VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO - Urbact

VERSO IL SECONDO PIANO STRATEGICO allegati
Comuni con scarse competenze di progettazione/gestione) come denota il primo monitoraggio sui PAtti per lo
Sviluppo Locale (vedi Dpef 2009 – risoluzione del C.R. n. 65 del 23 luglio 2008). Il ruolo dell’Associazione, non
dovrebbe essere quello di gestire i progetti, così come richiesto dai soggetti locali, ma quello di sfruttare le competenze
di progettazione delle alte professionalità presenti in Firenze Futura, come strumento di
supporto/accompagnamento ai territori ai quali spetterà poi la gestione del progetto. In questo modo sarebbe
garantito un maggior raccordo con le strategie “alte”del Piano Strategico e l’attività di progettazione/gestione in
cui sarebbe fortemente coinvolto anche il livello tecnico degli enti locali. In questo modo dovrebbe essere superata
anche la discrasia tra strategia e attività di implementazione segnalata nel documento.
Se però, nella nuova predisposizione del Piano Strategico, si continua a parlare di idee progettuali avendo a livello
regionale, nazionale ed europeo, una serie di canali di finanziamento disponibili e attivi per lo sviluppo dei territori,
significa non dare concretezza al Piano stesso. Oggi il quadro strategico può essere rivisto e ricalibrato ma
deve emergere una maggiore attenzione alla progettazione che deve essere più operativa per cogliere tutte le
opportunità di finanziamento possibili.
Altro punto da sviluppare pare essere il sistema di monitoraggio. Questa funzione non costituisce un mero
adempimento burocratico, ma serve in corso di implementazione di un progetto a correggere il tiro e a far sì che
gli interventi in esso contenuti possano essere attuati con successo. Anche qui l’Associazione potrebbe giocare
un ruolo di supporto presso le Amministrazioni che ne fanno parte. La Regione Toscana, considerata la propria
esperienza in questo capo, può fornire un supporto metodologico sulle attività di monitoraggio anche in considerazione
del lavoro in essere sui PASL di Area vasta e su quelli provinciali (es. riuso della procedura informatica
di monitoraggio dei PASL oppure, quando i progetti di Firenze Futura coincidono con quelli PASL, si può usare
direttamente il monitoraggio di questi ultimi per evitare duplicazioni di attività operative negli enti coinvolti).
Sicuramente un ruolo di supporto può essere svolto in questo senso anche dalla Provincia di Firenze che, ai sensi
delle delibere della Giunta regionale nn. 149/2007 e 814/2007, è titolare del monitoraggio PASL per il proprio territorio
(a parte il Circondario Empolese Valdelsa che ha un proprio Patto).
Osservazioni specifiche sulle politiche regionali
Per le Politiche formative, beni e attività culturali, la Direzione generale competente in materia segnala quanto
segue.
Per i progetti relativi al cap. 3, par. 1 “Produzione culturale e alta formazione”, non emerge niente da eccepire salvo
il fatto che manca ogni riferimento alla possibilità di reperire le risorse necessarie a realizzare i progetti, cosa che
vale in particolare per il Museo dell'Universo, progetto che ha avuto ampio consenso ma che non ha mai trovato
chi fosse in grado di farsi carico dei costi di realizzazione e, forse soprattutto, di gestione che, come emerge da
uno studio di fattibilità di qualche anno fa, superano i 2 milioni di Euro all'anno.
Per quanto concerne, invece, il progetto “Firenze sapere: la rete del sapere e del saper fare” si ricorda che la L.R.
32/2002 definisce funzioni e compiti della Regione, delle Province e dei Comuni. Tale normativa attribuisce alle
Province la competenza e relative funzioni su Istruzione, Formazione e Lavoro, con particolare riferimento all'orientamento
e formazione professionale, al diritto allo studio scolastico e sviluppo del sistema di educazione
oltre all'organizzazione della rete scolastica, al mercato e alle politiche del lavoro. Inoltre alle Province sono attribuite
anche funzioni di integrazione in materia di politiche del lavoro, formazione professionale e istruzione.
Fermo restando che i finanziamenti relativi sono assegnati alle Province, il progetto deve trovare un momento di
confronto con la Provincia di Firenze e le proprie politiche di settore.
Per quanto attiene le politiche di e-government, la Direzione generale competente per materia evidenzia quanto
segue:
- la struttura del documento: si tratta in generale di un’analisi di particolare spessore e dettaglio dell’esistente,
con ramificazioni anche complesse nel passato ma con scarsa o nulla penetrazione del futuro, anche perché
sono molte le variabili strutturali da definire a partire da quelle di contesto (es.: quale forma utilizzare per l’aggregazione/integrazione
dei soggetti sia sotto il profilo politico che sotto quelle tecnico-organizzativo?
L’esame acquisito si limita ad indicare alcuni pro e contro ma non sceglie la strada su cui movimentare il passaggio
da una serie di atomicità ad un cluster integrato di temi, processi, operazioni e risultati)
- conseguentemente una serie di affermazioni – pienamente condivisibili – su tematiche di indubbio spessore
(es.: economia della conoscenza, sostenibilità ambientale, pressione territoriale, diffusione e specializzazione
della formazione, accesso multilevel alle risorse turistiche e culturali, etc.) sono inquadrate a volte nel minimo
dettaglio ma non trovano un legame teorico-pratico in proposte di soluzioni realistiche e sostenibili, nemmeno
attraverso la proposta di scenari alternativi con la classica metodologia “what-if”