scarica - Collegio dei Geometri della Provincia di Udine

Mensile - Sped. in a.p. 70% - d.c.b. - ud - direttore responsabile bRuNO RAZZA
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2010
geometra
dimensione
Organo ufficiale del
comitato Regionale
dei collegi
dei Geometri e
Geometri laureati del
Friuli Venezia Giulia

Indice
4 EditorialE
La nostra collaborazione per la definizione
dei fabbricati nascosti al Catasto
di Bruno Razza
8 aMBiENtE
Ancora sull’amianto
di Livio Lacosegliaz
13 EdiliZia
Autorizzazioni paesaggistiche semplificate
di Lucio Barbiero
16 CataSto
Presentate a Roma le ultime novità
nel campo dell’Aggiornamento del Catasto
di Luigi Francescutti
26 FiSCo
Piccola proprietà contadina
di Renzo Fioritti
28 diritto
C’è distanza e distanza
di Marilisa Bombi
32 CUltUra
Impariamo a scrivere
di Ettore Fieramosca
36 ProFESSioNE
Esame di stato per l'abilitazione all'esercizio
della libera professione di geometra
40 attiVita' dEl CollEGio di GoriZia
L’impegno nella nostra formazione
di Silvio Martinelli
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Editoriale
La nostra collaborazione
per la definizione dei fabbricati
nascosti al Catasto
Gli spot radiotelevisivi, invitano a rivolgersi all’agenzia del territorio.
Per i tecnici professionisti che debbono eseguire il lavoro,
nemmeno una parola
di Bruno razza
Didascalia
Il direttore di DG
Bruno Razza
Come ormai tutti sanno, il decreto Legge
n. 78 del 1 maggio 2010, convertito
con modificazioni nella legge n° 122
del 30 luglio 2010, contiene l’articolo
19, che è titolato “Aggiornamento
del Catasto”, impegna intensamente
l’Agenzia del Territorio ed apre una serie
di opportunità per noi.
L’Agenzia è chiamata a recuperare con
tutte le sue forze, l’elusione fiscale dei
fabbricati nascosti e/o mai dichiarati al
Catasto e per questo, deve cercare la
collaborazione degli altri attori delle vicende
edilizie, che in primis siamo noi,
seguiti dai notai, dai Comuni e dalle altre
figure professionali abilitate.
La Presidenza del Consiglio, andando
incontro alle necessità di far cassa e
di sostenere l’Agenzia del Territorio,
sponsorizza spot televisivi e radiofonici,
che passano già da un po’ di tempo
sui canali RAI, nei momenti di maggior
ascolto ed invitano i cittadini ad accatastare
i fabbricati nascosti e sconosciuti
al catasto, entro il 31 dicembre
prossimo.
Naturalmente lo spot, invita a chiedere
informazioni al Catasto, chiamando
l’apposito numero verde o andando di
persona all’Agenzia del Territorio. C’è
un omino in bicicletta che corre rapi-
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damente verso il Catasto a risolvere i
suoi problemi.
E’ chiaro che trattandosi degli accatastamenti
per i quali la scadenza ultima
è il prossimo 31 dicembre, l’Agenzia
preme affinchè il maggior numero possibile
di immobili, vengano accatastati
per via ordinaria, cioè con l’intervento
diretto del tecnico professionista
esterno. Dopo la scadenza, subentreranno
le rendite presunte e gli accatastamenti
in surroga, per i fabbricati
che non saranno stati ancora accatastati.
Ma fino alla scadenza, il proprietario
del fabbricato da accatastare,
deve attivarsi con il proprio tecnico di
fiducia e produrre l’accatastamento
necessario.
Allora perché questo bellissimo spot,
non consiglia il bravo cittadino che si
deve redimere accatastando nei termini,
a rivolgersi al suo tecnico di fiducia?
Evidentemente non è che l’Agenzia
possa dire: “vai da Tizio o vai da Caio”,
ma un generico “tecnico di fiducia”,
sarebbe stato più che sufficiente ed
inoltre, avrebbe consentito di snellire
le procedure di richiesta di spiegazioni,
che pare le Agenzie debbano dare
alla marea di richiedenti, la quale dopo
l’apparire degli spot, è sensibilmente

aumentata.
Parlando a tutti i livelli dirigenziali
dell’Agenzia di questo tema, sembra
chiaro che sia al telefono verde, che
agli sportelli, tutti i funzionari catastali
debbano consigliare il cittadino che
chiede spiegazioni, ad andare dal tecnico
di fiducia, affinchè provveda con
le procedure tecniche necessarie (tipi
mappali e docfa).
Ma siccome l’Italia ha diverse latitudini
ed è normalmente patria di santi,
di poeti, di navigatori e di fantasisti, in
ogni Ufficio c’è di sicuro qualcuno che
inventa qualcosa, passando inosservato
tra i meandri delle norme ed oggi,
anche degli spot.
Se il cittadino sprovveduto, seguendo
lo spot radiotelevisivo, si presenta al
funzionario catastale chiedendo cosa
deve fare per non avere fastidi, può
sentirsi dire ogni tipo di risposta, dove
forse c’è anche spazio per qualche indicazione
anche diversa da quella ufficiale,
magari sotto traccia rispetto a
quella trasparenza che noi, assieme
ai vertici catastali, da anni auspichiamo,
nella lotta ai faccendieri interni ed
esterni dell’ambiente.
Senza che nessuno si offenda, vi racconto
un simpatico aneddoto, senza
commenti.
Recentemente in un grande Ufficio catastale
del Sud, hanno chiuso il bar interno
ed il ragazzo che faceva da anni
il barista è stato licenziato. Ora sapete
cosa fa? Farà il parcheggiatore abusivo
(direte voi) oppure venderà gelati nel
chiosco di fronte. Ebbene no, ora presenta
diligentemente le pratiche docfa
e pregeo, per conto terzi.
Come detto più volte, queste figure,
sono quelle più difficili da estirpare e
sono quelle che frenano le novità, il te-
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Rubrica????????
titolo
titolo
Sottotitolo
di
Didascalia
Perchè questo bellissimo
spot non consiglia il bravo
cittadino che si deve
redimere, accatastando nei
termini, a rivolgersi al
suo tecnico di fiducia?
lematico, la qualità degli aggiornamenti,
la serietà del nostro impegno.
Ormai può darsi che di questi, non ce
ne siano rimasti molti, ma il malcostume
continua laddove si riescono a
mantenere antichi privilegi sotterranei,
malcelati dietro l’ingenuità dei comportamenti
normalmente coperti da
una sprovveduta dabbenaggine o da
una residua indifferenza della vigilanza.
Noi ormai da molti decenni, siamo disponibili
a farci parte diligente con i
nostri clienti e con l’intera società, nel
proporre il rispetto delle norme, nel
produrre gli accatastamenti di qualità,
nel convincere l’utenza che il catasto è
una cosa seria.
Per dopo il 31 dicembre 2010, la legge
prevede che ai fabbricati nascosti venga
assegnata una rendita presunta, in
attesa dell’accatastamento.
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Bene, se i funzionari catastali per determinare
una rendita presunta, impiegassero
mezz’ora ciascuno del loro
tempo lavorativo, non basterebbe un
anno di mezz’ore, per calcolarle tutte,
visto che si tratta di oltre due milioni e
mezzo di unità immobiliari.
Per questo, la norma prevede la possibilità
che l’Agenzia si convenzioni con
noi, per avere dal mondo professionale
esterno un sensibile aiuto a chiudere
in tempi ragionevoli, la campagna
di assegnazione delle rendite a questi
immobili.
Eppure, ci sono certe latitudini e certi
uffici, che vorrebbero fare tutto da
soli. Ma in quanto tempo? Da oggi alla
pensione o da oggi entro sei mesi o
un anno?
Quindi noi siamo qui, forse anche non
desiderati da qualcuno, ma disponibili
come sempre a collaborare, anche con
gli straordinari.
Ma perché, per stimolare il lavoro già
nostro, la collaborazione non è corrisposta
subito e spassionatamente,
anche da chi potrebbe pronunciare
apertamente ed ufficialmente soltanto
quelle poche paroline: “vai dal tuo tecnico
di fiducia”?

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Ambiente
Ancora sull’amianto
art. 212 del d.lgs. 152/2006 e successive modificazioni
di livio lacosegliaz
Livio Lacosegliaz
A distanza di diciotto anni dalla messa
al bando dell’utilizzo dell’amianto per
la produzione dei materiali da impiegare
in moltissime attività nella vita quotidiana,
ancora oggi l’amianto rimane
al centro dell’attenzione degli ecologisti
e dei sanitari, per i danni che ha
provocato alla salute dell’uomo, e che
purtroppo, ancora oggi provoca.
Risale al febbraio di quest’anno l’evento
conosciuto come Quarta Conferenza
regionale sull’amianto tenutasi
a Trieste, che ha avuto quale scopo
principale, quello di prendere atto di
ciò che è stato realizzato nel biennio
trascorso con il coinvolgimento della
Commissione amianto ed in secondo
luogo, quello di raccogliere proposte
per migliorare l’azione di neutralizzazione
dei prodotti ancora esistenti contenenti
amianto e di renderli innocui.
Non va dimenticato a proposito, che
sono 8400 i soggetti iscritti nel registro
regionale degli esposti all’amianto,
5072 hanno una malattia professionale
riconosciuta, 1317 sono esposti domestici,
2034 hanno subito un’esposizione
ambientale e solo due debbono
la loro malattia ad un hobby.
Dall’anno 2000 al 2009, nella nostra
regione sono stati registrati 522 casi di
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mesotelioma provocati dall’esposizione
ad amianto (asbesto). Le province
che mantengono il primato di queste
disgrazie sono Trieste e Gorizia, che
risultano così essere le bandiere nere
nazionali, assieme a Genova e La Spezia.
Queste province sono particolarmente
esposte al rischio inquinamento
da asbesto, dovuto alle loro caratteristiche
intrinseche quali l’esistenza
del porto, dove si effettua il carico e lo
scarico di merci e nei pressi del quale,
esistono industrie metalmeccaniche,
delle costruzioni navali e di produzione
chimica.
Il settore edile, presente in tutte le province,
non registra casi preoccupanti
di esposizione all’amianto, soprattutto
per le attente attuazioni delle normative
che vengono eseguite, in conseguenza
della tutela della sicurezza nei
luoghi di lavoro.
La commissione amianto, operante
in ambito regionale con la stretta collaborazione
delle unità operative di
prevenzione e sicurezza negli ambienti
di lavoro, ha operato con impegno
al fine di monitorare il programma di
sorveglianza sanitaria, intensificando
la ricerca che ha contribuito alla realizzazione
nel 2009, di tre progetti finaliz-

zati allo stoccaggio dell’amianto e alla
decontaminazione di siti contenenti
materiali con amianto. Va ricordata, in
particolare la discarica di Porcia nella
quale possono venir stoccati 100 mila
metri cubi di amianto. Questa struttura
rappresenta al momento l’unico
riferimento concreto per la soluzione
del problema dello stoccaggio che
coinvolge tutto il territorio regionale.
Attualmente sono stati raccolti e stoccati
5 mila metri cubi.
La discarica risulta pluricertificata per
il grado di sicurezza che offre, vengono
infatti monitorate costantemente
sia l’aria, che l’acqua del sottosuolo
per accertare che non vi siano dispersioni
di cellule nocive.
L’assessore regionale all’ambiente,
ha ribadito l’importanza di intervenire
sull’amianto in modo radicale, per lasciare
alle nuove generazioni un ambiente
migliore.
Per questo motivo, ha detto, è necessario
pensare a “sanare” il territorio
dall’amianto e non soltanto a “stoccarlo”
ed a proposito, ha sottolineato
l’importanza di bonificare le aree inquinate,
in modo da impedire qualsiasi ulteriore
contaminazione. Infatti, ha promesso,
che in fase di predisposizione
del “Piano per lo smaltimento dei rifiuti
urbani” verrà fatto anche un piano
stralcio per l’eliminazione dell’amianto.
Nella prospettiva dell’eliminazione
totale dell’amianto, ci si avvicina sempre
più all’adozione del procedimento
di inertizzazione dell’amianto mediante
fusione dello stesso (a 1600°) che lo
trasformerebbe in un prodotto inerte,
utilizzabile senza alcun pericolo.
Il processo nella nostra regione non è
ancora operativo, però risulta evidente
che questo processo è l’unico che
può garantire la completa bonifica e il
risanamento dell’ambiente. Le forze
politiche e la commissione regionale
amianto se ne stanno occupando, ed
è prevedibile che nel prossimo futuro
tale processo di inertizzazione venga
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utilizzato. Come riscontriamo, la lotta
contro l’eliminazione dell’amianto
continua su diversi fronti, praticamente
senza tregua.
Anche il D. lgs. 9 aprile 2008 n. 81,
che regolamenta la sicurezza e la tutela
della salute dei lavoratori nei luoghi
di lavoro, ne fa ampia disquisizione al
capo terzo, Protezione dai rischi connessi
al l’esposizione dell’amianto.
L’articolato, molto dettagliato, tratta
del campo di applicazione (art. 246)
delle definizioni (art. 247) e degli obblighi
del datore di lavoro riguardante
l’individuazione della presenza di
amianto (art. 248), la valutazione dei
rischi (art. 249), la notifica da inviare
agli organi di vigilanza (art. 250), prima
dell’inizio dei lavori, delle misure
di prevenzione e protezione (art. 251),
delle misure igieniche (art. 252), del
controllo dell’esposizione (art. 253),
del valore limite (art. 254) e delle operazioni
particolari (art. 255).
Per quanto riguarda i lavori di demolizione
o rimozione dell’amianto, se ne occupa
l’art. 256, i cui sette commi sono
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tanto importanti che si ritiene di trascriverli
integralmente qui di seguito.
comma 1) I lavori di demolizione o di
rimozione dell’amianto possono
essere effettuati solo da imprese
rispondenti ai requisiti di cui all’art.
212 del D. lgs. 3 aprile 2006 n. 152
comma 2) Il datore di lavoro, prima
dell’inizio dei lavori di demolizione
o rimozione dell’amianto o di materiali
contenenti amianto da edifici,
strutture, apparecchi e impianti,
nonché dai mezzi di trasporto, predispone
un piano di lavoro.
comma 3) Il piano di cui a comma 2
prevede le misure necessarie per
garantire la sicurezza e la salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro e la
protezione dell’ambiente esterno.
comma 4) Il piano, in particolare, prevede
e contiene informazioni sui
seguenti punti:
a. rimozione dell’amianto o dei ma-
teriali contenenti amianto prima
dell’applicazione delle tecniche di

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demolizione, a meno che tale rimozione
non possa costituire per
i lavoratori un rischio maggiore di
quello rappresentato dal fatto che
l’amianto o i materiali contenenti
amianto vengano lasciati sul posto;
b. fornitura ai lavoratori di idonei di-
spositivi di protezione individuale;
c. verifica dell’assenza di rischi do-
vuti all’esposizione all’amianto sul
luogo di lavoro, al termine dei lavori
di demolizione o di rimozione
dell’amianto;
d. adeguate misure per la protezione
e la decontaminazione del personale
incaricato dei lavori;
e. adeguate misure per la protezione
dei terzi e per la raccolta e lo smaltimento
dei materiali;
f.
adozione, nel caso in cui sia previ-
sto il superamento dei valori limite
di cui all’art. 254, delle misure di cui
all’ 255, adattandole alle particolari
esigenze del lavoro specifico;
g. natura dei lavori, data di inizio e
loro durata presumibile;
h. luogo ove i lavori verranno effettua-
ti;
i.
tecniche lavorative adottate per la
rimozione dell’amianto;
l. caratteristiche delle attrezzature
o dispositivi che si intendono utilizzare
per attuare quanto previsto
dalle lettere d) ed e).
comma 5) Copia del piano di lavoro
è inviata all’organo di vigilanza, almeno
30 giorni prima dell’inizio dei
lavori. Se entro il periodo di cui al
precedente capoverso l’organo di
vigilanza non formula motivata richiesta
di integrazione o modifica
del piano di lavoro e non rilascia
prescrizione operativa, il datore di
lavoro può eseguire i lavori. L’obbligo
del preavviso di trenta giorni
prima dell’inizio dei lavori non si
applica nei casi di urgenza. In tale
ultima ipotesi, oltre alla data di inizio,
deve essere fornita dal datore
di lavoro indicazione dell’orario di
inizio delle attività.
comma 6) L’invio della documentazione
di cui al comma 5 sostituisce gli
adempimenti di cui all’art. 250 che
tratta della notifica.
comma 7) Il datore di lavoro provvede
affinchè i lavoratori o i loro rappresentanti
abbiano accesso alla documentazione
di cui al comma 4.
Gli articoli successivi trattano dell’obbligo
che il datore di lavoro ha, di informare
i lavoratori e di formarli in
modo da acquisire le conoscenze
necessarie in materia di protezione
e prevenzione dall’amianto (art. 257
e 258). Successivamente i lavoratori
dovranno essere periodicamente sottoposti
a controllo sanitario (art. 259).
Nel caso di esposizione superiore a
quella limite, che è di un decimo di
0.1 fibre per centimetro cubo di aria,
misurata come media ponderata nel
tempo di otto ore, il datore di lavoro
iscrive il soggetto nel registro di cui
all’art. 243. Quest’ultimo, provvede a
conservare la cartella clinica per i successivi
quarant’anni dall’esposizione
(art. 260).
Nei casi accertati di mesotelioma, si
provvede ad iscriverli nel registro nazionale
dei Mesoteliomi, costituito e
tenuto presso l’ISPESL.

Edilizia
Autorizzazioni paesaggistiche
semplificate
Per ora le norme statali approvate, sono efficaci soltanto nelle regioni a
statuto “ordinario”
di lucio Barbiero
Il mese di giugno
scorso il Consiglio
dei Ministri ha licenziato
il procedimentosemplificato
per il rilascio
dell’autorizzazione
paesaggistica
per gli interventi di modesta entità.
Possiamo dire finalmente che è stata
data attuazione all’art.146, comma 9
Dlgs. 42/2004 denominato anche Codice
Urbani, il quale appunto prevede
l’attuazione di modi ed iter per lo snellimento
e la concentrazione dei procedimenti
amministrativi.
Le semplificazioni previste nella nuova
disposizione legislativa trovano immediata
applicazione nelle Regioni a Statuto
Ordinario, mentre le Regioni a Statuto
Speciale e le Provincie autonome
“per poter utilizzare le semplificazioni
procedurali dovranno entro 180 giorni
dalla data del 10 settembre 2010 adottare”
le norme necessarie a disciplinare
tali procedimenti di autorizzazione
paesaggistica semplificata nel rispetto
dei criteri fissati dal regolamento ed
in conformità ai relativi stati e norme di
attuazione.
Dunque nel territorio regionale, per ora
si continua ad operare con le procedure
legislative precedenti all’entrata in
vigore delle norme statali, tenendo presente
che qualora entro 180 giorni ( entro
il 9 marzo 2011) la nostra Regione
non riesca a licenziare la normativa regionale
si dovrà operare con la normativa
semplificata statale (regioni a statuto
ordinario).
E’ auspicabile che la struttura regionale
possa intervenire subito nella “regionalizzazione“
della normativa, adattando il
più possibile le disposizioni semplificate,
alla varietà dei paesaggi regionali .
Anche se le semplificazioni in parola
nella nostra regione sono “congelate“,
è comunque interessante ed utile per
i nostri lettori, riassumere qui di seguito
le semplificazioni di cui si tratta, che
possiamo distinguere in tredici casi procedurali.
a. individuazione di 39 tipologie di interventi
soggetti a procedura semplificata
al fine di dare certezza e uniformità
sull’intero territorio nazionale
(si stima costituiscano il 75% del totale
dei procedimenti autorizzativi);
b. obbligo di confezionare l’istanza unicamente
con la relazione paesaggistica
semplificata, redatta da un tecni-
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co abilitato che attesta la conformità
dell’intervento alla disciplina del paesaggio
e alla disciplina urbanisticoedilizia
vigente ;
c. corsia preferenziale alle presentazioni
dei documenti per via telematica
o tramite lo sportello unico (ove costituito,
in casi di istanze di attività
industriali o artigianali);
d. riduzione del 40% dei tempi massimi
del procedimento rispetto alla
procedura ordinaria (si passa infatti
da 105 a 60 giorni);
e. introduzione dello screening immediato
al fine di verificare se l’intervento
è soggetto alla procedura autorizzativa
ordinaria o semplificata, ovvero
sia esonerato ai sensi dell’art. 149;
f. previsione della verifica preliminare
della conformità dell’intervento alla
disciplina urbanistico-edilizia vigente
(in caso di contrasto non vi sarà luogo
a procedere sulla domanda e di
un tanto viene data comunicazione
al richiedente);
g. previsione del diniego diretto
dell’istanza da parte dell’Amministrazione
competente, in caso di determinazione
negativa di conformità/
compatibilità paesaggistica, senza
necessità di far intervenire il Soprintendente;
h. possibilità per l’interessato – in caso
di rigetto dell’istanza da parte
dell’Amministrazione competente -
di richiedere la determinazione del
Soprintendente, il quale con prov-

vedimento definitivo, rilascia direttamente
l’autorizzazione o nega a sua
volta l’istanza;
i. previsione della motivazione per relationem
da parte dell’Amministrazione
competente in sede di rilascio
dell’autorizzazione, conforme al parere
vincolante favorevole del Soprintendente;
l. previsione del rigetto dell’istanza da
parte del Soprintendente, in caso di
parere negativo;
m. previsione di non vincolatività del
parere del Soprintendente, qualora
l’area interessata dall’intervento sia
assoggettata ad un vincolo o ad un
piano paesaggistico che contenga
specifiche prescrizioni d’uso;
n. immediata efficacia dell’autorizzazione
paesaggistica (non trova applicazione
la moratoria di 30 giorni di cui
al comma 11 dell’art. 146);
o. facoltatività (e non obbligatorietà) di
acquisire il parere delle Commissioni
locali per il paesaggio.
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Catasto
Presentate a Roma le ultime novità
nel campo dell’Aggiornamento
del Catasto
la legge 122/2010, e la nuova versione di Pregeo,
aprono nuovi scenari ed opportunità per la categoria dei Geometri
di luigi Francescutti
Luigi Francescutti
Dal 1° Giugno ad oggi sono già trascor-
si più di quattro mesi di intenso lavoro
con la nuova versione del “PREGEO
10”; certamente tutti coloro che operano
con tale programma hanno avuto
modo fin dall’inizio, di rendersi conto
delle tante difficoltà e delle criticità
che la complessa procedura faceva
emergere ad ogni nuova prestazione:
Tipo Mappale o Frazionamento che
fosse, sia che si trattasse di un lavoro
semplice o di uno più complesso.
Sapevamo ed eravamo consapevoli,
che nell’applicazione di Pregeo 10,
avremmo incontrato tante difficoltà,
del resto è stato così ad ogni cambiamento
di versione e certo eravamo
preparati ma francamente a queste
cose, non ci si abitua tanto facilmente
ed a conti fatti, è risultato che non ci
siamo preparati abbastanza. Probabilmente
tutto ciò anche a causa della poca
sperimentazione, ma di sicuro, per la
nostra premura di produrre gli elaborati
e per la mancata conoscenza del nuovo.
Le difficoltà sono state maggiori di
quelle che potevamo immaginare; con
i buoni rapporti che intratteniamo tra
colleghi, ci siamo sentiti spesso, personalmente
e per telefono, per scambi
di opinioni, domande, impressioni,
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soluzioni da cercare e trovare, ad ogni
elaborazione dei nostri dati. Colloqui di
questo tenore: “Tu come fai? Secondo
te a quale tipologia appartiene questo
tipo? … La procedura mi da questa tipologia
di errore…una volta corretto,
ricompare ma…- È una modesta entità
o come la considero?” … sono stati
all’ordine del giorno e molto consueti
fino ad oggi e certamente ora continueranno
e si moltiplicheranno.
In ogni caso, questi confronti tra colleghi,
con scambi di pareri, di ipotesi
e presunte soluzioni, trovate spesso
anche con l’aiuto della disponibilità dei
Tecnici dell’Agenzia del Territorio (i quali
anche interrompendo il loro lavoro, ci
hanno fatto sempre ed in ogni modo,
portare a termine il nostro) ci hanno
fatto crescere e magari con un sospiro
di sollievo, abbiamo preso atto che
per fortuna il buon vecchio Pregeo 9 ci
salva sempre in corner. É altrettanto
vero però, che molti di questi problemi
sono stati affrontati e nel nostro piccolo
risolti, solamente provando e riprovando,
leggendo e rileggendo più e più
volte le norme e tutte le circolari che in
breve tempo l’Agenzia ha emanato.
Oggi infatti, grazie anche al lavoro del
nostro Consiglio Nazionale ed alla col-

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"Il Pensiero del Bosco",
opera esposta in una
manifestazione, svoltasi
a Roma, organizzata dal
Corpo Forestale dello
Stato e realizzata da una
famiglia di intagliatori,
padre e figlio, anch'essi
forestali.
laborazione instaurata con il vertice
dell’Agenzia del Territorio, siamo informati
su tutto, addirittura qualche volta
abbiamo la fortuna di conoscere le
cose di nostro interesse, prima dello
stesso personale periferico dell’Agenzia.
Un tempo trascorrevano anche alcuni
mesi dall’emissione di una nuova
norma o circolare esplicativa, prima
che noi professionisti ne avessimo conoscenza.
Potevamo considerarlo un vero colpo
di fortuna, quando qualcuno di noi conosceva
direttamente qualche dirigente
o tecnico dell’ufficio e magari grazie
a questa conoscenza, riusciva ad ottenere
qualche fotocopia di disposizioni
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a loro riservate, da fotocopiare a nostra
volta.
A ben pensarci, le modifiche alle procedure
del Catasto dei Terreni nel periodo
antecedente al Pregeo, non erano molto
frequenti. C’era stata un’importante
unificazione di metodi e modalità
operative con il D.P.R. 650/72, qualche
circolare interna ecc. e non molto altro.
Le nuove tecnologie, l’informatica,
internet ed il rapporto collaborativo in
atto, ci consentono di avere conoscenza
delle novità in tempi molto rapidi,
praticamente nella stessa giornata
dell’emissione ufficiale e della firma da
parte del Direttore dell’Agenzia e spesso
anche prima.

Per questo aggiungo che ognuno deve
farsi scrupolo di parlare con i colleghi,
evidenziare i problemi, frequentare il
Collegio ed i colleghi della Commissione
Catasto, consultare i vari siti del
Collegio, dell’Agenzia, di Geoweb ed
anche gli altri che trattano questi argomenti.
Naturalmente tutte le anomalie
della nuova procedura riscontrate
e segnalate opportunamente ( ed anche
risolte ove possibile in tempi più o
meno brevi) in tutto il territorio nazionale,
sono state raccolte dai responsabili
del nostro Consiglio Nazionale facenti
parte del tavolo tecnico di lavoro presso
l’Agenzia del Territorio.
Infatti, Bruno Razza e Pino Mangione
(anche Presidente AGIT) ed anche altri
colleghi disponibili, si sono prestati
a raccogliere tutti questi elementi per
poi trasferirli alla Direzione Generale
dell’Agenzia ed alla Sogei, i quali ascoltando
e recependo tanti suggerimenti,
si sono convinti di tenerne conto nel
mettere a punto una versione nuova
e migliorata del programma. Così,
siamo stati invitati alla presentazione
ufficiale ed in anteprima, della nuova
versione di Pregeo 10, organizzata dal
nostro Consiglio Nazionale con la Direzione
Centrale dell’Agenzia, che si è
tenuta il 15 di ottobre scorso a Roma.
Nel corso della presentazione, tenutasi
nella sala “Trilussa” della Cassa Nazionale
di Previdenza ed Assistenza Geometri,
gremita di colleghi provenienti da
tutt’Italia, il presentatore e moderatore
dell’evento, il nostro noto ed apprezzato
Consigliere Nazionale Bruno Razza,
ha esposto in un rapido resoconto, le
ultime e più importanti novità per la
nostra categoria: l’emissione del D.L.
78 tramutato nella L. 122 del 30 Luglio
2010; il provvedimento del Direttore
dell’Agenzia del 16/09 n.47477 sulla
possibilità per noi di ottenere le planimetrie
NCEU (già in vigore ed attuabile
dal 20/10 us.) conservando scrupolosamente
agli atti in nostro possesso, la
delega conferitaci dai nostri clienti; la
certificazione di conformità tra lo stato
di fatto e le planimetrie; la possibilità
di diventare dei certificatori in materia
catastale (prestando però attenzione: a
solo ciò che, come da Bruno Razza stesso
affermato, “è in ordine” può essere
certificato; per contro, ciò che “non è
in ordine” è bene che, con la professionalità
e lo scrupolo che ci distingue,
venga messo in ordine). Altra importante
possibilità sarà per noi quella, previo
un breve corso di istruzione ed una
specifica convenzione con l’Agenzia,
di attribuire la Rendita presunta a quei
fabbricati che non risultano censiti. Se
la Rendita, comè previsto entro brevi
tempi, verrà attribuita provvisoriamente
dall’Ufficio, è possibile che la stessa
per svariati e comprensibili motivi sarà
più alta del dovuto e quindi dovrà essere
nostra cura consigliare bene i nostri
clienti nel procedere speditamente
all’aggiornamento necessario, evitando
così maggiori costi. E’ seguito un
breve ma significativo intervento del
Presidente Fausto Savoldi sulle tante
opportunità di lavoro che ci aspettano in
accordo con l’Agenzia del Territorio; ha
parlato sul mantenimento della nostra
specifica competenza e conoscenza in
materia catastale, sulla grande responsabilità
civile che il nostro lavoro comprende,
sul grande numero di colleghi
che si occupano ed operano in modo
esclusivo con il Catasto, su tante altre
novità ed opportunità che aspettano
sia i nostri giovani studenti che i nostri
giovani colleghi e su altre nuove pro-
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spettive di lavoro in corso di definizione
e perfezionamento.
L’Ing. Franco MAGGIO – Direttore Centrale
Cartografia, Catasto e Pubblicità
Immobiliare dell’Agenzia, - ci ha poi
esposto una serie di novità scaturite
dalla reciproca collaborazione e grazie
alla raccolta dei suggerimenti pervenutigli;
ci ha nuovamente parlato della
possibilità di “scaricare” le planimetrie
NCEU e l’elaborato planimetrico, in alcune
province già da luglio; ma ci ha
anche consigliato di usare tale modalità
con parsimonia, dato l’aumento consistente
di accessi al sito dell’Agenzia,
che potrebbe creare qualche problema
di sovraffollamento dei server e della
banca dati.
Ci ha parlato delle unità immobiliari non
censite, dell’attribuzione della Rendita
Presunta, della necessità di provvedere
a completare il censimento di tutte
le U.I.; di recupero di elusione o evasione
fiscale; di responsabilizzazione del
cittadino, di sanzioni per chi non provvede
ad accatastare (che ora sono minime,
ma che via via diventeranno più
elevate), di una campagna pubblicitaria
con spot radiofonici e televisivi a cura
dell’Agenzia, per stimolare ed invitare
i proprietari ad accatastare soprattutto
i fabbricati nascosti e mai dichiarati al
Catasto. In sostanza, grazie al controllo
incrociato con AGEA, con i Comuni e
con il costante e periodico rilevamento
fotografico del territorio, non ci sarà più
tregua per il non accatastato. L’instancabile
Ing. Flavio Ferrante, Capo Area
Cartografia della Direzione Centrale,
ci ha poi esposto una nutrita serie di
dati ed informazioni sui risultati più che
soddisfacenti che questo primo periodo
di lavoro ha prodotto in tutta Italia;
dati che, a livello nazionale, conferma-
20
no la validità della procedura. Si pensi
che nel mese di Agosto, dopo circa tre
mesi dall’attivazione della procedura di
Pregeo 10 e di monitoraggio dell’attività,
sono già stati trattati 30.628 lavori.
Di questa notevole quantità, in alcuni
Uffici viene presentato oltre l’80% di
atti per l’approvazione automatica e di
questi, oltre il 60% è stato approvato in
via completamente automatica, alleggerendo
quindi di molto il lavoro degli
Uffici. Un altro 30% ha dovuto essere
smaltito direttamente dal personale
dell’Agenzia. Solo un’ esigua quantità
era errata, ed una quantità ancora
minore, ha dovuto essere annullata.
Aggiungo però, che le slides da Lui
presentate con una certa enfasi, mi è
parso fossero concentrate in due zone
del Sud o del centro, probabilmente
“le più diligenti e virtuose” in questo
frangente. Avrei voluto poter approfondire
la conoscenza dei dati e della
situazione delle nostre aree, che mi
pare sia significatamente meno rosea.
La nuova versione di Pregeo 10, oltre
ad aver corretto tanti piccoli errori, ampliato
la casistica delle possibilità senza
aumentare il numero delle tipologie, ha
anche modificato sostanzialmente l’interfaccia;
anche per questo nella nuova
versione, all’aiuto in linea del programma
è stata aggiunta una parte che riguarda
le spiegazioni sulle modifiche
effettuate. Ferrante ha ribadito infine la
sua soddisfazione per la grande collaborazione,
già evidenziata e rinsaldata
in occasione del convegno nazionale
SIFET a Cagliari nel Giugno di quest’anno,
tra i vertici dell’Agenzia del Territorio
ed il nostro Consiglio Nazionale;
collaborazione che evidenzia la nostra
prevalenza in materia catastale e che
noi, (come ricordatoci dal Presidente

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dimensione geometra
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Altra opera in fase di
realizzazione dai
due forestali:
un cinghiale ricavato
da un tronco di abete.
Savoldi) non dobbiamo lasciarci sfuggire;
prova ne è questa presentazione ai
Collegi dei Geometri, temporalmente
tenutasi addirittura prima della presentazione
alle Agenzie Provinciali. L’ing.
Salvatore D’Amico, dell’Ufficio sistemi
cartografici e metodologie operative,
ci ha esposto velocemente quali sono
state le correzioni degli errori nella versione
in uso; i nuovi controlli inseriti nel
service pack della procedura Pregeo 10
e l’aumento a “n” numeri di particelle
trattate. Ad esempio è stato corretto
il malfunzionamento della procedura
nell’emissione dei diagnostici di errori
di elaborazione che, sebbene rimossi,
non venivano eliminati a seguito di
nuova elaborazione; è stato consentito
l’impiego di più di due PF in presenza
di un Punto Ausiliario; è stato stabilito
che Punti vertice e direzione, non devono
essere considerati oggetto del
rilievo. Nella nuova versione, l’estratto
di mappa conterrà tutti i PF che ricadono
entro un raggio di 1000 m dal centro
del rilievo; aumenterà il numero di
particelle trattabili nel caso di tipologie
che ne consideravano solo una o due;
22
sarà possibile replicare di “n” volte le
operazioni effettuate con il modello
censuario per una particella, così come
sopprimere una o due particelle e la
costituzione di una o due, estesa ad
“n” volte ed aggiunta la combinazione
multipla del criterio. Ha poi effettuato
diversi esempi pratici di compilazione
dei Modelli censuari di alcune tipologie,
presentando infine una tabella di
confronto delle diversità tra l’attuale
versione e quella nuova. L’Ing. Demetrio
Poma ed il Geom. Fabrizio Bisti,
ci hanno presentato poi alcune novità
evolutive che diverranno operative in
seguito e che sono: un’estensione del
trattamento di approvazione automatica
per i tipi particellari e per gli atti di
rettifica di misure errate; un adeguamento
alle tipologie già esistenti; la
gestione delle particelle Demaniali, di
quelle multiqualità (la doppia coltura a
seguito di accertamenti AGEA); la realizzazione
di una procedura assistita
per l’individuazione ed il suggerimento
della corretta tipologia dell’atto di
aggiornamento. In fase di digitazione
della Ditta, inoltre nel caso di errore di
qualche dato, sarà possibile recuperare
l’intestazione corretta direttamente dal
file dall’estratto. Nel caso di Tipo mappale
per nuova costruzione, dovranno
essere presenti almeno due punti per
l’inquadramento dell’oggetto del rilievo
nella particella; la fusione di particelle o
di particelle derivate che non diventeranno
Ente Urbano, sarà possibile solo
se le stesse avranno la medesima qualità
e classe; sarà aggiunto l’inserimento
automatico di controllo delle stazioni
isolate e numerose altre correzioni oltre
ad aggiunte di nuove funzioni. Ci
è stata presentata infine una serie di
novità che verranno inserite in un’ulte-

iore versione nuova ed aggiornata di
Pregeo, probabilmente nel primo semestre
del 2011 (con inserimento di
eventuali annotazioni ed altro ancora).
A conclusione dell’intensa e proficua
mattinata e’ avvenuto poi un acceso
ed animato dibattito tra la platea ed il
tavolo dei relatori, con scambio di domande,
di dubbi e richieste incrociati
a risposte che, l’amico Bruno Razza
è riuscito a controllare e contenere
grazie alla sua esperienza e pazienza,
unite alla conoscenza degli argomenti
e delle persone. Una prima richiesta,
venuta da un collega di Siracusa, verteva
sulle monografie presenti in banca
dati dell’Agenzia e non scaricabili,
un’altra da un collega di Arezzo, ha riguardato
la possibilità di scaricare dallo
Studio i libretti dei lavori “approvati” (io
mi permetto di correggere la richiesta,
e suggerire libretti “originali”). Il mio
modesto contributo alla discussione,
per tentare di chiarire alcune problematiche
che emergono e che spesso
disturbano, è stato quello di reiterare
analoghe mie precedenti richieste
e di domandare all’Ing. Maggio, la
possibilità di poter scaricare dal sito
dell’Agenzia anche le monografie dei
punti trigonometrici, almeno di quelle
da noi predisposte, soprattutto per la
corretta individuazione del riferimento
altimetrico, spesso troppo generico; e
la possibilità inoltre, di richiedere e prelevare
anche dallo Studio le mappe con
la funzione di “mappe limitrofe”, molto
utile nel caso di fogli contigui. Conclusa
l’assemblea, avendo a disposizione
alcune ore prima dell’orario di rientro a
Udine, con gli amici e colleghi provenienti
dagli altri Collegi della Regione ci
siamo trovati a pranzo, continuando le
discussioni e facendo programmi per
eventuali incontri divulgativi a livello
ristretto o regionale. Poi chi avendo altri
impegni e programmi, chi dovendo
rimettersi in viaggio, ci siamo cordialmente
salutati. Con l’amico Pierdomenico
Abrami, ho raggiunto Piazza del
Popolo, dove già dalla prima mattinata,
il Corpo Forestale dello Stato, in occasione
di una non precisata ricorrenza,
aveva occupato l’ampia piazza con
un’esposizione di automezzi, compresi
elicotteri di soccorso e pronto intervento
per gli incendi. Una cerchia di
tendoni e stand reclamizzava e faceva
conoscere a grandi e piccoli le molteplici
attività che il Corpo Forestale
svolge, c’erano inoltre numerosi angoli
dedicati alle varietà di piante che
popolano la foresta; una parte allestita
con poster e fotografie, ed un’altra
molto simpatica riservata ad una famiglia,
padre e figlio entrambi forestali e
intarsiatori del legno all’opera, con la
scultura di un grosso cinghiale ricavato
da un tronco d’abete e numerose altre
loro opere esposte. Nell’arco di circa
un’ora, trascorsa nella fase di rientro,
ho pensato allo svolgersi degli avvenimenti
della giornata ed alla quantità ed
alla qualità delle informazioni e novità
apprese, a tutto ciò che ho memorizzato
ed anche registrato, per comodità
di riascolto e trasformazione scritta, e
mi sono ancor più convinto dell’utilità
e della necessità di partecipare a tutti
gli eventi che ci riguardano. Ma soprattutto,
che a ciò deve assolutamente
fare seguito un’adeguata divulgazione
di quanto appreso non solo ai colleghi
in attività, ma anche e soprattutto al
mondo scolastico, prezioso vivaio di
futuri colleghi, la cui competenza e la
cui dedizione al nostro lavoro dipendono
anche da noi.
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Fisco
Piccola proprietà contadina
decadenza delle agevolazioni nelle permute
avvenute entro il quinquennio
di renzo Fioritti
Renzo Fioritti
Su istanza di un notaio, in merito ad
un atto di permuta (avvenuto entro il
quinquennio dall’acquisto), l’Agenzia
delle Entrate ha risposto con la Risoluzione
n.324/E del 30 luglio 2008, che
resta valida anche dopo la conversione
con Legge n.25 del 26.02.2010 del D.L.
30.12.2009 n.194 (art. 2 agevolazioni in
materia di piccola proprietà contadina)
ed in particolare ha precisato:
- in base al combinato disposto
dell’art.1, primo comma, della L.
604/1954 e successive modificazioni
ed integrazioni e dell’art. 28, ultimo
comma, della L. 454/1961, alcuni atti
tassativamente indicati, aventi ad oggetto
fondi rustici, qualora siano posti
in essere per la Piccola Proprietà Contadina,
godono dell’esenzione dall’imposta
di bollo, mentre le imposte di
registro ed ipotecarie sono applicate
in misura fissa; restano all’1% quelle
catastali;
- tra gli atti in parola rientrano anche
gli “atti di compravendita” e gli “atti
di permuta, quando per ambedue i
permutanti, l’atto sia posto in essere
esclusivamente per l’arrotondamento
della proprietà contadina”;
Ferme restando tutte le disposizioni
riguardanti i requisiti per il godimento
26
delle agevolazioni per la Piccola Proprietà
Contadina, anche in base alla L.
25/2010 (conversione D.L. 194/2009),
va analizzata la disposizione dell’art.
7, primo comma, della L. 604/1954 in
base alla quale:
“decade dalle agevolazioni tributarie
l’acquirente, il permutante o l’enfiteuta
il quale, prima che siano trascorsi
cinque anni dagli acquisti fatti a norma
della presente legge, aliena volontariamente
il fondo o i diritti parziali su
di esso acquistati, ovvero cessa dal
coltivarlo direttamente”.
Più precisamente si rende necessario
attribuire l’esatto significato al termine
“alienazione”. L’Agenzia ritiene che
detto termine ricomprenda qualunque
trasferimento della proprietà del fondo,
indipendentemente dalla causa
giuridico/economica che lo determina;
appurato ciò, deve ritenersi che anche
la permuta, dia luogo all’alienazione
volontaria della proprietà di cose o di
diritti (nel caso di specie di tratta di un
terreno) tra due contraenti.
Al riguardo, la Corte di Cassazione ha
precisato che “le permute, intervenute
fra gli acquirenti contestualmente
all’acquisto di terreni con le agevolazioni
fiscali previste a favore della

piccola proprietà contadina dalla legge
n. 604/1954, comportano la decadenza
dei benefici fiscali per violazione
dell’art. 7 della citata legge” (cfr.
Corte di Cassazione 9 aprile 1981, n.
2042).-
Sulla base delle argomentazioni sopra
riportate discende che la permuta
(in quanto negozio idoneo a trasferire
la proprietà di un bene a favore di
un terzo), ove comporti il passaggio a
favore di terzi di un fondo acquistato
nell’ultimo quinquennio con i benefici
di cui alla legge n.604 del 1954, comporta
una causa di decadenza dalle
agevolazioni per la Piccola Proprietà
Contadina. Deve concludersi che
l’alienazione di un fondo acquistato
con l’agevolazione in parola, avvenuta
prima del decorso di cinque anni dal
suo acquisto, comporta la decadenza
dei benefici fiscali goduti. Con la Ri-
soluzione n. 325/E del 30 luglio 2008
l’Agenzia delle Entrate, in merito alle
agevolazioni fiscali previste a favore
della piccola proprietà contadina, ha
precisato che quanto già qui e negli
articoli precedenti, citato sull’argomento,
vale anche per le società agricole
e precisamente, per quelle aventi
i seguenti requisiti:
- società di persone: qualifica di IAP;
iscrizione nella relativa gestione
previdenziale da parte di almeno
uno dei soci
- società di capitali o cooperative:
qualifica di IAP; iscrizione nella relativa
gestione previdenziale da parte
di almeno un amministratore.
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Diritto
C’è distanza e distanza
le norme che fissano le distanze in edilizia, sono tutte fissate
nell’interesse generale, per cui inderogabili dai singoli
di Marilisa Bombi
Marilisa Bombi
C’è distanza e distanza. La distanza di
sicurezza quando si viaggia in auto, c’è
poi la distanza prossemica studiata per
prima (guarda caso) dagli statunitensi,
i quali hanno fissato anche un preciso
limite: la distanza "intima", che è quella
che va dal contatto corporeo vero e
proprio, fino ai 45 centimetri.
Ma questa viene da noi riservata a chi
ci è caro, e misura di fatto non una distanza
fisica, quanto una distanza psicologica.
Insomma, la distanza è sempre
relativa, perché lo spazio si forma
e si modifica attraverso le relazioni tra
le persone.
Tutto ciò è il frutto di rapporti e convenzioni
sociali. Un esempio? Il senso di
disagio che si prova quando si entra in
un ascensore pieno di gente. Improvvisamente
ci si trova in un ambiente ristretto,
a pochi centimetri di distanza da
perfetti estranei. Se quindi, la distanza
tra persone può avere mille sfaccettature,
nondimeno la situazione è più chiara
quando si parla di edifici, perché a
nessuno fa piacere vedere che gli altri
ti guardano, mentre sei in casa.
Lo ha spiegato molto bene il Consiglio
di Stato, sez. IV con la decisione n. 4181
depositata il 30 giugno 2010, nel trattare
l’interessante questione collegata ad
28
un diniego della domanda di condono
edilizio, relativo alla trasformazione in
veranda di un preesistente balcone. Il
balcone era costruito con struttura continua
ad andamento angolare, in corrispondenza
dell’angolo nord-est di un
edificio, che non avrebbe rispettato (a
seguito del condono) le distanze stabilite
dallo strumento urbanistico approvato
o adottato.
Va chiarito, ad onor del vero, che il caso
in esame era stato trattato alla luce
di una legge della provincia di Bolzano
che espressamente imponeva, anche
per i casi di condono, il rispetto delle
norme di PRG.
Ma al di là di ciò, il fatto assume una
certa rilevanza, in quanto la previsione
specifica dell’esclusione della sanabilità
(e quindi di ogni possibilità di deroga
anche pattizia) delle opere lesive delle
distanze dai confini e dagli edifici dei
fondi limitrofi, prescritte dagli strumenti
urbanistici locali, deve ritenersi del tutto
coerente con la natura pubblicistica
degli interessi coinvolti.
Infatti, secondo un consolidato orientamento
giurisprudenziale di legittimità,
le norme degli strumenti urbanistici
locali, che impongono di mantenere
le distanze fra fabbricati o di questi dai

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confini di proprietà, non sono derogabili,
perché dirette, più che alla tutela di
interessi privati, a quella di interessi generali
e pubblici.
La questione invece, collegata alle norme
sulle distanze di cui all’art. 873 del
codice civile (istituite in altre epoche
rispetto ai nostri tempi, quando le costruzioni
e le esigenze abitative ed il
reciproco rispetto della privacy, erano
molto diversi agli orientamenti attuali),
ci richiama alla motivazione delle stesse,
che sono state dettate principal-
30
mente a tutela di reciproci diritti soggettivi
dei singoli e miranti unicamente,
ad evitare la creazione di intercapedini
antigieniche e pericolose, come tali
suscettibili di deroga, mediante convenzione
tra i privati.
Secondo la norma di attuazione del
PRG, nel caso in esame da parte del
Consiglio, la distanza dai confini era fissata
in 5 metri, mentre quella tra fabbricati
in 10 metri.
La chiusura del balcone e la conseguente
creazione di una veranda, comportavano
uno spostamento della facciata
perimetrale dell’edificio, ossia della
“superficie coperta”, rilevante ai fini del
calcolo delle distanze.
Ciò in quanto l’originario balcone, trattandosi
di sporgenze aperte con aggetto
non superiore ad un metro ed ottanta,
era senz’altro conforme alla disciplina
dello strumento urbanistico locale
sulle distanze, ed era divenuto illegittimo
solo a seguito della avvenuta chiusura
dello stesso, trasformandosi quindi
in veranda.
Si tratta comunque di una materia molto
discussa, che crea spesso interpretazioni
diverse tra gli operatori dell’edilizia
e significativi contenziosi tra le parti,
soprattutto anche in mancanza di norme
più cogenti e chiare nei piani regolatori
e nelle leggi dell’edilizia.

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Cultura
Impariamo a scrivere
di Ettore Fieramosca
Ogni tanto ci imbattiamo nelle problematiche della lingua italiana. Relazioni, computi, capitolati,
perizie oppure semplici lettere, spesso mettono in crisi tutti i tecnici. Una volta
nella scuola per Geometri, ci si chiedeva perché mai si dovesse studiare italiano, storia,
latino, matematica, materie che facevano perdere tempo e non concedevano lo spazio
necessario alle materie tecniche, quali costruzioni, estimo, topografia.Oggi, tutti sappiamo quanto si sbagliava.
Ogni giorno ci accorgiamo di quanto sia importante, per qualunque professione, saper leggere
e scrivere correttamente, conoscere la grammatica, le declinazioni, i congiuntivi e magari anche le basi
del latino, la matematica, la geometria e la lingua inglese.E’ ormai evidente, che nella scuola, dalle elementari
alle superiori, è indispensabile che si studi (da parte degli studenti) e che si insegni (da parte degli
insegnanti), le materie fondamentali della cultura generale, divenute sempre più importanti nella vita
di ogni giorno, ma spesso, non è così.Perciò abbiamo colto con piacere questo scritto, pubblicato sulla
rivista “il Geometra Ligure”, redatto dal collega Ettore Fieramosca, ed abbiamo subito chiesto il permesso
per pubblicarlo anche noi, con l’intento che sia di buon auspicio per tutti noi e per coloro che “zoppicano”
in italiano. Bruno Razza
32
Sarà capitato a tutti di leggere
qualche lettera o relazione tecnica,
scritta da un collega o da altro
tecnico (magari laureato), contenente
errori di ortografia o sintassi
o con uso improprio di parole
alle quali si intende assegnare un
significato che non hanno. A volte
può trattarsi di lapsus o di errori
di stampa sfuggiti ad una affrettata
rilettura, ma - purtroppo -
molto spesso ci imbattiamo in autentici
errori dovuti ad ignoranza,
ossia mancata conoscenza, della
lingua italiana. È vero che la strada
della nostra lingua è cosparsa
di "bucce di banana", ma proprio

per questo motivo ci dobbiamo
impegnare a guardare bene dove
mettiamo i piedi. Cominciamo
a verificare come si scrivono alcune
unità di misura che usiamo
più frequentemente ed i rispettivi
simboli: metro, kilometro, grammo,
kilogrammo si scrivono con
la lettera minuscola ed i loro simboli
sono, rispettivamente: m, km,
g, kg; ricordiamo anche che i simboli
devono essere scritti dopo il
valore numerico e senza il puntino
di abbreviazione. Particolare
attenzione richiedono le unità di
misura il cui nome deriva da quello
di scienziati; il nome dell'unità
di misura va scritto con la lettera
iniziale minuscola (ampére, volt,
watt), ma il simbolo dovrà essere
scritto con la lettera maiuscola
(A, V, W); unica eccezione pare
sia il simbolo L per litro, anziché l
minuscola che potrebbe confondersi
con il numero 1. Se il simbolo
derivante dal nome di uno
scienziato deve essere preceduto
dal multiplo kilo (ad esempio
kW) si scriverà k minuscola e simbolo
maiuscolo. L'unità di misura
della temperatura assoluta, il
kelvin, il cui simbolo un tempo si
scriveva °K analogamente a quello
usato per indicare i gradi Celsius
(°C), oggi va scritto semplicemente
K (maiuscolo perché minuscolo
è il simbolo del multiplo
kilo). Ancora qualche esempio di
simboli (si noti - tra l'altro - che il
simbolo della grandezza fisica è
scritto in corsivo per distinguerlo
dai simboli delle unità di misura):
Sui manuali o su altri supporti
lunghezza (L) metro m
area (A) metro
quadro
m2 volume (V) metro cubo m3 velocità (v) metro al
secondo
m/s '
pressione (p) pascal Pa
di informazione (Internet) si possono
trovare, logicamente, tutti
i dati riguardanti le grandezze fisiche,
le unità di misura ed i relativi
simboli del SI (Sistema internazionale
di unità di misura).
Tuttavia, il volume che non deve
mancare presso il nostro posto
di lavoro, tenuto a portata di mano
e ripetutamente consultato,
è il vocabolario. Il vocabolario ci
aiuta a sciogliere i dubbi che possono
assalirci sul vero significato
di una parola, sull'ortografìa, nella
ricerca di un sinonimo o di un
contrario, sull'uso di una preposizione
legata ad un verbo. Sono
innumerevoli le informazioni e gli
aiuti che si possono trarre da un
buon vocabolario; si riscopre, tra
l'altro ad esempio, l'uso corretto
dell'accento:
dove va messo
dà (verbo dare)
là (avverbio di luogo)
né (congiunzione negativa e non)
sé (pronome, che se seguito da stesso
si scrive senza accento)
sì (affermazione)
dove non va messo
qui, qua, su (avverbi)
ne (avverbio e pronome)
fa (avverbio tempo fa)
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nelle forme verbali: egli fa, io so, egli sa,io
do, egli va, io sto, egli sta.
Anche per l'uso corretto dell'apostrofo,
che indica un'elisione, occorre
più attenzione. Come articolo
indeterminativo si scriverà
un senza apostrofo se regge
un maschile (un amico) e un' con
l'apostrofo se regge un femminile
(un'amica) e nelle forme verbali
imperative fà (fai), stà (stai), và
(vai). Ricordiamo che fa e va (indicativo)
non vogliono né l'accento,
né l'apostrofo. Per indicare un
poco si è sempre scritto un po';
in questi ultimi tempi alcuni giornalisti
e scrittori, anche autorevoli,
hanno preferito un pò; com'è
noto, la lingua è in continua evoluzione,
ma, personalmente, non
trovo giustificazione all'abbandono
della regola che vuole l'apostrofo
in presenza di un'elisione
e in questo caso appena citato
po' non è altro che l'elisione di
poco. A proposito di giornalisti,
vorrei fare una raccomandazione,
assumendomene tutte le responsabilità
nella deprecata ipotesi
che qualcuno si sentisse offeso:
non prendiamo esempio da
come viene usata la lingua italiana
in televisione! Un errore che,
purtroppo, è piuttosto ricorrente
è l'uso del termine transare con
la pretesa di considerarlo l'infinito
del verbo il cui participio passato
è transatto; ricordiamo che
l'infinito del verbo in questione è
transìgere. Altro errore che piuttosto
frequentemente si riscontra
riguarda il genere della paro-
34
la trave che viene usata al maschile
ma che è femminile; per
la precisione il vocabolario indica
che la forma maschile è dialettale
e t(arcaica o desueta). Circa le
maiuscole ricordiamo che i punti
cardinali vanno scritti con l'iniziale
maiuscola (Nord, Sud, Est,
Ovest); con la maiuscola anche il
nome di un popolo, con la minuscola
ìl suo aggettivo (gli Italiani, i
Genovesi, ma i poeti italiani, i navigatori
genovesi). La lingua italiana,
certamente, non è povera
di vocaboli, tuttavia, molto spesso,
ricorriamo all'uso di vocaboli
inglesi; se proprio vogliamo usare
nomi inglesi ricordiamo che,
al plurale, non si devono scrivere
con la "s" richiesta per il plurale
della lingua originale; si scriverà:
i computer e non i computers,
i film e non i films, i box e non i
boxes. In questi ultimi tempi, responsabili
i telefoni cellulari con
i loro messaggi e la fretta che avvolge
tutto e tutti, si scrive: xké
non 6 venuto? 0 cose analoghe,
per cui tutto quanto sopra accennato
perde significato e, forse, è
stato inutile scriverlo.La scuola,
sicuramente, ha le sue responsabilità,
ma se gli episodi accaduti
ultimamente in due località
della Toscana, dove i candidati
di altrettanti concorsi sono stati
tutti bocciati (e molti erano laureati)
per gli strafalcioni contenuti
nei loro elaborati, si ripetessero
più frequentemente, forse si
otterrebbe un maggior impegno
da parte di tutti a scrivere più correttamente.

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dimensione geometra
11/2010
Professione
Esame di stato per l'abilitazione
all'esercizio della libera professione
di geometra
SESSioNE 2010
Questo è il periodo in cui si tengono gli esami di abilitazione all’esercizio
della professione di Geometra. In questa occasione, i temi scritto grafici,
sono abbastanza interessanti ed hanno stimolato i nostri candidati. Qui
pubblichiamo integralmente le tracce delle due prove, riservandoci un commento
complessivo al termine delle prove orali.
Prima prova scrittografica
Un Comune deve realizzare in una
zona non sismica una sala polifunzionale.
L'edificio dovrà avere una
copertura in parte a capriate e in
parte a terrazza, non dovrà superare
l'altezza di 6 m alla linea di
gronda e non superare 400 m2 di
superficie.
Esso sarà composto da:
• un ingresso-guardaroba;
• un bar con saletta di ristoro;
• un percorso mostre;
• una saletta per riunioni e
dibattiti;
• una sala per biblioteca ed
36
emeroteca con una superficie
non superiore a 30 m2 , per la
custodia di 2000 volumi e il
prestito di libri ai soci;
• un ufficio di direzione ed una
segreteria;
• locali accessori (bagni, locali
di ripostiglio, deposito, CT,
ecc.).
Il candidato, scelta la scala di rappresentazione
e qualunque elemento
ritenuto utile o necessario
per la progettazione, esegua la planimetria
del fabbricato corredata
da due prospetti ed una sezione
dell'edificio.
Il geometra completi l'elaborato
con l'esecuzione di un particolare
costruttivo della capriata.
Infine il candidato esponga in una
breve relazione i criteri adottati per
la progettazione e in riferimento ala
regione di appartenenza, le caratteristiche
dei materiali usati per la
costruzione del fabbricato.
Seconda prova scrittografica
Un costruttore si rivolge ad un professionista
per un duplice incaricato.

dimensione geometra
11/2010
1. Valutare un'area edificabile a
destinazione residenziale le cui
norme di attuazione prevedono i
seguenti parametri urbanistici:
indice di edificabilità: 1 m 3 / m 2
rapporto di copertura: 0,50
altezza massima: 7 m
distanza minima dai confini di altre
proprietà: 5 m
arretramento delle costruzioni dal
filo stradale: 10 m
L'area è di forma rettangolare di
dimensioni 50 m x 60 m formata
da un unica particella catastale.
Sono demandati alla scelta del
candidato, con riferimento ad una
zona di sua conoscenza, l'assunzione
dei dati necessari alla stima,
adottando il procedimento
che ritiene opportuno.
Sarà inoltre necessario procedere
allo spianamento dell'area per la
quale sono state misurate le seguenti
quote:
Q A = 120,07 m
Q B = 123,42 m
Q C = 125,00 m
Q D = 122,96 m
AC= 78,103 m
La quota di progetto sarà quella del
punto E posto sul lato AD ad una
distanza da A di 6,80 m. Calcolare
i volumi di riporto e sterro.
2. Redigere il regolamento di condominio
con relative tabelle millesimali
per il riparto delle spese
comuni del Condominio EDE-
LWEISS. Trattasi di un fabbricato
38
di quattro piani fuori terra più un
piano interrato, composto dalle
seguenti unità condominiali:
- un ufficio A al piano pilotis di 150
m 2 di superficie reale con giardino
di uso esclusivo e cantina
di 12 m 2 ;
- n. 2 alloggi uguali per piano, B 1 ,
B 2 , C 1 e C 2 , rispettivamente di
100 e 120 m 2 di superficie reale,
con balconi di 12 m 2 e cantina
di 10 m 2 ;
- n. 2 alloggi B 3 e C 3 uguali per
composizione e grandezza a
quelli sottostanti, ma collegati
internamente con una mansarda
di 70 m 2 ;
- n. 7 autorimesse uguali di 24
m 2 , al piano interrato.
Il fabbricato è dotato di ascensore,
le unità B hanno esposizione
a Nord e prospicienza verso strada
e le unità C son esposte a Sud
e affaccio verso il cortile.
Assumendo opportunamente i dati
necessari al calcolo delle superfici
virtuali, il candidato determini
i millesimi di proprietà generale,
di proprietà particolare e la tabella
scale e ascensore secondo
l'art. 1124 c.c.

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dimensione geometra
11/2010
Attività del Collegio di Gorizia
L’impegno nella nostra formazione
a quasi un anno dall’istituzione della formazione obbligatoria, è tempo di
riflessioni e di migliorie
di Silvio Martinelli
Silvio Martinelli
Come tutti sappiamo dopo la fase sperimentale,
dal 01 gennaio 2010 la Formazione
Professionale Continua degli iscritti
alla nostra categoria, è diventata obbligatoria.Si
tratta di un risultato concreto,
ormai copiato ed adottato anche da altre
categorie professionali, voluto con tenacia
dal nostro Consiglio Nazionale fin dal
Congresso di Palermo e quindi, da tutti
coloro che credono nelle reali capacità
della nostra categoria.Ormai ognuno di
noi comprende bene quanto sia necessario
e qualificante per noi Geometri, il
fatto di effettuare un costante aggiornamento
professionale sui vari temi che interessano
la nostra attività, per collocarci
su un mercato sempre più attento ed informato,
offrendo prestazioni professionali
garantite da uno standard qualitativo
omogeneo e significativo. Chi scrive è
profondamente convinto della necessità
di una formazione professionale seria e
costante, per qualunque professionista,
proprio a garanzia della qualità e competenza
nella prestazione che deve fornire
alla committenza. Per questo, quale Presidente
dell’Associazione dei Geometri e
Geometri Laureati della Provincia di Gorizia,
associazione che si occupa dell’organizzazione
di corsi e seminari formativi
per conto ed in sinergia con il Collegio
40
Provinciale, mi sembra utile sottolineare
alcune considerazioni sull’attività svolta
nel corso del 2010. A partire dal mese di
febbraio, sono stati organizzati una ventina
di eventi tra corsi e seminari formativi
per un totale di oltre 330 ore di formazione
(alcuni eventi sono tuttora in corso
e termineranno nel 2011, pur con i crediti
formativi riferiti all’annata 2010). Se si valutano
poi le presenze agli eventi, per un
Collegio piccolo come il nostro, i dati statistici
sono oltremodo confortanti. Questo
commento non vuole essere soltanto
una semplice analisi di sterili cifre, ma
una convinta sottolineatura di un anno di
attività, vissuto “intensamente”.Tutti sappiamo
che i crediti formativi vanno acquisiti
per certificare il mantenimento della
qualità delle nostre prestazioni, ma più
che badare al raggiungimento dei numeri
necessari, temendo un eventuale provvedimento
disciplinare da parte del Collegio
di appartenenza, dobbiamo essere
consapevoli della necessità di acculturarci,
visto che nella vita non si è mai finito
di studiare, figurarsi nel professare
un’attività tecnica come la nostra, in continua
evoluzione. Allo stesso modo però,
siamo consapevoli delle difficoltà che un
serio aggiornamento professionale, comporta
per tutti i Geometri iscritti in attività.

dimensione geometra
11/2010
Mi riferisco non solo all’aspetto economico,
che rappresenta il problema maggiore
per tutti noi e specialmente per i colleghi
più giovani, ma soprattutto all’impiego
del tempo necessario (per frequentare
le lezioni ed i relativi approfondimenti,
per gli spostamenti sino alla sede dei corsi,
per gli orari, per la durata, per la concentrazione
necessaria, ecc.) che dobbiamo
sottrarre all’attività professionale e più
di qualche volta, anche a quello che ci piacerebbe
dedicare agli affetti ed alla famiglia.Per
quanto riguarda l’aspetto economico,
sappiamo che docenze e logistica
sono onerosi, ma l’obbiettivo sino ad ora
perseguito dall’Associazione è stato quello
di mantenere tali oneri a livello molto
basso, coprendo unicamente i costi, ripartendoli
tra i partecipanti agli eventi, in maniera
più “indolore” possibile. Inoltre per
agevolare i colleghi che non superano i 30
42
anni di età, sono state deliberate ed applicate,
a partire dall’anno in corso, delle
agevolazioni sulle quote di iscrizione che
possono arrivare sino alla riduzione del
30% del costo. Più difficile indubbiamente
è la possibilità di intervenire sul fattore
“tempo”. La programmazione di corsi e
seminari avviene in fasce orarie ad “impatto
limitato”, ossia con dispendio temporale
studiato appositamente per gravare
il meno possibile sia nei confronti della
sfera lavorativa, che di quella privata e
familiare dell’iscritto. Questo criterio deve
tuttavia conciliarsi con la disponibilità
dei docenti e delle sedi in tali orari, impresa
non sempre semplicissima. Un altro
obiettivo perseguito con queste attività
e metodologie, è stato quello di organizzare
la quasi totalità degli eventi formativi
in luoghi diversi del territorio provinciale,
spesso nelle periferie più como-

dimensione geometra
11/2010
de e raggiungibili, per dar modo ai colleghi
di partecipare senza dover ricorrere a
trasferte impegnative.Su questi aspetti,
la responsabilità dei dirigenti di categoria
e noi tra quelli, sarà proprio quella di
confrontarsi nell’immediato futuro della
nostra categoria, con questi temi e con
queste opportunità, non rinunciando alla
formazione, ma incentivandola cercando
di ottimizzare e calmierare i costi da sostenere
e razionalizzando il più possibile,
gli accessi, i luoghi e gli orari degli eventi.
Già oggi, i corsi “e-learning” vanno in tale
direzione (ne sentiremo parlare a breve),
consentendo agli iscritti di poter svolgere
una formazione professionale “on-line”,
senza essere costretti a spostamenti,
sostenendo una verifica finale presso
il Collegio di competenza. Oltre a queste
semplici considerazioni mi sia concesso
anche un ringraziamento. I risultati confortanti
ottenuti nella nostra realtà, non sono
solo il frutto di medie aritmetiche ma
44
sono soprattutto la evidente testimonianza
del tempo e delle risorse profuse da
parte di quanti (in piena disponibilità e volontariato)
hanno collaborato a vario titolo
con l’Associazione ed il Collegio, nella realizzazione
degli eventi programmati. Sono
certo che tale impegno continuerà e sarà
profuso anche in futuro ed il programma
formativo per il 2011 (già in fase di avanzata
preparazione), ne è la prova. Concludo
queste piccole riflessioni, con l’auspicio
che il conseguimento dei crediti formativi
professionali possa rappresentare per
ogni iscritto, una buona occasione per una
effettiva crescita personale e professionale,
stimolando l’entusiasmo per una maggior
frequentazione della sede del Collegio
che è deve essere ritenuta per antonomasia,
il luogo d’incontro tra i colleghi,
per lo scambio di conoscenze, di notizie
e di opportunità, nell’accrescimento e miglioramento
del nostro lavoro, di ognuno
di noi e della nostra categoria.
Nota di redazione
Continuando con la tradizione di dedicare
la copertina a elementi archittettonici tipici
della nostra Regione, per il prossimo anno 2011
è stato scelto dalla redazione il tema
“I Portali”
Sono gradite foto inviate direttamente alla redazione, avendo l’accortezza di chiedere l’autorizzazione
ai proprietari per la pubblicazione al fine di rispettare la normativa sulla privacy.

iN cOpeRtiNA
“I “I poggioli pozzi del del Friuli Friuli Venezia Giulia”
Cassacco Località Lucinico (Ud) - Comune di Gorizia (Go)
dimensione
geometra
orGano UFFICIaLE dEL ComITaTo
rEGIonaLE dEI CoLLEGI dEI GEomETrI E
GEomETrI LaUrEaTI dEL FrIULI VEnEzIa GIULIa
diRettORe ReSpONSAbiLe
brUno razza
cOMitAtO di di RedAZiONe
PIEr GIUSEPPE SEra (Go)
anTonIo TIEGHI (Pn)
LIVIo LaCoSEGLIaz (Ts)
ELIo mIanI (Ud)
cOORdiNAtORe di di RedAZiONe
GLorIa GobETTI (Ud)
pROpRietà
orGano UFFICIaLE dEL ComITaTo
rEGIonaLE dEI CoLLEGI dEI GEomETrI E
GEomETrI LaUrEaTI dEL FrIULI VEnEzIa GIULIa
editORe, diReZiONe,
RedAZiONe, AMMiNiStRAZiONe
aSSoCIazIonE dEI GEomETrI E GEomETrI
LaUrEaTI dELLa ProVInCIa dI dI UdInE
per conto del Comitato regionale dei Collegi
dei Geometri e Geometri laureati
del Friuli Venezia Giulia
Via Grazzano 5/b
33100 Udine
Tel 0432 501503
Fax 0432 504048
e-mail: rivista@collegio.geometri.ud.it
Il Il presente numero è stato chiuso per la la stampa
il il ????????????. 09 novembre Tiratura 2010. Tiratura ?????? copie 3000 copie
StAMpA
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33030 Via Julia, basaldella 27 di Campoformido (Ud)
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5/2010
Questo periodico è associato
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