rivista

Poste Italiane Spa - Spedizione in abbonamento postale - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, comma 1 CNS/CBPA-NA/129/08, valida dal 07/04/2008 - Mensile - Euro 0,10 

Nuovo modello 

di Welfare 

per fronteggiare 

la crisi 

n.2 - Febbraio 2009 - Anno X 

Pubblicazione mensile dell’Ordine e dell’Ente di Previdenza dei Consulenti del Lavoro 

Con il DUI 

Consulenti 

proiettati 

nel futuro 

DOSSIER: 

I Consulenti 

del Lavoro 

per un nuovo 

sistema 

di relazioni 

industriali 

VOCI DALLA 

PROVINCIA: 

Taranto 

Vibo Valentia

Nazionale 

2008-2011 

Presidente 

Marina Elvira Calderone 

(Cagliari) 

Vice Presidente 

Alessandro Visparelli 

(Verona) 

Segretario 

Vincenzo Silvestri 

(Palermo) 

Tesoriere 

Pietro Panzetta 

(Taranto) 

Consiglieri 

Ilario Bortolan 

(Biella) 

Mauro Capitanio 

(Brescia) 

Alfio Catalano 

(Bergamo) 

Giuseppe D'Angelo 

(Viterbo) 

Rosario De Luca 

(Reggio Calabria) 

Vincenzo Germinara 

(Pistoia) 

Sergio Giorgini 

(Pesaro e Urbino) 

Massimo Iesu 

(Trieste) 

Teodoro Lateana 

(Potenza) 

Giovanni Montefusco 

(Benevento) 

Sergio Stelitano 

(Bologna) 

Collegio dei 

Revisori 

Presidente 

Angelo Colangelo 

(Foggia) 

Componenti 

Roberto Bracco 

(Imperia) 

Marcello De Carolis 

(L’Aquila) 

CNO Consiglio 

CNO 

I 106 Consigli Provinciali 

Agrigento 

Pres. Giovanni Cumbo 

Via Lombardia Villaggio Mosè, 24/A 

92100 Agrigento 

Tel. 0922/463912 

Fax 0922/652332 

Alessandria 

Pres. Lorenzo Lombardi 

Via Legnano 23 

15100 Alessandria 

Tel. e Fax 0131/265298 

Ancona 

Pres. Gianni Giacobelli 

Via Degli Orefici 2 

60121 Ancona 

Tel. e Fax 071/2075014 

Aosta 

Pres. Leontino Gal 

Casella Postale 11 

c/o Studio Gal 

11013 Courmayeur 

Tel. 0165/842410 

Fax 0165/845689 

Arezzo 

Pres. Marco Polci 

Via Madonna del Prato, 77 

52100 Arezzo 

Tel. 0575/354740 

Fax 0575/1786969 

Ascoli Piceno 

Pres. Marco Assenti 

Corso Trento e Trieste 115 

63100 Ascoli Piceno 

Tel. 0736/252246 

Fax 0736/243119 

Asti 

Pres. Giovanni Cordoni 

c/o Ordini e Collegi Prof.li 

Via Bigatti 14 

14100 Asti 

Tel. e Fax 0141/530307 

Avellino 

Pres. Francesco Santoro 

Via Annarumma 49 

83100 Avellino 

Tel. e Fax 0825/37953 

Bari 

Pres. Vincenzo Leggiadro 

Via De Bellis 37 

70126 Bari 

Tel. 080/5562044 

Fax 080/5475604 

Barletta, Andria, Trani 

Pres. Maria Grazia 

De Crescenzio 

Via Romagnosi 20 

70051 Barletta 

Tel. 0883/533091 

Fax 0883/533091 

Belluno 

Pres. Lanfranco Mori 

Via Mezza Terra 18/B - C.P. 3 

32100 Belluno 

Tel. 0437/942966 

Fax 0437/942966 

Benevento 

Pres. Roberto Russo 

Via S. Gaetano, 10 

82100 Benevento 

Tel. 0824/21485 

Fax 0824/21485 

Bergamo 

Pres. Adriana Regonesi 

Viale Vittorio Emanuele II 44 

24121 Bergamo 

Tel. 035/217400 

Fax 035/217016 

Biella 

Pres. Manuela Maffiotti 

Via Vialardi di Verrone 14 

13900 Biella 

Tel. 015/8486350 

Fax 015/8486360 

Bologna 

Pres. Antonella Ricci 

Via Amendola 6 

40121 Bologna 

Tel. 051/255768 

Fax 051/244711 

Bolzano 

Pres. Anton Steiner 

Via Lancia 8/A 

39100 Bolzano 

Tel. 0471/518520 

Fax 0471/272905 

Brescia 

Pres. Sergio Faini 

Via Salgari 43/B 

25125 Brescia 

Tel. 030/2427788 

Fax 030/2428157 

Brindisi 

Pres. Dario Montanaro 

Via Dalmazia 21/A 

72100 Brindisi 

Tel. 0831/726420 

Fax 0831/728074 

Cagliari 

Pres. Vittorio De Riso 

Via Sonnino 37 

09125 Cagliari 

Tel. 070/665773 

Fax 070/665804 

Caltanissetta 

Pres. Rosalia Lo Brutto 

Via Enrico Medi 1 

93100 Caltanisetta 

Tel. e Fax 0934/552055 

Campobasso 

Pres. Davide Siravo 

Via Tiberio 92/A 

86100 Campobasso 

Tel. 0874/493402 

Fax 0874/62238 

Caserta 

Pres. Stefano Scialdone 

Via M. Forgione 12 

81100 Caserta 

Tel. 0823/329211 

Fax 0823/456791 

Catania 

Pres. Rosario Lo Presti 

Viale Ionio 30 

95129 Catania 

Tel. 095/536977 

Fax 095/530363 

Catanzaro 

Pres. Giuseppe Buscema 

Via Murano 9 

88063 Catanzaro Lido 

Tel. e Fax 0961/360372 

Chieti 

Pres. Maurizio Di Sante Marolli 

Via G. S. Pianell 4 

66100 Chieti 

Tel. e Fax 0871/411569 

Como 

Pres. Maria Grazia Rossini 

Via Giulini 10 

22100 Como 

Tel. 031/270384 

Fax 031/261013 

Cosenza 

Pres. Giovanni Genise 

Via Felice Migliori 1 

C.P. 266 

87100 Cosenza 

Tel. 0984/72554 

Fax 0984/794777 

Cremona 

Pres. Giovanni Battista Centenari 

Via Palestro 66 

c/o Ass. Professionisti 

26100 Cremona 

Tel. 0372/535411 

Fax 0372/457934 

Crotone 

Pres. Anna Maria Pini 

Via Torino 63 

88900 Crotone 

Tel. e Fax 0962/901690 

Cuneo 

Pres. Michele Rossa 

Via Roma 14 

12100 Cuneo 

Tel. 0171/66685 

Fax 0171/488500 

Enna 

Pres. Vincenzo Messina 

Via dell'Unità d'Italia 1 

94100 Enna 

Tel. 0935/531493 

Fax 1782245986 

Fermo 

Pres. Bruno Del Gatto 

Via XXV Aprile 26 

63023 Fermo 

Tel. 0734/622173 

Fax 0734/622173 

Ferrara 

Pres. Stefano Tonegutti 

Via del Turco 29 

44100 Ferrara 

Tel. e Fax 0532/247066 

Firenze 

Pres. Luciano Malavolti 

Via Ricasoli 32 

Piano 2° 

50121 Firenze 

Tel. 055/281786 

Fax 055/281787 

Foggia 

Pres. Franco Maldera 

Via Vincenzo Della Rocca 38 

71100 Foggia 

Tel. e Fax 0881/709662 

Forlì - Cesena 

Pres. Claudio Rigoni 

Via Torelli 2 

47100 Forli 

Tel. e Fax 0543/31201 

Frosinone 

Pres. Carlo Martufi 

Via Maria 261 - Piano I° 

03100 Frosinone 

Tel. 0775/871855 

Fax 0775/822081 

Genova 

Pres. Vittorio Vianello 

Via Ilva 4/3 

16128 Genova 

Tel. e Fax 010/562389 

Gorizia 

Pres. Sandro Benigni 

Via Carlo De Morelli 19/A 

34170 Gorizia 

Tel. 0481/30325 

Fax 0481/548255 

Grosseto 

Pres. Angiolo Mainardi 

C.so Carducci 90 

58100 Grosseto 

Tel. e Fax 0564/25786 

Imperia 

Pres. Francesco Cerqueti 

Via XXV Aprile 67 

18100 Imperia 

Tel. e Fax 0183/710269 

Isernia 

Pres. Carmine Di Vincenzo 

Corso Garibaldi 303/A 

86170 Isernia 

Tel. e Fax 0865/414000 

Via Cristoforo Colombo, 456 - 00145 Roma 

Tel. 06/54.12.025 - Fax 06/54.08.282 

e-mail: consiglionazionale@consulentidellavoro.it 

Consiglio Nazionale dell’Ordine 

dei Consulenti del Lavoro 

L’Aquila 

Pres. Giuseppe Liberatore 

Viale De Gasperi 60 

67100 L'Aquila 

Tel. e Fax 0862/412307 

La Spezia 

Pres. Sergio Cardellini 

P.le Kennedy 27 

Piano 2° G 10/11 

19124 La Spezia 

Tel. 0187/516700 

Fax 0187/516443 

Latina 

Pres. Monica Muscedere 

Via Eroi Del Lavoro 12 

04100 Latina 

Tel. 0773/484354 

Fax 0773/414254 

Lecce 

Pres. Antonio Lezzi 

V. Cicolella, 3 

Cond. Palazzo di Vetro 

73100 Lecce 

Tel. 0832/343765 

Lecco 

Pres. Giulio Corno 

Via Parini 29 

23900 Lecco 

Tel. 0341/282904 

Fax 0341/283442 

Livorno 

Pres. Gloria Cappagli 

Piazza Attias 37 

57121 Livorno 

Tel. 0586/892358 

Fax 0586/894482 

Lodi 

Pres. Luigi Tortora 

Via Massimo D'Azeglio 20 

26900 Lodi 

Tel. 0371/432350 

Fax 0371/432296 

Lucca 

Pres. Luciana Conti 

Corte Portici 12 

55100 Lucca 

Tel. 0583/582220 

Fax 0583/319081 

Macerata 

Pres. Riccardo Russo 

Via Valadier 30/2 

62100 Macerata 

Tel. 0733/35040 

Fax 0733/216789 

Mantova 

Pres. Luca De Compadri 

Via Carlo Poma 22 

46100 Mantova 

Tel. 0376/362625 

Fax 0376/379695 

Massa Carrara 

Pres. Marco Iovino 

Via 7 Luglio 16/bis 

54033 Carrara (MS) 

Tel. e Fax 0585/777082 

Matera 

Pres. Serafino Di Sanza 

Via Lucana 167 

75100 Matera 

Tel. 0835/386156 

Fax 0835/386156 

Messina 

Pres. Carlo Maletta 

Via Sicilia n. 14 scala B 

98124 Messina 

Tel. 090/2982339 

Fax 090/2931244 

Milano 

Pres. Giovanni Zingales 

Via Aurispa 7 

20122 Milano 

Tel. 02/58308188 

Fax 02/58310605 

Modena 

Pres. Mauro Mantovani 

Via Campanella 23 

41100 Modena 

Tel. 059/222844 

Fax 059/223666 

Monza e Brianza 

Pres. Marino Dell'Orto 

Via Sempione 5 

20052 Monza 

Tel. 0393/902994 

Fax 0393/902994 

Napoli 

Pres. Edmondo Duraccio 

Via Alcide De Gasperi 55 

80133 Napoli 

Tel. 081/5518566 

Fax 081/5524076 

Novara 

Pres. Bartolomeo La Porta 

Viale Roma 12 

28100 Novara 

Tel. 0321/611805 

Fax 0321/394584 

Nuoro 

Pres. Marzia Dema Maria 

Nannini 

Via Dessanay 154 

08100 Nuoro 

Tel e Fax 0784/203393 

Oristano 

Pres. Cesare Muru 

Viale Diaz 87 

09170 Oristano 

Tel e Fax 0783/73285 

Padova 

Pres. Stefano Dalla Mutta 

Via degli Zabarella 95 

35121 Padova 

Tel. 049/663660 

Fax 049/660524 

Palermo 

Pres. Gaetano Bonura 

Via Redipuglia 6 

90144 Palermo 

Tel. 091/346433 

Fax 091/347031 

Parma 

Pres. Stefano Ronchini 

Viale dei Mille 140 

43100 Parma 

Tel. 0521/941428 

Fax 0521/952721 

Pavia 

Pres. Stelvio Lanati 

Via Bernardino da Feltre 4 

27100 Pavia 

Tel. e Fax 0382/28286 

Perugia 

Pres. Stefano Ansideri 

Via Sicilia 27-Scala F 

06128 Perugia 

Tel. 075/5004566 

Fax 075/5055338 

Pesaro e Urbino 

Pres. Alba Pazzaglini 

Via Toschi Mosca 15 

C.P. 108 

61100 Pesaro 

Tel. 0721/33638 

Fax 0721/377112 

Pescara 

Pres. Laura D'angelo 

Via Chieti 5 

65121 Pescara 

Tel. 085/4216911 

Fax 085/4213347 

Piacenza 

Pres. Alessandro Lupi 

Corso Vittorio Emanuele 243 

29100 Piacenza 

Tel. e Fax 0523/334160 

Pisa 

Pres. Fulvio Morelli 

P.zza Vittorio Emanuele II 2 

56125 Pisa 

Tel. e Fax 050/500420 

Pistoia 

Pres. Antonio Orsi 

Via Panciatichi 11 

51100 Pistoia 

Tel. e Fax 0573/367010 

Pordenone 

Pres. Pierluigi Giol 

Largo S. Giorgio 7 

Cond. Elena 

33170 Pordenone 

Tel. e Fax 0434/524266 

Potenza 

Pres. Giovanna Manca 

Via del Gallitello 56 

85100 Potenza 

Tel. e Fax 0971/52013 

Prato 

Pres. Massimo Mancini 

Via Bovio 4 

59100 Prato 

Tel. 0574/30489 

Fax 0574/401928 

Ragusa 

Pres. Rosario Cassarino 

Via A. Ponchielli 7 

97100 Ragusa 

Tel. 0932/624324 

Fax 0932/683912 

Ravenna 

Pres. Tiziana Nanni 

Via Antica Zecca 6 

48100 Ravenna 

Tel. e Fax 0544/31330 

Reggio Calabria 

Pres. Paolo Chirico 

Via Del Salvatore 1/B 

89128 Reggio Calabria 

Tel. e Fax 0965/894866 

Reggio Emilia 

Pres. Domenico Renna 

Via Ernesto Che Guevara 4 

42100 Reggio Emilia 

Tel. 0522/294703 

Fax 0522/794439 

Rieti 

Pres. Lorella Bernardini 

Via Giuseppe Pennesi 11 

02100 Rieti 

Tel. e Fax 0746/274796 

Rimini 

Pres. Carlo Dall'Ara 

Via Angherà 29 

47900 Rimini 

Tel. 0541/50500 

Fax 0541/28451 

Roma 

Pres. Adalberto Bertucci 

Via C. Colombo 456 

00145 Roma 

Tel. 06/5408664 

Fax 06/5412035 

Rovigo 

Pres. Giancarlo Micheletti 

Via Nino Bedendo 3 

45100 Rovigo 

Tel. 0425/21506 

Fax 0425/464454 

Salerno 

Pres. Alberico Capaldo 

Via S. Alfonso Maria de Liguori 2 

84135 Salerno 

Tel. 089/481003 

Fax 089/481068 

Sassari 

Pres. Salvatore Doro 

Via Milano 7 

07100 Sassari 

Tel. 079/276790 

Fax 079/278745 

Savona 

Pres. Giovanni Gherzi 

Via Vegerio 2/1-c/o studio Gherzi 

17100 Savona 

Tel. 019/814927 

Fax 019/8488565 

Siena 

Pres. Paola Ciriaca Sabatini 

Viale Curtatone 12 

53100 Siena 

Tel. 0577/49439 

Fax 0577/205497 

Siracusa 

Pres. Salvatore Malfitano 

Viale S. Panagia 218 

96100 Siracusa 

Tel. 0931/494100 

Fax 0931/490365 

Sondrio 

Pres. Giovanni Besio 

Via Mazzini 9 

23100 Sondrio 

Tel. 0342/214354 

Fax 0342/519687 

Taranto 

Pres. Claudio Cavaliere 

Viale Magna Grecia 100 

74100 Taranto 

Tel. 099/7304897 

Fax 099/7360162 

Teramo 

Pres. Bruno Santori 

Via Trento e Trieste 24 

64100 Teramo 

Tel. 0861/247777 

Fax 0861/253498 

Terni 

Pres. Franco Lagomarsini 

Corso Del Popolo 63 - C.P. 211 

05100 Terni 

Tel. e Fax 0744/423827 

Torino 

Pres. Riccardo Travers 

Via della Consolata, 1/bis 

10122 Torino 

Tel. 011/5216426 

Fax 011/5216363 

Trapani 

Pres. Leonardo Giacalone 

Via Libica 2 

91100 Trapani 

Tel. e Fax 0923/21120 

Trento 

Pres. Andrea Pozzatti 

Via Maccani 211 

38100 Trento 

Tel. 0461/825890 

Fax 0461/429147 

Treviso 

Pres. Anna Maria Giacomin 

Viale Orleans 22 

31100 Treviso 

Tel. 0422/582345 

Fax 0422/410521 

Trieste 

Pres. Mario Costa 

Via Roma 17 

34132 Trieste 

Tel. e Fax 040/366804 

Udine 

Pres. Stefano Sassara 

Via Calzolai 4 

33100 Udine 

Tel. e Fax 0432/295892 

Varese 

Pres. Gilberto Bezzegato 

Via Bernascone 14 

21100 Varese 

Tel. 0332/239360 

Fax 0332/238479 

Venezia 

Pres. Antonio Vegna 

Galleria Matteotti 6/2 

30174 Mestre 

Tel. 041/5041677 

Fax 041/2394467 

Verbano C. O. 

Pres. Luca Rognoni 

Vicolo Visconti – Borgo 

Medioevale 

28805 Vogogna (VB) 

Tel. e Fax 0324/87433 

Vercelli 

Pres. Luca Caratti 

Corso Magenta 1 

13100 Vercelli 

Tel. 0161/256256 

Fax 0161/256156 

Verona 

Pres. Alfonsino Albarello 

Corso Porta Nuova 107 

37122 Verona 

Tel. 045/8005065 

Fax 045/8068960 

Vibo Valentia 

Pres. Rosario Rubino 

Via Giovanni XIII, 74 

Pal. Cortese 

c/o studio Rubino 

89900 Vibo Valentia 

Tel. e Fax 0963/93524 

Vicenza 

Pres. Elvira D'Alessandro 

Corso SS. Felice e Fortunato, 62 

36100 Vicenza 

Tel. 0444/322028 

Fax 0444/323682 

Viterbo 

Pres. Bruno Barghini 

Via Genova 17 

01100 Viterbo 

Tel. 0761/226960 

Fax 0761/322168

Direttore responsabile 

Marina Calderone 

Condirettore responsabile 

Vincenzo Miceli 

Coordinatori redazionali 


Gabriella Santolini 

Coordinatore editoriale 

Antonio Carlo Scacco 

Nuovo modello di Welfare per fronteggiare la crisi 

Vincenzo Miceli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 

Con il DUI Consulenti proiettati nel futuro 

Marina Calderone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 

Caro Onorevole 

Rosario De Luca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 

La previdenza degli altri: la Svezia 

Gabriella Santolini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 

Intervista a Cesare Damiano 

a cura di Fabio Faretra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 

Intervista ad Aldo Polito 

a cura di Pietro Panzetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 

DUI: quattro funzioni in una 

Pagine a cura del CNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 

Mutui agli iscritti: l’attualità di una interessante iniziativa 

Salvatore Magno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 

Voci dalla Provincia: Taranto 

Pagine a cura del Consiglio Provinciale dell’Ordine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 

Dossier: I Consulenti del Lavoro per un nuovo sistema di relazioni industriali . . 21 

Voci dalla Provincia: Vibo Valentia 

Pagine a cura del Consiglio Provinciale dell’Ordine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 

Alitalia Vs Grande Fratello: notorietà o posto di lavoro? 

Maria Pia Camusi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 

Il caso Luxottica: una via italiana al Welfare 

Vincenzo Silvestri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 

Erogazioni di secondo livello: gli incentivi del 2009 

Giuseppe Maccarone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 

Intervista veloce 

Rosalba Berlingeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 

Arriva il MiniUnico 

Enzo Summa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 

Il nuovo regime fiscale delle spese di rappresentanza 

Simona Pagani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 

Alta velocità ai binari di partenza 

Bruno Di Franco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 

XI Trofeo “La Valanga” Consulenti sulla neve 

Giorgio Dalprà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 

Quiz professionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 

Segretaria di redazione 

Rosalba Berlingeri 

Comitato di redazione 

Giuseppe Buscema 

Maria Paola Cogotti 

Bruno Di Franco 

Fabio Faretra 

Massimo Iesu 

Matteo Robustelli 


Coeditore 

Teleconsul Editore Spa 

Via Nazionale delle Puglie, 25/bis 

Tel/fax 081/3176326 

E-mail: teleconsul@teleconsul.it 

Concessionario della pubblicità 

Fondazione Studi 

Via Cristoforo Colombo, 456 

Tel: 06/5964901 Fax: 06/5405012 

E-mail: fondazionestudi@consulentidellavoro.it 

Impaginazione grafica 

Edizioni Play Press srl 

Via di Santa Cornelia 5/A 

00060 Formello (Roma) 

Tel. 0761 527003 

Fax 0761 527123 

e-mail: 

info@edizioniplaypress.com 

Stampa 

ArtiGrafiche Italo Cernia srl 

Sede Legale: Via Toledo, 106 

80134 Napoli 

Stabilimento: Via Capri, 67 

80026 Casoria (Napoli) 

Chiuso in redazione il 

18 febbraio 2009 

Febbraio 

2009 

Anno X 

n.2 - Febbraio 2009 - Anno X 

Pubblicazione mensile dell’Ordine e dell’Ente di Previdenza dei Consulenti del Lavoro 

Nuovo modello Con il DUI 

di Welfare Consulenti 

per fronteggiare proiettati 

la crisi 

nel futuro 

DOSSIER: 

I Consulenti 

del Lavoro 

per un nuovo 

sistema 

di relazioni 

industriali 

Sommario n.2 

SSommmmarioo 

Poste Italiane Spa - Spedizione in abbonamento postale - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, comma 1 CNS/CBPA-N A / 1 2 9 / 0 8 , v a l i d a d a l 0 7 / 0 4 / 2 0 8 - Mensile - Euro 0,10 

VOCI DALLA 

PROVINCIA: 

Taranto 

Vibo Valentia 

In copertina, elaborazione 

fotografica di una spiaggia di Capo 

Vaticano, comune di Ricadi (Vibo 

Valentia) ed il ponte girevole di 

Taranto. 

Il Consulente del Lavoro 

Anno X 

n°2 Febbraio 2009 

Pubblicazione mensile 

C.N.O. DEI CONSULENTI 

DEL LAVORO 

Direzione, redazione, 

amministrazione: 

Via Cristoforo Colombo, 456 

00145 Roma 

Tel. 06.54.12.025 

Fax 06.54.08.282 

e-mail: 

consiglionazionale@consulentidellavoro.it 

Registrazione del Tribunale di Roma - 

n.00448/99 del 4/10/1999 - 

Poste Italiane Spa - Spedizione in 

abbonamento postale - D.L. 353/2003 

(conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, 

comma 1 CNS/CBPA-NA/129/08, 

valida dal 07/04/2008 

1

“ 

2 

Editoriale 

Nuovo modello di Welfare 

per fronteggiare la crisi 


Presidente Enpacl 

Non trascorre giorno nel quale non 

vengano annunciate dai più grandi 

gruppi industriali, nazionali e multinazionali, 

forti riduzioni di personale. I consumi 

infatti diminuiscono, la produzione rallenta, 

i principali fattori economici riportano 

il segno negativo, i mercati finanziari – già 

messi a dura prova dai subprime e dai crack di 

grandi banche d’affari – non riescono a recuperare 

i valori standard e gli investitori tentano 

di correre al riparo rifugiandosi nei titoli di 

Stato. Gli effetti della crisi economica sulle famiglie 

e sul mondo del lavoro, che ormai nessuno 

più tende a minimizzare, sono sotto gli 

occhi di tutti. Forte, fortissima è la richiesta di 

maggiori risorse da destinare agli ammortizzatori 

sociali, per far fronte alle migliaia di posti 

di lavoro a rischio nella grande e nella media 

industria. Tuttavia, c’è anche una crisi altrettanto 

intensa ma meno presente sulle pagine 

dei giornali e in televisione ed è quella 

che colpisce il vero tessuto dell’economia italiana: 

quello composto dalle piccole imprese 

e dal lavoro autonomo. I Consulenti del Lavoro 

vivono tutti i giorni le difficoltà di questa 

microeconomia che spesso è lasciata al destino 

crudele del mercato e cercano di supportare 

professionalmente coloro che affannosamente 

resistono alle difficoltà sopraggiunte. 

Tale situazione manifesta i propri effetti 

anche direttamente sui nostri studi. Purtroppo 

sono sempre più i Colleghi che 

profondono sforzi per mantenere in vita il 

proprio studio professionale. A questi Colleghi, 

assieme a tutte le istituzioni esponenziali 

della Categoria, dobbiamo delle risposte. 

Avevamo preconizzato tale necessità, pur non 

immaginando la forza della crisi alle porte, 

quando ci rivolgemmo alla Categoria nella 

sessione dell’Enpacl all’ultimo Congresso con 

il tema di un nuovo welfare per i liberi professionisti, 

che fosse in grado di rispondere mutualisticamente 

alle esigenze contingenti dei 

Colleghi, non solo in termini pensionistici. In 

tal senso, la riforma dell’Enpacl approvata nel 

giugno 2008 e ancora al vaglio dei Ministeri 

vigilanti, contiene le prime misure per venire 

incontro al mutato scenario economico della 

Categoria, attraverso forme più flessibili di 

pensionamento, se si pensa alla possibilità di 

ottenere una rendita a 65 anni di età, a prescindere 

dal numero di anni di versamento. 

Oppure alla maggiore adeguatezza della prestazione, 

da raggiungere attraverso moduli 

contributivi volontari, fiscalmente detraibili. 

O ancora, alle agevolazione nei confronti dei 

giovani iscritti e dei pensionati, che potranno 

fruire di una misura molto ridotta di contributo 

soggettivo. L’opera non è certamente 

conclusa e il ‘cantiere aperto’, come abbiamo 

sempre definito la ricerca delle migliori soluzioni 

per la nostra previdenza, dovrà consentirci 

di costruire un modello di welfare di Categoria 

universale e solidaristico. L’Enpacl si 

può proporre in tal senso come il punto di riferimento, 

privato e gestito autonomamente 

dalla Categoria, attraverso il quale i Consulenti 

del Lavoro mettano a frutto grandi economie 

di scala, durante e dopo la propria attività. 

Ben venga al riguardo l’iniziativa proposta 

dal nostro Consiglio nazionale dell’Ordine, 

che sembra muoversi in questa stessa 

direzione, finalizzata alla modifica della legge 

12/1979. La nostra legge istitutiva va senz’altro 

adattata al mutato scenario del ‘mercato’ 

ordinistico, affinché sappia meglio valorizzare 

le nostre accresciute competenze, soprattutto 

nel campo fiscale e del lavoro. La strada 

sarà certamente in salita, come ben sa chi ha 

contribuito allora alla buona riuscita di una 

operazione legislativa per niente scontata. I 

Consulenti del Lavoro hanno saputo farsi apprezzare 

in questi anni, sia dagli operatori del 

mercato del lavoro che dal mondo politico, fino 

al riconoscimento della laurea come titolo 

di accesso alla professione. Ci sono ora tutte 

le condizioni per raggiungere altri ambiti traguardi. 

Adesso come allora la formula vincente 

sarà la stessa: una forte coesione e unità 

di intenti di tutta la Categoria, dal nord al sud 

dell’Italia, a prescindere dalle scelte politiche 

e sindacali dei singoli. 

Siamo pronti, al solito, a fare la nostra parte 

per il bene comune. ■

“ 

Con il DUI 

Consulenti proiettati nel futuro 

Marina Calderone 

Presidente Ordine 

Consulenti del Lavoro 

Nell’anno in cui la Categoria 

festeggia i trent’anni dalla costituzione 

dell’Ordine professionale, 

diventa necessario introdurre 

alcune importanti innovazioni utili a 

migliorare l’attività degli iscritti e 

proiettare i Consulenti del Lavoro 

nella società del futuro. Uno dei passaggi 

cruciali di questa modernizzazione 

è legato certamente al D.U.I, 

strumento che permetterà di razionalizzare 

e semplificare i canali di comunicazione 

con la P.A. Nei prossimi 

mesi, infatti, i vari “codici utente”, 

“pin” e “password”, che quotidianamente 

utilizziamo per accedere ai sistemi 

informatici delle Amministrazioni 

di riferimento, prime fra tutte 

l’INPS e l’INAIL, andranno definitivamente 

in pensione per essere sostituiti 

dal sistema di accesso con il DUI, la 

smart card con il certificato di ruolo 

di cui tutti i Consulenti del Lavoro 

saranno dotati. I sistemi di accesso 

sin qui utilizzati saranno gradualmente 

disattivati e, dopo un periodo 

di sperimentazione di un paio di mesi 

(durante il quale sopravviveranno 

le due modalità), saranno definitivamente 

sostituiti. L’identificazione del 

Consulente del Lavoro avverrà con la 

validazione delle informazioni contenute 

nella card elettronica (DUI) che 

contiene, oltre alla firma digitale, anche 

il certificato di ruolo, è documento 

di riconoscimento personale e, infine, 

potrà essere utilizzata per la registrazione 

ai convegni con il riconoscimento 

dei crediti validi per la formazione 

continua obbligatoria. 

In aggiunta al documento unico di 

identificazione (D.U.I.) ogni Consulente 

del Lavoro avrà la propria casella 

di posta elettronica certificata istituzionale. 

Questa iniziativa, partita 

già nel corso del 2008 ha precorso i 

Editoriale 

tempi. Infatti, la legge n. 2/09 ha introdotto 

l’obbligo per i professionisti, 

al fine di ridurre i costi amministrativi 

di imprese e PA, di dotarsi di casella 

PEC. Gli indirizzi della PEC istituzionali 

saranno riportati nell’Albo 

informatico degli iscritti che sarà disponibile 

sul portale impresa.gov, in 

apposita sezione. Questo consentirà 

alla Pubblica Amministrazione di avere 

i riferimenti di tutti i Consulenti 

del Lavoro in tempo reale. Come dicevamo, 

il Consiglio Nazionale ha attivato 

già dal mese di luglio 2008 la 

procedura di accreditamento e rilascio 

del DUI. Che certo non va intesa 

come uno stravolgimento nei sistemi 

informatici ma, al contrario, come 

una razionalizzazione e semplificazione 

nell’utilizzo del canale che ormai 

è diventato quello ordinario per 

relazionarsi ed effettuare gli adempimenti, 

nei confronti della Pubblica 

Amministrazione. Questa innovazione 

ha come finalità quella di portare 

ad una razionalizzazione di tutte le 

credenziali di accesso ai server della 

P. A.. In aggiunta a ciò e non meno 

importante, vi è la necessità di procedere, 

una volta per tutte, alla ridefinizione 

delle password attribuite ai 

Consulenti del Lavoro, ripulendo gli 

archivi degli istituti di tutti quei codici 

di accesso che non sono immediatamente 

associabili a colleghi in attività. 

Lo scopo è quello di combattere 

in modo efficace fenomeni di esercizio 

abusivo della professione che 

creano distorsione e elementi di turbativa 

nel mercato dei servizi professionali. 

Solo fornendo ai cittadini la 

garanzia di essere assistiti da soggetti 

qualificati, si potrà garantire agli stessi 

il rispetto degli alti standard di 

qualità professionale che la Categoria 

da sempre eroga. ■ 

3

“ 

4 

che periodaccio! Ho un magone dentro 

che non riesco a scrollarmi di 

dosso. Vengo da una serata davanti alla 

televisione e sono stravolto; per 

non parlare dei giornali di stamattina. 

Se ho visto trasmissioni che parlano 

di politica? No, guardi; evito di metterla 

in imbarazzo. Non ho visto né 

Ballarò, né Anno Zero, né Porta a Porta. 

Stia tranquillo e sereno, che non 

tocco i tasti dolenti a Lei ben noti. Mi 

riferisco invece alla spettacolarizzazione 

della cronaca nera, cosa diventata 

insopportabile. Ormai, è impossibile 

aprire giornali e televisioni senza 

non essere travolti da fatti dolorosi. E 

più sono cruenti e crudeli, più trovano 

ospitalità in prima pagina. È vero 

che certamente ci sarà stato un aumento, 

ma è vero pure che si tende a 

far diventare spettacolo anche quello 

che non è. C’è realmente di che rattristarsi. 

E non solo per le vittime innocenti, 

ma anche per il clima di terrore 

che si sparge nella nostra società. 

Non che non manchino problemi e 

preoccupazioni, ma certo che un sorriso 

ogni tanto non guasterebbe. La 

cosa che è incredibile è l’assoluta 

mancanza di notizie positive, che ci 

sono ma alle quali non viene dato 

spazio perché non fanno audience. 

Eppure viviamo tutti le nostre città e 

sappiamo bene che, a fianco di chi fa 

del male, esistono un numero infinitamente 

superiore di buone azioni e 

di splendide iniziative. Ma per ritrovarle 

sui media o devono fare clamore 

a tutti i costi ovvero sono relegate 

in piccoli articoli di fondo pagina. Invece, 

appena metti piede in casa ed 

accendi il televisore tra telegiornali, 

approfondimenti, indagini e dibattiti, 

non c’è scampo. Pure se non vuoi sei 

coinvolto in un dialogo globale che ti 

Professione 

Caro Onorevole, 


r.deluca@consulentidellavoro.it 

Consulente del Lavoro in 

Reggio Calabria 

avviluppa e ti distrae. E allora, lasciamoci 

coinvolgere da questo megasalotto 

che è diventata l’Italia. Ma Lei è 

favorevole o contrario alla castrazione 

chimica nei casi di violenza? Addirittura 

vorrebbe quella fisica? E darebbe 

gli arresti domiciliari in questi 

casi? Un extracomunitario che delinque 

va restituito al suo Paese d’origine 

o tollerato comunque in Italia? Ma 

Lei e i suoi familiari vi sentite sicuri 

in casa e in città? Onorevole, il Suo 

silenzio è imbarazzante! Vorrebbe poter 

dire ma il Suo ruolo glielo impedisce? 

Lo so, ma la realtà è questa e ci 

vorrebbero delle risposte. E giornali e 

televisioni non fanno altro che ricordarcelo 

giornalmente. E non ci sono 

alternative, salvo volersi dedicare a 

quei semi demenziali reality che obnubilano 

la mente. Tra Fattorie, Talpe, 

Uomini e Donne, Grandi Fratelli e 

quant’altro i ragazzi che vengono distorti 

dalla realtà e dai problemi concreti 

con la somministrazione di questi 

polpettoni dai contenuti vicini allo 

zero. Spettacoli (?!?) che hanno 

fatto la fortuna (??!!) di pochi vincitori, 

ma che nel contempo hanno dato 

visibilità ad un percorso vacuo e 

privo di valori per i nostri giovani. 

Ma tant’è così la sera davanti alla televisione 

cerco film e sport, e tanti saluti 

a Sanremo. Anche Lei fa così? Bene, 

bravo. Addirittura mi dice che c’è 

qualche programma guardabile? E 

quale? Amici? Beh, sì; è una bella e 

sana sfida tra giovani talentuosi. Ma 

se gli autori la smettessero di costruire 

a tavolino bisticci tra insegnanti sarebbe 

anche più gradevole. Vedo che 

è aggiornato? Allora, sa cosa Le dico. 

Si guardi X-Factor, così può dare una 

mano ai Consulenti del Lavoro. Quel 

Matteo è proprio bravo… ■

“ 

Nel 1942 William Beveridge (1879- 

1963), economista e sociologo 

britannico, diventò celebre per la 

pubblicazione di una inchiesta ministeriale 

sulla riorganizzazione dei servizi sociali, 

denominata Social Insurance and Allied 

Services, in cui si proponeva l’adozione di 

un sistema di protezione sociale, volto a 

tutelare le categorie più deboli. Il piano 

prevedeva l’intervento economico dello 

Stato a sostegno di chi fosse venuto a trovarsi 

involontariamente in condizioni di 

bisogno, come i disoccupati, gli anziani, 

gli infortunati e i malati. Avvertiva, oltre a 

ciò, l’esigenza di creare un servizio sanitario 

nazionale, che consentisse anche agli 

indigenti di ricevere gratuitamente l’assistenza 

necessaria per tutelare la propria 

salute. Si trattò di un primo esempio di 

Welfare State. Nel secondo dopoguerra, 

grazie anche alla forte crescita economica, 

la maggior parte dei paesi capitalisti si indirizzò 

speditamente verso la costruzione 

del Welfare State, che raggiunse la sua 

massima estensione in Svezia e nei paesi 

nordici. 

Il sistema pensionistico svedese è stato 

per molto tempo l’esempio di un sistema 

a copertura universale del rischio di vecchiaia. 

Era basato su pensioni forfetarie 

che riguardavano l’intera popolazione, finanziato 

dalla fiscalità generale, amministrato 

dallo Stato ed anche integrato da 

accantonamenti uguali per la parte attiva 

della popolazione. Si poggiava su due pilastri: 

da una parte, un programma di 

pensioni minime e dall’altra un programma 

di pensioni supplementari calcolate 

secondo un principio retributivo. 

Il vecchio sistema pensionistico presentava 

alcuni importanti problemi: l’invecchiamento 

della popolazione, la bassa crescita 

economica degli ultimi decenni, il 

metodo di calcolo delle prestazioni offerte 

dal programma retributivo che mette- 

A proposito di... 

La previdenza degli altri 

la Svezia 


g.santolini@consulentidellavoro.it 

Consulente del Lavoro in Rovereto (TN) 

vano in serio pericolo la sostenibilità finanziaria 

dell’intero sistema. In più, il 

programma retributivo sembrava comportare 

una redistribuzione del reddito 

non perfettamente trasparente e per molti 

aspetti peggiorativa. 

Nel 1998 è stata introdotta una delle 

riforme più radicali in Europa, percepita 

come un possibile modello per gli altri 

paesi europei. Il nuovo sistema è basato 

su diversi pilastri, la maggior parte è ancora 

rappresentata da programmi pensionistici 

pubblici. 

Il primo pilastro, statale ed obbligatorio, è 

formato da tre diversi comparti. Il comparto 

universale di base è la Pensione Garantita 

(PG). Hanno titolo alla PG tutte le 

persone che vivono in Svezia da 40 anni, 

con più di 65 anni di età. La Pensione Garantita 

è finanziata dalla fiscalità generale 

ed è in misura forfetaria. 

Il secondo comparto del primo pilastro 

pubblico è rappresentata dalla pensione 

legata al reddito (ATP). È stata introdotta 

nel 1960 ed è diventata la più importante 

dei due piani di pensionamento. Essa è 

collegata al reddito poiché la sua entità dipende 

dal numero di anni di lavoro e dal 

reddito percepito. È finanziata dai contributi 

versati in ugual misura sul reddito 

pensionabile dai dipendenti e dai datori di 

lavoro. La parte più rilevante della contribuzione 

viene usata per i piani PAYG con 

un sistema a contribuzione definita. I 

contributi vengono virtualmente accumulati 

ad un certo tasso di rendimento. 

Chi percepisce redditi da lavoro superiori 

al cosiddetto importo base (PG) acquisisce 

il diritto alla pensione suppletiva. 

L’importo base viene fissato di anno in anno 

dal governo in funzione dell’andamento 

generale dei prezzi. Il reddito con ritenute 

per la pensione è calcolato nel periodo 

compreso fra i 16 e i 64 anni. Per avere 

il diritto alla pensione suppletiva oc- 

5

6 

corre aver avuto per almeno 3 anni redditi 

soggetti a ritenute per la pensione. Per 

ottenere la pensione suppletiva per intero 

occorrono almeno 30 anni di maturazione 

di tale diritto. L’entità della pensione 

suppletiva è calcolata in base alla media 

dei redditi soggetti a ritenute per la pensione 

percepiti nei 15 anni in cui essi sono 

stati più alti. Chi non beneficia di ATP 

(o ne percepisce uno troppo basso) può 

beneficiare di un supplemento alla pensione 

oltre alla pensione base. Uno speciale 

supplemento alla pensione può essere 

pagato a chi per almeno sei anni è rimasto 

a casa a custodire un figlio malato o minorato 

e ha quindi rinunciato a un’attività 

retribuita. Tale supplemento speciale può 

essere calcolato per un massimo di 15 anni 

di custodia. 

Il terzo comparto del primo pilastro è finanziato 

da una quota di contribuzione 

paritetica tra datore di lavoro e lavoratore 

che va ad incrementare i conti individuali 

con sistema a capitalizzazione. 

L’età di pensionamento nel secondo e terzo 

comparto è flessibile, l’età minima è di 

61 anni e la massima di 67. 

Nota interessante è che il sistema previdenziale 

svedese prevede da tempo l’eliminazione 

della pensione di reversibilità, 

che può però essere scelta dal coniuge lavoratore 

su base volontaria a fronte di una 

contribuzione aggiuntiva del 2,5% annuo. 

Il secondo pilastro è rappresentato da 

pensioni integrative, a capitalizzazione, 

con una partecipazione quasi obbligatoria. 

Riguarda il 90% circa dei lavoratori e 

deriva dalla contrattazione collettiva. La 

contribuzione si attesta tra il 2 e il 5% dei 

salari. Il metodo di finanziamento può essere 

di tipo a contribuzione definita e/o a 

prestazione definita. I contributi vengono 

versati allo Stato e/o a Fondi Privati, mentre 

l’amministrazione è affidata a Società 

private. 

Il terzo pilastro è volontario e privato e 

come nella generalità dei Paesi è costituito 

da un accantonamento in fondi pensione 

o compagnie di assicurazione e dipende 

dalla sensibilità personale e cultura 

previdenziale dei singoli. Tali risparmi sono 

favoriti da agevolazioni fiscali. 

Nel 2003 è stata introdotta una nuova forma 

di previdenza sociale: un sussidio di 

mantenimento per gli anziani costituito 

da diverse indennità come supplementi 

per l’alloggio o per i mezzi di trasporto, 

ecc. 

La Svezia viene individuata come Paese di 

riferimento per la bassa inflazione, il moderato 

tasso di disoccupazione, la crescita 

del PIL e tutta una serie di positivi indicatori 

economici. Tale situazione comporta 

tuttavia esorbitanti spese previdenziali, 

un settore pubblico invadente, imposte 

elevate e una rigida regolamentazione. ■

Servizi 

telematici 

della Fondazione Studi. 

Strumenti di crescita 

professionale. 

www.fondazionestudicdl.it 

La Fondazione Studi 

dei Consulenti del Lavoro 

ti offre oggi: 

Email Istituzionale gratuita 

con estensione consulentidellavoro.it 

Questionari OnLine per la Categoria 

Invio telematico Modelli RED INPS 

(richiedere abilitazione) 

Presentazione Modelli 730 & ISEE 

per i CdL convenzionati CAF CdL 

Portale e canali telematici con:Forum Riservato, 

Forum Praticanti, Annuario Telematico OnLine, 

Area Riservata C.P.O. 

Video conferenze gratuite per la formazione 

Quesiti OnLine consultabili per argomento 

Newsletter ed Edicola Basic con rassegne stampa 

Web Television sul portale di Categoria 

Video TG sul canale 505 di Sky 

ogni giovedì alle 22.40 

E inoltre: 

Articoli per Quotidiani Locali 

Gestione Interpelli 

Convegni tecnici 

Studi e Ricerche 

Indagini Statistiche

“ 

8 

Intervista a 

Cesare Damiano 

Fabio Faretra 

fabio.faretra@enpacl.it 

Vice Direttore Generale dell’Enpacl 

Ministro del Lavoro 

dal 2006 al 2008 nel 

Governo Prodi, l’on.le 

Cesare Damiano è 

stato promotore della 

fortunata iniziativa 

legislativa che ha 

condotto alla riforma 

del titolo di studio per 

l’accesso alla 

professione di 

Consulente del Lavoro. 

Nato a Cuneo il 15 

giugno 1948, è oggi 

Capogruppo presso la 

XI Commissione, 

Lavoro pubblico e 

privato, della Camera 

dei Deputati. 

D] Il Governatore della Banca d’Italia 

ha affermato di recente che le ripercussioni 

della crisi economica sull’occupazione 

non si sono ancora pienamente manifestate 

nel nostro Paese e che la caduta della 

domanda potrà colpire con particolare 

intensità le fasce più deboli. Come giudica 

le iniziative sin qui adottate dal Governo? 

R] L’allarme lanciato da Mario Draghi 

è condivisibile. Da questo punto di vista 

la preoccupazione del Governatore di 

varare una riforma degli ammortizzatori 

sociali, che vada al di la di misure contingenti, 

è la risposta giusta al problema delle 

tutele sociali di fronte al rischio disoccupazione. 

Va ricordato che il Governo potrebbe 

attuare in proposito la delega che deriva 

dal protocollo del 23 luglio del 2007. 

D] Però il Ministero ha appena firmato 

un decreto per l’assegnazione delle 

risorse a Regioni e Province autonome per 

gli ammortizzatori sociali in deroga. 

R] Il Governo degli annunci parla 

di 8 miliardi di euro per le tutele sociali nel 

tempo della crisi ma la realtà è che queste 

risorse sono inesistenti. 

Siamo l’unico Paese al 

mondo che attua una 

manovra pro-ciclica. 

Tutto questo sarà pagato 

a caro prezzo dall’Italia, 

soprattutto dalla sua parte 

più debole e meno 

protetta, come i lavoratori 

precari, i giovani, le 

famiglie a basso reddito. 

D] Riguardo la politica dei redditi, 

il Governo ha firmato a gennaio con le Parti 

sociali – eccetto la CGIL - l’accordo quadro 

che riforma gli assetti contrattuali. Può 

rappresentare un primo tassello verso lo 

sviluppo economico e la crescita occupazionale 

del Paese? 

R] La firma separata è sempre un 

fatto negativo. Da Ministro del Lavoro ho 

cercato di evitare gli accordi separati ed il 

Protocollo sul welfare del 23 luglio del 

2007 è la testimonianza di questa convinzione. 

Non capisco l’esultanza di alcuni 

Ministri di fronte a un fatto che dovrebbe 

preoccuparli, perché il rischio è il corporativismo 

delle relazioni sindacali mentre 

noi dovremmo ricercare la massima unità 

e condivisione. Nel merito, bisogna riservarsi 

un giudizio sul nuovo indicatore dell’inflazione: 

occorre capire se è migliore o 

peggiore di quello precedente che, tuttavia, 

era senza dubbio insufficiente. 

D] La Presidente di Confindustria 

Marcegaglia ha proposto di aiutare il sistema 

del credito alle piccole e medie imprese 

sospendendo per un anno i flussi di trattamento 

di fine rapporto destinati all’Inps. Le 

sembra una misura adeguata per andare 

incontro alle difficoltà crescenti nelle PMI? 

R] Finanziare per un anno il credito 

alle piccole e medie 

imprese con il TFR è 

giusto, ma lo strumento 

che propone la Marcegaglia 

lascia alquanto 

perplessi. Quello che va 

ricordato è anzitutto 

che l’attuale flusso del 

TFR al fondo di tesoreria, 

che riguarda le 

aziende al di sopra dei 

49 dipendenti, è una 

misura varata dal Governo ‘Prodi’ che 

trovò forti resistenze da parte delle aziende. 

Queste risorse servono per finanziare 

le infrastrutture. Va anche ricordato che il 

Memorandum del novembre 2006 che

istituì questa misura, la previde per 2 anni. 

È scaduta il 31 dicembre del 2008 e basterebbe 

che le Parti sociali proponessero al 

Governo di ripristinare la situazione precedente 

per far ritornare il TFR in azienda. 

Infine va sempre ricordato che queste risorse 

appartengono ai lavoratori e che il finanziamento 

del credito alle piccole aziende 

dovrebbe far parte di un pacchetto di 

interventi a sostegno delle imprese che il 

Governo dovrebbe mettere a disposizione 

con risorse fresche e aggiuntive, al fine di 

contrastare gli effetti della crisi. In questo 

modo le aziende si autofinanzierebbero. 

D] Veniamo alle pensioni. Sono 

stati evocati a più riprese nel dibattito parlamentare 

sulla manovra anti-crisi nuovi 

interventi di politica previdenziale, provvedimenti 

ai quali anche il Governo potrebbe 

guardare con favore per reperire nuovi risparmi 

di finanza pubblica, da utilizzare 

per arricchire il sostegno al reddito. Ritiene 

sia il momento di procedere ad una nuova 

riforma delle pensioni? 

R] Piuttosto che parlare nuovamente 

di riforma delle pensioni, il Governo 

farebbe bene ad applicare le norme varate 

dal Governo Prodi. Sui coefficienti di 

trasformazione basta dare attuazione al 

Protocollo del 2007, che ne prevede l’entrata 

in vigore dal 1 gennaio 2010. Da un 

lato, il Governo dichiara di voler accelerare, 

dall’altro è inadempiente. Noi avevamo 

ereditato una riforma incompiuta e, assieme 

alle Parti sociali, abbiamo provveduto 

non solo a rivedere i coefficienti ma anche 

a cambiarne la precedente cadenza decennale 

con la nuova triennale. La Ragioneria 

Generale dello Stato ne ha già stimato i risparmi 

derivanti, che contribuirebbero a 

mantenere in equilibrio il sistema pensionistico. 

D] Nell’aprile del 2008, da Ministro 

del Lavoro, ha firmato con l’AdEPP un 

Memorandum sulla previdenza dei liberi 

professionisti. Lo ritiene ancora attuale? 

R] Anzitutto va ricordato che il 

Governo, a distanza di quasi un anno dall’insediamento, 

non ha ancora adottato alcuna 

misura in favore dei professionisti. 

Anche qui, annunci e basta. Mi sembra 

che nemmeno il tentativo del Ministro Alfano 

di procedere alla riforma per gruppi 

omogenei di professioni abbia avuto buon 

esito. Non poteva essere diversamente: all’inizio 

aveva persino escluso i Consulenti 

del Lavoro dal gruppo dei professionisti 

dell’area giuridico-economica, poi ricompresi 

su pressione del vostro Consiglio 

Nazionale dell’Ordine. Riguardo la previdenza 

privata, già nella Finanziaria 2007 

ho voluto fosse inserita una norma che ha 

ampliato in maniera notevole l’autonomia 

normativa delle Casse, fino ad allora circoscritta 

alla semplice riparametrazione 

dei contributi dovuti dagli iscritti. Il Me- 

morandum sulla previdenza è assolutamente 

attuale, anche perché voluto e condiviso 

dalle stesse Casse. Lo hanno testimoniato 

gli stessi Presidenti, compreso 

Vincenzo Miceli, nel corso di un recentissimo 

incontro pubblico sul tema. D’altronde, 

la valutazione complessiva della 

privatizzazione del 1994 è positiva, sebbene 

le Casse si siano trovate ad operare in 

un contesto di incertezza normativa. È 

opportuno invece che si possa assolvere ai 

compiti previdenziali assegnati dalla Carta 

Costituzionale allo Stato – e da questi 

devoluto alle Associazioni e Fondazioni - 

in un contesto favorevole, più definito e 

stabile. Ciò mi ha indotto a ritenere giunto 

il momento di procedere ad un riassetto 

organico della disciplina, da perseguire 

attraverso uno specifico disegno di legge 

che sono in procinto di presentare, una 

volta concluso il fattivo confronto in corso 

con tutte le professioni. ■ 

Faccia a faccia 

9

“ 

10 

Intervista 

ad Aldo Polito 

Pietro Panzetta 

panzetta.pietro@consulentidellavoro.ta.it 

Consulente del Lavoro in Taranto 

Il ruolo dei Consulenti 

nella semplificazione 

della modulistica 

dichiarativa, nella 

programmazione delle 

scadenze fiscali, in un 

eventuale Tavolo 

Tecnico di 

interpretazione e 

divulgazione della 

complessa normativa 

tributaria: sono alcuni 

degli argomenti che 

abbiamo affrontato 

con Aldo Polito, 

direttore centrale 

Servizi ai contribuenti 

dell'Agenzia delle 

Entrate. 

D] In merito al processo di mensilizzazione 

delle informazioni fiscali, ritiene 

che i Consulenti del Lavoro possano 

contribuire fattivamente alla realizzazione 

dell’attesa semplificazione degli 

adempimenti conseguenti? 

R] Il processo di semplificazione 

della modulistica dichiarativa non 

può prescindere dal proseguimento del 

confronto, nel rispetto evidentemente 

dei ruoli, con quegli operatori tributari 

che meglio comprendono ed esprimono 

le difficoltà e le esigenze dell’utenza. 

Poiché il processo di mensilizzazione 

dei dati fiscali andrà ad incidere 

profondamente sugli adempimenti tributari 

relativi al mondo dei lavoratori 

dipendenti, la collaborazione con i 

Consulenti del Lavoro riveste una importanza 

fondamentale al fine di realizzare 

una condivisione dei dati tra i 

soggetti interessati (Intermediari abilitati 

– Fisco – Enti previdenziali). 

D] Con la trasmissione mensilizzata 

dei dati fiscali possiamo pensare che 

i modelli CUD e 770 saranno superati? 

R] Fermo restando l’impegno per 

l’Agenzia di eliminare tutti quegli adempimenti 

che richiedono la comunicazione 

di dati già in possesso dell’Amministrazione, 

deve tuttavia considerarsi che 

il rilascio della certificazione CUD persegue 

la finalità di informare il lavoratore 

dipendente e di consentirgli di adempiere 

a successivi obblighi dichiarativi di 

natura obbligatoria o facoltativa. 

L’obiettivo “a tendere” è l’eliminazione 

del modello 770 Semplificato. A questo 

punto le certificazioni di lavoro autonomo 

potrebbero confluire nel modello 

770 Ordinario. 

D] Nel rispetto delle esigenze 

della pubblica amministrazione, ma anche 

nel rispetto del ruolo svolto dai professionisti, 

è plausibile pensare a un nuova 

programmazione delle scadenze fiscali, 

per evitare il ripetersi di fastidiosissime 

proroghe? 

R] La certezza e la stabilità dei 

termini per la presentazione delle dichiarazioni 

dei redditi costituisce uno 

dei traguardi raggiunti nella costruzione 

di un rapporto migliore tra fisco e intermediari. 

Già da quest’anno, poi, la tempistica 

di approvazione dei modelli di 

dichiarazione ha risentito positivamente 

della scelta del Governo di adottare con 

largo anticipo la maggior parte delle norme 

che possono avere impatto sulla mo-

dulistica fiscale e sui relativi software di 

compilazione e di trasmissione delle dichiarazioni 

all’Agenzia. Tutti i modelli 

sono stati resi disponibili con largo anticipo 

rispetto agli anni passati. 

D] I Consulenti del Lavoro si sono 

fatti promotori nel “Libro Bianco” di 

100 problematiche in materia fiscale che 

devono essere definite per evitare la crescita 

del contenzioso tributario: ritiene 

che nel breve periodo possano arrivare le 

risposte alle eccezioni avanzate? 

R] Le problematiche evidenziate 

nel documento trasmesso necessitano di 

una maggiore analisi ed approfondimento 

da parte delle strutture interne dell’Agenzia, 

al fine di costituire il materiale per un 

utile confronto con i Consulenti del Lavoro 

e per un significativo contributo al processo 

di semplificazione, sia sul piano amministrativo 

che su quello delle proposte 

normative da sottoporre alle valutazioni 

del Ministro dell’Economia e delle Finanze. 

D] Nel recente passato era stato 

istituito un Tavolo Tecnico in cui venivano 

affrontati argomenti interpretativi e 

anche di innovazione legislativa: crede 

che riprenderà ad operare? 

R] L’utilizzo di questi momenti 

di confronto e dei conseguenti flussi di 

comunicazione privilegiata con le categorie 

rendono possibile l’individuazione 

delle reali criticità nel rapporto “fisco – 

contribuente” e consentono, pertanto, di 

studiare e concordare idonee soluzioni 

da riportare nelle opportune sedi per 

corrispondere sempre più alle esigenze 

di semplificazione della normativa tributaria. 

D] Pensa che in tale contesto il 

contributo dei Consulenti del Lavoro sia 

utile a supportare l’emanazione di norme 

più eque (a misura d’uomo)? 

R] In materia di semplificazione 

tributaria le attività devono sempre svolgersi 

lungo una duplice direttrice. Da un 

lato è opportuno studiare procedure 

sempre più agevoli e trasparenti così da 

consentire ai contribuenti ed agli operatori 

il rispetto degli obblighi tributari. 

D’altro canto l’opera di “alleggerimento” 

degli adempimenti non può realizzarsi 

qualora non venga portata avanti 

una parallela “attività di semplificazione 

attraverso proposte e contributi” 

provenienti anche dai Consulenti del 

Lavoro. ■ 

Faccia a faccia 

11

12 

DUI: quattro funzioni 

in una 

Care vecchie password addio. I 

Consulenti del Lavoro, nei 

prossimi mesi non dovranno 

più districarsi attraverso una selva di 

“codici utente”, “pin” e “password”, 

per accedere ai sistemi informatici delle 

Amministrazioni di riferimento, prime 

fra tutte l’INPS e l’INAIL. Ma avranno 

un unico strumento che li metterà in 

connessione con tutti gli Enti. 

Il sistema delle password sarà, infatti, 

gradualmente disattivato e, dopo un 

periodo di sperimentazione di un paio 

di mesi, durante il quale sopravviveranno 

le due modalità, sostituito con 

l’utilizzo del Documento unico di 

Identificazione. 

Non si tratta di uno stravolgimento nei 

sistemi informatici ma solo di una razionalizzazione 

e semplificazione nell’utilizzo 

del canale che ormai è diventato 

quello ordinario per relazionarsi ed 

effettuare gli adempimenti, nei confronti 

della pubblica amministrazione. 

L’accesso avverrà, dunque, tramite una 

card elettronica che contiene firma digitale, 

certificato di ruolo, costituisce do- 

cumento di riconoscimento personale e 

può essere utilizzata per la registrazione 

ai convegni validi per la formazione 

continua obbligatoria. 

A ciò si aggiungerà la contemporanea 

attivazione di una casella di posta elettronica 

certificata istituzionale il cui 

utilizzo sarà a breve obbligatorio, come 

previsto dalla legge n.2/2009 di conversione 

del c.d. “decreto anticrisi”. 

La firma digitale ha durata triennale e 

alla scadenza dovrà essere rinnovata 

con le modalità che verranno comunicate 

al titolare al quale verrà inviato un 

messaggio di preavviso sulla propria casella 

di PEC. La medesima comunicazione 

sarà inoltrata all’Ordine di appartenenza 

con la richiesta di conferma del 

certificato di iscrizione. Saranno infatti 

i Consigli Provinciali a curare tutte le 

variazioni degli iscritti (iscrizioni, cancellazioni, 

sospensioni), così come peraltro 

prescrive la legge 12/79 istitutiva 

dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro. 

Uno strumento polivalente e flessibile 

che consentirà anche la gestione informatizzata 

dei crediti formativi abbattendo 

così in modo significativo, gli oneri 

amministrativi dei Consigli Provinciali, 

per la predisposizione degli attestati di 

partecipazione ai singoli eventi. 

Per ottenere il Documento Unico di 

Iscrizione, i Consulenti del Lavoro, dovranno 

scaricare i moduli per la richiesta, 

disponibili sul sito www.consulentidellavoro.it 

e dopo averli compilati e 

sottoscritti, li dovranno presentare ai 

Consigli Provinciali dell’Ordine che sono 

già pronti al disbrigo delle pratiche 

di rilascio del Documento Unico di 

Iscrizione (DUI) in formato tessera. ■

Obiettivi del progetto 

Creare un documento unico di iscrizione in 

formato tessera (card) per tutti gli iscritti all’Ordine 

dei Consulenti del Lavoro che: 

Costituisca documento di identità; 

Contenga la firma digitale dell’iscritto; 

Contenga il certificato di ruolo dell’iscritto; 

Sia associato ad una posta elettronica certificata. 

Creare uno strumento unico a divulgazione 

nazionale per la gestione della formazione 

continua e dei crediti formativi. 

Pagine a cura del CNO 

DOCUMENTO UNICO DI ISCRIZIONE E GESTIONE DELLA FORMAZIONE 

Firma digitale 

La firma digitale può definirsi l'equivalente elettronico di una 

tradizionale firma su carta, assumendone lo stesso valore legale. 

La normativa sulla firma digitale (art. 15, c. 2, della l. 15/3/97, n. 59) 

dispone che "gli atti, dati e documenti formati dalla pubblica 

amministrazione e dai privati con strumenti informatici o telematici, i 

contratti stipulati nelle medesime forme, nonché la loro archiviazione 

e trasmissione con strumenti informatici, sono validi a tutti gli effetti di 

legge". 

Il successivo regolamento attuativo dispone che "Il documento 

informatico sottoscritto con firma digitale, ... soddisfa il requisito 

legale della forma scritta e ha efficacia probatoria ai sensi dell'art. 

2712 del c.c." 

Certificato di ruolo 

Il certificato di ruolo è l’attestazione in formato digitale 

del possesso da parte del soggetto titolare della smart 

card di una qualifica professionale (consulente del 

lavoro, dottore commercialista, avvocato, biologo, 

geometra, ecc.). 

L’iniziativa è giustificata dal fatto che sempre più 

spesso le imprese devono far fronte alla richiesta, 

avanzata da enti pubblici e privati, di documenti 

informatici firmati digitalmente da soggetti di cui sia 

attestata oltre all’identità anche la funzione. 

Gestione off-line 

Durante lo svolgimento 

dell’evento formativo, 

avendo a disposizione un 

notebook, sarà possibile: 

Rilevare le presenze e gli orari di 

ingresso 

Rilevare se necessario gli orari di 

uscita 

Effettuare operazioni sulle anagrafiche 

degli iscritti 

Controllare le quote di iscrizione e/o di 

partecipazione 

Controllare lo stato dei crediti formativi 

sui singoli partecipanti 

Documento unico di iscrizione 

In questo modo il titolare del 

tesserino potrà essere 

immediatamente 

riconosciuto come iscritto 

all’Ordine dei Consulenti del 

Lavoro all’atto della firma. 

E’ una iniziativa molto 

importante che rende più 

semplice ed immediati i 

rapporti con la Pubblica 

Amministrazione 

consentendo l’identificazione 

tramite lo strumento sempre 

più utilizzato della firma 

digitale. 

Posta elettronica certificata 

La posta elettronica certificata (detta PEC) è un sistema di 

comunicazione simile alla posta elettronica standard a cui si 

aggiungono delle caratteristiche di sicurezza e di certificazione 

della trasmissione e serve a: 

inviare e-mail con valore legale, in sostituzione della posta 

cartacea (art. 14, comma 3 DPR 445/2000); 

attestare il momento di invio e di 

consegna del messaggio; 

attestare il contenuto del 

messaggio inviato; 

identificare in maniera sicura il 

mittente; 

garantire l'integrità e la 

confidenzialità del messaggio inviato. 

Gestione formazione continua 

Tutti gli Ordini Professionali, hanno il delicato compito di gestire i crediti 

formativi dei propri iscritti. 

Devono registrare i crediti formativi accumulati partecipando ai singoli 

corsi di aggiornamento, verificare che siano "coperte" eventuali aree 

formative previste da specifiche normative, avvisare eventuali iscritti non in 

regola, e così via. 

Il progetto prevede la realizzazione di un sistema che si incarica di: 

creare eventi; 

registrare e gestire le presenze così come i crediti formativi; 

individuare i corsi più frequentati; 

segnalare gli iscritti non in regola; 

…e molto altro ancora. 

Gestione on-line 

Il collegamento al web consentirà l’accesso differenziato a tre livelli: 

1. Consiglio Nazionale che potrà: 

Controllare tutte le attività formative dei singoli iscritti all’ordine con 

dettagliate statistiche organizzate per raggruppamenti di vario tipo 

(es. geografico), nonché le attività dei singoli Ordini Provinciali e così 

via 

2. Consiglio Provinciale che potrà: 

Gestire gli eventi legati alla formazione assegnando i crediti formativi 

previsti per ogni specifico evento; 

Controllare, attraverso dettagliate statistiche, stampabili o esportabili 

nei principali prodotti office, gli iscritti che ancora non hanno 

raggiunto un determinato punteggio, verificare la situazione dei 

singoli iscritti, quali sono i corsi più frequentati, e così via 

3. Iscritto che potrà: 

Controllare l’estratto conto per il monitoraggio del credito maturato 

nell'anno o nell'intero periodo formativo 

Stampare gli attestati di partecipazione 

13

PER I COLLEGHI 

Apri alle novità. 

Apri il tuo Studio 

a l l ’i n t e r m e d i a z i o n e . 

Richiedi la delega ad operare nell’intermediazione fra la domanda 

e l’offerta di lavoro, nella ricerca e selezione del personale 

e nel ricollocamento. La Fondazione Consulenti per il Lavoro 

ti dà l’opportunità di operare come Agenzia per il Lavoro, 

con l’autorizzazione del Ministero del Welfare. 

Non appena delegato, potrai esercitare tutte le competenze specifiche 

di un’Agenzia per il Lavoro ed ampliare così i servizi offerti dal tuo Studio. 

Contattaci al numero 06.59.648.413 

o inviaci un’e-mail all’indirizzo: info@fondazionelavoro.it 

Via Cristoforo Colombo, 456 • 00145 Roma • Fax: 06.54.602.439 • www.fondazionelavoro.it

“ 

Mutui agli iscritti 

l’attualità di una interessante iniziativa 

Salvatore Magno 

salvatore.magno@enpacl.it 

Direttore generale dell’Enpacl 

Pagine a cura dell’ENPACL 

Occorre risalire all’anno 1992 per rintracciare 

la prima stesura di una 

convenzione tra l’Enpacl e l’allora 

Istituto Tesoriere (Banca Nazionale del Lavoro) 

finalizzata all’erogazione di mutui ipotecari 

agli iscritti del nostro Ente. 

Fu quella un’iniziativa che, a onor del vero, 

registrò un tiepido consenso a causa del modesto 

scostamento tra i tassi applicati dalla 

BNL e quelli ordinari di mercato. 

Solo la convenzione con la Banca Popolare di 

Sondrio, sottoscritta in prima stesura nel 

gennaio del 1997, ha evidenziato una significativa 

differenza tra i tassi di mercato e quelli 

offerti in convenzione dalla predetta Banca, 

al punto da mettere in risalto in breve tempo 

un consistente incremento delle richieste di 

mutuo da parte degli iscritti. Ancora oggi il 

livello dei tassi praticati e le condizioni contrattuali 

favorevoli rendono particolarmente 

vantaggiosa la scelta di un mutuo in Convenzione. 

Una sintesi dell’accordo rende meglio l’idea: 

REQUISITI 

Possono essere ammessi i Consulenti del Lavoro 

iscritti che, al momento della presentazione 

della domanda di mutuo, abbiano una 

anzianità di iscrizione e contribuzione di almeno 

due anni consecutivi e che siano in regola 

con il pagamento dei contributi. 

FINALITÀ 

I mutui sono finalizzati e potranno essere 

concessi esclusivamente per l’acquisto o la 

costruzione di unità immobiliari, comprese 

pertinenze accessorie, destinate a: 

a. prima abitazione non di lusso; 

b. studio professionale; 

c. abitazione non di lusso e studio professionale, 

ad uso proprio del Consulente, a 

condizione che dalla documentazione 

tecnica risulti inequivocabilmente tale 

specifica doppia destinazione. Nella dizione 

“costruzione” debbono intendersi 

compresi anche gli interventi di manu- 

tenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, 

ampliamento e/o sopraelevazione 

con eventuale trasformazione delle 

unità immobiliari e la ricostruzione. 

IMPORTO FINANZIABILE 

Non superiore a euro 180.000 e comunque 

entro il limite dell’80% del prezzo di acquisto 

dell’immobile oggetto del finanziamento o 

del costo di costruzione (ivi compreso quello 

dell’area), o della spesa necessaria alla realizzazione 

della sopraelevazione, ricostruzione, 

riparazione trasformazione e recupero 

dell’immobile oggetto del finanziamento. 

I mutui potranno essere accordati per una 

durata di anni 10, 15 o 19 e mesi sei e non 

potranno eccedere i seguenti limiti: 

a) 80% del valore dell’immobile destinato 

ad abitazione non di lusso al quale il 

mutuo fondiario si riferisce; 

b) 90% del valore dell’immobile destinato a 

studio professionale; 

c) 90% del costo di costruzione, ivi compreso 

quello dell’area, ovvero del costo necessario 

per la realizzazione di interventi 

di ricostruzione o di sopraelevazione e/o 

ampliamento; 

d) 90% del costo necessario per la realizzazione 

di interventi destinati alla manutenzione 

straordinaria, restauro, ristrutturazione. 

I mutui possono essere concessi anche per 

acquisti stipulati o per costruzioni e ristrutturazioni 

ultimate da non oltre dodici 

mesi precedenti la data di spedizione della 

domanda di mutuo. Tale termine sarà calcolato 

a partire dalla data dell’atto pubblico 

in caso di acquisto e dalla data di certificata 

ultimazione dei lavori in caso di ristrutturazioni 

e costruzioni. In tali casi i 

mutui potranno essere destinati anche ad 

estinzione di obbligazioni fondiarie eventualmente 

assunte dagli iscritti da non oltre 

dodici mesi antecedenti la data di spedizione 

della domanda di mutuo. I mutui 

non sono trasferibili a terzi. 

15

16 

Tabella 1 

GARANZIE 

Ipoteca di primo grado. 

DURATA 

10 anni, 15 anni o 19 anni e sei mesi, oltre il 

periodo di preammortamento compreso tra 

la data di erogazione del mutuo e la fine del 

relativo semestre solare. Il rimborso avverrà 

in rate semestrali, posticipate, costanti, comprensive 

di capitale ed interessi. 

ESTINZIONE ANTICIPATA O 

PARZIALE 

L’estinzione anticipata o parziale è possibile 

senza applicazioni di penali nei casi in cui il 

mutuo sia richiesto per l’acquisto o per la ristrutturazione 

di unità immobiliari adibite 

ad abitazione ovvero allo svolgimento della 

propria attività economica o professionale da 

parte di persone fisiche (come previsto dalla 

legge n. 40 del 2 aprile 2007); negli altri casi, 

sul debito anticipatamente rimborsato, 

sarà conteggiata una commissione del 2% 

omnicomprensiva. 

TASSO (solo variabile) 

Pari alla media mensile dell’Euribor sei 

mesi pubblicata su “Il Sole 24 ore”, riferita 

ai mesi di aprile e maggio per le rate con 

scadenza il 31 dicembre e ai mesi di ottobre 

e novembre per le rate con scadenza il 

30 giugno(*), aumentata dei seguenti 

spread annui. (Tabella 1) 

Nel frattempo il sistema bancario nazionale 

Indicativo Indicativo Rata 

semestrale 

Durata Spread % Euribor 6 mesi % Tasso finito % Per ogni 1.000 € 

10 0,00 2,20 2,20 55,97 

15 0,20 2,20 2,40 39,89 

19,5 0,40 2,20 2,60 32,85 

(*) dati riferiti al mese di gennaio 2009 

Tabella 2 - Tasso BCE rilevato su "il Sole 24 ore" il giorno della proposta contrattuale 

aumentato dei seguenti spread 

Indicativo Indicativo Rata 

semestrale 

Durata Spread % BCE % Tasso finito % Per ogni 1.000 € 

10 0,45 2,00 2,45 56,68 

15 0,65 2,00 2,65 40,61 

19,5 0,85 2,00 2,85 33,60 

ha dovuto adeguarsi alla crisi internazionale, 

ciò ha spinto il Governo a emanare il cosiddetto 

Decreto anticrisi (D.L. n.185/08) con il 

quale ha tra l’altro stabilito che, dal 1° gennaio 

2009, le banche che erogano mutui ipotecari 

per l’acquisto dell’abitazione principale 

hanno l’obbligo di assicurare ai clienti la 

possibilità di stipulare tali contratti a tasso 

variabile indicizzato al tasso sulle operazioni 

di rifinanziamento principale della Banca 

centrale europea. 

Pertanto, in considerazione del fatto che dal 

2004 a oggi la differenza tra la media dell’Euribor 

6 mesi del tasso BCE è stata di 0,426 

punti, a partire dal primo gennaio 2009 i 

Consulenti del Lavoro, in aggiunta e in alternativa 

a quanto previsto nella convenzione 

per i mutui a tasso variabile parametrati all’Euribor 

6 mesi, avranno la possibilità di 

contrarre mutui con parametro di indicizzazione 

legato al tasso ufficiale della Banca 

Centrale Europea, tempo per tempo vigente 

(a oggi pari al 2,00%), con uno spread da aggiungere 

di 0,45 punti per operazioni con 

durata fino a 10 anni, di 0,65 punti per le 

operazioni con durata superiore a 10 anni e 

fino a 15 anni e 0,85 punti per le operazioni 

con durata superiore a 15 anni e fino a massimo 

19,5 anni. 

A titolo esemplificativo, nella tabella sottostante 

sono riportate le proposte offerte, su 

tale argomento, dal nostro Istituto cassiere. 

(Tabella 2) 

Il maggiore costo medio dello spread del 

“mutuo BCE” è imputabile al fatto che incorpora 

una sorta di copertura assicurativa implicita, 

proprio perché il tasso BCE (ovvero 

il Tasso ufficiale di sconto, cioè il tasso con 

cui la banca Centrale Europea concede prestiti 

alle banche) è mediamente più stabile 

dei tassi Euribor (ovvero il tasso con cui le 

banche si scambiano i soldi a breve termine) 

che, invece, sono molto sensibili a eventuali 

oscillazioni del mercato del credito e possono 

quindi muoversi in modo anomalo visto 

che rappresentano dei veri e propri indicatori 

delle aspettative del settore bancario, 

tant’è che al momento i tassi Euribor si sono 

più o meno allineati a quelli BCE per il fatto 

principale che le tensioni sul mercato interbancario 

si sono in parte allentate, anche se 

pare un azzardo contare su questo stato di 

quiete ancora per un lungo periodo. ■

Pagine a cura dell’ENPACL 

AVVISO 

I Ministeri vigilanti non hanno ancora concluso l’esame della riforma del sistema pensionistico Enpacl, 

adottata dall’Assemblea dei Delegati nel mese di giugno 2008. Il Consiglio di Amministrazione 

dell’Ente, nella riunione del 26 febbraio scorso, ha deliberato la misura del contributo soggettivo 

per l’anno 2009, al fine di garantire comunque a tutti gli Associati la necessaria continuità previdenziale. 

L’ammontare della contribuzione soggettiva 2009 è fissata provvisoriamente in euro 

2.570,00 nella misura intera e euro 1.285,00 in quella ridotta. 

Pertanto, tutti gli iscritti – anche se pensionati - potranno corrispondere il contributo soggettivo 

2009 mediante quattro rate, utilizzando i M.Av. inviati a breve dall’Ente. Il pagamento potrà essere 

effettuato presso qualsiasi sportello bancario del territorio nazionale, senza l’addebito di alcuna 

commissione, oppure tramite internet utilizzando la “Enpacl card”. 

Ricordiamo che il contributo soggettivo è deducibile ai fini dell’imposta sul reddito delle persone fisiche. 

Con la prima rata sarà richiesto il pagamento del contributo di maternità. In caso di mancata ricezione 

del M.Av., gli interessati potranno contattare gratuitamente, per l’emissione del duplicato, il 

seguente numero verde: 800 248464 della Banca Popolare di Sondrio. 

Contributo soggettivo anno 2009 

Contributo intero annuo 2.570,00 Contributo ridotto annuo 1.285,00 

Contributo maternita’ 87,80 Contributo maternita’ 87,80 

Importo e scadenza delle rate 

1° rata 2° rata 3° rata 4° rata 

Giovedì 16 aprile Martedì 16 giugno Mercoledì 16 settembre Lunedì 16 novembre 

Intero 730,30 642,50 642,50 642,50 

Ridotto 409,05 321,25 321,25 321,25 

Inoltre tenuto conto che l’ISTAT ha comunicato per il periodo 2007/2008 la variazione del +3,2% 

dell’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, la misura della pensione dal 

1° gennaio 2009 è stata variata nel seguente modo: 

Pensione base lorda annua 2008 € 8.500,96 

Variazione + 3,2% € 272,03 

Pensione base lorda annua dall’1/1/2009 € 8.772,99 

Si comunica che per i già pensionati, gli arretrati saranno erogati unitamente al rateo di pensione 

aggiornato dal mese di aprile 2009. 

17

“ 

18 

Voci dalla Provincia 

TARANTO 

pagine a cura del Consiglio Provinciale dell’Ordine 

CARPACCIO DI SPIGOLA ALLE ARANCE 

DEL GOLFO DI TARANTO 

Ingredienti: 

400 g di filetti di spigola freschissimi 

2 arance del Golfo di Taranto 

un mazzetto di erba cipollina 

1/2 bicchiere di olio extravergine d'oliva 

sale e pepe nero 

Preparazione Ricetta: 

Tagliate il filetto di spigola a fette sottili con un coltello molto affilato. Disponete 

le fette su un piatto da portata e irrorate con un filo d’olio. Mettete il pesce in 

frigorifero. Spremete un’arancia, e tagliate a velo l’altra arancia con la mandolina. 

Amalgamate il succo dell’arancia con olio, sale, pepe e un trito molto fine di 

erba cipollina, quindi versatelo sulla spigola. Ricoprite il carpaccio di spigola 

con le fettine d’arancia e servite. 

La Provincia di Taranto è una provincia 

della Puglia meridionale 

con oltre 580 mila abitanti. Affacciata 

a sud sul Mar Ionio, confina ad 

ovest con la Basilicata (Provincia di Matera), 

a nord con la Provincia di Bari, a 

est con la Provincia di Brindisi, a sudest 

con la Provincia di Lecce. 

A nord di Taranto si trova uno dei paesaggi 

più insoliti d'Italia: le gravine. Sono 

canyon con pareti calcaree che sin 

dal medioevo hanno ospitato decine di 

insediamenti rupestri. Oggi si possono 

visitare le abitazioni e chiese rupestri, 

molte con gli antichi affreschi. Le più 

conosciute si trovano a Massafra, ma 

spettacolari sono anche Laterza, Castellaneta 

e Ginosa.

ECONOMIA 

Il pil della provincia nel 2007 era poco 

più di 8,87 miliardi di euro. La quota 

pro-capite è di 18.835 euro, valore superiore 

sia al dato regionale, sia rispetto 

a quello del Mezzogiorno ma inferiore 

al dato nazionale che è pari a poco 

più di 25,8 mila euro. La struttura produttiva 

locale è caratterizzata dalla prevalenza 

delle ditte individuali (80,5%, 

19° valore nazionale). Decisamente poco 

consistente l'incidenza del numero 

di aziende artigiane sul totale dell'economia 

(18%) con un differenziale di oltre 

10,6 punti percentuali rispetto alla 

media italiana. 

Taranto rappresenta oggi la maggiore 

area di produzione al mondo di mitili 

allevati, con un stima prossima alle 

30.000 tonnellate/anno e i suoi 1.300 

addetti. La mitilicoltura caratterizza da 

secoli l'economia della città, tanto che 

la cozza rappresenta il simbolo gastronomico 

per eccellenza di Taranto. Verso 

la fine degli anni '50, fu decisa la costruzione 

del "IV Centro Siderurgico 

Italsider". Inaugurato nel 1965, costituisce 

uno dei maggiori complessi industriali 

per la lavorazione dell'acciaio 

in Europa. Il siderurgico di Taranto si 

estende su una superficie di 15.000.000 

di metri quadri (tre volte la città di Taranto), 

con al suo interno 200 km di binari 

ferroviari, 50 km di strade, 190 km 

di nastri trasportatori, 5 altoforni e 5 

COMPOSIZIONE CONSIGLIO 

PROVINCIALE ORDINE CONSULENTI 

DEL LAVORO DI TARANTO 

E-MAIL: info@consulentidellavoro.ta.it 

Presidente CLAUDIO CAVALIERE 

Segretario GIOVANNI PRUDENZANO 

Tesoriere NICOLA NATALE 

Consigliere GIORGIO ANGELO 

FABRIZIO 

Consigliere MAURO DI CORRADO 

Consigliere ANTONIO NOBILE 

Consigliere GIUSEPPE TORELLI 

Consigliere CORRADO VALENTE 

Consigliere ANGELA BLASI 

COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI 

Presidente ANGELO NISI 

Componente VIANTONIO BELLO 

Componente RITA A. DE SANTIS 

La statua dei marinai. 

Il Palazzo del Governo 

19

20 

Foto di gruppo del Consiglio Provinciale 

convertitori. Nel 1995 il siderurgico è 

stato privatizzato ed acquistato dall’imprenditore 

bresciano Emilio Riva, assumendo 

la denominazione di ILVA. 

MERCATO DEL LAVORO 

La situazione sul versante occupazionale 

di Taranto non è delle più floride: il 

tasso di disoccupazione nell’ultima rilevazione 

del 2007 era al 10,6% con oltre 

21.000 persone in cerca di occupazione. 

La disoccupazione giovanile presenta 

anch'essa un valore considerevole. 

La quota di occupati, al 45,1% presenta 

un gap di 13,6 punti percentuali 

dal tasso medio nazionale; anche il tasso 

di attività forza lavoro/popolazione 

residente (50,5%) è più basso della media 

nazionale (62,5%). Rilevante è l'incidenza 

di occupati nell'agricoltura 

(13,1%). 

NOTIZIE DALL’ORDINE 

Proprio la situazione di disagio che la 

provincia vive in relazione alle dinamiche 

del mercato del lavoro, stimola il 

Consiglio Provinciale ad un grande impegno 

di carattere sociale. Infatti, oltre 

a curare l’immagine, la professionalità e 

la formazione dei propri 315 iscritti, il 

Consiglio, rinnovatosi nel febbraio del 

2008, indirizza la propria attività nel 

sostenere progetti di sviluppo del terri- 


torio, in partnership con enti locali, associazioni 

e mondo accademico. Per citare 

solo le ultime iniziative, ricordiamo 

la collaborazione con Italia Lavoro, 

che, nell’ambito del Progetto Taranto, 

ha permesso la stabilizzazione di oltre 

260 rapporti di lavoro con giovani tirocinanti. 

Inoltre, inizierà a breve una 

collaborazione con l’Ente Provincia, 

volta allo svolgimento di attività di supporto 

ai Centri Territoriali per l’Impiego 

della provincia, per sostenere la diffusione 

della cultura della auto-imprenditorialità, 

in particolare giovanile e 

femminile, affiancando tecnicamente 

chi volesse intraprendere tale percorso. 

Per concludere questa rapida e parziale 

disamina delle attività del Consiglio 

provinciale, va citata la Convenzione, 

recentemente rinnovata, con la II Facoltà 

di Economia dell’Università di Bari, 

Sede distaccata di Taranto, attraverso 

la quale si intende dare un valido apporto 

scientifico alla formazione dei 

Consulenti del Lavoro, un supporto di 

orientamento professionale agli studenti 

della Facoltà e, soprattutto, dotare il 

territorio di un laboratorio scientificoculturale, 

che sia di supporto alla diffusione 

dei princìpi etici e di cooperazione 

sociale, quali valori irrinunciabili 

per la crescita economica e sociale del 

territorio. ■

Dossier 

Anno X Numero 2 • Febbraio 2009 

21 

Dossier 

I Consulenti del Lavoro 

per un nuovo sistema 

di relazioni industriali 

21

22 

Dossier 

I Consulenti del Lavoro 

per un nuovo sistema 

di relazioni industriali 

“ 

Maria Paola Cogotti 

Consulente del Lavoro in Cagliari 

Il futuro prossimo dei Consulenti 

del Lavoro? Protagonisti della 

contrattazione di secondo livello 

a supporto delle aziende, quali conoscitori 

delle loro diverse dinamiche 

produttive e potenzialità di crescita. 

Con la definizione dell’accordo del 

22 gennaio 2009 tra 25 sigle sindacali 

e governo per la riforma della 

contrattazione collettiva, il sistema 

delle relazioni industriali si evolve 

con delle novità: un modello contrattuale 

comune, valido sia per il 

settore privato, sia per quello pubblico, 

l’abbandono del tasso di inflazione 

programmata che verrà sostituito 

dall’ indice di inflazione previsionale 

definito da un istituto terzo, 

e la durata dei ccnl che passa da due 

a tre anni. 

Il testo firmato dalle parti sociali si 

compone di 19 punti che intendono 

perseguire il fine dello sviluppo 

economico e della crescita occupazionale 

fondata sull’aumento della 

produttività, l’efficiente dinamica retributiva 

e il miglioramento di prodotti 

e servizi resi dalle pubbliche 

amministrazioni. 

L’accordo sulle regole e procedure 

della negoziazione e della gestione 

della contrattazione collettiva ha durata 

sperimentale di quattro anni. 

L’assetto della contrattazione collettiva 

è confermato su due livelli: il 

contratto collettivo nazionale di lavoro 

di categoria e la contrattazione 

di secondo livello. Viene previsto 

che il CCNL di categoria: avrà durata 

triennale tanto per la parte economica 

che normativa; con la funzione 

di garantire la certezza dei trattamenti 

economici e normativi comuni 

per tutti i lavoratori del settore 

ovunque impiegati nel territorio nazionale; 

per la dinamica degli effetti 

economici si individuerà un indicatore 

della crescita dei prezzi al consumo 

assumendo per il triennio, in 

sostituzione del tasso di inflazione 

programmata, un nuovo indice previsionale 

costruito sulla base dell’Ipca, 

cioè l’indice dei prezzi al consumo 

armonizzato in ambito europeo 

per l’Italia, depurato dalla dinamica 

dei prezzi dei beni energetici importati. 

Per il secondo livello di contrattazione 

come definito dalle specifiche 

intese le parti sociali confermano la 

necessità che vengano incrementate, 

rese strutturali, certe e facilmente 

accessibili tutte le soluzioni volte ad 

incentivare, in termini di riduzione 

di tasse e contributi. 

La contrattazione di secondo livello 

è necessario che colleghi incentivi 

economici al raggiungimento di 

obiettivi di produttività, redditività, 

qualità, efficienza, efficacia ed altri 

elementi rilevanti ai fini del miglioramento 

della competitività ed ai risultati 

legati all’andamento economico 

delle imprese, concordati fra le 

parti. 

Si conferma l’obiettivo dell’accordo 

sottoscritto: il rilancio della crescita 

economica, lo sviluppo occupazionale 

e l’aumento della produttività. Il 

Consulente del Lavoro può essere di 

supporto alle aziende con lo spostamento 

del fulcro della contrattazione

Dossier 

a livello di azienda poiché conoscendo 

le dinamiche del costo del lavoro 

e dei picchi di attività aziendali, può 

fare in modo che la retribuzione di 

secondo livello contempli davvero 

premi variabili e non semplici incrementi 

retributivi in aggiunta a quanto 

deciso dalla contrattazione di primo 

livello. 

Un premio a due livelli potrebbe perseguire 

l’obiettivo, un livello nazionale 

degli incrementi salariali volti a 

mantenere inalterata la capacità di 

acquisto, con incrementi percentuali, 

applicabili a tutta la struttura retributiva, 

prendendo come riferimento 

tecnico gli obiettivi di inflazione 

della Bce. 

Sempre a livello nazionale si stabilisce, 

settore per settore, una regola 

che leghi il salario all’andamento 

della produttività aziendale, da applicare 

alle imprese durante il periodo 

coperto dal contratto nazionale in 

cui non sia stato possibile sottoscrivere 

un contratto di secondo livello. 

Con la contrattazione aziendale, il 

Consulente del Lavoro potrà preve- 

dere premi di produttività con regole 

definite azienda per azienda. I premi 

vengono definiti prima e vengono 

immediatamente monetizzati in base 

ai risultati aziendali ottenuti. Possono 

essere sia positivi e sia negativi, 

in tal caso di fatto modificano in 

peggio per il lavoratore il contratto 

nazionale. Per incoraggiare la contrattazione 

decentrata una possibilità 

sarebbe quella di coprire tutto il 

salario dall’inflazione programmata 

dalla Bce (2 per cento all’anno), che 

è quella che fornisce maggiore copertura 

contro l’inflazione. Poi si 

dovrebbe permettere che una quota 

del salario sia messa in rapporto con 

le variazioni della produttività in base 

a regole decise a livello nazionale 

per le imprese in cui non si fa contrattazione, 

o azienda per azienda. 

IL RUOLO DEL SISTEMA DI 

RELAZIONI INDUSTRIALI 

Nel nostro Paese l’assetto delle relazioni 

industriali ha sempre svolto 

un ruolo importante per il funzionamento 

di un sistema produttivo non 

Dossier 

23

24 

Dossiersolo 

perché la contrattazione tra lavoratori 

e datori di lavoro incide sui 

modi dell’organizzazione del lavoro 

e sulla distribuzione del reddito prodotto, 

ma anche per le conseguenze 

che quest’assetto ha sulla crescita, 

potenziale ed effettiva, dell’economia 

e sulla dinamica delle variabili 

monetarie. Negli anni più recenti abbiamo 

raccolto indicazioni di un 

processo di ristrutturazione in atto 

nel nostro sistema produttivo. I segnali 

di miglioramento intravisti nel 

biennio 2006-07 sono stati resi oggi 

più incerti dalla grave crisi finanziaria 

globale. È difficile prevedere 

quanto severo e prolungato sarà l’impatto 

recessivo sull’economia reale. 

È ancor più arduo valutare le ripercussioni 

di lungo periodo sul funzionamento 

dei mercati, sui meccanismi 

di finanziamento delle imprese, 

sui processi di integrazione economica 

internazionale. È però indubbio 

che questi sviluppi rendono ancor 

più pressante la necessità di una 

profonda ristrutturazione dell’apparato 

produttivo italiano. Il sintomo 

più evidente di queste difficoltà è la 

stagnazione della produttività, nelle 

varie dimensioni in cui la si può mi- 

surare. Essa si è riflessa in una dinamica 

dei salari reali modesta, ma tale 

da non impedire una perdita di 

competitività dei nostri prodotti, che 

ha ulteriormente accentuato le difficoltà 

di crescita. Pertanto anche il 

nuovo sistema di relazioni industriali 

verso il quale ci stiamo indirizzando 

non potrà prescindere dalle compatibilità 

macroeconomiche. 

L’ACCORDO DEL 1993 ED IL 

SISTEMA DI RELAZIONI 

INDUSTRIALI SCATURITO 

Un contributo importante all’aumento 

dell’occupazione è derivato dal sistema 

di relazioni industriali definito 

con l’accordo tra le parti sociali 

del luglio 1993. Fino ad allora, l’operare 

del meccanismo di indicizzazione, 

la mancanza di coordinamento 

tra i vari livelli di contrattazione, l’esperienza 

fortemente conflittuale 

delle relazioni industriali avevano 

reso difficile riformare gli istituti del 

mercato del lavoro e definire modi di 

distribuzione del prodotto tali da 

non mettere a repentaglio la stabilità 

dei prezzi. L’accordo del 23 luglio del 

1993 è stato importante perché 

modificò profondamente il sistema 

delle relazioni industriali italiane 

ponendo le basi per una politica dei 

redditi in cui fossero coinvolti governo 

e parti sociali. Esso definiva un 

sistema di contrattazione articolato 

su due livelli: al primo livello, nazionale, 

era attribuito il compito di fissare 

gli incrementi dei minimi contrattuali 

di settore, con l’obiettivo di 

proteggerne il potere d’acquisto; al 

secondo livello, decentrato, era demandata 

la ridistribuzione dei guadagni 

di produttività. Con il “tasso 

di inflazione programmato” (TIP) si 

introduceva un esplicito valore di riferimento 

cui venivano ancorati gli 

incrementi concordati nel primo livello; 

per tutelare il potere d’acqui-

Dossier 

sto delle retribuzioni, veniva tuttavia 

prevista la possibilità di recuperare a 

posteriori gli scostamenti tra inflazione 

programmata ed effettiva, tenuto 

conto delle variazioni riconducibili 

a cambiamenti nelle ragioni di 

scambio (per esempio, dovute ad aumenti 

nei prezzi del petrolio e delle 

materie prime). Veniva fissata una 

durata biennale per gli accordi economici 

e quadriennale per quelli 

normativi, con lo scopo di alleggerire 

il confronto fra le parti sulle questioni 

normative. 

QUALE SVILUPPO PER LA 

CONTRATTAZIONE DI 

SECONDO LIVELLO? 

A tutto questo modello però non si è 

aggiunta, come invece auspicato dalle 

parti sociali, la contrattazione integrativa. 

Vi hanno concorso sia la 

difficoltà di definire la controparte 

sindacale a livello aziendale, specie 

nelle imprese di ridotta dimensione, 

sia la sfavorevole dinamica della produttività. 

Si stima che nel 2001-02, 

ultimo anno per cui questa valutazione 

è possibile, intorno ai due terzi 

dei dipendenti delle imprese private 

non fossero coperti da alcun 

contratto aziendale (circa la metà in 

quelle con almeno 20 addetti e la 

quasi totalità nelle imprese di dimensioni 

inferiori). 

Secondo dati rilevati dalla Banca d’Italia, 

nelle imprese industriali con 

almeno 20 addetti, che nel 2006 rappresentavano 

il 70 per cento dell’occupazione 

dipendente nell’industria, 

nel periodo dal 2002 al 2007 circa la 

metà dei dipendenti avrebbe ricevuto 

premi aziendali aggiuntivi, contrattati 

o concessi unilateralmente. 

Nelle imprese dei servizi privati non 

finanziari con almeno 20 addetti, in 

cui era oltre la metà dell’occupazione 

dipendente del settore, nel periodo 

2002-07 la copertura dei premi 

aziendali avrebbe interessato circa 

un terzo dei dipendenti. Anche in 

presenza di un contratto aziendale, 

l’incidenza delle voci stipendiali legate 

alla performance dell’impresa è 

limitata e discontinua. 

OGGI IL SISTEMA DI 

CONTRATTAZIONE 

Il sistema in essere è ancora quello 

legato al protocollo del 1993, approvato 

quando avevamo la lira, la globalizzazione 

non esisteva e la politica 

monetaria non era inserita in un 

contesto europeo. È un sistema basa- 

Dossier 

25

26 

Dossier 

to su due livelli di contrattazione. In 

ciascun settore produttivo esiste oggi 

un contratto nazionale di categoria. 

Questo stabilisce non solo la retribuzione 

di base cioè i minimi tabellari, 

ma anche la retribuzione degli 

straordinari, il numero di giorni 

di ferie, i permessi, e la parte normativa 

(inquadramenti e organizzazione 

del lavoro). Il secondo livello di 

contrattazione dovrebbe, invece, 

avere luogo a livello aziendale e determinare 

un premio di risultato in 

base a parametri di produttività stabiliti 

azienda per azienda. C’è poi un 

terzo livello, di contrattazione individuale, 

che determina i superminimi 

contrattuali, ad personam. Tra le ragioni 

che possono indurre a ripensare 

le regole delle relazioni industriali 

stabilite dall’accordo del 1993 

rientrano il mancato raggiungimento 

di alcuni degli obiettivi ritenuti importanti 

dalle parti, in particolare la 

diffusione della contrattazione di secondo 

livello, e la necessità di correggere 

alcuni aspetti critici accentuatisi 

nel periodo più recente, come 

l’eccessivo prolungarsi delle fasi negoziali. 

Il sistema oramai mostra le sue crepe 

innanzitutto, è basato su un concetto 

di inflazione programmata totalmente 

privo di senso dopo l’entrata nell’euro. 

In secondo luogo, è un sistema troppo 

complesso che genera più di seicento 

contratti di categoria. In terzo luogo, è 

un sistema che non riesce a rinnovare 

i contratti in tempo. A novembre 2007 

quasi due terzi dei lavoratori dipendenti 

del settore privato aveva il proprio 

contratto scaduto. La maggiore 

incapacità di questo sistema di relazioni 

industriali risiede nell’incapacità di 

attuare davvero la contrattazione di secondo 

livello. Questa riguarda una 

percentuale sempre minore di imprese, 

ormai quasi in tutti i settori inferiore 

al 10 per cento. Si tratta delle imprese 

più grandi, quindi la quota di lavoratori 

che beneficiano della contrattazione 

di secondo livello è più alta: attorno 

al 40-45 per cento. 

VERSO I TEMI 

DELL’ACCORDO DI GENNAIO 

2009 

L’accordo del 22 gennaio 2009 prevede 

la stipulazione entro tre mesi di un 

accordo ulteriore, per la definizione 

dei criteri di misurazione della rappresentatività 

dei sindacati, al livello na-

Dossier 

zionale e a quello aziendale. Per quel 

che riguarda la parte della retribuzione 

negoziata al livello nazionale, l’accordo 

istituisce un meccanismo di adeguamento 

dei minimi tabellari secondo 

un indice previsionale costruito 

sulla base dell’Ipca (indice dei prezzi 

al consumo armonizzato in ambito europeo) 

che non è di per sé meno protettivo 

rispetto al meccanismo precedente, 

fondato sul riferimento all’“inflazione 

programmata”: esso, semmai, 

è destinato a portare un adeguamento 

più vicino all’inflazione reale, rispetto 

a quanto accaduto nel quindicennio 

passato. 

L’accordo, però, prevede che i contratti 

nazionali di settore istituiscano un 

“elemento retributivo di garanzia” 

(Erg), destinato a scattare nelle imprese 

dove la contrattazione di secondo livello 

di fatto non si attivi. È sostanzialmente 

una generalizzazione del meccanismo 

già da tempo previsto dal 

contratto collettivo dei metalmeccanici, 

dove è chiamato “assegno perequativo”. 

Anche se si considera soltanto la 

parte di retribuzione negoziata al livello 

centrale, non si può ragionevolmente 

affermare che il risultato di queste 

nuove norme-quadro sarà una sua riduzione 

prima di conoscere l’entità 

dell’Erg che verrà stabilita da ciascun 

contratto nazionale. 

D’altra parte, aumentare le retribuzioni 

è possibile soltanto in due modi. Il 

primo consiste nell’erosione del profitto, 

dove c’è, a vantaggio dei redditi di 

lavoro; per questo lo strumento più efficace 

e penetrante – almeno in riferimento 

alle aziende con produttività e 

redditività più alte della media non è 

certamente la negoziazione di uno 

standard nazionale che deve andar bene 

anche per i settori dove produttività 

e redditività sono più basse. Il secondo 

consiste nel rendere più produttivo il 

lavoro; questo è possibile soltanto attraverso 

l’innovazione, un premio di 

produttività collegato al margine operativo 

lordo di ciascuna azienda, ma i 

cui parametri minimi fossero stabiliti a 

livello nazionale, per il caso di difetto 

di negoziazione nella singola impresa. 

Questo avrebbe anche costituito una 

sorta di “traccia” per la contrattazione 

aziendale. La flessibilità della retribuzione 

in relazione all’andamento 

aziendale favorisce la continuità dell’occupazione 

ed evita le sospensioni 

del lavoro e i licenziamenti. Tra le altre 

novità contenute nell’accordo, una di 

grande rilievo è costituita dalla previsione 

della possibilità che il contratto 

aziendale – se stipulato dalla coalizione 

sindacale maggioritaria – deroghi al 

contratto nazionale, sia in materia retributiva, 

sia in materia “normativa”; e 

questo sia in situazioni di difficoltà 

economica, dove è necessaria una riduzione 

dello standard retributivo, sia, 

al contrario, nelle situazioni in cui la 

deroga è necessaria per introdurre 

un’innovazione nell’organizzazione 

del lavoro non compatibile con il modello 

fissato dal contratto nazionale. 

Occorre considerare, innanzitutto, che 

il nuovo accordo prevede esplicitamente 

che sia negoziato in ogni impresa 

un premio di produzione.Questo 

deve portare a un mutamento di grande 

rilievo, sia dal punto di vista dell’estensione 

della contrattazione aziendale, 

sia nella struttura delle retribuzioni. 

IL FUTURO MODELLO 

CONTRATTUALE: UN PREMIO 

A DUE LIVELLI? 

Lo spostamento del fulcro della contrattazione 

a livello di azienda deve 

necessariamente tenere conto del fatto 

che in molte imprese non ci sono rappresentanze 

sindacali. Si deve poi fare 

in modo che la retribuzione di secondo 

livello contempli davvero premi variabili 

e non semplici incrementi retributivi 

in aggiunta a quanto deciso dal-

28 

Dossierla 

contrattazione di primo livello. Una 

proposta di riforma, che si potrebbe 

chiamare premio a due livelli: a livello 

nazionale si determinano gli incrementi 

salariali volti a mantenere intatta la 

capacità di acquisto. Si tratta di incrementi 

percentuali, applicabili a tutta la 

struttura retributiva, prendendo come 

riferimento gli obiettivi di inflazione 

della Bce. 

Sempre a livello nazionale si stabilisce, 

settore per settore, una regola che leghi 

il salario all’andamento della produttività 

aziendale, da applicare dopo 

alle imprese in cui durante il periodo 

coperto dal contratto nazionale non 

sia stato possibile sottoscrivere un 

contratto di secondo livello. Dove invece 

si svolge la contrattazione aziendale, 

questa deve contemplare premi 

di produttività con regole definite 

azienda per azienda. I premi vengono 

definiti in anticipo e vengono immediatamente 

monetizzati in base ai risultati 

aziendali. Possono essere sia 

positivi che negativi, ed in questo caso 

di fatto modificano in peggio (per il 

lavoratore) il contratto nazionale. Un 

modo più efficace e più trasparente per 

incoraggiare la contrattazione decentrata 

sarebbe quello di coprire dappri- 

Dossier 

ma tutto il salario (anziché solo una 

quota di questo) dall’inflazione programmata 

dalla Bce (2 per cento all’anno), 

che è quella che fornisce maggiore 

copertura contro l’inflazione. Poi si 

dovrebbe lasciare che una quota del 

salario sia messa in rapporto con le variazioni 

della produttività in base a regole 

decise a livello nazionale per le 

imprese in cui non si fa contrattazione 

o azienda per azienda. È sempre più 

chiaro che l’obiettivo fondamentale è il 

rafforzamento del legame fra salari e 

produttività, solo così saremo in grado 

di far decollare la contrattazione di secondo 

livello. I Consulenti del Lavoro, 

rilevando gli incrementi di produttività 

a livello di singola azienda, potrebbero 

attrarre lavoratori nelle imprese 

che hanno maggiori potenzialità 

di crescita. Conoscendo le dinamiche 

del mercato del lavoro potrebbero, 

inoltre, ridurre la disoccupazione aumentando 

la domanda di lavoro in 

aree depresse consentendo un migliore 

inserimento nel mondo del lavoro 

di particolari tipologie di lavoratori 

(donne, giovani, immigrati) e un’organizzazione 

del lavoro in grado di meglio 

utilizzare le competenze dei lavoratori 

con più di 60 anni. ■


VIBO VALENTIA 

pagine a cura del Consiglio Provinciale dell’Ordine 

La Provincia di Vibo Valentia è 

una provincia della Calabria di 

oltre 170 mila abitanti; si estende 

su una superficie di 1.139 km 2 e 

comprende 50 comuni. Affacciata ad 

ovest sul Mar Tirreno, confina a nordest 

con la Provincia di Catanzaro e a 

sud-est con la Provincia di Reggio Calabria. 

Da sottolineare il forte peso delle 

giovani generazioni (18,1%). Il contrario 

avviene per la classe degli "anziani" 

che presenta una quota, 16,5%, 

più bassa dell'incidenza mediamente 

rilevata nel contesto nazionale. 

COMPOSIZIONE CONSIGLIO 

PROVINCIALE ORDINE CONSULENTI DEL 

LAVORO DI VIBO VALENTIA 

Presidente ROSARIO RUBINO 

Consigliere GIUSEPPE LA PIANA 

Consigliere PASQUALINA LOIACONO 

Consigliere GIUSEPPE PICERNO 

Consigliere MARIO LAGANÀ 

COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI 

Revisori MARIO MALFARÀ SACCHINI 

Revisori MARIA ROMEO 

Revisori VINCENZO GRECO 

29

30 

ECONOMIA 

La crescita dell’economia vibonese è 

sostanzialmente dinamica ed in linea 

con quella del mezzogiorno nel suo 

complesso (circa 1,9% negli ultimi 

anni); peraltro una consistente quota 

del reddito (oltre 1/3) sfugge alle rilevazioni 

ufficiali. Per quanto concerne 

la dinamica delle imprese, il 2007 si è 

chiuso con un saldo positivo di 160 

unità e con un tasso di sviluppo pari 

all’1,0% (-1,1% Calabria; -0,1% Italia). 

Significativo è, invece, il tasso di 

sviluppo delle società di capitali - 

+7,3% - che si rivelano, dunque, la 

forma giuridica con il saldo più interessante 

tra iscrizioni e cessazioni 

(+102 unità). Seguono le società di 

persone con un tasso di sviluppo pari 

a +2,8% ed un saldo di 56 unità. Nel 

2007 ammonta a 2.311 milioni di euro 

il PIL prodotto nella provincia di


“ 

MACCARUNI I CASA CU RAGU' DU MAIALI 

Ingredienti: 

500 gr. di farina di grano duro; due uova; sale. 

Prepara la pasta disponendo a “fontana” la farina: metti al centro due uova ed un pizzico di sale ed aggiungi poco a 

poco una tazzina di acqua tiepida; lavora con le mani fino ad ottenere un impasto omogeneo e piuttosto asciutto. 

Continua a lavorarlo, allungalo un poco per volta e ricavane dei cilindretti di pasta non più grossi di un cm. e lunghi 5 o 6 

cm. avvolgi i cilindretti in un sottile ferro da calza, strofina sulla spianatoia e cavane i maccheroni forati. Ponili su uno 

strofinaccio infarinato ad asciugare per circa un'ora; poi lessali in abbondante acqua salata e scolali al dente. 

Condiscili con il ragù di maiale*, con l'aggiunta di ricotta fresca che va mescolata ai maccheroni già conditi nel piatto di 

portata. 

* RAGU' DI MAIALE 

Ingredienti: 

due cotiche di maiale; 500 gr. di carne di maiale; due nodi di salsiccia; due cipolle; 50 gr. di lardo; 1 cucchiaio di strutto; 

due dl di olio di oliva; 400 gr di pomodori pelati; una scatoletta di concentrato di pomodoro; un bicchiere di vino rosso; 

aglio; prezzemolo; sedano; chiodi di garofano; semi di finocchio; basilico; lauro; peperoncino; sale. 

Prepara un battuto molto sottile con lardo, aglio e prezzemolo. Affetta la cipolla e versa il tutto in un tegame insieme 

all'olio e fai sofdfriggere. Aggiungi lo strutto, la carne, le cotiche tagliate a grossi pezzi, la salsiccia sgranata, e fai 

rosolare per qualche minuto; unisci il vino e fai evaporare a fuoco vivo. Riscalda a parte i pomodori e il concentrato con 

un po' di acqua e aggiungili alla carne con tutti gli odori. Aggiusta di sale e fai cuocere per tre o quattro ore, mescolando 

di tanto in tanto. 

Vibo Valentia (servizi pari a 1.726 milioni 

di euro, pari al 74,7% del totale. 

Seguono l’Industria con il 18,4% e 

l’Agricoltura con il 6,9%). 15.470,81 

euro nel 2007 è il PIL pro capite provinciale 

con una variazione percentuale 

rispetto al 2004 del 6,6%, che 

colloca Vibo Valentia, però, ancora, al 

98° posto nella graduatoria nazionale 

(due posizioni più in basso rispetto al 

2004). 

MERCATO DEL LAVORO 

Il mercato del lavoro rileva negli ultimi 

anni un considerevole incremento dei 

disoccupati, la presenza di forte espulsione 

di manodopera e la fuoriuscita di 

forza lavoro dal mercato, come evidenziato 

dalla flessione dell'occupazione. 

Vibo Valentia presenta un tasso di disoccupazione 

con una quota ampiamente 

superiore alla media italiana, 

mentre, viceversa, la percentuale di occupati 

(35,6%) è tra le più modeste della 

Penisola. Dall'analisi degli ultimi an- 

ni emerge come l'incremento specialmente 

nelle fasce più giovani sia stato 

considerevole. Per la classe 15-24 anni 

il tasso di disoccupazione è passato dal 

44,7 al 56,2%, e per la classe 25-29 anni 

è passato dal 33,7 al 49,3%. Elevato 

è l'utilizzo del lavoro irregolare: con 

un'incidenza pari al 48%. ■ 

31

“ 

32 

Alitalia Vs Grande Fratello 

notorietà o posto di lavoro? 

Maria Pia Camusi 

Direttore di ricerca al Censis 

In questi ultimi mesi, il tema che monopolizza 

tutti i media, sia cartacei sia televisivi 

e radiofonici sia in rete, è quello 

della crisi economica, o meglio dell’annuncio 

della crisi economica, visto che ancora 

stanno convivendo stime economiche catastrofiche 

assieme ad una sostanziale pace 

sociale – che è indicatore che il disagio forse 

sta colpendo solo singole parti dell’economia 

e del territorio e non è (ancora) 

emergenza collettiva. 

L’incertezza che segna le previsioni e le prese 

d’atto sullo stato reale del sistema paese, 

si accompagna ad altrettanti tentativi di 

sviare l’attenzione dai problemi aperti – 

una strategia di sostegno a chi dovesse perdere 

il lavoro, a chi potrebbe desiderare di 

trovarne uno, a chi volesse, in tutto ciò, 

persino cambiare lavoro dopo essersi formato 

per farlo – a questioni di portata ben 

diversa che, tuttavia, possono spiegare 

qualcosa di come sta cambiando la cultura 

e il comune sentire degli italiani nei confronti 

del lavoro. Viene da ripensare, in 

questo senso, alla vicenda di una ex hostess 

Alitalia che, dovendo scegliere fra una 

comparsata al GF e un posto di lavoro nella 

Cai, ha optato per il secondo, ma troppo 

tardi, visto che l’azienda l’ha licenziata. Qui 

non interessa tanto la sorte spettacolare del 

soggetto, che in ogni caso ha ottenuto un 

volume di notorietà che la permanenza nel 

gioco televisivo non le avrebbe forse attribuito, 

ma come il concetto di lavoro è entrato 

nella vicenda e ne è uscito. 

In un primo momento, il lavoro è apparso 

come negato, è stata cioè evidenziata la 

messa a repentaglio del posto legata alla ristrutturazione 

aziendale. In questo senso, 

la vicenda ha colto il corrente mood impaurito 

degli italiani riguardo all’occupazione, 

che coinvolge anche quelli che non dovrebbero 

temere della loro sorte. Secondo 

un recentissima analisi del Censis, per 

l’84.7 % delle persone in età attiva, l’impo- 

verimento individuale non è un elemento 

gonfiato dai media, ma una situazione reale. 

È di questo parere soprattutto chi appartiene 

alle fasce di reddito medio basse, 

ma anche chi occupa livelli di qualifica alti 

o svolge un lavoro autonomo, come dire 

che le preoccupazioni per la propria situazione 

economica sono trasversali a tutte le 

posizioni di lavoro, con una concentrazione 

nella parte più elevata della stratificazione 

occupazionale. Poi, è subentrato il concetto 

di lavoro fisso come obiettivo prioritario, 

che certamente è stato sempre un elemento 

costante nella cultura collettiva, ma 

in presenza di turbolenze economiche diventa 

più che una finalità, una sfida e una 

necessità assoluta. Se in gioco c’è la possibilità 

di perdere il lavoro, infatti, non solo 

il posto sicuro – sempre che ce ne possano 

essere ancora – diventa davvero un valore 

soglia, ma persino la flessibilità rappresenta 

il male minore, come è facile riscontrare 

anche nelle esperienze lavorative di chi ci 

sta vicino e ne è coinvolto. 

Alla fine, per quello che si può valutare al 

momento in cui si scrive, è come se il salvataggio 

del posto di lavoro fosse diventato 

un elemento accessorio e quello che contasse 

di più fosse spostare altrove l’attenzione 

del soggetto in condizione di perderlo: come 

dire che se si perde un lavoro c’è sempre 

speranza di trovare soddisfazione altrove, 

magari in un’altra sfera di realizzazione 

personale (sull’esempio: dal Grande Fratello 

alla “Fattoria”!). 

I termini dei passaggi latenti ai messaggi 

mediatici sulla crisi del lavoro risultano 

quindi consolatori e laterali rispetto alle 

questioni che questa storia, tutto sommato 

marginale, propone. Ci sono, infatti due 

passaggi che dovrebbero far riflettere un po’ 

di più. Il primo riguarda l’insorgenza di un 

certo clima conflittuale fra lavoratori – sempre 

nello stesso caso, fra la protagonista e le 

sue colleghe di azienda - sul tema dell’in-

clusione nel mondo del lavoro, sulla questione 

cioè della distribuzione di risorse, 

come quelle occupazionali, che potrebbero 

diventare davvero scarse, anche se soprattutto 

in alcune énclave settoriali e/o locali. 

La seconda questione attiene al comportamento 

dei datori di lavoro: anche per loro, 

il lavoro sta diventando un valore positivo 

e non solo un costo, nel senso che la qualità 

e la quantità del lavoro creato potrebbe 

cominciare a misurare, al pari del ricorso 

ad altre risorse, lo stato di buona salute della 

loro impresa. Per cui non stupisce che 

l’occupazione diventi più che una variabile 

produttiva, un investimento e che come tale 

sia regolato, anche in chiave di “premi e 

punizioni”, puntando a renderlo massimamente 

produttivo. 

C’è in giro, quindi, un insieme di messaggi 

rassicuranti che simulano una situazione 

di tranquillità del mercato del lavoro, niente 

affatto scontata e impossibile da prevedere 

nei suoi sviluppi. E ci sono anche se- 

Iscritti al 

31/12/2008 

n. 23.120 

Iscritti di 

gennaio 

n. 97 

Cessazione delle 

sospensioni 

n. 3 

gnali evidenti di una strisciante radicalizzazione 

delle relazioni di lavoro, dissimulati 

dalla frammentarietà e dalla velocità con 

cui le informazioni circolano. 

Speriamo che in futuro si rovescino i termini 

del problema, che cioè faccia notizia 

non la scelta di una notorietà effimera, ma 

il posto di lavoro fisso. ■ 

CONSULENTI MINUTO PER MINUTO AL 31 GENNAIO 2009 

Pensionati al 

31/12/2008 

n. 6.782 

Nuovi 

pensionati 

n. 41 

Prestazioni 

Riattivate (*) 

n. 2 

Iscritti all’Ordine 

Cancellati di 

gennaio 

n. 132 

Radiazioni di 

gennaio 

Dati provenienti dal Consiglio Nazionale dell’Ordine, riferiti ai movimenti inseriti nel mese di gennaio 2009 

Pensionati ENPACL 

Pensionati 

deceduti 

n. 9 

n. 1 

Sospensioni 

gennaio 

– 

Prestazioni sospese 

(*) 

n. 1 

Iscritti al 

31/01/2009 

n. 23.087 

Totale pensionati 

al 31/01/2009 

n. 6.815 

Dati provenienti dall’Ufficio gestione pensioni Enpacl 

(*) Le voci “Prestazioni riattivate” e “Prestazioni sospese” si riferiscono, rispettivamente, ai titolari di trattamento pensionistico 

di reversibilità che si trovano nelle seguenti posizioni: a) iniziano/proseguono un corso legale di studi; b) non hanno 

presentato la documentazione/concludono un corso legale di studi. 

Lavoro 

33

“ 

34 

Il caso Luxottica 

una via italiana al Welfare 


vincenzo.silvestri@consulentidellavoro.it 

Consulente del Lavoro in Palermo 

Qual è il modo migliore per incentivare 

la produttività dei lavoratori 

dipendenti? Il metodo classico 

è sicuramente quello di beneficiare i lavoratori 

con un aumento salariale che integri 

la retribuzione contrattuale. 

Ma siamo sicuri che con tale metodologia 

si realizza l’obiettivo di soddisfare il lavoratore 

e mantenere, nello stesso tempo, un 

costo del lavoro accettabile? 

Parlare in questi momenti di incrementi di 

produttività, a fronte di un aumento spaventoso 

delle ore di cassa integrazione 

guadagni, sembra quasi una sfida. Ma è 

proprio questo tipo di sfida, probabilmente, 

che si è voluto lanciare da parte del 

gruppo Luxottica e dai sindacati, con un 

accordo destinato ad aprire un’altra stagione 

nelle relazioni industriali. Si tratta, infatti, 

di un innovativo sistema di incentivazione 

basato su benefici non monetari 

per i circa 7.800 operai e impiegati dei sei 

insediamenti industriali in Italia, la cui retribuzione 

media si aggira sui 1.200 euro 

netti mensili. 

L’idea alla base di tale accordo nasce dalla 

considerazione che gli incentivi concentrati 

esclusivamente sulla componente 

monetaria, non possono più soddisfare 

una reale conservazione del potere d’acquisto 

del salario. Il famigerato “cuneo fiscale”, 

infatti, fa si che una parte consistente 

degli aumenti retributivi concessi ai 

dipendenti, venga drenato dall’elevato 

prelievo contributivo e fiscale che incombe 

sui redditi da lavoro dipendente. La 

pressione fiscale sui redditi è un tema vecchio, 

sono anni che si denuncia questa 

anomalia tipicamente italiana. Proprio in 

questi momenti di maggior crisi, emerge 

con maggior evidenza questo gigantesco 

equivoco: da un lato ci si lamenta per la 

contrazione dei consumi, ma dall’altro 

non si fa nulla per diminuire la pressione 

fiscale. Ma se non si aumentano le retribu- 

zioni come si può pretendere di incentivare 

a destinare una parte di tale salario al 

consumo? In fondo, se ci pensiamo uno 

stipendio di € 1.200,00 netti, corrisponde 

a circa £ 2.400.000 del vecchio conio. Tale 

cifra, ai tempi appunto della lira, era più 

che rispettabile, ma l’introduzione dell’euro 

ha fatto si da renderla assolutamente 

inadeguata. Il nostro paese è profondamente 

in ritardo rispetto a politiche che 

agevolino la concorrenza nei servizi essenziali 

(leggi utenze), a causa anche di un assenza 

di vera liberalizzazione del mercato. 

Ciò fa si che i prezzi proprio delle risorse 

primarie, si pensi all’energia, siano tra i 

più alti d’Europa, mentre i salari sono rimasti 

i più bassi. 

A questo equivoco risponde bene l’accordo 

Luxottica, in quanto con un vero e proprio 

atto di “responsabilità sociale” verso 

dipendenti e territorio ha generato, in accordo 

col sindacato, una griglia di benefit 

che si rivolgono alle famiglie. Sostenere 

queste, attraverso una gamma di servizi 

aggiunti significa, infatti, far recuperare 

poter d’acquisto agli stipendi oltre che aiutare 

all’elevazione sociale un intero comprensorio. 

I benefit si possono suddividere in otto 

aree: 

• beni di uso primario attraverso convenzioni 

attivate con le catene di retail 

per acquisti scontati ed offerte; 

• medicina preventiva e diagnostica mediante 

convenzioni con centri medici; 

• cure odontoiatriche, pediatriche e specialistiche 

sempre tramite convenzioni; 

• partecipazione alle spese per abbonamenti 

ai trasporti pubblici; 

• assistenza sociale alle famiglie con sostegno 

in caso di presenza di portatori 

di handicap, di tossicodipendenti in 

comunità, di anziani; 

• istruzione scolastica mediante aiuti al-

l’acquisto dei libri e di corsi di lingua 

straniera; 

• orientamento professionale e borse di 

studio per gli studenti più meritevoli; 

• interventi per agevolare la mobilità sociale 

mediante aiuti alle famiglie con figli 

che desiderano condurre studi universitari 

o specializzazioni fuori sede. 

L’iniziativa sarà gestita congiuntamente 

con i sindacati a sottolineare la scelta del 

modello “concertativo” che contraddistingue 

a livello nazionale e territoriale i rapporti 

tra Luxottica e le rappresentanze dei 

lavoratori. L’azienda infatti desidera creare 

meccanismi di continua consultazione e 

condivisione con le organizzazioni sindacali 

per arrivare, assieme, all’individuazione 

delle priorità di intervento. 

Condizione essenziale perché il piano funzioni 

è ovviamente che tali benefit non 

vengano considerati retribuzione in natura, 

perché in caso contrario sarebbero soggetti 

a tassazione. Su questo può soccorrere, 

si ritiene, la risoluzione 10 marzo 2004, 

n. 34 dell’Agenzia delle Entrate su una 

istanza di interpello di una società che, 

dovendo organizzare per alcune categorie 

di dipendenti (dirigenti e quadri) un servizio 

di check up medico, da effettuarsi presso 

strutture mediche esterne convenzionate, 

chiedeva di conoscere se le somme corrisposte 

alle predette strutture per i servizi 

resi a favore dei propri dipendenti assumessero 

rilevanza in capo a quest’ultimi ai 

fini della determinazione del reddito di lavoro 

dipendente. 

A parere della società istante la fattispecie 

in esame rientrerebbe nell’ambito di applicabilità 

dell’art. 51 (ex art. 48), comma 

2, lettera f), del TUIR secondo il quale 

non concorrono alla formazione del reddito 

di lavoro dipendente “l’utilizzazione 

delle opere e dei servizi” da parte dei dipendenti. 

L’Amministrazione finanziaria, ha chiarito 

che ai fini dell’individuazione del regime 

fiscale applicabile alle somme stanziate dal 

datore di lavoro per le opere o i servizi offerti 

ai propri dipendenti le norme da 

prendere in esame sono il predetto art. 51, 

comma 2, lett. f), e l’art. 100 (ex art. 65) 

del TUIR al quale il primo espressamente 

rinvia per l’individuazione della 

nozione “opere e servizi”. 

Da una analisi combinata 

dei due articoli, sostiene 

l’Agenzia, si evince il 

principio che ai fini dell’esclusione 

dalla formazione 

del reddito di lavoro dipendente 

delle spese sostenute 

dal datore devono ricorrere 

congiuntamente i 

seguenti presupposti: 

1. le opere e i servizi 

devono essere messi 

a disposizione della generalità 

dei dipendenti o di categorie di dipendenti; 

2. le opere e i servizi devono perseguire 

specifiche finalità di educazione, di 

istruzione, di ricreazione, di assistenza 

sociale, sanitaria o di culto; 

3. la spesa relativa alla realizzazione di tali 

opere e servizi, deve essere sostenuta 

liberamente dal datore di lavoro e non 

costituire adempimento di uno specifico 

vincolo contrattualmente assunto. 

Nel caso in cui si realizzino contemporaneamente 

tali condizioni l’utilizzazione 

delle opere e dei servizi da parte dei dipendenti 

non assume rilevanza ai fini della determinazione 

del reddito di lavoro dipendente 

ai sensi di quanto disposto dall’art. 

51, comma 2, lettera f) del nuovo TUIR 

(ex art. 48). 

In relazione alla portata applicativa di tale 

disposizione, con particolare riferimento 

alla fattispecie oggetto di interpello, l’Amministrazione 

precisa che l’esclusione dalla 

tassazione opera anche nei casi in cui le 

opere e i servizi, nel rispetto delle predette 

condizioni, siano messi a disposizione 

dei dipendenti della società attraverso il ricorso 

a strutture esterne all’azienda. 

Diversamente, conclude l’Agenzia, qualora 

la società eroghi eventuali somme di denaro 

ai dipendenti in relazione a tali opere 

e servizi tale ipotesi non ricade nell’ambito 

di applicabilità dell’art. 51, comma 2, 

lettera f) del TUIR e pertanto dette somme 

devono essere integralmente assoggettate 

a tassazione. ■ 

Lavoro 

35

“ 

36 

Erogazioni di secondo livello 

gli incentivi del 2009 

Giuseppe Maccarone 

g.maccarone@benedetti-cdl.it 

Consulente del Lavoro in Roma 

Prosegue anche nel 2009 la detassazione 

ma solo sulle somme erogate 

ai lavoratori dipendenti a titolo di 

produttività ed efficienza; mentre per gli 

straordinari si torna alla tassazione piena. 

Lo prevede l’articolo 5, del D.L. 185/2008 

(legge 2/2009). 

DETASSAZIONE 

Adeguato l’importo massimo agevolato 

che passa da 3.000,00 euro (riferiti a sei 

mesi del 2008) a 6.000,00 euro (per 12 

mesi del 2009). Il reddito di lavoro dipendente 

che il sostituto di imposta deve 

prendere come base per stabilire se concedere 

o meno l’agevolazione è quello del 

2008 (prima era il 2007) e non deve superare 

i 35.000,00 euro (era 30.000,00 euro). 

L’agevolazione si applica anche se nel corso 

del 2008 il lavoratore non ha ricevuto 

alcun reddito. 

AVENTI DIRITTO 

Hanno diritto all’applicazione dell’imposta 

sostitutiva del 10%, anche per il 2009, i lavoratori 

dipendenti del settore privato 

(escluso il pubblico impiego). Sono esclusi 

i titolari di reddito assimilato a quello di 

lavoro dipendente 

IMPORTI AGEVOLATI 

A decorrere dal 1/1/2009 e sino al 31/12 

dello stesso anno, le uniche somme che 

possono fruire dello sconto fiscale sono 

quelle erogate a livello aziendale, per incrementare 

la produttività, l’innovazione e 

l’efficienza organizzativa, nonché altri elementi 

di competitività e redditività legati 

all’andamento economico dell’impresa 

(per un dettaglio si vedano le circolari 49- 

59/2008 dell’Agenzia delle Entrate). Le 

somme, oggetto dell’agevolazione, possono 

anche essere previste in modo unilaterale 

dal datore di lavoro purché siano documentabili 

attraverso, per esempio, la co- 

municazione scritta al lavoratore della motivazione 

dell’importo pagato. 

Non rientrano nelle somme agevolate 

quelle erogazioni effettuate per incentivare 

le risoluzioni consensuali con i dipendenti, 

anche nelle ipotesi in cui tali incentivi 

siano determinati per realizzare un miglioramento 

della struttura organizzativa e 

dell’efficienza dell’impresa, con l’obiettivo 

di incrementarne i livelli di produttività. 

Allo stesso modo, sono esclusi gli importi 

stabilmente riconosciuti in misura fissa 

che sono entrati a far parte del patrimonio 

del lavoratore. 

AGEVOLAZIONE 

In presenza delle condizioni previste, le 

erogazioni - invece di essere assoggettate al 

prelievo irpef ordinario e alle addizionali 

all’irpef regionali e comunali – sono sottoposte 

a una ritenuta fiscale denominata 

“imposta sostitutiva”, pari al 10%. L’importo 

massimo su cui si potrà applicare la detassazione 

è pari a 6.000,00 euro (si tratta 

di somme in denaro con esclusione dei 

compensi in natura). Tale importo si deve 

intendere al lordo dell’imposta sostituiva 

del 10% ma al netto delle trattenute previdenziali 

obbligatorie. 

RICONOSCIMENTO 

DELL’ALIQUOTA INFERIORE 

L’imposta sostitutiva continuerà – anche 

per il 2009 – ad essere automaticamente 

applicata dallo stesso datore di lavoro che 

ha l’obbligo di rilasciare il modello CUD 

per il 2008. Se, invece, il sostituto d’imposta 

tenuto ad applicare l’imposta sostitutiva 

non è lo stesso che dovrà rilasciare 

la certificazione unica dei redditi per il 

2008 (o la rilascerà per un periodo inferiore 

all’anno), il lavoratore beneficiario 

comunicherà per iscritto l’ammontare del 

reddito di lavoro dipendente conseguito 

nel 2008 stesso. Identica comunicazione

deve essere resa se, nel 2008, il lavoratore 

non ha avuto alcun reddito di lavoro 

dipendente. Se il dipendente si avvede 

che il diritto al regime sostitutivo è venuto 

meno, deve informare per scritto il sostituto 

di imposta. 

La legge offre al lavoratore la possibilità di 

rinunciare all’applicazione dell’imposta sostitutiva 

del 10%, optando per la tassazione 

ordinaria; egli può esercitare il diritto 

presentando al datore di lavoro una richiesta 

scritta. 

VERSAMENTO DELL’IMPOSTA 

Il sostituto di imposta, dopo aver trattenuto 

al lavoratore l’imposta sostitutiva del 

10%, la riversa all’Erario entro il 16 del 

mese successivo tramite il modello F24. 

AMBITO PREVIDENZIALE 

Sulle remunerazioni legate all’incremento 

di produttività, agisce una ulteriore misura 

incentivante. Si tratta di uno sgravio 

contributivo introdotto nel nostro ordinamento 

dalla legge n. 247/07. 

L’agevolazione contributiva – a domanda 

dell’azienda – é modulata nelle seguenti 

misure: 

• 25 punti della percentuale di contribuzione 

dovuta dai datori di lavoro; 

• totale su quella a carico dei lavoratori. 

Sulle erogazioni previste dai contratti collettivi 

aziendali e territoriali, ovvero di secondo 

livello, lo sgravio si applica entro i 

limiti di un tetto determinato dalla norma. 

Per l’anno 2008 - detta soglia - per opera 

del DM 7 maggio 2008, è stata fissata nel 

3% della retribuzione imponibile previdenziale 

annua dei lavoratori interessati. 

Per conoscere il tetto del 2009 sarà necessario 

attendere l’emanazione del decreto 

attuativo che, peraltro, dovrà disciplinare 

anche criteri e modalità di accesso al beneficio. 

I lavoratori, sulla parte di erogazione oggetto 

del beneficio, fruiscono del totale abbattimento 

delle trattenute previdenziali e 

possono contare sulla pensionabilità di 

dette somme. 

L’accesso al beneficio contributivo postula 

il rispetto di 4 condizioni: 

• la corresponsione del premio deve es- 

sere prevista dalla contrattazione di secondo 

livello (aziendale o territoriale); 

• l’accordo sottoscritto dalle parti va depositato 

- dai datori di lavoro o dalle 

associazioni a cui gli stessi aderiscono - 

presso la Direzione Provinciale del Lavoro, 

entro 30 giorni dalla stipula; 

• le somme oggetto della facilitazione 

devono rientrare nel tetto del 3% (valore 

attuale) della retribuzione annua del 

lavoratore; 

• l’azienda – all’atto della fruizione pratica 

dell’incentivo - deve essere in regola 

con l’assolvimento degli obblighi contributivi 

(possesso del cosiddetto 

DURC interno) e corrispondere retribuzioni 

non inferiori a quelle stabilite 

da leggi, regolamenti, CCNL o da accordi 

collettivi o contratti individuali. 

CONCLUSIONI 

È certamente plaudibile l’intento legislativo 

di premiare una tipologia di contrattazione 

– quella di secondo livello – che è 

finalizzata a una maggiore produttività, 

qualità, efficienza e competitività dell’impresa; 

meno condivisibili sembrano i criteri 

con i quali (almeno per il 2008) si è 

delineato l’accesso alla sgravio contributivo. 

Gli effetti positivi della misura incentivante 

si concretizzano per le sole aziende 

ammesse allo sgravio. I datori di lavoro 

che, a causa del contingentamento delle 

risorse disponibili, risultano esclusi dal 

beneficio, sosterranno - invece - un sensibile 

aumento del costo del lavoro (essendo 

abrogata la decontribuzione). Prevedere 

tra i criteri di priorità la maggiore 

tempestività nella trasmissione telematica 

di una istanza, appare iniquo nonché fortemente 

penalizzante. 

In un Paese moderno, le misure a favore 

dell’economia dovrebbero avere carattere 

più strutturale e meno episodico e, soprattutto, 

in un momento in cui le condizioni 

economiche non sono delle migliori, le 

aziende - nel rispetto della norma - devono 

avere la certezza di poter contare su un 

incentivo; i bilanci aziendali, oltre che dalle 

congiunture economiche internazionali, 

non possono essere condizionati anche dal 

favorevole esito di un click. ■ 

Fisco 

37

“ 

38 

Che ne pensate? 

Rosalba Berlingeri 

rosalba.berlingeri@enpacl.it 

Segretaria di redazione 

“Ritieni che 

l’introduzione del libro 

unico del lavoro possa 

essere considerato il 

reale avvio di un 

processo di 

semplificazione degli 

adempimenti 

lavoristici? In che 

modo la Categoria può 

validamente supportare 

ed accelerare tale 

processo?” 

[ [ 

MAURO ZANELLA 

Delegato Enpacl 

di Trento 

L 

del libro unico del la- 

’introduzione voro rappresenta un importante 

momento nell’evoluzione della vita 

della nostra Categoria e forse, non a caso, 

ha visto la luce in concomitanza con 

un’altra importante ricorrenza, ossia 

quella relativa ai trent’anni di vita della 

legge istitutiva dell’Ordine dei Consulenti 

del Lavoro. Il passaggio al libro unico 

del lavoro è avvenuto, ritengo, per la 

maggior parte dei colleghi in modo semplice 

e naturale, segno questo di una reale 

maturità organizzativa oltreché, naturalmente, 

di una evidente e palese competenza 

professionale. Nelle innovazioni 

introdotte, la possibilità di conservazione 

ed archiviazione digitale del libro unico, 

traghetta, finalmente, i nostri studi in una 

dimensione più attuale ed adeguata, rendendoci, 

in tema di adempimenti inerenti 

l’amministrazione del personale, maggiormente 

efficienti ed efficaci nei rapporti 

con i nostri clienti. Tutto ciò anche 

alla luce dell’evoluzione, ormai obbligata, 

delle comunicazioni delle presenze da 

parte delle ditte nostre assistite. Sottolineo 

peraltro come il libro unico del lavoro 

sia stato immaginato ed implementato 

dal Ministero del Lavoro insieme con i 

Consulenti del Lavoro che non sono rimasti 

passivi spettatori, ma hanno contribuito 

in modo competente, determinante 

ed incisivo alla sua realizzazione. È bello 

infine ricordare e constatare come, con la 

norma istitutiva del libro unico, anche i 

dettami della nostra legge 12/79 ne escano 

rafforzati soprattutto con riferimento 

all’abilitazione alla tenuta dello stesso. Sarete 

tutti d’accordo che non vi era modo 

migliore per celebrare il trentennale dell’istituzione 

del nostro Ordine professionale. 

Un grazie a tutti quanti si sono prodigati 

per il raggiungimento anche di 

questo importante obiettivo. ■ 

GIORGIO G.B. SANNA 


di Oristano 

Ritengo senz’altro che l’introduzione 

del libro unico del lavoro possa 

costituire un avvio di un processo 

di semplificazione degli adempimenti lavoristici. 

Per ora la semplificazione riguarda soprattutto 

le aziende, meno i Consulenti i quali 

dovranno prestare molta più attenzione 

nell’imputazione delle presenze o assenze 

mensili di qualsiasi tipo. 

È caduto l’ultimo simbolo di una vecchia 

burocrazia che costringeva i Consulenti 

continuare a fare gli amanuensi per aggiornare 

i vecchi ed inutili libri matricola e gli 

impiegati delle aziende a precipitarsi per 

aggiornare, in ritardo, le relative copie. 

Per tacere dell’obbligo giornaliero della registrazione 

delle presenze, ora cumulativamente 

spostato al 16 del mese successivo, 

su libri presenze a ricalco affannosamente 

vidimati agli sportelli dell’Inail. In fase 

ispettiva l’azienda potrà sempre rimandare 

al Consulente. L’ispettore, d’altro canto, dovrà 

avere già acquisito d’ufficio gran parte 

della documentazione necessaria e concentrarsi 

solo sul lavoro nero o irregolare 

avendo già: comunicazione di assunzione, 

trasformazione e cessazione, situazione 

contributiva ecc.. Insomma dovrà badare 

più alla sostanza dei rapporti di lavoro che 

agli adempimenti formali. 

Con i sistemi di archiviazione magnetica, 

Consulenti e aziende risparmieranno tempo 

e denaro per la gestione di archivi ora 

sempre meno praticabili. I Consulenti potranno 

anche essere valido strumento di 

ulteriori semplificazioni, ad esempio certificando 

il corretto adempimento degli obblighi 

retributivi, previdenziali e amministrativi 

ovvero di tutti quegli obblighi di 

natura formale nella gestione dei rapporti 

di lavoro di cui sono gli artefici. Un bel risparmio 

economico misurato in termini di 

efficienza e di tempo, oltre al resto. ■

[ 

GIAN LUCA PELOROSSO 


di Terni 

La semplificazione amministrativa è 

da sempre una delle più importanti 

richieste delle piccole e micro imprese, 

che nella riduzione degli adempimenti 

trovano la possibilità di recupero di 

costi ed efficienza. 

Premesso che creare delle norme di semplificazione 

è un’attività estremamente 

complicata, l’introduzione del libro unico 

del lavoro rappresenta il tentativo di ricondurre 

ad unità i molteplici adempimenti 

relativi all’amministrazione e gestione del 

personale, di aggiornare la regolamentazione 

delle pratiche amministrative del personale 

dipendente ai mezzi più tecnologici 

attualmente disponibili, mandando in soffitta 

la carta per passare ad uno strumento 

unico e per lo più informatico. 

Dubbi ed incertezze hanno reso difficoltoso 

l’avvio di questo nuovo strumento, ma 

già dal periodo di regime transitorio e ora 

da questo primo vero appuntamento fissato 

al 16 febbraio è chiaro che il libro unico 

è senza dubbio una tappa importante nel 

processo di semplificazione, che sia il reale 

avvio di un processo più ampio e complesso 

lo sapremo soltanto se verrà dato seguito 

con ulteriori norme; il libro unico non 

può e non potrà essere il solo intervento di 

semplificazione. 

C’è ancora molto da fare e i Consulenti del 

Lavoro proseguendo nell’attività di collaborazione 

e concertazione con le Istituzioni 

e il legislatore, in virtù della propria 

competenza esperienza e professionalità, 

saranno attori importanti per accelerare il 

processo di semplificazione. I Consulenti 

del Lavoro da sempre in prima linea a fianco 

delle imprese, primi a testare ed applicare 

le norme e le riforme, sono suggeritori 

preziosi per dare indicazioni su dove c’è da 

intervenire e correggere. ■ 

[ 

GIANCARLO MICHELETTI 

Presidente Ordine 

CdL Rovigo 

Non credo ci siano dubbi sul fatto 

che, con l’adozione del libro unico 

del lavoro, la volontà del legi- 

slatore fosse quella di introdurre misure 

concrete di semplificazione relativamente 

ad una serie di adempimenti formali che 

ormai erano inutili. 

Né credo ci siano rimpianti da parte dei 

Consulenti del Lavoro per la mancanza 

dei classici libri paga e matricola per non 

parlare degli altri libri obbligatori per i 

settori dello spettacolo, autotrasporto ed 

agricolo. Non era una questione di soli 

costi cartacei ma la loro vidimazione 

spesso non era agevole. Poi 

la scritturazione e l’aggiornamento 

continuo e la copia 

che doveva essere presente 

nei luoghi di lavoro 

per non parlare delle sanzioni 

conseguenti al non 

corretto utilizzo. 

Da mesi ci stiamo avvicinando 

a questo importante evento. Non abbiamo 

certo disertato i convegni, come 

non ci siamo fatto mancare le recensioni, 

i giornali, le riviste. Quando poi, ed è cosa 

recente, abbiamo affrontato nella pratica 

la novità, non abbiamo certo gridato al 

miracolo della semplificazione. La gestione 

è risultata lineare solo per 

i contratti standard mentre, 

laddove i rapporti di lavoro 

presentavano orari di lavoro 

flessibili, non sono mancate 

le difficoltà assorbite non 

senza qualche imprecazione. 

Certo le rivoluzioni (e questa 

lo è) necessitano di un 

rodaggio non sempre agevole ma non 

possiamo sottacere le difficoltà che abbiamo 

incontrato. Né possiamo demordere 

di fronte ai primi ostacoli. 

Rigide le innovazioni o rigidi i programmi 

(forse necessari di qualche assestamento)? 

Credo che per agevolarne l’applicazione, 

ed è il primo contributo che possiamo 

dare, i Consulenti del Lavoro debbano 

promuovere ogni iniziativa volta a far 

conoscere a tutti i soggetti interessati le 

problematiche emerse nella fase pratica 

dell’adozione del libro unico affinché le 

criticità riscontrate siano risolte rapidamente. 

■ 

Mauro Zanella 

Gian Luca Pelorosso 

Intervista veloce 

Giorgio G.B. Sanna 

Giancarlo Micheletti 

39

“ 

40 

Arriva il MiniUnico 

Enzo Summa 

enzo.summa@libero.it 

Consulente del Lavoro in Potenza 

Dopo il modello 730, arriva anche 

per i contribuenti non lavoratori 

dipendenti il modello 

semplificato per auto dichiarare i propri 

redditi. E l’esordio è previsto per il 

prossimo 30 giugno, termine entro il 

quale la nuova modulistica potrà essere 

presentata presso l’Agenzia delle Entrate 

che, successivamente, l’acquisirà in 

via telematica, ma anche attraverso un 

ufficio postale. Ma vediamo di cosa si 

tratta. In pratica la nuova dichiarazione, 

che è in pratica un Modello Unico 

in versione semplificata con meno pagine, 

potrà essere utilizzato dai contribuenti 

residenti in Italia che non hanno 

variato il proprio domicilio fiscale dal 1 

novembre 2007, che non sono titolari 

di partita iva, che hanno percepito redditi 

di terreni, fabbricati, lavoro dipendente, 

assimilato o pensione, redditi 

derivanti da attività commerciali e di lavoro 

autonomo non esercitate abitualmente, 

per coloro che intendono fruire 

delle detrazioni e deduzioni per gli oneri 

sostenuti, ma anche per le detrazioni 

per i carichi di famiglia e lavoro, non 

sono obbligati a presentare la dichiarazione 

per conto di altri soggetti (ad 

esempio in qualità di erede, tutore, 

ETC), non dovranno presentare una dichiarazione 

correttiva o integrativa nei 

termini. Insomma tutta una serie di 

soggetti per i quali presentare il 730 è 

impossibile, perché magari non hanno 

un sostituto d’imposta a cui delegare il 

prelievo o il rimborso d’imposta. Per 

quanto concerne la presentazione, il 

MiniUnico va presentato per via telematica, 

tramite il servizio internet, per 

il tramite degli Uffici dell’Agenzia delle 

Entrate, e attraverso l’ausilio degli intermediari 

autorizzati (professionisti, 

associazioni di categoria, Caf, etc). 

Vengono esclusi da tale obbligo carta- 

ceo i contribuenti che pur possedendo 

redditi, che possono essere dichiarati 

con il mod. 730, non possono presentare 

il mod. 730 perché privi di datore di 

lavoro o non titolari di pensione ovvero 

risultano privi di un sostituto d’imposta 

al momento della presentazione della 

dichiarazione perché il rapporto di 

lavoro è cessato. I termini di presentazione 

della dichiarazione vanno dal 2 

maggio 2009 al 30 giugno 2009, se la 

presentazione viene effettuata in forma 

cartacea per il tramite di un ufficio postale, 

o entro il 30 settembre 2009 se la 

presentazione viene effettuata in via telematica, 

direttamente dal contribuente 

ovvero se viene trasmessa da un intermediario 

abilitato alla trasmissione dei 

dati o da un Ufficio dell’Agenzia delle 

Entrate. In materia di versamenti d’imposta, 

quelli a saldo che risultano dalla 

dichiarazione, compresi quelli relativi 

al primo acconto, dovranno essere eseguiti 

entro il 16 giugno 2009 ovvero 

entro il 16 luglio 2009 con la maggiorazione 

dello 0,40% a titolo di interesse 

corrispettivo. Per le imposte risultanti 

dalle dichiarazioni dei redditi che non 

superano ciascuna l’importo di euro 

12,00, non vanno effettuati i versamenti 

né tantomeno la compensazione. Per 

gli acconti, invece, se l’importo indicato 

nel rigo RN31 “differenza” supera 

euro 51,65, è dovuto l’acconto nella misura 

del 99 per cento del suo ammontare. 

Il relativo versamento dovrà essere 

versato in unica soluzione entro il 30 

novembre 2009 se l’importo dovuto è 

inferiore ad euro 257,52 ovvero in due 

rate, se l’importo dovuto è pari o superiore 

ad euro 257,52, di cui la prima rata, 

nella misura del 40 per cento, entro 

il 16 giugno 2009, ovvero entro il 16 luglio 

2009 con la maggiorazione dello 

0,40% a titolo di interesse corrispettivo,

e la seconda rata, nella restante misura 

del 60 per cento, entro il 30 novembre 

2009. Come si vede, quindi, non è nella 

qualità la novità del MinUnico, ma 

piuttosto nella quantità dei quadri presenti 

nell’intera modulistica. Essendo 

dedicata, infatti, a particolari categorie 

di contribuenti, i quadri previsti e compilabili 

sono solamente otto. Il quadro 

RA, riferito ai redditi dei terreni, RB riferito 

ai redditi dei fabbricati, RC riferito 

ai redditi di lavoro dipendente e assimilato, 

RL per altri redditi, RP per 

oneri e spese, RN per il calcolo riepilogativo 

dell’Irpef, RV per l’addizionale 

regionale e comunale Irpef e il quadro 

RX per compensazione e rimborsi. In 

aggiunta, ed è questo che potrebbe rivelarsi 

interessante, nel MiniUnico si potrà 

chiedere, a credito/ovvero rimborso, 

il Bonus straordinario per famiglie attraverso 

la compilazione dell’apposito 

riquadro. Ma quali sono i parametri che 

dovranno essere indicati? 

Come sappiamo, l’art. 1 del decreto 

legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito 

dalla legge 28 gennaio 2009, n. 

2, ha previsto l’attribuzione di un bonus 

straordinario, per il solo anno 

2009, ai soggetti residenti, componenti 

di un nucleo familiare a basso reddito. 

Ai fini dell’individuazione dei componenti 

il nucleo familiare si tiene 

conto del soggetto che richiede il beneficio, 

del coniuge non legalmente ed 

effettivamente separato, anche se non 

fiscalmente a carico, dei figli e degli altri 

familiari a carico. Nel computo del 

reddito complessivo familiare si assume 

il reddito complessivo con riferimento 

a ciascun componente il nucleo 

familiare. Affinchè il nucleo familiare 

benefici il bonus, bisognerà aver percepito 

esclusivamente redditi di lavoro 

dipendente, redditi di pensione, 

redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente, 

redditi derivanti da rapporti 

di collaborazione coordinata e continuativa, 

compensi percepiti da soggetti 

impegnati in lavori socialmente utili, 

redditi derivanti da attività commerciali 

non esercitate abitualmente. 

Il beneficio è attribuito in base al 

numero dei componenti 

del nucleo familiare, 

degli eventuali componenti 

portatori di handicap 

e del reddito complessivo 

familiare riferiti 

al periodo d’imposta con i 

seguenti importi: 

• euro 200,00 nei confronti 

dei soggetti titolari di 

reddito di pensione ed 

unici componenti del nucleo 

familiare, qualora il 

reddito complessivo non 

sia superiore ad euro 

15.000,00; euro 300,00 

per il nucleo familiare 

di due componenti, 

qualora il reddito complessivo familiare 

non sia superiore ad euro 

17.000,00; euro 450,00 per il nucleo 

familiare di tre componenti, 

qualora il reddito complessivo 

familiare non sia superiore ad 

euro 17.000,00; euro 500,00 

per il nucleo familiare di quattro 

componenti, qualora il reddito 

complessivo familiare non 

sia superiore ad euro 

20.000,00; euro 600,00 per il 

nucleo familiare di cinque 

componenti, qualora il reddito 

complessivo familiare non 

sia superiore ad euro 20.000,00; euro 

1.000,00 per il nucleo familiare di oltre 

cinque componenti, qualora il reddito 

complessivo familiare non sia superiore 

ad euro 22.000,00; euro 

1.000,00 per il nucleo familiare con 

componenti portatori di handicap per 

i quali ricorrano le condizioni di cui 

all’art. 12, comma 1, del TUIR con reddito 

complessivo familiare non superiore 

ad euro 35.000,00. Per poter 

fruire del beneficio previsto, il richiedente 

è tenuto a sottoscrivere una dichiarazione 

sostitutiva di atto di notorietà 

con cui attesta il possesso dei requisiti 

previsti dalla norma, il reddito 

percepito e la composizione del nucleo 

familiare. ■ 

✁ 

Fisco 

41

“ 

42 

Il nuovo regime fiscale 

delle spese di rappresentanza 

Simona Pagani 

simona.pagani@cavour.biz 

Studio MENEGHETTI – Mantova 

La Legge Finanziaria 2008 ha ridisegnato 

le regole che disciplinano il 

trattamento fiscale delle spese di rappresentanza. 

A partire dal 1° gennaio 2008, 

quindi con effetto retroattivo, per i soggetti 

con esercizio coincidente con l’anno solare, 

il novellato comma 2 dell’art.108 del Tuir 

stabilisce sostanzialmente che: 

• le spese di rappresentanza sono deducibili 

integralmente nel periodo di sostenimento, 

salvo rispettare un plafond correlato 

al fatturato; 


integralmente se rispondono ai requisiti 

di inerenza e congruità (eliminando 

così il precedente meccanismo della 

deducibilità forfetizzata,); 


integralmente se relative ai beni distribuiti 

gratuitamente di valore unitario 

non superiore ai 50 euro. 

Il Decreto attuativo, pubblicato in Gazzetta 

Ufficiale il 15 gennaio 2009 e contenente le 

regole applicative, dopo aver previsto i criteri 

che rendono le spese di rappresentanza 

inerenti, ha poi individuato in modo piuttosto 

analitico le diverse tipizzazioni delle spese 

che rientrano o meno tra quelle di rappresentanza, 

con quanto ne consegue in termini 

di deducibilità, piena o limitata. Pertanto 

in questo trattato procederemo analizzando 

ed esemplificando le diverse differenze tra le 

spese di rappresentanza, che potrebbero essere 

parzialmente deducibili, e spese promozionali, 

integralmente deducibili; individuando 

le spese che non sono qualificate come 

di rappresentanza, e che il D.M. rende 

comunque integralmente deducibili; ed in fine 

individuando le spese definite di rappresentanza, 

deducibili in modo potenzialmente 

parziale. 

1. SPESE DI RAPPRESENTANZA 

O SPESE PROMOZIONALI ? 

Una spesa è di rappresentanza quando il suo 

beneficiario è un soggetto dal quale non ci si 

attende una specifica controprestazione, ma 

solo una reazione potenziale ed eventuale. Il 

caso è evidentemente ben diverso dalle spese 

promozionali, alla base delle quali c’è un contratto 

che implica che il destinatario della 

spesa si obbliga a un ben determinato comportamento. 

In breve, ci si riferisce alle spese 

di pubblicità e sponsorizzazione che, in particolare, 

possono avere queste caratteristiche: 

1. pubblicità: l’imprenditore si rivolge a un 

soggetto che, professionalmente, esercita 

l’attività di pubblicitario, perché diffonda 

il nome dell’azienda, il suo marchio o un 

prodotto e così via, evidentemente dietro 

corrispettivo; l’azione pubblicitaria è visibile 

in modo diffuso, cioè, e ad esempio, 

mediante passaggi in televisione, sui 

giornali, cartellonistica eccetera; 

2. sponsorizzazione: il destinatario della 

spesa, che non è un professionista della 

pubblicità, si impegna a diffondere i segni 

distintivi dell’azienda in un contesto 

ben determinato; si pensi alla sponsorizzazione 

della squadra di calcio: la visibilità 

dello sponsor tendenzialmente si limita 

al momento della celebrazione dell’evento 

sportivo. 

Sia pubblicità che sponsorizzazione sono, 

quindi, contratti caratterizzati da un sinallagma, 

cioè una prestazione e una controprestazione, 

dal che, rispettati i generali requisiti 

di inerenza, la deduzione del costo da parte 

di chi lo sostiene non va posta in discussione, 

così come è detraibile l’Iva addebitata 

in fattura. 

Ben diverso è il caso, sempre ad esempio, 

dell’organizzazione di un evento ludico, a 

cui l’impresa organizzatrice invita anche 

estranei, nella speranza che possano diventare 

suoi clienti. Questi beneficiano dell’erogazione, 

e potrebbero diventare clienti dell’organizzatore, 

ma ciò non è detto. In tal senso 

la controprestazione è solo eventuale e potenziale. 

In ogni caso, secondo il decreto, una spesa 

di rappresentanza deve avere alla base una 

finalità promozionale, nel senso sopradetto,

o comunque di pubbliche relazioni, oltre 

che essere ragionevole quanto a importo e 

rientrare nelle pratiche commerciali proprie 

del settore di appartenenza dell’impresa, e 

questi ultimi sono i generali requisiti di inerenza 

che il D.M. pone a base della spesa di 

rappresentanza. 

2. SPESE NON QUALIFICABILI 

COME DI RAPPRESENTANZA 

Una delle novità del Decreto è sicuramente 

l’individuazione, operata al quinto comma, 

di alcune spese che non costituiscono spese 

di rappresentanza, e quindi sono interamente 

deducibili senza rientrare nella verifica dei 

parametri della congruità. Tali spese sono: 

• le spese di ospitalità, ovvero spese di 

viaggio, vitto e alloggio sostenute per 

ospitare clienti, anche potenziali in occasioni 

di mostre, fiere, esposizioni e simili 

a condizione che in tali manifestazioni 

siano esposti i beni o i servizi prodotti 

dall’impresa, o in occasione a visite a sedi, 

stabilimenti o unità produttive dell’impresa; 

• per le imprese la cui attività caratteristica 

consiste nell’organizzazione di manifestazioni 

fieristiche e altri eventi simili, 

le spese di viaggio, vitto e alloggio sostenute 

per ospitare i clienti, anche potenziali, 

nell’ambito di iniziative finalizzate 

alla promozione di specifiche manifestazioni 

espositive o altri eventi simili; 

• Le spese di viaggio, vitto e alloggio sostenute 

direttamente dall’imprenditore 

individuale in occasione di trasferte effettuate 

per la partecipazione a mostre, 

fiere e eventi simili in cui sono esposti 

i beni e i servizi prodotti dall’impresa o 

attinenti all’attività caratteristica della 

stessa. 

A fronte della deducibilità totale di queste 

spese, il D.M. prevede un certo rigore negli 

obblighi documentali. Si richiede, infatti, 

un’apposita documentazione, dalla quale risultino: 

• le generalità dei soggetti ospitati; 

• la durata e il luogo di svolgimento della 

manifestazione, obbligo che si correla 

sembra al solo caso delle mostre, fiere 

etc; 

• la natura dei costi sostenuti. 

3. SPESE CHE SI POSSONO 

CONSIDERARE DI 

RAPPRESENTANZA 

Il Decreto, esemplifica alcune fattispecie di 

spese di rappresentanza, e cioè: 

1. Spese per viaggi turistici, in occasione 

dei quali siano programmate e in concreto 

svolte significative attività promozionali 

dei beni o dei servizi la produzione 

o il cui scambio costituisce oggetto 

dell’attività caratteristica dell’impresa; 

2. Spese per feste, ricevimenti e altri eventi 

di intrattenimento organizzati in occasione 

di ricorrenze aziendali o di festività 

nazionali o religiose (anniversario 

società, ecc.) 

3. Spese per feste, ricevimenti o altri eventi 

di intrattenimento organizzati in occasione 

dell’inaugurazione di nuove 

sedi, uffici o stabilimenti dell’impresa 

ovvero ancora di mostre, fiere ed eventi 

simili in cui sono stati esposti i beni 

e i servizi prodotti dall’impresa; 

4. Ogni altra spesa per beni e servizi distribuiti 

o erogati gratuitamente, ivi 

inclusi i contributi erogati gratuitamente 

per convegni, seminari e manifestazioni 

simili il cui sostenimento 

risponda a criteri di inerenza sopra 

indicati. 

Le spese che rientrano in questo gruppo 

sono deducibili nei limiti di una data percentuale 

dei ricavi derivanti dalla gestione 

caratteristica dell’impresa e precisamente: 

• 1,3% dei ricavi fino a € 10.000.000 

• un ulteriore 0,5% dei ricavi per la parte 

eccedente e fino a € 50 milioni; 

• un ulteriore 0,1% dei ricavi per la parte 

eccedente, senza ulteriore limitazione. 

Quindi, un’azienda che ha un fatturato di 

€ 1.000.000 potrà dedurre integralmente 

spese di rappresentanza fino a un massimo 

di € 13.000. Questa deduzione non è intralciata 

dal sostenimento delle spese integralmente 

deducibili trattate nel secondo 

paragrafo, che quindi si sommano a queste, 

né dal valore dei beni distribuiti gratuitamente 

quando di importo inferiore a 

€ 50 (cosiddetti omaggi). 

Vediamo ora alcuni esempi a maggior chiarimento 

di quanto fin qui detto: 

Fisco 

43

44 

ESEMPIO 1 

Una Società che produce programmi 

per la gestione delle buste paga, ed eroga 

un contributo di € 1.000 per un convegno 

organizzato dal locale Ordine dei 

Consulenti del Lavoro. La società chiede 

e ottiene di esporre uno striscione al 

banco dei relatori e di presenziare all’evento 

con suoi addetti che pubblicizzano 

i programmi, con dimostrazioni e distribuzione 

di brochure. La spesa, di 

sponsorizzazione, è integralmente deducibile. 

ESEMPIO 2 

Una società decide di partecipare alla 

Fiera di Parigi con uno Stand nel quale 

espone i prodotti che commercializza. 

Per l’occasione ospita, pagando l’alloggio, 

un importante cliente. La spesa sostenuta 

per l’alloggio di questo cliente è 

integralmente deducibile. 

Nel secondo esempio solleviamo una questione 

non del tutto chiara: è evidente che, 

durante il soggiorno e, in particolare, durante 

i pasti, il cliente ospitato per la fiera 

sarà accompagnato da rappresentanti della 

società, ad esempio uno o più amministratori. 

Non risulta chiaro se la spesa del pasto 

riferibile agli amministratori possa essere 

trattata alla stessa stregua di quella riferibile 

al cliente ospitato, o debba essere trattata 

diversamente e, segnatamente, come spesa 

di trasferta, con le conseguenze del caso. Visto 

che le spese integralmente deducibili sono 

individuate dal decreto come spese “sostenute 

per ospitare clienti”, sembrerebbe 

logico non dover procedere ad alcuna differenziazione 

tra la spesa riferibile agli amministratori 

che accompagnano gli ospiti, e la 

spesa riferibile agli ospiti, ma una conferma 

in tal senso è necessaria. 

ESEMPIO 3 

La società Alfa riceve un proprio fornitore 

che, per evidenti motivi di pubbliche 

relazioni, è ospitato quanto a alloggio e 

vitto nel periodo in cui visita l’azienda. 

Questo tipo di spesa non è tra quelle integralmente 

deducibili viste al paragrafo 

2 e si ritiene vada inquadrata nella cate- 

Fisco 

goria residuale del paragrafo 3 punto 3. Si 

cumulerà, quindi, alle altre spese della 

medesima natura, soffrendo di un eventuale 

limite alla deducibilità, dato dal 

plafond calcolato sui ricavi. 

È opportuno osservare che, nelle ipotesi 

esaminate in precedenza, ogni qual volta si 

fa riferimento alle spese di vitto e alloggio, 

è necessario considerare che, dal 1° gennaio 

2009, queste si rendono deducibili ai fini 

delle impose sui redditi nella misura del 

75%, ferma restano l’integrale detraibilità 

della relativa Iva (quest’ultima a partire già 

dal 1° settembre 2008). 

A oggi, non si hanno indicazioni ufficiali su 

come risolvere il concorso tra il limite di deducibilità 

di queste spese, e il plafond di deducibilità 

da calcolare quando queste spese 

si qualificano come di rappresentanza. 

Valga il seguente esempio: 

• spese di rappresentanza costituite solo 

da spese di vitto e alloggio sostenute per 

l’ospitalità ai fornitori dell’azienda in occasione 

dell’inaugurazione della nuova 

unità produttiva: € 30.000; 

• ricavi: € 2.000.000; 

• plafond di deducibilità: € 2.000.000 x 

1.3% = € 26.000 

1° ipotesi: la riduzione al 75% si applica 

dopo il confronto con il plafond di deducibilità: 

Plafond € 26.000 ➛ importo deducibile 

prima della riduzione; 

Importo effettivamente deducibile: € 

26.000 x 75% = € 19.500 

2° ipotesi: la riduzione al 75% si applica 

prima del confronto con il plafond di deducibilità: 

€ 30.000 x 75% = € 22.500 

poiché l’importo così ottenuto è inferiore 

al plafond di deducibilità - € 26.000 - si 

renderanno deducibili spese di rappresentanza 

per € 22.500, con un certo vantaggio 

rispetto alla 1° ipotesi. 

Tenendo conto di quanto detto dalla Circolare 

Ministeriale 53 del 5 settembre 2008 per 

una situazione non dissimile, si ritiene sia 

corretta la seconda ipotesi prospettata. ■

“ 

Alta velocità 

ai binari di partenza 


bruno.difranco@enpacl.it 

Consulente del Lavoro in Corsico (MI) 

Lo avevano promesso e hanno 

mantenuto la parola. Il 13 Dicembre 

2008 è partita l’alta velocità 

e si va in treno da Milano a Roma 

in 3 ore e trenta minuti. 

La vera novità consiste nella tratta Milano 

– Bologna che utilizza l’alta velocità 

ed il sistema di controllo a distanza 

del SSM – Railway, un sistema intelligente 

che guida il treno da “remoto” 

senza l’utilizzo della segnaletica. 

In sessantacinque minuti si parte da 

Bologna e si arriva a Milano e questo 

cambia e sviluppa le prospettive sociali 

e culturali delle due città. 

Tra un anno verrà completata anche la 

Bologna – Firenze che sarà per il 90 % 

in galleria e che permetterà di percorrere 

Milano – Roma in tre ore. 

Finalmente si è trovata la vera alternativa 

all’aereo. Pensate che il 50% della 

popolazione italiana è addensata tra 

Milano e Napoli e che il 20% di questa 

popolazione è in movimento. 

Io l’ho provato lo scorso 16 Dicembre 

partendo da Milano alle 06.15 del mattino 

e sono arrivato puntualmente a 

Roma alle 09.45. 

In viaggio, il personale che veste una 

nuova divisa con i profili rossi, propri 

della freccia rossa, si è mostrato genti- 

Societa` & Costume 

le e, a parte un gran freddo nel vagone 

(al quale non è bastata la solerzia del 

capo treno che nulla ha potuto contro 

la poca funzionalità del dispositivo) 

tutto è andato bene. Nuovi anche i tipi 

di snack offerti, certamente di ottima 

qualità. 

I trecento all’ora, velocità media, tra Milano 

e Bologna non recano alcun disturbo. 

Ho ripetuto l’esperienza altre undici 

volte e solo in una occasione il convoglio 

è arrivato con un accettabile ritardo 

di pochi minuti. 

In Europa i treni veloci hanno già conquistato 

il 60% di passeggeri su tratte 

importanti quali Parigi – Lione, Parigi 

– Strasburgo e Madrid – Barcellona. 

Quando la TAV sarà completata, da 

Milano andremo, in tre ore, a Zurigo, 

Vienna, Monaco e questo sarà utilissimo 

per Milano anche in funzione dell’ 

EXPO del 2015 che porterà milioni di 

persone nel capoluogo lombardo e svilupperà 

occupazione che i dati ISTAT 

danno in calo dell’ 1% nel 2008. 

Con l’alta velocità cambia soprattutto 

il ruolo del treno. Si pensava fosse destinato 

a ricordare un glorioso passato,ora 

rappresenta la soluzione del futuro 

e piace ricordare che lo farà grazie 

ad intelligenze italiane. ■ 

45

46 

XI Trofeo “La Valanga” 

Consulenti sulla neve 

a cura del Presidente del Comitato “La Valanga”, Giorgio Dalprà 

La caduta di un mito 

Anche quest’anno i colleghi di 24 

province si sono sfidati in quel 

della Val di Sole per poter conquistare 

il nostro ambito trofeo che è arrivato 

all’undicesima edizione. Come al solito la 

provincia di Verona e la provincia di Trento 

si sono presentate con un buon numero 

di colleghi, ma per il solito scherzo del destino, 

non sono riuscite a vincere il trofeo 

che è andato ai colleghi di Bergamo. 

Andiamo comunque per ordine. 

Ci siamo ritrovati il giorno 21 gennaio 

presso l’Holiday Inn di Dimaro e dopo la 

solita cena, si è svolta la consueta presentazione 

della manifestazione, dove l’eclettico 

Presidente della Valanga Giorgio Dalprà 

ha chiamato collega per collega per la consegna 

dei gadget. Finita la parte rituale si è 

entrati subito nel vivo delle sfide dando 

inizio alle prime due gare dove abbiamo 

visto i Consulenti sfidarsi prima nel gonfiaggio 

di palloncini colorati e poi nella sfida 

delle mollette. In queste due gare lo 

squadrone di Verona ha piazzato due punteggi 

vincenti (vedere tabella a parte), 

mentre gli altri contendenti arrancavano 

nelle posizioni di rincalzo, ma con la convinzione 

che non bisogna abbattersi. 

Il giorno successivo, dopo aver passato 

una magnifica giornata sulle nevi di Folga- 

rida – Marilleva con uno splendido sole, ci 

siamo ritrovati per la terza sfida: “il karaoke”. 

Dopo aver nominato una giuria 

formata da due simpatizzanti, ogni provincia 

si è presentata sul palco con i propri 

rappresentanti, ad eccezione del “Gran 

Ducato di Toscana” composto dalle province 

di Prato e Firenze e dell’”Area metropolitana” 

dello Stretto composta dalle province 

di Reggio Calabria, Messina e Cagliari. 

In questa gara la provincia di Milano ha 

ottenuto il massimo del punteggio, seguita 

dalle province di Palermo e Torino. (Ci sarebbe 

anche lo provincia di Cuneo, ma il 

presidente della manifestazione, quando si 

tratta di premiare (e baciare) i vincitori 

sembra preferire la componente femminile 

delle squadre e la squadra di Cuneo per la 

prima volta nella storia aveva solo componenti 

maschili). 

Venerdì altra giornata sugli sci; la sera, sotto 

una nevicata indimenticabile, ci siamo 

trasferiti a Folgarida per la partita di 

Broomball, dove la squadra “Rossa” ha 

avuto ragione di quella “Blu” con un rotondo 

punteggio di tre a zero, in virtù di 

gol contestati ed irregolari di Nubiè (FI), 

Canazza (VR) e Corno (LC o BG???) in 

mischia. Gol resi validi dal sottoscritto 

Giorgio Dal Prà, arbitro nel primo tempo.

Nel secondo tempo la squadra dei rossi, 

composta anche da due “colleghe” e dal 

sottoscritto Giorgio Dal Prà (prima arbitro 

e poi giocatore, eh eh….) ha resistito agli 

attacchi dei blu, anche grazie alla collega 

Lisa Alborno (PD) che tenacemente difendeva 

la porta presidiata da Suardi (BG), 

non permettendo nessun tiro pericoloso. 

Mentre in contropiede su due lanci del capitano, 

il cuneense Nicola Filippi sbagliava 

dei gol praticamente fatti. Questa prova 

ha segnato la svolta per la conquista del 

trofeo. Infatti i rappresentanti della provincia 

di Bergamo, hanno totalizzato ben trecento 

punti per effetto del “bonus gol personale” 

e del “numero dei partecipanti” alla 

partita. Da segnalare che parte della 

squadra di Verona era al centro benessere 

dell’albergo, convinti di avere in tasca il 

trofeo. Lunghe proteste della squadra 

“Blu” che hanno accusato l’arbitro di essere 

di parte; accuse respinte perché il sistema-Moggi 

ha insegnato che gli arbitri possono 

essere di parte… 

Sabato poi si è svolta la gara di slalom gigante, 

stravinta hai punti dai colleghi di 

Trento, che hanno piazzato due primi e un 

secondo posto nelle varie categorie. Questo 

purtroppo non è bastato per sconvolgere 

il risultato finale per l’assegnazione del 

trofeo. Un plauso va alla collega di Prato 

(Giovannone Maria Luisa), che dopo un 

giorno di lezione sugli sci ha interpretato il 

tracciato a suo modo chiudendo la gara 

dopo nove minuti; ai colleghi di Palermo 

(Cirone Ninni e Masi Livio), ormai degli 

abituè, che hanno chiuso la gara dopo oltre 

tre minuti (vorrei ricordare che Ninni e 

Livio quattro anni fa impiegarono anche 

loro nove minuti) e alla collega femminuccia 

Pozzoli Rossella sempre di Palermo 

che ha chiuso in due minuti. Tutti giusti 

interpreti dello spirito della manifestazione, 

che giustamente vede sciatori vincenti, 

ma soprattutto colleghi che partecipano fino 

in fondo. 

La sera di sabato, durante la cena di gala, si 

è svolta la premiazione. Da segnalare la 

protesta dei colleghi di Verona, che indicavano 

la posizione irregolare del collega di 

Lecco (Corno Giulio pure autore del goal 

nella partita di broomball che ha portato 

maggior punteggio) iscritto alla manifestazione 

fra i colleghi di Bergamo. La protesta 

è rientrata in quanto lo stesso risultava regolarmente 

delegato a partecipare con i 

colleghi di Bergamo dalla Presidente del 

medesimo Ordine, con una comunicazione 

scritta arrivata via fax giusto in tempo 

durante la manifestazione. 

Dopo la premiazione, tutti a ballare con le 

musiche di un “duo” locale. 

La domenica ha visto i vari partecipanti salutare 

e impegnarsi per il prossimo anno (a 

parte il collega Filippi Nicola, che avendo 

battuto il presidente della manifestazione 

per nove centesimi, preferirà non partecipare 

alla prossima edizione). ■ 

Consulenti & Sport 

XI TROFEO "LA VALANGA" CONSULENTI SULLA NEVE - DIMARO 21/25 GENNAIO 2009 

SLALOM GIGANTE - CLASSIFICA UFFICIALE 

CATEGORIA ZIE 

1 MENEGHINI ROBERTA TN 53.57 100 

2 GABRIELLI ANNA TN 1.01.33 80 

3 ZANIN ELENA TO 1.10.56 60 

4 RAMA VALERIA VI 1.10.73 50 

5 MARANGON GIULIANA RO 1.11.69 45 

CATEGORIA NIPOTI 

1 ZENI ANTONELLA VR 58.87 100 

2 ZANON INNOCENZA TN 1.00.38 80 

3 ALBORNO LISA PD 1.03.34 60 

4 LORENZI MILENA BG 1.09.97 50 

5 KOFLER ULRICHE BZ 1.10.07 45 

CATEGORIA STAGIONATI 

1 FINCO MASSIMO TN 51.19 100 

2 DI NISIO ROBERTO PE 52.12 80 

3 BONASEGALE SERGIO PA 52.24 60 

4 NUBIE' DANIELE FI 52.37 50 

5 SASSARA STEFANO UD 53.13 45 

CATEGORIA ACERBI 

1 CAPITANIO MATTIA BS 48.29 100 

1 DELLERA MATTEO BG 48.29 100 

3 KASPAR STEFAN BZ 49.29 80 

4 TSCHOELL JOSEF BZ 50.38 60 

5 ASCHERO ROBERTO IM 52.12 50 

RISULTATO PER PROVINCIA 

PROVINCIA GARA DI SLALOMPALLONCINI MOLLETTE KARAOKE BROOMBALL 

BERGAMO 274 20 30 150 300 774 

VERONA 257 155 105 95 150 762 

TRENTO 464 95 40 110 50 759 

PALERMO 126 110 80 170 20 506 

PADOVA 106 55 15 130 140 446 

47

48 

Il gioco delle 3V 

Verifica, Vinci, Viaggia 

1) 

2) 

3) 

1) Il cognome dell'ex Ministro del Lavoro 

intervistato in questo numero (1 parola) 

2) Lo vedremo anche in formato "Mini" 

(1 parola) 

3) Il cognome di un nuovo componente 

del Comitato di redazione (1 parola) 

Riempiendo correttamente le caselle vuote apparirà, nella prima colonna, la sigla della card digitale che consentirà ai Consulenti di gestire numerose funzioni ad 

alto contenuto tecnologico. 

Cortese Collega, 

una volta risolto il quiz, fotocopia questa pagina ed inoltrala a mezzo fax entro e non oltre il 31 marzo 2009 al numero 

06/51054432. Tra coloro che avranno correttamente risposto sarà sorteggiato, quale premio, un fine settimana (viaggio e soggiorno 

per due persone) presso una grande città europea. 

NOME ______________________________ COGNOME ______________________________________ 

VIA __________________________________ CITTÀ _________________ CAP ________ PROV ______ 

TEL ______________ FAX _______________ E-MAIL __________________________________________ 

Soluzione Quiz professionale del n. 10/2008: ANCE. Sono pervenuti n. 366 fax. Vincitore: MONZIONE Michele (AV) 

FOTO DI VIAGGIO 

Andrea Toscani, 

beneficiario del viaggio a 

Parigi vinto dalla C.d.L. 

Di Pietro Sandra dell’Albo 

di Teramo – Concorso 

abbinato al n. 7/2009. 

Ai sensi dell'articolo 13 del Decreto Legislativo 196/03, il C.N.O. e l’E.N.P.A.C.L., Titolari del trattamento, La informano che il trattamento dei suoi dati personali, ha per finalità la partecipazione al concorso 

“Verifica, Vinci e Viaggia” della rivista “Il Consulente del Lavoro” e la pubblicazione, in caso di vincita, del suo nome sulla rivista stessa. L’informativa completa potrà essere visionata collegandosi ai siti 

internet www.consulentidellavoro.it e www.enpacl.it.

Ente Nazionale di Previdenza 

e Assistenza per i Consulenti del Lavoro 

Consiglio di 

Amministrazione 

2007/2011 

Presidente 


(Trapani) 

Vice Presidente 

Adalberto Bertucci 

(Roma) 

Consiglieri 

Roberto De Lorenzis 

(Genova) 


(Milano) 

Patrizia Gobat 

(Venezia) 

Giuseppe Mastrototaro 

(Bari) 

Matteo Robustelli 

(Foggia) 


(Trento) 

Vittorio Vianello 

(Genova) 

Collegio 

dei Sindaci 

Giovanni Corno 

(Ministero del Lavoro) 

Gianna Scafi 

(Ministero dell’Economia 

e Finanze) 

Camillo Fattorel 

(Rappresentante di Categoria) 

Direttore Generale 

Salvatore Magno 

ENPACL 

I 136 delegati 

ABRUZZO 

D’AMICO Diomira Francesca (AQ) 

DE LAURENTIS Nicola (CH) 

GALIZIA Osvaldo (PE) 

FLAGELLA Carlo (TE) 

BASILICATA 

LOIZZO Antonio Vincenzo (MT) 

ROTUNNO Michelangelo Pio (PZ) 

CALABRIA 

MAZZUCA Pasquale (CS) 

LUCA’ Vincenzo (CZ) 

BAUCKNEHT Oscar Maria 

Francesco (KR) 

MAISANO Giovanni (RC) 

CAPRERA Giuseppe (VV) 

CAMPANIA 

CALDARAZZO Oreste (AV) 

RUSSO Roberto (BN) 

CHIRICO Domenico (CE) 

CUOMO Antonio (NA) 

DI FRENNA Massimo (NA) 

DURACCIO Edmondo (NA) 

ERCOLANO Carlo (NA) 

SGARIGLIA Nicola (NA) 

UMBALDO Massimiliano (NA) 

CAPALDO Alberico (SA) 

ZINNO Carlo (SA) 

EMILIA ROMAGNA 

CALANCA Carlo (BO) 

MELONCELLI Nicoletta (FE) 

BIANCHINI Maria Jolanda (FC) 

BERGAMINI Paolo (MO) 

FRACASSI Tiziana (PC) 

BELLINI Laura (PR) 

BUSCAROLI Pasquale (RA) 

ROSATI Franca (RE) 

GIROLOMINI Giovanni (RN) 

FRIULI VENEZIA GIULIA 

BOEMO Gianluigi (GO) 

BET Renzo (PN) 

COSTA Mario (TS) 

FLOREANI Giulio (UD) 

LAZIO 

ALONZI Rocco (FR) 

FONTENOVA Fernando (LT) 

D’AQUILIO Vito (RI) 

BASILI Alfredo (RM) 

BERTUCCI Marco (RM) 

DI SACCO Andrea (RM) 

LELLI Lorenzo (RM) 

MARZANI Eleonora (RM) 

PANICALI Massimiliano (RM) 

PROVERBIO Amalia (RM) 

SCACCO Antonio Carlo (RM) 

SCIVALES Giancarlo (RM) 

SILANO Anna Maria (RM) 

TURCHETTI Mario (RM) 

D’ANGELO Giuseppe (VT) 

LIGURIA 

MARTINUCCI Renato (GE) 

SCHENONE Luigi (GE) 

BRACCO Roberto (IM) 

BENVENUTI Armando (SP) 

GHERZI Giovanni (SV) 

LOMBARDIA 

ADOBATI Wilma (BG) 

FAINI Sergio (BS) 

SIMONINI Pietro Santo (BS) 

D’ANGELO Franco (CO) 

COTTARELLI Carlo (CR) 

POZZI Sergio (LC) 

TORTORA Luigi (LO) 

GRAZIANO Alessandro (MI) 

DI NUNZIO Potito (MI) 

MANNO Luciana (MI) 

MANTEGAZZA Laura (MI) 

ZINGALES Giovanni (MI) 

BURALI Bianca Maria (MN) 

BREGA Mario (PV) 

BESIO Giovanni (SO) 

BONADEO Ornella (VA) 

BUTTO Ferdinando (VA) 

MARCHE 

MARCUCCI Carlo (AN) 

GRANATELLI Servilio (AP) 

SANTALUCIA Luigi (MC) 

BERNARDINI Norberto (PU) 

MOLISE 

PINTO Giovanni (CB) 

TROTTA Giorgio (IS) 

PIEMONTE 

GHEIDO Maria Rosa (AL) 

CANTORE Fausto (AT) 

BORTOLAN Ilario (BI) 

TROMBETTA Giuseppe (CN) 

ROTONDO Stefano (NO) 

CARROZZO Filippo (TO) 

DE FEBE Giulia (TO) 

RODELLA Luigi (TO) 

VARETTI Nadia (VB) 

ROSSI Guido (VC) 

PUGLIA 

BUFANO Antonio (BA) 

CONTINISIO Filippo (BA) 

SPACCIANTE Nicola (BA) 

BALDARI Crocifisso (BR) 

Viale del Caravaggio, 78 - 00147 Roma 

Tel. 06/51.05.41 - Fax 06/51.05.43.20 

E-mail: info@enpacl.it 

COLANGELO Francesco (FG) 

LEZZI Antonio (LE) 

PAIANO Mario (LE) 

PRUDENZANO Giovanni Antonio (TA) 

SARDEGNA 

COGOTTI Maria Paola (CA) 

SARAIS Maria Bonaria (CA) 

PADDEU Alessandra (NU) 

SANNA Giorgio Giovanni Battista 

(OR) 

DORO Salvatore (SS) 

SICILIA 

CUMBO Giovanni (AG) 

PACE Rosario (CL) 

SCIACCA Guido (CT) 

COCORULLO Fernando (EN) 

SIRACUSANO Tommaso (ME) 

D’ANGELO Fabio (PA) 

MASI Livio (PA) 

MARINO Filadelfo (RG) 

MONTEROSSO Emanuele (SR) 

GIAMBALVO Paolo (TP) 

TOSCANA 

FEDELI Luca (AR) 

MASETTI Vanni (FI) 

MINECCIA Stefano (FI) 

DESTRI Doriano (GR) 

MARRUCCI Mauro (LI) 

FABBRI Bruno (LU) 

RICCI Paolo (MS) 

PERONDI Anselmo Angelo (PI) 

NESTI Piero (PO) 

NERLI Luigi (PT) 

MARCHI Carlo (SI) 

TRENTINO ALTO ADIGE 

DE BERNARDO Loris (BZ) 

ZANELLA Mauro (TN) 

UMBRIA 

LORETI Massimo (PG) 

PELOROSSO Gianluca (TR) 

VALLE D’AOSTA 

CESOLARI Massimo (AO) 

VENETO 

LUCCHETTA Elena (BL) 

DALLA MUTTA Stefano (PD) 

FIOR Gino (PD) 

MICHELETTI Giancarlo (RO) 

ARTICO Cesare (TV) 

FAGGIAN Isabella (VE) 

SALVARO Ulderico (VI) 

LOVATO Marco (VR) 

TONEGUTTI Maria (VR) 

ENNPAACL

rivista - Consulenti del Lavoro

Trasformi i suoi PDF in rivista online e aumenti il suo fatturato!

rivista - Consulenti del Lavoro

Trasformi i suoi PDF in rivista online e aumenti il suo fatturato!

Delete template?

Save as template ?