edilizia ecocompatibile ed uso di fonti energetiche rinnovabili ...

I I CONTI CONTI COMUNALI COMUNALI IN IN QUESTI QUESTI QUESTI CINQUE CINQUE ANNI ANNI DI DI AMMINISTRAZIONE
AMMINISTRAZIONE
Il prossimo Bilancio di previsione 2009-
2011, che verosimilmente sarà approvato
nel mese di febbraio, rappresenterà
per l’Amministrazione l’ultimo atto programmatico
del proprio mandato.
Tale tempistica, ad oggi, ci dà la possibilità
di svolgere una riflessione sulle linee
guida che sono state alla base della redazione
dei bilanci comunali 2005-2008.
A fronte di un aumento della popolazione,
la priorità è stata quella di garantire i
servizi al cittadino, possibilmente migliorandoli,
e in alcuni casi istituendone di
nuovi. Forse non sempre siamo riusciti
nell’intento, sta di fatto che in questi anni
la spesa di parte corrente è incrementata
di circa trecentomila euro.
Le voci di spesa che hanno conosciuto il
maggior incremento sono state ad esempio
quelle legate allo smaltimento dei
rifiuti (+ 70.000 € in quattro anni) come i
contributi alle famiglie a carico dell’amministrazione
comunale per la frequenza
dell’asilo nido (oggi siamo a quota
40.000 €, quindi in media più di 1.000
euro a bambino). Nel frattempo sono
entrati a far parte delle voci di spesa del
bilancio comunale la gestione del palazzetto
dello sport e l’istituzione del servizio
di mensa per i bambini delle scuole
elementari che ne hanno fatto richiesta.
Ovviamente hanno registrato un incremento
di spesa anche altri servizi a domanda
individuale come il trasporto scolastico,
la mensa della materna, l’assistenza
domiciliare, senza dimenticare
l’aumento dei costi per l’assistenza legale
e del servizio di polizia locale.
Tutti questi incrementi sono avvenuti in
un contesto che da una parte ha visto
diminuire i trasferimenti statali (- 30.000
€ nel 2009), dall’altra ha registrato una
scelta ben precisa dell’amministrazione
di non gravare sulle tasche dei cittadini
con aumenti di tasse ed imposte. Basti
pensare che in cinque anni le aliquote ICI
e Irpef sono rimaste invariate, mentre
solo in una circostanza, bilancio 2005, si
è provveduto ad un lieve ritocco della
retta della scuola materna e della quota
del servizio di scuolabus. Stesso discorso
vale per la Tarsu, che a causa dei maggiori
oneri derivanti dal trasferimento
della discarica da Chiaravalle a Castel
Colonna e successivamente a Maiolati
Spontini, ha conosciuto un aumento di
circa l’8% nel bilancio 2006.
Proprio per quanto appena detto, la chiusura
dei bilanci in questi anni non sempre
è stata facile, ma considerato che la
redditività dell’Azienda Servizi Polverigi
nel giro di pochi esercizi finanziari è pressoché
raddoppiata e soprattutto grazie
alla scelta dell’amministrazione comunale
di finanziare le opere pubbliche attraverso
risorse proprie (oneri di urbanizzazione
e alienazioni di beni immobili) o
contributi statali e regionali, facendo si
che eventuali rate di mutuo non gravassero
sulla parte di spesa corrente, hanno
reso possibile il raggiungimento del pareggio
di bilancio.
Quest’ultima scelta è stata possibile in
un contesto dove già, in una fase precedente,
grosse opere ed infrastrutture
pubbliche erano state realizzate o erano
in corso di realizzazione, pertanto ne è
seguita una necessaria fase di assestamento
delle spese di parte corrente, come
appunto i servizi e le spese di gestione
beni comunali. Nel prossimo futuro
invece è previsto un importante intervento
nell’edilizia scolastica del Paese
(l’ampliamento della scuola dell’infanzia
“Colorella”), il quale presumibilmente
sarà finanziato con il ricorso ad un mutuo
agevolato in conto interessi.
Una breve riflessione, visto che stiamo
parlando di bilanci pubblici, è opportuno
svolgerla anche sulle politiche finanziarie
messe in atto dal Governo nei confronti
degli Enti Locali. Se è vero che oramai da
diversi anni va tanto di moda parlare di
federalismo fiscale (la riforma è di refen-
BILANCIO
BILANCIO
te approvazione), è anche vero che nei
fatti fino ad oggi si è attuato una sorta di
centralismo fiscale, basti pensare alla
possibilità che è stata tolta alle amministrazioni
locali di agire sulle leve fiscali
proprie di un comune: l’addizionale Irpef
e l’ICI.
A proposito di ICI, come noto tale imposta
è stata abolita e questa operazione
che all’apparenza sembra essere a completo
vantaggio dei cittadini, sicuramente
presenta qualche controindicazione per
le casse del Comune di Polverigi. Infatti
mentre sino allo scorso anno l’ICI veniva
riscossa direttamente dall’Amministrazione
secondo le aliquote dalla stessa determinate,
ora con l’abolizione è diventato
un trasferimento statale, ossia lo Stato
versa al Comune la somma che era stato
preventivato di introitare nel bilancio comunale.
Purtroppo per i polverigiani però,
questo trasferimento avverrà in base
all’aliquota del 4,8 per mille, che come
detto sopra per scelta dell’amministrazione
negli ultimi cinque anni non è stata
mai modificata, proprio per non gravare i
bilanci familiari.
Pertanto se non interverranno modifiche
nella normativa, nei prossimi anni il Comune
di Polverigi, che crediamo possa
dirsi virtuoso in quanto aveva un’aliquota
sull’ICI prima casa più bassa della media
provinciale, riceverà dallo Stato circa
140.000 € (previ aggiornamenti dovuti al
n. di nuove edificazioni), mentre un altro
comune delle nostre stesse dimensioni,
che magari aveva “tartassato” i propri
cittadini con un’aliquota ICI sulla prima
casa pari ad esempio al 7 per mille, riceverà
dallo Stato un trasferimento di circa
200.000 €.
Ciò significa una cosa sola, che i cittadini
dei comuni che sino ad oggi sono stati
oculati nella proprie politiche fiscali, pagheranno
con le proprie tasse i trasferimenti
statali a quei comuni che invece
oculati non sono stati.
CONTRIBUTO CONTRIBUTO CONTRIBUTO ALLE ALLE FAMIGLIE FAMIGLIE NUMEROSE NUMEROSE PER PER ABBATTERE ABBATTERE I I COSTI COSTI DEI DEI SERVIZI
SERVIZI
Il Comune di Polverigi, in attuazione della D.G.R. n. 583/2008 e della Deliberazione n. 30/2008 del Comitato dei Sindaci Ambito
Territoriale n. 12, assegna contributi finalizzati all’abbattimento dei costi dei servizi per le famiglie con numero di figli pari
o superiori a quattro. Il contributo economico è erogato a parziale rimborso delle spese sostenute nel 2008 per il pagamento
dei servizi di erogazione di energia elettrica, gas, acqua e raccolta dei rifiuti solidi urbani. Beneficiari del contributo sono i nuclei
familiari residenti nel Comune di Polverigi con numero di figli pari o superiore a quattro, compresi i minori in affidamento
familiare e con reddito ISEE del nucleo familiare non superiore a € 15.000 (redditi 2007) determinato in base alle disposizioni
del D. Lgs 109/98. I figli a cui si fa riferimento per la richiesta di contributo devono avere un’ età non superiore ai 25 anni alla
data della scadenza del bando. I nuclei familiari composti da extracomunitari devono, al momento della presentazione della
domanda di contributo, essere in regola con le norme che disciplinano il soggiorno in Italia. Il contributo economico sarà determinato
in base al numero di richieste pervenute, prevedendo una quota pro capite per figlio non inferiore ad € 50, dunque un
finanziamento minimo per nucleo familiare di € 200. Il contributo verrà successivamente erogato in unica soluzione ed è cumulabile
con altre provvidenze statali, regionali o comunali di settore. Le domande devono essere redatte esclusivamente su
appositi moduli forniti gratuitamente dal Comune di Polverigi - Ufficio Servizi Sociali negli orari di apertura al pubblico (lunedì,
mercoledì, giovedì e sabato dalle ore 8.15 alle ore 13.45 e martedì e venerdì dalle ore 12.00 alle ore 13.45) anche a mezzo
Raccomandata A/R, entro e non oltre il 26 febbraio 2009, a tal fine farà fede il timbro postale di partenza. L’avviso e i modelli
sono disponibili anche sul sito internet www.provincia.ancona.it/polverigi. Per informazioni rivolgersi al n. 071/90904209.
Il Comune di Polverigi INFORMA n. 1/2009 5