La comunicazione istituzionale e la gestione delle risorse ... - Formez

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CAPITOLO 6 IL RUOLO DELLA DIREZIONE RISORSE UMANE 111
Il ruolo della Direzione risorse umane di Germana Pitrola Nel periodo antecedente alle riforme, i cittadini percepivano la Pubblica amministrazione come una struttura rigida e accentratrice, governata da un sistema normativo che lasciava poco spazio alla libertà d’iniziativa e molto alla consuetudine. Con i cambiamenti intercorsi, che hanno introdotto un modello di organizzazione che trae esempio ed impulso dal settore privato e una politica di decentramento di funzioni a livello locale, sono state attivate nuove modalità di gestione dell’apparato amministrativo. Di conseguenza, anche i processi che regolano gli equilibri organizzativi quali, ad esempio, la gestione del personale e gli interventi di razionalizzazione delle strutture e degli organici (determinati, peraltro, anche dalla diminuzione del numero degli enti pubblici in ragione di una politica di accorpamento e dall’attivazione di processi di mobilità) hanno subito importanti modifiche. La comunicazione, che in questo contesto ha ottenuto la sua legittimazione, acquisisce di conseguenza la funzione di guida per l’amministrazione con il compito di condurla verso lo sviluppo di metodologie rivolte alla pianificazione delle attività e alla definizione dei ruoli e delle posizioni interne all’ente. La difficoltà, tuttavia, ad utilizzare potenzialità e vantaggi della comunicazione, ha portato all’attenzione di tutti la necessità di avvalersi di personale specializzato e di strutture dedicate. Se in passato tali attività erano lasciate all’improvvisazione del personale interno (dirigenti e dipendenti), che acquisivano competenze e conoscenze attraverso l’esperienza sul campo, oggi la situazione appare differente. Le attività di comunicazione interna all’amministrazione, svolte nell’ambito della Direzione del personale, consentono di definirne un ruolo strategico all’interno dello stesso ente. I compiti della Direzione, rivolti quasi esclusivamente alla cura dei profili amministrativi e contabili del rapporto di lavoro, con la nuova riorganizzazione si estendono e la comunicazione inizia a essere vista sempre più come valore aggiunto e come utile strumento di governo e gestione delle risorse umane. Fino a pochi anni fa, l’operato della Direzione del personale era strettamente vincolato al rigido rispetto delle normative e dei contratti collettivi di lavoro. 113
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