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l'EDITORIALE
ATTUALITÀ
numero 6
2011
ATTUALITÀ
numero degli iscritti aumenta di anno in anno. Questo, però, non è che il primo indicatore: pochi
giorni fa un articolo del Sole 24 Ore ricordava che negli ultimi 15 anni gli iscritti agli enti previdenziali
sono pressoché raddoppiati, segno che non solo ci si abilita, ma si esercita effettivamente la
professione. E, non a caso, i dati del consorzio Almalaurea confermano come i laureati in farmacia
siano tra le categorie che più rapidamente trovano il loro primo impiego.
Ma anche se si parla di regolazione dei servizi - nel nostro caso la pianta organica, il numero
chiuso eccetera - il discorso si fa più articolato, ma la sostanza non cambia. Spesso si dice che un
maggior numero di esercizi farmaceutici darebbe un servizio migliore ai cittadini, ma un riscontro
empirico non c’è. Oggi in Italia c’è una farmacia ogni 3400 abitanti circa. E’ vero che in altri paesi
il rapporto è più basso ma questo, se può aver indotto un vantaggio marginale per l’utenza, ha
messo in forse la stabilità della rete: in Francia, secondo il rapporto Igas richiesto dal ministero
della Salute, c’è una farmacia ogni 2800 abitanti, circostanza che ha fatto
sì che molte farmacie abbiano un fatturato inadeguato a sostenere l’andamento del mercato e
tale da non consentire investimenti in funzione dei nuovi compiti assegnati alle farmacie. Quindi,
farmacie che rischiano di chiudere mettendo in crisi la rete del servizio, i livelli occupazionali e
l’accessibilità per il cittadino. È evidente che anche un sistema basato sul numero chiuso può garantire
la capillarità - che resta un requisito fondamentale per un servizio pubblico - anzi può andare
anche oltre, come nel caso della Francia. Al contrario, una liberalizzazione spinta all’estremo
può condurre a una concorrenza sfrenata che, come nel caso del commercio al dettaglio, porta
alla sopravvivenza dei punti vendita più favoriti perché economicamente più forti o posizionati in
modo strategico. Ma questo è l’esatto contrario di un servizio al cittadino realmente accessibile.
A meno che per servizio non si intenda, come è diventato di moda, soltanto lo sconto di qualche
decina di centesimi su un prodotto che costa pochi euro.
Quindi va tutto bene com’è? Guai a toccare un sistema che funziona?
No. Siamo stati i primi a sostenere la necessità
di una riforma del servizio, che
tenga conto dei cambiamenti che si sono
verificati negli ultimi decenni. Ma rifiutiamo
un cambiamento fatto a colpi di interventi
estemporanei, che non tengano
conto delle situazioni concrete e dei dati
oggettivi ma si pieghi alla parola d’ordine
del momento: in questo caso, liberalizzare.
Dimenticando, tra l’altro, che in Italia
esiste già un mercato interno e quindi
una concorrenza nel settore della distribuzione
del farmaco, visto che accanto
alle farmacia private convenzionate operano
quelle comunali. E’ in discussione al
Senato un progetto di riforma del servizio
farmaceutico, che è stato preceduto
da audizioni di tutte le parti interessate:
è quella la sede giusta per impostare un
vero ammodernamento. Anche gli Ordini,
quelli sanitari e gli altri, sono oggetto
di una Riforma e anche in questo caso è lì
che si devono portare analisi e proposte.
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