GEOMETRA - COLLEGIO GEOMETRI di GORIZIA

Mensile - Sped. in a.p. 70% - d.c.b. - ud - direttore responsabile bRuNO RAZZA
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2010
geometra
dimensione
Organo ufficiale del
comitato Regionale
dei collegi
dei Geometri e
Geometri laureati del
Friuli Venezia Giulia

Indice
4 EditorialE
Congresso FIG a Sydney
di Bruno Razza
8 EdiliZia
Codice regionale dell'edilizia - normativa e procedure
di Alessandro Gerdina
14 ENErGEtiCa
La valutazione energetica ed ambientale, V.EA.
di Antonio Tieghi
16 aMBiENtE
Istituito il sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti - Sistri
di Livio Lacosegliaz
22 tariFFa
Ribassi anomali sulle tariffe professionali
di Elio Miani
28 CataSto
Riunioni informative dell'Agenzia del Territorio
di Luca Passador
28 PrEVidENZa
Previdenza Complementare per gli iscritti
di Tiziano Fior
32 ProFESSioNE
Anche ingegneri e architetti modificano il loro sistema contributivo
di Tiziano Fior
33 ForMaZioNE
Calendario di Corsi e Seminari di Formazione in Regione
34 CUltUra
Com'è cambiata San Vito
di Iacopo Chiaruttini
36 attiVitÀ dEl CollEGio di PordENoNE
Assemblee degli iscritti
di Tiziano Fior
40 attiVitÀ dEl CollEGio di UdiNE
Assemblea Ordinaria degli iscritti
di Elio Miani
43 Un'esperienza vissuta con impegno
di Nicla Manetti
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Editoriale
Congresso FIG a Sydney
“aspetti tecnici e contenuti della nostra partecipazione”
di Bruno razza
Il direttore di DG
Bruno Razza
Sono appena ritornato dal Congresso
della Federazione internazionale dei Geometri,
che si è tenuto a Sydney in Australia,
subito dopo Pasqua.
So già che molti dei nostri lettori si chiederanno
cosa andiamo a fare all’estero o
meglio, cosa produce di utile per la nostra
categoria il fatto di impegnarsi all’estero,
ma debbo dire subito che si tratta di una
attività di straordinaria importanza e credo
che parlarne anche qui, possa essere
di sicuro interesse per tutti.
Nei rapporti con i nostri omologhi internazionali,
si può imparare molto e qualche
volta, si può anche insegnare qualcosa
ed i frutti, si vedono nella stima che i
Geometri italiani riescono a conseguire,
sempre più spesso, anche all’estero.
In confronto alle nostre prime timide apparizioni
nei consessi internazionali di alcuni
anni fa, si può obbiettivamente affermare
che i progressi della nostra organizzazione,
sono stati notevoli e ci hanno
valso una notevole considerazione
all’estero e particolarmente all’interno
della FIG.
A partire dall’organizzazione di Verona del
meeting della Commissione settima della
FIG del 2008, a seguire con la Assemblea
del CLGE dello scorso anno a Roma,
nonché con le nostre partecipazioni
4
ed i nostri interventi ai meetings ed alle
working week della FIG degli ultimi tempi,
abbiamo senza dubbio acquisito un significativo
apprezzamento a livello internazionale.
Abbiamo selezionato anche dei
giovani colleghi, dotati di una buona conoscenza
della lingua inglese, che portiamo
con noi per prepararli a comprendere
bene le cose internazionali, al fine
di poter serenamente essere in grado di
organizzare la nostra settimana internazionale
, che ci è stata assegnata a Roma
nel 2012, con uno staff di colleghi competenti
e soprattutto, conoscitori dell’organizzazione
FIG.
La scelta di puntare sui colleghi giovani
(young surveyors), si è dimostrata vincente,
in quanto con questi, stiamo formando
dei colleghi esperti delle cose internazionali,
professionisti competenti nelle
loro specializzazioni di lavoro e disinvolti
nell’approccio alle relazioni interpersonali
con i colleghi stranieri. Questi giovani
dimostrano, una grande attenzione per
l’ambito in cui li abbiamo inseriti e si impegnano
nella comprensione e nell’approfondimento
dei temi, che vengono trattati
in tutte le commissioni della FIG. In questa
occasione i tre giovani colleghi che
avevano esordito da “spettatori” l’anno
scorso in Israele, quest’anno hanno pro-

dotto ognuno un’interessantissima relazione
in tre diverse sessioni, illustrando
significati scientifici e professionali, perfettamente
adatti ai temi delle Commissioni
in cui sono stati inseriti.
I tre giovani colleghi “nuovi”, si sono dimostrati
anch’essi disinvolti e convinti,
nel ruolo assegnato loro ed in occasione
dei molti breefing che abbiamo fatto
al termine di ogni giornata di lavoro, hanno
saputo essere sempre all’altezza della
situazione. Il collega Mauro Catalano di
Bolzano, intende approfondire le tematiche
relative al costruire con le modalità
del tipo “casa clima” o comunque, del
costruire ecocompatibile, nel risparmio
e nel contenimento energetico, di cui ci
sono stati in questa occasione, alcuni interessanti
spunti. La collega Mara Morbin
di Vicenza, intende approfondire le tematiche
urbanistiche e l’apporto dei surveyors
nello studio e nella progettazione
di villaggi ed aree attrezzate.
Il collega Cromwell di Ascoli Piceno (giovanissimo
italiano di origine filippina), non
ha ancora deciso una sua precisa collocazione,
ma ha dimostrato di possedere
una grande apertura culturale ed una
disponibilità ad occuparsi di qualunque
tematica fosse necessaria.
Tutti i sei giovani Geometri, hanno partecipato
alle sessioni di lavoro ed alle
attività del gruppo degli “Young Surveyours”,
lamentando però che tale organizzazione
non si occupa della professione
e del lavoro professionale dei giovani,
ma per ora si è solamente limita-
ta a lamentare la mancanza di appositi
spazi operativi.
I nostri giovani intendono quindi intervenire
all’interno di questo gruppo, proponendo
un approfondimento sulle attività
professionali di loro interesse.
I giovani più esperti invece, hanno tenuto
a Sydney le loro relazioni.
Paola Ronzino (iscritta nel Collegio di Lecce)
esercita l’attività di archeologa a Cipro
ed ha presentato (nelle Commissioni
5 e 6) un lavoro eseguito dall’equipe
di cui fa parte, relativo al rilievo (ai fini di
studio e di ristrutturazione) di un teatro
greco romano.
Rilievo restituito in tre dimensioni, eseguito
con la tecnica del laser scanner,
con strumentazione appesa ad un pallone
aerostatico appositamente guidato
e sorretto da terra, ad un’altezza di circa
trenta metri.
Questa presentazione è risultata di certo
la più qualificante per il consesso FIG,
perché contiene il giusto mix tra le nozioni
sugli sviluppi scientifici/tecnologici
e l’effettiva attività professionale.
Detta relazione ha suscitato inoltre l’interesse
del Prof. Capra (università di Modena
e Presidente del Comitato Scientifico
SIFET). Per questo abbiamo suggerito
che questa stessa relazione, venga inserita
nel programma del Convegno Nazionale
SIFET, che si svolgerà in Sardegna
dal 16 al 19 giugno prossimi.
Alessandro Dalmasso (iscritto del Collegio
di Torino) ha svolto un’interessante
relazione (nella commissione 7) sul dis-
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Centro Convegni
di Sydney
sesto idrogeologico e sulla necessaria
manutenzione di un ambito territoriale
nella val Chisone e Germanesca, in Piemonte,
mettendo in risalto l’operatività
tecnica necessaria per garantire l’integrità
del territorio, attraverso un’appropriata
manutenzione dei corsi d’acqua nelle
località montane.
Andrea Massaro (iscritto del Collegio di
Roma) ha presentato (Commissioni 9, 7
ed 8), la situazione del condono edilizio
e della sanatoria per gli immobili abusivi
e/o difformi dall’assentito.
La relazione ha suscitato un significativo
interesse, soprattutto nella parte relativa
alla dimostrazione dell’aumento di valore
dell’immobile sanato.
Questi sei giovani colleghi, hanno anche
appreso la tecnica necessaria per poter
svolgere il ruolo di “Chairman”, cioè di colui
che presiede i lavori nelle sessioni di
lavoro che si terranno anche a Roma nel
2012. Se infine, continuando con questo
approccio, ne riusciremo a portarne altri
tre in Marocco nel 2011, non solo potremo
disporre di personaggi qualificati e
di nostra fiducia, per dirigere le sessioni
di lavoro nel convegno che faremo a Roma,
ma gli stessi colleghi, potranno ga-
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rantirci almeno una relazione internazionale
a testa sui temi di nostro interesse,
viste dal mondo più giovane della nostra
categoria, quindi a completamento delle
relazioni che potremo fare noi.
I temi delle presentazioni possono essere
di qualunque argomento, all’interno
delle 10 commissioni della FIG, che
coprono quasi tutte le attività professionali
di nostro interesse.
Le presentazioni e le relazioni internazionali,
offrono spunti e conoscenze per
sollecitare dibattiti ed interventi, con utili
ripercussioni anche in ambito nazionale.
Grazie ai nostri buoni uffici in ambito
FIG, quest’anno è stata dalla stessa
FIG accettata l’iscrizione di SIFET come
partner scientifico e di GEOWEB, come
partner tecnologico.
In questo modo, con l’impegno del Consiglio
e dei Collegi, dei nostri giovani esperti,
di SIFET e dell’Agenzia del Territorio,
sicuramente riusciremo a coprire molti
spazi scientifici e professionali, che qualificheranno
i contenuti della nostra organizzazione
per la working week che terremo
a Roma.
Infine un breve accenno alle nostre relazioni
tematiche presentate, che credo

abbiano sortito complessivamente, un
buon impatto.
Il Presidente Fausto Savoldi ha illustrato
nella prima Commissione, i progetti strategici
della nostra categoria, la formazione
scolastica e professionale, le nostre
nuove opportunità di lavoro ed ha spiegato
all’intero consesso internazionale la situazione
del Geometra Italiano. Il Segretario
Enrico Rispoli, ha stregato la platea
con le sue disquisizioni urbanistiche relative
al progresso ed allo sviluppo sociale
ed economico, correlato alla realizzazione
dei corridoi ferroviari dell’alta velocità
in Europa.
Ha dimostrato con grande competenza,
quanto le nuove linee dell’alta velocità,
da est ad ovest e da sud a nord,
consentiranno per tutti i paesi interessati,
di abbinare i vantaggi della velocizzazione
del trasporto delle persone da
una città all’altra o da uno stato all’altro,
con le straordinarie opportunità sociali
e di ricadute economiche conseguenti,
che vanno dalle ristrutturazioni
delle stazioni ferroviarie più importanti,
all’indotto del mondo degli affari e
del turismo.
Infine la mia presentazione, ha proposto
di “illuminare” la pubblicità immobiliare, a
beneficio dei cittadini non specializzati e
digiuni completamente delle cose tecniche,
lanciando un segnale di grande civiltà,
attraverso la semplice redazione delle
figure rilevate “in chiaro” con misure
scritte, descrizioni, colori e quant’altro
necessario per un’immediata comprensione
da parte di chiunque.
Ho sottolineato (come del resto lo faccio
ovunque in Italia) la necessità di produrre,
assieme agli atti di aggiornamento
del Catasto dei terreni con Pregeo e con
qualunque procedura informatica, questa
figura rilevata in chiaro, da noi certificata
conforme a quella presentata in Catasto.
Questa, una volta sottoscritta dalle parti
ed eventualmente allegata agli atti notarili
e comunali (o anche soltanto conservata
da noi o dai nostri clienti), costituisce
di per se, la base indispensabile per
costruire una sorta di “probatorietà” delle
misure, straordinario supporto nelle riconfinazioni
future e nella pubblicità della
conoscenza dei diritti reali correlati al
territorio (oltreché strumento importante
per valorizzare la qualità del nostro lavoro
che rischia di essere sminuita dalle
pur indispensabili procedure standardizzate
nell’informatica).
Ho avuto anche la fortuna di essere
inserito nell’ultima sessione di lavoro
della Commissione settima, quella
dei diritti e dei confini, che si è tenuta
a conclusione del Congresso, con
relatori di grande spessore, in una sala
piena di gran parte dei delegati, che
mi hanno ascoltato (bontà loro) e credo,
con grande interesse. Per opportuna
conoscenza, segnalo che il Prof.
Foster (USA e presidente onorario della
FIG) ha presentato il ruolo del Geometra
nella regolazione dei confini, attribuendo
a questa figura professionale
anche la valenza giuridica di decidere
e di conciliare le parti in causa, sia
pubbliche che private.
Questa sua tesi è stata avvalorata da un
emerita Commissione di Giustizia negli
USA, che ha sentenziato la competenza
del Geometra nelle misure, nelle conoscenze
delle stesse e dei diritti ad esse
collegate, disconoscendo l’utilità dell’intervento
dei legali, riconoscendo invece
al “Land Surveyor”, cioè al Geometra misuratore
della terra, la capacità tecnica,
morale e legale di definire i confini sotto
tutti gli aspetti necessari, nell’interesse
dello Stato e dei privati.
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Edilizia
Codice regionale dell’edilizia -
normativa e procedure
Spunti interessanti dal seminario sulla nuova normativa edilizia
di alessandro Gerdina
Alessandro Gerdina
Seconda parte
La seconda parte di questo resoconto sul
convegno riguardante il Codice Regionale
dell’Edilizia, svoltosi a Monfalcone il 26
febbraio u.s., è per certi aspetti, quella
che può rivestire maggior interesse dalla
parte dei professionisti operanti in edilizia
in quanto, oltre ad approfondire in modo
puntuale alcuni aspetti della legge regionale,
prende in esame alcuni indirizzi riguardanti
la sua applicazione.
Come noto, gli argomenti sono stati affrontati
e trattati a “due voci” dall’ing.
Luciano Agapito e dell’avv. Fabrizio Luches,
rispettivamente Direttore Centrale
della Pianificazione Territoriale della Regione
e funzionario della Direzione medesima.
Nell’ambito dell’attività edilizia libera (art.
16), sono state raccomandate alcune verifiche
da eseguirsi prima di dare corso
agli interventi elencati al primo comma
dell’articolo, ossia è indispensabile accertare
se l’intervento riguarda immobili
sottoposti a tutela storico-artistica o
paesaggistico-ambientale (riferimento
D.lgs. 42/2004).
In caso affermativo andrà richiesta l’autorizzazione
all’Amministrazione competente
(Comuni, Regione, o Ministero per
i beni e le attività Culturali), oppure verifi-
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care se l’intervento medesimo, non necessiti
di pareri o autorizzazioni derivanti
da leggi di settore aventi incidenza sull’attività
edilizia libera, con particolare riferimento
alle norme in materia di sicurezza
statica, antisismica, antincendio, sicurezza
stradale, sicurezza cantieri ed impianti,
in materia igienico sanitaria, di eliminazione
della barriere architettoniche, di
accatastamento ed intavolazione.
Ma non basta, in quanto al comma 2
dell’articolo in esame viene data ai Comuni
la possibilità di vietare (o regolamentare)
tali attività nell’ambito delle zone
A e B0 o per singoli edifici ad esse
equiparati, per motivi paesaggistici o storico
culturali.
È pertanto necessario a tal fine, accertarsi
che il Comune nel cui territorio si viene
ad operare abbia, o meno, regolamentato
o vietato (nell’ambito delle zone anzidette),
l’attività edilizia libera.
Sempre nell’ambito dell’attività edilizia
libera, anche a seguito di diversi quesiti
pervenuti, è stato chiarito che:
• nel caso di dubbi sulla possibilità di
realizzare uno specifico intervento in
attività edilizia libera (dubbi spesso ingenerati
dalle non sempre chiare disposizioni
contenute negli strumenti
urbanistici o nei regolamenti edili-

dimensione dimensione geometra
geometra
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zi), è meglio fare, prudenzialmente,
la Denuncia di Inizio Attività;
• i Comuni hanno la possibilità di prevedere
nello strumento urbanistico o
nel regolamento edilizio specifiche disposizioni
riguardanti materiali da impiegare,
caratteristiche architettoniche
alle quali devono attenersi le opere,
nonché in materia di distanze nel rispetto
del codice civile. I Comuni, ad
eccezione delle zone A e B0 o per singoli
edifici ad esse equiparati per motivi
paesaggistici o storico culturali,
non possono vietare l’esecuzione di
tali opere o, nei casi in cui è necessaria
la comunicazione dell’inizio dei
lavori (rif. comma 5), richiedere l’allegazione
di documentazione laddove
non richiesta dalla legge;
• al comma 1, lettera k, le pertinenze
di edifici o unità immobiliari che comportino
volumetria, rientrano nell’elencazione
delle opere realizzabili in attività
edilizia libera, elencazione che
successivamente prosegue con bussole,
verande, ecc.
Sempre su questo punto è stato chiarito
che il volume massimo di cen-
10
to metri cubi, indicato quale quantità
massima realizzabile in attività edilizia
libera, deve intendersi quale incremento
massimo del volume della
costruzione originaria (intesa quale
intero edificio) e non del volume utile
dell’unità immobiliare sul quale, a seconda
della sua destinazione d’uso,
è stata precedentemente calcolata la
percentuale di incremento volumetrico.
La quantità di centro metri cubi è un bonus
dato dalla legge regionale che non
concorre al calcolo della superficie utile e
della volumetria utile edificabile sull’area
oggetto dell’intervento (N.d.r.: sempre e
comunque porre attenzione alle distanze
tra costruzioni).
Nel caso l’intervento superi le percentuali
ammesse dal disposto, o il limite dei
cento metri cubi del volume utile, fino
al raggiungimento della misura del 20%
della volumetria utile nel caso di destinazione
residenziale, o del 20% di superficie
utile per le destinazioni diverse, gli
interventi per la realizzazione di pertinenze
di edifici esistenti si attuano attraverso
la Denuncia di Inizio Attività (N.d.r.: por-

e attenzione che la norma dispone solo
la procedura – in questi casi va anche attentamente
verificato che cosa prevedono
lo strumento urbanistico e/o il regolamento
edilizio del Comune per tali manufatti,
in particolare se vi siano delle limitazioni,
in quanto, superati detti limiti,
il manufatto pertinenziale, ancorché realizzabile
attraverso la DIA, ha rilevanza
ai fini dei parametri urbanistici ed edilizi.);
ed infine, nel caso si vogliano superare
le percentuali indicate, si entra nel
campo di applicazione del permesso di
costruire.
L’ing. Agapito, a seguito di molteplici osservazioni
riferite al modo in cui debba venire
considerato il limite dei cento metri
cubi, che attualmente pone notevoli limitazioni,
in particolare per quanto concerne
gli edifici plurifamiliari, ha assicurato
che sull’argomento verranno fatte alcune
riflessioni e considerazioni per valutare
l’eventuale possibilità di innalzare tale
limite; l’eventuale proposta di modifica,
successivamente dovrà venire avvallata
all’organo politico regionale;
• per quanto attiene al godimento dei
benefici fiscali per opere rientranti
nell’ambito dell’attività libera, il cittadino
può richiedere al Comune la
certificazione dell’intervento secondo
l’inquadramento normativo previsto
dalla legge dello Stato.
Nell’ambito della Denuncia di Inizio Attività,
l’avv. Luches ha evidenziato che
nel disciplinare la procedura ha previsto
che il responsabile del procedimento,
espletate entro il termine di trenta giorni
e con esisto positivo, tutte le verifiche
previste dalla norma (art. 26, comma
6), attesti sulla DIA la chiusura del
procedimento. Tale procedura, innovativa
non trova precedenti né nell’ambito
della D.P.R. 380/2001, né in quello di
altre leggi regionali che regolamentano
la materia. È stato pure chiarito che la
Denuncia di Inizio Attività non necessita
della comunicazione di inizio lavori
(riferimento art. 21, comma 6), qualora
la denuncia presentata sia completa
di tutta la documentazione che la legge
prevede venga depositata prima dell’inizio
dei lavori.
Tra i quesiti posti alcuni riguardavano la
diminuzione di unità immobiliari, poiché
l’art. 4, comma 2, poneva qualche dubbio
in merito in tal caso è stato chiarito
che l’intervento non rientra nella manutenzione
ordinaria.
Chi scrive ritiene che tale intervento, se
eseguito in maniera puntuale nell’ambito
di un organismo edilizio, dovrebbe
essere ricompreso nell’attività di risanamento,
in quanto espressamente escluso
dalla manutenzione straordinaria; viceversa
se eseguito nell’ambito della riorganizzazione
di un intero organismo edilizio
dovrebbe essere ricompreso nella ristrutturazione.
Negli interventi finalizzati al recupero dei
sottotetti di cui all’art. 39 comma 1,
(N.d.r.: utilizzabile solamente a scopi residenziali)
la deroga riguarda i limiti ed i
parametri degli strumenti urbanistici e la
legge regionale 23 agosto 1985, n° 44 (Altezze
minime e principali requisiti igienico
sanitari dei locali adibiti ad abitazione, uffici
pubblici e privati e alberghi), ma non
opere qualora vi siano norme inserite nel
regolamento edilizio non riconducibili alla
predetta legge regionale.
Gli interventi di recupero dei sottotetti
realizzabili in applicazione del comma
2, (N.d.r.: del quale possono beneficiare
tutte le destinazioni d’uso), con l’eventuale
innalzamento della quota del colmo,
la variazione della pendenza di falda
(che ricomprende anche l’innalzamen-
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dimensione geometra
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to dell’altezza di gronda), che possono
avvenire in deroga agli indici ed ai parametri
urbanistici ed edilizi, hanno quale
limite superiore il raggiungimento di altezze
che assicurino il rispetto dei parametri
aeroilluminati e delle altezze minime
previste dalla legge regionale 44/85
(N.d.r.: va posta sempre attenzione alle
distanze tra le costruzioni).
Nell’ambito degli interventi rientranti nel
c.d. piano casa regionale (artt. 57, 58 e 59)
relativamente ai vincoli che comportano
l’inedificabilità assoluta, ed in particolare
al vincolo cimiteriale, è derivato l’indirizzo
che in base al combinato disposto
dell’art. 338, comma 8, del Testo Unico
delle leggi sanitarie del 1934 (come modificato
dall’art. 57 del D.P.R. 285/1990)
e degli artt. 57 e 58 della L.R. 19/2009,
gli ampliamenti di edifici residenziali, ricompresi
nella c.d. fascia di rispetto cimiteriale,
risulterebbero ammessi nel-
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la misura del 10% del volume dell’edificio
originario.
La trattazione degli argomenti che il Codice
Regionale dell’Edilizia affrontata e
regolamenta, nonché l’interesse dimostrato
dai partecipanti, riscontrabile dalla
quantità di quesiti posti, avrebbero richiesto
il prosieguo del convegno, ma il
tempo, come al solito è tiranno, pertanto
abbondantemente fuori dai tempi prefissati,
l’intensa mattinata di studio si concludeva,
e, dai pareri, successivamente
raccolti, con soddisfazione dei partecipanti
(e degli organizzatori).
Ricordo comunque che sul sito della Regione,
all’indirizzo www.regione.fvg.it,
nella sezione ambiente e territorio – codice
dell’edilizia: pareri, sono consultabili
i pareri e gli indirizzi della Direzione
Regionale della Pianificazione Territoriale
sui quesiti posti dalle Pubbliche Amministrazioni.

CafC spa, proCede l’iter per la fusione Con Cdl spa
il presidente eddi Gomboso: “auspichiamo sia una tappa verso la realizzazione
del gestore unico per l’intera provincia di udine”
Prosegue a pieno ritmo il percorso che porterà alla fusione fra
Cafc spa e il Consorzio depurazione laguna spa con l’obiettivo
di creare una realtà di dimensioni accresciute, integrata
strutturalmente e in grado di affrontare meglio le importanti
sfide che le recenti modifiche normative imporranno nel
settore della gestione del ciclo idrico integrato. Nelle scorse
settimane i consigli dei Comuni soci di Cafc spa e Cdl spa
hanno infatti deliberato sul progetto, attuando in questo
modo il primo dei tre passaggi previsti verso la fusione, che
darà vita a un soggetto in grado di fornire il servizio idrico
integrato a 83 Comuni della provincia di Udine, per una
popolazione complessiva di circa 326mila abitanti.
“Le amministrazioni comunali si sono confrontate dando via
libera al progetto – illustra il presidente di Cafc spa Eddi
Gomboso – che siamo certi permetterà da un lato di innalzare
la qualità del servizio offerto agli utenti e, dall’altro, grazie a
una maggiore efficienza, di ridurre i costi operativi. Questo Eddi Gomboso, presidente di Cafc spa
significa che la società nata dalla fusione potrà contare su
una variazione positiva degli utili, rispetto alle due società singole, di 654mila 555 euro per
il 2011 e di un milione 4mila 506 per il 2012. Si tratta di cifre rilevanti che potranno essere
utilizzate per rendere più efficienti gli impianti e le reti, per contenere l’aumento dei costi
operativi e per affrontare gli investimenti che si renderanno necessari nei prossimi anni”.
In merito ai benefici portati dalla fusione Gomboso evidenzia come: “Non dobbiamo dimenticare
il vantaggio dato dalla fruizione dell’impianto di depurazione del Cdl, sul quale è previsto un
investimento di sei milioni di euro destinato al potenziamento e miglioramento dello stesso,
che permetterà di non costruire altri impianti. Con questa possibile unione si cerca inoltre di
realizzare un’aggregazione fra impianti di depurazione, per fare in modo che il territorio possa
usufruire di un numero maggiore di impianti di medie dimensioni, oggi carenti, dismettendo
i più piccoli e utilizzando maggiormente quello di San Giorgio di Nogaro, nell’ottica di una
migliore gestione. La fusione assume inoltre maggiore significato se vista come tappa di un
percorso, auspicato, verso il gestore unico per l’intera provincia di Udine”.
A livello operativo nel corso del 2010 Cafc e Cdl continueranno a garantire i servizi attualmente
forniti ai cittadini e al territorio, operando in autonomia ma avviando un processo di
aggregazione dei servizi stessi, mentre il 2011 rappresenterà il primo vero anno di gestione e
di piena attività della nuova realtà, con un’organizzazione industriale che avrà già messo in
comune il patrimonio impiantistico, tecnologico e professionale. Nel 2012, infine, la società
fusa opererà a pieno regime.
“I vantaggi derivanti dalla fusione – precisa Gomboso – saranno dunque molteplici, a cominciare
naturalmente da una gestione efficace, economica ed efficiente del servizio, ma l’iniziativa
rappresenta anche un momento decisivo, per il nostro territorio, perché permetterà di dare
vita a una realtà che, per dimensioni e capacità, potrà giocare un ruolo da protagonista nella
gestione del ciclo idrico integrato, un settore fondamentale, perché garantisce alla popolazione
il bene pubblico primario dell’acqua, e in rapida evoluzione”.

dimensione geometra
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Energetica
La valutazione energetica
ed ambientale, V.E.A.
il punto della situazione
di antonio tieghi
Antonio Tieghi
Con l’entrata in vigore della legge regionale
23/2005 (Disposizioni in materia di
edilizia sostenibile) e l’evolversi del quadro
normativo nazionale in materia di certificazione
energetica, la Regione Friuli
Venezia Giulia ha istituito un sistema
di valutazione della qualità energetica
e ambientale degli edifici, denominato
“Protocollo VEA”. Lo strumento costituirà,
a partire dal 1° giugno 2010, sia per
gli edifici pubblici che per quelli privati, il
criterio applicativo necessario ai fini della
certificazione energetica e ambientale
in Friuli Venezia Giulia.
Il 14 aprile un tavolo tecnico costituito
da funzionari della Regione Friuli Venezia
Giulia e dell’ARES (Agenzia Regionale per
l’Edilizia Sostenibile), nonché dai rappresentanti
degli Ordini, dei Collegi, dell’AN-
CE e dell’ANCI, è stato convocato negli
uffici regionali per un incontro illustrativo
sullo stato del “Protocollo VEA”.
Presenti alla riunione in rappresentazione
del Collegio dei Geometri Laureati di
Pordenone, e Geoemtri è emersa, in sintesi,
la seguente situazione:
fino all’entrata in vigore del “Protocollo”
si procede con i normali meccanismi previsti
dalla normativa nazionale e pertanto
i tecnici laureati possono certificare gli
edifici anche senza aver seguito i corsi di
14
certificatore, i tecnici diplomati possono
certificare gli edifici solo se hanno seguito
i corsi di certificatore (Casa Clima, Sacert,
ecc.). E fin qui niente di nuovo.
Per effettuare la certificazione VEA, entrambe
le categorie dovranno seguire
uno specifico corso di 40 ore con un programma
definito dalla Regione e tenuto
dall’ARES - Agenzia Regionale per l’Edilizia
Sostenibile s.r.l., nulla in contrario,
anzi un’unica ed univoca voce darebbe
di sicuro la stessa impostazione didattica
a tutti i certificatori.
L’Amministrazione Regionale del Friuli Venezia
Giulia sta elaborando il Regolamento
recante il sistema di accreditamento
dei soggetti abilitati all’emissione della
certificazione VEA di sostenibilità energetico
ambientale. Il Regolamento tratterà
dei requisiti professionali, necessari
per essere accreditati come certificatori
VEA, del sistema di accreditamento,
del percorso formativo, dei controlli
dei certificati.
Non appena il Regolamento sarà approvato
dalla Giunta Regionale e sarà definita
la convenzione
con ARES, potranno
partire i
corsi formativi
per certificato-

i VEA. In seguito alla approvazione della
Finanziaria 2010 della Regione del Friuli
Venezia Giulia ARES ha le seguenti competenze
connesse alla procedura di certificazione
VEA di sostenibilità energetico
ambientale degli edifici:
a) divulgazione;
b) formazione;
c) accreditamento;
d) ricevimento dichiarazioni di conformità
(attestati di certificazione);
e) consulenza agli Enti pubblici;
f) gestione del catasto energetico;
g) ogni altra attività, attribuita dalla Giunta
regionale, per il perseguimento delle
finalità della L.R.23/2005
Manca meno di un mese all’entra in vigore
del protocollo e ancora non sono
stati definiti i criteri per individuare i certificatori,
allo stato attuale pertanto non
ci sono ancora figure abilitate alla certificazione
VEA e non ci saranno all’entrata
in vigore della legge regionale.
Per questi motivi, in sede di incontro
è stato formalmente richiesto il rinvio
dell’entrata in vigore del VEA almeno fino
al 31 dicembre di quest’anno.
Inoltre, essendo solo l’ARES abilitato allo
svolgimento dei corsi, sorge l’interrogativo
di quanti di questi corsi si riusciranno
a fare entro l’anno e di conseguenza,
avremo abbastanza certificatori per soddisfare
le richieste senza determinare delle
situazioni di semi monopolio?
Oltre a quanto su riportato, tra i compiti
dell’ARES c’è la gestione del catasto
energetico, il che vuol dire l’inoltro delle
certificazioni allo stesso, il quale ha già
dichiarato che saranno oggetto di verifica
tecnica di congruità.
15
dimensione geometra
5/2010

dimensione geometra
5/2010
Ambiente
Istituito il sistema di controllo della
tracciabilità dei rifiuti - Sistri
d.M. ambiente 17.12.2009 art 1 e 3 e d.M. 15.02.2010
di livio lacosegliaz
Livio Lacosegliaz
Nel numero di febbraio della rivista “Dimensione
geometra”, nel commentare
il D. lgs. 152/06 e sue modifiche ed integrazioni,
si accennava alla volontà del
legislatore di istituire un apposito sistema
informatico, allo scopo di gestire con
maggiore facilità le informazioni su produzione,
detenzione, trasporto e smaltimento
dei rifiuti. In particolare tale volontà
è stata espressa nelle modifiche apportate
all’art. 189 del D. lgs. 152/2006
con il D. lgs. 16.01.2008 n. 4.
Le citate modifiche riportate nel nuovo
comma, 3 bis, dell’art. 189 prevedevano
appunto, l’istituzione di un sistema
informatico di controllo della tracciabilità
dei rifiuti, ai fini della trasmissione
e raccolta di informazioni su produzione,
detenzione, trasporto e smaltimento
di rifiuti e la realizzazione, in formato
elettronico, del formulario di identificazione
dei rifiuti, dei registri di carico e
scarico e del M.U.D. (modello unico di
dichiarazione).
Come quasi sempre succede, si ipotizzava
che l’attuazione del citato comma “3
bis” potesse attivarsi più in la nel tempo
invece, come un fulmine a ciel sereno,
tale sistema informatico è stato attuato
con il D.m. Ambiente 17 dicembre
2009, pubblicato sulla G.U. del 13 gen-
16
naio 2010 ed è entrato in vigore il giorno
successivo della sua pubblicazione. Il sistema
si chiama
“SiStri”
Questo sistema informatico di controllo
della tracciabilità dei rifiuti, gestito dal
Comando dei Carabinieri per la tutela
dell’Ambiente è operativo;
A) a partire dal centoottantesimo giorno
dall’entrata in vigore del Decreto, avvenuto
il 14.01.2010 e cioè dal 12 luglio
2010
- per i produttori iniziali di rifiuti pericolosi
e produttori iniziali di rifiuti non
pericolosi nonché dei produttori iniziali
che effettuano la raccolta e trasporto
di trenta chilogrammi o trenta
litri al giorno di propri rifiuti pericolosi
e le imprese e gli enti produttori
iniziali di rifiuti non pericolosi derivanti
da lavorazioni industriali, artigianali
e attività di recupero di fanghi, prodotti
dalla potabilizzazione delle acque
e da abbattimento dei fumi (art.
184 comma 3, lett. c,d,g del D. lgs.
152/06), con più di cinquanta dipendenti
- per i commercianti e gli intermediari
- per i consorzi istituiti per il recupero
e il riciclaggio di particolari tipologie
di rifiuti che organizzano la gestione
segue a pag. 18

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dimensione geometra
5/2010
di tali rifiuti per conto dei loro consorziati
- per le imprese che svolgono attività di
raccolta e trasporto di rifiuti non pericolosi,
di raccolta e trasporto di rifiuti
pericolosi, di bonifica dei siti, di bonifica
dei beni contenenti amianto, di
commercio e intermediazione dei rifiuti,
senza detenzione degli stessi,
nonché di gestione degli impianti di
smaltimento e di recupero dei rifiuti,
nei limiti di cui all’art. 208, comma
15 del D. lgs. 152/2006, che raccolgono
e trasportano rifiuti speciali
- per le imprese e gli enti che effettuano
operazioni di recupero e smaltimento
di rifiuti e per i soggetti;
a) in caso d trasporto marittimo, il terminalista
concessionario dell’area portuale
e l’impresa portuale ai quali sono
affidati i rifiuti in attesa dell’imbarco
o allo sbarco, in attesa di successivo
trasporto
b) in caso di trasporto ferroviario, i responsabili
degli uffici di gestione merci
e gli operatori logistici presso le stazioni
ferroviarie, gli interporti, gli impianti
di terminalizzazione e gli scali
merci ai quali sono affidati i rifiuti in
attesa della presa in carico degli stessi
da parte dell’impresa ferroviaria o
18
dell’impresa che effettua il successivo
trasporto
B) a partire dal duecentodecimo giorno
dall’entrata i vigore del decreto ( avvenuta
il 14.01.2010 perciò dal 11 agosto
2010)
- per le imprese e gli enti produttori
iniziali di rifiuti pericolosi, i produttori
iniziali di rifiuti non pericolosi nonché
i produttori iniziali di rifiuti pericolosi
che effettuano la raccolta e trasporto
di trenta chilogrammi o trenta litri al
giorno di propri rifiuti pericolosi che
hanno fino a cinquanta dipendenti
- per i produttori iniziali di rifiuti non pericolosi
dovuti alle lavorazioni industriali,
artigianali e attività di recupero di
fanghi prodotti dalla potabilizzazione
delle acque e da abbattimento dei fumi
(art. 184 comma 3, lett. c,d,g del
D. lgs. 152/06), che hanno tra gli undici
e cinquanta dipendenti.
Tutti i soggetti citati al punto A) e B) comunicano
la quantità e le caratteristiche
qualitative dei rifiuti oggetto della loro attività
attraverso il SISTRI.
Le informazioni verranno fornite dai soggetti
citati utilizzando dispositivi elettronici
forniti dal SISTRI.
Le imprese e gli enti produttori iniziali
di rifiuti non pericolosi, definiti dall’art.
184, comma 3, lettere c),d) e g) del D.
lgs. 152/06 come rifiuti speciali, che non
hanno più di dieci dipendenti, le imprese
che raccolgono e trasportano i propri
rifiuti non pericolosi, i produttori iniziali
di rifiuti pericolosi, che effettuano
la raccolta e il trasporto di trenta chilogrammi
o trenta litri al giorno dei proprio
rifiuti, gli imprenditori agricoli di cui
all’art. 2135 del C.C. che producono rifiuti
non pericolosi e le imprese e gli enti
produttori iniziali di rifiuti non pericolosi
derivanti da attività diverse da quelle

di cui all’art. 184, comma 3, lett. c), d)
e g) del D. lgs. 152/06, possono aderire
su base volontaria al sistema SISTRI
a partire dal centoottantesimo giorno
dall’entrata in vigore del decreto, cioè
dal 12 luglio 2010.
Gli impianti di discarica e gli impianti di
incenerimento dei rifiuti saranno dotati
di apparecchiature idonee a monitorare
l’ingresso e l’uscita di automezzi dai
predetti impianti.
L’installazione, la manutenzione e l’accesso
a tali apparecchiature sono riservati
al personale del SISTRI come pure
a carico dello stesso, saranno i relativi
oneri.
Art. 3 - ISCRIZIONE AL SISTRI
I soggetti (enti, imprese, commercianti…)
descritti alla lettera “A” sopra riportata
aderiscono al SISTRI, iscrivendosi allo
stesso entro quarantacinque giorni dalla
data di entrata in vigore del D.m. Ambiente
17.12.2009; termine questo prorogato
di 30 giorni dal D. 15.02.2010 per
cui l’iscrizione dovrebbe essere stata già
effettuata entro il 29 marzo 2010.
I soggetti descritti alla lettera “B” del
testo sopra riportato, aderiscono al SI-
STRI iscrivendosi allo stesso dal trentesimo
al settantacinquestimo giorno
successivo all’entrata in vigore del D.m.
17.12.2009.
Poiché il termine (così si è interpretato)
massimo è stato prorogato di 30 giorni
ne consegue che i termini risultano essere
slittati dal 12 febbraio 2010 al 28
aprile 2010.
I soggetti di nuova costituzione dovranno
iscriversi al SISTRI prima di dare avvio
alle rispettive attività.
La descrizione e le apparecchiature del sistema
SISTRI vengono dettagliatamente
esposte nei commi dal 6° all’11° dell’art.
3 del D.m. Ambiente 17.12.2009, che si
trascrive qui di seguito integralmente onde
evitare possibili omissioni.
Si precisa che i soggetti citati nel testo,
come elencati agli art. 1 e 2 del D.m. Ambiente
17.12.2009 sono rispettivamente
quelli dell’art. 1 elencati alle lettere A) e
B) del presente testo e quelli dell’art. 2,
che oltre ai soggetti di cui all’art. 1 annoverano
fra i soggetti obbligati i comuni, gli
enti e le imprese che gestiscono i rifiuti
urbani nella regione Campania.
Art. 3 comma dal 6 all’11:
6. una volta perfezionata la procedura di
iscrizione, ai soggetti di cui agli articoli 1
e 2 vengono consegnati:
a) un dispositivo elettronico per l’accesso
in sicurezza dalla propria postazione
al sistema informatico, d’ora in
avanti definito dispositivo Usb, idoneo
a consentire la trasmissione dei
dati, a firmare elettronicamente le informazioni
fornite ed a memorizzarle
sul dispositivo stesso.
È necessario dotarsi di un dispositivo
Usb per ciascuna unità locale
dell’impresa e per ciascuna attività
di gestione dei rifiuti svolta all’interno
dell’unità locale. In caso di unità
locali nelle quali sono presenti unità
operative da cui originano in maniera
autonoma rifiuti è facoltà richiedere
un dispositivo Usb per ciascuna
unità operativa.
Per le attività di raccolta e trasporto
dei rifiuti, è necessario dotarsi di un
dispositivo Usb relativo alla sede legale
dell’impresa, e di un dispositivo
per ciascun veicolo adibito al trasporto
di rifiuti.
Ciascun dispositivo Usb può contenere
fino ad un massimo di tre certificati
elettronici associati alle persone
fisiche individuate durante la
procedura di iscrizione come delega-
19
dimensione geometra
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dimensione geometra
5/2010
ti per le procedure di cui al presente
decreto dai soggetti di cui agli articoli
1 e 2. Tali certificati consentono
l’identificazione univoca delle persone
fisiche delegate e la generazione
delle loro firme elettroniche ai sensi
dell’articolo 21 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82;
b) per ciascun dispositivo Usb, l’identificativo
utente (username), la password
per l’accesso al sistema, la password
di sblocco del dispositivo (Pin) e il codice
di sblocco (Puk);
c) un dispositivo elettronico da installarsi
su ciascun veicolo che trasporta
rifiuti, con la funzione di monitorare
il percorso effettuato dal medesimo,
definito black box. È necessario
dotarsi di una black box per ciascun
veicolo in dotazione all’impresa. La
consegna e l’istallazione della black
box avviene presso le officine autorizzate,
il cui elenco è fornito contestualmente
alla consegna del dispositivo
Usb e disponibile sul portale del
sistema Sistri. I costi di installazione
e per l’acquisto della necessaria carta
Sim sono a carico dei soggetti obbligati.
Le modalità di individuazione
delle officine autorizzate e le modalità
di ritiro ed installazione delle black
box sono indicate nell’allegato IB.
7. in tutti i casi in cui si verifichi un’ipotesi
i sospensione o cessazione dell’attività
per il cui esercizio obbligatorio
l’utilizzo dei dispositivi di cui al comma
6, ovvero di estinzione dei soggetti
giuridici ai quali tali dispositivi sono
stati consegnati, a qualsiasi causa tale
estinzione sia imputabile, ivi incluse le
ipotesi si cancellazione o fusione, ovvero
in caso di chiusura di un’unità locale,
i soggetti di cui agli articoli 1 e 2
devono comunicare via telefax al siste-
20
ma Sistri in verificarsi di uno dei predetti
eventi, non oltre le 72 ore dalla
data di comunicazione al Registro delle
imprese dell’evento, e provvedere,
nei successivi 10 giorni lavorativi, alla
restituzione del dispositivo black box
ad una delle officine autorizzate all’installazione.
8. la procedura di cui al comma 7 si applica
anche nel caso di cessione dell’azienda
o del ramo dell’azienda avente a oggetto
l’esercizio delle attività per le quali
è obbligatorio l’uso dei dispositivi di cui
al comma 6.
In tale ipotesi il soggetto acquirente
dell’azienda o del ramo dell’azienda dovrà
iscriversi al sistema Sistri entro 10
giorni dalla comunicazione al Registro delle
imprese dell’atto di cessione dell’azienda
e provvedere al ritiro dei dispositivi
seguendo la procedura indicata negli allegati
IA e IB.
9. in caso di variazione dei dati identificativi
dell’impresa comunicati in sede di
iscrizione, i soggetti delegati all’utilizzo
del dispositivo Usb provvedono, successivamente
all’iscrizione della variazione
presso il Registro delle imprese, ad effettuare
le necessarie variazioni della sezione
anagrafica accedendo all’apposita
area del portale del sistema Sistri.
10. eventuali variazioni delle persone
fisiche individuate quali delegati per le
procedure di cui al presente decreto
devono essere comunicate all’impresa
del Sistri, che emette un nuovo certificato
elettronico. Il dispositivo contenente
un nuovo certificato elettronico
è ritirato secondo la procedura indicata
nell’allegato IA.
11. i dispositivi di cui al comma 6 restano
di proprietà del Sistri e vengono affidati
ai soggetti di cui agli articoli 1 e 2
in comodato d’uso.

dimensione geometra
5/2010
Tariffa
Ribassi anomali sulle tariffe
professionali
Può un ribasso del 98,5% garantire un prodotto di qualità?
di Elio Miani
Elio Miani
Molto spesso accade che nei nostri
ambienti, si parli di tariffe e di parcelle
e questo parlare si è intensificato dopo
il noto decreto Visco-Bersani (D.L.
04.07.2006 n. 223, convertito il Legge
il 4 agosto 2006 n. 248). Ora, la mancanza
di certezze su di una tariffa minima
obbligatoria, ha incentivato tra l’altro,
anche la corsa dei nostri colleghi e
dei professionisti in genere, al ribasso
incondizionato, che ultimamente ha assunto
proporzioni davvero inquietanti. I
colleghi segnalano ribassi anomali un po’
ovunque ed anche all’interno della redazione
discutiamo spesso di questi argomenti,
studiando come fare per cercare
di convincere (almeno i nostri iscritti) a
non svendere il loro prodotto. Si tratta
di pratiche per i Comuni, per gli enti, di
progetti, di accatastamenti e di ogni altra
nostra attività.
Raccogliendo gli spunti emersi in redazione,
ho cercato, attraverso una e-mail
indirizzata ad alcuni colleghi, di acquisire
maggiori informazioni al riguardo. Così ho
scoperto alcuni casi emblematici, che ritengo
effettivamente doveroso analizzare,
per cercare di comprendere le motivazioni
che inducono i professionisti a presentare
delle offerte assurde che a rigor
di logica, non hanno motivazioni plausibili
22
e risultano clamorosamente anomale al
ribasso e del tutto fuori mercato.
Ecco qualche esempio, che per i nostri lettori,
non hanno bisogno di commenti:
1° CASO: restauro e risanamento conservativo
di un auditorium in Comune di
Grado (aggiudicazione fatta ad un A.T.P.
di un ingegnere ed un architetto):
- progetto definitivo: ribasso del 46,80%
- progetto esecutivo: ribasso del 93,69%
- coordinatore sicurezza: ribasso de 17,10%
- direzione lavori: ribasso del 41,40%
- misura, contabilità e CRE: ribasso del
98,50%
2° CASO: svolgimenti di operazioni di accatastamento
per opere demaniali (aggiudicazione
fatta ad un geometra):
- sei professionisti che formulano l’offerta;
- ribasso minimo del 6,50 %
- tre professionisti formulano ribassi che
oscillano tra il 17,40% ed il 23,23 %
- aggiudicazione al professionista che ha
offerto il 60,40 % di ribasso.
Potrei continuare ma credo che questi
casi forniscano sufficienti argomentazioni
su cui poter riflettere.
Anche riconoscendo in linea di principio
la necessità di abolire i minimi tariffari,
bisogna prendere atto che comunque
la tariffa dei Geometri, risalente al
1949, non è più in linea con le attuali at-

dimensione geometra
5/2010
tività. Il principio che potrebbe aver ispirato i
ministri Visco/Bersani può essere corretto e
condivisibile soltanto se inquadrato nell’ottica
di chi vede nelle professioni, un’assieme
di corporazioni piene di privilegi e dedite
unicamente a tutelare gli interessi di parte
dei propri iscritti.
Ma questa ottica è del tutto inaccettabile per
le professioni ordinistiche, le quali svolgono,
attraverso gli ordini ed i collegi, un’azione di
controllo sul corretto comportamento professionale
dei propri iscritti, a tutela in particolar
modo della società tutta e non svolgono
(come qualcuno crede) una azione protezionistica
a difesa dei propri vantaggi acquisiti.
L’abolizione dei minimi tariffari (non
della tariffa, ricordiamolo!) doveva accompagnarsi
con una parallela azione che individuasse
i giusti parametri minimi a garanzia
dell’esecuzione di una prestazione professionale
di qualità.
Purtroppo ciò non è accaduto; l’abolizione dei
minimi si è rivelata una manovra populistica
e demagogica che ha portato ad una degenerazione
incontrollata ed incontrollabile delle
tariffe richieste, delle quali i casi sopra riportati,
sono una chiara dimostrazione. Dal
maggio 2005 al maggio 2007 ho avuto il piacere
di essere componente del Comitato Ristretto
Tariffa del Consiglio Nazionale, il quale
aveva avviato un grosso lavoro per ridefinire
la Tariffa, non solo più come minimi inderogabili,
ma anche con l’individuazione dei valori
equi e reali, che costituissero un minimo
ed un massimo, per determinare una forbice
all’interno della quale, si potesse collocare
la libera scelta del professionista per misurare
il valore del proprio lavoro.
Assieme ad alcuni colleghi, avevo in particolare
elaborato una analisi dettagliata dei
costi orari, identificandola quale base univoca
di valutazione all’interno di studi che comunque,
avevano una struttura ed un conseguente
costo ben diversificati. E’ inne-
24
gabile che una corretta analisi deve essere
verificata sulla scorta di elementi che il
mondo delle aziende dà per scontati, ovvero
la struttura produttiva, con i costi delle attrezzature
(con un conseguente ammortamento),
unitamente al valore del lavoro individuale,
che è evidentemente imprescindibile
dal lavoro intellettuale, frutto della capacità
e preparazione del singolo individuo.
Avevamo pertanto individuato degli “studi
tipo” definiti in base alle attività principalmente
svolte, con gli specifici costi orari e
successivamente, avevamo iniziato ad analizzare
i tempi di esecuzione di alcune prestazioni
professionali.
A livello di impostazione su come e quanto,
dovessero differenziarsi i due valori
estremi della forbice (minimo e massimo),
molto si era discusso all’interno della commissione
ed era emersa una ipotesi largamente
condivisa su come questa forbice
dovesse essere molto ampia ed in particolare
sul valore del minimo, era emersa
una volontà anticipatrice rispetto al successivo
Decreto Visco/Bersani.
Qui faccio un piccolo passo indietro nel ragionamento
generale, osservando come
nel mercato delle merci, sia pacifico considerare
i negozi hard-discount non rapportabili
con la bottega che vende specialità.
Chi va in un hard-discount sa cosa cerca e
sa che troverà merce a prezzo economico,
spesso di marche non conosciute, disposte
ancora negli scatoloni e non bene allineate
negli scaffali e non pretenderà certo
di trovare il prodotto di nicchia, che invece
troverà di sicuro nel negozio specialistico.
In sintesi, chi vuole il prodotto di qualità ed
il servizio accurato, sa che non lo può trovare
in un hard-discount. Collegando pertanto
la qualità con il prezzo della prestazione
professionale, si iniziava ad analizzare
l’ipotesi che, un determinato lavoro dovesse
avere dei requisiti minimi garantiti (quin

di all’interno del minimo e massimo tariffario)
mentre invece chi voleva scendere al
di sotto, poteva essere libero di farlo senza
rispettare i minimi ma, in questo caso,
la committenza doveva essere informata
che la prestazione professionale non poteva
essere di qualità. Purtroppo, questo
lavoro e questo impegno non hanno visto
una degna conclusione, dato che diversi
orientamenti a livello di Consiglio Nazionale
hanno di fatto, vanificato il lavoro svolto, la
Commissione Ristretta Tariffa è stata sciolta,
il gruppo di lavoro sulla qualità pure e la
Legge 248/2006, ha fatto il resto.
Ora che il Ministro della Giustizia Alfano annuncia
la cancellazione del Decreto Visco/
Bersani, in un più ampio quadro riorganizzativo
delle professioni, con la costituzione, lo
scorso 15 aprile, di un tavolo di lavoro, sembrerebbe
che si possa porre rimedio a questa
situazione apportando le opportune correzioni
della norma.
Personalmente sono scettico, troppe volte
sono state fatte promesse poi non mantenute
ed inoltre, rischiamo di mettere troppa
carne al fuoco, correndo il rischio di bruciare
tutto.
Ritornando ai due casi iniziali, mi permetto
alcune considerazioni: sono sicuri quei funzionari
(R.U.P.), che predispongono certi bandi
di gara, che le metodologie adottate siano
le più consone a garantire un corretto inquadramento
dell’incarico?
Il bando dovrebbe consentire l’individuazione
del professionista più preparato, in grado
di svolgere una prestazione professionale
che dia la massima garanzia di correttezza
ed affidabilità, nel precipuo interesse della
Stazione Appaltante.
Come può, quest’ultima, essere garantita
con un ribasso del 98,5 % sulla contabilità?
Al riguardo mi sorge un dubbio lecito perché,
a meno che uno non voglia fare della beneficenza,
ma nel caso di specie deve essere
manifesta, configurerei tre ipotesi al riguar-
do: il professionista non fa la contabilità ma
la fa fare all’impresa mentre lui solo la sigla
(con il solo controllo già perde i pochi euro disponibili);
in questo caso dove sta la certezza
che quanto misurato sia stato realizzato
ed invece (come sarebbe comprensibilissimo)
l’impresa non abbia maggiorato i valori
contabilizzati?
Il professionista fa la contabilità, ma visto che
di fatto la fa gratis, in qualche modo deve recuperare
i costi ..... (tangentopoli docet....) il
professionista affida la contabilità al “praticante”
o a un collega giovane ove in entrambe i
casi, manca l’esperienza e quindi, la qualità.
Ma per contro questi affidamenti danno la
certezza di un costo irrisorio, perché il praticante
non viene pagato come il collega giovane,
che magari si vede costretto a ricorrere
al collegio per ricevere il giusto (e di casi
simili ne ho visti in 20 anni di commissione
parcelle, anche recentemente). Alla fine del
lavoro siamo sicuri che la prestazione professionale
svolta con tali sconti sia stata vantaggiosa
per la stazione appaltante?
Come si quantifica, ad esempio, una contabilità
di importo superiore all’eseguito, oppure
una progettazione esecutiva comunque approssimativa,
che si ripercuote magari sulla
funzionalità dell’opera.
Oppure ancora, e si potrebbe continuare
all’infinito, una direzione lavori carente e che
per questo, solo dopo alcuni anni si manifestano
vizi occulti, che si sarebbero potuti
evitare con una più attenta presenza in
cantiere?
Il privato cittadino è libero di scegliere un
formaggio non di qualità, in quanto soppesa
liberamente e chiaramente il rapporto costo/
prodotto e coscientemente decide.
Ma il cittadino che paga le tasse è contento
di ritrovarsi con un’opera pubblica, la quale
per unascelta avventata, non sia stata equamente
“pagata”?
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dimensione geometra
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dimensione geometra
5/2010
Catasto
Riunioni informative
dell’Agenzia del Territorio
la riunione del 31 marzo a roma e del 26 aprile a Mestre
di luca Passador
Luca Passador
Il 31 marzo scorso si è svolta a Roma
una riunione allargata alla presenza
di tutti i colleghi responsabili nazionali
del catasto, ed i vertici dell’Agenzia
del Territorio.
I lavori si sono aperti con i saluti del
Presidente Savoldi, che ha comunicato
le prossime date di interesse nazionale
sul tema catastale. Il convegno SI-
FET sul Catasto del 2010 “dalla Topografia
alla Geomatica” che si terrà dal
16 al 19 giugno in Sardegna, ed il convegno
ASITA che si terrà in novembre
a Bologna.
Il Presidente è certo che la direzione
che sta prendendo il Catasto italiano,
sia quella di una continua crescita e
miglioramento, nonostante le attuali
difficoltà.
Non si può del resto buttare via tutto
il lavoro fatto, tenendo soprattutto presente
che il compito del Catasto è quello
di migliorare ma anche di conservare,
che è nel contempo il pregio ed il difetto
dell’attuale sistema catastale.
Dopo le presentazioni del consigliere
nazionale Bruno Razza, ha preso la parola
l’ing. Franco Maggio, che ha delineato
l’obbiettivo dell’Agenzia del Territorio,
e cioè la completa informatizzazione
ed il totale aggiornamento attra-
28
verso l’invio telematico delle pratiche.
Si è inoltre parlato del decentramento
delle funzioni catastali ai Comuni, cosa
oggi ancora impensabile.
In futuro, con il supporto delle nuove
procedure e delle nuove tecnologie
(che permettono un sempre maggiore
ed agevole controllo e soprattutto
un approccio univoco alle problematiche
catastali in ogni ufficio provinciale),
si potrà creare la base per una delega
delle funzioni tecniche catastali, senza
creare ulteriori problematiche interpretative
e/o operative.
La riunione è proseguita con l’esposizione
dell’ing. Contardi e dell’ing. Iovine
che hanno presentato la procedura
DOCFA 4 e la circ. 4/2009, spiegando
fin nei dettagli, le problematiche già
evidenziate dall’apposito tavolo tecnico
delle professioni, dove l’Agenzia si
confronta con i professionisti.
Successivamente, l’intervento dell’ing.
Flavio Ferrante è stato incentrato sulla
necessità di chiarire ai Geometri le
motivazioni e lo stato dell’arte del lavoro
finora svolto dall’A.d.T. per realizzare
ed avviare la procedura Pregeo 10.00.
Ha sottolineato come l’A.d.T. abbia investito
moltissime energie su questo
progetto, per rendere l’intera procedu-

a automatica ma soprattutto, non interpretabile
dai funzionari catastali addetti
alla ricezione ed approvazione degli
atti di aggiornamento, come purtroppo
è successo molto spesso nei vari uffici
del Catasto.
Pregeo 10.00 infatti, prevede l’approvazione
automatica dell’atto di aggiornamento,
potendo selezionare preventivamente
la tipologia di operazione con
la quale si intende procedere. Successivamente
in caso di difformità del tipo,
è inoltre possibile selezionare le opzioni
tra le possibili deroghe previste.
Superati i controlli automatici, l’approvazione
avviene direttamente nell’ufficio
del tecnico redattore, il quale (teoricamente)
dovrà solo inviare al Catasto
la pratica, che entrerà direttamente
nella banca dati, e riceverà le ricevute
necessarie.
Per rendere il tipo mappale direttamente
approvabile dal tecnico l'Agenzia
del Territorio ha dovuto definire
per ogni provincia, un limite massimo
di tolleranza per gli adattamenti
di mappa, in fase di preparazione
della proposta. Questa tolleranza, è
stata calcolata in base alle situazioni
delle mappe originarie, in funzione
della scala d’impianto ed in base
ai dati ottenuti dai tipi presentati negli
ultimi anni.
Nel caso in cui il tipo predisposto dal
tecnico dovesse eccedere tali tolleranze
predefinite per ogni Comune,
il tipo potrà comunque essere approvato,
ma non in via automatica, bensì
manualmente dai tecnici dell’ufficio
provinciale. Non si otterrà in questo
caso l’approvazione diretta da parte
del tecnico, ma tutte le altre procedure,
rimarranno uguali.
Successivamente è stato fatto notare
dall’ing. Ferrante come, a poco tempo
dalla scadenza del 1 giugno, ci sia ancora
un’altissima percentuale di estratti
di mappa auto allestiti. Questo riscontro
sta evidentemente ad indicare che
molti professionisti non hanno ancora
iniziato ad usare la procedura Pregeo
10.00. Si rammenta infatti, che dal 1
giugno non sarà più possibile presentare
un tipo con una mappa auto allestita,
ma solo con gli estratti di mappa
predisposti per Pregeo 10.00.
L’estratto di mappa rilasciato dall’Ufficio,
conterrà tutti i dati tecnici amministrativi
e censuari del Catasto, quindi
si tratta di una piccola parte del Catasto
che di volta in volta, viene messo
completamente a disposizione dei
Geometri.Da qui derivano le preoccupazioni
che la crescente richiesta di
estratti di mappa digitali (che inevitabilmente
si attiverà dal primo giugno),
possa intasare completamente gli Uffici
creando ritardi e disagi per i professionisti.
In questo contesto, le province di
Udine, Pordenone e Gorizia, si sono
distinte per essere ancora una volta, tra
le prime nell’utilizzo dei nuovi estratti
e delle nuove procedure.
Fa eccezione ovviamente la provincia di
Trieste, la quale per le note problematiche
di corrispondenza catasto-tavolare,
nonché per le molteplici deroghe già
applicate alla procedura Pregeo 9.00 (a
seconda delle operazioni che si debbono
eseguire), non è infatti possibile la
spedizione telematica degli atti.
Ad oggi, l’Agenzia del Territorio non ha
ancora emanato direttive convincenti
e risolutive in merito a come sarà possibile
operare nella provincia di Trieste
con il Pregeo 10.
Una delle soluzioni proposte dal no-
segue a pag. 30
29
dimensione geometra
5/2010

dimensione geometra
5/2010
Nuove informazioni
contenute all'interno
dell'estratto di mappa
per Pregeo 10:
Ditta, informazioni sulla
particella, coordinate
PF punti cartografici e i
valori di soglia.
stro Consigliere Bruno Razza, sarebbe
quella di allegare alla documentazione
in pdf prodotta da Pregeo, anche ulteriori
documentazioni quali le figure rilevate,
e altre informazioni necessarie
al tavolare, ma anche per questa
proposta, il programma non è ancora
adeguato.
L’intervento dell’ing. Ferrante, sia a Roma
che a Mestre, si è concluso con
un dibattito, probabilmente poco costruttivo.
Mentre da una parte tutti i professionisti
hanno lamentato difficoltà operative
e perplessità sull’uso delle nuove
procedure, dall’altra parte, hanno anche
sempre e continuamente dichiarato
ampia disponibilità delle categorie
professionali ad un confronto costruttivo
con l’Agenzia, per lavorare assieme
con l’obiettivo di un sempre maggiore
miglioramento, proposto dallo
30
stesso presidente Savoldi.
Da parte dell’Agenzia del Territorio, si
è colta la volontà di collaborare ed è
certamente apprezzabile la disponibilità
nei nostri confronti, ma dalle risposte
dell’ing. Ferrante, in reazione
agli stimoli ed alle richieste del mondo
professionale, spesso circostanziate e
puntuali, è parso di trovarsi dinnanzi ad
un muro difensivo delle tesi Catastali e
non ci sono state risposte convincenti
e adeguate alle aspettative.
Quindi alla prova dei fatti (soprattutto
in ambito tavolare), possiamo immaginare
che tutti i problemi si scaricheranno
sulle spalle dei professionisti, i quali
ancora una volta come già successo
in passato, saranno costretti a fare da
cuscinetto tra Uffici non allineati e problematici,
in ritardo con le tecnologie
necessarie ed una committenza sempre
più pressante ed esigente.

dimensione geometra
5/2010
Professione
Anche ingegneri ed architetti
modificano il loro sistema contributivo
approvate le modifiche che portano, a partire dal 2011,
il contributo integrativo al 4% anche per i tecnici laureati e rimodulano
sia la contribuzione minima che il contributo oggettivo
di tiziano Fior
Tiziano Fior
La notizia che qui si riporta, vuole essere
solo di informazione generale per gli
iscritti più attenti alle questioni previdenziali
e contributive. Sulla Gazzetta ufficiale
n. 65 del 19 marzo scorso è stato pubblicato
un comunicato del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali dal titolo:
“Approvazione di modifiche allo statuto
di Inarcassa Cassa nazionale di previdenza
ed assistenza per gli ingegneri ed architetti
liberi professionisti”. Nel comunicato
si legge che, con decreto interministeriale
di data 5 marzo 2010, sono
state approvate con condizioni, le modifiche
dello statuto di Inarcassa. Modifiche
che riguardano il contributo soggettivo,
il contributo integrativo, la pensione
di vecchiaia, la pensione di anzianità,
la rivalutazione delle pensioni e dei contributi,
tutte adottate dal Comitato nazionale
dei delegati nelle adunanze del
25, 26, 27 giugno e 21, 22 luglio 2008.
In attesa di conoscere nel dettaglio il testo
del decreto interministeriale, si evidenzia
che il contributo soggettivo (calcolato
sul reddito professionale) salirà di
un punto percentuale ogni anno, fino a
raggiungere nel 2014 il 14,5% dall’attuale
10% con le seguenti percentuali negli
anni dal 2010 in poi:
• anno 2010 10,0 %
32
• anno 2011 11,5 %
• anno 2012 12,5 %
• anno 2013 13,5 %
• anno 2014 14,5 %
precisando altresì che lo 0,5 % di detto
contributo, sarà destinato al finanziamento
delle attività assistenziali.
Il contributo minimo annuo passerà dagli
attuali 1.200 euro ai 1.800 euro in cinque
anni e successivamente, sarà rivalutato
annualmente in funzione dell’indice Istat.
Con lo stesso provvedimento, gli iscritti
alle due professioni di ingegnere ed architetto,
potranno contare su di un contributo
integrativo (a carico del committente)
che raddoppierà dall’attuale 2% al 4%
sull’importo dell’onorario. Vi sono poi altri
tecnicismi sui vari trattamenti pensionistici,
metodi di calcolo, periodi di agevolazioni
e quant’altro, ma questo credo poco interessi
per ora i nostri lettori. È evidente invece,
che questo aumento andrà a riequilibrare
il costo previdenziale a carico della
committenza, tra le varie professioni affini
ed a volte concorrenti. Su questo tema, si
è dunque ristabilita una sostanziale parità
tra le varie categorie, lasciando fuori - per
ora - solo i Periti Industriali.
I Geometri, in questo caso hanno anticipato
tutti, compiendo una irresistibile fuga
in avanti che è durata 8 anni.

TIPO
1
C
S
C
S
Formazione
Calendario di Corsi e Seminari di
Formazione in Regione
DESCRIZIONE DELL’EVENTO PERIODO ORE ORG.
2
Rapporto con il cliente, deontologia
professionale, compilazione parcelle
ANIT: DPR 59, DLGS 311,
UNI TS
GEOVAL (per quanti non
hanno già effettuato il corso)
GEOVAL (per quanti hanno già
effettuato il corso negli anni scorsi)
18-19-20/05 12 GO
25/05 4 GO
7-8-9/06
21-22/06
10/06
LUOGO N°
3
Collegio Geometri GO o
altra sede se > 25 unità
Collegio Geometri GO o
altra sede se > 25 unità
33
CREDITI
4
25 6
s.l. 3
40 GO Collegio Geometri GO 30 40
3+
viaggio
GO Verona s.l. 3
S ANIT: igrotermia e ponti termici 15/06 4 GO
Collegio Geometri GO o
altra sede se > 25 unità
s.l. 3
C
Predisposizione piano di
sicurezza e di coordinamento
17-24/06
01-08/07
16 PGUD
Collegio Periti UD
Collegio Geometri UD
35 8
C Approfondimento in acustica
18-19/06
25-26/06
16 GO
Collegio Geometri GO o
altra sede se > 25 unità
s.l.
8+4 per
esame
C
Predisposizione piano di
sicurezza e di coordinamento
30/06
07-14-21/07
16 PGDU
Collegio Periti UD
Collegio Geometri UD
35 8
S
ANIT: strumenti per la diagnosi
energetica
06/07 4 GO
Collegio Geometri GO o
altra sede se > 25 unità
s.l. 3
C
Predisposizione piano di
sicurezza e di coordinamento
02-09/09
16-23/09
16 PGDU
Collegio Periti UD
Collegio Geometri UD
35 8
S Posa di membrane bituminose 14/09 giornata GO Verona sede INDEX 50 3
C
Predisposizione piano di
sicurezza e di coordinamento
15-22-29/09
06/10
16 PGDU
Collegio Periti UD
Collegio Geometri UD
35 8
C Capacità di parlare in pubblico 16-17/09 16 GO Collegio Geometri GO 20 8
S
Gestione privacy per ufficio
tecnico
21/09 4 GO
Collegio Geometri GO o
altra sede se > 25 unità
s.l. 3
C
Formazione per coordinatori
per la sicurezza (T.U. 81/2008)
da 28/09
2 volte a sett.
120+esame GO ENAIP GO
60+4 per
40
esame
C
Predisposizione piano di
sicurezza e di coordinamento
30/09
07-14-21-10
16 PGDU
Collegio Periti UD
Collegio Geometri UD
35 8
S Progettazione senza barriere 30/09 4 GO
Collegio Geometri GO o
altra sede se > 25 unità
s.l. 3
C Approfondimento informatica
da 6/10
1 volta a sett.
30 GO ENAIP GO
15+4 per
18
esame
C
Predisposizione fascicolo
dell’opera
Ottobre
2010
8 PGUD
Collegio Periti UD
Collegio Geometri UD
35 4
1 TIPOLOGIA: corsi = C
seminari = S
2 ORGANIZZAZIONE: Collegio di Gorizia = GO
Collegio di Udine = UD
Collegio Periti e
Geometri di Udine = PGUD
3 POSTI DISPONIBILI: s.l. = senza limiti
4 CREDITI IPOTIZZATI : in attesa
di validazione da
parte del CNG
dimensione geometra
5/2010

dimensione geometra
5/2010
Cultura
Com’è cambiata San Vito
la trasformazione edlizia ed urbanistica, dei nostri vecchi borghi e delle
periferie, non ci devono far dimenticare le nostre origini e la nostra storia
di iacopo Chiaruttini
Iacopo Chiaruttini
Foto 1) Piazzale Girone
Foto 2) Viale Madonna di Rosa
nel 1964
1
San Vito al Tagliamento, la bella cittadina
del “capoluogo” del mandamento sanvitese,
in quest’ultimo secolo è stata oggetto
passivo ed attivo di profonde trasformazioni,
nella sua conformazione urbanistica,
che spero di avere un po’ analizzato
qui, con passione ed attenzione
storica.
L’antico borgo medioevale alla destra del
fiume Tagliamento, nel suo centro storico,
è circondato dalle “fosse” e da una
cinta muraria, un po’ deteriorata, ma ancora
visibile e le tre torri, ancora perfettamente
conservate: Scaramuccia, Grimana
e Raimonda, simboli dell’epoca stessa
e del suo sistema forte di difesa.
La piazza del Popolo, da sempre centro
della cittadina e ancora adesso amato
luogo di ritrovo dei sanvitesi, negli ultimi
anni è stata chiusa al traffico delle automobili
ed ha riscoperto il suo fascino e la
sua potenzialità, che forse si erano per-
34
2
si negli anni di intenso sviluppo. Assieme
ad essa, costituiscono ormai parte
importante del tessuto urbano centrale
il castello, recentemente oggetto di uno
splendido recupero con la relativa piazza
(è stato confermato che è tra le parti più
vecchie di San Vito), la loggia con il suo
teatro e i vari palazzi limitrofi, che fanno
di San Vito un fiore all’occhiello del Friuli
Venezia Giulia.
La loggia, sede dell’antico consiglio comunale,
assieme al campanile è la testimonianza
più antica della piazza. La struttura,
recuperata nel 2004, è quella di un
piccolo teatro all’italiana, soprannominata
la piccola Fenice, restituita ai sanvitesi
con le stesse caratteristiche dell’antico
teatro sociale, che tra l’800 e il 900
fu un vanto per San Vito.
Tra i palazzi da citare, certamente c’è
il palazzo Rota, con elegante cortile e
parco interni, oggi sede municipale,

3
un tempo di proprietà dei nobili Altan
e Rota; palazzo Altan, attualmente
di proprietà della Provincia, adibito
a sede museale della vita contadina;
gli splendidi ed inalterati palazzi Zuccheri,
Fancello e De Renaldis, oggi di
proprietà privata.
Tra gli importanti luoghi di culto presenti
oltre al duomo, il complesso dell’antico
Ospedale dei Battuti con la sua chiesetta
(dove sono presenti opere ben conservate
del pittore Pomponio Amalteo),
l’antica chiesa di San Lorenzo ed il santuario
di Madonna di Rosa, affiancato
dal convento francescano; di quest’ultimo
solo il campanile è rimasto intatto
dopo i bombardamenti dell’ultima guerra
mondiale.
Per citare altre trasformazioni, la filanda
Piva ha lasciato spazio al liceo scientifico
attuale, l’essicatoio Bozzoli, al centro
di aggregazione giovanile locale, mentre
sono attualmente in discussione il
recupero delle storiche ex carceri mandamentali
ed il mulino della frazione di
Prodolone.
Passando alle frazioni, è evidente il cambiamento,
oramai radicale. Le campagne
in alcune zone sono state sostituite da
lottizzazioni e nuove costruzioni, anche
se è doveroso segnalare che sono rimaste
intatte le cosiddette “case in sasso”,
peculiarità ed oggetto di tutela e conservazione
anche nell’attuale piano regolatore
comunale e simbolo dell’architettura
dell’inizio del secolo scorso, infatti i
sassi provengono proprio dal vicino fiume
Tagliamento.
È evidente che San Vito sia cresciuta sotto
tutti i suoi aspetti principali, le infrastrutture
presenti sono di primissimo livello
come gli impianti sportivi, quelli socio-assistenziali
ed ovviamente quelli stradali,
assieme ad una zona industriale fiorente
ed in continuo sviluppo.
Tutto ciò non toglie che, oggi come non
mai, la storia del nostro Paese si sta riscoprendo
sempre di più, proprio con interventi
edilizi di qualità a testimoniare la
volontà di recuperare e riqualificare il più
possibile, mantenendo inalterata l’atmosfera
di un tempo.
4
35
A sinistra) Piazza del
Popolo nel 1964
A destra) Piazza del
Popolo oggi
Foto 3) Immagine
di San Vito al
Tagliamento nel 1964
Foto 4) Via Patriarcato
nel 1964
dimensione geometra
5/2010

5/2010 dimensione geometra
Attività del Collegio di Pordenone
Assemblee degli iscritti
Si sono svolte le assemblee annuali sia del Collegio che dell’associazione
dei Geometri Pordenonesi
di tiziano Fior
I relatori intervenuti
all'Assemblea Ordinaria
degli iscritti: da sinistra
Pier Giuseppe Sera,
Presidente
dell'Associazione
Geo.Val,
Angelo Bortolus,
Tesoriere,Tiziano Fior,
Presidente e
Bruno Razza,
Consigliere
Nazionale.
Lo scorso 15 marzo, presso la sala Appi
della Casa dello Studente, si sono svolte
le consuete Assemblee annuali sia
del Collegio che dell’Associazione Geometri
della Provincia di Pordenone.
Il presidente Tiziano Fior ha aperto i
lavori, facendo un ampio resoconto
sull’attività svolta dal Collegio in questo
ultimo anno.
Ha inoltre dedicato alcuni passaggi sia
all’attività del Comitato Regionale che
a quella dell’area Triveneta, soffermandosi
anche sull’attività svolta dal Collegio,
con il locale Coordinamento delle
Professioni Tecniche.
È stata altresì sottolineata, l’importante
ed apprezzata sinergia portata avanti
36
con il Consiglio Nazionale, che fornisce
in tempo reale e nei settori più disparati
dell’attività e degli interessi dei Geometri,
aggiornamenti legislativi, nonché
norme interpretative ed operative
per i Collegi, ma i passi più significativi
ed impegnativi sono stati quelli
dell’entrata a regime della formazione
continua obbligatoria, la riforma della
scuola superiore approvata di recente
e che inizierà il suo percorso già dal
prossimo anno scolastico, nonché le
problematiche innescatesi sull’annoso
tema delle competenze professionali
in edilizia.
È stato illustrato tra l’altro, il progetto
della nostra fusione con le altre catego-

ie affini dei diplomati, periti Industriali
ed Agrari, che procede il suo iter parlamentare,
dopo la richiesta congiunta
di approvazione di una legge delega
conferita al governo.
Visto i continui attacchi che da varie
parti giungono alla nostra categoria, il
CNG ha ripreso e fatto proprio un D.d.l.
sulle competenze – che trae spunto
da quanto già approvato alcuni anni fa
nell’8° Commissione del Senato, provvedimento
rimasto poi lettera morta a
causa della fine della legislatura, nello
scorso 2001. Ora il D.d.l. n° 1865 ed è
stato presentato dalla Sen. Simona Vicari,
architetto siciliano in forza all’attuale
maggioranza e, proprio per la sua
qualifica professionale è stata oggetto
di pesanti aggressioni mediatiche da
parte di Ingegneri ed Architetti.
Questi, per la provincia di Pordenone,
si sono arrogati il diritto di interpretare
– faziosamente – la sentenza dello
scorso settembre dispensando diffide e
norme comportamentali ai Comuni ed
agli iscritti, cui è seguita la replica congiunta
di Geometri e Periti Industriali,
per riequilibrare le distanze e per ripristinare
una più consona correttezza nei
rapporti tra categorie professionali e tra
queste ed i Comuni preposti all’appro-
vazione dei progetti edilizi.
Con riferimento alla formazione continua,
oltre al programma per il corrente
anno presentato dal Presidente dell’Associazione
Attilio Rocca, è stato tratto
un bilancio del triennio di sperimentazione.
È stato un periodo ricco di buoni risultati
in termini di adesione degli iscritti,
a riprova di quanto l’aggiornamento
professionale sia tenuto in seria considerazione
dagli iscritti, per elevare le
proprie conoscenze e la qualità delle
proprie prestazioni professionali.
Di seguito il tesoriere Angelo Bortolus
ha illustrato il bilancio consuntivo del
2009 e quello preventivo 2010, fornendo
in modo articolato tutti i chiarimenti
richiesti dagli iscritti, con l’ausilio del revisore
contabile dott.ssa Maura Chiarot
la quale, come consuetudine era presente
in sala. Entrambi i bilanci con le
relative relazioni, sono stati approvati
all’unanimità.
Il Consigliere Nazionale della nostra
zona Bruno Razza, ha relazionato alla
platea sulla complessa attività di questo
organismo istituzionale, precisando
per Catasto, formazione e competenze,
37 5/2010dimensione geometra

dimensione geometra
5/2010
A destra il Presidente
dell'Associazione Attilio
Rocca e a sinistra
il Tesoriere Barbui
gli ulteriori sviluppi intervenuti a livello
nazionale, anche nel recente passato.
Successivamente anche il geom. Pier
Giuseppe Sera, Presidente dell’Associazione
di categoria Geo.Val., ha illustrato
i programmi formativi nel campo
dell’estimo e delle valutazioni per il
corrente anno. Interessante il dibattito
ed il contraddittorio che si è sviluppato
tra i presenti in sala.
Analogamente anche l’Associazione
Geometri, ha presentato oltre alla relazione
consuntiva e programmatica
del Presidente Attilio Rocca, anche i
bilanci consuntivo 2009 e preventivo
2010 che sono stati approvati all’unanimità.
Un pomeriggio quindi molto in-
38
tenso ed apprezzato da tutti i colleghi
presenti, che sono rimasti fino al termine
delle Assemblee, attenti e partecipi
a tutte le novità in atto ed evidentemente
di grande interesse per tutti.
Al termine come consuetudine, il confronto
tra i colleghi presenti è proseguito
serenamente, con il brindisi finale
di saluto.
Per questioni di spazi e di impaginazione,
questo resoconto esce sulla nostra
rivista un po’ tardivamente rispetto alle
notizie che riporta. Ce ne scusiamo
con l’autore, i lettori e con i Colleghi
della Provincia di Pordenone, promettendo
di far più attenzione nelle prossime
occasioni (il Direttore)

dimensione geometra
5/2010
Attività del Collegio di Udine
Assemblea Ordinaria degli iscritti
Eletto il nuovo Consiglio direttivo: Elio Miani nominato Presidente
di Elio Miani
Il Presidente Renzo
Fioritti e il Presidente
Onorario Giovanni
Sello premiano
il collega Angelo
Mangilli
Presso la sala dell’Ente Fiera di Martignacco
si è tenuta l’Assemblea Ordinaria
del Collegio dei Geometri e Geometri
Laureati della Provincia di Udine per
l’approvazione dei bilanci ed il rinnovo
delle cariche. Dopo la relazione del Presidente
uscente Renzo Fioritti, che ha
indicato tutte le problematiche della Categoria
e le attività svolte dall’uscente
Consiglio Direttivo, si è passati alla premiazione,
con la consegna di un attestato
con medaglia d’oro, a tredici Geometri
per il compimento di almeno 40
anni di iscrizione all’Albo di categoria e
di 50 anni dal conseguimento del diploma.
I colleghi premiati sono: Ennio MU-
40
SONI – Sesto SGOBINO – Valter SIMO-
NIN – Ottelio TOGNAN – Ulisse VARI-
SCO (diplomati nel 1959), poi ancora:
Eugenio BOLDARINO – Giorgio CAR-
LIG – FLORENDO DAFFARA – Giovanni
Battista De Paulis – Gianfranco DRI
– Roberto PICCO – Gabriele TONON –
Benito VIRGILIO (alla memoria), per i
diplomati nel 1960.
La serigrafia del simbolo del Collegio
di Udine (realizzata dal “collega” pittore
Gianni Borta) è stata consegnata dal
Presidente Renzo Fioritti e dal Presidente
Onorario Giovanni Sello, al geometra
Angelo MANGILLI, diplomatosi nel 1944
ed ancor oggi iscritto dal 1949.
La motivazione del riconoscimento al collega
Mangilli è legata alla sua costante
presenza ai convegni ed a diversi corsi,
segno evidente di una professione svolta
sempre con vivo interesse e desiderio
di mantenersi costantemente aggiornato,
esempio per tutti noi Geometri su
come la libera professione debba essere
intesa, a tutela e nell’interesse dei nostri
committenti.
Si è passati quindi, alle votazioni per il
rinnovo del Consiglio Direttivo del Collegio
per il quadriennio 2010 – 2014 e sono
risultati eletti: confermati gli uscenti
Pierdomenico Abrami, Lucio Barbie-

o, Elio Miani, Filippo Bisaro e Germano
Zamolo ed i nuovi entranti Diane Copetti,
Andrea Monte, Raffaele Stocco e Luigi
Francescutti.
Non si sono ricandidati i colleghi uscenti
Renzo Fioritti, Nicla Manetti, Gloria Gobetti
e Federico Macor. Sono stati eletti
anche i tre revisori dei conti nelle persone
di: Agostinis Giorgio, D'Aronco Gianni
e Portolano Alessandro.
Nel corso dell’Assemblea una vera e propria
“standing ovation” è stata tributata
dai presenti ai colleghi Renzo Fioritti
e Nicla Manetti, manifestando così un
più che meritato riconoscimento, per il
lungo lavoro da loro svolto nell’interesse
della categoria.
La nostra Assemblea ha voluto così dimostrare
il proprio
apprezzamento a
Renzo Fioritti (che è
stato consigliere dal
settembre 1981, poi
per 14 anni ha svolto
il ruolo di Tesoriere e
per gli ultimi otto anni
è stato Presidente
del Collegio) ed a
Nicla Manetti (che ha
fatto per 18 anni la
consigliera e per otto
ha retto le sorti della
Tesoreria dello stesso
Collegio).
Riassumendo le risultanze
del momento
elettorale (rinviando
chi fosse interessato
a reperire i dati puntuali
sul sito del Collegio),
ci sono stati 350
votanti con 36 schede
nulle, una bianca. Con
la soglia del quorum determinata a 158
voti, il limite necessario per entrare in
Consiglio, tutti gli eletti hanno superato
l’ostacolo alla prima votazione, senza
dover ricorrere al ballottaggio.
Il giorno 7 maggio, presso la Sede del
Collegio, è stato convocato il primo Consiglio
Direttivo che, all’unanimità, ha eletto
i nuovi vertici provinciali della categoria:
Elio Miani Presidente, Lucio Barbiero
Segretario e Pierdomenico Abrami
Tesoriere.
A tutti i colleghi della Provincia di Udine è
stata inviata l’interessante ed esaustiva,
seppur necessariamente sintetica, relazione
del Presidente uscente, mentre per
le Commissioni ed i Referenti, è stata data
comunicazione diretta agli iscritti.
41
I geometri premiati
diplomati nel 1959 e
1960.
II nuovo Consiglio
Direttivo.
In piedi da sinistra
i consiglieri:
Luigi Francescutti,
Germano Zamolo,
Diane Copetti,
Raffaele Stocco,
Filippo Bisaro,
Andrea Monte.
Mentre seduti:
il Segretario
Lucio Barbiero,
il Presidente
Elio Miani
e il Tesoriere
Pierdomenico Abrami.
5/2010 dimensione geometra

Un’esperienza vissuta con impegno
il mio contributo alla categoria con 18 anni di presenza all'interno
del Consiglio direttivo
di Nicla Manetti
Ogni cosa
di questo
mondo nasce,
vive e
muore come
ogni singola
storia e
vicenda.
Nicla Manetti
Con la recente
assemblea del Collegio, che sancisce
il rinnovo delle cariche, si conclude
un importante ciclo della mia vita
professionale, prima di tutto, ma anche
personale per quanto attiene la esperienza
ricca di tanti incontri e confronti
sempre tesi ad individuare, col massimo
senso di responsabilità, le strategie
e le scelte più opportune e valide
per la vita ed il futuro del nostro
Collegio.
Per me è stato anche un momento di
forte emozione, poiché impegni famigliari
professionali oltre che di salute,
mi hanno costretto a prospettare il mio
ritiro dalle posizioni direttive che mi vedono
impegnata da quasi un ventennio,
nel Collegio ed anche con incarichi
a livello nazionale.
Sono entrata nel Consiglio Direttivo
del Collegio nel 1992 un tempo che mi
sembra lontano, veramente dell’altro
secolo, considerando il cammino deciso
e spedito realizzato nel frattempo
dalle donne, anche nella nostra istituzione.
In questi anni, stante il conforto della
fiducia permanentemente accordatami,
mi sono impegnata, oltre che dell’amministrazione
del Collegio in qualità di
tesoriera con dedizione alle specifiche
problematiche peculiari riguardanti le
donne geometra.
Lo abbiamo più volte affermato e lo ribadiamo
con forza: la donna ha ben
dimostrato di non avere nulla da invidiare
ai maschi sul piano professionale
ma riteniamo, che la sua affermazione
sul lavoro, comporti maggior merito
in considerazione delle maggiori difficoltà
affrontate in ordine al fatto di dovere
far convivere le incombenze professionali
con quelle, non meno importanti,
di moglie e di madre.
Abbiamo spesso affrontato, e bisogna
dirlo, anche rigurgiti di maschilismo e
remore discriminanti.
Per questo, rivendico il merito, ampiamente
supportato dai colleghi consiglieri
tutti del nostro Collegio di Udine,
di essere riuscita a far nascere e vivere,
sia pure fra ingenerose difficoltà
ed ostacoli frapposti, una ” Con-
43
dimensione geometra
5/2010

5/2010 dimensione geometra
Il Consiglio Direttivo
uscente da sinistra:
Germano Zamolo,
Filippo Bisaro,
Lucio Barbiero,
la Tesoriera Nicla
Manetti,
il Presidente Renzo
Fioritti,
il Segretario
Pierdomenico Abrami,
Elio Miani,
Federico Macor e
Gloria Gobetti.
sulta nazionale delle donne Geometra”,
di cui sono stata la prima coordinatrice.
È stata una bellissima esperienza, che
mi ha fatto incontrare tante colleghe
fattive ed intelligenti, con le quali abbiamo
realizzato innumerevoli iniziative.
La nostra azione, comunque utile, è
stata ancor più preziosa per le colleghe
del nostro meridione, dove l’essere
donna pesa ancora notevolmente.
Personalismi, giochi di potere e ancor
più qualche personale problema di salute
mi hanno costretta ad interrompere
questa esperienza.
Tuttavia continuo a credere fermamente
nella necessità di portare avanti ed
in alto i valori della femminilità che, tendenzialmente,
vengono vieppiù supportati
anche dalla crescita numerica delle
donne nella nostra categoria.
E per questo chiedo a voi tutte di perseverare
nell’impegno perchè la nostra
presenza sia sempre vigile e valida.
Per quanto mi riguarda, la mia disponibilità,
compatibilmente con i miei
impegni e la mia salute, è e sarà permanente.
44
Sono orgogliosa di essermi da sempre
e sentitamente occupata dei problemi
della scuola. La formazione professionale
è la chiave del futuro dei Geometri
e dei Collegi.
Siamo di fronte alla globalizzazione dei
mercati ed all’avanzamento inesorabile
ed auspicato, di una sempre maggiore
integrazione europea.
La strada che abbiamo fin qui intrapreso,
va perseguita con sempre maggiore
impegno, perché la nostra esperienza
sia utile guida per le necessarie riforme
in atto ed in prospettiva futura.
Abbiamo attivato importanti convegni,
innumerevoli incontri con tutte le istituzioni
scolastiche e professionali interessate.
Abbiamo un serrato dialogo col nostro
Istituto per Geometri “Marinoni” oltre
che con gli Istituti “Marchetti” e “Manzini”,
rapporti con l’Università, collaborazioni
attive di ogni genere.
È molto difficile, per non dire impossibile,
sintetizzare tanti anni di attività fatte
di viaggi, riunioni, incontri, comunicazioni
di ogni sorta, ansie, preoccupazioni,
divergenze da appianare, contatti
da intraprendere, programmi e proget

ti da elaborare ed è ancora più difficile
esprimere gli stati d’animo, le amarezze,
le delusioni che qualsiasi posizione
di responsabilità comporta.
Ovviamente ci sono state anche tante
soddisfazioni: il sentimento di un dovere
compiuto nel comune interesse,
le tante calorose amicizie, la passione
condivisa con tanti straordinari colleghi
e, ancor più con tante colleghe compartecipi
del supplemento di difficoltà
che permane per le donne, anche nei
nostri Collegi.
Ho fatto parte anche del Comitato Regionale
e , proprio in ordine ai problemi
della scuola e della formazione, ho
affiancato il Presidente nelle riunioni
nazionali.
Nella serena coscienza di aver fatto
qualcosa di utile, col rimpianto per le
cose sognate e non realizzate, chiedo
scusa se talvolta a qualcuno sono
apparsa inadeguata.
Mi preme ringraziare tutti per avermi
scelto e sostenuto ma in particolare
quelli che mi sono stati operativamente
più vicini: in primis il Presidente
Renzo che mi ha consentito una
propositiva e positiva collaborazione,
la collega Gloria che ha percorso con
me proficui momenti di lavoro, le consigliere
dell’associazione Annalisa De
Paulis ed Elisa Tosone, tutti i membri
del direttivo e non posso certamente
dimenticare la segretaria Silva, per
avermi assistita nei miei compiti con
solerzia e amicizia, con eguale spirito
ringrazio Alessia.
Particolarmente vicina ho sempre sentito
la collega Gloria….. che, per sopravvenuti
impegni famigliari e professionali,
viene indotta, almeno temporaneamente,
a declinare le responsabilità
e gli impegni che tanto proficuamente
ha fin qui, portato avanti. Collega nella
professione e sentitamente donna, come
me, ha condiviso con la passione
le stesse difficoltà che la nostra specificità
ha comportato e comporta.
Ho molto apprezzato la sua vicinanza
e la sua collaborazione relativamente
alle problematiche della scuola e della
formazione e noi tutti abbiamo avuto
modo di apprezzare il suo prezioso
contributo nella redazione della nostra
rivista. Per tutto questo merita un plauso
ed un ringraziamento.
Nel salutare tutti vorrei ringraziare, infine,
per l’esperienza appassionante
consentitami con l’auspicio più caloroso
e sincero che il nostro Collegio continui
a ad operare e prosperare degnamente,
perché si affermino e consolidino
sempre più i valori che ci hanno
guidati, perché lo spirito di leale collaborazione
rimanga il fondamento della
nostra Istituzione.
Saluto e ringrazio anche i colleghi tutti
dei collegi regionali, del Consiglio Nazionale
e Cassa di Previdenza , dei collegi
di altre province e regioni che ho
avuto modo di conoscere e apprezzare
nel corso della mia attività.
Conservo l’incarico conferitomi di “building
manager” cioè di amministratrice
dell’immobile dove ha sede il nostro
Collegio, che la cassa di assistenza e
previdenza possiede e gestisce attraverso
la GROMA Sistema S.r.l.
Così avrò modo di rimanere sempre
relativamente attiva nell’ambito delle
nostre organizzazioni, dove, comunque,
rimangono inalterati il mio impegno
ideale unitamente alla mia più
ampia disponibilità a collaborare perché
si proceda nel migliore dei modi
e preziose esperienze non vengano
disperse.
45
5/2010 dimensione geometra

iN cOpeRtiNA
“I pozzi del Friuli Venezia Giulia”
Magnano in Riviera (UD) loc. Bueriis
dimensione
geometra
oRGano UFFICIaLE DEL CoMITaTo
REGIonaLE DEI CoLLEGI DEI GEoMETRI E
GEoMETRI LaUREaTI DEL FRIULI VEnEzIa GIULIa
diRettORe ReSpONSAbiLe
BRUno Razza
cOMitAtO di RedAZiONe
PIER GIUSEPPE SERa (Go)
anTonIo TIEGHI (Pn)
LIVIo LaCoSEGLIaz (Ts)
ELIo MIanI (Ud)
cOORdiNAtORe di RedAZiONe
GLoRIa GoBETTI (Ud)
pROpRietà
oRGano UFFICIaLE DEL CoMITaTo
REGIonaLE DEI CoLLEGI DEI GEoMETRI E
GEoMETRI LaUREaTI DEL FRIULI VEnEzIa GIULIa
editORe, diReZiONe,
RedAZiONe, AMMiNiStRAZiONe
aSSoCIazIonE DEI GEoMETRI E GEoMETRI
LaUREaTI DELLa PRoVInCIa DI UDInE
per conto del Comitato Regionale dei Collegi
dei Geometri e Geometri laureati
del Friuli Venezia Giulia
Via Grazzano 5/b
33100 Udine
Tel 0432 501503
Fax 0432 504048
e-mail: rivista@collegio.geometri.ud.it
Il presente numero è stato chiuso per la stampa
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33030 Basaldella di Campoformido (Ud)
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