La comunicazione istituzionale e la gestione delle risorse ... - Formez

La comunicazione
per la gestione
delle risorse umane
di Germana Pitrola*
Scrive Primo Levi ne “La chiave a stella”: se si escludono istanti prodigiosi e
singoli che il destino ci può donare, l’amare il proprio lavoro (che purtroppo è
privilegio di pochi) costituisce la migliore approssimazione concreta alla felicità
sulla terra: ma questa è una verità che non molti conoscono 1 .
Questa frase costituisce un valido punto di partenza per affrontare il tema delle
risorse umane e del contesto lavorativo in cui esse operano, adottando come
chiave di interpretazione le riforme attuate in questi ultimi anni che hanno
apportato numerosi cambiamenti nell’ambito della loro gestione e dell’organizzazione
del lavoro.
Le innovazioni introdotte nelle amministrazioni pubbliche hanno riguardato,
infatti, anche la riforma del pubblico impiego, attuatasi in seguito alle numerose
sollecitazioni provenienti dall’esterno e che riguardavano la necessità avvertita
dai cittadini, di avere un’amministrazione più vicina alle loro esigenze e con servizi
più efficienti.
Il D.Lgs. 29/93 introduce, infatti, alcune peculiari innovazioni nel rapporto di
lavoro alle dipendenze della p.a., che segnano l’avvio del processo di privatizzazione
del pubblico impiego e contengono indicazioni generali sulla gestione delle
risorse umane, successivamente approfondite dal D.Lgs. 165/01 che ha dettato
il riordino della materia.
Secondo tale decreto legislativo contenente le norme generali sull’ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, per raggiungere
un buon grado di efficienza è necessario “realizzare la migliore utilizzazione delle
risorse umane nella p.a., curando la formazione e lo sviluppo professionale
dei dipendenti, garantendo pari opportunità alle lavoratrici e ai lavoratori e
applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro privato”.
Un’esigenza di cambiamento dei rapporti lavorativi sentita, dunque, anche dal
legislatore, e che nasce da un nuovo modo di concepire il ruolo dello Stato e di valutare
la sua capacità di progettare interventi mirati al conseguimento degli obiettivi.
* Esperta di Comunicazione istituzionale e d’impresa, consulente Formez.
1 P. Levi, La chiave a stella, Einaudi, Supercoralli, I ed., Torino, 1978.
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