La Congregazione del Buon Governo dello Stato di Bracciano: un ...

LA CONGREGAZIONE DEL BUON GOVERNO DELLO STATO DI BRACCIANO
ciò avvenne su iniziativa dell’autorità ducale. Le caratteristiche del dominio
degli Orsini e l’ampiezza della giurisdizione loro spettante fanno ritenere inverosimile
una proposta in tal senso da parte delle comunità. Del resto, queste
ultime avrebbero avuto scarso interesse alla creazione di un organo che
avrebbe costituito un’ulteriore limitazione al loro operato, già largamente sottoposto
al controllo dei rappresentanti ducali.
Certamente l’istituzione della Congregazione del Buon Governo di Bracciano
è connessa all’emanazione da parte del duca di una normativa organica
in materia di amministrazione finanziaria e funzionamento delle magistrature
comunali, la cui esistenza non solo si evince dai numerosi riferimenti contenuti
nei verbali delle riunioni, ma è esplicitamente richiamata in un editto
dell’auditore di Bracciano del 1676, nel quale “si ricorda l’osservanza delle Costituzioni
ducali sopra il buon governo delle communità” 47 . Appare lecito dedurre
che all’emanazione di tali costituzioni si sia accompagnata altresì la
previsione di un organo con il compito di controllarne e curarne l’applicazione,
al pari di quanto era avvenuto in seguito alla promulgazione della bolla De
bono regimine di Clemente VIII.
La Congregazione del Buon Governo dello Stato di Bracciano si differenziava
però da quella pontificia per la sua composizione, in quanto non era una
mera articolazione dell’autorità superiore, in questo caso quella signorile, ma
era formata da dodici deputati, in rappresentanza di altrettante comunità facenti
parte del ducato, ossia, oltre Bracciano, che aveva la qualifica di ‘capo di
Stato’, Campagnano, Anguillara, Monterano, Trevignano, Galeria, Cesano,
Formello, Sacrofano, Cerveteri, Oriolo e Viano.
La Congregazione si riuniva, di regola una o due volte l’anno 48 , nel palazzo
della comunità di Bracciano 49 , alla presenza dell’auditore generale dello
Stato 50 , il quale provvedeva anche alla sua convocazione mediante un apposito
bando, pubblicato dal castaldo “iuxta morem”, ossia affisso “hospitio Bracciani”,
oltre che consegnato ai singoli deputati. La partecipazione alle riunioni
costituiva per le comunità ed i loro rappresentanti un obbligo, la cui violazione
era sanzionata con una multa. Una legittima causa, debitamente comunicata
‘L’Archivio Capitolino’, Archivio della Società romana di storia patria 111 (1988) 414-
417; M.L. Capparella, ‘Appunti sulle ultime vicende dell’Archivio Orsini’, Archivio
della Società romana di storia patria 103 (1980) 283-294.
47 Bracciano, Archivio storico (d’ora in poi ASB), 80 - Carte sciolte 1552-1750.
48 La Congregazione non si riunì nel 1627, 1631 e 1639, nonché negli anni tra il
1642 e il 1647. Nel 1624 e nel 1625, invece, si tennero tre riunioni.
49 Nel 1619 era stata iniziata la costruzione di un nuovo palazzo comunale fuori
della cinta muraria di Bracciano, dove il consiglio tenne le sue riunioni a partire dal
1636. B. Panunzi, ‘Il “palazzo fuori della porta”, municipio di Bracciano’, Palazzi municipali
del Lazio (Roma 1985) 233-237.
50 Gli Orsini affidavano l’esercizio della potestà di governo unitaria sull’insieme
delle terre che facevano parte dello Stato di Bracciano ad un auditore generale, il quale
aveva, oltre a precise competenze nell’ambito dell’amministrazione della giustizia, un
ruolo di guida e di coordinamento nei confronti dei governatori delle singole comunità.
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