenza
viene attribuita in
base al calcolo della velocità
media delle onde sismiche
di taglio nei primi 30 metri di
profondità dal piano di fondazione
(Vs30).
La formula di calcolo può essere
cosi descritta:
SUOLO DI FONDAZIONE Vs30 Nspt -cU
A Formazioni litoidi o suoli rigidi >800m/s
B Sabbie o ghiaie molto addensate/argille molto consistenti >360 m/s - < 800 m/s Nspt>50 - Cu > 250kPa
C Sabbie e ghiaie mediamente addensate/argille mediamente
consistenti >180 m/s - < 360 m/s 15

Nella pagina precedente: modello
semplificato degli effetti del terremoto
su un edificio.
Le categorie di suolo sono
distinte in funzione dei limiti
di minimo e massimo di
velocità in base alla tabella
di pagina ¿¿¿.
Attribuita la categoria
di appartenenza
al suolo di
fondazione, il progettista
potrà ricavare per ogni sito
del territorio italiano, tramite
software dedicato (fornito
dal Consiglio Superiore
dei Lavori Pubblici), gli opportuni
parametri progettuali
di riferimento.
Le indagini geofisiche sono
considerate i metodi più validi
per eseguire correttamente
la classificazione di
un suolo così come richiede
la norma, sia dal legislatore
che dalla corretta pratica
professionale.
Esse si suddividono in due
gruppi.
Al primo appartengono le
metodologie geofisiche “invasive”,
al secondo le metodologie
“non invasive”.
Metodi geofisici invasivi
Le prove geofisiche sono definite
invasive quando richiedono
l’esecuzione preventiva
di fori per il posizionamento
di sensori in profondità.
Sono principalmente le prove
down hole, cross hole, cono sismico
e dilatometro sismico.
La metodologia down hole si
realizza posizionando una
terna o due terne di sensori
direttamente in un foro di
sondaggio (perforazione di
diametro 152 mm, attrezzata
con tubo in PVC diametro
101 mm) e registrando a
varie quote le onde sismiche
generate direttamente
dalla superficie.
La prova cross hole è simile alla
prova down hole, ma necessita
di due o tre fori di sondaggio
in quanto l’energizzazione
non avviene dalla superficie
ma in uno dei due tubi attrezzati.
Ciò migliora il dettaglio
verticale dell’indagine.
Le due analisi descritte
sono, normalmente, utilizzate
per caratterizzare terreni
di fondazione di opere
con sviluppi importanti,
anche verticali, carichi eccentrici
o dinamici variabili.
Infatti, oltre a determinare la
classe di suolo in base alla
normativa sismica attuale
sono in grado di fornire altri
parametri di progetto che
caratterizzano i terreni dal
punto di vista del comportamento
dinamico, come il
Coefficiente di Poisson, il
modulo di elasticità dinamica,
il modulo di taglio G.
Esse permettono una buona
risoluzione degli strati profondi
dettagliando anche
l’eventuale alternarsi di inversioni
di velocità stratigrafiche.
Sono prove standardizzate
anche a livello internazionale
(ASTM), oltre che
europeo (Eurocodice 7- 8).
Gli svantaggi sono i costi di
realizzazione : ciò che incide
non è tanto l’esecuzione
delle misure quanto la realizzazione
del foro o dei fori
di sondaggio. Tali prove, inoltre,
richiedono notevole
esperienza in fase di acquisizione
ed elaborazione dei
dati, perché si possono verificare
“effetti nascosti” che
possono alterare notevolmente
le misure come il pro-
GEOLOGIA
In questa pagina: a sinistra in basso,
approntamento strumentale su foro
di sondaggio per l’esecuzione di una
prova Down Hole; al centro, schema
descrittivo prova down hole.
pagarsi di onde di tubo o fenomeni
di rifrazioni dovuti a
bruschi contrasti d’impedenza.
Le prove con cono sismico o
dilatometro sismico sono
molto valide perché non necessitano
della realizzazione
di un foro di sondaggio
precedentemente realizzato
in quanto la sonda di
misura viene infissa direttamente
da una attrezzatura di
spinta di un penetrometro
statico, montato normalmente
su camion, il quale
funge anche da contrasto
alla spinta. Queste prove
permettono un buon accoppiamento
tra sensore e terreno
e danno un’ottima risoluzione
in profondità. Il vantaggio
di tali prove è che
possono essere effettuate
contemporaneamente o parallelamente
alle rispettive
prove geotecniche (CPTU =
piezocono, DMT = prova dilatometrica).
Gli svantaggi
sono che possono essere eseguite
solo in certi tipi di
terreni con litologie molto
favorevoli all’infissione
della sonda e delle aste
(sabbie fini poco addesate,
limi e argille).
Metodi geofisici
non invasivi
Le metodologie geofisiche
sono non invasive quando
riescono a determinare i
profili verticali di velocità
delle onde sismiche direttamente
dalla superficie,
senza l’esecuzione preventiva
di fori. In genere le misure
delle velocità avvengono
tramite il posizionamento
di appositi sensori
(geofoni), opportunamente
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 73

GEOLOGIA
Un geofono e, sotto, lo stendimento
dei cavi e dei geofoni lungo una linea
sismica superficiale.
A piede pagina, schema descrittivo
prova sismica a rifrazione onde SH.
intervallati lungo allineamenti
in superficie.
Le prove non invasive sono
principalmente quelle sismiche
a rifrazione con elaborazione
tomografica delle
velocità (in onde SH) e
quelle sismiche con analisi
delle onde superficiali tramite
metodi attivi (MASW).
La sismica a rifrazione in
onde SH prevede normalmente
un’elaborazione tomografica
dei dati acquisiti.
La registrazione dei dati si
realizza ponendo 24 sensori
(geofoni) a intervalli regolari
74 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
(es. ogni 5 metri) lungo un allineamento
che raggiunge
distanze intorno ai 115 metri
di sviluppo superficiale e
profondità d’indagine intorno
ai 30/40 metri da piano
campagna.
Il vantaggio di questa tecnica
è che oltre a fornire le
velocità delle onde s (classe
di suolo delle NTC/08),
riesce anche a definire l’andamento
delle geometrie
dei vari strati che compongono
il sottosuolo su cui insiste
l'opera in progetto. E’
una metodologia da preferire
ad altre quando l’andamento
della topografia superficiale
è irregolare con
cambi di pendenza repentini
e l’andamento degli
strati che compongono il
sottosuolo non è piano parallelo
o sub piano parallelo
e si hanno risalite locali del
substrato roccioso. I costi
sono contenuti ed è possibile
valutare eventuali variazioni
locali di velocità che
possono causare cambi di
classi di suolo lungo il medesimo
allineamento di misura.
Gli svantaggi derivano dal
fatto che è una tecnica che richiede
esperienza in fase di
acquisizione ed elaborazione
dei dati, non permette
di valutare inversioni di velocità
in profondità (presenza
intermedia di strati a
velocità sismica decre-
scente) e non permette una
notevole profondità d’investigazione
(circa un terzo
della lunghezza dello stendimento
in superficie). Inoltre
durante l’acquisizione
dei dati bisogna evitare
che ci siano sorgenti di
rumore estranee causate ad
esempio dal traffico, da
mezzi di cantiere in movimento
o altro che possono
“sporcare “ le acquisizioni e
causare errori nell’elaborazione
dei dati.
La metodologia
MASW (Multi-channel
Analysis of Surface
Waves) è la tecnica forse più
in uso e richiesta attualmente.
Si basa sull’analisi di
onde superficiali acquisite
con sensori disposti lungo
allineamenti in genere più
corti dei precedenti. Dall’analisi
delle velocità delle
onde superficiali, attraverso
dei rapporti di calcolo, si estrapolano
poi i profili delle
velocità sismiche delle
onde di taglio.
Questa tecnica ha avuto un
notevole impulso essenzialmente
per due motivi : il
primo è il grande numero di
attrezzature e software a
basso costo disponibili sul
mercato per l’elaborazione
dei dati e il secondo la sua
“solo apparente” facilità di
gestione, analisi ed interpretazione
del dato regi-
strato. In realtà la metodologia
MASW, al pari di tutte le
altre tecniche geofisiche, richiede
una notevole esperienza
sia in fase di acquisizione
che di elaborazione e
attribuzione della categoria
di suolo.
In ogni caso l'analisi critica
dei risultati da parte di un
geologo e la sua conoscenza
dell'ambiente di sedimentazione
o in generale del
contesto geologico permetterà
di evitare interpretazioni
errate.
I vantaggi sono, prevalentemente,
nella facilità e rapidità
di esecuzione dell'acquisizione
sul terreno, nell’evidenziare
eventuali inversioni
di velocità (strati
lenti) e indagare profondità
maggiori di sottosuolo con
allineamenti superficiali più
corti ad esempio della tecnica
sismica a rifrazione.
Le prove MASW non vanno
eseguite in terreni composti
da stratigrafie non piano parallele,
con risalite repentine
del substrato roccioso o
brusche variazioni topografiche
lungo l’allineamento
dei sensori. Inoltre bisogna
tener presente che la risoluzione
di questa metodologia
d’indagine diminuisce
con l’aumentare della
profondità per cui diviene
difficile distinguere l’esistenza
di orizzonti magari
scadenti a spessori ridotti
mano a mano che ci si allontana
dalla superficie.
Infine esistono altre tecniche
e metodologie di misura
delle velocità sismiche,
per esempio quelle che si
basano sul “rumore sismico”
o “microtremori” (ReMI,

Schema descrittivo prova sismica
MASW.
ESAC, Tromografia, ecc.) che
però, in generale, pur avendo
una maggiore facilità
d’esecuzione e costi decisamente
più limitati, presentano
margini d’incertezza sui
risultati finali molto superiori,
anche a causa di una elevata
soggettività nel trattamento
e interpretazione
del dato finale. Tali misure
trovano utilizzo soprattutto
in ambiti quali la pianifica-
zione territoriale per correlare
dati ricavati con tecniche
più precise, come
quelle sopra descritte.
Concludendo preme
sottolineare
come non esista
un’unica metodologia geofisica
d’indagine utile e
sempre valida a determinare
l'andamento delle velocità
delle onde sismiche s,
quindi la categoria di suolo
di fondazione (come da
NTC/08).
Esistono diverse tecniche,
ciascuna con i suoi vantaggi
e svantaggi, che devono essere
correttamente ponderate
da chi le propone e le utilizza
e ciò implica possedere
una grande esperienza
nel campo geofisico. Le misure
sismiche in sito, la loro
analisi ed interpretazione
GHEOLOGIA
sono materia delicata da demandare
esclusivamente ad
esperti e specialisti del settore.
Solo un’approfondita
conoscenza specifica delle
varie tecniche d’indagine
permette la scelta della metodologia
più opportuna per
una corretta classificazione
del suolo di fondazione. Sottostimare
una categoria di
suolo significa indurre il progettista
a un sovradimensionamento
delle caratteristiche
di resistenza al collasso
di un manufatto con
costi economici di progetto
aggiuntivi che posso incidere
anche notevolmente
nella realizzazione dell’opera
stessa. Sovrastimare la
classe di suolo significa non
tenere correttamente conto
dei potenziali rischi del sito
di progetto con conseguenze
anche disastrose in
caso di sisma.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 75

TECNICA
Isolamento acustico
dei pavimenti riscaldati
Isolamento acustico e termico
delle strutture orizzontali
L’isolamento acustico dei
solai con sistemi di riscaldamento
o raffrescamento a
pavimento è un’applicazione
che merita la dovuta
attenzione.
Tale tipologia di riscaldamento
infatti sta tornando
ad avere grande diffusione
grazie sia alle moderne tecnologie
impiantistiche, sia
agli innumerevoli benefici
che questa modalità costruttiva
garantisce in termini di
comfort termico, libertà progettuale,
igiene ed estetica.
Il sistema che prevede la
76 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
L’isolamento acustico
degli edifici a norma di legge
(Parte terza)
posa del pannello per l’isolamento
termico e della serpentina
per la conduzione
dell’acqua di riscaldamento
non garantisce automaticamente
anche l’isolamento acustico.
Il pannello in polistirene che
realizza il “taglio termico”
(salvo differenti specifiche
del produttore) è rigido e
non possiede i valori di rigidità
dinamica sufficienti all’abbattimento
acustico a
norma di legge.
È quindi indispensabile inserire
al di sotto del pannello
un materassino acustico.
Isolmant Radiante
possiede le caratteristiche
acustiche idonee per por-
Nei casi di isolamento acustico
dei pavimenti radianti si consiglia
l’utilizzo di materassino e
fascia perimetrale specifici per
questa applicazione.
1. Solaio
2. Strato di livellamento impianti
3. Strato isolante in Isolmant
Radiante
4. Pannello isolante
5. Serpentina per il riscaldamento
6. Massetto di finitura
7. Pavimento

tare a norma questi sistemi
e, grazie alla superficie alluminata,
collabora all’isolamento
termico “schermando”
il flusso di calore
(specie nelle strutture a
basso spessore).
Massetti autolivellanti
L’introduzione sul mercato
dei prodotti autolivellanti
(premiscelati e non) ha decisamente
velocizzato le fasi
di messa in opera dei massetti
con indubbi vantaggi
anche sul grado di finitura,
sulla resistenza, sulla compattezza
e sulla planarità
della superficie di posa.
Per contro, sempre sottolineando
che sarebbe auspi-
TECNICA
cabile che a posare l’autolivellante
fosse una squadra
specializzata, il comportamento
acustico di queste
strutture va studiato con attenzione.
Le caratteristiche peculiari
di densità e rigidezza, unite
alla tendenza al getto in
spessore ridotto causano
nei massetti autolivellanti
un singolare comportamento
meccanico (simile
alle piastre) che rischia di risuonare
danneggiando la
prestazione acustica del pavimento
galleggiante.
Per porre rimedio a questo
problema Isolmant Under-
Livell presenta alcune specifiche
caratteristiche che lo
Isolmant Fascia Perimetrale
Tecnica consente di facilitare le
operazioni di installazione (grazie
alla piegatura pre-formata) e
riporta le istruzioni di posa sulla
serigrafia stampata sulla fascia
stessa
1. Solaio
2. Strato di livellamento impianti
3. Isolmant UnderLivell
4. Massetto autolivellante
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 77

TECNICA
rendono ideale per tale applicazione.
L’inserimento di un tessuto
acusticamente performante
garantisce idonei valori di rigidità
dinamica pur mantenendo
basso lo spessore del
materassino e riducendo
quindi il rischio di fessurazione
a cui questi massetti
sono gravemente esposti.
La mescola dei polietileni espansi
reticolati fisicamente
della gamma Special minimizza
il rischio di un cedimento
differenziale nel
tempo (creep) con conseguenti
cavillature di lungo
periodo.
78 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Isolamento acustico
dei solai in legno
Isolmant permette anche la
risoluzione delle problematiche
acustiche in presenza
di solai in legno che, a causa
del loro basso peso, risultano
di difficile messa a
norma.
Posando direttamente sul
tavolato uno strato di Isolmant
e applicando le fasce
perimetrali sulle partizioni
verticali si otterrà oltre che
un miglioramento dell’isolamento
del rumore al calpestio,
anche una vasca assolutamente
impermeabile di
contenimento del massetto.
Se la portanza del solaio lo
consente sono da preferirsi
1. Pavimento
2. IsolTile o IsolDrum
3. Massetto sabbia e cemento
4. Isolmant Gamma Plus
o Gamma Special
5. Calcestruzzo
6. Isolmant TT
7. Assito in legno
8. Travi a vista
1. Pavimento
2. IsolTile o IsolDrum
3. Massetto sabbia e cemento
4. Isolmant Gamma Plus
o Gamma Special
5. Calcestruzzo armato
6. Assito in legno
7. Travi a vista
1. Pavimento
2. IsolTile o IsolDrum
3. Massetto sabbia e cemento
4. Isolmant Gamma Plus
o Gamma Special
5. Livellamento impianti
6. Isolmant TT
7. Calcestruzzo armato
8. Assito in legno
9. Travi a vista

strutture multistrato (con
getto di consolidamento in
calcestruzzo strutturale) che
consentono di apportare
massa al divisorio e di garantire
la separazione degli
strati ed il galleggiamento
degli stessi.
In aggiunta al pavimento galleggiante
tradizionale (se
possibile con doppio strato
di materassino) si consiglia,
nei casi più critici, l’inserimento
di IsolTile al di sotto
della pavimentazione ceramica
o di IsolDrum se si prevede
una finitura con parquet
flottante.
Le tipologie costruttive, in
presenza di tale solaio, sono
molteplici, quindi consi-
Consigli per la posa
• La superficie da rivestire deve
essere pulita e liscia senza protuberanze
taglienti
• Posare IsolDrum sovrapponendo
la battentatura fra i rotoli.
Sigillare i giunti con un nastro
adesivo
• Sollevare accuratamente Isol-
Drum sulle pareti, sui tubi, ecc.
per evitare la conduzione acustica
del pavimento
• Applicare il parquet facendo
attenzione a non danneggiare il
materassino acustico IsolDrum
• È necessario desolidarizzare la
pavimentazione dalle pareti per
evitare il ponte acustico. A tal fine
possono essere utilizzate strisce
autoadesive di materiale resiliente.
gliamo di interpellare l’ufficio
tecnico per una riuscita
ottimale del lavoro.
Isolamento acustico
sotto parquet
I prodotti della gamma Isol-
Drum sono specifici per l’applicazione
diretta sotto lo
strato di parquet prefinito.
Essi garantiscono accanto ad
elevate prestazioni in termini
di abbattimento acustico
dei rumori di calpestio
eccellenti prestazioni nella
riduzione dei rumori di
Drum Saund. Tali rumori si
generano all’interno del locale
quando si cammina
sulla finitura a parquet flottante.
Questo tipo di pavi-
mentazione a secco sta avendo
grande successo in
quanto consente di ottenere
ampia scelta di specie legnose
pregiate con costi accessibili
grazie alla laminazione
del pavimento. La facilità
di posa in opera senza
colla ad incastro permette la
posa fai da te con ulteriore
risparmio. Tale pavimentazione
necessita però di un
materassino acustico specifico
per ridurre il rumore di
Drum Sound che inevitabilmente
si genera.
IsolDrum possiede tutti i requisisiti
essenziali per garantire
una perfetta riuscita
in tale applicazione in
quanto:
TECNICA
1. È resistente all’impatto,
alla compressione e allo
scorrimento viscoso.
2. Offre un freno al passaggio
del vapore e alla risalita di umidità.
3. Mantiene inalterate le sue
caratteristiche nel tempo.
4. È uno strato di scorrimento
per consentire le differenti
dilatazioni tra massetto
e parquet.
5. È atossico, inodore, facile
da trasportare e semplice da
mettere in opera.
Posa su struttura nuova
1. Solaio
2. Strato di livellamento impianti
3. Isolmant Gamma Plus
o Gamma Special
4. Isolmant Fascia Perimetrale
5. Massetto di finitura
6. IsolDrum N, IsolDrum Film
Isol DrumFiber
7. Parquet flottante
Posa su pavimento esistente
1. Solaio
2. Islmant Gamma Plus
o Gamma Special
3. Isolmant Fascia Perimetrale
4. Massetto di finitura
5. Pavimentazione esistente
6. IsolDrum N, IsolDrum Film
IsolDrum Fiber
7. Parquet flottante
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 79

TECNICA
Isolamento acustico
e termico
delle strutture verticali
Il materiale isolante:
funzionamento
Nell’introdurre l’isolamento
acustico delle strutture verticali,
risulta doveroso precisare
che non esiste in assoluto
un materiale isolante,
ma esiste una struttura fonoimpedente.
Il prodotto più efficace risulta
quello che permette
alla struttura finita di funzionare
acusticamente.
Per realizzare un ottimo isolamento
acustico in presenza
di una struttura a
doppia muratura bisogna inserire
necessariamente nel-
80 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
l’intercapedine
un prodotto che
possa funzionare
da agente
meccanico.
Si abbina così
un materiale
antivibrante e
smorzante
(prodotti Isolmant)
con un
materiale rigido
e di massa
elevata (i due
muri divisori).
Il pacchetto finito
permette
un isolamento idoneo, dal
momento che ottimizza la
resa di tutti gli elementi
componenti la struttura
stessa.
I prodotti Isolmant Linea Parete
garantiscono anche un
elevato potere di resistenza
termica offrendo un
confort termico all’ambiente
e al contempo
un freno al
passaggio dell’umidità
ambientale.
I materiali della
gamma Isolmant Perfetto
consentono di
abbinare alle ottime
proprietà di isolamento
acustico
anche importanti
prestazioni in termini
di isolamento
termico per consentire
ai divisori (perimetrali
ed interni) di raggiungere
i valori di trasmittanza
termica previsti dalla
legge.
Il comportamento acustico
Requisito indispensabile per ottenere valori di
potere fonoisolante apparente come previsti
dalla legge per divisori verticali a parete doppia
con intercapedine, è quello che essi siano
dotati di massa. Quanto più il divisorio sarà
pesante tanto più offrirà inerzia alla sollecitazione
provocata dall’energia “rumore” (ad
esclusione delle cosiddette “pareti leggere” in
cartongesso o similari che sfruttano un principio
differente). Se il divisorio oppone resistenza
al passaggio di rumore lo si può definire
ben isolato. Ma la resistenza al rumore
nelle pareti doppie non è solo funzione della
massa, ma anche di una capacità del sistema
parete di “smorzare” in modo elastico alcune
fastidiose frequenze del rumore che lo attraversa.
Per fare questo è indispensabile inserire
nell’intercapedine un adeguato materiale
isolante dotato di caratteristiche sia di fonoisolamento
che di fonoimpedenza.

Strutture divisorie
tra unità abitative
L’isolamento acustico dei divisori
tra differenti unità abitative
costituiti da doppia
parete in muratura si realizza
inserendo un materiale
isolante in intercapedine.
Sono generalmente preferibili
divisori “pesanti” (semipieno
o doppio UNI rispetto
al forato tradizionale) in
quanto la gran parte dell’isolamento
acustico viene fornita
dalla massa della parete.
Il materiale fibroso da inserire
tra le due murature gioca
il ruolo fondamentale di assorbire
le frequenze di risonanza
di cavità.
I prodotti della Linea Parete
consentono di abbinare alla
funzione fonoimpedente di
Isolmant il potere fonoassorbente
della fibra in poliestere.
In particolare Isolmant Polimuro
è indicato per intercapedini
di spessore inferiore
a 5 centimetri.
I prodotti della linea Isolmant
Perfetto consentono,
con la posa di un solo prodotto
all’interno dell’intercapedine,
di ottenere importanti
risultati sia per l’isolamento
termico sia per
quello acustico.
TECNICA
La Fascia Tagliamuro consente di desolidarizzare
le pareti dal solaio. In questo modo si
evita che il rumore immesso nella parete si
propaghi attraverso la soletta.
1. Intonaco
2. Primo divisorio
3. Strato isolante in Isolmant Perfetto BV/TR
o Isolmant Polimuro
4. Secondo divisorio
5. Isolmant Fascia Tagliamuro
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 81

TECNICA
Strutture perimetrali
L’inserimento dei prodotti Isolmant
della linea Parete
nell’intercapedine delle
murature perimetrali contribuisce
a ottenere i valori richiesti
dalla legge in tema
d’isolamento acustico e termico
di facciata.
Si ricorda che il contributo
delle porzioni opache è funzionale
al raggiungimento
della prestazione di legge
solo se anche i vetri, i serramenti
e gli accessori inseriti
nella parete sono stati progettati
e realizzati correttamente
e se quindi tutta la
parete risulta performante
dal punto di vista acustico.
In particolare l’utilizzo di I-
82 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
solmant Perfetto consente
di portare il divisorio perimetrale
a norma secondo le
prescrizioni del Dlgs 311/06.
Disponibile in varie versioni
consente di progettare pareti
traspiranti ma anche divisori
che ammettano contenuti
di umidità interstiziale
riassorbibile evitando la formazione
di macchie e muffe
all’interno dei locali.
La posa di Isolmant Perfetto consente di realizzare
una barriera uniforme e continua al
passaggio del rumore e del calore attraverso
il divisorio verticale.
1. Intonaco
2. Primo divisorio
3. Strato isolante in Isolmant Perfetto BV/TR
4. Secondo divisorio
5. Isolmant Fascia Tagliamuro

Consigli per la posa
TECNICA
La posa della fascia tagliamuro
Prima di iniziare la posa di tutte le tramezzature, compresa
la posizione interna del muro perimetrale, si procede alla
posa, sotto il primo corso, di Isolmant Fascia Perimetrale.
Questo accessorio in polietilene espanso reticolato ad alta
densità è specifico per separare il divisorio interno dal solaio
riducendo così il passaggio di vibrazioni.
La desolidarizzazione avviene attraverso un comportamento
elastico impercettibile che non causa fessurazioni
nell’intonaco di finitura.
La deformazione elastica infatti è immediata (entro le 24
ore) e la componente plastica è pressoché nulla.
Il verso di scorrimento del solaio
In fase di progettazione sarebbe consigliabile che lo strutturista
valutasse attentamente la possibilità di disporre i
muri divisori fra diverse unità, in modo parallelo al verso di
scorrimento del solaio, se esso è realizzato con travetti e pignatte.
Se così non fosse infatti può capitare che il rumore generato
nel locale sorgente si introduca nel solaio attraverso l’intonaco
e il forato a soffitto, trovando poi una facile via di scavalcamento
del divisorio all’interno dei fori orientati dentro
le pignatte stesse. In questi casi per ridurre le perdite di rumore
per fiancheggiamento è bene che l’impresa realizzi in
cantiere un cordolo di malta sopra la parete per interrompere
il passaggio di rumore
Ponti acustici
Un nodo critico nella realizzazione del divisorio fonoisolante
è costituito dal congiungimento tra il divisorio stesso
e il muro perimetrale. In questa zona infatti occorre intestare
la parete fonoisolante a diretto contatto con la tramezzatura
esterna del muro perimetrale per evitare il passaggio di rumore
da un locale all’altro attraverso l’intercapedine del
muro perimetrale.
L’ultimo accorgimento riguarderà la correzione del ponte
termico che si viene a creare utilizzando materiali isolanti di
adeguata resistenza termica.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 83

TECNICA
84 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
La scelta delle pareti
Si consiglia di mettere in opera murature doppie che consentano
di garantire adeguata massa superficiale e un’ottima
ermeticità data dalla sigillatura degli elementi ( sia in
orizzontale che in verticale). In particolare, per ridurre i fenomeni
di risonanza è consigliabile che la parete doppia risulti
asimmetrica ovvero con due muri di differente massa
opponendo ad un forato un semipieno, ad un poroton un
mattone pieno o un blocco in cls e così via.
Oppure se un muro è di spessore 8 centimetri, si realizzi
l’altro con un laterizio da 12 cm (e così via).
La scelta dei pezzi
I forati o i blocchi con cui si realizza un muro fonoisolante devono
essere scelti e posati con ancora più attenzione, se
possibile, che non nella esecuzione di una tramezzatura interna.
È vivamente consigliato preferire murature pesanti orientandosi
sui laterizzi porizzati (posati a fori verticali), semipieni
o pieni piuttosto che non sul forato classico, scegliendo
i pezzi migliori e non fessurati. Anche lo spessore
delle partizioni è bene che sia incrementato, ove possibile,
sempre sopra gli 8 centimetri.
La posa della malta
Nel realizzare il muro fonoisolante è indispensabile che la
squadra di posa utilizzi abbondante malta sia nei corsi orizzontali
che nei giunti verticali. È importante posare la malta
anche in verticale non solo per chiudere eventuali buchi del
divisorio, ma anche perché la malta aggiunge un po’ più di
massa alla partizione, migliorandone la prestazione acustica.
Con la stessa malta va anche riempito con cura e per
tutto lo spessore lo spazio che intercorre fra l’ultimo corso
di mattoni e l’intradosso del solaio, non solo sui due lati ma
per tutto lo spessore della parete stessa.
Si consiglia a tal fine di realizzare per prima la parte più
spessa in modo da poter operare su entrambi i lati.

TECNICA
L’inserimento degli impianti
L’isolamento acustico di una parete che viene calcolato dal
progettista o misurato dal laboratorio è sempre ipotizzato
su pareti integre. In realtà in cantiere tutti i divisori interni
sono attraversati da impianti. È indispensabile che le tracce,
le scatolette e ogni tipo di intervento che viene realizzato
sulla partizione non ne stravolga le prestazioni acustiche.
Una soluzione da preferirsi è la realizzazione delle tracce
impiantistiche mediante apposito scanalatore. È bene ricostruire
sempre con abbondante malta gli scassi e le tracce
ed evitare interventi di grave demolizione del divisorio fonoisolante
che ne riducano la massa e, a volte, anche lo
spessore del materiale isolante.
L’isolamento dei pilastri
Nel caso in cui all’interno di una parete fonoisolante sia contenuto
un pilastro, esso costituisce un ponte acustico (oltre
che termico) specie se in calcestruzzo armato. La correzione
del ponte acustico si realizza mediante fasciatura dello
stesso con materiale elastico (tipo Isolmant Special 10 mm
o Isolmant Piombo) e successivo ricoprimento con una piccola
tavella da intonacare. Nei casi in cui, per problemi di
spessore, non si riesca a chiudere con una tavella occorre rivestire
la struttura con pannelli in cartongesso oppure fissare
direttamente sull’isolante, con tasselli in nylon, una robusta
rete porta-intonaco e procedere alla finitura della parete
con particolare attenzione alle fessurazioni.
Isolamento dei setti in calcestruzzo
Esistono dei setti verticali come per esempio vani scale,
vani ascensori e pilastri che collegano rigidamente tutta la
struttura dalle fondazioni all’ultimo solaio che però non possono
essere “tagliati” acusticamente.
In questi casi si procede alla fasciatura mediante specifici
materiali ed al successivo rivestimento ove possibile con
una tavella da 4/5 cm, con pannelli in gesso rivestito o lana
di legno oppure con una semplice rete porta intonaco.
Anche le scale stesse possono essere un veicolo per il passaggio
del rumore all’interno della struttura e andrebbero
realizzate con i singoli gradini galleggianti e poi svincolate
dalla struttura portante.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 85

TECNICA
Pareti leggere
in cartongesso
su orditura metallica
L’isolamento acustico e termico
delle pareti leggere in
cartongesso su orditura metallica
potrà essere realizzato
mediante la posa in intercapedine
di pannelli Isolmant
Perfetto e realizzando
“sistemi” acusticamente
performanti.
La parete leggera in cartongesso,
a dispetto della
scarsa massa superficiale,
può permettere di ottenere,
se accuratamente realizzata,
interessanti valori di potere
fonoisolante apparente. A
tal fine si consiglia l’utilizzo
in intercapedine di Isolmant
86 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Perfetto RB (gomma) che, accoppiato
ad uno strato di
gomma (EPDM ad alta den-
sità), garantisce un incremento
di massa al divisorio.
Isolmant Perfetto CG (car-
tongesso) è specifico per la
realizzazione di pareti leggere
ed è facilmente applicabile
nell’orditura metallica
in intercapedine realizzando
un ottimo strato fonoassorbente.
Particolare attenzione andrà
posta nella desolidarizzazione
delle lastre rispetto
alla struttura metallica e
della struttura metallica
stessa rispetto alla struttura
inserendo idonee fasce di
materiale resiliente (Isolmant
Fascia Tagliamuro e Isolmant
Fascia Nastro).
Nella realizzazione di pareti leggere in cartongesso
si procede ad inserire i pannelli di
Isolmant Perfetto RB/CG all’interno dell’orditura
metallica;
1. Orditura metallica
2. Isolmant Fascia Nastro
3. Cartongesso n. 2 x 12,5 mm
4. Isolmant Perfetto RB,
Isolmant Perfetto CG
5. Isolmant Fascia Tagliamuro Standard
(su tutto il perimetro)

Voci di capitolato
• Realizzare orditura metallica,
sp. 75/100 mm che dovrà
risultare desolidarizzata da
murature, solai e rivestimento,
con Isolmant Fascia
Tagliamuro Standard (sp. 4
mm, densità 50 kg/m 3 ).
• Applicare la prima e la seconda
lastra di cartongesso
(giunture sfalsate), avendo
cura di sigillare le giunte con
stucco al silicone.
• Inserire nell’intercapedine…
• Applicare la terza e quarta
lastra di cartongesso (giunture
sfalsate), avendo cura
di sigillare le giunte con
stucco al silicone;
Notabene: la parete leggera
in cartongesso su orditura
metallica andrebbe realizzata
sempre prima del getto
del massetto galleggiante.
Consigli di messa in opera
•L’orditura metallica deve
essere in acciaio zincato 8/10
e deve essere desolidarizzata
a mezzo fasce in polietilene
reticolato fisicamente,
spessore 4 mm, densità 50
kg/m 3 (Fascia Tagliamuro
Standard) da tutte le strutture
perimetrali (partizioni
verticali ed orizzontali) e i rivestimenti
(lastre in cartongesso)
ad essa adiacenti.
• Non devono essere praticati
scassi per l’alloggiamento
di prese elettriche o
per il passaggio degli impianti,
perché riducono inevitabilemente
la resistenza
acustica del sistema.
• Tutte le giunture tra lastre/lastre
e lastre/strutture
laterali (pareti, soffitto, pavimento)
devono essere sigillate
con il silicone acrilico.
•Le giunture delle seconde
lastre devono essere realizzate
in modo da risultare
sfalsate rispetto alle giunture
delle prime lastre.
• In generale, per quanto riguarda
la tecnica costruttiva
della parete in cartongesso,
bisogna rifarsi alle prescrizioni
del costruttore.
(Fine della terza parte)
(Da “Isolmant, benessere acustico e termico”)
TECNICA
Struttura con n. 4 lastre di cartongesso (sp.
12,5 x 4)
R w = 53 dB
• Qualora si volesse migliorare la resistenza
acustica alle basse frequenze (miglior confort
acustico), si consiglia di inserire fra le due
lastre di cartongesso Isolmant 5 mm.
• Aumentando il peso e il numero delle lastre
(da ambo i lati) si potrà ottenere un aumento
del potere fonoisolante (vedi certificati produttori
di cartongesso).
• Per migliorare ulteriormente si potranno
realizzare strutture a doppia intercapedine a 5
o 7 lastre di cartongesso.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 87

TECNICA
Andrea Botti
Il termine sostenibilità ha
conosciuto in questi
ultimi anni una diffusione
non comune, quotidianamente
utilizzato, sfruttato,
interpretato, sottostimato,
si è via via arricchito di
tali e tanti significati che
sembra sempre più arduo
tentarne una definizione
completa ed esaustiva.
Forse, pur semplificando,
può essere utile paragonare
tale concetto a quello di “capacità
di carico” di un sistema.
Supponiamo di essere
impegnati in una maratona
di 10 giorni e che il nostro
fisico sia allenato per
percorrere massimo 30 chilometri
al giorno. Se ne dovessimo
percorrerne 40 o
più al giorno saremmo oltre
la nostra capacità di carico,
oltre cioè la capacità che il
nostro corpo ha di rigenerarsi
e di essere pronto a ripercorrere
altrettanti chilometri
il giorno successivo. Inizialmente,
forse, riusciremmo
a recuperare, ma non
potremmo sostenere a
lungo un ritmo più veloce
delle nostre capacità fisiche.
Quindi 30 chilometri al
giorno sarebbero per noi sostenibili,
oltre no. Se non ne
tenessimo conto e continuassimo
a “tirare la corda”
probabilmente qualcosa
d’irreversibile potrebbe
succederci o quantomeno
non arriveremmo alla fine
della maratona. Anche l’ambiente
in cui viviamo, pur essendo
dotato di numerose
potenzialità che ne consentono
la rigenerazione, ha
una sua capacità di carico
che, se superata, non permetterà
recuperi, le conse-
88 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Linee guida Leed …
ora anche per le pietre naturali
guenze potrebbero causare
trasformazioni irreversibili
del pianeta.
La più diffusa definizione di
sviluppo sostenibile è quella scaturita
dalla “World Commission
on Environment and
Development” nel 1987, secondo
la quale si definisce lo
sviluppo come sostenibile
se in grado di soddisfare «..i
bisogni dell’attuale generazione
senza compromettere
la capacità delle generazioni
future di rispondere ai loro».
Questo enunciato, prevalentemente
di matrice ecologica,
ha animato
il dibattitointernazionale,determinandonumerosiapprofondimenti
e ulteriori
sviluppi
del concetto.
Il mondo delle costruzioni è
fra i settori più coinvolti:
pare che attualmente gli immobili
esistenti siano responsabili
della produzione
di CO 2 nell’ambiente in misura
maggiore rispetto a
quella imputabile al settore
dei trasporti e che, secondo
le stime O.N.U., nel 2050
oltre il 70% della popolazione
del pianeta sarà concentrata
in giganteschi agglomerati
urbani.
Quest’ultimo dato basterebbe
a giustificare la
sempre crescenteattenzione
verso quella
che è definita“architetturasostenibile”
o
anche “ecocompati-
bile” o “bio-edilizia” o “bioarchitettura”,
in due parole
Green Building, sigla identificativa
di un nuovo approccio
al costruire che ha come obiettivo
progettazione, realizzazione
e gestione dell’edificio
in maniera sostenibile
ed efficiente, certificabile
da un ente terzo indipendente.
La necessità di
uno strumento di controllo
globale delle diverse fasi
dell’intero ciclo edilizio
(progettazione, costruzione,
gestione, fino alla demolizione
e al riciclo) oggi trova
risposta nel sistema LEED
(Leadership in Energy and Environmental
Design), uno strumento
di rating 1 introdotto
negli Stati Uniti nel 1993
dall’U.S Green Building Council
che garantisce la certificazione
volontaria di edifici
“verdi” basandosi sull’analisi
dell’intero processo di
vita della costruzione e sull’attribuzione
di crediti
(punteggi) stabiliti per ciascuna
di sette aree tematiche
identificate con le seguenti
definizioni 2 :
- sostenibilità del sito (fino a 26
punti);
- gestione delle acque (fino a 10
punti);
- energia ed atmosfera (fino a 35
punti);
- materiali e risorse (fino a 14
punti);
- qualità ambientale interna (fino
a 15 punti);
- priorità regionale (fino a 4
punti).
- innovazione nella progettazione
(fino a 6 punti).
Dalla somma dei crediti attribuiti
per ciascuna di esse
si ha il livello di certificazione
finale, distinto in:

Nella pagina di sinistra: il logo U.S.
Green Building Council (sopra), e il
logo della Task Force Pietra
Sostenibile
- Certificazione Base (40-49
punti);
- Certificazione Argento (50-59
punti);
- Certificazione Oro (60-79
punti);
- Certificazione Platino (maggiore
o uguale ad 80 punti).
Semplificando, questa certificazione,
in edilizia, corrisponde
all’etichetta informativa
presente sulle confezioni
di tutti gli alimentari.
Solo dopo un accurato controllo
di tutte le fasi del ciclo
e dei risultati testati l’edificio
può fregiarsi del logo
LEED.
Il “marchio” non è assegnato
ai prodotti e ai materiali che
lo compongono, ma questi,
per le loro caratteristiche,
contribuiscono a definire il
punteggio complessivo.
A livello normativo, l’Unione
Europea, sensibile agli obiettivi
del protocollo di
Kyoto, si è prefissata, con
l’emanazione della Direttiva
2010/31/CE nota come Direttiva
20/20/20, la riduzione
del 20% delle emissioni di
gas serra entro il 2020 rispetto
ai livelli del 1990, il
raggiungimento della quota
di fonti rinnovabili pari al
20% rispetto al consumo finale
lordo, il miglioramento
del 20% dell’efficienza degli
usi finali dell’energia. Per l’Italia
l’adempimento alla
suddetta Direttiva impone il
decremento del 14% dei gas
serra rispetto al 2005 e il raggiungimento
di una quota di
energia rinnovabile pari al
17% del consumo finale
lordo (nel 2005 tale consumo
è stato del 5,2%). Ciò significa
che negli anni a venire,
le leggi, i progettisti e la
committenza richiederanno,
sia per la realizzazione di
nuovi edifici, sia per ristrutturazioni
dell’esistente, certificazioni
di qualità e sostenibilità
sempre più stringenti
ed è giocoforzapensare
che chi
non riuscirà a
produrle sarà
fuori dal mercato.
Qual è il ruolo
della pietra naturale
in tutto
questo?
Alla domanda
ha recentemente
risposto
un gruppo di
lavoro coordinato
da ConfindustriaMarmomacchine
e formato
da soggetti
di riferimento
del settore
a livello
nazionale fra i
quali il Consorzio Marmisti
Bresciani, attraverso la pubblicazione
delle “Linee
guida per l’applicazione dei
crediti LEED per le pietre ornamentali
autenticamente
TECNICA
In questa pagina: cave di Botticino
naturali per le nuove costruzioni
e le ristrutturazioni” 3 .
Questo nuovo strumento
consente, finalmente, la rilettura
del materiale lapideo
autenticamente naturale
in chiave eco-sostenibile,
poiché dalle risultanze
delle ricerche è emerso che
le pietre naturali rispondono
in maniera soddisfacente
alle richieste LEED
non solo per le caratteristiche
fisico-meccaniche
che le contraddistinguono,
ma anche per requisiti poco
conosciuti da progettisti,
committenti, imprenditori,
indispensabili per l’attribuzione
dei crediti totali.
In questa sede si ritiene opportuno
trattare l’argomento
in maniera puramente
informativa, rimandando
ogni eventuale approfondimento
alla pubblicazione
completa, scarica-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 89

TECNICA
Da sinistra in senso antiorario: Max
Dudler, Grimm Zentrum, Berlino;
Manuel e Francisco Aires Mateus,
Centro Ricerche e Monitoraggio,
Isole Azzorre, Portogallo;
Standardarchitecture, Niyan River
Visitor Centre, Linzhi, Tibet
90 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
bile dal sito del Consorzio
Marmisti Bresciani.
Attraverso le informazioni
contenute nelle linee guida
è possibile individuare, all’interno
di ciascuna delle
aree tematiche sopra citate,
l’apporto che la pietra naturale
può garantire per la formazione
del punteggio complessivo.
Il contributo alla “sostenibilità
del sito” è dimostrato
poiché la pietra, impiegata
nella realizzazione di pavimentazioni
prive di sottofondi
rigidi di supporto,
favorisce lo sviluppo di biodiversità;
inoltre, posata con
tecniche “drenanti” (ad esempio
mediante giunti e
sottofondi permeabili) è in
grado di minimizzare o mitigare
il deflusso superficiale
delle acque meteoriche e favorire
l’infiltrazione naturale
delle acque di dilavamento.
Ancora: le pietre impiegate
nella realizzazione di coperture
(piane o inclinate), nell’esecuzione
di rivestimenti
interni/esterni, grazie alla
massa termica, aiutano a ridurre
in maniera consi-
stente la quantità di energia
utilizzata per il riscaldamento
e il raffrescamento
dell’edificio, contribuendo
al soddisfacimento dei requisiti
afferenti l’area tematica
“energia e atmosfera”.
Anche nell’ambito “materiali
e risorse” le pietre (che
in caso di estrazione e lavorazione
in ambito regionale
sono materiali a “chilometri
zero”), possono giocare un
ruolo importante. È stato e-
videnziato come, in caso
d’interventi di ristrutturazione,
gli elementi esistenti,
solidali con quelli portanti
(paramenti, rivestimenti,
etc.), se correttamente sollecitati,
possano collaborare
alle funzioni strutturali di
questi ultimi. Quando rimossi,
i manufatti lapidei
vengono sempre più spesso
recuperati e reimpiegati, viceversa,
tutti gli scarti ottenuti
in fase di demolizione e
di costruzione sono destinati
alla produzione di
sabbie e ghiaie, originando
materie prime/seconde in
base alle specifiche norme
d’impiego. Inoltre, pose in

opera mediante componenti
per sigillatura e finitura
basso emissivi fanno
dei manufatti lapidei prodotti
in grado soddisfare il
parametro denominato
“qualità dell’aria interna”.
Oggi le moderne tecnologie
di estrazione e processing (taglio
ad utensile diamantato,
utilizzo di robot e macchine
a controllo numerico, evoluti
sistemi di consolidamento e
trattamento di materiali e
superfici) hanno notevolmente
aumentato le potenzialità
stereometriche dei
marmi garantendo il raggiungimento
di punteggi
soddisfacenti anche nell’area
tematica “innovazione
del processo di progettazione”.
A ciò va aggiunto che il prodotto
in pietra può essere
realizzato sfruttando energia
proveniente da fonti
rinnovabili, prevedere imballaggi
riciclati o riciclabili
e, naturalmente, presenta
un ciclo di vita di durata
senza pari.
Secondo Fulvio Irace, oggi,
la pietra «…ha definito i termini
di una nuova natura,
entrando prepotentemente
nella classifica degli Smart-
Materials (materiali intelligenti
capaci di modificare
anche una o più proprietà)
per presentarsi compatta e
trasparente, apparentemente
pesante ma strutturalmente
leggera; ornamento
e componente strutturale».
Nell’architettura contemporanea
si è registrato il passaggio
della pietra da materiale
evocativo a materiale
d’innovazione. Ciò che nei
prossimi anni potrà contribuire
in maniera sempre
crescente a rafforzarne il
ruolo è l’indissolubile legame
con i luoghi di provenienza,
l’importanza della
connotazione geografica che
già nei nomi trova una sintesi:
marmo di Botticino,
porfido della Valcamonica,
pietra di Sarnico etc. La garanzia
di un’identità precisa,
di un rapporto stretto con il
territorio di escavazione e
lavorazione, rappresentano
un’occasione unica per valorizzare
queste eccellenze
nel mercato globale, contro
il pericolo dell’omologazione
e dell’impoverimento
culturale. Poiché è ormai assodato
che solo attraverso
l’attività locale si possono
correggere quelle distorsioni
prodotte nell’architettura
dal mercato globale:
l’effetto “star system” determinato
dall’attività di pochi
TECNICA
Victor Lopez Cotelo, Complesso
residenziale, Santiago de
Compostela, Spagna
grandi talenti che inseguendo
le richieste dei mercati
hanno realizzato architetture
eccezionali … collocabili
ovunque. La soluzione
è da ricercare nei prodotti in
pietra naturale ideati per un
mercato globale o internazionale,
ma realizzato in
base ai saperi, alla cultura e
alle leggi locali. In una parola
Glocal.
Oggi la pietra ha un ruolo importante
e una grande responsabilità,
la sintesi dei
valori che essa attualmente
rappresenta è stata espressa
recentemente attraverso
uno slogan che non lascia
dubbi: “Litico, Etico, Estetico”.
❑
Note
1 Il rating (valutazione), è un metodo utilizzato
per classificare in campo economico.
N.d.r.
2 La definizione delle aree tematiche e
dei relativi punteggi fa riferimento ai
contenuti elaborati per la versione italiana
del manuale LEED pubblicati il 14
aprile 2010. N.d.r.
3 Documento predisposto dal Gruppo di
Lavoro Settoriale: Task Force Pietra Sostenibile,
promosso e partecipato da: Confindustria
Marmomacchine, Marmomacc –
Veronafiere, Assomarmisti Lombardia,
Centro Servizi Lapideo Vco, Centro Servizi
Marmo – Videomarmoteca, Cet Servizi,
Consorzio Marmisti Bresciani, Consorzio
Marmisti di Chiampo, Distretto
del Marmo e delle Pietre del Veneto, Distretto
delle Pietre e del Porfido Trentino,
PoliTeca – Politecnico Di Milano.
In collaborazione con: Habitech e Trentino
Sviluppo.
Per scaricare il documento:
http://www.greenmap.it
Le immagini degli edifici pubblicati sono
state premiate alla 12^ edizione dell’International
Award Architecture in Stone e
contenute in: V. Pavan, Glocal Stone, Arsenale
Editrice, Verona, 2011.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 91

CONDOMINIO
Francesco Ganda
In questo momento
l’argomento è attuale,
ma come si muoverà
la nostra società nei confronti
dell’attuale sistema,
chi garantirà l’opera svolta
dal professionista?
Possiamo passare in esame
il caso della società americana.
Essa imputa al soggetto
che fornisce la consulenza
l’onere di esegire al
meglio la propria prestazione
in rapporto alla richiesta
definita;
Come si evolve tutto l’insieme
per la tutela delle responsabilità?
a) la parte esecutiva, che si
abbina alla responsabilità
personale penale, risulta
a carico del professionista
invece i danni
sono a acarico della società
che fornisce la prestazione;
b) per questo sistema la separazione
in due ambiti
prevede che la persona fisica
sia preparata per
92 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Deregulation: chi garantirà
l’opera del professionista?
svolgere la professione.
Titoli, qualificazioni professionali,aggiornamento
continuo sarà il
curriculum che segue la
persona e ad essa darà la
possibilità di proporsi al
mercato, molto spesso
costituito da società anonime;
c) il secondo ambito prevede
che il professionista
sia parte di una ditta o società
anonima che si pone
sul mercato per appaltare
o curare le necessità dei
cittadini proponendosi e
disponendo dei più quotati
professionisti. Facendo
un esempio, nel
caso della sanità, la scelta
per un’importante cura
medica la si svolge nell’oespedale
più quotato
sulla base della specializzazione
dei suoi medici.
Con questa base operativa
si troveranno ad operare i futuri
professionisti, naturalmente
tutto si evolverà nel
tempo e il geometra sarà
sempre di più un tecnico
laurato che dovrà specializzarsi
nei vari campi a lui personalmente
consoni. Il
punto è che i geometri laureati
operano in vari e disparati
campi per cui non potranno
essere sempre altamente
specializzati, la soluzione
sarà l’aggregazione di
varie persone in un organismo
che poi si proporrà ai
caittadini.
Ovviamente qui interviene
la formazione su base capitalistica
del sistema professione,
cosa che impiegherà
tempo e dibattiti accesi per
la nostra trasformazione.
Una breve osservazione riferita
alla professione di amministratore.
Da anni giace
in Parlamento la proposta di
cistituire il rango degli amministratori
condominiali
ma, ad oggi, non si è arrivati
ad alcuna conclusione in
quanto ci vogliono le garanzie
professionaliche dei
valori depositati dai condomini.
Ovvio che tutto questo
porta a dei cambiamenti nel
sistema, sia nei costi economici,
sia di responsabilità
delle decisioni prese durante
l’annata amministrativa.
Anticipazioni da parte
dell’amministratore
che ha concluso il mandato
L’amministratore come mandatario
dei condomini ha diritto
ad essere rimborsato.
Necessariamente deve dimostrare
di aver sostenuto
le spese e le relative anticipazioni
documentate, in
modo da dimostare in maniera
compiuta di aver so-
stenuto le spese durante il
mandato. Il verbale del passaggio
delle consegne è un
documento importante, in
esso si possono scrivere
tutte qualle azioni che sono
ancora sospese, ancorché si
procede al passaggio di consegne
all’amministratore subentrante.
Sentenza: Cassazione Civile sez. II,
4 ottobre 2005 n. 19348.
Poiché il credito per le
somme anticipate nell’interesse
del condominio dall’amministratore
trae origine
dal raspporto di mandato
che intercorre con i condomini,
non trova applicazione
la prescrizione quinquennale
di cui all’art. 2948,
n. 4, Codice civile, non trattandosi
di obbligazione periodica,
né tale carattere riveste
l’obbligazione relativa
al compenso dovuto all’amministratore,
atteso che la
durata dell’incarico, comportando
la cessazione ex
lege del rapporto, determina
l’obbligo dell’amministratore
di rendere il conto
alla fine di ciascun anno.
Invasione di parti comuni:
uso del bene comune
disciplinato
dall’art. 1102 C.c.
Sentenza della Corte Costituzionale,
sez. II Civile, sentenza n. 28025 dicembre
2011.
Risulta dunque evidente
l’errore in cui è incorsa la
Corte Distrettuale, in quanto
ha ritenuto applicabili, a
scapito dell’art; 1102 del
C.c., le norme sulla servitù,
come del resto avava già
fatto il Tribunale, anziché
verificare se l’uso del bene
comune – la zona immedia-

tamente antistante il muro
perimetrale condominiale
limitrofo alla porta di accesso
all’appartamento di
proprietà esclusiva della ricorrente,
non ledesse il pari
diritto del proprietario dell’appartamento
confinante,
in particolare, e degli altri
condomini, in generale. In
definitiva l’indagine avrebbe
dovuto limitarsi ad
accertare l’esistenza di un
pregiudizio per il proprietario
dell’appartamento limitrofo
ovvero degli altri
che, a causa e per effetto
dello spostamento del muro
perimetrale condominiale
avessero subito una diminuzione
all’esercizio del diritto
di transito e di accesso sulle
cose comuni.
Osservazioni
Prima di arrivare alla discussione
in Corte di Cassazione,
che ha rovesciato la sentenza
di primo grado inquadrando
invece la fattispecie
in termini completamente
diversi applicando non l’istituto
della servitù ma quello
dell’utilizzo dei beni comuni
da parte dei singoli condomini
disciplinato dall’art;
1102 del Codice civile secondo
il quale ogni partecipante
può fare del bene comune
ogni utilizzo compatibile
con la destinazione che
non impedisca il pari uso
degli altri.
Caso tipico è la costruzione
di balconi ex novo che prospettano
sulla zona comune
dei condomini, cortili, giardini,
ecc. Si tratta di condizioni
che vanno verso il miglior
uso della cosa comune
invece di applicare la nega-
zione del fare da parte di alcuni.
Le Corti, modificando
antiche cognizioni, con più
moderne sentenze vanno
verso una maggior liberalizzazione
dei rapporti in seno
all’ambiente della comunione
e del condominio.
Una modernità che di massima
libera le energie del
fare invece che quelle del
divieto.
Il condominio orizzontale
Il cosiddetto “condominio orizzontale”
(ipotesi di fabbricati
a schiera) è stato oggetto
di contrastanti pronunce
giurisprudenziali in
ordine alla presunzione di
proprietà comune dei beni
elencati (in via esemplificativa)
dall’art. 1117 C.c., tra i
quali rientra il tetto.
Con la sentenza 7 luglio 1993
n. 7449 le Sezioni Unite della
Suprema Corte hanno definitivamente
sancito che una
cosa non può proprio rientrare
nel novero di quelle
comuni se serva per le sue
caratteristiche strutturali
soltanto all’uso e al godimento
di una parte dell’immobile
oggetto di un autonomo
diritto di proprietà.
Sostanzialmente, solo le
cose funzionali al miglior godimento
di tutte le unità immobiliari,
salvo diversa disposizione
del titolo, sono
di proprietà comune.
Recentemente, la Suprema
Corte ha chiarito con riferimento
a un lastrico solare
che assolve, nel contesto di
un edificio costituito da più
unità immobiliari autonome,
disposte a schiera,
alla funzione di copertura di
CONDOMINIO
una sola delle stesse, e non
anche di altri elementi, eventualmente
comuni presenti
nel cosiddetto “condominio
orizzontale”, né sia caratterizzato
da unitarietà
strutturale o da altri connotati
costruttivi e funzionali,
tali da denotare la destinazione
complessiva delle
aree sovrastanti i vari immobili
costituenti nel loro insieme
un unicum a servizio e
godimento comune ed indistinto
degli stessi, deve escludersi
la sussumibilità
della suddetta parte dell’edificio
nel novero di quelle
di cui all’art. 1117 n. 1 C.c. e,
dunque, di alcuna presunzione
di comunione (Cassazione
civile, Sez. II, 4 novembre
2010 n. 22466).
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 93

CULTURA
Tecnica e lavoro
nella grafica pubblicitaria ottocentesca
Itecnici, come i geometri, sono persone che provano
la loro professionalità in prodotti tangibili, come gli
artisti, gli artigiani, gli industriali, i chirurghi e gli operai.
La dimensione della laboriosità concreta è a prova di
verifica e non concede scappatoie da lavativi o da scansafatiche.
Il prodotto o c’è o non c’è, o è buono o non è buono.
In tempi di appello alla serietà e alla produttività questi
sono temi che interessano e che disdegnano i modi e le
schiere di coloro che hanno i certificati medici facili, che si
girano dall’altra parte di fronte alle responsabilità, che
stanno sempre in decima fila mandando avanti gli altri, che
fanno gli sbruffoni con i soldi degli altri e approfittano di privilegi
mai meritati. Un bello spot pubblicitario televisivo
della Fiat, in onda in questi giorni, parla di gente che, in Italia,
si alza ogni mattino per fare il proprio dovere, con impegno
e passione, con creatività e ingegno, perché ama fare
le cose con serietà, perché ama fare le cose bene. Queste
virtù, che in fondo, gli Italiani hanno, soprattutto in Lombardia,
meriterebbero più rispetto e più esaltazione. Invece
l’apologia del qualunquismo delle chiacchiere è molto più
diffusa e accreditata, così come il tributo, anche in denaro,
a virtù cialtronesche, che premiano furbi e imbonitori, come
quelli che si mettono su un palcoscenico di Sanremo, per
una ventina di minuti, al misero prezzo di 750.000 euro. Gli
altri, invece lavorano. E lavorano senza gloria, neppure
quella di una celebrazione in immagine, che oggi vale più di
un monumento in piazza.
94 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Èper queste
considerazioni
che appare
attraente l’invece
orgogliosa esibizione
della tecnica e
del lavoro quale appare
in un’epoca che
quei valori li onorava,
come l’Ottocento. Di
ancora maggiore curiosità
è l’apologia che
si può trovare nella
grafica pubblicitaria,
che pure non ama mostrare
il lavoro e neppure
la tecnica,
perché l’uno e l’altra
sono realtà non attraenti
in sé. La pubblicità
nasce per favorire
il commercio e per
esibire oggetti appe-
Franco Robecchi
tibili, rispetto ai quali il lavoro e la tecnica sono come la cucina
del retrobottega, che prepara manicaretti e pasticcini,
l’oggetto della vendita, ma che nulla deve mostrare della
sottesa fatica e della tecnica che hanno consentito di produrli.
Vi sono state, invece, epoche in cui il lavoro e la tecnica
potevano apparire su elegantissime immagini pubblicitarie
perché il lavoro era ancora onorato e la tecnica era la
star della cultura di quel momento storico. L’oggetto tecno-

Da sinistra a destra: pubblicità per
un nuovo motore, a gas e petrolio,
adatto a “pompe, macchine agricole,
macchine utensili, apparecchi di
sollevamento, presse litografiche,
ecc.”
Il grande impianto tecnologico della
distillazione, posto in primo piano,
come oggetto d’attrazione.
logicamente innovativo era ammirato come un nuovo tesoro,
perché apparteneva ad una famiglia, ad una entità, ad
una civiltà che stavano rivoluzionando il mondo, in meglio.
Il grande ponte o la torre in ferro, la locomotiva o l’accendigas
appartenevano alla famiglia delle invenzioni che incalzavano
da decenni il vecchio mondo, migliorando la vita
di tutti e facendo prevedere un futuro di sconfinate conquiste.
La pubblicità incluse, quindi, con tranquilla osten-
CULTURA
Pubblicità del 1875 riferita a
macchine agricole, raffigurante un
ricco panorama contadino, con
attrezzi di lavoro in primo piano.
tazione, anche gli oggetti tecnici e il lavoro
che li produceva, sicura che l’utente
avrebbe apprezzato e sarebbe stato indotto
ad impossessarsi di quei valori, sia
che essi portassero ad una macchina per
la distillazione o per la trebbiatura, per
scremare il latte o per salire in cielo. La
splendida abilità artistica dei disegnatori
di manifesti murali si abbinò alla precisione
scientifica degli illustratori tecnici.
L’esperienza dei disegnatori e degli incisori
che avevano illustrato l’Enciclopedia
illuministica di Diderot e D’Alembert, e
poi le mille tavole ad acquaforte delle riviste
di ingegneria e di divulgazione
scientifica, aveva raggiunto livelli di resa
grafica oggi impensabili. Ogni complessità
di ingranaggi e pistoni, rotelle e bielle
era abbinata ad ardite prospettive meccaniche
e riflessi di luce sull’acciaio levigato.
Ma alla pubblicità questo non bastava.
Occorreva l’aggiunta di colori sfumati
e ombre delicate, di ambientazioni
eleganti e di scritte raffinate, di persone
in azione o di donne seducenti. Tutto
questo seppero fare gli artisti impareggiabili
che operarono nel settore prima
del Liberty e prima del disfacimento
nella realtà interpretata e scavalcata dall’arte
moderna. Le tavole che qui vengono
pubblicate appartengono all’ambiente
francese, certamente più adatto
dell’italiano a rappresentare lo spirito del
tempo. Lo sviluppo industriale, la diffusione
della stampa e la vivacità del mercato
indussero più precocemente l’uso
della pubblicità, anche grazie ad una intensa
pratica delle arti applicate, fra le
quali rientrava la grafica pubblicitaria.
Non a caso, ancora oggi, spesso il manifesto
murale, pubblicitario, è detto, in
ambiente internazionale, affiche. In Francia
molti grandi artisti si dedicarono alla grafica
della réclame (ancora una parola francese). Basti ricordare
il geniale Henri de Toulouse-Lautrec. In Italia il tema pubblicitario
apparve in un momento un poco posteriore, nel
quale ormai il Liberty aveva fatto la sua irruzione, con il suo
fastidio per la tecnologia, con l’esclusiva attenzione alla natura,
al gioco grafico, allo snobistico spirito del Decadentismo.
Non era già più il tempo dell’apologia del lavoro e
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 95

CULTURA
della tecnica. Le vendite dovevano puntare su altro: sul
tempo libero, sul glamour, sull’ammiccamento, sul divertimento.
Tecnica e lavoro erano nuovamente relegati nel retrobottega
dei valori sociali, dove ancora si trovano, nonostante
la sempre maggiore presenza della tecnologia nella
vita contemporanea. La pubblicità reclamizza il telefonino,
il computer, il navigatore satellitare o il televisore come oggetti
da possedere e usare, non come frutto della tecnologia,
la quale non ha volto e non ha appeal. Non compare
nelle immagini pubblicitarie in quanto tale. La stessa sorte
ha subito il professionista della tecnologia, del quale nessuno
si interessa, salvo l’imprenditore che lo assume o lo incarica.
L’oggetto tecnologico deve apparire come un miracolo
alieno, piovuto dal cielo, e il riferimento al lavoro o all’autore
del progetto, al procedimento di costruzione deve
essere rigorosamente occultato. La tecnologia inquina, il lavoro
sa di contratti, sudore, vertenze sindacali, fatica, precarietà,
evasione fiscale, morti bianche. Insomma, meglio lasciarli
perdere, nel messaggio pubblicitario. Evviva l’edonismo
del mondo magico, dove tutto avviene senza professionalità,
senza fatica, senza rischio, senza effetti collaterali.
Non sono più i tempi in cui l’ingegnere, affiancato da molti
altri tecnici, fra cui i geometri, era ritenuto un’autorità indiscussa,
capace di sollevare le sorti di un’intera nazione,
come avvenne nell’Ottocento, ma anche in epoca fascista e,
intensamente, nel secondo dopoguerra. Così ingegneri,
geometri, geologi e meccanici sono spariti dall’eleganza
della pubblicità. È meglio che lavorino nel retrobottega.
Ai tecnici ci si affida quando la nausea per le chiacchiere inconcludenti
ha raggiunto il colmo, quando all’euforia generica
e all’inconsapevolezza irrazionale subentra la durezza
96 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
della realtà, che stava in agguato, spesso ostile. Sta succedendo
tutto ciò a livello politico, con l’imposizione agli Italiani
di un governo “tecnico” a tutti gli effetti, al quale il
chiacchiericcio dei politicanti e la petulanza dei partiti
hanno volentieri e necessariamente ceduto il passo. Chissà
che non sia tornato il momento per riaprire la porta anche ai
tecnici degli altri campi della società, ai quali, forse, è rimasta
una dose di sapienza razionale e di ponderatezza fattiva
che a molti altri è da tempo sfuggita.
❑
Da sinistra in senso orario: una
trebbiatrice di fine Ottocento.
Il martello, nella mano che erompe
dal sottosuolo, con vago allarme da
zombie, come pubblicità per
l’Esposizione industriale di Berlino,
del 1896.
Accurata raffigurazione di una
macchina scrematrice del latte,
stampata nell’ultimo decennio del
XIX secolo.
Pubblicità di una macchina per
stampa “cromo-litografica”, di fine
Ottocento.

CULTURA
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 97

Finalità della rubrica è di contribuire all’informazione sull’emanazione
di leggi, decreti e circolari pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica e sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia.
I lettori della rivista che sono interessati ad approfondire i contenuti
delle norme sopra elencate potranno consultare gli organi ufficiali
(GU e BURL) presso il Collegio dei Geometri.
Decreto Ministero Infrastrutture e Trasporti 15 novembre
2011 (G.U. 19 novembre 2011 n. 270)
Modifica delle norme tecniche per le costruzioni in materia di utilizzo
degli acciai B450A
Il decreto sostituisce il paragrafo 7.4.2.2 – Acciaio del Capitolo 7.4
– Costruzioni in calcestruzzo, delle norme tecniche delle costruzioni
approvate con DM 141/01/2008.
Circolare Agenzia del Territorio 18 novembre 2011 n. 7
Attribuzione della rendita presunta, modalità di gestione dei connessi
aggiornamenti
Negli atti del catasto, trattazione e notifica degli esiti.
La circolare riporta le modalità per l’aggiornamento della Banca
dati catastale conseguente alle operazioni di accertamento degli
immobili mai dichiarati, e fornisce importanti indicazioni per
quanto concerne i trasferimenti immobiliari e le successioni aventi
ad oggetto immobili in corso di regolarizzazione.
Decreto Presidente della Repubblica 14 settembre 2011 n.177
Regolamento recante norme per la qualificazione delle imprese e
dei lavoratori autonomi operanti in ambienti sospetti di inquinamento
o confinati, a norma dell’articolo 6, comma 8, lettera g) del
D.Legvo 81/2008 (G.U. 08 novembre 2011 n. 3260)
In vigore dal 23 novembre 2011
Il decreto disciplina il settore degli ambienti sospetti di inquinamento
o confinati, in attesa della definizione del complessivo sistema
di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi
previsto dal D legvo 851/2008
Decreto Ministero Sviluppo Economico 10 novembre 2011
(G.U. 16 novembre 2011 n. 267)
Misure per l’attuazione dello sportello unico per le attività produttive
di cui all’articolo 38, comma 3-bis del decreto-legge 25
giugno 2008 n.112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto
2008 n.133
Il nuovo decreto disciplina l’adozione delle misure ritenute indispensabili
per attuare, sul territorio nazionale, lo sportello unico
per le imprese e per garantire, nelle more, la continuità della funzione
amministrativa.
Determinazione Autorità Vigilanza Contratti Pubblici 26 ottobre
2011 n.6
Linee guida per l’affidamento della realizzazione di impianti foto-
Novità di Legge
a cura del geom. Alfredo Dellaglio
voltaici ed eolici.
Le linee guida forniscono indicazioni operative circa la realizzazione
di impianti di energie rinnovabili da parte delle stazioni appaltanti,
e nello specifico degli enti locali, con particolare riguardo
al ruolo degli enti locali nel mercato liberalizzato delle fonti energetiche
rinnovabili, alla realizzazione di impianti su superfici appartenenti
al demanio pubblico e per il soddisfacimento del fabbisogno
energetico degli enti coinvolti.
Legge 11 novembre 2011 n.180 (G.U. 14 novembre 2011 n-265)
Norme per la tutela della libertà d’impresa. Statuto delle imprese.
(in vigore dal 15/11/2011)
In particolare l’art 12 del provvedimento prevede l’elevazione
delle soglie normativa comunitaria.
Decreto Ministero Lavoro e Politiche Sociali 13 settembre
2011 (G.U. 15 novembre 2011 n. 266)
Riduzione contributiva nel settore edile.
Decreto Legge 6 dicembre 2011 n. 201 (G.U. 06 dicembre 2011
n. 284 Supplemento ordinario n.251) – Legge di conversione 22
dicembre 2011 n.214
…L’art 4 del decreto legge 201/2011 ha rivisto, rimodulato e
messo a regime, gli incentivi per la realizzazione di interventi vari
sigli immobili.
Il nuovo regime incorpora i vecchi incentivi del 36% e del 55%, questi
ultimi prorogati nell’attuale regime fino al 2012 e inseriti nel nuovo regime
dal 2013, inoltre include nuove tipologie di intervento.
L’art 13 del decreto Legge 201/2011 anticipa l’applicazione dell’Imu
che sostituisce l’Ici, Presupposti e modalità di calcolo della
nuova imposta, aggiornamento dei moltiplicatori catastali; nuove
modalità per il riconoscimento della ruralità degli immobili ad uso
abitativo; obbligo di iscrizione al catasto fabbricati dei fabbricati
rurali iscritti al catasto terreni.
L’art 45 del decreto legge 201/2011 reintroduce le disposizioni,
già presenti nel D.L. 70/2011 e poi cancellate, che escludono l’applicazione
del Codice dei Contratti pubblici per la realizzazione
delle urbanizzazioni a scomputo degli oneri concessori. La norma
è limitata agli appalti sotto la soglia comunitaria.
L’art. 44 del decreto legge 201/2011 abroga le norme recentemente
introdotte dal Decreto sviluppo concernenti la valutazione
dei costi del personale nei bandi di gara ed elenca le norme di riferimento
sulla determinazione dei costi per il lavoro e per le misure
di sicurezza nell’ambito dei contratti pubblici.
(n.d.r.) Spesometro. Entro il 30 aprile 2012 i professionisti dovranno comunicare
all’Agenzia delle Entrate i dati delle operazioni (acquisti e parcelle)
di importo pari o superiore a 3mila euro, al netto dell'Iva rese e ricevute
nel periodo d'imposta 2011, per le quali è previsto l'obbligo di emissione
della fattura. L’adempimento deve essere fatto telematicamente e si
deve eseguire mediante l’apposito software scaricabile dal sito:
www.agenziaentrate.it (salvo che non vengano applicate ulteriori proroghe)
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1- 99

Aliquota Iva ampliamento abitazione
Sto affrontando il progetto di ampliamento di una abitazione esistente
comportante la creazione di nuova unità immobiliare.
In questo caso per l'intervento Iva è al 21% o al 10%?
geom. F. U.
Dato per scontato che ora le aliquote sono del 21% nella maggior
parte dei casi, del 10% nei casi di ristrutturazione edilizia e di nuova
costruzione, non di lusso, diversa dalla prima casa ed infine del 4%
nei soli casi di nuova costruzione, non di lusso, da adibire a prima
casa, è necessario precisare quanto segue, relativamente agli interventi
di ampliamento:
1. l’ampliamento di un edificio non trova riscontro in alcuno degli interventi
di cui alle lettere c), d) ed e) dell’articolo 31 della legge 5 agosto
1978, n. 457, ora confluita nell’articolo 3, comma 1, del Dpr
n. 380 del 2001.
Pertanto, in conformità dell’orientamento ministeriale in materia,
deve essere a esso riservato il trattamento previsto per le nuove costruzioni.
2. L’ampliamento di un’abitazione “prima casa” che non configuri catastalmente
altra unità immobiliare, si ritiene soggetta all’aliquota
Iva del 4%, l’aliquota Iva agevolata del 4% è applicabile anche a
interventi di ampliamento della prima casa. Lo ha confermato la direzione
regionale del Lazio dell’Agenzia delle Entrate, con la precisazione
contenuta nella risoluzione n. 108923 del 5 dicembre 2003.
L’Agenzia delle Entrate ha innanzi tutto chiarito che, secondo
quanto già precisato nella Circolare n. 219/E del 30 novembre 2000,
l’aliquota Iva ridotta del 4% si applica anche alle prestazioni di servizi
relativi all’ampliamento della prima casa. Tuttavia ha precisato
che, in tal caso, i locali di nuova realizzazione non devono configurare
una nuova unità immobiliare, né avere consistenza tale da
poter essere successivamente destinati a costituire un’unità immobiliare
autonoma e, inoltre, anche dopo l’ampliamento, devono
permanere le caratteristiche non di lusso dell’appartamento.
3. L’ampliamento di locali, che non comporta aumento di volumetria
dell’immobile, si ritiene configuri un intervento di cui alla lettera d),
dell’articolo 31, della legge n. 457/78, ora articolo 3, comma 1, lettera
d), Dpr n. 380/2001, cui si rende applicabile l’aliquota ridotta
del 10% (Ris. Min. n. 50309 del 25 marzo 1974).
4. Nel caso si abbia aumento di volumetria, l’intervento deve essere
equiparato a nuova costruzione con applicazione della relativa aliquota
a seconda della tipologia dell’intervento stesso.
5. Un ampliamento del 50% (o superiore) di una casa non di lusso che
sia “prima casa” del committente si ritiene che non possa godere
dell’Iva al 4% quando l’alloggio è già di per sé “idoneo ad abitazione”.
La Circolare n. 1/E del 2 marzo 1994 ha espresso l’opinione
che l’idoneità vada valutata in base ai parametri oggettivi non collegati
alle condizioni soggettive del committente e della sua famiglia.
geom.Antonio Gnecchi
100 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
a cura del geom. Alfredo Dellaglio
Condono del 1995, saldo degli oneri
concessori e dell’oblazione
Traendo spunto del quesito sul secondo condono edilizio, vale la pena
di riassumere le tematiche riguardanti la definizione delle pratiche riferite
alla legge n. 47 del 1985, legge n. 724 del 1994 e legge n. 326
del 2003.
I temi che di seguito vengono illustrati, riguardano:
1- istruttoria, richiesta di integrazioni e procedura,
2- oneri di urbanizzazione da applicare ai condoni edilizi
3- somme dovute per ottenere la sanatoria edilizia
4- completamento pratiche di condono.
Premessa
Il primo condono sanava le opere edilizie ultimate entro la data del
1°ottobre 1983, presentando la domanda entro il 30 novembre 1985;
il secondo sanava le opere abusive ultimate entro il 31 dicembre 1993,
le cui domande dovevano essere presentate entro il 31 marzo 1995,
il terzo sanava gli abusi edilizi ultimati entro il 31 marzo 2003, presentando
le domande tra l’11 novembre 2004 e il 10 dicembre 2004.
Indipendentemente da ciascuna delle tre normative legislative, che
hanno avuto un diverso approccio in termini di oblazione, di riduzioni,
di presenza di vincoli, interferenze con le rispettive leggi regionali, etc.,
le domande di sanatoria edilizia hanno seguito lo stesso iter e la identica
procedura.
L’esame della domanda deve infatti essere espletata entro 24 mesi
dalla data di presentazione dell’istanza, scaduto tale termine il silenzio
dell’amministrazione equivale e titolo abilitativo di sanatoria a
condizione però che siano stati integralmente corrisposti l’intera oblazione
e, ove dovuto, il contributo concessorio, nonché presentate
la denuncia al catasto, la denuncia ai fini Ici, quella della Tarsu e quella
della Tosap, ove dovute.
Le norme in esame non prevedono che il termine di due anni per la
definizione delle pratiche ricominci da capo alla data di presentazione
della documentazione integrativa, ma che «la mancata presentazione
dei documenti prescritti per legge entro tre mesi dalla espressa richiesta
di integrazione notificata dal comune comporta l’improcedibilità
della domanda e il conseguente diniego della “concessione” in
sanatoria per carenza di documentazione» (articolo 39, comma 4,
della legge n. 724 del 1994).
Oltre all’improcedibilità al rilascio del permesso di costruire in sanatoria,
è previsto l’avvio del procedimento ai sensi degli articoli 7 e 8
della legge n. 241 del 1990 per diniego della pratica di condono e per
l’ingiunzione alla demolizione e ripristino dello stato dei luoghi per opere
eseguite in assenza di titolo abilitativo ai sensi degli articoli 27 e
31 del Dpr n. 380 del 2001.
La norma sul condono dispone che se l’oblazione è stata determinata
in modo non veritiero e palesemente doloso trovano applicazione le
sanzioni della legge n. 47/85, ora Dpr n. 380/2001.
Il dolo e la non veridicità non vanno riferiti tanto all’entità dell’oblazione,
quanto piuttosto ai contenuti della domanda e della dichiarazione
resa ai sensi del Dpr n. 445 del 2000.
Deve essere chiaramente ravvisato l’intento di occultare e di pro

spettare alcuni elementi in modo da prevenire all’obiettivo di corrispondere
un’oblazione diversa da quella dovuta o di far rientrare nel
condono abusi non sanabili.
1. Istruttoria, richiesta di integrazioni e procedure
Le pratiche di condono edilizio si aprono con l’istruttoria e i successivi
accertamenti. Nel caso di accertata carenza di documentazione,
il responsabile invita l’interessato a integrare la domanda al fine di
concludere l’istruttoria, entro tre mesi a pena di decadenza (articolo
39, comma 4, legge 724 del 1994 – seconda legge sul condono edilizio
applicabile anche per il terzo condono edilizio).
Il responsabile del procedimento, qualora ritenga necessaria e tale da
consentire al comune di rilasciare il permesso di costruire in sanatoria
(vedi Circolare n. 2241/1995 al riguardo), e, come abbiamo già detto, la
mancata presentazione dei documenti previsti per legge entro il termine
di tre mesi dalla espressa richiesta di integrazione notificata dal comune
comporta l’improcedibilità della domanda e il conseguente diniego
della “concessione” in sanatoria per carenza di documentazione.
I termini di pronuncia da parte dell’ufficio tecnico si intendono sospesi
sino al ricevimento della documentazione suddetta, ovviamente nei
novanta giorni stabiliti dalla norma sopra citata.
L’eventuale provvedimento sopravvenuto di diniego, dopo la maturazione
del silenzio-assenso è da considerarsi illegittimo. Il termine
per la formazione del silenzio-assenso non opera nei casi di abusi ricadenti
nella fattispecie di insanabilità assoluta e non inizia a decorrere
sino a che non sia stato acquisito il parere nei casi di sanabilità
condizionata. Nel caso in cui l’opera abusiva sia stata realizzata su
aree sottoposte a vincolo, il rilascio della “concessione” in sanatoria
sarà subordinato all’emissione del parere favorevole dell’autorità amministrativa
preposta alla tutela del vincolo stesso. In tal caso il termine
per la formazione del silenzio-assenso decorrerà dalla data in
cui la predetta autorità comunicherà il proprio parere.
È doveroso ricordare che in presenza dei requisiti richiesti dalle leggi,
la sanatoria è un atto dovuto.
Provvedimento finale. Senza aver l’obbligo di pareri tecnico consultivi,
vale quanto già detto in precedenza relativamente ai termini di integrazione
della domanda, compreso l’eventuale diniego motivato
dalla mancata produzione documentale per l’impossibilità di definire
l’istanza allo stato degli atti. L’articolo 32, comma 37, del decreto
legge n. 269 e successive modifiche, prevede che il comune deve assumere
un provvedimento di diniego, entro 24 mesi dal completamento
della domanda (31 ottobre 2005), e cioè entro il 31 ottobre
2007, decorso il quale, il pagamento degli oneri di concessione, la
presentazione della denuncia al catasto, la denuncia Ici e, ove dovute,
la Tosap e la Tarsu, equivalgono a titolo abilitativo edilizio in sanatoria.
2. Gli oneri di urbanizzazione da applicare ai condoni
Gli oneri di concessione da far pagare sono quelli in vigore al momento
della presentazione dell’istanza di condono edilizio. Così si è espresso
il Consiglio di Stato, sezione V, con la decisione n. 4562/2002.
3. Richiesta di integrazioneLa procedura da seguire per la definizione
della pratica è quella tracciata dal penultimo periodo del quarto
comma dell’articolo 39 della legge n. 724 del 1994, come modificato
dall’articolo 2, comma 37, della legge n. 662 del 1996, che così dispone:
«la mancata presentazione dei documenti previsti per legge
(compresa la ricevuta di versamento – corretto – sia dell’oblazione che
del contributo di concessione) entro il termine di tre mesi dalla espressa
richiesta di integrazione notificata dal comune comporta l’improcedibilità
della domanda e il conseguente diniego della concessione
in sanatoria per carenza di documentazione».
L’articolo 39, comma 7, della legge 449 del 1997, ha poi stabilito che
la disposizione appena richiamata si applica «anche alle domande di
condono edilizio presentate ai sensi della legge n. 47 del 1985, per le
quali non sia maturato il silenzio-assenso a causa della carenza di documentazione
obbligatoria per legge».
Si deve, quindi, procedere alla formale notifica della diffida di adempimento,
ove non sia già stata effettuata, tenendo presente che la documentazione
di riferimento è quella prevista dall’articolo 35 della
legge n. 47 del 185 e dell’articolo 39, della legge n. 724 del 1994, da
intendersi in senso stretto.
4. Somme dovute per ottenere la sanatoria
Per ottenere la sanatoria occorreva pagare o impegnarsi a versare
somme a vario titolo, denominate oblazione, oneri di urbanizzazione,
sanzioni ambientali (per le aree vincolate).
Termine di prescrizione.
Ognuna delle somme dovute ha un proprio regime:
• l’oblazione si prescrive in tre anni dalla domanda di condono edilizio
(articolo 35, comma 17, della legge n. 47 del 1985
• gli oneri concessori in dieci anni
• le sanzioni ambientali in dieci anni.
Questi tre termini a loro volta sono “elastici” perché varia il loro momento
iniziale.
Per gli oneri e sanzioni il decennio decorre dal giorno di presentazione
della domanda di condono (Circolare ministeriale Lavori Pubblici n.
142 del 6 febbraio 1989; Tar Lombardia - sezione Brescia, sentenza
n, 237/2001 e Consiglio di Stato, sentenza n. 4562 del 2002).
La differenza non è di poco conto, in quanto il comune ha tempo
quattro mesi per definire la domanda di sanatoria, termine prolungabile
in presenza di vincoli e pareri che coinvolgono altre autorità.
Il periodo di tempo necessario per istruire e concludere una pratica di
sanatoria, sottrae all’ente locale tempo utile per il calcolo di dieci anni
entro i quali riscuotere le somme dovute.
È sempre in dieci anni dalla domanda che si prescrivono anche le sanzioni
ambientali per sanatorie ottenute su zone vincolate (articolo 2,
comma 46, della legge n. 662 del 1996).
4.1 Chi paga
L’obbligo di pagare sanzioni e oneri colpisce il proprietario del tempo
in cui l’amministrazione chiede il pagamento. Sarà poi questo proprietario
a potersi rifare sul suo venditore, se l’obbligo di far fronte alle
sanzioni o al pagamento degli oneri non sia stato disciplinato dal contratto
di compravendita.
5. Completamento pratiche condono 1985, 1994 e 2003
Per le pratiche di condono del 1985, del 1994 e del 2003 che non sono
state ancora definite il comune può, a norma dell’articolo 39, comma
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 101

4, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, richiedere le integrazioni documentali
prescritte dall’articolo 35, comma 3, della legge n. 47 del
1985 (e non altre o diverse) che devono essere presentate entro il termine
di tre mesi a partire dalla data di notifica dell’avviso, oltre alla ricevuta
di versamento dell’oblazione, stabilito dall’articolo 1, comma
39, della legge n. 449 del 1997, nel seguente modo:
– oblazione dovuta (come dichiarata nella domanda di condono) € …
– oblazione versata € …
– differenza € …
– interesse. del 10% sul precedente importo dal 1/4/1996 al 31/12/1996 € …
– interesse. del 5% sul medesimo importo dal 1/1/1997 al 31/12/1998 € …
– interesse del 2,5% sul medesimo importo dal 1/1/1999 al 31/12/2000 € …
– interesse del 3,5% sul medesimo importo dal 1/1/ 2001 al 31/12/2001 € …
– interesse del 3,0% sul medesimo importo dal 1/1/ 2002 al 31/12/2003 € …
– interesse del 2,5% sul medesimo importo dal 1/1/2004 al 31/12/2007 € ….
– interesse del 3,0% sul medesimo importo dal 1/1/2008 al 31/12/2009 € …
– interesse del 1,0% sul medesimo importo dal 1/1/2010 al 31/12/2010 € …
– interesse del 1,5% sul medesimo importo dal 1/1/2010 al 31/12/2011 € …
La mancata presentazione, entro il termine assegnato, della documentazione
richiesta dovrebbe comportare l’improcedibilità della domanda
e il conseguente diniego della concessione (ora permesso di
costruire) e l’adozione dei provvedimenti di cui al capo I della legge n.
47 del 1985, ora Dpr n.380 del 2001.
Non tragga in inganno il richiamo alla legge del primo condono edilizio
in quanto la legge n. 724 del 1994 (secondo condono edilizio), richiama
sempre le modalità e procedure di quella originaria.
Per quanto riguarda, quindi, le pratiche edilizie relative al vecchio condono
bisogna verificare se non sia intervenuto il silenzio-assenso (articolo
39, comma 4, della legge n. 724 del 1994) e, se nel caso si sia
già provveduto alla formale notifica di richiesta di integrazioni (che dovevano
pervenire entro tre mesi) si dovrebbe denegare la sanatoria edilizia.
Se, invece, non sia maturato il silenzio-assenso e non sia stata
richiesta la documentazione integrativa (compreso il saldo o il conguaglio
dell’oblazione dovuta), il comune invia una richiesta di integrazione,
da notificare al proprietario che ha presentato la domanda
di condono edilizio, perché questi provveda entro tre mesi dalla data
di notificazione.
Trascorso infruttuosamente tale periodo, si deve negare la sanatoria.
Per quanto riguarda, invece, il condono del 2003, il comune doveva
inviare la richiesta di integrazione (articolo 39, comma 4, della legge
n. 724/1994) che dovevano pervenire entro novanta giorni pena di improcedibilità
della domanda ed il conseguente diniego del permesso
di costruire in sanatoria.
Ricordo che l’improcedibilità della domanda vale solo per la documentazione
integrativa perché quella obbligatoria doveva essere già
stata presentata in sede d’istanza di condono, proprio in ossequio a
quanto stabilisce l’articolo test’è richiamato.
geom Antonio Gnecchi
102 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1
Ristrutturazione edificio rurale
Premesso che:
– gli interventi di recupero edilizio di un fabbricato rurale, in genere,
non devono essere subordinati al parere della Commissione del
Paesaggio in quanto l’articolo 59, comma 4, della legge regionale n.
12 del 2005, dispone il rispetto delle tipologie costruttive congruenti
al paesaggio rurale per le nuove costruzioni e non per le ristrutturazioni
e ampliamenti, disciplinate dallo strumento urbanistico generale
(articolo 62 stessa legge regionale), inoltrando addirittura la Dia;
– la norma contenuta nello strumento urbanistico del comune (PGT)
pone come condizione «l’approvazione dell’amministrazione comunale
e della preposta Commissione del Paesaggio», come se
l’Amministrazione comunale non avesse, a monte, già approvato il
piano delle regole e le relative previsioni e prescrizioni;
– a fronte di quanto sopra esposto, pur non condividendo le scelte
dell’A.C. circa la formulazione della norma che riguarda gli interventi
sugli edifici rurali isolati esistenti, è necessario rispettarla e osservarla,
così che i progetti (sia per le nuove costruzioni che per le ristrutturazioni
edilizia) sono da sottoporre al parere della Commissione
del Paesaggio;
– è appena il caso di rilevare come la norma in esame prescriva il rispetto
del sedime, il che significa che nessuno poteva ipotizzare la
modifica dello stesso, né in fase di incontro preliminare né in fase
dell’esame del progetto;
– la Commissione del Paesaggio non ha il compito di fare delle valutazioni
tecnico giuridiche dell’intervento proposto, ma solo la competenza
di verificare se il progetto di ristrutturazione edilizia del fabbricato
rurale rispetta i caratteri agricoli e paesaggistici dei fondi, per
cui non poteva assumere decisioni sul rispetto del «sedime originario,
assieme al rispetto della Slp, aumentato del 10%, a prescindere
dalla sagoma e dalla volumetria esistente»;
– il procedimento per il rilascio del permesso di costruire (se di ciò si
tratta), segue la disciplina di cui all’articolo 38 della legge regionale
n. 12/2005, che prevede, tra l’altro, la possibilità del comune, di richiedere
le integrazioni necessarie. L’articolo 38 della legge citata,
al comma 10, stabilisce che «l’infruttuosa decorrenza del termine di
cui al comma 7 (provvedimento finale), costituisce presupposto per
la richiesta di intervento sostitutivo».
Premesso quanto sopra, si può concluidere:
1- alla scadenza del procedimento, si doveva avviare la richiesta di
intervento sostitutivo previsto dal Dpr n. 380 del 2001, senza il
quale non si può pretendere l’esercizio da parte del c.d. “commissario
ad acta” per il rilascio, ovvero, il diniego, del permesso di costruire,
e neppure la richiesta di risarcimento del danno;
2- non servono le lettere di disappunto per la ritardata emissione del
provvedimento;
3- la determinazione del diniego avrebbe dovuto essere preceduta dal
preavviso di diniego ex articolo 10-bis della legge n. 241 del 1990
nel quale il responsabile del servizio avrebbe dovuto motivare il rigetto
dell’istanza e consentire la presentazione di eventuali osservazioni
entro 10 giorni dalla data di notifica;

4- il provvedimento definitivo, indipendentemente da quanto sopra esposto,
se non accoglieva le controdeduzioni presentate a fronte
del preavviso, consente l’esercizio del ricorso al Tar (60 giorni) o al
Capo dello Stato (120 giorni);
5- per quanto attiene alla prima domanda mi sembra di aver risposto
adeguatamente in precedenza;
6- per quanto riguarda la seconda domanda ritengo di precisare
quanto segue:
a) nell’esame preliminare della pratica, come detto in precedenza, la
Commissione del Paesaggio non doveva interferire sugli aspetti edilizi
urbanistici che sono di esclusiva competenza dell’Utc;
b) gli interventi edilizi proposti (demolizione e ricostruzione dell’edificio
esistente) erano in capo al Rds tecnico il quale, in assenza di
precise disposizioni all’interno della norma di Pgt che ne vietavano
l’applicazione, poteva ammettere tali interventi, nel rispetto, però,
del volume e della sagoma, tenuto conto dell’incremento della Slp
del 10%, ammesso dalla stessa norma del Pgt;
c) secondo appunto l’articolo 27, comma 1, lettera d), della legge regionale
n. 12 del 2005, negli interventi di ristrutturazione edilizia
sono ricompresi anche quelli di demolizione e ricostruzione, nel rispetto
della sola volumetria. In primo luogo, come già detto più
volte, una cosa è la definizione dell’intervento e un’altra è quella di
cosa si può o non si può fare. Se la norma dello strumento urbanistico
dice che non si può demolire e ricostruire un edificio, per particolari
ragioni, non si può demolire il fabbricato. Altra cosa è il rispetto
della volumetria e della sagoma. Indipendentemente dalla
personale presa di posizione in ordine a questo problema già nel
momento di entrata in vigore della legge regionale n. 12/2005, ora
la Corte Costituzionale, con la sentenza n. 309 del 2011, ha sancito
proprio in ordine alla legge regionale della Lombardia, che la
ristrutturazione edilizia, quale intervento di demolizione e ricostruzione,
deve avvenire con il vincolo della sagoma. La regione Lombardia
dovrà, a questo proposito, adeguare le proprie norme.
Alla luce, quindi, delle considerazioni sopra esposte, posso solo ritenere
che l’attuale responsabile dell’Ut non abbia condiviso “la visione
progettuale” del precedente responsabile, proprio per le succitate ragioni.
Per quanto riguarda la terza domanda, credo di aver risposto nel contesto
della seconda proprio perché il “concetto di ristrutturazione”,
quale definizione prevale su quelle degli strumenti urbanistici locali,
ma non contrastano con le norme che consentono o meno la demolizione
e ricostruzione degli edifici, purché nel rispetto del sedime, del
volume e della sagoma, tenuto conto che nel contesto di queste ultime,
ci sta anche l’incremento del 10% della Slp.
geom. Antonio Gnecchi
Il mondo di B. Bat.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 103

Aggiornamento Albo
Iscrizioni all’Albo con decorrenza 19 dicembre 2011
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza
6132 Marinoni Marco Iseo (Bs) 12/04/1983 25050 Pian Camuno (Bs) Via Torre Alta 16 - Fr. Beata
Iscrizioni all’Albo con decorrenza 30 gennaio 2012
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza
6133 Richini Elena Breno (Bs) 03/02/1971 25047 Darfo (Bs) Vicolo Cervera 3
6134 Tonoli Luca Cantù (Co) 13/10/1980 25017 Lonato (Bs) Vicolo Tosi 5
6135 Marconi Carlotta Desenzano d.G. 04/10/1986 25087 Salò (Bs) Via Odorici 8
6136 Ghidoni Nicola Brescia 05/12/1987 25035 Ospitaletto (Bs) Via Seriola - Tr. I, 16
6137 Guindani Simone Orzinuovi (Bs) 04/08/1988 25030 Corzano (Bs) Via Garibaldi 27
6138 Maffioli Daniele Giuseppe Breno (Bs) 24/06/1988 25040 Breno (Bs) Via Ponte Palobbia 2
6139 Antonioli Daniela Lovere (Bg) 12/06/1989 25040 Gianico (Bs) Via Vescovo 65
6140 Bettinazzi Claudia Asola (Mn) 13/04/1988 25010 Remedello (Bs) Via M. Paitoni 40
6141 Brida Giacomo Desenzano d.G; (Bs) 07/04/1989 25079 Vobarno (Bs) Via Porretti 16
6142 Brunori Fabio Gavardo (Bs) 26/05/1984 25072 Bagolino (Bs) Via dell’Ocla 23/c
6143 Ghidini Alessio Gardone V.T. 19/10/1988 25065 Lumezzane (Bs) Via Santa Margherita 38
6144 Martinazzoli Gabriele Iseo (Bs) 18/03/1984 25040 Bienno (Bs) Via Artigiani 70
6145 Gozzoli Stefano Brescia 12/12/1985 25020 Alfianello (Bs) Via Usignolo 36
6146 Rabba Gabriele Viterbo 24/08/1989 25123 Brescia Via Benacense 31
6147 Adami Ricci Alberto Brescia 14/10/1988 25062 Concesio (Bs) Via Remida 15
6148 Baccanelli Giuseppe Breno (Bs) 25/06/1990 25040 Berzo Demo (Bs) Via Ruk 22
6149 Borghesi Matteo Iseo (Bs) 07/02/1990 25058 Sulzano (Bs) Via Camontaro 13
6150 Caldera Fabio Brescia 15/05/1986 25080 Molinetto di M. (Bs) Via Santi 34/d
6151 Campadelli Simone Gavardo (Bs) 25/08/1990 25080 Tignale (Bs) Via Piletta 2
6152 Clauser Roberto Breno (Bs) 13/08/1989 25050 Vione (Bs) Via Tres 16
6153 Costantini Gianluca Manerbio (Bs) 14/02/1988 25020 San Paolo (Bs) Via San Martino 1/a
6154 Fausti Franco Gardone V.T. 19/10/1990 25060 Marcheno (Bs) Via don A. Saleri 22 - Brozzo
6155 Francinelli Matteo Gavardo (Bs) 02/02/1990 25079 Vobarno (Bs) Via I.R. Falck 10
6156 Freretti Benedetta Desenzano d.G. (Bs) 02/04/1989 25010 Acquafredda (Bs) Via Argine 19
6157 Frosi Alice Gardone V.T. (Bs) 29/01/1987 25063 Gardone V.T. (Bs) Via G. Galilei 59
6158 Garzoni Lucio Gavardo (Bs) 09/09/1988 25074 Lavenone (Bs) Via dei Tram 24
6159 Gobbi Anthony Umberto Brescia 26/03/1988 25123 Brescia Via Bornata 85/b
6160 Gregorini Michele Breno (Bs) 07/04/1990 25059 Vezza d’Oglio (Bs) Via Dante 40
104 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/5

6161 Locatelli Michele Brescia 19/10/1986 25030 Castrezzato (Bs) Via Giovanni XXIII 24
6162 Mastrototaro Francesco Aosta 10/04/1971 25064 Gussago (Bs) Via Sale 2
6163 Mendini Michele Brescia 21/11/1989 25030 Roncadelle (Bs) Via S. Bernardino 81
6164 Merici Nicolò Desenzano d.G. (Bs) 25/01/1987 25015 Desenzano d.G. (Bs) Via Papa Paolo VI 4
6165 Mirandola Diego Brescia 29/11/1988 25126 Brescia Via Aquileia 7
6166 Oldofredi Marco Gavardo (Bs) 05/11/1987 25011 Calcinato (Bs) Via Pozzetto 14
6167 Orlini Isaia Gavardo (Bs) 03/09/1987 25085 Gavardo (Bs) Via Stretta 3
6168 Paderno Nicolò Orzinuovi (Bs) 12/06/1989 25030 Maclodio (Bs) Via E. Berlinguer 13
6169 Palumbo Maurizio Brescia 02/08/1988 25132 Brescia Vill. Badia, Via tredicesima 20
6170 Pedersoli Laura Lovere (Bg) 16/01/1984 25040 Gianico (Bs) Via Sicotti 18
6171 Pedrazzi Alex Edolo (Bs) 20/01/1986 25040 Monno (Bs) Via Mortirolo 12
6172 Pernici Fabio Iseo (Bs) 27/031989 25047 Darfo (Bs) Via Rovine 9
6173 Peroni Daniele Brescia 08/02/1990 25020 Flero (Bs) Via XX Settembre 54
6174 Piazza Melina Belen Rosario (Argentina) 03/01/1989 25069 Villa Carcina (Bs) Via Scaluggia 130 - Cailina
6175 Prandini Battista Brescia 24/10/1985 25043 Breno (Bs) Via Taglierini 14
6176 Ragnoli Stefano Brescia 08/09/1990 25082 Botticino (Bs) Via Carini 26
6177 Reccagni Marco Iseo (Bs) 28/12/1989 25040 Corte Franca (Bs) Via della Santella 6
6178 Salini Alberto Leno (Bs) 17/02/1971 25030 Castelmella (Bs) Via Cavour 16/n
6179 Silvestri Samuel Gavardo (Bs) 11/06/1988 25048 Gargnano (Bs) Via Volta 8
6180 Tonelli Franco Chiari (Bs) 22/01/1975 25030 Coccaglio (Bs) Via Valenca 33/a
6181 Zonta Paolo Breno (Bs) 21/02/1990 25048 Edolo (Bs) Via F.lli Ramus 93/a
Iscrizioni all’Albo con decorrenza 5 marzo 2012
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza
6182 Gozzi Roberto Breno (Bs) 19/02/1981 25040 Cevo (Bs) Via Roma 3
6183 Rossi Marco Calcinate (Bg) 15/08/1974 25030 Urago d’Oglio (Bs) Via Vignana 5
6184 Gerodi Maurizio Montichiari (Bs) 16/04/1988 25018 Montichiari (Bs) Via Dugali Mattina 4
6185 Basile Francesco Brescia 02/04/1989 25080 Polpenazze (Bs) Via Cesare Battisti 38
6186 Biemmi Nicola Brescia 24/10/1990 25081 Bedizzole (Bs) Via Trento 5
6187 Fossadri Alberto Chiari (Bs) 16/12/1989 25038 Rovato (Bs) Via Frassine 37
6188 Ghidoni Matteo Brescia 20/12/1987 25080 Molinetto di Mazzano (Bs) Via Luca Marenzio 6
6189 Otello Paolo Brescia 22/08/1989 25128 Brescia Via Enrico Tazzoli 8
6190 Parrino Flavio Brescia 15/10/1989 25126 Brescia Via Zamboni 23
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 107

N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza
6191 Pelizzari Roberto Chiari (Bs) 09/10/1989 25036 Palazzolo s. Oglio (Bs) Via Firenze 49
6192 Rosina Marco Desenzano d.Garda (Bs) 21/02/1990 25010 S. Felice d. Benaco (Bs) Via Zublino 18
6193 Taverna Patrich Taurianova (RC) 15/05/1989 25030 Barbariga (Bs) P.zza Marconi 4
6194 Zezza Emmanuel Sion (Svizzera) 11/05/1979 25040 Esine (Bs) Via Leutelmonte 70
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 25 novembre 2011
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza Motivo
770 Zucchi Oscar Orzinuovi (Bs) 06/12/1929 25127 Brescia Via Tangenziale Ovest I Tronco 50 Decesso
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 31 dicembre 2011
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza Motivo
5960 Alberti Andrea Montichiari (Bs) 22/08/1988 25018 Montichiari (Bs) Via Rampina di S. Giorgio 14 Dimissioni
4496 Alloisio Stefania Brescia 17/02/1975 25021 Bagnolo Mella (Bs) Via G. Toniolo 15 Dimissioni
2356 Andrei Luca Desenzano d.G. (Bs) 11/05/1949 25015 Desenzano d.G. (Bs) Via Meregatta 1 Dimissioni
1992 Angeli Vito Capo di Ponte (Bs) 29/03/1946 25078 Vestone (Bs) Via Mocenigo 28 Dimissioni
2744 Arici Giangottardo Brescia 29/06/1949 25134 Brescia S. Polo Via delle Bettole 98 Dimissioni
2660 Armanini Giuseppe Vestone (Bs) 02/10/1953 25089 Villanuova s. Clisi (Bs) Via Rossini 46 Dimissioni
2661 Bani Vittorio Passirano (Bs) 14/101944 25050 Passirano (Bs) Via Pirandello 28 Dimissioni
2389 Bersani Mario S. Rocco al Porto (Lo) 17/10/1944 25040 Losine (Bs) Via dei Ciliegi 1 Dimissioni
2047 Bertini Roberto Idro (Bs) 16/12/1945 25074 Idro (Bs) Via R. Bertini 15 Dimissioni
5846 Bettinsoli Dario Brescia 14/08/1984 25030 Torbole Casaglia (Bs) Via Liguria 1/f Dimissioni
1705 Bianchi Gianluigi Corteno Golgi (Bs) 20/09/1944 25127 Brescia Via Francino 22 Dimissioni
6037 Bonardi Giorgio Brescia 25/11/1981 25030 Castrezzato (Bs) Via Cavalli 18 Dimissioni
2048 Bortot Marcello EE 05/03/1940 25127 Brescia Via Fornasini 25 Dimissioni
1237 Botelli Armando Vobarno (Bs) 30/09/1941 25089 Villanuova s.C. (Bs) Loc. Milanino Via Mezzane 41 Dimissioni
4447 Carlini Mario Brescia 18/08/1972 25122 Brescia C.so Garibaldi 10 Dimissioni
1251 Casagrande Valentino Sirmione (Bs) 21/02/1944 25019 Sirmione (Bs) Via Verona 61 - Loc. Lugana di S. Dimissioni
4511 Cattaneo Matteo Manerbio (Bs) 03/07/1975 25028 Verolanuova (Bs) Via N. Biaggi 31 Dimissioni
5902 Cominassi Mara Chiari (Bs) 11/12/1982 25030 Rudiano (Bs) Via Paolo Borsellino 10 Dimissioni
5927 Corrà Emanuele Iseo (Bs) 02/12/1977 25054 Marone (Bs) Via A. Franchi 25 Dimissioni
3988 Corradini Gianpaolo Brescia 10/07/1942 25050 Passirano (Bs) Via Papa Giovanni XXIII 5 Dimissioni
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 108

N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza Motivo
4397 Cristofoletti Dario Milano 17/04/1972 25128 Brescia Via A. Cantore 46 Dimissioni
4398 Cristofoletti Leo Brescia 22/09/1975 25128 Brescia Via Bagni 21/a Dimissioni
2946 Cruciani Marcello Cittàducale (Ri) 19/02/1952 25030 Urago d’Oglio Via Umberto I 74/c Dimissioni
1506 Donda Augusto Brescia 25/10/1942 25128 Brescia Via Pisacane 4 Dimissioni
3874 Feretti Giuseppe Castegnato (Bs) 27/08/1947 25045 Castegnato (Bs) Via Moretto 51 Dimissioni
3158 Franchini Franco Brescia 22/08/1950 25127 Brescia Q.re Abba Via VII 5 Dimissioni
1314 Gobbini Franco Nuvolento (Bs) 08/11/1935 25080 Paitone (Bs) Via G. Mazzini 1 Dimissioni
5785 Guerrini Simone Lovere (Bg) 24/09/1978 25040 Angolo Terme (Bs) Piazza Cle 11 Dimissioni
5189 Maestrelli Massimiliano Chiari (Bs) 07/05/1980 25030 Coccaglio (Bs) Via A. lunardi 57 Dimissioni
1658 Maffioletti Guido Bergamo 10/03/1939 25010 S. Felice d. Benaco (Bs) Via Monte Croce 6 Dimissioni
4791 Marchetti Chiara Montichiari (Bs) 14/03/1980 25012 Calvisano (Bs) Via Madre Teresa di Calcutta 38 Dimissioni
2056 Mattanza Giovanni Sarezzo (Bs) 24/06/1949 25068 Sarezzo (Bs) Via 1850 13 Dimissioni
2163 Mazza Aldo Domenico Rovato (Bs) 29/05/1950 25038 Rovato (Bs) Via Porcellaga 15 Dimissioni
3167 Micheletti Enio Ghedi (Bs) 03/08/1956 25024 Leno (Bs) Via Bravi 21 Dimissioni
4198 Miotto Alessio Brescia 01/10/1971 25011 Calcinato (Bs) Via Mercanti 15 Dimissioni
954 Mor Gianfranco Brescia 27/03/1935 25060 Collebeato (Bs) Via S. Francesco d’Assisi 7 Dimissioni
4958 Moretti Franco Brescia 23/12/1947 25040 Monticelli Brusati Via S. Francesco d’Assisi 20 Dimissioni
2627 Natalini Bruno Brescia 07/03/1950 25122 Brescia Via S. Faustino 10 Dimissioni
4707 Nodari Emilio Chiari (Bs) 28/06/1975 25030 Comezzano Cizzago (Bs) Via don P. Rinaldini 11 Dimissioni
5051 Paderno Remo Borgosatollo (Bs) 14/07/1945 25010 Borgosatollo (Bs) Via Pascoli 19 Dimissioni
4964 Pelizzari Ganbattista Gardone V.T. (Bs) 12/03/1974 25065 Lumezzane (Bs) Via M. Zanagnolo 19 Dimissioni
3419 Perin Giovanni Cornuda (Tv) 26/07/1940 25060 Polaveno (Bs) Via Paolo Peli 12 Dimissioni
4346 Sperolini Attilio Michele Lumezzane (Bs) 26/05/1971 25065 Lumezzane (Bs) Via S. Bonomi 9 Dimissioni
2291 Tedeschi Davide Pian di Borno (Bs) 06/02/1952 25050 Piamborno (Bs) Via Giardino 10 Dimissioni
4560 Torcasio Adriano Cividate al Piano (Bg) 02/04/1957 25036 Palazzolo s. Oglio (Bs) Via Dogane 20 Dimissioni
2143 Tosini Giacomo Capo di Ponte (Bs) 15/09/1951 25044 Capo di Ponte (Bs) Via Nazionale 32 Dimissioni
1461 Vinci Emanuele Brescia 16/08/1943 25123 Brescia Via Benacense 9/a Dimissioni
5449 Visentin Daniele Desenzano d. G. (Bs) 26/09/1973 25019 Sirmione (Bs) Via F.lli Bandiera 37 Dimissioni
1124 Zaila Giuseppe Brescia 26/10/1935 25126 Brescia Via Vantini 8 Dimissioni
IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1 - 109

Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 7 gennaio 2012
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza Motivo
1091 Raza Bruno Brescia 24/05/1938 25069 Villa Carcina (Bs) Via Fucine 15 Decesso
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 30 gennaio 2012
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza Motivo
5602 Agosti Alessandra Brescia 27/01/1977 25020 Poncarale (Bs) Via Gradenigo 11 Dimissioni
5739 Gatelli Luigi Brescia 09/03/1980 25062 Concesio (Bs) Via Rodolfo da Concesio 19 Dimissioni
5569 Piazzola Marco Brescia 22/02/1983 25040 Monticelli Brusati (Bs) Via Foina 9/f Dimissioni
1877 Pirlo Antonio Brescia 26/02/1946 25123 Brescia Via P. Boifava 20/a Dimissioni
2134 Pola Andrea Borgosatollo (Bs) 10/11/1946 25010 Borgosatollo (Bs) Via Gerole 13 Dimissioni
5407 Renica Luana Brescia 25/08/1983 25062 Concesio (Bs) Via G. Galilei 37 Dimissioni
5416 Tinti Alfredo Brescia 29/06/1981 25010 Montirone (Bs) Via Belleguardello 21 Dimissioni
2072 Zeccoli Emilio Vertova (Bg) 11/06/1946 25011 Calcinato (Bs) Via G. Garibaldi 23 Dimissioni
Cancellazioni dall’Albo con decorrenza 5 marzo 2012
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza Motivo
5820 Boffelli Marco Manerbio (Bs) 11/09/1981 25020 San Gervasio Bresciano (Bs) Via Belvedere 7 Dimissioni
5901 Fettolini Romina Lovere (Bg) 19/10/1980 25055 Pisogne (Bs) Via Panizze 6 Dimissioni
5538 Foresti Linda BattistinaPontoglio (Bs) 12/01/1971 25037 Pontoglio (Bs) Via F.lli Cervi 4 Dimissioni
5298 Gambazza Graziano Chiari (Bs) 15/01/1979 25046 Cazzago San Martino (Bs) Via S. Bernardo 19 Dimissioni
5539 Guerrini Gianluca Chiari (Bs) 30/07/1982 25030 Castrezzato (Bs) Via Rovato 8 Dimissioni
3620 Maccarinelli Luigi Brescia 26/02/1947 25127 Brescia Via degli Antegnati 4 Dimissioni
6027 Nicolini Daniel Gavardo (Bs) 16/06/1979 25085 Gavardo (Bs) Via Maggi 35 Dimissioni
5241 Pedrali Ilaria Brescia 07/04/1976 25081 Bedizzole (Bs) Via Valpiana 50/A Dimissioni
5916 Tononi Jessica Gavardo (Bs) 27/10/1987 25070 Sabbio Chiese (Bs) Via Magno 13/C int. 3 Dimissioni
5716 Ussoli Diego Brescia 31/12/1980 25127 Brescia Via Torricella di Sopra 3 Dimissioni
110 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2012/1