L'Ispettore e la Società L'Ispettore e la Società - Aniv

More documents

Recommendations

Info

interpretazione renda “discutibile” la scelta del legislatore, in quanto, ponendosi in relazione la regolarizzazione con la rimozione dell’effetto pregiudizievole, il bene giuridico protetto dalla norma (cioè il regolare finanziamento degli istituti previdenziali) “potrebbe dirsi soddisfacentemente reintegrato anche con il solo pagamento dei contributi omessi”. 45 Così, le denunce non ancora trasmesse all’autorità giudiziaria, riguardanti periodi anteriori alla predetta data dovranno essere riconsiderate alla luce della nuova normativa. Del pari i verbali o le contestazioni relativi a periodi antecedenti saranno anch’essi valutati secondo la nuova disposizione. 46 M. Magnani, Obbligazione contributiva e pagamento al creditore apparente (in margine al cosiddetto pluralismo previdenziale), in Riv. Prev. Pubbl. Priv., n. 1/2001, p. 42 ss. 47 In precedenza si ritenevano addirittura dovute le sanzioni civili! 48 Cass. 20.05.1996 n. 4637. Il caso prendeva origine dalla richiesta dell’INPDAI del pagamento dei contributi previdenziali ad un datore di lavoro che li aveva già corrisposti all’INPS, ritenendo erroneamente di appartenere al settore commercio. 49 Che configurando la sanzione civile come automatica conseguenza del mancato ed inesatto adempimento, nega, di conseguenza, ogni rilevanza al comportamento del debitore. Sul punto vi erano state in precedenza varie decisioni che proprio partendo dalla teoria dell’automaticità ritenevano irrilevante la convinzione del soggetto di dovere i contributi ad un ente previdenziale diverso, cfr. Cass. 08.10.92 n. 10964. 50 La Corte interpreta la rilevanza data alla buona fede dall’art. 1189 c.c., “nel senso che la portata liberatoria del pagamento non è in alcun modo condizionata dalla sussistenza di un comportamento colposo del soggetto nei cui confronti è invocata l’apparenza”. 51 La Corte muove il proprio ragionamento dal fatto che l’esigenza di tutelare il debitore in buona fede “si avverte con maggior intensità”, nei casi in cui la parte debitrice, proprio L’Ispettore e la Società 21 per la natura pubblica dei soggetti che fungono da controparte, “ha valide ragioni per ritenere che il comportamento di questi ultimi sia improntato a correttezza e al doveroso rispetto della legalità”. 52 Trib. Milano 14.03.1990. 53 ad esempio l’Inpgi. 54 Pari, quindi, alla differenza tra quanto dovuto ai sensi dei commi 217 ss. della L. 662/96 e quanto calcolato, invece, in base ai commi 8 ss. dell’art. 166 della L. 388/2000. 55 Tranne per alcune ipotesi, prontamente individuate dalla circolare Inps n. 110/2001 nelle disposizioni di cui al comma 11 (concernente la responsabilità delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato) e 13 (in materia di interessi), che in base all’art. 158 comma 3 della 388/2000, entrano in vigore dal 1° gennaio 2001. 56 con la dichiarata finalità, non essendo previsto dalla legge l’operatività a domanda di parte, di rendere più celeri i tempi e di creare un archivio per il monitoraggio degli adempimenti. 57 Sul punto è importante sottolineare come, in caso di saldo passivo per l’azienda, la circolare ritiene aderente alla ratio legis che il maggior onere non debba andare a gravare sull’azienda stessa, mentre in caso di saldo attivo questo verrà considerato a credito dell’azienda che procederà, pertanto, “al versamento dell’importo più favorevole”. Il che sembra giustificarsi se si ritengono applicabili i principi dettati per le sanzioni amministrative ex art. 1 L. 689/81.
22 L’Ispettore e la Società Prima delle feste ormai passate, durante un breve scambio di auguri fra colleghi, cui partecipo sempre volentieri, anche per rivedere i vecchi amici, prende la parola il Direttore Regionale per il Piemonte dottor Colicchio. Non fa i soliti auguri di circostanza, ma parla, invece... delle mondine degli anni cinquanta! In breve ecco il suo racconto: oggi il riso si semina, si cura e si raccoglie con le macchine; un tempo, sino alla fine degli anni cinquanta venivano nel vercellese le mondine, generalmente dal Veneto e dall’Emilia Romagna, con un treno speciale che allora era chiamato, alla militare, la tradotta. L’Inail in tale occasione distribuiva presidi antinfortunistici quali borse di medicinali contenenti scatolette di 1 ° soccorso color marrone, cappelli di paglia a larghe tese, color avorio, gambaletti (chi non ricorda Silvana Mangano in “Riso amaro”?), due tipi di occhiali di protezione contro le spighe del riso e antipolvere, mascherine antizanzare. Dimostrazione che l’Inail da tempo si è occupato di prevenzione e ha fatto sempre prevenzione. Dopo un breve saluto il Dottor Colicchio è uscito dalla sala ed io, incuriosito, l’ho seguito perché la tentazione di’ saperne di più era forte. Con un po’ di imbarazzo gli chiedo di poter fare una ricerca per la nostra rivista e mi risponde gentilmente che negli archivi delle sedi di Vercelli e di Novara ci dovrebbero essere ancora documenti al riguardo e mi consiglia di rivolgermi a qualche “vecchio” direttore che ricordi dove si possano trovare. Aggiunge anche che nelle scuole venivano impartite lezioni di antinfortunistica da parte di Ispettori e Funzionari Inail in collaborazione con le maestre e che alla fine del corso si distribuivano pagelline agli allievi. Sarebbe interessante riprodurre un attestato di quei corsi e trovare fatture di acquisto dei presìdi antinfortunistici distribuiti alle mondine. Mi rivolgo quindi al Dottor Flavio Quaranta della Sede di Vercelli, notoriamente amante di ricerche storiche, il quale mi segnala, con rammarico, che nei vari traslochi da vecchie a nuove sedi non si trova più nulla. Mi suggerisce di rivolgermi al Memorie di un tempo passato la prevenzione per il lavoro delle mondine negli anni cinquanta di Raffaele Sollecito (con la collaborazione del Dott. Domenico Garlanda) Dottor Domenico Garlanda che all’epoca era Vice Direttore della sede Inail di Vercelli. Quest’ultimo, anziano di età e giovane di mente e di spirito, accoglie con entusiasmo le mie domande e mi racconta, con un velo di nostalgia, come veniva fatta la prevenzione e la descrizione del lavoro delle mondine. Più che domande e risposte preferisco raccontare il colloquio avuto con lui e con il Dottor Quaranta. Per quanto segue mi baso sugli appunti scritti dal Dottor Garlanda per cui il merito è suo e gli eventuali errori miei. Il lavoro in agricoltura correlato alle operazioni in risaia e circoscritto entro i confini della “bassa vercellese” con propaggini alla Lomellina pavese e al Novarese meridionale, sussiste e conserva fino al 1955 , o giù di lì, caratteri operativi, modalità esecutive e fattori di organizzazione inalterati e costanti fin dall’800. Sono stati soppiantati i buoi, ausiliari dell’agricoltore, sono scomparsi i cavalli per 80 anni “acceleratori” dell’opera agricola: sono subentrate motorizzazione e automazione; all’agricoltura avvicendata e multiforme subentra la monocultura risicola. Le introduttive operazioni di preparazione alla coltivazione del riso si sostanziano, a quel tempo, in lavori, essenzialmente manuali, di intervento ricostitutivo o di riordino degli argini e ripe delimitanti le “camere” di allagamento, cui seguono i lavori di concimazione organica e inorganica, di aratura con aratri ippotrainati (è embrionale negli anni 1920-1940 l’aratura motorizzata), di erpicatura con finale allagamento dei fondi destinati a semina del riso, previo grossolano livellamento del terreno sommerso : operazioni che vengono effettuate tra la seconda metà del mese di marzo e la prima quindicina di aprile. A questo momento si opera la semina, prevalentemente a mano (eccezionalmente con seminatrice a striscio, faticosamente trainato da coppìa dì cavalli): solo gli anni 60 sopravviene la pratica di semina mediante “girello” spanditore mosso da trattrice, ermeticamente protetta dagli organi snodati di trasmissione e sospensione, muovendosi in acqua e nel fango. La germinazione della semente si sviluppa in piantine verso fine maggio, con tendenza ad oscurare la vista dell’ acqua: contemporaneamente crescono le erbe infestanti che sono, in ordine di nociva importanza, il”giavone” o “strosa”, i “cucchiai” , terribile anche la “leersia oryzoides” chiamata volgarmente “rasparel”, ed altre piantcelle infestanti comparse con l’importazione di sementi “precoci” importate dall’America meridionale, dalla Spagna, Cina e Giappone. Arrivo delle mondine Giungono in Piemonte per lo più provenienti dal Veneto, dall’Emilia, dal Piacentino, viaggiando su tradotte verso Vercelli, Novara, Trino, Santhià e paesi vicini verso i cascinali , guidate da rispettive capo-mondine depositarie del contratto di lavoro stagionale e degli elenchi nominativi. Ali’ arrivo si avvicinano con borse, sacche e valige sbrecciate, ai carri agricoli in attesa sui piazzali ferroviari. vociando il nome del datore di lavoro e della cascina dì destinazione. Si calcola che in media arrivino 50.000 mondine. Le operazioni iniziano con la “monda dei riso” per estirpare ed eliminare le erbe infestanti la normale crescita delle piantine. Le erbe infestanti sono di agevole identificazione, eccezion fatta per la “strosa” di facile scambio con le piantine di riso. Le mondine all’inìzio delle operazioni del fondo da mondare, sono allineate in numero di 8-10 per “piana” (superficie interposta tra un solco e l’altro per evitare il ristagno delle acque). La monda manuale ha inizio alle prime luci dell’alba (per evitare le zanzare ancora addormentate) con interruzione verso le 8-8.30 per una prima colazione e ripresa del lavoro fino alle 11 e dopo il pranzo il lavoro dura fino alle 15 dopo di chè raggiungono le abitazioni e cascinali per abluzioni e riposo. I rapporti con i datari di lavoro e preposti erano generalmente buoni trattandosi di conoscenze pregresse e garanzie date dalla capo-mondina. Il lavoro in risaia non è facile né lieve, è fastidioso a causa di crampi agli arti
Page 1 and 2: PERIODICO DELL'ASSOCIAZIONE PROFESS
Page 3 and 4: 2 L’Ispettore e la Società Domen
Page 5 and 6: 4 L’Ispettore e la Società Per p
Page 7 and 8: 6 L’Ispettore e la Società Preva
Page 9 and 10: 8 L’Ispettore e la Società forma
Page 11 and 12: 10 L’Ispettore e la Società irri
Page 13 and 14: 12 L’Ispettore e la Società I co
Page 15 and 16: 14 L’Ispettore e la Società lavo
Page 17 and 18: 16 L’Ispettore e la Società denu
Page 19 and 20: 18 L’Ispettore e la Società risu
Page 21: 20 L’Ispettore e la Società omes
Page 25 and 26: 24 L’Ispettore e la Società Le n
Page 27 and 28: 26 L’Ispettore e la Società Come
Page 29 and 30: 28 L’Ispettore e la Società taci
Page 31 and 32: 30 L’Ispettore e la Società dell
Page 33 and 34: 32 L’Ispettore e la Società pres
Page 35 and 36: 34 L’Ispettore e la Società prim
Page 37 and 38: 36 L’Ispettore e la Società vaca
Page 39 and 40: 38 L’Ispettore e la Società prin
Page 41: 40 L’Ispettore e la Società 2. L

L'Ispettore e la Società L'Ispettore e la Società - Aniv

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?