Il Rapporto Ambientale - Autorità di Bacino del fiume Serchio

RAPPORTO AMBIENTALE- I PARTE:
CONTENUTI DEL PDG E RAPPORTO CON ALTRI PERTINENTI PIANI O PROGRAMMI
E CON LA NORMATIVA VIGENTE IN MATERIA DI PROTEZIONE AMBIENTALE
Lucca, lì 26 Giugno 2009

Professionista incaricata: Dr Antonella Grazzini
Contributi di
Arch Debora Agostini (Cap. 5.1.1)
Arch Michela Biagi (Cap. 5..1.2)
Dr Irene Benvenuti (Cap 5.2)
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Indice
1- Valutazione Ambientale Strategica
1.1-Riferimenti normativi
1.2- Il Rapporto Ambientale
1.3- I contenuti del Rapporto Ambientale
2- Illustrazione dei contenuti e degli obiettivi principali del Piano di Gestione delle Acque
2.1- Riferimenti normativi
2.2- Contenuti
3- Inquadramento territoriale
3.1- Il Bacino del Fiume Serchio
3.2- Il Bacino del Lago di Massaciuccoli
4- Inquadramento amministrativo del territorio del Bacino del Serchio
4.1- Competenze amministrative
4.1.1- Provincie e Comuni
4.1.2-Le Gestioni associate
4.1.2.1-ATO Acque
4.1.2.2- Comunità Montane
4.1.2.3- Comprensori e Consorzi di Bonifica
4.1.2.4- SEL- Sistemi Economici Locali
4.1.2.5- AATO rifiuti
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5- Illustrazione del rapporto con altri pertinenti piani o programmi
5.1- Piani territoriali
5.1.1- PIT- Piano di Indirizzo Territoriale
5.1.2- PTC- Piani Territoriali di Coordinamento Provinciali
5.1.2.1-PTC Provincia di Lucca
5.1.2.2.- PTC Provincia di Pistoia
5.1.2.3- PTC Provincia di Pisa
5.1.3- Lo status della pianificazione a livello comunale
5.2- Piani settoriali
5.2.1- PRAA- Piano Regionale di Azione Ambientale
5.2.2- PIER- Piano di Indirizzo Energetico Regionale
5.2.3- PRAER- Piano Regionale delle Attività Estrattive, di Recupero delle aree escavate e di Riutilizzo dei residui recuperabili
5.2.4- Piano Regionale della Mobilità e della Logistica
5.2.5- PSR- Piano di Sviluppo Rurale
5.2.6- Programma Forestale Regionale
5.2.7- Piano Regionale per la pesca nelle acque interne
6- Aree di particolare interesse ambientale e disposizioni normative
6.1-La Rete Natura 2000
6.2- I Geotopi
6.1.1- Legislazione di riferimento
6.1.2- I siti della Rete Ecologica
6.1.3- Le misure di conservazione
6.3- Le Aree Ramsar
6.4- Le aree protette
6.1.3.1- Le misure di conservazione della Del C.R. 454/08
6.1.3.2- Le misure di conservazione della Del G.R. 644/04
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6.4.1- Legislazione di riferimento
6.4.2- Elenco aree protette nel territorio del bacino del Serchio
6.4.3- Pianificazione e gestione delle aree protette
6.5- Le aree IBA
6.6.- Istituti di protezione ai sensi dei Piani Faunistici Venatori
6.6.1- Legislazione di riferimento
6.6.2- Oasi di protezione ex art. 15 L.R. 03/94
6.6.3- Zone di Protezione ex art. 14 L.R. 3/94
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1- Valutazione Ambientale Strategica
1.1- Riferimenti normativi
Il riferimento normativo per la procedura di Valutazione Ambientale Strategica (di seguito VAS) è il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 – Parte II e s.m.i..
In particolare la parte II del D.Lgs 152/2006 è stata modificata dal Decreto Legislativo 16 gennaio 2008, n.4 al quale si farà esplicito riferimento nel presente
Rapporto.
Ai sensi dell‟art. 6 comma 1 del Decreto Legislativo 16 gennaio 2008, n.4, il PdG è necessariamente sottoposto a VAS in quanto essa “…riguarda i piani e i
programmi che possono avere impatti significativi sull’ambiente e sul patrimonio culturale” e in particolare si effettua per quei Piani che (art 6 comma 2 lettera a)
“… sono elaborati per la valutazione e gestione della qualità dell'aria ambiente, per i settori agricolo, forestale, della pesca, energetico, industriale, dei trasporti,
della gestione dei rifiuti e delle acque, delle telecomunicazioni, turistico, della pianificazione territoriale o della destinazione dei suoli, e che definiscono il quadro
di riferimento per l'approvazione, l'autorizzazione, l'area di localizzazione o comunque la realizzazione dei progetti elencati negli allegati II, III e IV del presente
Decreto”. In tal senso “La valutazione ambientale di piani, programmi e progetti ha la finalità di assicurare che l'attività' antropica sia compatibile con le condizioni
per uno sviluppo sostenibile, e quindi nel rispetto della capacità rigenerativa degli ecosistemi e delle risorse, della salvaguardia della biodiversità e di un'equa
distribuzione dei vantaggi connessi all'attività' economica. Per mezzo della stessa si affronta la determinazione della valutazione preventiva integrata degli impatti
ambientali nello svolgimento delle attività normative e amministrative, di informazione ambientale, di pianificazione e programmazione. 4. In tale ambito: a) la
valutazione ambientale di piani e programmi che possono avere un impatto significativo sull'ambiente ha la finalità di garantire un elevato livello di protezione
dell'ambiente e contribuire all'integrazione di considerazioni ambientali all'atto dell'elaborazione, dell'adozione e approvazione di detti piani e programmi
assicurando che siano coerenti e contribuiscano alle condizioni per uno sviluppo sostenibile…” (Decreto Legislativo 16 gennaio 2008, n.4, Art. 4, comma 3 e 4).
Il D.Lgs 4/2008 recepisce e attua le Direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di
determinati piani e programmi. L'interessante innovazione introdotta da questa Direttiva e di conseguenza dal Decreto di recepimento è riconducibile al momento
di applicazione della valutazione stessa che “deve essere effettuata durante la fase preparatoria del piano o del programma e anteriormente alla sua adozione o
all'avvio della relativa procedura legislativa” (art.4).
Tale procedura accompagna quindi l'iter pianificatorio o programmatico capace di garantire la scelta coscienziosa fra le alternative "alla luce degli
obiettivi e dell'ambito territoriale del piano e programma" (art.5).
Altra fondamentale introduzione è la sostanziale partecipazione del "pubblico" nel processo valutativo dove per pubblico si intende "una o più persone
fisiche o giuridiche, secondo la normativa o la prassi nazionale, e le loro associazioni, organizzazioni o gruppi" (art.2), nonché le misure previste per il
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monitoraggio durante l'attuazione del piano al fine di contrastare gli effetti negativi derivanti dall'attuazione degli stessi piani e programmi, permettendo di
effettuare delle correzioni al processo in atto.
La VAS, nel caso del PdG, prevede l‟elaborazione del rapporto ambientale, lo svolgimento di consultazioni, la valutazione del piano o del programma, del
rapporto e degli esiti delle consultazioni, l‟espressione di un parere motivato, l‟informazione sulla decisione e il monitoraggio.
1.2- Il Rapporto Ambientale
Il Rapporto Ambientale, ai sensi dell‟art. 5 c.1 lett. f) del D.Lgs 152/06 come corretto dal D.Lgs 4/2008, è un documento del piano; esso “costituisce parte
integrante del piano o del programma e ne accompagna l’intero processo di elaborazione e approvazione” (art. 13, c.3).
Il Rapporto segue quindi l‟attività di formazione e approvazione del piano con il medesimo livello di approfondimento.
L‟art. 5 par. 1 della Dir 2001/42/CEE recita: nel caso sia necessaria una valutazione ambientale ai sensi dell’art. 3, par. 1, deve essere redatto un rapporto
ambientale in cui siano individuati, descritti e valutati gli effetti significativi che l’attuazione del piano o del programma potrebbe avere sull’ambiente nonché le
ragionevoli alternative alla luce degli obiettivi e dell’ambito territoriale del piano o del programma. Tale rapporto ambientale contiene le informazioni che possono
essere ragionevolmente richieste, tenuto conto del livello delle conoscenze e dei metodi di valutazione attuali, dei contenuti e del livello di dettaglio del piano o
del programma e, per evitare duplicazioni della valutazione, della fase in cui si trova nell’iter decisionale e della misura in cui taluni aspetti sono più
adeguatamente valutati in altre fasi di detto iter.
Ai sensi dell‟art. 5 c.1 lett. p) e q) del D.Lgs 152/06 e s.m.i. l‟Autorità di Bacino del Serchio ha individuato:
- l‟Autorità di Bacino del F. Serchio quale AUTORITA‟ PROCEDENTE
- Il Ministero dell‟Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare quale AUTORITA‟ COMPETENTE
Questi sono in sintesi contenuti del rapporto ambientale ai sensi dell‟allegato I della Dir 2001/42/CEE (come ripreso nell‟allegato VI del D.Lgs 152/06 e s.m.i.)
1. illustrazione dei contenuti, degli obiettivi principali del piano e del rapporto con altri pertinenti piani o programmi
2. aspetti pertinenti allo stato attuale dell‟ambiente e sua evoluzione probabile senza l‟attuazione del piano
3. caratteristiche ambientali, culturali e paesaggistiche delle aree che potrebbero essere significativamente interessate
4. qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano, ivi compresi in particolare quelli relativi ad aree di particolare rilevanza ambientale, culturale
e paesaggistica, quali le zone designate ai sensi delle Dir. 92/43/CEE e 89/409/CEE nonché i territori con produzioni agricole di particolare qualità e
tipicità, di cui all‟art. 21 del D.Lgs 228/2001
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5. obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Stati membri, pertinenti al piano e il modo in cui, durante la sua
preparazione, si è tenuto conto degli obiettivi e di ogni considerazione ambientale
6. possibili effetti significativi sull‟ambiente compresi aspetti quali la biodiversità, la popolazione, la salute umana, la flora e la fauna, il suolo, acqua, l‟aria, i
fattori climatici, i beni materiali, il patrimonio culturale, anche architettonico e archeologico, il paesaggio e l‟interrelazione tra i suddetti fattori
7. misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo gli eventuali effetti negativi significativi sull‟ambiente dall‟attuazione del piano
8. sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate e una descrizione di come è stata effettuata la valutazione, nonché le eventuali difficoltà
incontrate (ad es carenze tecniche o difficoltà derivanti dalla novità dei problemi e delle tecniche per risolverli) nella raccolta di informazioni richieste
9. descrizione delle misure previste in merito al monitoraggio e al controllo degli impatti ambientali significativi derivanti dall‟attuazione del piano proposto
definendo, in particolare, le modalità di raccolta dei dati e di elaborazione degli indicatori necessari alla valutazione degli impatti, la periodicità della
produzione di un rapporto illustrante i risultati della valutazione degli impatti e le misure correttive da adottare
10. sintesi non tecnica delle informazioni di cui alle lettere precedenti
Ai sensi dei commi 1 e 2 dell‟art. 13 del D.Lgs 152/06 e s.m.i., l‟Autorità di Bacino del F. Serchio ha redatto un Rapporto Preliminare sui possibili impatti
ambientali significativi dell‟attuazione del piano consultando sui contenuti dello stesso i soggetti competenti in materia ambientale al fine di definire la portata e
il livello di dettaglio delle informazioni da includere nel Rapporto Ambientale.
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Questa fase,analoga a quella di scoping prevista per la procedura di VIA ha permesso di ricevere i seguenti contributi dagli Enti competenti in materia
ambientale:
Ente Prot. Elementi da tenere in considerazione nella redazione del Rapporto Ambientale
Autorità di Bacino
Interregionale del Fiume
Magra
Regione Toscana Giunta
Regionale
Ministero delle Politiche
Agricole Alimentali e
Forestali- Corpo Forestale
N° 1518
del 07/05/2009
Del DG.R. n°
473 del
08/06/2009
N° 1565
del 08/05/2009
Acquifero carbonatico delle Alpi Apuane (in quanto condiviso): misure normative che regolino le modalità dell‘escavazione del marmo
Stato di qualità dei corpi idrici: approccio integrato e integrale di tutela delle acque (miglioramento qualità acque con salvaguardia ambiente fluviale nel suo complesso
e della sua naturalità: Fasce tampone boscate ed ecosistemi filtro collegati con le aree di pertinenza fluviale (Fascia di Riassetto Fluviale del PAI AdB Magra)
Adozione di misure che assumano valenza normativa nella corretta gestione della risorsa idrica e prevenzione di utilizzi non sostenibili
Indicazioni per eutrofizzazione Lago di Massaciuccoli: utilizzare gli effluenti depurati per l‘irrigazione invece che smaltirli nel reticolo superficiale; ridurre al minimo i
prelievi dal Lago modificando le tecniche di irrigazione; istallazione di ecosistemi filtro vegetati e/o di fasce tampone vegetate lungo il reticolo di bonifica al fine di
intercettare e rimuovere i nutrienti; adottare pratiche agricole che riducano al minimo l‘uso di fertilizzanti e concimi; ripristinare il buon funzionamento delle Porte
Vinciane
Si rileva l‘assenza nel Rapporto Preliminare della valutazione dei rapporto tra il PdG e altri piani come ad esempio PTA, Piani d‘Ambito, PAI e i PdG dei Distretti
confinanti. Tali rapporti dovranno essere valutati nel Rapporto Ambientale
Aspetti metodologici: il PdG delle acque ha una valeenza sovra regionale: la VAS potrebbe risultare un procedimento i cui lla RT, L‘AdB del Serchio e gli Enti locali sub
regionali lavorano in modo coordinato alla predisposizione di un ―contenitore comune‖ che si va a collocare all‘interno di un quadro normativo incerto e in evoluzione;
da evitare conflittualità e rischi di sovrapposizione (specialmente sotto il profilo dell‘apparato normativp e disciplinare) tra il PdG e la strategia, gli obiettivi e le azioni
definiti nei Piani Regionali afferenti alla materia delle acque o a essa connessi
I quadri conoscitivi e la documentaizone cartografica devono essere idonei a sostenere l‘elaborazione del piano, coerenti con i dati , sia in terimini di qualità
dell‘informazione sia in termini di quantità a quanto già rappresentatao e cerificato nei QC di livello regionale ( da citare la fonte del dato) anche per permettere una
corretta e coerente consultazione del pubblico ; i materiali devono essere resi disponibili per le attività di partecipazione e consultazione anche attraverso strumenti
telematici
Gli obiettivi di Distretto non si configurano come una copia degli obiettivi regionali, devono quindi essere evidenziate le relazioni che identificano il PdG non come un
raccoglitore della pianificazione regionale ma come uno strumento distrettuale, che porta un valoreaaggiunto rispetto alla sommatoria delle pianificazioni regionali;
Analisi delle coerenze esterne sia con la pianificazione strettamente connessa al settore delle acque sia con tutta la pianificazione regionale che indirettamente agisce
con le tematiche del PdG: PRAA, PIT, PAI, POT, PRAE, PRAER, PAR, Piano regionale per la pesca nelle acque interne, PFR, Piani di Bonifica, Programmazione delle
Aree Protette, Piano Regionale della mobilità e della Logistica
Individuare e valutare le alternative fattibili fornendo la motivazione della scelta fatta , anche in termini di sostenibilità, nell‘ambito del Rapporto ambientale
Nel QC vanno illustrati anche gli aspetti pertinenti dello stato attuale dell‘ambiente (biodiversità, fllora e fauna, suolo, aria, fattori climatici, acqua, paesaggio,
popolazione) evidenziando l‘analisi della sua probabile evoluzione senza l‘attuazione del piano
Redazione dello Studio di Incidenza
L‘articolazione della strategia di Piano deve essere chiaramente strutturata partendo da obiettivi generali, obiettivi specifici correlati, azioni e programmi di azione.:le
relazioni interne tra obiettivi e azioni dovrebbero essere valutate con un‘apposita analisi di coerenza
Il Rapporto Ambientale deve contenere l‘impostaizone del sistema di monitoraggio. Il monitoraggio VAS integra il monitoraggio di piano senza rappresentare il
duplicato di quest‘ultimo e serve per: misurare gli effetti delle azioni di piano e misurare il raggiungimento degli oniettivi di piano
Rete Natura 2000
Zone boschive
Aree protette
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Ente Prot. Elementi da tenere in considerazione nella redazione del Rapporto Ambientale
dello Stato – Comando
Prov. di Lucca
Provincia di Lucca-
Dipartimento Servizi Tecnici
– Servizio Pianificazione
Territoriale e Mobilità
Provincia di Lucca-
Dipartimento Infrastrutture-
Servizio Difesa del Suolo
Comune Barga – Area
Assetto Territorio
ARPAT
Azienda USL 3 Pistoia
N° 1570
del 08/05/2009
N°1682
del 18/05/2009
N°1676
del 18/05/2009
N° 2022
Del 11/06/2009
N° 1935 del
08/08/2009
Rete Natura 2000
Coerenza con PdG SIR-pSIC n° 5 ―Monte la Nuda- Monte Tondo‖e n°10 ―Monte Castellino- Le Forbici‖
Aree di pertinenza fluviale: salvaguardia dal rischio idraulico; tutela dell‘ambiente fluviale e del paesaggio; funzione di connessione ecologica
Analisi del contesto urbanistico per stimare le pressioni esercitate sulle acque dall‘attuazione delle previsioni contenute negli strumenti urbanistici comunali
Fenomeni di subsidenza e di insalinamento
Sistema di monitoraggio della falda idrica sia in Versilia che nella Piana di Lucca (Prov LU+AdB Serchio+AdB Arno+AdB Toscana Nord+ Centro Funzionale Regionale)
Progetti infrastrutturali che hanno a oggetto dorsali acquedottistiche che hanno impatti sull‘uso della risorsa e con il fine di preservare la falda idrica pregiata
Regolazione sugli usi delle acque sotterranee e superficiali (Prov. LU, AdB Serchio, AdB Arno)
Piani d‘Ambito AATO 1 e AATO 2
QC del PS adottato del Comune di Barga
Definire meglio il quadro degli obiettivi generali di sostenibilità e ambientali specifici di riferimento del Piano
Non risultano individuate o caratterizzate le azioni per il raggiungimento di tali obiettivi
Per quanto concerne le misure volte al miglioramento dello stato ambientale delle acque (misure di base e misure supplementari) è necessario definire la natura e gli
eventuali effetti ambientali non soltanto sul sistema fluviale ma almeno sulle aree contemini, individuandone limiti spaziali, temporali e la relativa natura ed entità per
giungere a iun giudizio complessivo sul rispetto degli obiettivi di piano e, più in generale, di sostenibilità di tali misure, in tal modo rendendo possibile anche in
confronto tra le alternative.
Alle misure di piano e quindi ai potenziali impatti a esse collegati dovrebbero essere associati indicatori, sia di processo, che consentono di verificarne lo stato di
attuazione, sia di contesto, che permettono di analizzarne le relazioni dello stato amebintale, che andrebbero a costituire l‘ossatura del Piano di monitoraggio. Gli stessi
indicatori dovrebbero essere utilizzati per definire lo stato ambientale attuale da cui partire per l‘attivit di monitoraggio.
Vengono riportati dati ricavati dal PTA per la zona di competenza relativ allo stato di qualità delle acque superficiali e sotterranee
Necessità di configurare la tutela della risorsa idrica, acque suyperficili e sotterranee, in modo tale da poter garantire qualitativamente e quantitativamente gli standard
buono/elevato per le risorse delle acque da destinare alla produzione di acqua potabile, fermo restando:
- di dare per tale destinazione preferenza alle acque sotterranee
di vietare l‘immissione diretta nelle acque sotterranee e suprfciali di scarichi non trattati in modi adeguati
di garantire elevati standard di qualità ambientale
di considerare adeguatamente gli impatti delle industrie presenti, specie in loc. lima, Comune di Piteglio
e di predisporre, per la tutela della risorsa idrica, adeguati piani di monitoraggio comprensivo le sostanze prioritarie (Dir 2008/105/CE del 16/12/2008, allegato II) e
sostanze pericolose prioritarie (Dir 2008/105/CEE del 16/12/2008 Allegato III).
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1.3- I contenuti del Rapporto Ambientale
Sulla base di quanto previsto dalla vigente normativa comunitaria e nazionale in materia di VAS e dei contributi pervenuti dagli Enti competenti in materia
ambientale a seguito dell‟invio del Rapporto Preliminare, questi sono i documenti che andranno a costituire il Rapporto Ambientale:
A) CONTENUTI DEL PDG E RAPPORTO CON ALTRI PERTINENTI PIANI O PROGRAMMI E CON LA NORMATIVA VIGENTE IN MATERIA DI
PROTEZIONE AMBIENTALE
B) QUADRO AMBIENTALE E SOCIO-ECONOMICO
C) RELAZIONE DI INCIDENZA
D) VALUTAZIONE DELLE COERENZE DEGLI OBIETTIVI, DELLE MISURE E DELLE AZIONI E VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI AMBIENTALI
E) RAPPORTO PER IL MONITORAGGIO DEGLI EFFETTI
In sintesi di seguito si riportano i contenuti di ciascun documento:
A) CONTENUTI DEL PDG E RAPPORTO CON ALTRI PERTINENTI PIANI O PROGRAMMI E CON LA NORMATIVA VIGENTE IN MATERIA DI
PROTEZIONE AMBIENTALE
Questa I parte del Rapporto Ambientale, dopo aver sinteticamente riportato finalità e contenuti del PdG, prende in esame tutti i piani territoriali e settoriali vigenti
estrapolando dagli stessi gli indirizzi, gli obiettivi e la disciplina relativi alla salvaguardia della risorsa idrica.
Inoltre, sono stati considerati tutti i vincoli di protezione ambientale presenti nel territorio del Bacino del Serchio precisando gli obiettivi di conservazione e gli
strumenti di gestione attualmente vigenti.
Tale documentazione, permette di valutare la coerenza esterna rispetto ad altri piani/programmi territoriali e settoriali, degli obiettivi del PdG in fase di definizione
e a individuare eventuali approfondimenti del quadro conoscitivo del Rapporto ambientale funzionali a una corretta ed esaustiva valutazione degli effetti sulla
risorsa delle azioni di Piano. Inoltre risponde a quanto richiesto nei contributi pervenuti dagli enti competenti in materia ambientale in merito alla necessità di
valutare piani e programmi vigenti.
Questa sezione risponde quindi ai seguenti punti dell‟allegato I della Dir 2001/42/CEE:
1) illustrazione dei contenuti, degli obiettivi principali del piano e del rapporto con altri pertinenti piani o programmi
4) qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano, ivi compresi in particolare quelli relativi ad aree di particolare rilevanza ambientale, culturale e paesaggistica, quali
le zone designate ai sensi delle Dir. 92/43/CEE e 79/409/CEE
5) obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Stati membri, pertinenti al piano
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B) QUADRO AMBIENTALE E SOCIO-ECONOMICO
- analisi del contesto ambientale con inquadramento generale delle caratteristiche ambientali culturali, paesaggistiche e socio-economiche
del territorio del Bacino del Serchio;
- analisi delle caratteristiche dei corpi idrici principali: superficiali, sotterranei e loro interazione con le acque costiere
- analisi delle pressioni significative sulla risorsa acqua e sull‟ambiente ad essa correlato;
- sintesi delle criticità emerse
- valutazione della probabile evoluzione dell‟ambiente in assenza delle misure di piano;
- caratteristiche ambientali, culturali e paesaggistiche delle aree che potrebbero essere significativamente interessate dalle misure del
PdG
- analisi delle politiche ambientali in corso per la risoluzione/mitigazione delle criticità in atto
C) RELAZIONE DI INCIDENZA per i siti della Rete Natura 2000 e della Rete Ecologica Regionale (Dir 92/43/CEE, Dir. 89/409/CEE, L.R. 56/00 e s.m.i.) ricadenti
sul territorio dell‟Autorità di Bacino del Serchio e i Siti delle zone limitrofe potenzialmente interessati da interferenze legate all‟attuazione degli obiettivi, delle
misure e delle azioni del PdG. La relazione di incidenza
La valutazione d'incidenza costituisce una misura preventiva di tutela legata ai piani o ai progetti cui devono necessariamente aggiungersi le misure di
conservazione opportune al mantenimento o al ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, delle specie e degli habitat dei siti natura 2000
I par. 3-4 dell‟art. 6 della Dir 92/43/CEE recitano:
3. Qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su tale sito,
singolarmente o congiuntamente a altri piani e progetti, forma oggetto di una opportuna valutazione dell’incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di
conservazione del medesimo.
L‟art. 7 della Dir Habitat precisa che gli obblighi derivanti dall‟art. 6, paragrafi 2,3,4 si applicano anche alle Zone Speciali di Conservazione previste dall‟art. 4,
paragrafo 2, della direttiva Uccelli.
Si precisa quindi che le misure di tutela non si applicano soltanto ai siti della Rete Natura 2000 ma anche per piani o progetti all‟esterno di essi che possano
avere incidenza sugli habitat e le specie per cui il sito è stato designato.
La valutazione di incidenza, a livello nazionale, è normata dall‟art. 5 del D.P.R. 120/03 che ne specifica finalità e contenuti (allegato G).
Essa è parte integrante del Rapporto Ambientale della procedura di Valutazione Ambientale Strategica, ai sensi della Dir 2001/42/CEE e del D.Lgs 152/06 e
s.m.i..
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D) VALUTAZIONE DELLE COERENZE DEGLI OBIETTIVI, DELLE MISURE E DELLE AZIONI E VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI AMBIENTALI
1- Analisi della coerenza interna ed esterna degli obiettivi, delle misure e delle azioni del PdG
2- Analisi dei possibili impatti significativi sull‟ambiente, compresi quelli secondari, diretti o indiretti, reversibili e non reversibili, a breve o a lungo
termine, positivi e negativi, determinati dall‟attuazione delle misure previste dal PdG sulle risorse ambientali, culturali, paesaggistiche e sui beni
materiali
3- Analisi effetti cumulativi
4- Individuazione di misure di mitigazione
E) RAPPORTO PER IL MONITORAGGIO DEGLI EFFETTI
1- Individuazione modalità di raccolta dati e di informazioni utili per l‟elaborazione di indicatori per il monitoraggio degli effetti sulle diverse matrici ambientali
2- definizione della periodicità della produzione di un rapporto valutativo circa gli effetti in corso d‟opera e post operam delle misure e azioni previste dal PdG
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2- Illustrazione dei contenuti e degli obiettivi principali del piano di gestione
2.1- I riferimenti normativi
Il 23 ottobre 2000 è stata pubblicata, dal Parlamento e dal Consiglio Europeo la Direttiva 2000/60/CE (Direttiva Quadro sulle Acque), che istituisce un quadro per
l‟ azione comunitaria in materia di acque. Con la stesura di questo testo normativo l‟ Unione Europea ha inteso rispondere alla necessità, come sottolineato nel
preambolo 18 al testo, di stabilire principi comuni e fornire un quadro globale in cui inserire gli interventi, in modo da coordinare, integrare e nel lungo periodo
sviluppare ulteriormente i principi e le strutture generali idonee a garantire la protezione e un utilizzo sostenibile delle acque comunitarie. L‟ obiettivo primario di
tale testo normativo è quello di istituire interventi atti alla protezione delle acque che ne impediscano un ulteriore deterioramento qualitativo e quantitativo e
consentano il raggiungimento del “buono stato ecologico” per tutti i corpi idrici entro il 2015. La Direttiva impone, tra l‟ altro, una riorganizzazione della gestione
del patrimonio idrico. Infatti gli Stati Membri devono individuare tutti i bacini idrografici, intesi come “il territorio nel quale scorrono tutte le acque superficiali
attraverso una serie di torrenti, fiumi ed eventualmente laghi per sfociare al mare in un’unica foce, a estuario o delta", presenti nel loro territorio ed assegnarli a
distretti idrografici. Questi ultimi risultano essere quelle aree di terra e di mare costituite da uno o più bacini idrografici limitrofi e dalle rispettive acque sotterranee
e costiere, e corrispondono alla principale unità per la gestione dei bacini idrografici. Per ciascun distretto idrografico la Direttiva prevede ai sensi dell‟art. 13 che,
entro il 2009, debba essere predisposto un Piano di Gestione delle Acque (di seguito PdG) di ciascun distretto idrografico. Esso risulta essere lo strumento
che indica le azioni da porre in essere sulle acque, per garantire il raggiungimento degli obiettivi ambientali e socioeconomici che detta la Direttiva.
La Direttiva 2000/60/CE è stata recepita in Italia con l‟ emanazione del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante "Norme in materia ambientale".
Tale D.Lgs individua 8 Distretti Idrografici (tra cui il distretto Pilota del Serchio) e pertanto 8 Autorità di Distretto. Con la L. n.13 del 27/02/2009 "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, recante misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente",
viene attribuito alle Autorità di Bacino di rilievo Nazionale il compito di redigere il Piano di Gestione a livello di distretto idrografico sulla base degli atti e dei pareri
disponibili. All‟articolo 1, comma 3 bis, infatti è stabilito che ”L'adozione dei piani di gestione di cui all'articolo 13 della Direttiva 2000/60/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, e' effettuata, sulla base degli atti e dei pareri disponibili, entro e non oltre il 22 dicembre 2009, dai comitati
istituzionali delle autorità di bacino di rilievo nazionale, integrati da componenti designati dalle regioni il cui territorio ricade nel distretto idrografico al quale si
riferisce il piano di gestione non già rappresentate nei medesimi comitati istituzionali. Ai fini del rispetto del termine di cui al primo periodo, le autorità di bacino di
rilievo nazionale provvedono, entro il 30 giugno 2009, a coordinare i contenuti e gli obiettivi dei piani di cui al presente comma all'interno del distretto idrografico
di appartenenza, con particolare riferimento al programma di misure di cui all'articolo 11 della citata Direttiva 2000/60/CE. Per i distretti idrografici nei quali non e'
presente alcuna Autorità di bacino di rilievo nazionale, provvedono le regioni”.
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2.2- Contenuti
I contenuti del PdG sono indicati all‟allegato VII del Decreto e si formano secondo scadenze temporali predefinite.
A. I piani di gestione dei bacini idrografici comprendono i seguenti elementi.
1. Descrizione generale delle caratteristiche del distretto idrografico, a norma dell'articolo 5 e dell'allegato II. Essa include:
1.1. Per le acque superficiali: rappresentazione cartografica dell'ubicazione e del perimetro dei corpi idrici, rappresentazione cartografica delle ecoregioni
e dei tipi di corpo idrico superficiale presenti nel bacino idrografico, segnalazione delle condizioni di riferimento per i tipi di corpo idrico superficiale.
1.2. Per le acque sotterranee: .rappresentazione cartografica dell'ubicazione e del perimetro dei corpi idrici sotterranei.
2. Sintesi delle pressioni e degli impatti significativi esercitati dalle attività umane sullo stato delle acque superficiali e sotterranee, comprese: . stime
sull'inquinamento da fonti puntuali, . stime sull'inquinamento da fonti diffuse, con sintesi delle utilizzazioni del suolo, stime delle pressioni sullo stato quantitativo
delle acque, estrazioni comprese, analisi degli altri impatti antropici sullo stato delle acque.
3. Specificazione e rappresentazione cartografica delle aree protette, come prescritto dall'articolo 6 e dall'allegato IV.
4. Mappa delle reti di monitoraggio istituite ai fini dell'articolo 8 e dell'allegato V e rappresentazione cartografica dei risultati dei programmi di monitoraggio
effettuati a norma di dette disposizioni per verificare lo stato delle:
4.1. acque superficiali (stato ecologico e chimico);
4.2. acque sotterranee (stato chimico e quantitativo);
4.3. aree protette.
5. Elenco degli obiettivi ambientali fissati a norma dell'articolo 4 per acque superficiali, acque sotterranee e aree protette, compresa in particolare la specificazione dei casi in cui è
stato fatto ricorso all'articolo 4, paragrafi 4, 5, 6 e 7 e alle informazioni connesse imposte da detto articolo.
6. Sintesi dell'analisi economica sull'utilizzo idrico prescritta dall'articolo 5 e dall'allegato III.
7. Sintesi del programma o programmi di misure adottati a norma dell'articolo 11, compresi i conseguenti modi in cui realizzare gli obiettivi di cui all'articolo 4.
7.1. Sintesi delle misure necessarie per attuare la normativa comunitaria sulla protezione delle acque.
7.2. Relazione sulle iniziative e misure pratiche adottate in applicazione del principio del recupero dei costi dell'utilizzo idrico in base all'articolo 9.
7.3. Sintesi delle misure adottate per soddisfare i requisiti di cui all'articolo 7.
7.4. Sintesi dei controlli sull'estrazione e l'arginamento delle acque, con rimando ai registri e specificazione dei casi in cui sono state concesse esenzioni a norma
dell'articolo 11, paragrafo 3, lettera e).
7.5. Sintesi dei controlli decisi per gli scarichi in fonti puntuali e per altre attività che producono un impatto sullo stato delle acque a norma dell'art 11, par. 3, lettere g) e i).
7.6. Specificazione dei casi in cui sono stati autorizzati, a norma dell'articolo 11, paragrafo 3, lettera j), scarichi diretti nelle acque sotterranee.
7.7. Sintesi delle misure adottate a norma dell'articolo 16 sulle sostanze prioritarie.
7.8. Sintesi delle misure adottate per prevenire o ridurre l'impatto degli episodi di inquinamento accidentale.
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7.9. Sintesi delle misure adottate ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 5, per i corpi idrici per i quali il raggiungimento degli obiettivi enunciati all'articolo 4 è improbabile,
7.10. Particolari delle misure supplementari ritenute necessarie per il conseguimento degli obiettivi ambientali fissati.
7.11. Particolari delle misure adottate per scongiurare un aumento dell'inquinamento delle acque marine a norma dell'articolo 11, paragrafo 6.
8. Repertorio di eventuali programmi o piani di gestione più dettagliati adottati per il distretto idrografico e relativi a determinati sottobacini, settori, tematiche o tipi di acque,
corredato di una sintesi del contenuto.
9. Sintesi delle misure adottate in materia di informazione e consultazione pubblica, con relativi risultati e eventuali conseguenti modifiche del piano.
10. Elenco delle autorità competenti in base all'allegato I.
11. Referenti e procedure per ottenere la documentazione e le informazioni di base di cui all'articolo 14, paragrafo 1, in particolare dettagli sulle misure di controllo adottate a
norma dell'art.11, par.3, lett g) e i), e sugli effettivi dati del monitoraggio raccolti a norma dell'art.8 e dell'all. V. B. Il primo e i successivi aggiornamenti del piano di gestione del
bacino idrografico comprendono anche quanto segue:
1. sintesi di eventuali modifiche o aggiornamenti alla versione precedente del piano di gestione, compresa una sintesi delle revisioni da effettuare a norma dell'art 4, par.4,
5, 6 e 7;
2. valutazione dei progressi registrati per il raggiungimento degli obiettivi ambientali, con rappresentazione cartografica dei risultati del monitoraggio relativi al periodo
coperto dal piano precedente, e motivazione per l'eventuale mancato raggiungimento degli stessi;
3. sintesi e illustrazione delle misure previste nella versione precedente del piano di gestione e non realizzate;
4. sintesi di eventuali misure supplementari temporanee adottate a norma dell'articolo 11, paragrafo 5, successivamente alla pubblicazione della versione precedente del
piano di gestione del bacino idrografico.”
Pertanto il PdG comprende ai sensi dei punti 1, 2, 3, 4, 5 dell‟allegato VII gli elementi descrittivi, l‟analisi dello stato e la fissazione degli obiettivi di riqualificazione dei corpi
idrici; ai sensi del punto 6 l‟ analisi economica applicata ai costi e ai benefici connessi alla gestione delle risorse ed, infine, ai sensi dei punti 7, 8, 9, 10, 11 la sintesi dei
programmi delle misure che si intende adottare per raggiungere gli obiettivi, nonché le deroghe e le motivazioni su cui queste si fondano.
Ai sensi della L. n.13 del 27/02/2009, art.1 c. 3 bis, i contenuti del Piano, sopra indicati sono in fase di costruzione “sulla base degli atti e dei pareri disponibili“ e a
tal fine sono utilizzati i dati contenuti nel “Piano di Tutela delle acque della Toscana” (di seguito PTA), redatto dalla Regione Toscana, approvato con Del C.R. del
25 gennaio 2005, n.6, e quelli dello studio condotto per la redazione del progetto di “Piano di Bacino, stralcio Bilancio idrico del lago di Massaciuccoli”, da parte
della Autorità di Bacino pilota del fiume Serchio, adottato in data 20 febbraio 2007 con Del. n° 150 del Comitato Istituzionale. Tali dati, inoltre, sono aggiornati con
i più recenti studi e monitoraggi, disponibili presso la Regione Toscana, e con studi già acquisiti o attualmente in corso di svolgimento presso questa Autorità o
altri Enti pubblici.
Il PdG, quindi, risulta suddiviso in due parti;
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- una Parte A nella quale si troveranno i dati disponibili e coerenti, derivati dal PTA e da altri piani settoriali adottati da parte dell‟Autorità di bacino (Piano
stralcio per il Bilancio Idrico del lago di Massaciuccoli),
- una Parte B di elaborazione dati e quadro conoscitivo e propositivo
3- Inquadramento territoriale
Il territorio di competenza dell‟Autorità di Bacino del fiume Serchio ha un‟ estensione di circa 1.565 km 2 .
3.1- Il bacino del fiume Serchio
Al suo interno si possono individuare due bacini principali:
- il bacino del fiume Serchio in senso stretto
- il bacino del lago di Massaciuccoli
Fig. 1: Inquadramento del territorio del bacino del fiume Serchio comprendente il bacino del Lago di
Massaciuccoli.
Il Fiume Serchio nasce dallo spartiacque della dorsale appenninica che separa il settore più settentrionale della Toscana dall‟Emilia Romagna, individuato, da
ovest verso est, dall‟allineamento delle cime dei monti Tondo (1783 m s.l.m.), Ischia (1727 m s.l.m.), Sillano (1875 m s.l.m.), Castellino (1818 m s.l.m.) e Prado
(2008 m s.l.m.) che ne delimitano la testata del bacino. Il Serchio si forma dall‟unione di piccoli corsi d‟ acqua e torrenti, i principali dei quali, dal versante
appenninico, sono il Serchio di Sillano e il Serchio di Soraggio, e, dal versante apuano, il Serchio di Minucciano, a sua volta formato dalla confluenza del Rio di
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Minucciano con il torrente Acqua Bianca. Scorre in direzione sud-est per circa 50 chilometri fino alla confluenza in destra idrografica con il Torrente Lima, suo
principale affluente, che ha una lunghezza di 42 km e un bacino di circa 315 km2. Dopo aver ricevuto le acque della Lima, il Serchio si dirige verso sud in
direzione della città di Lucca, in prossimità della quale il suo tracciato cambia di nuovo direzione dirigendosi verso sud-ovest. Dopo un percorso totale di circa
105 km e dopo aver attraversato la piana costiera di S.Rossore-Migliarino, si getta in mare presso Marina di Vecchiano, in provincia di Pisa. Durante il suo
percorso incontra numerosi affluenti (Edron, Turrite Secca, Turrite di Gallicano, Pedogna, Freddana, Cerchia e Contesora, i maggiori in destra idrografica;
Corfino, Castiglione, Corsonna, Ania, Fegana, Lima, Fraga ed Ozzeri, i maggiori in sinistra idrografica) che, a causa della particolare conformazione allungata del
bacino principale, hanno, con l‟ eccezione della Lima, lunghezza limitata, generalmente inferiore ai 20 km, e drenano superfici di estensione non superiore ai 50
km2. Il bacino idrografico del Serchio ha una superficie totale di circa 1435 km2 e dal punto di vista geologico e geomorfologico è sostanzialmente suddivisibile in
tre macro zone: l‟area a nord di Ponte a Moriano, comprendente la Garfagnana, la Media Valle, e il sottobacino del Torrente Lima; quella a sud di Ponte a
Moriano, tra i rilievi delle Pizzorne e il Monte Pisano, corrispondente alla piana di Lucca, e infine la bassa valle del Serchio, da Ripafratta al mare, oltre al bacino
del lago di Massaciuccoli.
Fino alla confluenza con il torrente Lima la vallata del Serchio corrisponde a una ampia depressione tettonica, la cui influenza sulle caratteristiche morfologiche
del territorio è chiaramente riconoscibile. I fianchi della valle mostrano ancora, a luoghi, un profilo a gradinata di faglie dirette, che scende verso il fondovalle. I
l reticolo idrografico segue nei suoi tratti fondamentali i lineamenti tettonici della regione, con il Serchio che scorre prevalentemente lungo l'asse della
depressione, allungata in direzione Nord Ovest – Sud Est, e con gli affluenti che incidono profondamente, e in direzione generalmente trasversale, i pilastri
tettonici del versante apuano e del versante appenninico. In questa configurazione, anche le caratteristiche litologiche delle formazioni affioranti influenzano i
tratti morfologici dell‟intero territorio. Il versante occidentale della vallata, rappresentato dalla dorsale apuana, infatti, è costituito da rocce metamorfiche
prevalentemente calcaree che determinano forme aspre e versanti acclivi, localmente anche subverticali o strapiombanti, e dalle rocce carbonatiche non
metamorfiche della “successione toscana” che ricoprono quelle apuane e che si sviluppano soprattutto sul lato occidentale della Media Valle. Il versante
orientale, a esclusione del massiccio di rocce calcaree non metamorfiche che forma il rilievo della Pania di Corfino, invece, è costituito quasi esclusivamente da
arenarie macigno e le valli, di solito, si presentano più aperte e con i pendii spesso ricoperti dalla vegetazione. Nelle zone centrali della depressione tettonica
localmente sono conservati sedimenti lacustri di età plio – pleistocenica. Antichi depositi alluvionali terrazzati distribuiti a varie quote, tra i quali spicca il grande
conoide di Barga, interrompono il profilo dei versanti testimoniando le modificazioni del reticolo idrografico e i sollevamenti recenti della zona. Il sottobacino del
torrente Lima è anch‟ esso fortemente condizionato dalla sua struttura geologica; nel tratto compreso tra l'Abetone e la località La Lima, il torrente si imposta
lungo una direttrice tettonica parallela alla direzione principale della dorsale appenninica ed i versanti, costituiti quasi esclusivamente da arenaria, sono molto
acclivi nella parte alta dei rilievi, e con forme più dolci alle quote inferiori. Nel tratto più a valle, sino all‟immissione nel fiume Serchio, il torrente Lima ha una
direzione antiappenninica, indicativamente perpendicolare alla dorsale, e attraversa le rocce calcaree mesozoiche della cosiddetta “successione toscana”: la
valle è molto stretta, con fianchi ripidi nel tratto superiore, con il fiume incassato e in rapido approfondimento.
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Dalla confluenza con il torrente Lima sino allo sbocco nella piana di Lucca presso Ponte a Moriano, il Serchio attraversa i rilievi calcarei della successione
toscana, forma la pianura alluvionale di Diecimo e incide le rocce dei versanti presso il Piaggione e Vinchiana. L‟area a sud di Ponte a Moriano, delimitata a
settentrione dall‟altopiano delle Pizzorne, costituisce la piana lucchese; essa corrisponde a un‟ampia depressione tettonica colmata da sedimenti argillosi di
ambiente lacustre, sormontati da depositi alluvionali sabbioso-ghiaiosi e infine da limi e sabbie recenti. A valle di Ripafratta, fino alla foce, il Serchio scorre nei
depositi alluvionali della pianura; nel bacino del lago di Massaciuccoli affiorano infine argille e terreni torbosi, che soprastanno ad alternanze di depositi sabbiosi e
sabbie limose con argille, limi e torbe, che testimoniano le variazioni del livello marino e i vari scenari ambientali (marino poco profondo, litoraneo, lacustre) che
hanno caratterizzato quest‟area in epoca geologica recente.
3.2- Il bacino del lago di Massaciuccoli
Sezione geologica schematica in direzione
Sud Ovest – Nord Est, fra il mare, le Apuane
e la dorsale appenninica.
Tra i monti del Quiesa e le dune costiere del Tirreno, retrostante alla fascia litoranea della Versilia, è situata un'ampia depressione al centro della quale si trova il
lago di Massaciuccoli, esteso su uno specchio d‟acqua della superficie di 13 km 2 , con un bacino idrografico di circa 114 km2 e con un bacino idrogeologico di
170 km2. Il lago ha una profondità media di circa due metri, ed è in parte delimitato da argini che si sviluppano per una lunghezza di circa 16 Km e che
raggiungono, in altezza, la quota massima di 1,20 metri s.l.m. L‟altezza di questi dal piano di campagna esterno è variabile, in funzione della morfologia e della
quota del terreno, fino a circa 3 – 4 metri. Il lago propriamente detto è affiancato da un'area umida palustre, denominata Padule di Massaciuccoli, della superficie
di 15 km2, residuo di quella che anticamente caratterizzava buona parte della pianura versiliese e di cui si ha notizia già a partire dal XV secolo, quando si
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estendeva dal fiume Camaiore fino al fiume Serchio. L'area appena descritta rappresenta un'ampia conca naturale al centro della quale si trova appunto il lago di
Massaciuccoli, collegato al mare tramite un emissario naturale, il canale Burlamacca, che sfocia nel porto di Viareggio. A partire dal 1741 i deflussi del
Burlamacca sono regolati da un'opera idraulica consistente in cateratte note con il nome di "Porte Vinciane", il cui scopo è quello di consentire il deflusso naturale
delle acque del lago verso il mare e di impedirne il flusso contrario. Interratosi nel tempo, l‟altro emissario naturale rappresentato dal canale della Bufalina è stato
recentemente riattivato, con funzionamento intermittente, mediante l‟ installazione di una pompa idrovora che allontana le acque in eccesso dal lago,
allorquando, in occasione di eventi meteorici particolarmente gravosi, il livello del lago si innalzi oltre la soglia di sicurezza. Il territorio pianeggiante contiguo allo
specchio lacustre e alle aree palustri circostanti è stato pesantemente modificato da un'opera di bonifica meccanica, iniziata già a partire dal secolo XVIII e
proseguita in maniera più consistente nei primi decenni del XX secolo, tanto allo scopo di combattere la malaria quanto con l‟ intento di acquisire terreni fertili per
l'agricoltura. Le aree bonificate, riguardanti il settore settentrionale e meridionale del territorio contiguo al lago, sono oggi gestite dal Consorzio di Bonifica
Versilia-Massaciuccoli e sono interessate da attività agricole, agroflorovivaistiche e zootecniche. Questi terreni si trovano a una quota più bassa del livello medio
marino e sono interessati da fenomeni di subsidenza favoriti dal drenaggio delle acque operato dalla bonifica che, abbassando il livello della falda, innesca
l‟inevitabile compattazione delle torbe superficiali. Per effetto della bonifica il lago rappresenta pertanto un contenitore pensile e la superficie delle sue acque,
durante le piogge, può raggiungere quote di alcuni metri sopra il piano della campagna circostante, generando problemi di stabilità degli argini.
I corsi d'acqua naturali che alimentano il lago provengono in prevalenza dalle colline orientali ai cui piedi è sito lo specchio d'acqua; gli apporti idrici superficiali
delle fasce di dune poste fra il lago e il mare sono trascurabili, mentre maggiore impatto rivestono gli afflussi provenienti dai vari canali di bonifica sia a nord che
a sud. Oltre alle lavorazioni agricole il territorio è stato caratterizzato a partire dall‟inizio del „900 da un consistente processo di urbanizzazione riguardante
principalmente la parte occidentale di Viareggio e Torre del Lago e quella settentrionale nei comuni di Massarosa e di Camaiore, urbanizzazione contrassegnata
da caratteristiche di stagionalità dovute alla forte valenza turistica estiva di tali aree. Il bacino ricade inoltre nel comune di Vecchiano e, per piccola parte, nel
comune di Lucca, ed è attraversato o lambito da alcune linee stradali e ferroviarie di interesse nazionale (l'autostrada Genova-Rosignano, l'autostrada Firenze-
mare, l'autostrada Lucca-Viareggio, la strada statale Aurelia, la linea ferroviaria Genova-Pisa e quella Lucca-Viareggio). Il suo territorio ricade inoltre nelle
province di Lucca e di Pisa e per una parte consistente è interessato dal Parco Regionale Migliarino – S. Rossore – Massaciuccoli; al suo interno sono comprese
diverse aree protette di valenza internazionale e nazionale. Relativamente alla qualità delle sue acque il lago presenta oggi problemi di eutrofizzazione causati
dalla presenza di una grande quantità di nutrienti, in primo luogo fosforo e azoto, che innescano abnormi fioriture algali responsabili della opacità delle acque. In
parte tale scenario è imputabile alla presenza di alcuni insediamenti produttivi e industriali, localizzati con maggiore densità nella parte settentrionale del territorio,
e ai reflui dei depuratori. Riguardo gli impianti di depurazione, è da qualche anno in essere una politica di riallocazione delle acque reflue trattate dal lago di
Massaciuccoli verso il reticolo superficiale con recapito diverso dal lago. Il principale responsabile della dispersione dei nutrienti nelle acque del bacino sembra
comunque essere il funzionamento del sistema di bonifica che confluisce le acque dai territori bonificati entro il lago, sistema che viene poi ad essere “invertito”
durante il periodo primaverile – estivo con l‟ utilizzazione del lago come serbatoio per irrigazione. Infatti oggi il lago si trova ad assolvere a una duplice funzione:
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se da una parte costituisce il naturale recapito delle acque di bonifica allontanate dalle aree circostanti (prevalentemente nel periodo invernale), dall‟altra sono le
acque contenute nello specchio d‟ acqua del lago a essere utilizzate per l‟irrigazione, a fini agricoli, delle stesse aree circostanti (nel periodo primaverile –
estivo), innescando pertanto uno sorta di “ricircolo” delle acque che naturalmente si arricchiscono dei nutrienti contenuti in fertilizzanti e concimi.
Nel sistema lacuale si sta inoltre verificando un aumento della salinità delle acque superficiali causata principalmente dal funzionamento non ottimale delle Porte
Vinciane,che permettono l'ingresso nel lago di acqua di mare. Infatti, lo stato di funzionamento di tale opera è oggi insoddisfacente a causa dell‟ inadeguata
manutenzione e dell‟incauta e arbitraria gestione dell‟apertura delle porte per le esigenze della navigazione sul canale. È stato riscontrato, con analisi dirette, la
presenza di un flusso “entrante” di acqua marina sul fondo del canale, sia a Porte Vinciane aperte sia a Porte Vinciane chiuse. Tale situazione è aggravata
dall‟ andamento dei livelli idrometrici del lago, il quale, per 5- 6 mesi l‟anno, si trova sotto il livello medio del mare con punte di oltre – 50 cm, innescando un
naturale richiamo delle acque marine verso il lago. La situazione è inoltre ulteriormente compromessa dalla presenza, lungo il canale Burlamacca, di numerose
“buche” originate dall‟estrazione di sabbie silicee, ove è stata riscontrata la presenza di acqua salmastra che in tali buche evidentemente si deposita, andando ad
interessare le falde acquifere sotterranee.
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4- Inquadramento amministrativo del territorio del Bacino del Serchio
Da un punto di vista amministrativo il territorio rientra interamente nella Regione Toscana.
4.1- Competenze amministrative
4.1.1- Provincie e Comuni
Prov Cod. ISTAT Comune
%
territorio
nel
bacino
9046002 Bagni di Lucca 99
Lucca
9046003 Barga 100
9046004 Borgo a Mozzano 100
9046005 Camaiore 27
9046006 Camporgiano 100
9046008 Careggine 100
9046009 Castelnuovo di Garfagnana 100
9046010 Castiglione di Garfagnana 100
9046011 Coreglia Antelminelli 100
9046012 Fabbriche di Vallico 100
9046014 Fosciandora 100
9046015 Gallicano 100
9046016 Giuncugnano 99
9046017 Lucca 98
9046018 Massarosa 99
9046019 Minucciano 64
9046020 Molazzana 100
9046022 Pescaglia 100
9046023 Piazza al Serchio 100
9046025 Pieve Fosciana 100
9046027 San Romano in Garfagnana 100
9046028 Seravezza 10
9046029 Sillano 100
9046030 Stazzema 30
9046031 Vagli di Sotto 100
Le province che ricadono nell'area del bacino sono, per la maggior
parte, quelle di Lucca (81.5%) e, marginalmente, quelle di Pistoia,
per la parte più alta del bacino del Torrente Lima (10.5%), e di Pisa
(8%), per il tratto terminale del Fiume Serchio e per una parte della
pianura costiera.
I terreni di pianura hanno un'estensione complessiva di 301,5 Kmq
(costituita da 228,3 Kmq di piane di origine alluvionale e da 73,2 Kmq
della fascia di sabbie costiere) pari al 19,3 % dell'intera superficie del
bacino. La rimanente parte del territorio (81.7%) è rappresentata da
aree collinari e montuose.
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Pisa
Pistoia
4.1.2- Le Gestioni associate
4.1.2.1- ATO Acque
9046032 Vergemoli 100
9046033 Viareggio 100
9046035 Villa Collemandina 100
9046007 Capannori 24
9046034 Villa Basilica 17
9050037 Vecchiano 100
9050026 Pisa 2
9050031 San Giuliano Terme 53
9047001 Abetone 68
9047004 Cutigliano 100
9047015 Piteglio 73
9047019 San Marcello Pistoiese 73
9047007 Marliana 2
9047012 Pescia 3
La L. 36 del 5 gennaio 1994 (Legge Galli) ha introdotto rilevanti novità nel campo della tutela della risorsa e della gestione dei servizi idrici, tra i quali:
l‟individuazione di una nuova organizzazione per Ambiti Territoriali Ottimali (A.T.O.) dei servizi idrici basata su criteri idrografici e amministrativi;
il concetto di uso e salvaguardia delle acque pubbliche per le generazioni future;
il concetto di risparmio e rinnovo della risorsa nel rispetto del patrimonio idrico e dell‟ambiente;
il concetto di utilizzo prioritario della risorsa acqua per il consumo umano;
la fissazione di obiettivi connessi alla efficienza, efficacia ed economicità nei servizi, di equilibrio economico nei costi e ricavi.
Per realizzare questi obiettivi la legge ha stabilito la costituzione del Servizio Idrico Integrato su base di Ambito per i servizi di acquedotto, fognatura e
depurazione. La legge ha anche previsto di attribuire alla Regione la responsabilità nella delimitazione e nella organizzazione degli Ambiti e, soprattutto, della
creazione di questi nuovi soggetti, le Autorità di Ambito Territoriale Ottimale (A.T.O.). La Regione Toscana, con L.R. 81/95 ha:
suddiviso il territorio regionale in 6 Ambiti Ottimali (Toscana Nord, Basso Valdarno, Medio Valdarno, Alto Valdarno, Ombrone e Toscana Costa);
scelto per ogni ATO la forma giuridica;
approvato uno schema tipo di Statuto.
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Nella seguente tabella sono stati inseriti anche i riferimenti ai Piani d‟Ambito vigenti negli Ambiti Territoriali Ottimali, che saranno oggetto di successiva analisi per
la verifica degli obiettivi e delle coerenze nell‟ambito della redazione del Rapporto Ambientale, come richiesto nei contributi pervenuti dalla Prov di Lucca- servizio
Difesa del Suolo e dall‟Autorità di Bacino del Fiume Magra a seguito dell‟invio del Rapporto preliminare.
ATO Piano d’Ambito Prov Comune
AATO n° 1
Toscana Nord
POT approvato con deliberazione dell'Assemblea Consortile
n. 13 del 17.05.2004
Revisione straordinaria
approvata con Deliberazioni dell'Assemblea Consortile
Delibera n. 12 del 26.04.2007
Delibera n. 21 del 03.04.2007
Delibera n. 25 del 03.04.2007
LU
Bagni di Lucca
Barga
Borgo a Mozzano
Camaiore
Camporgiano
Careggine
Castelnuovo di Garfagnana
Castiglione di Garfagnana
Coreglia Antelminelli
Fabbriche di Vallico
Fosciandora
Gallicano
Giuncugnano
Lucca
Massarosa
Minucciano
Molazzana
Pescaglia
Piazza al Serchio
Pieve Fosciana
San Romano in Garfagnana
Seravezza
Sillano
Stazzema
Vagli di Sotto
Vergemoli
Viareggio
Villa Collemandina
PI Vecchiano
PT Abetone
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ATO Piano d’Ambito Prov Comune
AATO n° 2
Basso Valdarno
Deliberazione Assemblea Consortile n° 01 del 26/03/2009
“III POT 2008/2010. Approvazione”
4.1.2.2.- Comunità Montane nel territorio del Bacino del Serchio
LU
PI
PT
Cutigliano
Piteglio
San Marcello Pistoiese
Capannori
Villa Basilica
Pisa
San Giuliano Terme
Marliana
Legislazione di riferimento: L. n° 1102 del 03/12/1971; D.Lgs 267 del 18/08/2000; L.R. 26 Giugno 2008 n° 37 “Riordino delle Comunità Montane”
Ai sensi dell‟art. 28 dello stesso D.Lgs 267/00, queste sono le funzioni:
1. L'esercizio associato di funzioni proprie dei comuni o a questi conferite dalla regione spetta alle comunità montane. Spetta, altresì, alle comunità montane l'esercizio di ogni altra
funzione ad esse conferita dai comuni, dalla provincia e dalla regione.
2. Spettano alle comunità montane le funzioni attribuite dalla legge e gli interventi speciali per la montagna stabiliti dalla Unione europea o dalle leggi statali e regionali.
3. Le comunità montane adottano piani pluriennali di opere ed interventi e individuano gli strumenti idonei a perseguire gli obiettivi dello sviluppo socioeconomico, ivi compresi
quelli previsti dalla Unione europea, dallo Stato e dalla regione, che possono concorrere alla realizzazione dei programmi annuali operativi di esecuzione del piano.
4. Le comunità montane, attraverso le indicazioni urbanistiche del piano pluriennale di sviluppo, concorrono alla formazione del piano territoriale di coordinamento.
5. Il piano pluriennale di sviluppo socioeconomico e i suoi aggiornamenti sono adottati dalle comunità montane ed approvati dalla provincia secondo le procedure previste dalla
legge regionale.
6. Gli interventi finanziari disposti dalle comunità montane e da altri soggetti pubblici a favore della montagna sono destinati esclusivamente ai territori classificati montani.
Pescia
I dati della seguente tabella sono stati tratti dall‟allegato B “Ambiti territoriali di Comunità Montane” della L.R. 37/08
Comunità Montana Comune
Superficie comunale
complessiva (ha)
Territorio montano ai sensi
della legislazione statale (ha)
Abetone 3122 3122 695
Appennino Pistoiese
Cutigliano
Piteglio
4386
4999
4386
4999
1621
1834
San Marcello Pistoiese 8470 8470 6917
Media Valle del Serchio Barga 6644 6644 10092
Popolazione territorio
montano Anno 2006
25

Comunità Montana Comune
Superficie comunale
complessiva (ha)
Territorio montano ai sensi
della legislazione statale (ha)
Borgo a Mozzano 7238 7238 7312
Coreglia Antelminelli 5284 5284 5094
Fabbriche di Vallico 1552 1552 528
Pescaglia 7032 7032 3791
Villa Basilica 3648 3648 1175
Comune montano Bagni di Lucca 16464 16464 6547
Garfagnana
Camporgiano 2706 2706 2310
Careggine 2444 2444 619
Castelnuovo di Garfagnana 2852 2852 6010
Castiglione di Garfagnana 4864 4864 1886
Fosciandora 1982 1982 651
Gallicano 3067 3067 3858
Giuncugnano 1892 1892 501
Minucciano 5699 5699 2363
Molazzana 3165 3165 1155
Piazza al Serchio 2716 2716 2504
Pieve Fosciana 2874 2874 2373
San Romano in Garfagnana 2603 2603 1415
Sillano 6210 6210 739
Vagli di Sotto 4100 4100 1039
Vergemoli 2729 2729 348
Villa Collemandina 3478 3478 1366
Popolazione territorio
montano Anno 2006
Ai sensi degli Artt. 13, 14, 15 della L.R. 37/98 i comuni di un ambito territoriale nel quale è costituita la comunità montana possono trasformarla in unione di
comuni ai sensi dell‟art. 32 del D.Lgs 267/00. Questo è stato l‟iter di trasformazione delle Comunità Montane soppresse.
26

4.1.2.3-Comprensori e Consorzi di Bonifica
Legislazione di riferimento: L.R. 05/07/1994 Norme in materia di Bonifica”, L.R. 3 del 27/01/2004 “Modifiche alla L.R. 05/07/1994”
I Consorzi di bonifica hanno il compito di garantire la tutela e la regimazione delle acque di pianura e di collina per migliorare le condizioni del territorio e
salvaguardarlo, sia dal punto di vista idraulico, attraverso il drenaggio delle acqua e la difesa dei corsi d´acqua in piena, sia dal punto di vista ambientale.
Questi in sintesi i compiti dei Consorzi di Bonifica:
- La programmazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria da eseguire sui corsi d´acqua e sulle opere idrauliche consortili
- lo studio e la progettazione degli interventi di ricostruzione e la realizzazione delle opere di bonifica
- il servizio di tutela, regimazione e qualificazione dei terreni e degli immobili urbani ed extraurbani
- la salvaguardia del territorio e dei suoi corsi d´acqua per scongiurare fenomeni catastrofici, alluvioni e degrado
- il servizio di controllo e pronto intervento in caso di piene ed emergenze idrauliche
Sono da analizzare i Piani di Bonifica.
Comprensorio Consorzio di Bonifica Comune
N° 4
“Media Valle del Serchio”
Ex L.R. 34/94 Art. 53
Media Valle del Serchio
Comune montano singolo Bagni di Lucca
C.M. Media Valle del Serchio
C.M. Garfagnana
Barga
Borgo a Mozzano
Coreglia Antelminelli
Fabbriche di Vallico
Lucca
Villa Basilica
Pescaglia
Careggine
Camporgiano
Castelnuovo di Garfagnana
Castiglione di Garfagnana
Fosciandora
Gallicano
Giuncugnano
Minucciano
Molazzana
Piazza al Serchio
27

N° 12 “Pianura Lucchese”
N° 19
N° 11 Versilia Massaciuccoli
4.1.2.4- SEL- Sistemi Economici Locali
Consorzio di Bonifica
Auser- Bientina
C.M. Appennino Pistoiese
Pieve Fosciana
San Romano di Garfagnana
Sillano
Vagli Sotto
Vergemoli
Villa Collemandina
Abetone
Cutigliano
Marliana
Pescia
Piteglio
San Marcello Pistoiese
Lucca
Consorzio di Bonifica Pisa
Capannori
“Ufficio dei fiumi e fossi” di Pisa S. Giuliano Terme
Consorzio di Bonifica
Versilia- Massaciuccoli
Vecchiano
Viareggio
Massarosa
Lucca
Camaiore
All‟interno della generale tendenza a riorientare le politiche su unità socio-economicoterritoriali sub regionali, la Regione Toscana ha suddiviso il proprio territorio
in unità elementari, i Sistemi Economici Locali (SEL) a partire dai Sistemi Locali del Lavoro [Istat, Irpet 1994]. Tali sistemi locali, la cui attuale perimetrazione è
stata approvata con la Del. C.R. n.219 del Luglio 1999, “costituiscono l‟unità territoriale minima in base alla quale riorientare la batteria degli strumenti operativi e
di supporto alle politiche di intervento” e “costituiscono l‟ambito territoriale per la valutazione degli effetti dei progetti e degli interventi”. L‟adozione di questa
nuova prospettiva nel guardare al processo di sviluppo economico della
regione ed alle politiche di intervento ha molto aumentato la domanda di informazione e conoscenza a livello locale. E‟ diventata pratica ampiamente diffusa negli
studi economici regionali riferirsi al sistema locale come unità elementare d‟indagine in modo tale che la realtà regionale viene a comporsi di un insieme di entità
subregionali il cui studio non può prescindere dagli aspetti territoriali, demografici e sociali.
28

SEL Provincia Comuni
3.1 Valle del Serchio: Quadrante Garfagnana LU
Camporgiano - Careggine - Castelnuovo di Garfagnana - Castiglione di Garfagnana - Fosciandora - Gallicano -
Giuncugnano - Minucciano - Molazzana - Piazza al Serchio - Pieve Fosciana - San Romano in Garfagnana -
Sillano - Vagli Sotto - Vergemoli - Villa Collemandina
3.2 Valle del Serchio: Quadrante Media Valle LU Bagni di Lucca - Barga - Borgo a Mozzano - Coreglia Antelminelli - Fabbriche di Vallico
4 Versilia LU Camaiore -Massarosa - Viareggio
5 Area Lucchese LU Lucca -Pescaglia
7 Area Pistoiese - Quadrante montano PT Abetone - Cutigliano - Marliana - Piteglio - Sambuca Pistoiese - San Marcello Pistoiese
4.1.2.5- AATO rifiuti
Legislazione di riferimento: L.R. 25/1998 e L.R. 61/2007
ATO Provincia Comuni
ATO Toscana Costa
LU
Bagni di Lucca - Barga - Borgo a Mozzano - Camaiore - Camporgiano - Careggine - Castelnuovo di
Garfagnana - Castiglione di Garfagnana - Coreglia Antelminelli - Fabbriche di Vallico - Fosciandora -
Gallicano - Giuncugnano - Lucca - Massarosa - Minucciano - Molazzana - Pescaglia - Piazza al Serchio
- Pieve Fosciana - San Romano in Garfagnana - Sillano - - Vagli di Sotto - Vergemoli - Viareggio - Villa
Basilica - Villa Collemandina
PI Pisa - San Giuliano Terme
ATO Toscana Centro PT Abetone - Cutigliano - Pescia - Piteglio - San Marcello Pistoiese -
29

5- Illustrazione del rapporto con altri pertinenti piani o programmi
Di seguito, facendo seguito anche ai contributi pervenuti dagli Enti competenti in materia ambientale consultati nell‟ambito del Rapporto Preliminare, sono stati
analizzati i contenuti dei piani territoriali e settoriali che interessano il territorio del bacino del Serchio. In particolare, dopo aver definito sinteticamente contenuti e
articolazione essenziale di ciascun piano, sono state specificamente considerate le disposizioni dello stesso in materia di risorse idriche, così da facilitare
l‟eventuale implementazione degli obiettivi del Piano di Gestione delle Acque e permettere una più agevole analisi di coerenza con le misure in corso di
definizione. La struttura delle tabelle riprende quella già utilizzata nella redazione del Piano di Tutela delle Acque.
Si fa presente che, a oggi, la maggior parte degli strumenti di pianificazione e programmazione regionale sono stati oggetto di aggiornamento e modifiche.
5.1- Piani territoriali
5.1.1- PIT- Piano di Indirizzo Territoriale
Data la recente adozione dal aprte del Consiglio Regionale dell‟implementazione del PIT al 16/07/2009, si rmanda a fase successiva l‟analisi di dettaglio dei
contenuti delle schede di paesaggio relative al territorio del Bacino del Serchio.
Riferimenti - approvato con del. C.R. n. 72 del 24 luglio 2007
- Implementazione del piano di indirizzo territoriale (PIT) per la disciplina paesaggistica – Articolo 143 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio ai sensi dell'articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137) e articolo 33 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio) adottata con Del. C.R.n° 644
Articolazione
essenziale i
del 16/06/2009
1. Documento di piano
2. Disciplina di piano e relativi allegati:
2 A Disciplina generale di piano
2B Disciplina dei beni paesaggistici
Sezione 3 ―Schede dei paesaggi e individuazione degli obiettivi di qualità-funzionamenti, dinamiche,
obiettivi di qualità, azioni prioritarie‖ (relativi ambiti);
Sezione 4 ―Schede dei paesaggi e individuazione degli obiettivi di qualità- Beni paesaggistici soggetti a
tutela ai sensi dell' art.136 del d.lgs. 22/01/2004 n°42‖ (relativi ambiti);
Dette schede individuano negli atti di programmazione regionale - quali il piano di tutela delle acque le connessioni con i contenuti paesaggistici del presente piano (art. 31 del PIT); al pari
degli altri strumenti della pianificazione territoriale e gli atti di governo del territorio delle province e dei comuni nonché le politiche di settore della Regione perseguono gli obiettivi di qualità
contenuti nelle suddette schede dei paesaggi e che costituiscono parte integrante della disciplina generale. In particolare (ai sensi dell‘art. 1 della disciplina dei beni paesaggistici del piano) gli
obiettivi di qualità e le azioni individuate nella Sezione 3 delle ―schede dei paesaggi e individuazione degli obiettivi di qualità‖ costituiscono, con riferimento ai beni paesaggistici, prescrizioni
d‘uso ai sensi dell‘articolo 143 del codice dei beni culturali e del paesaggio, per gli strumenti della pianificazione dei comuni e per gli atti di governo del territorio. Costituiscono altresì
indicazioni per le politiche di sviluppo con esse compatibili da attuarsi con gli strumenti programmatori di settore e con il concorso delle forze economiche e sociali. Allo stesso modo, anche
gli obiettivi di tutela di cui alla Sezione 4 e gli obiettivi per il recupero e la riqualificazione, hanno carattere prescrittivo per gli strumenti della pianificazione e per gli atti di governo del territorio.
30

Nota: ambiti delle schede di paesaggio e cartografie aree degradate che interessano il Bacino del Fiume Serchio:
Ambito 1: Lunigiana
Ambito 3: Garfagnana
Ambito 4: Media Valle Del Serchio
Ambito 5: Montagna Pistoiese
Ambito 13: Area Pisana
Ambito 14: Piana di Lucca
Ambito 21: Versilia
Oggetto e finalità il Piano di indirizzo territoriale, ai sensi dell‘ art. 48 della L.R. 1/2005 costituisce l‘atto di programmazione territoriale di riferimento a cui gli strumenti della pianificazione territoriale dei comuni
e delle province e gli atti di governo del territorio debbono conformarsi.
Il PIT contiene lo statuto del territorio in cui individua e definisce:
a) i sistemi territoriali e funzionali che definiscono la struttura del territorio;
b) le invarianti strutturali;
c) i principi per l‘utilizzazione delle risorse essenziali nonché le prescrizioni inerenti ai relativi livelli minimi prestazionali e di qualità;
d) le aree dichiarate di notevole interesse pubblico ai sensi dell‘articolo 32, comma 2.
Il PIT ha inoltre valenza di piano paesaggistico (ai sensi degli articoli 135 e 143 del medesimo codice e dell'articolo 33 della stessa l.r. 1/2005).
struttura Tra gli argomenti essenziali del PIT come emergono dal documento di Piano si individuano:
―l‘agenda strategica‖ ed i ―metaobiettivi‖ che costituiscono riferimento essenziale per la definizione degli obiettivi di programmazione e pianificazione territoriale ai vari livelli e che informano e
qualificano l‘agenda strategica per l‘applicazione dello statuto del Piano. I metaobiettivi costituiscono invarianti strutturali assieme a quelle attinenti le infrastrutture e ai beni paesaggistici di
interesse unitario regionale, ed assieme alle azioni individuate per l‘attuazione dell‘Agenda strategica.
Dei tre metaobiettivi 1 quello che incide maggiormente sul piano gestione acque è il 3° metaobiettivo ―Conservare il valore de l patrimonio territoriale della Toscana‖ con i due obiettivi
conseguenti:
1° obiettivo conseguente: tutelare il valore del patrimonio ―collinare‖ della Toscana
2° obiettivo conseguente: tutelare il valore del patrimonio costiero della Toscana
Costituiscono l‘agenda strategica del piano i seguenti sistemi funzionali:
- La Toscana dell‘attrattività e dell‘accoglienza
- La Toscana delle reti
- La Toscana della qualità e della conoscenza
- La Toscana della coesione sociale e territoriale
Il sistema territoriale è ricondotto ai due lemmi (Articolo 3 – I sistemi che definiscono la struttura del territorio toscano e le sue funzionalità):
―universo urbano della Toscana‖
―universo rurale della Toscana‖
Le Invarianti strutturali correlate al suddetto sistema territoriale:
a) la «città policentrica toscana»;
b) la «presenza industriale» in Toscana;
c) il «patrimonio collinare» della Toscana;
d) il «patrimonio costiero, insulare e marino» della Toscana;
e) le infrastrutture di interesse unitario regionale;
f) i paesaggi ed i beni paesaggistici della Toscana.
1 1° metaobiettivo - Integrare e qualificare la Toscana come “città policentrica”
2° metaobiettivo - Sviluppare e consolidar e la presenza “industriale” in Toscana
31

2A. disciplina generale
Titolo II Statuto del
territorio toscano
Art. 4
La disciplina si articola in direttive, le prescrizioni e le salvaguardie concernenti le invarianti strutturali che compongono lo statuto del territorio regionale e di supporto alle agende di cui lo
statuto si avvale ai fini della sua efficacia sostantiva.
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI/IMPATTI
N.N.
RISPOSTE (testi estratti dalla disciplina di piano)
Comma 2. ― Integrare e qualificare la ―città policentrica toscana‖ costituisce il primo dei metaobiettivi in cui si articola l‘agenda per l‘applicazione dello statuto del territorio toscano ai sensi del
Documento di Piano. Ai fini del suo perseguimento questo Piano sostiene e tutela la riconoscibilità paesaggistica della ―città toscana‖ mediante le azioni di mantenimento e rafforzamento
delle reti e dei corridoi ecologici che connotano e penetrano gli insediamenti urbani, e salvaguardando le discontinuità ed i paesaggi che li separano nella molteplice scansione delle forme
del territorio toscano.‖
Comma 3. ―Ai fini della qualificazione della ―città policentrica toscana‖ nell‘insieme urbano e rurale da cui gli insediamenti del territorio regionale traggono la loro riconoscibilità, questo Piano
persegue la definizione ad opera dei Comuni mediante i rispettivi strumenti di governo del territorio, dello ―statuto della città toscana‖ ai fini di cui al paragrafo 6.3.1 del Documento di
Piano‖.
Comma 4. La Regione sostiene comunque il miglioramento costante delle componenti territoriali, insediative e tipologiche della ―città policentrica toscana‖, mediante modalità e stili edificatori,
manutentivi, abitativi, infrastrutturali e di forme di mobilità e accessibilità che ne privilegino la sostenibilità sociale e ambientale sotto i profili energetico, idrico, di trattamento dei rifiuti e che
favoriscano le sperimentazioni e le applicazioni delle più moderne acquisizioni scientifiche e tecnologiche in materia.
5. Per integrare e qualificare la ―città policentrica toscana‖ questo piano sostiene il potenziamento delle sue capacità di accoglienza mediante lo sviluppo dell‘offerta di residenza urbana e
della mobilità intra e interregionale.
Art. 9 12 ter. La Regione e le province promuovono, ai fini della riqualificazione delle infrastrutture esistenti e della realizzazione delle nuove, la collocazione di fasce verdi tese a raccordare la
maglia agraria interrotta dalle infrastrutture ed a migliorare la qualità paesaggistica, utilizzando specifiche risorse previste dal piano di sviluppo rurale per incentivare la produzione agricola in
Articolo 10 - La “città
policentrica toscana”.
Direttive per sostenere
la qualità della e nella
“città toscana”.
Articolo 13
La “città policentrica
toscana” e il turismo.
Prescrizioni.
Articolo 18 – La
presenza “industriale”
in Toscana. Direttive
per il suo sviluppo e il
suo consolidamento.
Articolo 19 – La
presenza “industriale”
in Toscana.
Prescrizioni correlate
tal senso finalizzata.
Comma 1. ―Al fine di assicurare la continuità e la biodiversità delle reti naturali costituite dai molteplici corridoi ecologici che, nei loro specifici episodi, connettono e attraversano gli
insediamenti urbani della Toscana quali fattori essenziali per la qualità della ―città policentrica‖, gli strumenti della pianificazione territoriale individuano, tutelano e valorizzano i corsi d‘acqua e
gli specchi lacustri, e gli ambiti territoriali che ad essi si correlano, gli spazi verdi pubblici e privati, nonché ogni altra risorsa naturale presente sul territorio, e ne promuovono l‘incremento
quanto a dotazione e disponibilità. Contestualmente gli strumenti della pianificazione territoriale determinano le condizioni e dettano prescrizioni per favorire l‘attuazione degli interventi di
difesa integrata del suolo previsti dalla pianificazione di bacino.‖
Comma 2. ―Nuovi insediamenti turistici in zone termali sono proporzionati per dimensioni e bacino di utenza alla risorsa idrica da utilizzare, in coerenza con i piani e programmi di settore e
con le concessioni e permessi di ricerca in atto.‖
Comma 7. ―La Regione e le amministrazioni locali, secondo le rispettive competenze, promuovono la realizzazione di infrastrutture e servizi idrici ad uso specifico degli insediamenti
produttivi.‖
Comma 8. ―L‘eventuale esigenza di potenziamento delle infrastrutture e dei servizi idrici già esistenti per gli insediamenti produttivi viene soddisfatta:
a) mediante il coordinamento tra gli strumenti della pianificazione territoriale, le politiche settoriali e la pianificazione d‘ambito del servizio idrico integrato;
b) compatibilmente con l‘uso sostenibile della risorsa idrica nella sua rinnovabilità e a tutela della permanenza della sua preesistente disponibilità quantitativa e qualitativa nei singoli ambiti
territoriali interessati.‖
Comma 1. ―Nella formulazione degli strumenti di pianificazione territoriale sono osservate le seguenti prescrizioni:
a) la realizzazione degli insediamenti di attività produttive manifatturiere e di attività ad esse correlate deve consentire la piena riutilizzabilità delle aree e la riconversione industriale,
perseguire il risparmio delle risorse idriche ed energetiche,
l‘utilizzazione di energie rinnovabili, con particolare riferimento a quelle originate localmente, la riduzione della produzione di rifiuti e la riutilizzazione ed il riciclaggio dei materiali;
[…]
e) ai sensi del regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale 9 febbraio 2007 n. 2/R … Disposizioni per la tutela e valorizzazione degli insediamenti), devono essere
adottate soluzioni progettuali di qualità funzionale, estetica e paesaggistica in grado di assicurare il più congruo inserimento di insediamenti relativi ad attività produttive e ad attività correlate
nei contesti paesaggistici circostanti con specifica attenzione alla qualità architettonica e tipologica, agli arredi urbani e vegetazionali nei comparti interessati e alla riduzione del fabbisogno
32

Articolo 21 – Il
patrimonio “collinare”
Direttive ai fini della
conservazione
attiva del suo valore.
Articolo 22 – Il
patrimonio “collinare”
Direttive ai fini della
conservazione
attiva delle risorse
agro-ambientali e di
quelle paesaggistiche,
oltre che sociali
ed economiche, della
Toscana rurale.
Articolo 25 -
Prescrizioni correlate
Articolo 26 – Il
patrimonio “costiero,
insulare e marino”
della Toscana quale
invariante
strutturale dello
Statuto.
Articolo 27 – Il
patrimonio “costiero
insulare e marino” ..
Direttive ai fini della
conservazione attiva
del suo valore.
Articolo 28 – Il
patrimonio “costiero,
insulare e marino”
della Toscana.
Prescrizioni correlate
energetico ed idrico, all‘incremento dell‘utilizzazione di energie e risorse idriche rinnovabili, alla più efficace e sostenibile gestione dei rifiuti inclusi la riduzione dei medesimi, il recupero e il
riciclaggio interno dei materiali e degli imballaggi e la previsione di strutture per un‘efficiente raccolta differenziata.‖
Comma 3. ―La tutela e la persistenza della qualità del patrimonio paesaggistico, considerata nella consistenza materiale e formale e nella integrità e fruibilità delle sue risorse storiche,
culturali e ambientali, è in ogni caso assunta come criterio costitutivo della progettazione e come postulato dei canoni funzionali ed estetici della stessa.‖
Comma 4. ―La soddisfazione del criterio progettuale di cui al comma precedente deve contestualmente contemplare tipologie progettuali recanti le più avanzate ed affidabili tecnologie
realizzative, impiantistiche e gestionali a difesa della qualità del suolo, della sua struttura geomorfologica e della vitalità e fruibilità delle sue risorse, così come a tutela della salubrità dell‘aria
e della salute umana, e a sostegno della rinnovabilità e dell‘uso più parsimonioso ed efficiente delle fonti energetiche e delle risorse idriche superficiali e sotterranee e della loro preesistente
disponibilità quantitativa e qualitativa nei singoli ambiti territoriali interessati.‖
Comma 2. ―Le risorse agroambientali del territorio rurale toscano comprendono in particolare:
[…]
e) i terreni soggetti a bonifica idraulica;
f) gli schemi irrigui che corrispondono ai terreni serviti da impianti di distribuzione
di acque irrigue consortili già realizzati o di prossima realizzazione;‖
Comma 3. La Regione, le province e i comuni, nell‘ambito delle rispettive competenze e in cooperazione con le comunità montane, i consorzi di bonifica e le autorità di bacino, promuovono la
corretta gestione dei beni di cui al comma 2 ed in tal senso , anche utilizzando le specifiche risorse disponibili a sostegno delle attività agricole, contribuiscono:
[…]
c) a contenere e prevenire l'erosione del territorio toscano e a ridurre i rischi di esondazione e di incendio;
d) a garantire adeguati livelli di irrigazione attraverso modalità alternative al prelievo sotterraneo che contribuiscano a salvaguardare le falde da eccessivi emungimenti e da fenomeni di
degrado (quali la salinizzazione);
e) a contribuire a mantenere un alto livello di biodiversità;
f) a favorire una corretta regimazione delle acque;
g) a promuovere e incentivare pratiche colturali finalizzate al mantenimento dei terreni in buone condizioni agronomiche e ambientali con riferimento alle modalità individuate in applicazione
del reg. (CE) 1782/03;
…‖
Comma 1. ―La localizzazione di nuovi impianti, insediamenti e funzioni specialistiche di tipo sportivo e per il tempo libero è subordinata alla salvaguardia delle risorse essenziali del territorio di
cui al comma 2, dell‘articolo 3 della l.r. 1/2005, e alla condizione che non si alteri il valore dei paesaggi e si promuova la riqualificazione di quelli degradati, recuperando un idoneo assetto
agrario e idrogeologico del territorio‖
Comma 2. ―Il lemma ―patrimonio costiero insulare e marino‖ - di cui al suddetto paragrafo 6.3.3 (sottoparagrafo 2) del Documento di Piano - designa il valore paesaggistico e funzionale del
territorio - urbano ed extraurbano - che dipende dal mare e dalle relazioni organiche che con esso intrattengono le comunità e le attività umane insediate sul litorale toscano, nelle sue isole,
nel suo entroterra e nelle sue città, insieme alle testimonianze storico-culturali e alle specifiche funzioni portuali, ricettive e infrastrutturali che quelle comunità e quelle attività identificano e
qualificano nell‘insieme del territorio regionale sia per il passato sia per il futuro.‖
Comma 1. ―La soddisfazione delle esigenze di sviluppo economico e infrastrutturale correlate all‘utilizzo delle risorse e delle opportunità di cui il mare e la costa toscana sono forieri, è
finalizzata alla conservazione attiva del valore ambientale, funzionale e culturale dei beni che ne compongono la conformazione territoriale e lo specifico paesaggio.‖
Comma 1. ―Oltre a quanto prescritto nell‘articolo 23, gli strumenti della pianificazione territoriale assicurano il mantenimento del carattere di ruralità diffusa e delle regole del sistema
insediativo, con riguardo alla tutela degli elementi particolarmente caratterizzanti quali la macchia mediterranea, la pineta costiera ed il sistema dunale fisso. Conseguentemente l'analisi dei
fenomeni di evoluzione della linea di costa, di alterazione del sistema dunale, di degradazione della risorsa idrica locale ed altresì di alterazione del paesaggio marittimo costituisce elemento
obbligatorio dei quadri conoscitivi degli strumenti della pianificazione delle amministrazioni interessate e determina la classificazione del territorio.‖
Comma 2 bis. ―Qualsiasi intervento che interessi l'assetto geomorfologico ed idraulico è effettuato secondo criteri progettuali di ingegneria naturalistica.‖
33

Articolo 29 – Le
infrastrutture di
interesse unitario
regionale quale
invariante
strutturale dello
Statuto. Definizione
tematica.
Articolo 35 – Lo
Statuto del territorio
toscano. Direttive
generali
Articolo 36 – Lo
Statuto del territorio
toscano. Misure
generali di
salvaguardia.
Titolo III
L’agenda strategica e
l’efficacia effettuale
del Piano di indirizzo
territoriale.
Comma 3. ―Per le attività di acquicoltura, gli strumenti di pianificazione prevedono specifiche norme tecniche dirette a garantire la protezione delle falde presenti.‖
Comma 4. ―Nei tratti di costa alta gli strumenti di pianificazione definiscono gli interventi a tutela ambientale con specifico riferimento:
a) ai deflussi idrici di cui assicurano la specifica funzionalità;
b) alla funzionalità della canalizzazione di deflusso e dei suoi accessori;
c) al miglioramento delle coperture boschive e al rimboschimento delle aree a caratterizzazione boschiva;
…‖
Comma 6. ―Gli strumenti di pianificazione delle amministrazioni costiere e insulari formulano le relative previsioni tenendo conto del bilancio idrico e delle dinamiche biochimiche connesse
predisposti dalle Autorità di bacino.
Comma 7. ―Gli strumenti di pianificazione delle amministrazioni i cui territori siano investiti da fenomeni di cuneo salino, definiscono le più idonee modalità d‘uso delle risorse del territorio al
fine di contenerne le dimensioni e i ritmi fino al loro esaurimento.‖
Comma 8. ―Per i territori di cui ai commi 5 e 7 gli strumenti di pianificazione prevedono comunque:
a) il riordino o il potenziamento della situazione di alimentazione della falda;
b) la redistribuzione delle utenze, anche nel tempo, per evitare fenomeni di concentrazione;
c) la riduzione ovvero, laddove necessario, la sospensione degli emungimenti;
d) gli obiettivi concernenti la riduzione dei fenomeni erosivi e congruenti modalità di monitoraggio continuativo;
e) la tutela della risorsa idrica, anche mediante la previsione del riutilizzo delle acque reflue a fini irrigui e industriali.‖
Comma 1. ―Ai fini di quanto sancito nei paragrafi 6.1, 6.4 e 7 dal Documento di Piano di questo PIT, sono considerati risorse di interesse unitario regionale i beni, le funzioni e le infrastrutture
attinenti alla realizzazione e alla operatività di viabilità regionale, di porti, aeroporti e di impianti di trattamento e smaltimento di rifiuti, di impianti di produzione o distribuzione di energia, di reti
telematiche, le opere necessarie alla mitigazione del rischio e alla tutela delle acque, nonché i beni, le funzioni e le infrastrutture attinenti la gestione della risorsa idrica nel suo complesso.‖
Comma 1. ―La pianificazione degli interventi di trasformazione urbanistica è sempre subordinata alla verifica dell’esistenza delle infrastrutture e dei servizi idrici necessari per soddisfare
la domanda di approvvigionamento, distribuzione e depurazione.
L‘eventuale esigenza di potenziamento delle infrastrutture e servizi idrici già esistenti è soddisfatta compatibilmente con l‘uso sostenibile della risorsa e mediante il coordinamento con le
politiche settoriali, con la pianificazione di bacino e con la pianificazione d‘ambito del servizio idrico integrato e attraverso la valutazione della coerenza con gli altri piani di settore a livello
regionale.‖
Comma 3. ―Gli strumenti della pianificazione territoriale e gli atti di governo del territorio a far data dalla pubblicazione sul BURT dell‘avviso di adozione del piano, non devono prevedere
nuove edificazioni, manufatti di qualsiasi natura o trasformazioni morfologiche negli alvei, nelle golene, sugli argini e nelle aree comprendenti le due fasce della larghezza di m.10 dal piede
esterno dell'argine o, in mancanza, dal ciglio di sponda dei corsi d'acqua principali ai fini del corretto assetto idraulico individuati nel Quadro conoscitivo del presente piano come aggiornato
dai piani di bacino vigenti e fermo restando il rispetto delle disposizioni in essi contenute.‖
Comma 4. ―La prescrizione di cui al comma 3 non si riferisce alle opere idrauliche, alle opere di attraversamento del corso d'acqua, agli interventi trasversali di captazione e restituzione delle
acque, nonché agli adeguamenti di infrastrutture esistenti senza avanzamento verso il corso d'acqua, a condizione che si attuino le precauzioni necessarie per la riduzione del rischio idraulico
relativamente alla natura dell'intervento ed al contesto territoriale e si consenta comunque il miglioramento dell'accessibilità al corso d'acqua stesso.‖
Comma 5. ―Sono fatte salve dalla prescrizione di cui al comma 3 le opere infrastrutturali che non prevedano l‘attraversamento del corso d‘acqua e che soddisfino le seguenti condizioni:
a) non siano diversamente localizzabili;
b) non interferiscano con esigenze di regimazione idraulica, di ampliamento e di manutenzione del corso d‘acqua;
c) non costituiscano ostacolo al deflusso delle acque in caso di esondazione per tempi di ritorno duecentennali;
d) non siano in contrasto con le disposizioni di cui all‘articolo 96 del regio decreto 523/1904.‖
Comma 2. ―Nell‘ambito dei sistemi funzionali di cui al precedente articolo 3, comma 3, la Regione cura la realizzazione dell‘agenda strategica per lo sviluppo sostenibile del territorio toscano
come definita nel Documento di Piano in modo che piani, programmi e linee di azione che investono il territorio o utilizzano comunque le sue risorse siano congruenti al perseguimento dei
metaobiettivi e degli obiettivi correlati di cui si compone l‘agenda per l‘applicazione dello statuto del territorio toscano di questo Piano e corrispondano alla valorizzazione di quelle capacità
territoriali e funzionali della società toscana che gli stessi sistemi funzionali contemplano.‖
34

Articolo 38 – Natura e
funzionalità
dell’agenda strategica
del PIT.
35

5.1.2- I Piani Territoriali di Coordinamento Provinciali
5.1.2.1- PTC Provincia di Lucca
Ente Provincia di Lucca – Consiglio Provinciale
Tipologia Delibera del Consiglio Provinciale
Codice D.C.P. n.108 del 18/07/2000
Ambito geografico Territorio compreso entro la circoscrizione amministrativa della Provincia di Lucca
Ambito temporale N.N.
Oggetto e finalità
Struttura sintetica
Titolo I Disposizioni generali
Articolo 1 Finalità
1. Il presente piano persegue lo sviluppo sostenibile del territorio provinciale e a tal fine:
a) assume le tutele dell'integrità fisica e dell'identità culturale del territorio interessato, come condizioni di ogni ammissibile scelta di trasformazione, fisica o funzionale, del medesimo territorio;
b) promuove azioni di valorizzazione delle qualità ambientali, paesaggistiche e urbane presenti nel suddetto territorio, nonché di ripristino delle qualità deteriorate, e di conferimento di nuovi e
più elevati caratteri di qualità, formale e funzionale, ove necessario e opportuno, e in particolare al sistema insediativo antropico;
c) indirizza gli atti di pianificazione e di programmazione, attinenti il governo del territorio, alla configurazione di un assetto del territorio interessato coerente con le predette finalità.
Articolo 2 Obiettivi generali
1. Costituiscono obiettivi generali del presente piano:
a) la tutela delle risorse naturali, del paesaggio e del sistema insediativo di antica e consolidata formazione;
b) la difesa del suolo in riferimento sia agli aspetti idraulici che a quelli relativi alla stabilità dei versanti;
c) la promozione delle attività economiche nel rispetto delle componenti territoriali storiche e morfologiche del territorio;
d) il potenziamento e l‘interconnessione funzionale delle reti dei servizi e delle infrastrutture;
e) il coordinamento dei piani strutturali e degli altri strumenti urbanistici comunali.
Elaborati costituivi
• Quadro conoscitivo
• Relazione generale
• Norme
• Allegati alle norme
- Indirizzi per le indagini e valutazioni sulle condizioni di fragilità del territorio
- Criteri e indirizzi attinenti il territorio rurale
- Criteri e indirizzi attinenti la mobilità
- Elaborati grafici di progetto
• Il documento, ―Le relazioni tra P.I.T. regionale e il P.T.C. della Provincia di Lucca‖
Norme
Titolo I Disposizioni generali
Titolo II Articolazioni del territorio provinciale
Titolo III Disposizioni finalizzate alla tutela dell‘integrità fisica del territorio e dell‘ambiente
Titolo IV Disposizioni finalizzate alla tutela dell‘identità culturale del territorio
Titolo V Il sistema insediativo
Titolo VI Le infrastrutture, le attrezzature e le attività di rilevanza sovracomunale
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI
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RIF. Testo estratto
Titolo II Capo IV
Sezione I Tabella
RIF. Testo estratto
Titolo II Capo IV
Sezione I Art.32, 33
Titolo II Capo IV
Sezione I Art.34
La fragilità ambientale
Il Sistema Acqua
Graduatoria dei Comuni in funzione degli indicatori di pressione del sistema acqua, sulla base di diversi indicatori e in relazione a tre livelli di attenzione, alto medio e basso:
- Fabbisogno idrico industriale: 8% livello di attenzione medio; 8% livello di attenzione elevato.
- Fabbisogno idrico civile: 6% livello di attenzione medio; 3% (Comune di Lucca) livello di attenzione elevato;
- Fabbisogno idrico zootecnico: 6% livello di attenzione medio; 6% livello di attenzione elevato;
- Fabbisogno idrico agricolo: 6% livello di attenzione medio; 8% livello di attenzione elevato;
- Deficit depurativo: 80% livello di attenzione medio; 5% livello di attenzione elevato;
- Carico inquinante: 28% livello di attenzione medio; 3% (Comune di Viareggio) livello di attenzione elevato.
RISPOSTE
Sistema Acqua
Art. 32 - Condizioni di fragilità
1. Gli indicatori utilizzati per definire, nella tabella, le condizioni di fragilità per la risorsa acqua sono riferiti al fabbisogno idrico, al deficit depurativo e al carico inquinante.
2. Il deficit depurativo è calcolato come differenza tra la potenzialità degli impianti espressa in abitanti equivalenti e il numero degli abitanti equivalenti totali.
3. Il carico inquinante è stato calcolato come media dei valori normalizzati riferiti alla quantità di fosforo e di azoto rilasciati ai corpi idrici e alla pressione derivante dall‘utilizzo di pesticidi in
agricoltura (EEP delle acque).
Art.33 – Indirizzi relativi alla relazione sullo stato delle risorse idriche
1. I comuni che presentano un livello di attenzione alto per almeno uno degli indicatori di fragilità ambientale del sistema acqua, sono tenuti ad approfondire le conoscenze sul sistema acqua
nella relazione sullo stato dell‘ambiente prevista dalle istruzioni tecniche per la valutazione degli atti di programmazione e di pianificazione territoriale di competenza degli enti locali, al fine di
individuare lo stato qualitativo e quantitativo delle risorse idriche, le pressioni antropiche esercitate sulle stesse, nonché le politiche e gli interventi di controllo, tutela e risanamento in atto, con
particolare riferimento agli elementi di crisi evidenziati dagli indicatori di fragilità ambientale.
2. Sulla base della predetta relazione i piani strutturali e gli altri strumenti urbanistici comunali definiscono le norme per la valutazione delle trasformazioni in relazione alle risorse idriche locali, e
individuano specifiche condizioni alle trasformazioni.
Indirizzi relativi ai fabbisogni produttivi
1. I piani strutturali e gli altri strumenti urbanistici dei comuni che presentano un livello di attenzione alto per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici produttivi sono tenuti a valutare la sostenibilità
delle proprie previsioni verificando il soddisfacimento delle seguenti condizioni alla trasformabilità:
a) sia effettuato, con la competente autorità di ambito territoriale ottimale, il controllo dei prelievi idrici;
b) sia effettuata la preventiva verifica del bilancio idrico con la competente autorità di bacino;
c) venga previsto l‘utilizzo di fonti di approvvigionamento differenziate in relazione alla destinazione delle risorse idriche, riservando l‘utilizzo delle acque idropotabili ai soli usi che richiedono
elevati livelli qualitativi;
d) venga previsto il riciclo di acque «interne», il riuso di acque «esterne» (da impianti di depurazione civili o da altri impianti produttivi), il riuso consortile o limitrofo di acque «interne» con
sistema di utilizzo a cascata, secondo i criteri definiti nella normativa tecnica attuativa della legge 5 gennaio 1994, n.36, salvo motivate ragioni tecniche e/o economiche contrarie;
e) venga prevista, anche ai sensi dell‘articolo 28, la raccolta e l‘impiego delle acque meteoriche;
f) venga promossa la diffusione dei metodi e delle apparecchiature per il risparmio idrico nei settori industriale e agricolo, promuovendo per quest‘ultimo, in particolare, la sostituzione
dell‘irrigazione ad alta intensità con impianti a bassa intensità o con irrigazione localizzata;
g) vengano rispettate le prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
2. Nei comuni che presentano un livello di attenzione medio per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici produttivi le disposizioni di cui al precedente comma trovano applicazione
relativamente alle previsioni dei piani strutturali e degli altri strumenti urbanistici comunali che comportano un incremento dei fabbisogni idrici, fermo restando comunque l‘obbligo di rispettare le
prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
3. I piani strutturali e gli altri strumenti urbanistici dei comuni che presentano un livello di attenzione basso per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici produttivi sono tenuti al rispetto delle
prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
37

Titolo II Capo IV
Sezione I Art.35
Titolo II Capo IV
Sezione I Art.36
Indirizzi relativi ai fabbisogni civili
1. I piani strutturali e gli altri strumenti urbanistici dei comuni che presentano un livello di attenzione alto per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici civili sono tenuti a valutare la sostenibilità
delle proprie previsioni verificando il soddisfacimento delle seguenti condizioni alla trasformabilità:
a) sia effettuato, con la competente autorità di ambito territoriale ottimale, il controllo dei prelievi idrici per uso potabile;
b) sia effettuata la preventiva verifica del bilancio idrico con la competente autorità di bacino;
c) venga prevista, in coerenza con gli orientamenti della competente autorità di ambito territoriale ottimale, la razionalizzazione del sistema e immissione e e il risanamento degli
acquedotti inefficienti, anche al fine di ridurre le perdite ai valori tecnicamente accettabili, cioè non superiori al 20 per cento, e di eliminare ogni problema di deficit idrico;
d) venga prevista la razionalizzazione dei consumi di acqua idropotabile, attraverso l‘utilizzo di fonti di approvvigionamento differenziate in relazione agli usi delle risorse idriche, riservando
prioritariamente le acque di migliore qualità d‘uso per il consumo umano e abbandonando progressivamente il ricorso ad esse per usi che non richiedono elevati livelli qualitativi;
e) vengano rispettate le prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
2. Nei comuni che presentano un livello di attenzione medio per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici civili le disposizioni di cui al precedente comma trovano applicazione relativamente
alle previsioni dei piani strutturali e degli altri strumenti urbanistici comunali che comportano un incremento dei fabbisogni idrici, fermo restando comunque l‘obbligo di rispettare le
prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
3. I piani strutturali e gli altri strumenti urbanistici dei comuni che presentano un livello di attenzione basso per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici civili sono tenuti al rispetto delle prescrizioni
di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
Indirizzi relativi al deficit depurativo e carico inquinante
1. I piani strutturali e gli altri strumenti urbanistici che presentano un livello di attenzione alto per gli indicatori relativi al deficit depurativo e al carico inquinante sono tenuti a valutare la
sostenibilità delle proprie previsioni verificando il soddisfacimento delle seguenti condizioni alla trasformabilità:
a) venga soddisfatta la necessità complessiva di depurazione;
b) venga previsto un monitoraggio permanente dello stato di efficienza degli impianti di depurazione esistenti, da effettuarsi dai soggetti competenti, e, qualora i controlli evidenziassero il
mancato rispetto dei parametri di legge per la qualità delle acque reflue in uscita dagli impianti, venga prevista la messa in opera di sistemi finalizzati a un affinamento degli effluenti e
comunque alla salvaguardia del corpo recettore da eventuali impatti dovuti a situazioni di emergenza nella gestione dell‘impianto; qualora per garantire adeguati livelli qualitativi degli effluenti si
rendesse necessaria la sostituzione degli impianti di depurazione esistenti, si deve favorire, in particolare per le piccole comunità, laddove esistano spazi adeguati, il ricorso a sistemi di
fitodepurazione;
c) venga effettuata una verifica dello stato di efficienza della rete fognaria, prevedendo il progressivo miglioramento dell‘impermeabilità e il completamento della stessa in funzione delle
esigenze attuali e dei nuovi interventi; nelle zone di nuova urbanizzazione e nelle ristrutturazioni urbane deve essere previsto, salvo ragioni tecniche, economiche e ambientali contrarie, il
sistema di fognatura separata;
d) venga promosso un miglioramento delle capacità e immissione e dei corsi d‘acqua superficiali attraverso l‘applicazione di interventi di manutenzione volti alla conservazione o al ripristino
delle caratteristiche di naturalità dell‘alveo fluviale, degli ecosistemi e delle fasce verdi ripariali e il rispetto delle aree di naturale espansione;
e) vengano promossi interventi di difesa chimica dei suoli riguardanti le colture ad intenso uso di prodotti fitosanitari, attraverso:
- la riduzione e il mantenimento della riduzione di concimi e fitofarmaci;
- l‘introduzione o il mantenimento di metodi dell‘agricoltura biologica;
- l‘introduzione di metodi di pacciamatura che prevedono l‘utilizzo di materiale vegetale in luogo della plastica per evitare l‘utilizzo di diserbanti;
f) vengono promossi interventi di difesa chimica dei suoli riguardanti le colture floricole, attraverso:
- l‘introduzione di metodi di lotta integrata e biologica;
- l‘introduzione nei sistemi fuori suolo della coltivazione in idroponia che con il riciclo permette una riduzione dell‘impiego di elementi fertilizzanti e una minore dispersione nell‘ambiente di questi
e dei prodotti fitosanitari;
- l‘impiego di semi o materiale di propagazione di partenza sano;
- l‘utilizzo di tecniche (concia, termoterapia) che consentono di ridurre il rischio di trasmissione dei parassiti mediante gli organi di propagazione;
- il corretto uso della tecnica irrigua e della concimazione;
- l‘utilizzo dei mezzi fisici per la disinfezione dei terreni al posto dei fumiganti;
g) negli interventi di sistemazione fluviale vengono rispettate le direttive sui criteri progettuali per l‘attuazione degli interventi in materia di difesa idrogeologica definiti dalla deliberazione del
Consiglio regionale 20 maggio 1997, n.155;
h) venga previsto un miglioramento del sistema di monitoraggio della qualità delle acque superficiali, da effettuarsi dai soggetti competenti, aumentando la frequenza dei campionamenti relativi
allo stato ecologico dei corpi idrici (EBI) e prevedendo l‘analisi periodica dei parametri chimici, fisici e microbiologici necessari per attuare la legislazione comunitaria, nazionale o locale in
materia di protezione delle acque;
38

Titolo II Capo III Art.27
Titolo II Capo III Art.28
i) venga previsto un monitoraggio periodico della qualità delle acque sotterranee, da effettuarsi dai soggetti competenti, pianificando il sistema di controlli in funzione della vulnerabilità
idrogeologica e della presenza di potenziali veicoli di contaminazione degli acquiferi (insediamenti sprovvisti di rete fognaria, siti da bonificare, scarichi abusivi ricorrenti, intenso uso di
fitofarmaci e fertilizzanti per l‘agricoltura) e prevedendo le misure necessarie per attuare la legislazione comunitaria, nazionale o locale in materia di protezione delle acque;
l) venga rispettate le prescrizioni sullo smaltimento delle acque definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
2. Nei comuni che presentano un livello di attenzione medio per gli indicatori relativi al deficit depurativo e al carico inquinante le disposizioni di cui al precedente comma trovano applicazione
relativamente alle previsioni dei piani strutturali e degli altri strumenti urbanistici comunali che comportano un incremento della necessità di depurazione dei reflui o un incremento del carico
inquinante, fermo restando comunque l‘obbligo di rispettare le prescrizioni in materia di smaltimento delle acque
definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
3. I piani strutturali e gli altri strumenti urbanistici dei comuni che presentano un livello di attenzione basso per gli indicatori relativi al deficit depurativo e al carico inquinante sono tenuti al
rispetto delle prescrizioni in materia di smaltimento delle acque definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
La fragilità degli Acquiferi
Aree a elevata vulnerabilità intrinseca potenziale (alta/elevata permeabilità primaria e secondaria)
1. Nelle aree a elevata vulnerabilità intrinseca potenziale non è ammissibile il nuovo impianto di:
a) impianti per zootecnia di carattere industriale;
b) impianti di itticoltura intensiva;
c) manifatture potenzialmente a forte capacità di inquinamento;
d) centrali termoelettriche;
e) depositi a cielo aperto e altri stoccaggi di materiali inquinanti idroveicolabili.
2. Non sono ammissibili né la realizzazione né l‘ampliamento di discariche, se non per i materiali di risulta dell‘attività edilizia completamente inertizzati.
3. Le attività estrattive di cava sono ammissibili a condizione che idonei studi idrogeologici, corredanti i progetti di coltivazione, escludano ogni possibile interferenza negativa con la
circolazione idrica sotterranea.
4. Nell‘esecuzione delle opere destinate a contenere o a convogliare sostanze, liquide o solide o gassose, potenzialmente inquinanti, quali cisterne, reti fognarie, oleodotti, gasdotti, e simili,
devono essere poste in essere particolari cautele atte a garantire la tenuta idraulica, quali l‘approntamento di bacini di contenimento a tenuta stagna, di sistemi di evacuazione d‘emergenza, di
materiali o pannelli assorbenti, e simili.
5. Sono comunque vietati:
a) gli scarichi liberi sul suolo e nel sottosuolo di liquidi e di altre sostanze di qualsiasi genere o provenienza;
b) il lagunaggio dei liquami prodotti da allevamenti zootecnici aziendali o interaziendali, al di fuori di appositi lagoni di accumulo impermeabilizzati con materiali artificiali.
Disposizioni generali volte a tutelare le risorse idriche del sottosuolo
1. In occasione di ogni trasformazione, riguardante immobili dei quali facciano parte, o siano pertinenziali, superfici, coperte e scoperte, adibibili alla produzione o allo stoccaggio di beni finali, di
intermedi e di materie prime, ovvero di qualsiasi merce suscettibile di provocare scolo di liquidi inquinanti, devono essere osservate le seguenti disposizioni:
a) tutte le predette superfici devono essere adeguatamente impermeabilizzate, e munite di opere di raccolta dei liquidi di scolo provenienti dalle medesime superfici;
b) le opere di raccolta dei liquidi di scolo devono essere dimensionate in funzione anche delle acque di prima pioggia, per esse intendendosi quelle indicativamente corrispondenti, per ogni
evento meteorico, a una precipitazione di 5 millimetri uniformemente distribuita sull'intera superficie scolante servita dalla rete di drenaggio;
c) le acque di prima pioggia, devono essere convogliate nella rete fognante per le acque nere, con o senza pretrattamento secondo quanto concordato con il soggetto gestore della medesima
rete fognante, oppure smaltite in corpi idrici superficiali previo adeguato trattamento;
d) le acque meteoriche eccedenti quelle di prima pioggia possono essere smaltite in corpi idrici superficiali, ove ammissibile in
relazione alle caratteristiche degli stessi, o in fognatura o in impianti consortili appositamente previsti.
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Titolo II Capo III Art.29
Titolo II
Capo III Art.30
5.1.2.2.- PTC Provincia di Pisa
Ente Consiglio Provinciale
Disposizioni volte alla tutela della qualità delle acque destinate al consumo umano
1. Per acque destinate al consumo umano si intendono tutte le acque, escluse le acque minerali e termali, qualunque ne sia l'origine, allo stato in cui si trovano o dopo trattamento, che siano:
a) fornite al diretto consumo umano;
b) utilizzate da imprese, mediante incorporazione o contatto, nella produzione, nel trattamento, nella conservazione, nell'immissione sul mercato di prodotti e sostanze alimentari destinate al
consumo umano.
2. Al fine di assicurare, mantenere e migliorare le caratteristiche qualitative delle acque da destinare al consumo umano, i comuni sono tenuti a recepire, nei rispettivi piani strutturali, e negli altri
strumenti urbanistici comunali, a salvaguardia delle sorgenti, dei pozzi a uso idropotabile e dei punti di presa delle acque, le perimetrazioni delle aree di salvaguardia definite dalla regione, su
proposta dell‘autorità d‘ambito territoriale ottimale, ovvero, in assenza di tale definizione, secondo le estensioni minime stabilite dalle relative disposizioni di legge, e a disciplinare tali aree di
salvaguardia in conformità alle medesime disposizioni di legge, e alle eventuali disposizioni regionali.
Aree vulnerate da fenomeni di intrusione del cuneo salino dell’acquifero superiore
1. Nelle aree vulnerate da fenomeni di intrusione del cuneo salino dell‘acquifero superiore deve essere fatto assoluto divieto di attivazione di nuovi emungimenti dal sottosuolo, conseguenti sia
a nuove captazioni che a incrementi di emungimento da
pozzi esistenti. Tale divieto deve essere esteso anche agli impianti idrovori di bonifica, nonché agli emungimenti temporanei
realizzati per gli scavi sotto falda, a esclusione di quelli ragionevolmente definibili modesti per estensione e profondità o i cui effetti siano annullabili attraverso impianti di reimmissione in falda.
2. Deve essere evitata la possibilità di attivazione di utilizzazioni idroesigenti, per esse intendendosi le attività colturali e di produzione di beni esprimenti per il proprio esercizio fabbisogni
d‘acqua eccedenti quelli omologabili ai consumi domestici, a meno che non sia previsto e garantito il soddisfacimento dei relativi fabbisogni idrici mediante rete acquedottistica attingente
all‘esterno delle aree vulnerate da fenomeni di intrusione del cuneo salino dell‘acquifero superiore.
3. Deve essere perseguita la riduzione dei prelievi di acque sotterranee in atto, in particolare di quelli a scopi industriali o irrigui, per i quali è possibile ipotizzare soluzioni alternative (acque
superficiali, acque depurate, bacini di ritenuta).
4. Deve essere fatto assoluto divieto di apertura di nuove cave di sabbia, e deve essere perseguita la tombatura, almeno parziale, di quelle esistenti.
Tipologia Delibera del Consiglio Provinciale
Codice D.C.P. n. 100 del27/02/2006
Ambito geografico Territorio compreso entro la circoscrizione amministrativa della Provincia di Pisa eccezione per le aree soggette al Piano Territoriale del Parco di Migliarino, S.Rossore e Massaciuccoli
Ambito temporale N.N
Oggetto e finalità
Piano Territoriale di Coordinamento, è l‘atto di pianificazione territoriale con il quale la Provincia esercita, un ruolo di coordinamento programmatico e di raccordo tra le politiche territoriali della
Regione e la pianificazione urbanistica comunale.
Il P.T.C., si fonda su:
- il principio generale dello sviluppo equilibrato e sostenibile
- le norme generali per la tutela e l‘uso delle risorse del territorio
- gli obiettivi strategici e le prescrizioni del P.I.T., che integra con le dovute specificazioni di sua competenza .
Il Piano Territoriale di Coordinamento, persegue i seguenti obiettivi generali:
a) la tutela dell'integrità fisica ed il superamento delle situazioni di rischio ambientale;
b) la tutela e la valorizzazione dell‘identità culturale del territorio;
c) lo sviluppo equilibrato, integrato e sostenibile del territorio, in coerenza con il quadro conoscitivo delle risorse, che fa parte integrante del P.T.C.;
d) il miglioramento della qualità della vita ed il perseguimento di pari opportunità di vita per tutti i cittadini;
e) la valutazione preventiva degli effetti territoriali ed ambientali di ogni atto di governo del territorio e la massima sinergia tra i diversi livelli di pianificazione;
f) l‘integrazione delle politiche di settore, territoriali, ambientali, culturali, economiche e sociali.
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Struttura sintetica
RIF. Testo estratto
Titolo I Capo II
Art. 11
Quadro conoscitivo compresi gli elaborati grafici del quadro conoscitivo (n 23 tavole)
Elaborati del Piano, costituiti da:
Relazione generale
Norme
Elaborati di progetto compresi gli Elaborati grafici di progetto (n.15 tavole)
Documento di valutazione degli effetti ambientali
Documento di valutazione d‘incidenza
Norme
DISPOSIZIONI GENERALI
TITOLO I - STATUTO DEL TERRITORIO
Capo I Disciplina del Territorio provinciale
Capo II Identificazione dei sistemi territoriali – Disciplina delle risorse e delle invarianti
Capo III Disciplina per l‘uso sostenibile delle risorse essenziali
TITOLO II - LA STRATEGIA DELLO SVILUPPO.
Capo I Disciplina d‘uso delle risorse - Le città e gli insediamenti urbani
Capo II Disciplina d‘ uso delle risorse – Il territorio rurale
Capo III Disciplina d‘ uso delle risorse – La rete delle Infrastrutture
TITOLO III PIANI DI SETTORE E LE ATTIVITÀ DI RILEVANZASOVRACOMUNALE
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI
Il Sistema Territoriale della Pianura dell‘ Arno - Obiettivi
2 Sistema della pianura dell‘Arno: Città ed insediamenti – Obiettivi
- la valorizzazione delle risorse idro-termali in comune di S.Giuliano e Vicopisano, e in comune di Calci ove siano confermatela indagini specifiche, integrata con le funzioni turistico ricettive e con le
risorse rappresentate dal Monte Pisano, dall‘ex lago di Bientina, dal fiume Arno;
- la riduzione del consumo di energia e di acqua e la messa in atto di strategie per il risparmio della risorsa idrica, in particolare nei Comuni ad alta criticità per consumi per usi produttivi industriali e
civili.;
- il riassetto del reticolo idraulico delle aree di pianura, in particolare quelle interessate da nuovi insediamenti produttivi e di completamento;
- la prevenzione e mitigazione del rischio geomorfologico ed idraulico nelle aree che espongono la popolazione ad eventi esondativi, franosi ed erosivi;
3 Sistema della Pianura dell‘Arno: Territorio rurale - Obiettivi
- il risanamento dal dissesto geomorfologico, la riduzione della pericolosità idraulica, il mantenimento in efficienza del reticolo idraulico della bonifica, in coerenza con le previsioni strutturali e le
discipline dei P.A.I. del Serchio e del P.A.I. dell‘ Arno;
- il recupero degli equilibri biologici dei corpi idrici superficiali e il superamento dell‘impoverimento degli habitat e delle specie lungo il Serchio, l‘Arno ed i loro affluenti, e la riqualificazione delle aree
di paesaggio fluvio-lacuale e delle aree umide e più in generale delle aree alluvionali, con interventi ambientali integrati e/o con interventi anche a parco dei principali corsi d‘acqua, la conservazione
dei caratteri di ruralità e naturalità dei varchi ancora liberi lungo il fiume Arno, la conservazione o costruzione di corridoi ecologici;
- la conservazione della varietà e delle specificità degli habitat e delle specie, in relazione anche alle aree di cui alla L. R. n.56/2000, approvate con Del.C.R.06/2004, il riequilibrio biologico dei corpi
idrici superficiali ed il rafforzamento dei sistemi ambientali e della rete ecologica;
- la messa in atto di strategie per il risparmio della risorsa idrica, in particolare nei Comuni ad alta criticità per consumi per usi produttivi in agricoltura.e civili;
- l‘incremento dello sfruttamento delle fonti rinnovabili di energia, sia per impiego locale, che per impiego esterno, con particolare riferimento alla fonte da biomassa ed alla fonte eolica, fatte salve le
opportune verifiche di carattere ambientale e paesistico.
4 Sistema della pianura dell‘Arno: Infrastrutture - Obiettivi
Infrastrutture per la mobilità
- l‘integrazione funzionale delle reti infrastrutturali per la mobilità delle persone e delle merci (ferroviarie, viarie, idroviarie); in relazione al porto di Livorno e all‘interporto di Guasticce, al terminal
dell‘aeroporto di Pisa, agli scali ferroviari di Pisa, di Gello di Pontedera e di S.Miniato, al canale dei Navicelli ed alla Darsena Pisana ;
41

Titolo I Capo II
Art. 12
Titolo I Capo II
Art. 14
- l‘attuazione del protocollo d‘intesa per lo sviluppo dell‘area costiera Pisa–Livorno in relazione alla realizzazione delle opere necessarie alla riduzione del rischio idraulico dello Scolmatore del fiume
Arno, comprendenti gli interventi per la difesa al mare dell‘arenile del Calabrone, gli interventi per lo sbocco al mare del canale dei Navicelli e dello Scolmatore, gli interventi per rendere navigabile lo
Scolmatore e all‘avvio operativo della piattaforma logistica costiera;
- La realizzazione dell‘incile d‘Arno e lo sviluppo di circuiti d‘acqua (mare-fiume-canale) e della navigabilità delle vie d‘acqua, in particolare del fiume Serchio e dell‘Arno, per finalità turistiche,
scientifiche, sociali, formative e ricreative/sportive, e coordinata alla realizzazione del porto turistico di Marina di Pisa e di approdi verdi integrati ai percorsi ciclabili d‘argine e di golena;
Infrastrutture tecnologiche
Costituiscono obiettivi specifici per la rete degli acquedotti:
- il risanamento della rete acquedottistica e la riduzione delle dispersioni.
Costituiscono obiettivi specifici per la rete fognaria:
- lo sviluppo della rete duale fognaria e di adduzione alla depurazione e riciclaggio, delle acque utilizzate nei processi produttivi e per usi civili, in tutti gli interventi di ristrutturazione urbanistica e
nelle nuove previsioni insediative.
Il Sistema Territoriale della Pianura dell‘Arno – Invarianti
1 Sistema della pianura dell‘Arno: Città ed insediamenti - Invarianti
Sono invarianti per il sistema della Pianura dell‘Arno: (…).
- la funzione di arricchimento della qualità percettiva del paesaggio urbano rappresentata dal fiume Arno e dal Fiume Serchio e più in generale dai corsi d‘acqua interessanti tratti urbani; (…)
- la funzione ecologica delle vie d‘acqua naturali ed artificiali, del verde e dei parchi urbani, degli orti periurbani .
2 Sistema della pianura dell‘Arno:Territorio rurale- Invarianti
Sono invarianti per il territorio rurale, nel sistema della Pianura dell‘Arno :
- la funzione di presidio ambientale (Idrogeologico e paesaggistico) delle aree agricole collinari e del Monte Pisano;
- la funzione idraulica e paesaggistica del reticolo delle vie d‘acqua naturali ed artificiali, di pianura e di collina e delle strade della bonifica;
- la funzione ecologica per l‘incremento della biodiversità e per la conservazione degli habitat, della flora e della fauna selvatica, della rete costituita dalle Riserve Naturali, dalle A.N.P.I.L., dai Siti
d‘importanza Regionale (S.I.R.), dai boschi, dalle formazioni vegetazionali lineari, dalle aree di pertinenza e di paesaggio fluvio/lacuale del fiume Serchio, dell‘ Arno e dei suoi affluenti, dell‘ex lago di
Sesto e dalle aree umide, dal reticolo della bonifica e dal reticolo idrografico minore, da particolari sistemazioni agrarie (muretti a secco), dalle grotte, dai pascoli e dalle radure, dalle Oasi faunistiche
e dalle aree di ripopolamento e cattura, e più in generale, dalle aree agricole, in particolare da quelle a colture estensive; (…)
- la funzione ecologica, diportistica/ricreativa del fiume Arno e del fiume Serchio;
- la funzione di ricarica dell‘acquifero del Monte Pisano, e delle Cerbaie e dei paleoalvei;
3 Sistema della Pianura dell‘Arno: Infrastrutture - Invarianti .
Infrastrutture per la mobilità
Sono invarianti per le infrastrutture viarie : (…)
- la funzione, di struttura caratterizzante il paesaggio agricolo della bonifica e della rete delle vie d‘acqua e del principale Canale Emissario del Bientina, e della rete viaria principale e poderale ed in
particolare della S.P.n.3 Bientina-Altopascio; (..)
Sono invarianti per le infrastrutture idroviarie:
- la funzione di darsena e via d‘acqua della Darsena Pisana e del Canale dei Navicelli (Pisa) per trasporto delle merci e delle persone anche nella prospettiva della riapertura dell‘incile;
- la funzione diportistica del costruendo porto turistico di Marina di Pisa e degli approdi verdi;-
la funzione di via d‘acqua storica nel trasporto di persone e merci del fiume Arno e del Serchio per finalità esclusivamente ricreative o di studio e ricerca;
Sono invarianti, per la rete degli acquedotti:
- la funzione di approvvigionamento e distribuzione funzionale alle esigenze insediative e produttive nel rispetto della disponibilità della risorsa acqua.
Sono invarianti, per la rete fognaria, associata agli impianti di depurazione
- la funzione di depurazione, riciclo e smaltimento.
Il Sistema Territoriale delle Colline Interne e Meridionali Obiettivi
2 Sistema delle Colline Interne e Meridionali: Città ed insediamenti - Obiettivi
- la prevenzione e mitigazione del rischio geomorfologico ed idraulico nelle aree che
espongono la popolazione ad eventi esondativi, franosi ed erosivi.;
3 Sistema delle Colline Interne e Meridionali: Territorio rurale - Obiettivi
Costituiscono obiettivi specifici per questa risorsa:
- il risanamento dal dissesto geomorfologico e la riduzione della pericolosità idraulica attraverso interventi sui corsi d‘acqua e sui terreni, coordinata con le politiche e le pratiche agricole e di
42

Titolo I Capo II
Art. 15
Titolo I Capo III
Art. 22
forestazione, in coerenza con le previsioni strutturali e le discipline del P.A.I. del Piano di Bacino Toscana Costa;
- la salvaguardia della risorsa idrica del Cecina e più in generale dei corsi d‘acqua superficiali;
- la conservazione della varietà e delle specificità degli habitat e delle specie, in relazione anche alle aree di cui alla L.R. n.56/2000, approvate con Del.C.R.06/2004, il riequilibrio biologico dei corpi
idrici superficiali ed il rafforzamento dei sistemi ambientali e della rete ecologica;
4 Sistema delle Colline Interne e Meridionali: Infrastrutture - Obiettivi
Infrastrutture per la mobilità
Costituiscono obiettivi specifici per la rete degli acquedotti:
- il risanamento della rete acquedottistica e la riduzione delle dispersioni;
- il miglioramento della penetrazione del servizio acquedottistico, sia in termini di aumento della popolazione servita, che di disponibilità idrica per abitante.
Costituiscono obiettivi specifici per la rete fognaria:
-lo sviluppo della rete fognaria e della depurazione e riciclaggio delle acque.
Il Sistema Territoriale delle Colline interne e Meridionali -Invarianti
1 Sistema delle Colline Interne e Meridionali : Città ed insediamenti - Invarianti
2 Sistema delle Colline Interne e Meridionali: Territorio rurale - Invarianti
Costituiscono invarianti per il territorio rurale, nel Sistema delle Colline Interne e Meridionali:
- la funzionalità idraulica del sistema idrografico collinare e di pianura; (..)
- la funzione ecologica per la conservazione degli habitat, delle flora e della fauna selvatica , della rete costituita dalle Riserve Naturali, dalle A.N.P.I.L., dai Siti d‘importanza Regionale (S.I.R.), dai
boschi, dalle formazioni vegetazionali lineari, dalle acque e dalle aree di pertinenza fluvio lacua le del sistema idrografico, in particolare del Fine, del Cecina, e dei principali affluenti, degli affluenti in
sx dell‘Arno, del Cornia, del lago di S.Luce, da particolari sistemazioni agrarie (muretti a secco), dalle grotte, dai pascoli e dalle radure, dalle Oasi faunistiche e dalle aree di ripopolamento e cattura,
e più in generale, dalle aree agricole; (..)
- la funzione di ricarica degli acquiferi dei paleo alvei del fiume Cecina e dell‘Era.
3 Sistema delle Colline Interne e Meridionali : Infrastrutture - Invarianti
(…)
Costituiscono invarianti per la rete acquedottistica:
- la funzione di soddisfacimento dei nuovi fabbisogni nei limiti di tolleranza della risorsa.
Costituiscono invarianti per la rete fognaria:
- la funzione di depurazione, riciclo e smaltimento. (..)
Disciplina per l'uso sostenibile delle risorse essenziali
Il paesaggio della costa - le aree di paesaggio fluvio lacuale – ilpaesaggio della bonifica
1 Il paesaggio della costa (…)
2 Le aree di paesaggio fluvio-lacuale
Le aree di paesaggio fluvio-lacuale comprendono:
- le zone di tutela dei caratteri ambientali e paesaggistici di corsi d‘acqua e bacini, coincidenti con le aree a maggiore vulnerabilità idrogeologica e interessanti per la ricarica delle falde
idriche e per la conservazione dei caratteri del paesaggio fluvio – lacuale e la funzione ecologica;
- le zone umide.
Esse sono individuate nelle Tavv. P.7, e P.10. I Piani Strutturali, nella redazione del quadro conoscitivo, individueranno le aree di paesaggio fluvio- lacuale, a scala adeguata, anche modificando la
perimetrazione della Tavv. P.7, e P.10., con adeguata motivazione, derivante da appropriate indagini di carattere idrogeologico. …omiss….
3 Il paesaggio della bonifica
Corrisponde, per lo più ad aree di pianura nelle quali si è conservata la trama fondiaria della bonifica, caratterizzata dal reticolo infrastrutturale idraulico e viario, dalle opere puntuali e manufatti
idraulici e rurali, dalla tessitura dei campi, solitamente stretti e lunghi, quando derivanti da sistemazioni ottocentesche, o irregolari a mosaico, quando dovute a sistemazioni idrauliche precedenti o in
relazione ad assetti morfologici più complessi. …omiss…
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Titolo I Capo III
Art. 38 comma 1
RIF. Testo estratto
Titolo I Capo II
Art. 13
Titolo I Capo II
Art. 16
Disciplina per l'uso sostenibile delle risorse essenziali
Il sistema acqua
Criteri generali
I Comuni nella fase di adozione del P.S. o di varianti allo stesso, provvedono in relazione al previsto aumento del fabbisogno idrico e dello smaltimento dei reflui a
-a richiedere il parere alla competente Autorità d‘Ambito Territoriale Ottimale -a determinare gli ambiti di sofferenza idrica dove non possono essere previsti incrementi di
volumetrie che comportino aggravio di approvvigionamento idrico;
-a prevedere nuovi incrementi edificatori solo ove sia prevista la contestuale realizzazione della rete fognaria e degli impianti di depurazione;
-a prevedere nelle aree produttive di espansione, nelle nuove aree a verde fortemente idroesigenti e per la rete anti- incendio la realizzazione di reti duali .
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione alto per almeno uno degli indicatori di fragilità ambientale del sistema acqua (fabbisogni produttivi, fabbisogni civili, carico depurativo),
individuati nell‘ambito della valutazione delle condizioni di fragilità ambientale (Tav. QC.15, Doc.4), si prescrive che gli strumenti di pianificazione includano una relazione sullo stato delle risorse
idriche, che individui lo stato qualitativo e quantitativo delle risorse idriche, le pressioni antropiche esercitate sulle stesse, nonché le politiche/interventi di controllo, tutela e risanamento in atto, con
particolare riferimento agli elementi di crisi evidenziati dagli indicatori di fragilità ambientale. Sulla base della relazione sullo stato delle risorse idriche, gli strumenti di pianificazione definiscono le
specifiche condizioni alle trasformazioni.
RISPOSTE
Il Sistema Territoriale della Pianura dell‘Arno – Disciplina delle Invarianti
1 Sistema della Pianura dell‘Arno: Città ed insediamenti - Disciplina delle Invarianti
Costituiscono prescrizioni : (..)
-i Comuni con centri urbani fluviali dovranno prevedere nei piani strutturali discipline atte a conservare liberi i varchi di accesso al corso d‘acqua e le vedute, favorendone la
conservazione naturalistica e la fruizione.
2 Sistema della Pianura dell‘Arno: Territorio rurale - Disciplina delle Invarianti
- nell‘attuazione di previsioni urbanistiche i Comuni garantiscono sempre l‘efficace funzionamento della rete di bonifica idraulica di collina e di pianura;
- per i Comuni fluviali (S.Miniato, S.Croce S.A., Castelfranco di S., S.Maria a Monte, Montopoli V.A., Pontedera, Calcinaia, Vicopisano, Cascina, Pisa, S.Giuliano Terme e Vecchiano, costituisce
prescrizione la conservazione dei varchi naturali di accesso al corso d‘acqua, e la promozione di azioni coordinate per la fruizione, anche ciclopedonale, delle risorse naturali, per l‘attivazione di
circuiti d‘acqua per finalità ecologiche naturalistiche, scientifiche,
3 Sistema della Pianura dell‘Arno: Infrastrutture - Disciplina delle Invarianti (..)
Infrastrutture idroviarie
-Il Comune di Pisa perseguirà la migliore funzionalità della Darsena Pisana e del Canale dei Navicelli per gli sviluppi delle attività cantieristiche, della nautica e il trasporto delle merci, anche in
rapporto agli interventi funzionali alla darsena Toscana del porto di Livorno e alla riapertura dell‘incile da‘Arno .
Il Comune di Pisa altresì definirà assieme al parco di M.S.R.M. l‘assetto definitivo del porto turistico in foce d‘Arno, fatte salve le dovute valutazioni preventive sugli effetti derivanti dalla sua
realizzazione su tutte le risorse interessate.
I Comuni interessati dal corso dell‘Arno e dal Serchio, ove sussistano le condizioni di sicurezza idraulica, promuoveranno la classificazione per la navigabilità dei corsi d‘acqua, ai fini della fruizione
ricreativa e sociale, ma anche per finalità scientifiche e sportive.
Disposizioni specifiche per le Infrastrutture tecnologiche
Rete degli acquedotti
I Comuni promuovono presso l‘autorità competente (A.T.O) per la risorsa idrica la verifica sull‘efficienza e l‘ammodernamento della rete acquedottistica, ai fini della riduzione delle perdite di rete, in
particolare in concomitanza alla realizzazione di interventi di ristrutturazione urbanistica o di nuove previsioni insediative.
Rete fognaria
I piani strutturali contengono specifiche prescrizioni per il Regolamento Urbanistico per la realizzazione della rete duale di smaltimento delle acque reflue e di impianti di depurazione e riciclo, ai fini
del risparmio delle risorse idriche, in relazione ad interventi di ristrutturazione urbanistica e/o nuove previsioni insediative.
Sistema Territoriale delle Colline Interne e Meridionali: Disciplina delle Invarianti
1 Sistema delle Colline Interne e Meridionali: Città ed insediamenti - Disciplina delleInvarianti
Costituiscono prescrizioni per le città e gli insediamenti, nel sistema delle Colline Interne e Meridionali:(..)
- i Comuni con centri urbani fluviali dovranno prevedere nei Piani Strutturali discipline atte a conservare liberi i varchi di accesso al corso d‘acqua e le vedute, favorendo la conservazione dei
caratteri naturali e gli usi ricreativi.
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Titolo I Capo III
Articoli 18, 19
Titolo I Capo III
Articolo 20
2 Sistema delle Colline Interne e Meridionali: Territorio rurale - Disciplina delle Invarianti
Costituiscono prescrizioni:
L‘attuazione di previsioni urbanistiche comunali dovrà garantire sempre l‘efficace funzionamento della rete di bonifica idraulica.
Per i Comuni fluviali (Montecatini V., Riparbella, Montescudaio, Guardistallo, Pomarance, Volterra, Castelnuovo Val di Cecina, S.Luce, Monteverdi M.mo, Terricciola, Peccioli, Capannoli Palaia)
costituisce prescrizione la conservazione dei varchi naturali di accesso al corso d‘acqua, e delle vedute e la promozione di azioni coordinate per la fruizione a piedi ed in bici delle risorse naturali
anche mediante la costituzione di aree protette, di parchi urbani, extra- urbani , parchi sovracomunali.
3 Sistema delle Colline Interne e Meridionali: Infrastrutture - Disciplina delle Invarianti
Rete degli acquedotti
I Comuni promuovono presso l‘autorità competente (A.T.O) per la risorsa idrica la verifica sull‘efficienza e l‘ammodernamento della rete acquedottistica, ai fini della riduzione delle perdite di rete, in
particolare in concomitanza alla realizzazione di interventi di ristrutturazione urbanistica o di nuove previsioni insediative.
Rete fognaria
I Piani Strutturali contengono specifiche prescrizioni per il Regolamento Urbanistico per la realizzazione della rete duale di smaltimento delle acque reflue e di impianti di depurazione e riciclo, ai fini
del risparmio delle risorse idriche, in relazione ad interventi di ristrutturazione urbanistica e/o nuove previsioni insediative;
Disciplina per l'uso sostenibile delle risorse essenziali
Pericolosità geomorfologica – I Piani di assetto idrogeologico (L183/89 )
Pericolosità idraulica -I piani di assetto idrogeologico (L183/89)
(...) In sede di primo adeguamento ai rispettivi piani di Bacino Stralcio di Assetto Idrogeologico (P.A.I.) approvati, il P.T.C. assume nel proprio quadro conoscitivo e fa propri tutti gli elaborati e le
discipline di ciascun piano ed in particolare... omiss...
Il P.T.C. promuove nei Piani Strutturali e negli atti di governo der territorio comunali e provinciali azioni e comportamenti tali da prevenire e comunque non aggravare lo stato di dissesto dei versanti,
da aumentare l‘efficienza idrogeologica del suolo, della copertura vegetale e quella idraulica della rete idrografica principale e minore.
Disciplina per l'uso sostenibile delle risorse essenziali
Integrità degli acquferi
Classi di vulnerabilità: I Comuni nel predisporre gli strumenti di pianificazione territoriale verificano ed approfondiscono le informazioni contenute nei successivi commi ed alla TAV.P.9.
La Tav. P.9 articola l‘intero territorio interessato dalla disciplina dettata dal presente piano nelle seguenti classi e sottoclassi di vulnerabilità idrogeologica:
classe 1 - vulnerabilità irrilevante : (...)
classe 2 - vulnerabilità bassa (...)
classe 3 - vulnerabilità media (...) sottoclasse 3 a, (...) sottoclasse 3 b (...)
classe 4 - vulnerabilità elevata (...) sottoclasse 4a, (...) sottoclasse 4b (...)
Livelli di rischio e relative disposizioni
La Tabella 1,..., che costituisce direttiva per la panificazione urbanistica comunale, attribuisce a ciascuna delle diverse considerate trasformazioni ed attività, teoricamente proponibili nell'intero
territorio od in sue particolari componenti, un numero, espresso
in caratteri romani, equivalente al livello di rischio idrogeologico che l‘effettuazione della medesima trasformazione od attività comporta in relazione al suo interessare aree comprese in una delle
definite classi di vulnerabilità. Il medesimo numero corrisponde alle limitazioni da porre all'effettuazione della trasformazione o dell'attività, ovvero alle cautele alle quali tale effettuazione deve
essere, subordinata. Le disposizioni di cui al presente articolo specificano quanto disposto all‘art.78 del vigente P.I.T.
I livelli di rischio idrogeologico, sono definiti nei seguenti termini:
livello I - rischio irrilevante : la trasformazione o l'attività é pienamente ammissibile, se non auspicabile, nei riguardi
della vocazione riscontrata nelle parti di territorio interessate.
livello II - rischio basso: la trasformazione o l'attività é ammissibile, in relazione alle conoscenze disponibili, ma è richiesta verifica a livello locale.
livello III - rischio medio/alto: la trasformazione o l'attività é subordinata alle condizioni poste da una valutazione puntuale della vulnerabilità idrogeologica, al minimo conforme a quanto disposto ai
commi, e quindi da un progetto sulla mitigazione dello stato di rischio accertato,
tenuto conto anche delle caratteristiche della trasformazione o attività.
livello IV - rischio elevato: la trasformazione o l'attività oltrechè subordinata alle condizioni poste da una valutazione puntuale della vulnerabilità idrogeologica ancora conforme al minimo a quanto
disposto al comma 3 e quindi da un progetto sulla mitigazione dello stato di
rischio accertato, può essere definita ammissibile solamente ove si dimostri il permanere di fabbisogni altrimenti non soddifacibili, per insussistenza di alternative ovvero per la loro rilevante
maggiore onerosità in termini di bilancio ambientale,economico e sociale complessiva.
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Titolo I Capo III
Articolo 25
Titolo I Capo III
Art. 38 comma 2
La valutazione puntuale della vulnerabilità idrogeologica e conseguentemente la determinazione della concreta ammissibilità delle trasformazioni e delle attività alle quali è attribuito, in ragione del
loro interessare aree comprese in una delle definite classi di pericolosità, i numeri equivalenti ai livelli III - rischio medio/ alto e IV - rischio elevato, deve conseguire da uno studio idrogeologico di
dettaglio, esteso ad un significativo intorno dell'area interessata, contenente al minimo:
- valutazione del parametro propagazione: identificazione, localizzazione e valutazione quantitativa della prima risorsa significativa (parametro trasmissività T>10E-5 mq/sec), attraverso la sua
caratterizzazione geometrica e il calcolo dei parametri idrogeologici dell'acquifero, incluse le condizioni di separazione da acquiferi diversi; la procedura prevede il censimento dei pozzi e
l'esecuzione di prove a portata costante;
- valutazione del parametro penetrazione ed abbattimento: caratterizzazione idrogeologica della copertura satura ed insatura effettuabile attraverso l'esecuzione di prospezioni geomeccaniche e
geofisiche, nonché di prove di permeabilità in sito;
- valutazione del parametro infiltrazione: caratterizzazione clivometrica dell'area ed individuazione delle aree di ricarica dell'acquifero;
- verifica quantitativa della vulnerabilità dell'acquifero in relazione ai tempi di arrivo che individuano le classi e le sottoclassi di vulnerabilità, tenendo conto dei parametri di infiltrazione, penetrazione
e propagazione, precedentemente determinati, nonché delle
alterazioni in regime dinamico indotte da nuovi pozzi.
Sono comunque ammissibili e non soggetti alla verifica puntuale della vulnerabilità idrogeologica gli interventi di tipo conservativo che non comportino nuovi apporti o modifiche dello stato di fatto in
merito allo stoccaggio, produzione e smaltimento dei reflui e in ogni caso di sostanze potenzialmente inquinanti le acque.
Le note che seguono la Tabella 1, e che rinviano ad alcune delle relative caselle, specificano, in relazione alle particolari fattispecie interessate, quali siano le linee guida di intervento per la
mitigazione dello stato di rischio.
TABELLA 1 - VULNERABILITÀ IDROGEOLOGICA E RELATIVI LIVELLI DI RISCHIO 3
Trasformazioni ed attività in rapporto alle classi e sottoclassi di vulnerabilità ...omiss....
Note: ...omiss...
Disciplina per l'uso sostenibile delle risorse essenziali
Le emergenze percettive
I Comuni nel disporre il quadro conoscitivo del piano strutturale individuano le emergenze percettive di seguito elencate: (…)
c) gli elementi organizzatori del paesaggio rurale: comprendenti elementi significativi della trama infrastrutturale e vegetazionale del paesaggio storico, come strade poderali e interpoderali, alberate
e non, i tracciati viari storici caratterizzati da alberature di antico impianto, viali alberati e relitti di filari in fregio alle poderali, siepi, sistemazioni idraulico agrarie (terrazzamenti, ciglionamenti, rete
scolante, la rete idraulica della bonifica), orditura dei campi e maglia agraria ;
d) le visuali da salvaguardare; che riguardano percorsi e vie d‘acqua con fruizione di uno o più ambiti o sistemi ambientali o di singole emergenze di cui ai precedenti commi.
In relazione a questi elementi i Comuni nei piani strutturali definiscono discipline volte alla conservazione, alla valorizzazione e all‘uso, nel rispetto delle prescrizioni (…)
Gli Strumenti Urbanistici comunali tutelano e valorizzano gli elementi organizzatori del paesaggio rurale, sia in quanto risorsa paesaggistica, sia in relazione alla difesa del suolo (stabilità dei terreni
e regimazione delle acque) e per gli effetti sulla biodiversità degli ecosistemi del territorio.
Le sistemazioni idraulico agrarie (terrazzamenti, ciglionamenti , muretti a secco, muri di contenimento in pietra lungo le strade) che verranno individuate e perimetrale negli Strumenti Urbanistici
sono da conservare integralmente, anche mediante il ripristino delle parti crollate. In via eccezionale, a fronte di crolli totali ed ove altre opere risultino più efficaci sotto il profilo della difesa del suolo
e della regimazione delle acque, potranno essere adottate tecniche costruttive diverse, purchè paesaggisticamente compatibili.
Disciplina per l'uso sostenibile delle risorse essenziali
Il sistema acqua
Fabbisogni produttivi (industria, agricoltura, zootecnia)
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione alto per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici produttivi, gli strumenti urbanistici comunali devono subordinare le nuove previsioni di
insediamenti produttivi e/o le previsioni di ampliamento delle esistenti, nonché gli interventi di trasformazione d‘uso colturale delle aree agricole, alla preventiva dichiarazione di sostenibilità, in
termini di consumi e smaltimento dei reflui, rilasciata dal competente A.T.O. Gli stessi Comuni devono, comunque, attivare politiche per … omiss…
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione medio per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici produttivi, le disposizioni di cui al precedente comma, si applicano alle nuove previsioni
urbanistiche che comportano un incremento dei fabbisogni idrici, fatta salva comunque la necessità di rispettare le prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e
regionale in materia di risorse idriche.
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione basso per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici produttivi, gli strumenti urbanistici comunali devono subordinare le nuove previsioni per
insediamenti produttivi, nonché gli interventi di trasformazione d‘uso colturale delle aree agricole, al rispetto delle prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e
regionale.
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Titolo I Capo III
Art. 38 comma 3
Titolo I Capo III
Art. 38 comma 4
Titolo III Art. 83
Titolo III Art. 84
Disciplina per l'uso sostenibile delle risorse essenziali
Il sistema acqua
Fabbisogni civici
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione alto per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici civili, gli strumenti urbanistici comunali devono subordinare le previsioni degli strumenti urbanistici
alla preventiva dichiarazione di sostenibilità, in termini di consumi e smaltimento dei reflui, rilasciata dal competente A.T.O. Deve, comunque, essere prevista… omiss…
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione medio per gli indicatori relativi ai fabbisogni fabbisogni idrici civili, le disposizioni di cui al precedente comma, si applicano alle nuove previsioni
urbanistiche che comportano un incremento dei fabbisogni idrici, fatta salva comunque la necessità di rispettare le prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente
normativa nazionale e regionale.
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione basso per gli indicatori relativi ai fabbisogni idrici civili, gli strumenti urbanistici comunali devono subordinare le nuove previsioni al rispetto delle
prescrizioni di risparmio idrico definite dalla vigente normativa nazionale e regionale
Disciplina per l'uso sostenibile delle risorse essenziali
Il sistema acqua
Copertura del servizio depurativo delle acque reflue e carico inquinante
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione alto per gli indicatori relativi alla copertura del servizio depurativo e al carico inquinante, gli strumenti urbanistici comunali devono subordinare le
previsioni degli strumenti urbanistici alla preventiva dichiarazione di sostenibilità, in termini di consumi e smaltimento dei reflui, rilasciata dal competente A.T.O.
Deve, comunque, essere (…). previsto un miglioramento delle capacità autodepurative dei corsi d‘acqua superficiali attraverso l‘applicazione di interventi di manutenzione volti alla conservazione
e/o al ripristino delle caratteristiche di naturalità dell‘alveo fluviale, degli ecosistemi e delle fasce verdi ripariali e il rispetto delle aree di naturale espansione.
Dovranno, in ogni caso, essere rispettate le prescrizioni per la depurazione definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di risorse idriche.
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione medio per gli indicatori relativi alla copertura del sistema depurativo e al carico inquinante, le disposizioni di cui al precedente comma (relativo ai
comuni a livello di attenzione alto) si applicano agli interventi di trasformazione che comportano un incremento della necessità di depurazione dei reflui e/o un incremento del carico inquinante, fatta
salva comunque la necessità, per tutte le nuove previsioni, di rispettare le prescrizioni in materia di smaltimento delle acque definite dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia di
risorse idriche.
Per i Comuni che presentano un livello di attenzione basso per gli indicatori relativi alla copertura del sistema depurativo e al carico inquinante, gli strumenti urbanistici comunali devono subordinare
le nuove previsioni al rispetto delle prescrizioni in materia di smaltimento delle acque definite dalla vigente normativa nazionale e regionale.
Programma per gli interventi della difesa del suolo
Tutte le attività di pianificazione , di programmazione e di attuazione perseguono la difesa del suolo, intendendo per suolo: il territorio, il suolo, il sottosuolo, gli abitati e le opere infrastrutturali. con
interventi idrogeologici, idraulici, idraulico- forestali, idraulico-agrari, silvopastorali., di forestazione e di bonifica, nel rispetto dei piani stralcio di assetto idrogeologico del Piano di bacino nazionale
dell‘Arno, del Piano di bacino regionale Toscana Costa e del Piano di bacino sperimentale del Serchio.
La Provincia elabora i progetti relativi agli interventi strutturali del Piano stralcio per la Riduzione del rischio idraulico del Bacino del Fiume Arno attribuiti nel protocollo sottoscritto tra la Regione e gli
Enti Locali, in data 04/06/2001 e finalizzati alla messa in sicurezza della Valdera e ne cura la realizzazione, in attuazione del programma approvato nell‘accordo di programma integrativo dell‘APQ
del 18.05.1999.
La Provincia provvede altresì alla manutenzione ordinaria ed alla progettazione e realizzazione degli interventi di manutenzione staordinaria per quanto di sua competenza delle opere di difesa
esistenti, finalizzandoli alla eliminazione delle situazioni di rischio per gli elementi sensibili (centri abitati, infrastrutture, beni culturali) e ricorrendo per quanto possibile a soluzioni spontaneamente
rinaturalizzabili e di ingegneria naturalistica.
Al fine di mantenere in efficienza le sezioni di deflusso delle acque, interviene anche con il taglio e la rimozione della vegetazione, che può arrecare danno alle sponde e al deflusso delle acque,
secondo un piano di manutenzione della vegetazione, che tuttavia salvaguardi gli ecosistemi della flora e della fauna e la funzione di corridoio ecologico della aree a vegetazione ripariale come
individuati alla Tav. P.14; il piano è soggetto al nulla osta dell‘Autorità di Bacino competente, ove espressamente previsto dal P.A.I..
Le aree non comprese nei programmi di miglioramento ed assestamento della vegetazione ripariale sono vincolate per una fascia della larghezza di 150 metri dal ciglio della sponda (art.31 Norme
P.A.I del Bacino del Serchio).
Piano di gestione del demanio idrico (Art.5 DCR 6/2005 Approvazione del Piano di Tutela delle acque)
La Provincia provvede a:
- effettuare la ricognizione sulle concessioni di prelievo d‘acqua e ad aggiornare i relativi canoni in funzione dei consumi effettivi, degli usi e della disponibilità di acque reflue da utilizzare;
-a completare il censimento delle derivazioni in atto, in n relazione ai corpi idrici superficiali a portata critica ed nei corpi idrici sotterranei in stato di sofferenza
-a individuare gli ulteriori corpi idrici superficiali e sotterranei e ad effettuare analoga verifica sulle concessioni e canoni entro 12 mesi dall‘individuazione;
-ridurre del 20% i prelievi relativi alle concessioni assentite sia nei corpi idrici superficiali a portata critica che nei corpi idrici sotterranei in stato di sofferenza entro il 31.12.2005, per quelli già
individuatie ed entro 12 mesi dall‘individuazione per gli altri;
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-a superare la criticità nei corpi idrici superficiali entro 5 anni dalla loro individuazione;
-a rilasciare nuove concessioni o il rinnovo di concessioni di derivazione, in conformità con il piano di Tutela delle acque.
In caso di rinnovo o di nuova concessione dovranno essere installate a spese del concessionario le apparecchiature di misurazione della portata prelevata,
Ai fini della tutela quantitativa e qualitativa del patrimonio idrico la provincia promuove anche attraverso il sostegno degli specifici piani del settore agricoltura, forestazione e difesa incendi,
protezione civile, difesa della fauna e della pesca
- il riutitilizzo delle acque reflue in agricoltura
- progetti finalizzati a rallentare il deflusso delle acque fluviali, per permettere la ricarica delle falde (piccoli e medi invasi collinari, traverse)
- progetti che riducano il deflusso delle acque piovane ed aumentino l‘infiltrazione nel sottosuolo (rimboschimenti recupero di terreni abbandonati).
5.1.2.3- PTC Provincia di Pistoia
Ente Provincia di Pistoia – Consiglio Provinciale
Tipologia Delibera del Consiglio Provinciale
Codice D.C.P. n.123 del 21/04/2009
Ambito
geografico
Ambito
temporale
Oggetto e
finalità
Struttura
sintetica
Territorio compreso entro la circoscrizione amministrativa della Provincia di Pistoia
N.N.
Il P.T.C. è lo strumento di pianificazione e di programmazione diretto al coordinamento e al raccordo tra gli atti della programmazione territoriale regionale e la pianificazione urbanistica comunale.
Il P.T.C. all‘intero del suo ambito definisce i principi per l‘uso e la tutela delle risorse del territorio, come condizioni di ogni ammissibile scelta di trasformazione, fisica o funzionale, del medesimo
territorio; stabilisce i criteri per gli interventi di competenza provinciale; promuove azioni per la valorizzazione delle qualità ambientali, paesaggistiche e urbane presenti nel territorio provinciale e
per il recupero delle situazioni di degrado; definisce le regole per il governo del territorio e degli insediamenti con specifica considerazione dei valori paesistici; indirizza gli atti di pianificazione e
di programmazione che attengono il governo del territorio, alla configurazione di un assetto del territorio provinciale coerente con le predette finalità.
I suoi obiettivi generali sono la tutela delle risorse naturali del territorio, ed in particolare la difesa del suolo sia da rischi comuni che da situazioni di fragilità idraulica e geomorfologica; la tutela e la
valorizzazione delle città e degli insediamenti di antica formazione e la riqualificazione degli insediamenti consolidati e di recente formazione, il recupero e la valorizzazione del paesaggio,
dell‘ambiente e del territorio rurale, come risorse produttive ed essenziale presidio ambientale; la promozione delle attività economiche nel rispetto dei caratteri storici e morfologici e delle qualità
ambientali del territorio; il miglioramento dell‘accessibilità al sistema insediativo e della mobilità in generale attraverso il potenziamento delle infrastrutture e l‘integrazione delle diverse modalità di
trasporto; la razionalizzazione delle reti e dei servizi tecnologici; il coordinamento dei piani di settore provinciali, dei P.S. e degli altri strumenti urbanistici comunali.
Elaborati costituivi:
• Norme
• Allegati alle norme (Allegato 1 Procedure ed indirizzi per le attività di valutazione; Allegato 2 Indirizzi e prescrizioni per le aree ad esclusiva o prevalente funzione agricola: adempimenti provinciali in
relazione alla L. R. 64/85 e s.m.i. D.C.P. 27 Maggio 1998 n. 70; Allegato 3 Schede delle infrastrutture viarie; Allegato 4 Documento di conformità al P.I.T.; Allegato 5 Catalogo di documentazione delle
tavole di piano)
• Relazione generale
• Elaborati grafici (Elaborati grafici di progetto n.13 tavole, Elaborati grafici del quadro conoscitivo n.13 tavole)
Norme
Titolo I Disposizioni generali
Titolo II Articolazione del Territorio Provinciale
Titolo III La tutela dell‘integrità fisica del territorio
Titolo IV Il territorio rurale
Titolo V Le città e gli insediamenti urbani
Titolo VI Le infrastrutture per la mobilità
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RIF. Testo estratto
N.N. N.N.
RIF. Testo estratto
Titolo II Capo I
Art.10
Comma 1
Titolo II Capo I
Art.11
Comma 1
Titolo II Capo I
Art.12
Comma 1
Titolo VII I Piani di Settore e le attività di rilevanza sovracomunale
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI/IMPATTI
RISPOSTE
Sistema Territoriale locale della Montagna Pistoiese: obiettivi e invarianti strutturali b) Il territorio rurale
OBIETTIVI
OBIETTIVI
• il risanamento del dissesto idrogeologico del territorio attraverso interventi strutturali estesi ai bacini idrografici dei fiumi Lima, Reno e delle Limentre, nel quadro di una politica generale tesa al
recupero permanente dell‘alta collina e delle aree montane;
INVARIANTI:
• gli elementi lineari del sistema funzionale ambientale (gli ambienti di fondovalle e dei paesaggi fluviali) con particolare attenzione ai fondovalle della Lima, del Reno e delle Limentre;
Sistema Territoriale locale della pianura Pistoiese: obiettivi e invarianti strutturali b) Il territorio rurale
OBIETTIVI:
• il superamento delle situazioni di rischio idraulico, da perseguire mediante il recupero degli spazi necessari per le dinamiche fluviali e favorendo la rinaturalizzazione del reticolo idraulico;
• la valorizzazione del sistema fluviale del fiume Ombrone e dei suoi affluenti da realizzare privilegiando il recupero degli elementi di naturalità e legando la sistemazione a parco nell‘ambito fluviale
attorno alla città di Pistoia e dell‘area di confluenza degli affluenti con le opere di regimazione idraulica;
• l‘ordinato sviluppo del vivaismo in relazione sia alle caratteristiche morfologiche e insediative del territorio, sia in relazione alla compatibilità ambientali delle impermeabilizzazioni del suolo e dei prelievi
e dei rischi di inquinamento dell‘acqua di falda;
INVARIANTI:
• la funzione della sistemazione idraulico-forestale delle vallate collinari dell'Ombrone, del Vincio di Brandeglio, del Vincio di Montagnana, della Brana, delle Buri e dei corsi d'acqua minori;
• la funzione di essenziali corridoi ambientali assolta dall‘area di pianura dal fiume Ombrone e dai suoi principali affluenti;
• l‘organizzazione agraria della pianura pistoiese centrata sulla tradizionale specializzazione del vivaismo ornamentale;
• l'agricoltura tradizionale della collina come componente strutturale del paesaggio la cui permanenza è condizione essenziale per la conservazione degli equilibri idraulici e geomorfologici.
Sistema Territoriale locale della Valdinievole: obiettivi e invarianti strutturali b) Il territorio rurale
Sistema Territoriale locale della Valdinievole: obiettivi e invarianti strutturali b) Il territorio rurale
OBIETTIVI :
• la sistemazione dei corsi d‘acqua principali, privilegiando il recupero degli spazi necessari alle dinamiche fluviali e la messa in sicurezza dalle situazioni di rischio;
• la riqualificazione delle aree di pertinenza fluviale, recuperando le relazioni territoriali tra il padule e la collina attraverso interventi di sistemazione anche a parco dei principali corsi d‘acqua (i due
Pescia, il Borra, il Nievole);
INVARIANTI
• l‘ordinato assetto idrogeologico dell‘area da perseguire attraverso interventi strutturali estesi e diffusi alle vallate del Pescia, del Nievole e dei corsi d'acqua minori nel quadro di una politica generale
tesa al recupero permanente dell‘area collinare;
• la funzione di corridoi ambientali e collegamenti paesistici fra l‘area collinare ed il Padule assolta dal Nievole, dalle Pescia, dal Borra e dagli altri corsi d‘acqua minori della Valdinievole;
• le aree umide e le aree palustri tuttora riconoscibili nonché il sistema idrografico connesso di cui deve essere previsto e tutelato il recupero, la riqualificazione e la valorizzazione;
• l'agricoltura tradizionale della collina come componente strutturale del paesaggio la cui permanenza è condizione essenziale per la conservazione degli equilibri idraulici e geomorfologici.
49

Titolo II Capo II
Art.14
Titolo II Capo II
Art.16
Titolo III Capo
IV Art.27
Il sistema funzionale per l’ambiente
1 Il P.T.C. individua nel sistema funzionale per l‘ambiente, l‘insieme degli elementi areali e lineari che (...) determinano l‘identità e la specificità ambientale e paesaggistica del territorio della Provincia di
Pistoia.
2. Gli elementi lineari costituiscono i collegamenti paesistici fra il territorio collinare e montano ed il territorio antropizzato. Detti collegamenti sono individuati negli ambiti fluviali di pianura e nei connessi
elementi di valorizzazione paesaggistica quali le infrastrutture di protezione idraulica, le aree a parco urbano e le aree degradate da riqualificare come indicate nella tavola P11 che i P.S. potranno
ulteriormente specificare ed integrare.
3. Si prescrive ai P.S. dei Comuni:
A. di valutare a partire dai contenuti del P.T.C., in relazione al Sistema Funzionale per l'Ambiente ed anche ai sensi della L.R. 16 Gennaio 1995, n. 5 art. 32 la necessità di costituire ambiti territoriali ai
collegamenti paesistici, al fine di mantenere la funzione specifica dettata dal Piano Provinciale. La dimensione di tali ambiti sarà determinata dalle indagini comunali in relazione alle risorse territoriali,
alla presenza di beni di particolare valore storico-architettonico, al grado di frammentazione paesistica presente, alle infrastrutture ed alle strutture di prevenzione del rischio idraulico esistenti. (…)
4. (... ) Il sistema funzionale per l‘ambiente a livello provinciale è costituito da:
C. Riserva provinciale del Padule di Fucecchio ed area contigua; (…)
G. il sistema fluviale della montagna e di connessione ecologica e paesaggistica fra gli ambiti della collina ed il Padule di Fucecchio e la bassa pianura pistoiese.
5. Le aree delle Riserve Provinciali e delle Aree naturali di interesse locale sono disciplinate dai relativi Regolamenti di Gestione oltre che dalla disposizione delle presenti Norme.
6. Il P.T.C. individua ambiti territoriali contigui, ai sensi dell‘art. 22 punto 9 del P.I.T., alla riserva del Padule di Fucecchio (...)
8. Negli ambiti contigui i P.S. dovranno prevedere specifiche azioni di salvaguardia per i caratteri paesaggistici degli ambiti in particolare per siepi e alberature, rete idraulica, chiari e vegetazione
palustre e dovranno conformarsi ai seguenti criteri: (…)
• salvaguardia dei caratteri paesaggistici del Padule quali tessitura fondiaria, siepi ed alberature, rete idrografica,chiari e vegetazione palustre;
11. I P.S. e gli altri strumenti urbanistici comunali, definiscono gli ambiti e gli interventi necessari a salvaguardare e valorizzare i corsi d‘acqua con le relative aree di pertinenza evidenziati nella tavola
P11, sulla base dei seguenti criteri:
• realizzazione di parchi urbani e sistemi continui di aree a verde nei tratti in cui i corsi d‘acqua attraversano il sistema insediativo;
• riqualificazione degli argini e delle relative formazioni arboree nei tratti pedecollinari e di pianura, ed in particolare a contatto con le aree agricole specialistiche;
• recupero degli insediamenti e delle strutture protoindustriali azionate dalla forza idraulica in un progetto di complessiva fruizione turistico-culturale e turistico-naturalistica dei corsi d‘acqua e dei
fondovalle della montagna e della collina.
Il sistema funzionale del floroviavaismo
4. Sono oggetto prioritario d‘intervento i progetti mirati alla realizzazione d‘impianti per il ricircolo delle acque, per ridurre i consumi irrigui con l‘introduzione di tecnologie di erogazione a domanda in
funzione delle esigenze idrologiche. A tale scopo sulla base della carta climatologica QC08 la Provincia di Pistoia ed i Consorzi di Bonifica predisporranno progetti di bacino per il monitoraggio
climatologico e per la definizione dei parametri irrigui di riferimento per le aziende.
5. I Comuni attraverso i propri enti strumentali attueranno i progetti per la riutilizzazione delle acque degli impianti di trattamento dei reflui civili e industriali per scopi irrigui.
Integrità idraulica
Caratteri generali
1. I P.S. e gli strumenti urbanistici comunali integrano e dettagliano sulla base di appositi studi e della pianificazione di bacino gli elementi del quadro conoscitivo elencati di seguito secondo quanto
indicato nell‘articolo seguente.
2. Per quanto riguarda le aree di pianura la tavola P09 ―Fragilità Idraulica‖ riporta:
• La delimitazione degli ambiti B con il criterio geometrico definito all‘art. 77 del P.I.T. che recepisce i dettami della D.C.R.T. 230/94.
• La zonazione delle aree di criticità per effetti idraulici ottenuta sintetizzando le carte del «rischio» idraulico dei P.R.G. vigenti dei singoli comuni e la ―Carta guida delle aree allagate‖ redatta sulla base
degli eventi alluvionali significativi (1966-1999) allegata al D.P.C.M. 5 Novembre 1999 (Approvazione del Piano stralcio relativo alla riduzione del "Rischio Idraulico" del bacino del Fiume Arno);
3. Per le aree collinari e montane, dove gli ambiti B definiti con criterio geometrico sono arealmente limitati e dipendenti da caratteristiche fisiche locali, la tavola P09 segnala i corsi d‘acqua dotati di
ambito B come riportato nell‘Allegato 5 del P.I.T.
50

Titolo III Capo
III Art.28
Integrità idraulica
Indirizzi
1. Carta delle aree allagate.
I P.S. devono dotarsi di una carta delle aree allagate su base storica per eventi alluvionali a partire dal 1966, come previsto dalla norma n.6 del D.P.C.M. 5 Novembre 1999.
2. Definizione degli ambiti B nel territorio di pianura.
Per le aree di pianura i P.S. e gli altri strumenti urbanistici comunali superano le misure di salvaguardia di cui all‘art. 77 del P.I.T., relative agli ambiti B, mediante verifiche dei corsi d‘acqua compresi
nell‘elenco dell‘allegato 5 del P.I.T., che tengano conto anche degli allagamenti dovuti a fenomeni di ristagno delle acque basse. Nei nuovi ambiti B dovranno essere comprese le aree allagabili a
seguito di piene con tempi di ritorno duecentennali.
3. Definizione degli ambiti B nel territorio collinare e montano:
a) Per le porzioni collinari e montane dei bacini i P.S. e gli strumenti urbanistici comunali superano le salvaguardie di cui al citato art. 77 del P.I.T. individuando nelle aree di fondovalle gli ambiti B
definiti con i criteri riportati ai punti successivi.
b) Questo tipo di zonazione non deve essere effettuato valutando l‘altezza dell‘acqua per piene con tempo di ritorno duecentennali, ma, in maniera più cautelativa, tenendo conto che in aree montane,
con pendenze degli alvei molto elevate, la pericolosità delle aree di pertinenza fluviale dipende soprattutto dal trasporto solido e da eventi misti «alluvione-frana» che danno luogo più a colate torrentizie
che a piene convenzionali tipiche dei territori di pianura. In particolare all‘interno degli ambiti B devono essere distinte le aree allagabili a seguito di eventi ordinari e di eventi eccezionali secondo i
seguenti criteri:
b1) Ambiti B per eventi ordinari.
Corrispondono alle aree con pericolosità massima e comprendono gli alvei dei corsi d'acqua e comunque i luoghi in cui l'acqua è arrivata o può arrivare a seguito di piene ordinarie. In queste aree
inoltre, a seguito di piene eccezionali, si possono verificare fenomeni di tipo misto "alluvione-frana" in cui, a seguito di temporanee ostruzioni degli alvei, le alluvioni possono essere caratterizzate da
portate solide particolarmente elevate. Nella maggioranza dei casi queste pertinenze sono fasce ristrette ai lati dei corsi d'acqua principali che possono divenire più ampie in corrispondenza di
confluenze e comunque in tutti i casi in cui il fondovalle si allarga per un qualunque motivo.
b2) Ambiti B per eventi eccezionali
Corrispondono ad aree generalmente poste a quote maggiori rispetto all'alveo, ma in cui non viene esclusa la possibilità che si possano verificare fenomeni di alluvionamenti o fenomeni di tipo misto
"alluvione-frana", a seguito di piene eccezionali.
4. Superamento delle salvaguardie dell‘ambito B.
All‘interno degli ambiti B ridefiniti come ai precedenti punti 1 e 2, i P.S. e gli altri strumenti urbanistici comunali, in attuazione del comma 4 dell‘art. 65 del P.I.T., provvedono:
• Alla perimetrazione degli insediamenti e delle infrastrutture esistenti e di progetto che dovranno essere messi in sicurezza; identica perimetrazione dovrà riguardare anche le aree ricadenti nelle classi
di pericolosità 3b e 4 come definite al successivo punto 5.
• Alla individuazione delle aree da destinare ad interventi di regimazione idraulica per la messa in sicurezza delle aree così perimetrate.
5. Pericolosità idraulica
I P.S. e gli strumenti urbanistici comunali provvedono alla zonazione di pericolosità dell‘intero territorio secondo i criteri seguenti o ad essi assimilabili:
Classe Pericolosità Definizione
1 Irrilevante Aree collinari e montane prossime ai corsi d‘acqua per le quali ricorrono le seguenti condizioni:
a) non vi sono notizie storiche di precedenti inondazioni
b) sono in situazione di alto morfologico, di norma a quote altimetriche superiori di 2 metri rispetto al piede esterno dell‘argine o, in mancanza, al ciglio di sponda.
2 Bassa Aree di fondovalle per le quali ricorrono le seguenti condizioni:
a) non vi sono notizie storiche di precedenti inondazioni
b) sono in situazione di alto morfologico, di norma a quote altimetriche superiori di 2 metri rispetto al piede esterno dell‘argine o, in mancanza, al ciglio di sponda.
3a Medio-bassa Aree di fondovalle protette o meno di opere idrauliche per le quali ricorra una sola di queste due condizioni:
a) vi sono notizie storiche di precedenti inondazioni
b) sono in situazione morfologica sfavorevole, di norma a quote altimetriche inferiori di 2 metri rispetto al piede esterno dell‘argine o, in mancanza, al ciglio di sponda.
3b Medio-alta Aree di fondovalle protette da opere idrauliche per le quali ricorrono entrambe le condizioni:
a) vi sono notizie storiche di precedenti inondazioni
b) sono in situazione morfologica sfavorevole, di norma a quote altimetriche inferiori di 2 metri rispetto al piede esterno dell‘argine o, in mancanza, al ciglio di sponda.
4 Elevata Aree di fondovalle non protette da opere idrauliche per le quali ricorrono entrambe le condizioni:
a) vi sono notizie storiche di precedenti inondazioni
51

Titolo III Capo
III Art.29
b) sono in situazione morfologica sfavorevole, di norma a quote altimetriche inferiori di 2 metri rispetto al piede esterno dell‘argine o, in mancanza, al ciglio di sponda..
6. Disposizioni per le aree comprese negli ambiti B
a) Aree di pianura:
a1) Nuove previsioni.
La realizzazione di interventi in aree di nuova previsione all‘interno degli ambiti B ridefiniti con i criteri idraulici è condizionata alla contestuale esecuzione delle opere per la messa in sicurezza degli
interventi stessi come indicato al punto 4.
a2) Patrimonio edilizio esistente.
Per quanto riguarda il patrimonio edilizio esistente, nelle aree comprese negli ambiti B, fino al compimento delle opere di cui al punto 4, i P.S. e gli altri Strumenti Urbanistici dovranno prevedere una
disciplina che definisca gli interventi possibili tenendo conto della necessità di non incrementare il rischio e di non pregiudicare futuri interventi di regimazione idraulica del territorio.
b) Aree collinari e montane:
b1) Interventi ammessi all‘interno degli ambiti B in aree soggette a eventi ordinari:
• interventi idraulici volti alla messa in sicurezza delle aree a rischio ed alla migliore regimazione del corso d‘acqua, approvati dall‘Autorità Idraulica competente e tali da migliorare le condizioni di
funzionalità idraulica, da non aumentare il rischio di inondazione a valle e da non pregiudicare la possibile attuazione di una sistemazione idraulica definitiva;
• interventi di carattere edilizio, infrastrutturale o di trasformazione morfologica che prevedano demolizione senza ricostruzione, manutenzione ordinaria e straordinaria, restauro e risanamento
conservativo, nonché altri interventi sui manufatti esistenti finalizzati a ridurne la vulnerabilità o a migliorare la tutela della pubblica incolumità, purché senza aumento di superficie o di volume, o di
aumento del carico urbanistico.
c) Interventi ammessi all‘interno degli ambiti B in aree soggette a eventi eccezionali:
Purché siano realizzati in condizioni di sicurezza idraulica, non concorrano ad incrementare il carico insediativo, non precludano la possibilità di attenuare o eliminare le cause che determinano le
condizioni di rischio e risultino coerenti con la pianificazione degli interventi di emergenza di protezione civile, oltre a quelli consentiti nelle aree precedenti, sono ammessi anche:
• gli interventi di ampliamento, adeguamento e ristrutturazione delle infrastrutture pubbliche o di interesse pubblico riferite a servizi essenziali e non delocalizzabili già previsti dallo strumento urbanistico
comunale o da piani provinciali di settore;
• gli interventi di ristrutturazione edilizia;
• interventi di adeguamento o ristrutturazione della viabilità e della rete dei servizi privati esistenti non delocalizzabili;
• nella verifica delle condizioni di sicurezza idraulica dovrà essere tenuto conto dei fenomeni di colate torrentizie a seguito di fenomeni misti «frana-alluvione».
7. Disposizioni per le aree inserite nelle classi 3 e 4 di pericolosità idraulica:
Relativamente a queste aree valgono le disposizioni previste dall‘art. 80 commi 4 e 5 del P.I.T. Gli strumenti urbanistici comunali a seguito degli studi idraulici previsti dal P.I.T. per queste aree,
provvedono a definire gli interventi ammessi nelle singole classi di pericolosità.
8. Disposizioni per la riduzione dell‘impermeabilizzazione superficiale:
a) Per l‘intero territorio provinciale la realizzazione di nuovi edifici deve garantire il mantenimento di una superficie di almeno il 25% della superficie fondiaria, che consenta l‘assorbimento anche
parziale delle acque meteoriche.
b) Spazi pubblici e privati destinati a piazzali, parcheggi e viabilità pedonale e meccanizzata devono essere realizzati con modalità costruttive che consentano l‘infiltrazione o la ritenzione anche
temporanea delle acque. La prescrizione non si attua per motivi di sicurezza e per tutela storico-ambientale. Tra i motivi di sicurezza rientrano le esigenze statiche in relazione a carichi stradali gravosi
ed in rapporto alle caratteristiche geotecniche dei terreni.
c) Il convogliamento delle acque piovane in corsi d‘acqua superficiali e nella rete fognaria deve essere evitato quando è possibile dirigere le acque in aree adiacenti con superficie permeabile a quote
inferiori e salvo diritti di terzi.
Integrità idraulica
Prescrizioni
1. Alle aree soggette a criticità per effetti idraulici indicate nella tavola P09 e non comprese nella Carta Guida delle Aree Allagate del D.P.C.M. 5 Novembre 1999, viene estesa la norma n. 6 del
D.P.C.M. citato: ―le opere che comportano trasformazione edilizie e urbanistiche [...] potranno essere realizzate a condizione che venga documentato dal proponente ed accertato dall‘Autorità
amministrativa competente al rilascio dell‘autorizzazione il non incremento del rischio idraulico da esse determinabile o che siano individuati gli interventi necessari alla mitigazione di tale rischio, da
realizzarsi contestualmente all‘esecuzione delle opere richieste‖.
52

Titolo III Capo
IV Art.30
Integrità degli acquiferi
Caratteri generali
1. La tavola P10 ―fragilità degli acquiferi‖ riporta una zonazione di vulnerabilità intrinseca all‘inquinamento delle acque sotterranee elaborata «per complessi e situazioni idrogeologiche».
La carta presenta una distinzione fra la vulnerabilità delle aree di pianura e quella delle aree collinari e montane. Nelle aree di pianura le falde acquifere sono contenute nei depositi alluvionali e fluviolacustri
permeabili per porosità, ed hanno per questo una notevole continuità laterale; in queste condizioni la vulnerabilità è legata principalmente alla natura ed allo spessore del terreno non saturo di
copertura. Nelle aree collinari e montane le acque sotterranee si trovano in una rete di fratture ad alta permeabilità con una disomogeneità molto elevata; la vulnerabilità pertanto risulta molto variabile
anche su brevi distanze.
2. Le indicazioni di cui al precedente comma 1 costituiscono le basi conoscitive per una zonazione di vulnerabilità più dettagliata che i Comuni devono sviluppare per il loro intero territorio.
53

Titolo III Capo
IV Art.31
Integrità degli acquiferi
Indirizzi
1. La zonazione di vulnerabilità intrinseca dovrà essere elaborata con criteri scientificamente riconosciuti; a titolo indicativo si segnalano due metodi fra quelli oggi più utilizzati: il metodo parametrico a
punteggi e pesi denominato SINTACS (Civita 1990) oppure più semplicemente utilizzando il metodo basato sulla valutazione «per complessi e situazioni idrogeologiche» (C.I.S.).
Il metodo SINTACS considera i seguenti sette fattori di vulnerabilità:
S Soggiacenza della falda
I Infiltrazione efficace
N Non saturo (effetto di autodepurazione del)
T Tipologia della copertura
A Acquifero (caratteristiche idrogeologiche del)
C Conducibilità idraulica dell‘acquifero
S Superficie topografica (acclività della)
A ciascun fattore, suddiviso per intervalli di valori e/o tipologie, viene attribuito un punteggio crescente (da 1 a 10) in funzione dell‘influenza sulla vulnerabilità. Inoltre viene introdotto un peso
moltiplicatore, diverso per ogni fattore considerato, che amplifica il punteggio in misura direttamente proporzionale all‘importanza che il medesimo fattore assume nel determinare il grado di
vulnerabilità. La sommatoria dei prodotti dei punteggi per i pesi determina un indice di vulnerabilità che viene messa in relazione con le seguenti classi di vulnerabilità:
• Classe 1: Vulnerabilità estremamente elevata
• Classe 2: Vulnerabilità molto alta
• Classe 3: Vulnerabilità alta
• Classe 4: Vulnerabilità media
• Classe 5: Vulnerabilità bassa
• Classe 6: Vulnerabilità molto bassa
Il metodo «per complessi e situazioni idrogeologiche» (CIS) si basa su valutazioni qualitative che tengono conto della permeabilità e tipologia dell‘acquifero e soprattutto dello spessore della sua
copertura. In riferimento alle situazioni idrogeologiche del territorio provinciale la tabella che segue riporta la tipologia degli acquiferi con il relativo grado di vulnerabilità.
Classi di vulnerabilità Descrizione
1 - Estremamente elevata
• Acquiferi ad alta permeabilità con copertura ridotta o assente
• Acquiferi in complessi carbonatici a frattura e a carsismo molto sviluppati
2 - Molto alta
• Acquiferi a permeabilità media con copertura ridotta o assente
• Acquiferi in complessi carbonatici con moderato carsismo e interstrati argillitici e/o marnosi
3 - Alta
• Acquiferi a permeabilità elevata con copertura a permeabilità molto bassa o nulla di spessore compreso fra 1 e 5 metri
• Acquiferi in arenarie molto fratturate
4 - Media
• Acquiferi a permeabilità media con coperture a permeabilità molto bassa o nulla con spessore fra 5 e 10 metri
• Complessi flyschoidi costituiti da alternanze di arenarie e/o calcari e/o marne
5 - Bassa
• Acquiferi con coperture a permeabilità molto bassa o nulla con spessore fra 10 e 20 metri
• Complessi prevalentemente argillitici con intercalazioni arenacee e/o carbonatiche in cui si sviluppa una circolazione idrica sotterranea molto compartimentata
6 - Molto bassa
• Acquiferi con coperture a permeabilità molto bassa o nulla con spessore maggiore di 20 metri
• Complessi argillitici con circolazione idrica praticamente assente
54

Titolo III Capo
IV Art.32
Titolo IIV Capo
I
Art.37 Comma
2
Titolo IIV Capo
I
Art.38 Comma
2
Titolo IIV Capo
I
Art.39 Comma
2
Titolo IIV Capo
I
Art.40 Comma
2
Titolo IIV Capo
I
Art.41 Comma
2
Titolo IIV Capo
I
Art.42 Comma
2
Titolo IIV Capo
I
Art.43 Comma
2
Integrità degli ecosistemi di flora e di fauna
Prescrizioni
1. Nelle aree comprese nelle classi 1 e 2 di vulnerabilità (vulnerabilità estremamente elevata e molto alta) non sono ammissibili, di norma, impianti potenzialmente molto inquinanti quali:
• impianti di zootecnia industriali;
• realizzazione ed ampliamenti di discariche, impianti per lo stoccaggio ed il trattamento di R.S.U. e di rifiuti speciali e tossico nocivi;
• impianti industriali ad elevata capacità inquinante.
Nelle aree comprese in queste classi inoltre i P.S. e gli altri strumenti urbanistici comunali dovranno regolamentare:
• le attività estrattive;
• la realizzazione di collettori fognari;
• l‘utilizzo in agricoltura di prodotti chimici sparsi direttamente sul suolo.
Gli ambiti di Paesaggio
Le aree dei crinali nudi
PRESCRIZIONI:
• tutelare il sistema dei crinali nella sua organicità definita dalla morfologia ed uso del suolo, assetto idrogeologico, valore paesaggistico; (...)
• salvaguardare e preservare da elementi intrusivi le zone umide in quota, nonché le sorgenti di quota e le origini degli impluvi; (...)
Gli ambiti di Paesaggio
Le aree silvo-pastorali dell‘Alta Montagna P.se e del Battifolle e della Macchia Antonini
PRESCRIZIONI:
• non alterare i caratteri morfologici, gli assetti idrogeologici, i valori paesaggistici dei luoghi;
Gli ambiti di Paesaggio
Le aree agricolo-forestali della Montagna P.se
PRESCRIZIONI:
• salvaguardare le aree di particolare importanza per la fauna selvatica con particolare riferimento ai corsi d‘acqua e le aree di pertinenza fluviale;
Gli ambiti di Paesaggio
L‘alta collina Pistoiese e della Valdinievole ed il crinale del Montalbano a prevalenza di bosco
PRESCRIZIONI:
• impedire l‘alterazione dei caratteri morfologici, degli assetti idrogeologici, dei valori paesaggistici dei luoghi ed in particolare del sistema dei crinali;
Gli ambiti di Paesaggio
La Collina Arborata
PRESCRIZIONI:
• impedire le alterazioni dei caratteri morfologici degli assetti idrogeologici, dei valori paesaggistici dei luoghi;
• tutelare le aree ed i corsi d‘acqua di particolare importanza per la fauna selvatica;
Gli ambiti di Paesaggio
La pianura dell‘agricoltura promiscua
PRESCRIZIONI:
• salvaguardare i corsi d‘acqua e le formazioni arboree di argine e di ripa;
• preservare i residui varchi di connessione ecologica fra la collina e le aree della bassa pianura e del Padule.
Gli ambiti di Paesaggio
La pianura dell‘agricoltura specializzata
PRESCRIZIONI:
• salvaguardare i corsi d‘acqua e le formazioni arboree d‘argine e di ripa e preservare i varchi di connessione ecologica; dando maggiore incisività al problema delle risorse idriche anche attraverso
iniziative volte al recupero delle acque reflue ad uso agricolo e industriale;
• tutelare le aree a rischio freatico con forte vulnerabilità degli acquiferi e favorire modalità di approvvigionamento idrico alternativo al prelievo delle falde in attuazione delle disposizioni del Titolo III
Capo IV;
55

Titolo IIV Capo
I
Art.44 Comma
2
Titolo IIV Capo
I
Art.45 Comma
2
Titolo VII
Art.76
Comma 1
Gli ambiti di Paesaggio
- Le aree della bonifica storica della Valdinievole
PRESCRIZIONI:
• salvaguardare i caratteri e la struttura dei tessuti agrari della bonifica ancora riconoscibili;
• individuare le aree dove i tessuti agrari della bonifica sono stati alterati e disciplinarne le trasformazioni nel rispetto delle caratteristiche ambientali e paesaggistiche dell‘area;
• tutelare le sistemazioni idraulico-agrarie ed in particolare la rete idrografica minore ed i corsi d‘acqua arginati e le relative formazioni arboree;
• individuare i tracciati storici degli interventi della bonifica e valorizzarli nel sistema dei percorsi turistico-escursionistici di accesso al Padule;
Gli ambiti di Paesaggio
Il Palude di Fucecchio
PRESCRIZIONI:
• tutelare le aree umide e la naturale dinamica fluviale e palustre;
• salvaguardare i caratteri strutturali del paesaggio palustre, delle aree boscate e del paesaggio agrario della bonifica;
I Piani di settore e le attività di rilevanza sovracomunale
Risorse idriche e reti primarie di disribuzione
La Provincia effettua mediante l‘istituzione di una adeguata rete di monitoraggio, annualmente il bilancio idrico dei singoli sistemi territoriali locali e detta gli indirizzi per il prelievo agli Enti e ai soggetti
Gestori.
56

5.1.3- Lo status della pianificazione a livello comunale
Questo schema riassuntivo permette di comprendere lo statu si attuazione della pianificazione comunale e di poter acquisire nell‟ambito della redazione del
rapporto ambientale quelle informazioni circa le pressioni esercitate dall‟attuazione delle previsioni urbanistiche comunali sulla risorsa acqua come evidenziato
nel contributo pervenuto dalla provincia di Lucca- Servizio Pianificazione Territoriale e Mobilità a seguito dell‟invio del Rapporto Preliminare.
Comuni Approvazione Altri Strumenti
Abetone Del CC 40 del 01/08/2008
Piano Strutturale Regolamento Urbanistico
Adozione Approvazione Adozione Approvazione
Bagni di Lucca Del CC 1 del 21/01/2008
Barga Del CC n. 21 del 22/04/09
Borgo a Mozzano Del 25 CC del 04/05/2005 Del CC 46 del 25/10/2008
Camaiore Del CC 130 del 28/12/1999 Del CC 70 del 30/11/2001
Camporgiano
Capannori
Careggine
Castelnuovo Garf
Castiglione Garf
Programma di Fabbricazione Del CC 67
del 23/11/1995
Programma di Fabbricazione DGR 12809
del 09/11/1981
Piano Regolatore Generale Del CC 60 del
30/12/2003
Conferenza servizi del 18/12/2000
Del CC 55 del 18/09/2001
Del CC 40 del 12/09/2002
Variante Del 96 del 21/12/2004
Del CC 41 del 16/02/2008
Coreglia Ant.lli Del CC 43 del 13/12/2006 Del CC 25 del 04/05/2009
Del CC 13 del 12/03/2009
Del CC 14 del 13/03/2009
Del CC 15 del 16/3/2009
Seduta C.C. del 29/11/2007
Cutogliano Del CC 82 del 28 /11/2003 Del CC 8 del 15/02/2006
Fabbriche di Vallico Del CC 43 del 08/11/2008
Fosciandora Del 5 CC del 30/01/2008
Gallicano Del CC 40 del 29/07/2005 Del CC 22 del 31/08/2007
Giuncugnano Del CC 15 del 22/05/2007 Del CC 3 del 13/02/2009
Lucca Del CC 129 del 09/08/2001 Del CC N° 25 del 16.03.2004
Marliana Del CC 9 del 28/02/2001 Del CC 18 del 28/06/2002 Del CC 24 del 26/04/2004
57

Massarosa
Minucciano
Comuni Approvazione Altri Strumenti
Programma di Fabbricazione DGR 6590
del 04/07/1994
Piano Strutturale Regolamento Urbanistico
Adozione Approvazione Adozione Approvazione
Del CC 50 del 26/04/2004
Del CC 51 del 27/04/2004
Molazzana Del CC 17 del 31/05/2008
Pescia
Variante Generale PRG DGR 344 del
10/11/1998
Pescaglia Del CC 54 del 23/12/2006 Del CC 7 del 04/04/2009
Piazza al Serchio
Pieve Fosciana Del C.C. n° 53 del 23/12/2003
Piano Regolatore Generale
DGR 3357 del 27/04/1977
Del C.C. n° 75 del 18/11/2004
Del C.C. n° 2 del 13/04/2005
Pisa Del CC 48 del 21/07/2005
Piteglio Del CC 16 del 22/06/2005
S. Giuliano Terme
Regolamento Edilizio
Del. CC 89 del 21.12.2001
Del CC 122 del 17.12.2007
S. Marcello Ptse Del CC 34 del 08/05/2007
S. Romano in Garf
Variante generale PDF Del GRT 1443
del 15/12/1997
Del C.C. n° 01 del
20/01/2006
Seravezza Del CC n° 102 del 19/12/2006 Seduta del 09/01/2009
Sillano
Programma di Fabbricazione DGR 1157
del 16/09/1996
Stazzema Del CC 33 del 30/06/2007 Del CC n.18 del 09.04.2009
Vagli di Sotto PRG Del GRT 610 del 20/05/1996
Vecchiano Del CC 25 del 18/06/2007
Vergemoli Del CC 11 del 28/04/2008
Viareggio Del CC 27 del 29/06/2004
Villa Basilica Del CC 3 del 28/02/2007 Del CC 18 del 21/04/2009
Villa Collemandina Del CC 2 del 11/04/2008
Del CC 101 del 06/10/2008
Del CC 102 del 07/10/2008
Del CC 103 del 10/10/2008
Del CC 107 del 10/11/2008
Del C.C. n° del
Del CC 43 del 28/07/2001
Variante Del CC 77 del 04/12/2008
58

5.2- Piani settoriali
5.2.1- PRAA- Piano Regionale di Azione Ambientale
TITOLO Piano Regionale di Azione Ambientale (PRAA)
Ente Regione Toscana
Tipologia Deliberazione del Consiglio regionale
Codice D.C.R. 14 Marzo 2007, n.32
Ambito geografico Territorio regionale
Ambito temporale 2007-2010
Il Piano Regionale di Azione Ambientale è il documento che racchiude l‘intera programmazione ambientale della Regione Toscana. E‘ uno strumento a forte carattere d‘integrazione che
definisce in maniera precisa gli strumenti e le azioni tramite le quali ci si prefigge di giungere al conseguimento degli obiettivi strategici (macrobiettivi). Il Piano vuole contribuire ad indirizzare
l'economia toscana ed i suoi cittadini verso uno sviluppo sostenibile, durevole, innovativo e integrato, e a radicare comportamenti che rispettino la salute dell'uomo e salvaguardino le risorse
ambientali.
Oggetto e finalità
Le finalità generali del PRAA sono quelle di promuovere la conservazione delle risorse ambientali e valorizzare le potenzialità locali di sviluppo. Cambiamenti climatici, natura, biodiversità e
difesa del suolo, ambiente e salute, uso sostenibile delle risorse e gestione dei rifiuti sono le quattro aree di azione prioritaria previste dal Piano regionale di azione ambientale. Per ognuna di
queste aree sono individuati macrobiettivi, obiettivi, interventi , risorse e indicatori di monitoraggio.
Struttura sintetica
Il PRAA è articolato in 9 capitoli:
0. Glossario
1. I principi ispiratori
2. Il principio di integrazione
3. Aree di azione prioritaria e macrobiettivi
4. Macrobiettivi - Obiettivi specifici - Interventi
5. Quadro delle risorse finanziarie
6. Strumenti
7. Il sistema delle Agenzie Regionali
8. Il sistema di Monitoraggio
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI/IMPATTI
RIF Testo estratto
H.1 Alpi Apuane
Le Alpi Apuane rappresentano il maggior sistema carsico d‘Italia e, insieme al complesso amiatino, il più importante acquifero della Toscana. I maggiori problemi per l‘integrità ambientale
della zona provengono dall‘attività estrattiva, che provoca impatti non soltanto per il rischio di inquinamento delle acque superficiali (...), ma anche perché, asportando materiale roccioso,
4.3.2 – Scheda H1 modifica la morfologia dei luoghi e dei profili dei pendii e ha talvolta cancellato o temporaneamente ricoperto elementi geomorfologici di rilievo. Fra le altre criticità ambientali della zona si
segnalano il difficile processo di depurazione e collettamento delle acque reflue nelle zone della pianura versiliese, il fenomeno di voragini nel Comune di Camaiore, causato dal carsismo
presente nel sottosuolo nonché dagli ingenti prelievi dalla falda sotterranea praticati nell‘area e i fenomeni di dissesto idrogeologico nella parte alta dal bacino del fiume Frigido.
4.3.2 – Scheda H4
H.4 Distretto cartario lucchese
Nel distretto operano attualmente 210 aziende del settore cartario/cartotecnico (...).Le principali problematiche dell‘area sono connesse con gli elevati consumi idrici ed energetici,la
59

4.3.2 – Scheda H14
produzione di rifiuti, l‘inquinamento atmosferico (dovuto all ‘emissione di sostanze inquinanti o maleodoranti)e quello acustico (causato dal rumore dei macchinari all ‘interno delle fabbriche e
da quello dei mezzi di trasporto commerciali e privati),la carenza nei servizi di fognatura e di acquedotto,la fragilità del reticolo idrografico minore.È da evidenziare inoltre il problema della
subsidenza.La produzione di rifiuti solidi urbani pro capite del distretto presenta valori superiori alla media regionale, mentre si segnala in positivo la percentuale di raccolta differenziata, tra
le più alte della Toscana.I rifiuti speciali vengono in prevalenza ancora conferiti in discarica, in parte vengono avviati ad impianti di termovalorizzazione di altre regioni o ad altre forme di
recupero. I flussi prevalenti di rifiuto dal settore cartario sono costituiti dal pulper (circa 90.000 tonnellate nel 2002), dai fanghi di disinchiostrazione (circa 130.000 t/anno), dai fanghi di
depurazione (oltre 30.000 t/anno).
H.14 Lago di Massaciuccoli
Le cause del degrado del lago di Massaciuccoli sono state identificate in sei aspetti principali, collegati allo sviluppo demografico e all‘industrializzazione dell‘agricoltura: eutrofizzazione,
salinizzazione, sovrasfruttamento della falda, interrimento,rischio idraulico e presenza di specie esotiche. L‘eutrofizzazione consiste nella presenza nell‘ambiente acquatico di quantità
eccessive di fosforo e azoto, provenienti dagli scarichi civili non opportunamente depurati e dal dilavamento dei terreni agricoli trattati chimicamente, che alterano il trofismo lacustre
portandolo da ambiente dominato da macrofite ad ambiente dominato da fitoplancton. Altro aspetto critico è la captazione estiva delle acque lacustri per l ‘irrigazione: i minimi estivi
conseguenti (fino a –75 cm rispetto al medio mare) causano nel lago il rientro di acque salate dal suo emissario, il canale Burlamacca. Altro problema è causato poi dallo sfruttamento della
falda a scopo irriguo.
Le zone di bonifica, inoltre, sono contraddistinte dalla presenza di terreni torbosi e pertanto sono soggette a fenomeni di subsidenza che si ripercuotono sia sulle infrastrutture (viabilità, ponti
e edifici), sia sul drenaggio della rete di acque basse. A causa dell ‘interrimento, dovuto sia ai sedimenti derivanti dai comparti agricoli che all ‘aumento di biomassa all ‘interno del lago, negli
ultimi 37 anni la perdita totale di invaso del lago è stata di 2.000.000 m3. Infine, la crescita smisurata del gambero rosso americano, una specie esotica importata ed immessa nell‘ambiente,
comporta problemi per la zona.
RISPOSTE
RIF Testo estratto
Area di azione: B Natura, biodiversità e difesa del suolo
Macrobiettivo: B1 Aumentare la percentuale delle aree protette, migliorarne la gestione e conservare la biodiversità terrestre e marina
Cap. 4 – Par. 4.2
Cap. 4 – Par. 4.2
Obiettivo specifico: Valorizzazione della biodiversità specifica di un territorio
Interventi: Progetti di valorizzazione e conservazione della biodiversità nelle aree umide dei tre parchi regionali
Area di azione: B Natura, biodiversità e difesa del suolo
Macrobiettivo: B3 Mantenimento e recupero dell‘equilibrio idrogeologico e dell‘erosione costiera
Obiettivo specifico: prevenzione rischio idrogeologico
Interventi: Approfondimenti per l'individuazione aree di criticità ed eventi critici
Obiettivo specifico: Mitigazione e riduzione dei rischi da criticità idrogeologiche in essere nel bacino del F. Arno e negli altri bacini ricadenti nel territorio regionale
Interventi: Realizzazione degli interventi strutturali previsti nei PAI
Mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico anche a seguito di eventi calamitosi
Obiettivo specifico: Valutazione efficacia strumenti di programmazione e pianificazione
Interventi: Individuazione beni da proteggere in aree critiche
Obiettivo specifico: Aggiornamento strumenti normativi
Interventi: Predisposizione del regolamento per la gestione degli invasi di competenza regionale e provinciale
Obiettivo specifico: Ripristino officiosità idraulica dei corpi idrici superficiali
Interventi: Interventi urgenti di ripristino e/o riqualificazione - Verbale di urgenza e somma urgenza
Redazione ed emanazione criteri omogenei per la stesura dei piani di classifica
60

Cap. 4 – Par. 4.2
Cap. 4 – Par. 4.2
Cap. 4 – Par. 4.2
Cap. 4 – Par. 4.2
Omogeneizzazione e aggiornamento sulla base delle Linee guida regionali dell‘archivio delle opere idrauliche e di bonifica
Attivazione del Fondo Solidarietà Nazionale (FSN) a seguito di calamità naturali per il ripristino delle opere di bonifica
Creazione database - Archivio delle opere idrauliche e di bonifica
Obiettivo specifico: Manutenzione straordinaria del reticolo idrografico
Interventi: Programmazione e realizzazione degli interventi manutentori, sulla base di priorità definite e condivise, anche, ove possibile,
ai fini di produrre energia elettrica
Approvazione dei Piani Manutenzione Straordinaria
Obiettivo specifico: Miglioramento e omogeneizzazione della operatività e organizzazione degli Enti
Interventi: Modifica dei confini dei comprensori
Redazione di uno Statuto tipo dei Consorzi di Bonifica e di un Regolamento tipo per le Comunità Montane
Obiettivo specifico: Recupero ambientale della linea di costa ai fini della difesa dell'abitato
Interventi: Mitigazione del rischio dell'erosione costiera attraverso interventi di: ripascimento, modifica e realizzazione opere rigide,
ripristino sistemi dunali Provincia di Lucca
Area di azione: C Ambiente e salute
Macrobiettivo: C3 Ridurre gli impatti dei prodotti fitosanitari e delle sostanze chimiche pericolose sulla salute umana e sull‘ambiente
Obiettivo specifico: Implementare il quadro conoscitivo in materia fitofarmaci e della loro diffusione nel territorio toscano al fine di individuare aree più vulnerabili
Interventi: Classificare, mediante valutazione di rischio ambientale, i fitofarmaci utilizzati in ambito regionale per un loro consapevole impiego sulla
base del minor impatto ambientale e sulla salute umana. Sviluppo diprogetto per la individuazione delle aree vulnerabili ai fitofarmaci sul territorio regionale
Obiettivo specifico: Valutazione del grado di tossicità e genotossicità di acque sotterranee toscane contaminate da sostanze pericolose ai fini di un implementazione del quadro conoscitivo
e di una consapevole gestione delle stesse acque
Interventi: Pianificare, su alcuni acquiferi toscani di particolare interesse, attività sperimentali di monitoraggio ecotossicologico e di mutagenicità
delle sostanze con attività tossica e/o mutagena
Area di azione: D Uso sostenibile delle risorse naturali e gestione dei rifiuti
Macrobiettivo: D1 Ridurre la produzione totale di rifiuti e la percentuale conferita in discarica e migliorare il sistema di raccolta aumentando il recupero ed il riciclo
Obiettivo specifico: Prevenire l'abbandono dei rifiuti
Interventi: Azioni per la raccolta dei rifiuti in mare e volte a disincentivare l‘abbandono
Area di azione: D Uso sostenibile delle risorse naturali e gestione dei rifiuti
Macrobiettivo: D2 Bonificare i siti inquinati e ripristinare le aree minerarie dismesse
Obiettivo specifico: Implementare il quadro conoscitivo
Interventi: Istituzione ed allestimento di un sistema informativo integratocondiviso ed accessibile da tutti gli Enti Locali quale anagraferegionale dei siti contaminati
Area di azione: D Uso sostenibile delle risorse naturali e gestione dei rifiuti
Macrobiettivo: D3 Tutelare la qualità delle acque interne e costiere e promuovere un uso sostenibile della risorsa idrica
Obiettivo specifico: Miglioramento e adeguamento degli strumenti per la gestione ed il controllo dello stato di qualità ambientale e dell‘uso sostenibile della risorsa in linea con gli obiettivi
61

della Direttiva 2000/60
Interventi: Adeguamento del Piano di Tutela delle Acque alla DirettivaComunitaria 2000/60 e coordinamento dei soggetti istituzionali
per l‘attuazione del Piano stesso
Analisi dei costi connessi con l‘attuazione del Piano di Tutela delle Acque finalizzata al perseguimento del principio della "piena copertura dei costi"
Valutazione e monitoraggio degli effetti del Piano di Tutela delle Acque
Approfondimento degli aspetti regolamentari in attuazione della normativa regionale sulla tutela delle acque dall‘inquinamento.
Obiettivo specifico: Implementazione dei quadri conoscitivi in riferimento allo stato quali-quantitativo della risorsa
Interventi: Approfondimento della conoscenza degli effettivi prelievi e della disponibilità naturale della risorsa (bilancio idrico e DMV)
Individuazione e sperimentazione dell‘utilizzo di nuovi indicatori di stato di qualità ambientale
Completamento e miglioramento del monitoraggio dello stato qualitativo della risorsa
Definizione del background di fondo regionale delle sostanze pericolose nelle acque e nei sedimenti
Completamento della rete di monitoraggio quantitativa freatimetrica e idrometrica calibrata per la definizione del DMV
Obiettivo specifico: Controllo e dell‘inquinamento da fonte diffusa riduzione
Interventi: Supporto alle AATO mediante la definizione di indicazioni e criteri da adottare sul territorio regionale per l‘individuazione delle aree di
Salvaguardia
Attività di formazione per le imprese agricole ricadenti all‘interno delle zone vulnerabili da nitrati
Individuazione delle zone di protezione degli acquiferi
Approfondimento delle conoscenze del territorio interessato dalle zone vulnerabili e aree sensibili
Obiettivo specifico: Riduzione del fenomeno di intrusione di acqua salmastra nelle zone costiere e salvaguardia delle zone umide e degli ecosistemi
Interventi: Progetti sperimentali di ricarica artificiale degli acquiferi costieri per contrastare i fenomeni di ingressione di acqua salmastra
Interventi per la riduzione degli apporti dei nutrienti nelle acque delle zone umide anche con utilizzo della fitodepurazione ed il ripristino
delle fasce riparie
Progetti sperimentali per il miglioramento della qualità dei sedimenti delle zone umide
Obiettivo specifico: Razionalizzazione e riduzione dei prelievi finalizzata al mantenimento della risorsa necessaria alla conservazione degli ecosistemi acquatici e al rispetto del tasso di
rinnovabilità della risorsa presente in natura
Interventi: Messa a punto di programmi e strumenti per il risparmio idrico attraverso la riduzione e l‘ottimizzazione di consumi per i diversi comparti
e la riduzione delle perdite ed il recupero delle acque refluedepurate per usi compatibili
Azioni per la promozione dell‘ecoefficienza nell‘uso dell‘acqua destinate all‘incentivazione del risparmio
Potenziamento delle riserve di acque meteoriche raccolte ed invasate finalizzate all‘uso plurimo
Revisione del canone come strumento economico per la corretta gestione della risorsa e come incentivo al risparmio. Censimento dei pozzi e valutazione dell'introduzione del
canone per l'uso.
Piena attuazione delle competenze amministrative relative ai prelievi della risorsa idrica da parte delle Province con costituzione banca dati e revisione/aggiornamento delle
procedure
Obiettivo specifico: Miglioramento della qualità dei servizi idropotabili come garanzia di idonee dotazioni a tutti i cittadini
Interventi: Incentivazione per l‘anticipazione dei tempi della realizzazione degli interventi del Servizio Idrico Integrato correlate con la tutela della
salute ed il diritto all'approvvigionamento idropotabile
Coordinamento dei sistemi di approvvigionamento che superano la scala di Ambito e che possono essere dichiarati di interesse generale
Obiettivo specifico: Estensione e miglioramento della qualità delle reti di fognatura e degli impianti di depurazione a servizio di tutti i cittadini e deicomparti industriali
Interventi: Incentivazione per l‘anticipazione dei tempi della realizzazione degli interventi del Servizio Idrico Integrato
62

Cap. 4 – Par. 4.2
Cap. 4 – Par. 4.2
Obiettivo specifico: Adeguamento alla Direttiva europea ―Acque di balneazione‖
Interventi: Massimo controllo nella movimentazione dei sedimenti marini per la tutela degli ecosistemi e caratterizzazione delle spiagge
Campagna di formazione/informazione volta a sensibilizzare un corretto approccio all‘ambiente marino
Obiettivo specifico: Mantenere e migliorare lo stato qualitativo delle acque costiere e della risorsa mare in generale
Interventi: Sperimentazione dei sistemi di monitoraggio e di controllo degli sversamenti in mare in sinergia con competenze statali e
attività di altre regioni mediterranee
Caratterizzazione e monitoraggio delle prateria di Posidonia e delle biocenosi di maggior pregio ambientale in accordo con la Direttiva 2000/60, e posizionamento di dissuasori
delle reti a strascico.
Obiettivo specifico: Recupero, valorizzazione e promozione del patrimonio storico, culturale e ambientale legato alle acque.
Interventi: Creazione di un Museo diffuso organizzato sulla conoscenza, il recupero, la valorizzazione e la promozione del patrimonio
storico, culturale e ambientale legato alle acque e promozione dell'acqua di qualità
Area di azione: E Obiettivi e interventi trasversali
Macrobiettivo: E1 Implementazione e integrazione dei quadri conoscitivi e dei sistemi informativi
Obiettivo specifico: Realizzare un sistema di basi dati territoriali e ambientali per definizione e gestione Piani e azioni ambientali e
territoriali per Regione, Province, Comuni, altri Enti
Interventi: Riorganizzazione attuali sistemi di basi dati disponibili presso Regioneed Enti regionali, tra cui il SINA-SIRA, e sviluppo di un
infrastruttura diintegrazione e diffusione dei database fra gli Enti. Produzione degli archivi georiferiti costituenti la base informativa regionale territoriale e ambientale e delle zone
di criticità.
Obiettivo specifico: Sviluppare il Quadro conoscitivo per analisi e valutazioni comparate
Interventi: Definizione delle specifiche per la georeferenziazione degli archivi ambientali Sviluppo di un sistema di analisi territoriale dei
dati statisticicensuari di interesse ambientale e di diffusione WEB
Sistema di georeferenziazione (con aggiornamento) archivio assistiti con associazione a DB regionali grafo strade, indirizzi, edifici per analisi di rischio e epidemiologiche
Obiettivo specifico: Monitorare le condizioni meteoidropluviometriche
Interventi: Estensione della rete di monitoraggio idropluviometrico
Gestione delle reti di monitoraggio idropluviometrico
Ottimizzazione delle reti di monitoraggio idropluviometrico
Obiettivo specifico: Monitoraggio della dinamica fluviale e marina
Interventi: Progetto delle reti di monitoraggio di trasporto solido
Potenziamento sistema di monitoraggio meteo marino
Obiettivo specifico: Definire e realizzare modelli applicativi di diffusione.
Interventi: Ricostruzione dei Corpi Idrici Significativi Sotterranei Modelli dinamica degli acquiferi
Area di azione: E Obiettivi e interventi trasversali
Macrobiettivo: E2 Ricerca e innovazione
Obiettivo specifico: Prevenzione formazione sostanze inquinanti;nuovi materiali;processi produttivi basati sull ‘uso efficiente e sostenibile di energia e risorse; introduzione delle
BAT;diminuzione pressioni ambientali nelle ―zone di criticità ‖ individuate nel PRAA..
Interventi: Attività di ricerca,sviluppo ed innovazione tecnologica in campo ambientale
63

Cap. 6 – Par. 6.1
Obiettivo specifico: Aumentare l ‘eco-efficienza e migliorare la competitività delle imprese con l ‘adozione di tecnologie non inquinanti,soprattutto attraverso la promozione della
prevenzione e della riduzione dell ‘inquinamento alla fonte dei processi produttivi.
Interventi: Coordinamento e messa in rete di centri di ricerca e agenzie finalizzati alal diffusione della cealner production
Obiettivo specifico: Trasferimento tecnologico,diffusione dell ‘innovazione,soluzione congiunta di problematiche ambientali.
Interventi: Trasferimento tecnologico,diffusione dell ‘innovazione,soluzione congiunta di problematiche ambientali.
Supporto alle politiche ambientali con particolare riferimento ai quadri conoscitivi,agli strumenti d ‘intervento per modelli di produzione e consumo sostenibili,al monitoraggio delle
politiche e degli interventi
STRUMENTI INDIVIDUATI DAL PRAA
Gli strumenti descritti in questo paragrafo costituiscono una sorta di ―cassetta degli attrezzi‖ indispensabile per l‘attuazione degli interventi individuati al capitolo 4. In particolare il PRAA
riporta:
6.1.1 Ricerca e innovazione
6.1.2 Cooperazione internazionale sui temi dell‘ambiente e dello sviluppo sostenibile
6.1.3 Accordi di programma e volontari
6.1.4 Certificazioni ambientali e buone pratiche di sostenibilità
6.1.5 IPPC
6.1.6 Il parco progetti
6.1.7 VIA
6.1.8 Valutazione integrata e valutazione ambientale
5.2.2- PIER- Piano di Indirizzo Energetico Regionale
TITOLO Piano di indirizzo energetico regionale (PIER)
Ente Regione Toscana
Tipologia Deliberazione del Consiglio regionale
Codice D.C.R. 8 Luglio 2008, n.47
Ambito geografico Territorio regionale
Ambito temporale 2007-2010
Il Piano di Indirizzo Energetico Regionale, di durata triennale, proietta i propri scenari alla ―datatraguardo‖ del 2020 ed è realizzato in coerenza con la LR 39/2005 e con il PRS 2006-2010.
Il PIER ha il compito di definire le scelte fondamentali della programmazione energetica sulla base degli indirizzi dettati dal Programma Regionale di Sviluppo (PRS); in particolare detta
indirizzi e procedure per la realizzazione degli interventi in campo energetico.
Il complesso di azioni previste dal PIER è rivolto ad assicurare la sostenibilità del sistema energetico regionale, intesa nelle sue più ampie declinazioni, da quella ambientale, a quella
Oggetto e finalità sociale, a quella economica. Tali azioni tengono conto sia della compatibilità con le esigenze proprie dell‘ambiente sia della salvaguardia delle caratteristiche socio economiche del
territorio e del complesso di tipicità culturali che lo connotano. Il Piano di Indirizzo Energetico Regionale persegue tre obiettivi generali: sostenibilità, sicurezza, efficienza energetica e vari
obiettivi specifici fra i quali i pruincipali sono: ridurre del 20% i gas serra nel 2020, Obiettivo al 2020: 20% dell‘energia prodotta mediante l‘impiego di FER ed incremento dell‘efficienza
energetica, Sviluppare la ricerca nel settore delle FER, Diversificare l‘approvvigionamento di gas metano etc...
Struttura sintetica
Il PIER è organizzato in 4 capitoli principlai così articolati:
1. SCENARI E QUADRO NORMATIVO
2. QUADRO ANALITICO: LA SITUAZIONE ATTUALE E SCENARI
64

RIF Testo estratto
N.N. N.N.
3. OBIETTIVI, AZIONI E STRUMENTI
3.1. Obiettivi e strumenti
3.2. Obiettivo specifico 1 – Ridurre del 20% i gas serra nel 2020
3.3. Obiettivo specifico 2 – FER al 20% nel 2020 ed efficienza energetica
3.3.1 Energia eolica.
3.3.2 Energia fotovoltaica.
3.3.3 Energia geotermica.
3.3.4 Energia idroelettrica.
3.3.5 Energia solare termica.
3.3.6 Bassa e media entalpia.
3.3.7 Energia da biomasse.
3.3.8 Cogenerazione a gas metano e microcogenerazione.
3.3.9 Biocarburanti.
3.4. Obiettivo specifico 3 – La ricerca nel settore delle energie rinnovabili
3.5. Obiettivo specifico 4 – Diversificare l’approvvigionamento di gas
3.6. Obiettivo specifico 5 – Riconvertire gli impianti inquinanti
3.7. Obiettivo specifico 6 – Rendimento energetico di immobili e impianti
3.8. Obiettivo specifico 7 – Partecipazione e tutela del consumatore
4. QUADRO DELLE RISORSE FINANZIARIE
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI/IMPATTI
RISPOSTE
RIF Testo estratto
Terzo obiettivo: efficienza energetica
L’efficienza degli impianti
Gli impianti che producono energia elettrica impiegando fonti energetiche alternative, sono, per lo più, di efficienza ancora limitata. Ciò deriva sia dalla non programmabilità della fonte, sia da
motivi tecnologici.
Questo vale, in modo particolare, per eolico e fotovoltaico, ma anche per gli impianti alimentati dalle biomasse (per la produzione di energia elettrica) e dall‘acqua.
Cap 3 – Par. 3.1.1
Il primo dato, evidente, è quello connesso alla natura della fonte. Non sempre c‘è luce e non sempre c‘è vento. Purtroppo, infine, c‘è sempre meno acqua.
(...)
La ricerca e l‘innovazione tecnologica, pertanto, costituiscono l‘elemento di traino per l‘affermazione di impianti in grado di produrre energia elettrica e termica impiegando fonti rinnovabili o
pulite e, soprattutto, per consentire, attraverso il loro sviluppo, un graduale superamento delle fonti fossili, più inquinanti e dannose per il clima.
Cap 3 – Par. 3.3
OBIETTIVO SPECIFICO 2 – FER AL 20% NEL 2020 ED EFFICIENZA ENERGETICA
L‘obiettivo specifico sulle energie rinnovabili, prevede che, alla data traguardo del 2020, queste incidano sulla produzione totale di energia per almeno il 20%. Secondo le previsioni
sviluppate in questo piano, l‘obiettivo (17-20%) viene raggiunto considerando:
Energia elettrica
La produzione di energia elettrica attraverso impianti alimentati da FER, dovrebbe raggiungere, nel 2020, il livello del 39% del fabbisogno stimato.
Le previsioni interessano l‘eolico, l‘idroelettrico, il solare fotovoltaico, le biomasse, la geotermia ad alta entalpia, i gas di discarica ed il biogas.
(.....)
Cap 3 – Par. 3.3.4 3.3.4 Energia idroelettrica
65

Cap 3 – Par. 3.3.4
Cap 3 – Par. 3.3.4
Cap 3 – Par. 3.3.4
Cap 3 – Par. 3.3.4
Definizione e quadro di riferimento
Il PER 2000 rilevava che ―La produzione elettrica da fonte idraulica ha raggiunto, a livello nazionale e regionale, buoni livelli di diffusione ed economicità, vicini alla competitività anche per la
piccola idraulica…‖ Pertanto “….le potenzialità idroelettriche residue della regione sono modeste. Infatti i siti ancora disponibili in Toscana per la realizzazione di grossi impianti, con un
tempo di ritorno dell’investimento sufficientemente breve, sono già stati sfruttati; conseguentemente, gli impianti ancora da installare, possono essere unicamente di taglie ridotte
(minihydro)‖.
Sempre nel PER troviamo un‘altra utile indicazione da riprendere e riproporre: ―…va ricercata la collocazione (degli) impianti all’interno di sistemi di gestione integrata delle risorse idriche:
un’opzione è quella degli impianti a recupero energetico inseriti nelle reti acquedottistiche. Il recupero energetico può intendersi sia come ottimizzazione dell’uso dell’energia utilizzata in rete
(motori idraulici per l’azionamento delle pompe per il sollevamento), che come semplice inserimento di unità di produzione di energia elettrica (turbogeneratori) in sistemi idraulici realizzati
per usi diversi e nei quali viene perciò dissipata parte più o meno rilevante dell’energia disponibile‖.
Disciplina della materia
Inquadramento normativo
Le norme che disciplinano la materia sono:
RD 1775/33 ―Testo Unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici‖,per quanto riguarda l‘ottenimento, dalla Provincia, della concessione di derivazione
delleacque pubbliche ad uso idroelettrico;
Dlgs 387/2003, articolo 12, il quale prevede di norma l‘autorizzazione unica;
Dlgs 152/2006 e sue successive modifiche, anche per le norme generali sulla Valutazione di Impatto Ambientale;
LR n. 79/98, sulle procedure di Valutazione di Impatto Ambientale
LR 39/2005, articoli 12, 13 e 14, in materia di energia, in base alla quale: la competenza al rilascio dell‘autorizzazione è della Provincia,
laddove si debba ancora acquisire una concessione di derivazione d‘acqua, il relativo procedimento ricomprende anche l‘autorizzazione all‘impianto,
L. 244/2007 che, integrando il Dlgs 387/2003, sottopone a DIA edilizia l‘installazione di impianti di potenza inferiore a 100 kW.
Semplificazione amministrativa
Per gli impianti soggetti a DIA il Comune potrà individuare, nei propri strumenti ex articolo 52 LR 1/2005 e nei propri regolamenti edilizi, condizioni sulle modalità di realizzazione, al fine di
assicurare maggiore tutela al patrimonio territoriale, e rispettando, comunque, l‘esigenza di ridurre gli oneri amministrativi a carico del cittadino.
Per gli impianti minihydro dovrà essere ricercata la massima semplificazione amministrativa, fatta salva la necessaria tutela almeno del minimo deflusso vitale e la garanzia di una minima
distanza tra impianti di presa e restituzione in alveo. Inoltre, tali semplificazioni amministrative non debbono determinare condizioni favorevoli al rilascio di concessioni di derivazione in serie.
Sulla scorta delle considerazioni fatte a proposito della limitate capacità di sviluppo della fonte idroelettrica, si ritiene appropriato qualificare come impianti minihydro quelli con una potenza
non superiore a 3 MW.
Previsioni
Riprendendo ed ampliando le previsioni elaborate in sede di PER 2000, si può ipotizzare una possibilità di sviluppo del minihydro, al 2020, non superiore ai 100 MW.
Potenza impianti installati prima dell‘entrata in vigore del PIER MW 317,9
Potenza aggiuntiva prevista MW 100
Potenza complessiva prevista MW 417,9
Producibilità prevista GWh 942
Tabella di sintesi
Strumenti ed incentivi
E‘ auspicabile che le Province, attraverso il coinvolgimento degli enti competenti, compresi gli AATO, definiscano, laddove presenti, disposizioni in materia di rilascio di concessioni di
derivazione di acqua pubblica ai fini di produzione di energia.
Disposizioni particolari dovranno essere dettate per:
i bacini dei fiumi Arno e Serchio;
gli impianti da collocarsi all‘interno del sistema di gestione integrata della risorsa idrica.
66

Cap 3 – Par. 3.3.7
Cap 3 – Par. 3.3.7
Più in generale è sentita l‘esigenza di disporre di una mappa a livello regionale delle zone maggiormente vocate ad accogliere tale tipo di impianti.
3.3.7 Energia da biomasse
(...) Non va, comunque, dimenticato che la produzione di energia sia elettrica che termica da biomasse agricole o forestali, trova un limite intrinseco nell‘esigenza primaria della sostenibilità
generale e del rispetto delle caratteristiche proprie dell‘agricoltura toscana e dell‘attività forestale. Di conseguenza il ricorso a biomasse ottenute attraverso processi di deforestazione od altri
processi ambientalmente incompatibili, che determinano elevati quantitativi di energia grigia, risulta in netto contrasto con gli obiettivi della Regione Toscana (...)
Disposizioni attuative
(...)
A tal proposito particolare attenzione dovrà essere posta sia alla valutazione del bilancio idrico conseguente all‘avvio di nuove colture, (...)
5.2.3- PRAER- Piano Regionale delle Attività Estrattive, di Recupero delle aree escavate e di Riutilizzo dei residui recuperabili (PRAER)
Il PRAER da gli indirizzi alle Provincie per la formazione del PAERP (Piano Attività Estrattive e Recupero delle aree Escavate e riutilizzo dei residui recuperabili
Provinciale). Le Province di Lucca, Pisa e Pistoia non hanno ancora approvato il PRAERP quindi valgono ancora le disposizioni del PRAE (Piano regionale delle
Attività Estrattive- Art. 38 della L.R. 79/98). La legislazione vigente in materia di attività estrattive è data dalla L.R. 79/98 “Testo unico in materia di cave, torbiere,
miniere, recupero di aree escavate e riutilizzo di residui recuperabili” e il suo regolamento di attuazione DPGR 10/R del 23/02/2007.
TITOLO Piano Regionale delle Attività Estrattive, di Recupero delle aree escavate e di Riutilizzo dei residui recuperabili (PRAER)
Ente Regione Toscana
Tipologia Deliberazione del Consiglio Regionale
Codice D.G.R. 27 Febbraio 2007, n.27
Ambito geografico Territorio regionale
Ambito temporale 2007-2010
P.R.A.E.R., previsto dalla l.r. 78/1998, rappresenta l‘atto di programmazione settoriale con cui la Regione stabilisce gli indirizzi e gli obiettivi di riferimento per l‘attività di pianificazione in
materia di cave e torbiere, di recupero delle aree di escavazione dismesse o in abbandono, nonché di recupero e riciclaggio dei materiali assimilabili di cui al comma 2, dell‘articolo 2
della l.r. 78/1998, di competenza delle Province e dei Comuni, ferme restando le competenze in materia attribuite agli Enti Parco dalla legislazione vigente.
Oggetto e finalità Il P.R.A.E.R. si rivolge a tutti i materiali di cava esistenti nel territorio regionale distinguendoli, come nel precedente P.R.A.E., in due settori distinti:
- Settore I - materiali per usi industriali, per costruzioni ed opere civili, così come definiti alla lettera a), comma1, articolo 2 della l.r. 78/1998 ;
- Settore II - materiali ornamentali, definiti come tali alla lettera b), comma1, articolo 2 della l.r. 78/1998 e materiali ―storici‖, cioè di particolare importanza sia nel collocamento delle
Struttura sintetica
pietre toscane nell‘edilizia e nell‘arte sia per il restauro monumentale.
Il PRAER è articoalto nei seguenti capitoli:
Elaborato 1:
1 Analisi
2 Obiettivi
3 interventi e strumenti
4 valutazione ex ante
5 criteri e procedure di attuazione
6 monitoraggio
67

7 Elaborati ed allegati del p.r.a.e.r.
Elaborato 2:
PARTE I – Prescrizioni e criteri per la redazione del Piano delle Attività Estrattive, di Recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili della Provincia
(P.A.E.R.P.)
PARTE II – Prescrizioni e criteri per l‘adeguamento della pianificazione comunale
PARTE III – Raccordo con la disciplina del Piano del Parco regionale delle Alpi Apuane
PARTE IV – Bacini marmiferi dei comuni di Massa e Carrara
PARTE V – Istruzioni tecniche
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI/IMPATTI
RIF Testo estratto
N.N. N.N.
RISPOSTE
RIF Testo estratto
ELABORATO 1
Cap. 2 – Par. 2.1
2.1 Utilizzo equilibrato e sostenibile delle risorse del territorio
L'obiettivo fondamentale del P.R.A.E.R. è quello di pianificare l'attività di cava, il recupero delle aree escavate e il riutilizzo dei residui recuperabili integrato con i principi dello sviluppo
sostenibile introdotto dalla legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5 (Norme per il governo del territorio).
(...)
La pianificazione e la progettazione dell'attività estrattiva deve essere tesa ad evitare trasformazioni irreversibili delle falde idriche e dell‘assetto idrogeologico, incentivando interventi
finalizzati al mantenimento o al miglioramento della qualità e quantità delle acque di falda e delle specie vegetali esistenti.
5.2.4- Piano Regionale della Mobilità e della Logistica
TITOLO Piano Regionale della mobilità e della logistica
Ente Regione Toscana
Tipologia Deliberazione del Consiglio regionale
Codice DCR 63 del 22.6.2004
Ambito geografico Territorio regionale
Ambito temporale
Oggetto e finalità
Struttura sintetica
Il Piano Regionale della Mobilità e della Logistica costituisce l'atto di programmazione del sistema infrastrutturale e dei servizi di trasporto pubblico ai sensi dell'articolo 13, comma 2, del
Piano di Indirizzo Territoriale approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 12 del 25.01.2000. Il Piano definisce le direttrici e gli obiettivi di rilievo strategico delle politiche regionali
per la mobilità, anche nella loro interconnessione con le tematiche ambientali e dello sviluppo economico e sociale, proponendosi come obiettivo principale la creazione di soluzioni
alternative per fronteggiare la crisi della mobilità e dei trasporti. Il Piano definisce le principali opzioni di intervento in materia di trasporto pubblico locale, infrastrutture stradali e ferroviarie,
porti commerciali e turistici, trasporti marittimi e aerei, logistica, sicurezza della mobilità.
Gli obiettivi specifici del Piano possono essere così sintetizzati: orientare la mobilità delle persone, superare il deficit infrastrutturale, aumentare la sicurezza della mobilità, sviluppare
l‘intermodalità nel trasporto merci ed innovare la logistica, creare le professionalità adeguate.
lI documento principlae del pianto, IL PROGETTO, è articolato nei seguenti capitoli principali:
1. Perche‘ un nuovo piano
2. I riferimenti programmatici
3. Lo scenario attuale
4. Le criticita‘ e le opportunita‘
68

5. Le strategie
6. Gli obiettivi e gli strumenti
7. Ulteriori azioni
8. Il monitoraggio del piano
9. Cartografia
Sono inoltre presenti i seguenti allegati:
Allegato 1 - I costi ambientali e sociali della mobilità
Allegato 2 - Il trasporto pubblico locale
Allegato 3 - Le criticità della rete stradale e ferroviaria
Allegato 4 - Le infrastrutture ferroviarie. Scenari di intervento
Allegato 5 - I porti commerciali e turistici
Allegato 6 - I trasporti marittimi ed aerei
Allegato 7 - Situazione e prospettive della logistica
Allegato 8 - Distretti e innovazione. Le funzioni logistiche e di trasporto
Allegato 9 - La sicurezza della mobilità
Allegato 10 - La mobilità come policy making. Il piano regionale della Toscana
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
CONSIDERAZIONI
RIF Testo estratto
3.9 un sistema portuale e di navigazione interna con discrete potenzialità
La rete di vie navigabili, costituita dal canale Burlamacca (...) completa il quadro dell‘offerta di infrastrutture per il trasporto per via d‘acqua con interessanti opportunità di integrazione
CAP 3, Par. 3.9
nell‘ambito di un distretto logistico costiero.
69

5.2.5- PSR- Piano di Sviluppo Rurale
TITOLO Programma di Sviluppo Rurale (PSR)
Ente Regione Toscana
Tipologia Deliberazione della Giunta Regionale
Codice D.G.R. 220 del 30/03/2009
Ambito geografico Territorio regionale
Ambito temporale 2007-2013
Il Piano di Sviluppo Rurale è il documento di programmazione per lo sviluppo delle aree rurali. Il quadro normativo cui si riferisce ed il suo fondo finanziario sono denominati ―FEARS‖. La
struttura del PSR è articolata in 4 assi di intervento che costituiscono gli obiettivi generali :
1. Asse 1 - Miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale
Oggetto e finalità
2. Asse 2 - Miglioramento dell‘ambiente e dello spazio rurale
3. Asse 3 - Qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell‘economia rurale
4. Asse 4 - Approccio Leader
Struttura sintetica
Il PSR è articolato in 16 capitoli:
5. Titolo del programma di sviluppo rurale
6. Stato membro e regione amministrativa
7. Analisi della situazione evidenziante i punti di forza e di punti di debolezza, la strategia scelta e la valutazione ex-ante
8. Giustificazione delle priorità selezionate con riferimento agli orientamenti strategici comunitari e al piano strategico nazionale, nonché impatto previsto secondo la valutazione exante
9. Descrizione degli assi e delle misure proposte per ciascuno di esse
10. Piano finanziario
11. Ripartizione indicativa per Misura di Sviluppo Rurale
12. Tabella sui finanziamenti nazionali aggiunti per asse
13. Gli elementi necessari alla valutazione ai sensi delle norme sulla concorrenza e, se del caso, l‘elenco dei regimi di aiuto autorizzati a norma degli Articoli 87, 88 e 89 del Trattato
che saranno utilizzati per l‘attuazione dei programmi
14. Informazioni sulla complementarietà con le misure finanziate dagli altri strumenti della politica agricola comune, attraverso la politica di coesione e dal Fondo europeo per la pesca
15. Designazione delle autorità competenti e degli organismi responsabili
16. Descrizione dei sistemi di sorveglianza e valutazione, nonché composizione del comitato di sorveglianza
17. Disposizioni volte a dare adeguata pubblicità al programma
18. Designazione delle parti consultate e risultati della consultazione
19. Parità tra uomini e donne e non discriminazione
20. Assistenza tecnica.
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI/IMPATTI
RIF Testo estratto
(....)
Asse 2 - Miglioramento dell’ambiente e dello spazio rurale attraverso la gestione del territorio;
Cap. 3, Par. 3.3
OS 7 Promozione del risparmio idrico - OS 8 Riduzione dell’inquinamento dei corpi idrici
Fabbisogni
L‘analisi degli utilizzi dell‘acqua in Toscana inserita nella valutazione ex-ante è quella su cui maggiormente l‘uso degli indicatori baseline proposti dal CMEF e aggiuntivi proposti dal
70

valutatore ha potuto integrare efficacemente l‘analisi socio-economica per l‘individuazione dei fabbisogni a cui il PSR si propone di rispondere. Ne emerge una situazione di forte prelievo di
acqua ad uso irriguo complessivamente ridotta rispetto alle superfici potenzialmente irrigabili ma concentrata localmente e stagionalmente che, unita ai prelievi industriali, concentrati nelle
medesime aree, contribuisce alla creazione di situazioni di crisi.
L‘indicatore baseline di contesto aggiuntivo (BC 15) mette in evidenza la prevalenza del prelievo di acqua di falda da parte delle aziende agricole che contribuisce al peggioramento della
condizione di salinizzazione delle falde non solo in aree costiere. Altri indicatori baseline rilevano situazioni critiche rispetto alla risorsa idrica (BO 20 – carichi potenziali di azoto – Toscana
72, Italia 37, Europa-15 55).
RISPOSTE
RIF Testo estratto
3.2 Le strategie scelte per affrontare i punti di forza ed i punti di debolezza
1. Assi, priorità generali, obiettivi specifici del PSR Toscana
(....)
Asse 2 - Miglioramento dell'ambiente e dello spazio rurale
Asse 2 - Miglioramento dell'ambiente e dello spazio rurale
(....)
A fronte di queste problematiche si ritiene che i principali aspetti critici d‘interesse nell‘ambito del PSR siano:
(....)
- la riduzione dell‘impatto delle pratiche agricole, con particolare riferimento alla protezione quantitativa e qualitativa delle risorse idriche (quasi il 50% dell‘acqua impiegata in Toscana
proviene da falde sotterranee) e alla conservazione della biodiversità e del paesaggio (la Toscana ha ancora un patrimonio di più di 1000 specie selvatiche animali e vegetali censite);
- la conservazione e la difesa del suolo (più del 60% del suolo regionale è a rischio di erosione) e della copertura forestale;
Capitolo 3 - Par. 3.2 (....)
In relazione a tali criticità, gli obiettivi prioritari e gli obiettivi specifici individuati sono i seguenti:
Capitolo 3 - Par. 3.2
estratto dalla tabella
Asse Obiettivi prioritari PSR Obiettivi specifici PSR
2
Tutela qualitativa e quantitativa delle risorse idriche
superficiali e profonde
7. Promozione del risparmio idrico
8. Riduzione dell‘inquinamento dei corpi idrici
(....)
Obiettivo prioritario: Tutela qualitativa e quantitativa delle risorse idriche superficiali e profonde
Con questo OP si recepisce la priorità comunitaria del ‗Regime delle acque‘, cui è collegato un corrispondente obiettivo prioritario nella strategia nazionale relativo alla ‗Tutela qualitativa e
quantitativa delle risorse idriche superficiali e profonde‘. In questo ambito occorre prevedere interventi che favoriscano l‘implementazione a medio termine della direttiva quadro per le acque
2000/60/CE e che, nel contempo, siano sinergici con quanto previsto dalla condizionalità. Gli OS che fanno riferimento a questa priorità sono i seguenti.
OS 7. Promozione del risparmio idrico
Dall‘analisi della situazione emerge che in regione le principali pressioni sulle risorse idriche derivano dai consumi civili e produttivi non agricoli. La domanda di acqua per uso irriguo da parte
dell‘agricoltura, seppur complessivamente inferiore rispetto al fabbisogno degli altri settori, contribuisce localmente alla creazione di situazioni di crisi soprattutto nel periodo estivo. E‘ utile
sottolineare come, essendo l‘entità dei fabbisogni irrigui globali connessa alle colture praticate, localmente la concentrazione su aree ristrette di colture fortemente idroesigenti (es.
ornamentali in Provincia di Pistoia o floricole in Provincia di Lucca) può determinare prelievi piuttosto intensi. Si evidenzia anche come situazioni locali di scarsa disponibilità idrica o di
condizioni di salinizzazione delle falde (costa grossetana e livornese) hanno significativamente aumentato la diffusione degli impianti di irrigazione localizzata nell‘ambito delle colture di
pieno campo, sia erbacee che arboree. Nonostante ciò, il fenomeno dell‘ingressione di acqua marina in molti acquiferi costieri minaccia una compromissione permanente delle falde
sotterranee. E‘ necessario pertanto, in particolare nelle zone critiche delle pianure costiere, promuovere la diffusione di tecniche di irrigazione che consentano il risparmio idrico e sostenere
la conversione delle colture irrigue in colture asciutte a ridotta o nulla esigenza di acqua.
71

Capitolo 5 - Par. 5.3 -
5.3.1.1 -5.3.1.1.1
Misure Finalità
111. Azioni nel campo della formazione professionale
e dell‘informazione (art. 21)
114. Ricorso a servizi di consulenza da parte degli
imprenditori agricoli e forestali (art. 24)
121. Ammodernamento delle aziende agricole (art. 26)
125. Miglioramento e sviluppo delle infrastrutture in
parallelo con lo sviluppo e l‘adeguamento dell‘agricoltura
e della silvicoltura (art. 30)
214. Pagamenti agroambientali (art. 39)
Per promuovere e diffondere le conoscenze relative alle pratiche che
garantiscono un minor impiego di acqua
Per supportare le imprese nelle azioni finalizzate al
risparmio idrico
La misura sostiene investimenti finalizzati alla riduzione dei consumi idrici
nei processi produttivi
Consente di migliorare le condizioni generali di impiego della risorsa
idrica, riducendo i prelievi in falda e le dispersioni.
Gli impegni agroambientali comprendono la riduzione delle colture irrigue,
con conseguente risparmio idrico
221. Imboschimento di terreni agricoli (art.43) La non utilizzazione dei terreni a fini agricoli riduce il consumo di acqua
OS 8. Riduzione dell’inquinamento dei corpi idrici
La situazione della qualità delle acque in regione è molto differenziata, sempre in rapporto alla asimmetrica diffusione dello sviluppo socioeconomico registratosi negli ultimi cinquant‘anni: la
qualità dei corpi idrici superficiali e sotterranei è scarsa nelle zone maggiormente sviluppate, con un maggior carico di insediamenti e di attività produttive (valdarno e costa nord) mentre
nella restante parte del territorio la situazione è decisamente migliore, fatta eccezione per le zone dove sono proprio le attività agricole e zootecniche a creare i maggiori problemi (val di
chiana, zona Pescia/Pistoia/Viareggio, costa livornese) dovuti all‘inquinamento delle falde da nitrati e da altri composti derivati da prodotti impiegati in agricoltura. L‘azione del PSR in questo
campo si deve esplicare sia a livello di sostegno agli investimenti aziendali volti alla depurazione e al reimpiego delle acque utilizzate per i processi produttivi, sia sostenendo tecniche di
produzione agricole e zootecnica a minor impatto sul sistema idrico, in particolare per quanto riguarda la riduzione dell‘impiego di fertilizzanti e fitofarmaci.
Misure Finalità
111. Azioni nel campo della formazione professionale Per promuovere e diffondere le conoscenze relative alle pratiche che
e dell‘informazione (art. 21)
garantiscono la riduzione dell‘inquinamento delle acque
114. Ricorso a servizi di consulenza da parte degli Per supportare le imprese nelle azioni finalizzate alla diminuzione
imprenditori agricoli e forestali (art. 24)
dell‘impatto sui corpi idrici dei processi produttivi
121. Ammodernamento delle aziende agricole (art.26) La misura sostiene investimenti finalizzati alla riduzione dell‘inquinamento
derivante dai processi produttivi
123. Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti
agricoli e forestali (art. 28)
Idem
214. Pagamenti agroambientali (art. 39) Per diminuire l‘impatto delle pratiche agricole sulle acque
221. Imboschimento di terreni agricoli (art.43) La riduzione dell‘intensità delle pratiche di coltivazione riduce l‘apporto di
fertilizzanti e fitofarmaci
1. Denominazione della misura: Azioni nel campo della formazione professionaledell‘informazione, inclusa la diffusione di conoscenze scientifiche e pratiche innovative, rivolteagli addetti
del settore agricolo, alimentare e forestale (art. 20,a,i/art. 21 Reg. (CE) 1698/05)
2. Codice misura: 111
3. Obiettivi della misura
(...)
La misura è prioritariamente orientata al miglioramento delle competenze degli operatori dei settori agricolo e forestale, in particolare favorendo la ‗Diffusione delle informazioni e delle
72

Capitolo 5 - Par. 5.3 -
5.3.1.1 - 5.3.1.1. 4
Capitolo 5 - Par. 5.3 -
5.3.1.2 - 5.3.1.2.1
conoscenze e rafforzamento delle competenze professionali‘ (obiettivo specifico prioritario della misura), favorendo anche la diffusione delle conoscenze in materia di sicurezza sui luoghi di
lavoro .
La misura contribuisce, inoltre, al conseguimento di tutti gli altri obiettivi specifici relativi all‘asse 1 e all‘asse 2:
(...)
• ―promozione del risparmio idrico‖ (promuovendo e diffondendo le conoscenze relative alla pratiche che garantiscono un minor impiego di acqua);
• ―riduzione dell‘inquinamento dei corpi idrici‖ (promuovendo e diffondendo le conoscenze relative alla pratiche che garantiscono la riduzione dell‘inquinamento delle acque);
(...)
1. Denominazione della Misura: Ricorso a servizi di consulenza da parte degli imprenditori agricoli e forestali (art. 20, a,iv, art. 24 del Reg. (CE) 1698/05).
2. Codice della misura: 114
3. Obiettivi della misura
La misura è prioritariamente orientata al miglioramento della competitività del settore agricolo-forestale in particolare favorendo il ―consolidamento e lo sviluppo delle aziende sul territorio e
sui mercati mediante la promozione e la diffusione dell‘innovazione‖ (obiettivo specifico prioritario della misura) e delle conoscenze in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro .
La misura contribuisce, inoltre, anche al conseguimento di tutti gli altri obiettivi specifici relativi all‘asse 1 e all‘asse 2:
(...)
• ―promozione del risparmio idrico‖ (supportando le imprese nelle azioni finalizzate alla diminuzione del consumo idrico);
• ―riduzione dell‘inquinamento dei corpi idrici‖ (supportando le imprese nelle azioni finalizzate alla diminuzione dell‘impatto dei processi produttivi sui corpi idrici);
(...)
1. Denominazione della misura: Ammodernamento delle aziende agricole (art. 20,b,i/art. 26 Reg.(CE) n. 1698/05)
2. Codice della misura: 121
3. Obiettivi della misura
(...)
Le finalità di miglioramento del rendimento globale aziendale in termini di miglioramento della qualità delle produzioni, della sostenibilità ambientale e della situazione aziendale in termini di
sicurezza sul lavoro e di igiene e benessere degli animali collegano la misura anche ai seguenti obiettivi specifici di programma:
(...)
- ―promozione del risparmio idrico‖ (sostenendo interventi finalizzati alla riduzione dei consumi idrici nei processi produttivi);
- ―riduzione dell‘inquinamento dei corpi idrici‖ (sostenendo interventi finalizzati alla riduzione dell‘inquinamento derivante dai processi produttivi);
(...)
Di seguito si elencano le tipologie di investimento considerate prioritarie per ciascuno dei comparti produttivi presi in esame nell‘analisi del contesto, in cui per ciascuno di essi sono state
evidenziate le esigenze strutturali e territoriali e i fabbisogni conseguenti.
(...)
Comparto floricolo:
Investimenti per impianti di irrigazione a basso consumo
Investimenti per il recupero delle acque di irrigazione e/o fertirrigazione
(...)
Comparto vivaistico:
Investimenti per il recupero delle acque di irrigazione e/o fertirrigazione
(...)
Comparto ortofrutticolo:
Realizzazione di impianti irrigui ad alta efficienza
(...)
Comparto tabacco:
Realizzazione di nuovi impianti irrigui ad alta efficienza per ridurre i consumi idrici
(...)
4. Descrizione della misura e articolazione interna
73

Capitolo 5 - Par. 5.3 -
5.3.1.2 - 5.3.1.2.3
Capitolo 5 - Par. 5.3 -
5.3.1.2 - 5.3.1.2.5
(...)
Le tipologie di investimenti materiali ammissibili sono le seguenti:
(...)
d. Realizzazione di nuovi impianti irrigui ad alta efficienza e impianti per la distribuzione delle acque reflue,
fertirrigazione; opere di raccolta di acque ad uso agricolo, nuovi invasi, recupero e/o miglioramento degli
esistenti.
(...)
1. Denominazione della misura: Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali (art. 20,b,iii/art 28 Reg. (CE) 1698/05)
2. Codice Misura: 123
3. Obiettivi della misura
(...)
La misura persegue, inoltre, anche i seguenti obiettivi specifici:
(...)
- ―riduzione dell‘inquinamento dei corpi idrici‖ (sostenendo interventi finalizzati alla riduzione dell‘inquinamento derivante dai processi produttivi, valorizzando i sottoprodotti residui dell‘attività
di trasformazione; migliorando l‘impatto delle attività di lavorazione dei prodotti);
4. Descrizione della misura ed articolazione interna.
Il miglioramento del rendimento globale dell‘impresa deve riferirsi ad almeno uno degli aspetti specifici elencati nel prospetto seguente:
(...)
Miglioramento ambientale in termini di:
(...)
Risparmio idrico
(...)
1. Denominazione della misura. Miglioramento e sviluppo delle infrastrutture in parallelo con lo sviluppo e l‘adeguamento dell‘agricoltura e della silvicoltura (art. 20, b, v/art. 30 Reg. (CE)
1698/2005).
2. Codice misura: 125
3. Obiettivi della misura
(...)
La misura persegue, inoltre, anche i seguenti obiettivi specifici:
• ―promozione del risparmio idrico‖ (consentendo di migliorare le condizioni generali di impiego della risorsa idrica, riducendo i prelievi in falda e le dispersioni)
(...)
4. Descrizione della misura e articolazione interna
La misura sostiene gli interventi di realizzazione o miglioramento di infrastrutture a servizio delle aziende agricole e forestali, e in particolare:
a. il rifacimento e il miglioramento della viabilità interpoderale e vicinale mediante il miglioramento del tracciato, della carreggiata, delle banchine, dei canali di scolo sia paralleli che
trasversali alla carreggiata.:
b. il potenziamento, miglioramento e adeguamento della viabilità forestale interaziendale mediante:
i. la realizzazione di nuove strade o piste forestali (camionabili, trattorabili) finalizzate a permettere la gestione di popolamenti forestali e, in generale, a permettere il collegamento
delle zone boscate con la viabilità pubblica asfaltata;
ii. il miglioramento, l‘adeguamento e la messa a norma delle strade e piste forestali interaziendali esistenti, attraverso l‘esecuzione di
interventi di allargamento, realizzazione o ripristino della rete scolante, realizzazione o ripristino di attraversamenti e di altre opere
accessorie, stabilizzazione del fondo stradale, consolidamento o ripristino delle scarpate stradali.
c. la realizzazione e il miglioramento delle infrastrutture per l‘adduzione di acqua potabile e per uso irriguo interaziendale. In particolare sono finanziati:
i. nuovi acquedotti rurali interaziendali per uso potabile da impiegare a fini produttivi;
ii. nuove strutture consortili per l‘adduzione di acque superficiali ad uso irriguo (costruzione di reti di adduzione intubate dalla fonte fino ai punti di prelievo aziendale; stazioni di
pompaggio e impianti di filtraggio);
iii. vasche e piccoli invasi di accumulo interaziendali per la raccolta di acque superficiali da destinare ad uso irriguo;
74

Capitolo 5 - Par. 5.3 –
5.3.2.1 - 5.3.2.1.4
(...)
iv. miglioramento delle infrastrutture irrigue consortili esistenti per una maggiore efficienza del servizio irriguo (recupero dell‘efficienza degli invasi e delle vasche di accumulo
attraverso il miglioramento della raccolta delle acque, il rimodellamento e l‘impermeabilizzazione, opere per la loro messa in sicurezza; opere per la riduzione delle perdite delle
condotte e l‘intubamento dei canali a cielo aperto; miglioramento dell‘efficienza delle stazioni di pompaggio e degli impianti difiltrazione);
v. nuove strutture irrigue collettive per l‘utilizzo irriguo di acque reflue depurate (realizzazione di reti di adduzione intubate dall‘impianto di depurazione alle vasche di accumulo e
da queste ai punti di prelievo aziendale; vasche di accumulo e di compenso; stazioni di filtraggio e pompaggio);
vi. miglioramento ed adeguamento di strutture irrigue consortili preesistenti per l‘impiego irriguo di acque reflue depurate (opere per la riduzione delle perdite delle condotte e
l‘intubamento canali a cielo aperto; miglioramento dell‘efficienza delle stazioni di pompaggio e impianti di filtraggio; rimodellamento, impermeabilizzazione e copertura delle vasche
di accumulo preesistenti).
1. Denominazione della misura. Pagamenti agro-ambientali (art. 36, a, iv/ art. 39 Reg. (CE) 698/05)
2. Codice Misura: 214
3. Obiettivi della misura
(...)
La misura, sostenendo la diminuzione dell‘impatto delle pratiche agricole sulle acque, è correlata prioritariamente all‘obiettivo specifico del PSR ―Riduzione dell‘inquinamento dei corpi idrici‖,
ma per la varietà delle azioni in essa contemplate, contribuisce anche al conseguimento di altri obiettivi specifici di seguito elencati:
―Promozione del risparmio idrico‖ (alcune azioni agro-ambientali prevedono la riduzione delle colture irrigue o l‘introduzione di sistemi di irrigazione a bassi volumi per consentire il risparmio
idrico);
Di seguito si presenta uno schema riepilogativo della correlazione fra le singole azioni con gli obiettivi specifici del PSR e i relativi vantaggi ambientali attesi.
Asse
2
Obiettivi specifici
PSR
....
7. Promozione
del
risparmio idrico
8. Riduzione
dell‘inquinamento
dei corpi idrici
Azioni (214) Vantaggi ambientali
214. a 1 Introduzione o mantenimento dell‘agricoltura biologica
214. a 2 Introduzione o mantenimento dell‘agricoltura integrata
214. a 3 Conservazione delle risorse paesaggistiche e ambientali
b. sospensione delle produzioni agricole con impossibilità di
ricavare qualsiasi tipo di reddito
d. colture per l‘alimentazione della fauna selvatica
214.a 4. incremento della sostanza organica nei suoli attraverso
l‘impiego di ammendanti compostati di qualità
214. a 1 Introduzione o mantenimento dell‘agricoltura biologica
214. a 2 Introduzione o mantenimento dell‘agricoltura integrata
214. a 3 Conservazione delle risorse paesaggistiche e ambientali
214. a 3 a. frammentazione dell‘uso del suolo e costituzione di
corridoi ecologici
214. a 3 b. sospensione delle produzioni agricole con impossibilità
di ricavare qualsiasi tipo di reddito
214. a 3 c. creazione di fasce tampone inerbite lungo la rete
idrografica
214. a 3 d. colture per l‘alimentazione della fauna selvatica
Diminuzione dei volumi idrici impiegabili sia attraverso limitazione degli
apporti idrici sia l‘utilizzo di specifici metodi irrigui
Cessazione delle pratiche irrigue
Aumento della disponibilità idrica
del suolo
Diminuzione dell‘impatto sulle
acque delle pratiche agricole a
seguito della selezione e riduzione
nell‘uso di fitofarmaci e fertilizzanti
Sottrazione di terreni dalla
coltivazione e creazione di barriere
naturali alla diffusione degli
inquinanti
75

Capitolo 5 - Par. 5.3 –
5.3.2.2 - 5.3.2.2.1
....
4. Descrizione della misura.
La misura si sviluppa in due sottomisure:
214 a Pagamenti Agroambientali;
214 b Conservazione delle risorse genetiche;
Nella sottomisura 214. a sono presenti le seguenti azioni, l‘apporto di ciascuna azione al raggiungimento degli obiettivi specifici sopra elencati è illustrato nelle singole schede di azione. Le
azioni presenti nella sottomisura 214 a sono le seguenti:
214. a 1; Introduzione o mantenimento dell‘agricoltura biologica – 45%
214. a 2; Introduzione o mantenimento dell‘agricoltura integrata – 30%
214. a 3;. Conservazione delle risorse paesaggistiche e ambientali – 15%
214. a 4;. Incremento della sostanza organica nei suoli attraverso l‘impiego di ammendanti compostati di qualità – 2%
214. a 5; Inerbimento di seminativi e colture arboree nelle superfici con pendenza media superiore al 20% - 8% .
(...)
1. Denominazione della misura. Imboschimento di terreni agricoli (art. 36, lett. b, i/art. 43 Reg. (CE) 1698/2005)
2. Codice misura: 221
3. Obiettivi della misura
(...)
L‘obiettivo specifico che la misura persegue prioritariamente è quello di ―contribuire alla mitigazione dei cambiamenti climatici‖. La misura, inoltre, contribuisce anche al conseguimento dei
seguenti obiettivi specifici:
• ―conservazione della biodiversità e tutela delle specie selvatiche e di quelle coltivate o allevate‖ (in quanto la misura sostiene la costituzione di aree boschive e la rinaturalizzazione);
• ―riduzione dell‘erosione del suolo‖ (in quanto la misura sostiene l‘impianto di boschi a finalità protettive).
Tutto ciò in linea con i fabbisogni emersi nell‘analisi in merito ai principali temi ambientali e all‘indicazione degli strumenti per soddisfare detti fabbisogni, di seguito riportato:
a) Favorire il mantenimento e il miglioramento della variabilità spaziale dell‘ambiente rurale, attraverso:
(...)
b) Favorire la conservazione qualitativa della risorsa idrica attraverso:
l‘esecuzione di interventi forestali quali: a) attività di forestazione ambientale, b) creazione di fasce tampone, boschetti e filari, che oltre alla tutela qualitativa, contribuiscono a
favorire l‘infiltrazione delle acque, l‘alimentazione delle falde, la creazione di aree di espansione dei fiumi (da realizzare nelle aree a minore indice di boscosità e con maggior
livello di inquinamento delle acque)
c) Favorire l‘aumento dell‘assorbimento della CO2 attraverso:
(...)
4. Descrizione della misura e articolazione interna.
La misura sostiene il primo imboschimento di superfici agricole, con creazione di superfici classificabili come ‗aree forestali‘ secondo la normativa regionale, mediante:
(...)
c) realizzazione di impianti arborei, con funzione di filtro antinquinamento e di schermatura (paesaggistica, antirumore, ecc.), in prossimità di canali, corsi d‘acqua, infrastrutture lineari
(strade, ferrovie, ecc.) o aree industriali, con ciclo superiore o uguale a 15 anni;
(...)
76

5.2.6- Programma Forestale Regionale
TITOLO Programma Forestale Regionale
Ente Regione Toscana
Tipologia Deliberazione del Consiglio regionale
Codice D.C.R. 13/12/2006 n° 125
Ambito geografico Territorio regionale
Ambito temporale 2007-2011
l‘articolo 4 della L.R. 21/03/2000 n.39 ―Legge forestale della Toscana‖ ne definisce contenuti ed articolazione dell programma forestale regionale (PFR), con l‘obiettivo di individuare le linee
di sviluppo e di tutela del patrimonio forestale toscano. Per la legge forestale della Toscana il PFR:
descrive lo stato e le caratteristiche dei boschi, inquadrandoli nel contesto ambientale ed economico della Toscana; individua le eventuali aree omogenee funzionali alla programmazione ed
attuazione dell‘attività forestale; definisce gli obiettivi strategici ed i criteri generali per l‘esercizio, da parte degli Enti competenti, delle funzioni amministrative ad essi delegate nell‘ambito del
Oggetto e finalità settore forestale; individua le tipologie e le modalità di attuazione degli interventi forestali, definendo le procedure per la presentazione, la valutazione, il finanziamento ed il monitoraggio dei
programmi attuativi elaborati dagli Enti competenti determinando altresì l'entità e la distribuzione territoriale dei contingenti di operai in amministrazione diretta; individua gli obiettivi strategici
per lo sviluppo e la valorizzazione della selvicoltura privata; definisce, in attuazione delle disposizioni della L.R. 39/00, le modalità di realizzazione degli inventari speciali e delle iniziative di
ricerca, sperimentazione, educazione, informazione e qualificazione professionale nel settore forestale; individua inoltre le previsioni di spesa e le relative fonti finanziarie nonché le
Struttura sintetica
procedure per la rendicontazione ed il monitoraggio finanziario.
Il PFR è articolato nei seguenti capitoli:
1. Inquadramento normativo e programmatico
2. Quadro analitico
3. Definizione degli obiettivi e delle azioni
4. Strumenti di attuazione
5. Raccordo con altri livelli istituzionali
6. Valutazione di fattibilita‘ economico
Allegati
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
RISPOSTE
RIF Testo estratto
In questa fase di programmazione si ritiene opportuno riprendere gli obiettivi strategici prioritari definiti dalle linee programmatiche della politica forestale nazionale peraltro già ampiamente
perseguiti nella programmazione precedente.
Tali direttive, tratte dal documento relativo alle linee guida, sono da riferirsi ai seguenti punti:
Cap. 3, Par 3.1 - tutela dell‘ambiente, attraverso il mantenimento delle risorse forestali, al loro appropriato sviluppo al miglioramento del contributo del ciclo globale del carbonio, al mantenimento della
salute e vitalità dell‘ecosistema forestale, alla conservazione e allo sviluppo della diversitàbiologica negli ecosistemi forestali ed al mantenimento delle funzioni protettive nella gestione
forestale con particolare riguardo all‘assetto idrogeologico e alla tutela delle acque;
-
(....)
(....)
Per il potenziamento delle imprese si prevedono una serie di azioni gia‘ indicate in altri paragrafi del piano e che saranno sostenute prevalentemente con i contributi previsti dal Piano di
Sviluppo Rurale Regionale e in particolare:
Cap. 3, Par 3.2..3 - (....)
- lo sviluppo della multidisciplinarieta‘ delle imprese. Quest‘ultimo aspetto assume particolare rilevanza perché consente all‘impresa forestale di non limitare la propria attività al solo
intervento forestale, ma di operare anche in settori di valenza ambientale contermini o in spaccati a valle della filiera con rilevanti vantaggi sia in termini di gestione del territorio che di
ricaduta economica. I possibili campi di intervento sono in sintesi i seguenti:
77

Cap. 3, Par 3.2.5.1
Cap. 3, Par 3.2.9.2
Cap. 4, 4.2.1
1. la tutela e la manutenzione del territorio soprattutto per quanto concerne le sistemazioni idraulico-forestali. Per questi interventi le aziende e le cooperative agroforestali
si possono porre come soggetti esecutivi con budget limitato nei confronti di soggetti appaltanti pubblici, ai sensi di quanto disposto dagli articoli 14 e 15 della
Legge Forestale della Toscana;
2. ...
Per quanto riguarda le sistemazioni idraulico forestali ed il controllo della vegetazione in alveo, occorre considerare che le risorse annualmente destinate a tali interventi, spesso rilevatesi
insufficienti rispetto all‘effettivo fabbisogno espresso dal territorio, rimarranno sostanzialmente stabili, stante l‘attuale obiettivo generale di contenimento della spesa pubblica; per questo
motivo, nell‘attuazione del PFR 2007-2011, gli Enti competenti dovranno ricercare,nella elaborazione dei propri programmi di intervento,il massimo coordinamento con l‘azione degli altri
soggetti preposti alla tutela e difesa del suolo, quali Consorzi di bonifica ed Autorità di bacino, al fine di sfruttare al massimo le sinergie dei rispettivi strumenti finanziari.
In particolare la programmazione annuale nel settore forestale dovrà essere coordinata con l‘attività di manutenzione ordinaria delle opere di bonifica nei casi in cui all‘ Ente competente, ai
sensi della L.R. 39/00, siano state anche attribuite le funzioni relative all‘attività di bonifica e questo con l‘obiettivo di evitare duplicazioni di funzioni e cattivo uso delle risorse finanziarie.
Sempre in funzione della stabilizzazione dei livelli di spesa e della conseguente necessità di massimizzare l‘efficacia degli interventi, si confermano anche nel presente programma, quali
riferimenti per l‘attività di programmazione e progettazione degli Enti competenti, le indicazioni riportate nei documenti di programmazione regionale nel settore forestale già a partire dalla
fine degli anni 80, ovvero che si possa intervenire con i finanziamenti del settore forestale su:
sistemazione di frane ed aree in dissesto idrogeologico, limitatamente alle sole aree forestali, tramite canalizzazione delle acque di superficie, piccole opere di consolidamento e interventi
sulla vegetazione;
sistemazione dei corsi d‘acqua minori, con interventi di sponda e in alveo per contenere l‘azione erosiva;
controllo della vegetazione in alveo, ripulitura e ripristino delle normali sezioni di deflusso dei corsi d‘acqua minori;
Considerata la notevole quantità di sistemazioni idraulico forestali realizzate negli ultimi anni di fondamentale importanza sarà l‘avvio, da parte dei singoli Enti competenti, di una efficace e
puntuale programmazione degli interventi per la manutenzione ordinaria al fine di garantire efficienza e durata delle sistemazioni stesse; tale attività dovrà essere impostata a partire dalla
localizzazione degli interventi realizzati, prevista all‘interno della procedura informatica utiizzata per la formazione ed il monitoraggio dei piani annuali di attuazione degli interventi predisposti
da ciascun Ente competente, procedura che potrà eventualmente essere implementata con un modulo di cartografia funzionale a tale attività. E‘ importante sottolineare che questo tipo di
attività, nella quale dovrà essere privilegiato il ricorso all‘amministrazione diretta, in modo da sfruttare la maggior flessibilità e prontezza di impiego delle maestranze forestali dipendenti dai
singoli Enti rispetto al ricorso alle imprese forestali, non è destinato in alcun modo a sostituirsi o assorbire l‘attività di manutenzione delle opere sistematorie realizzate nell‘ambito della
normativa in materia di bonifica, attività per la quale la stessa normativa detta precise disposizioni, individuando nella contribuenza, raccolta dai soggetti titolari delle funzioni di
bonifica, lo strumento atto a garantirne la copertura finanziaria.
Al fine di garantire il raggiungimento di tali obiettivi gli uffici della Giunta, in stretta collaborazione con gli Enti competenti, verificheranno competenze e capacità professionali delle
maestranze forestali alle dipendenze degli Enti stessi attivando, in caso di necessità, le opportune iniziative di aggiornamento e qualificazione professionale secondo le disposizioni della
DGR 978/03.
Si ritiene inoltre opportuno riconfermare le indicazioni del precedente P.F.R. relativamente alle modalità di realizzazione delle nuove sistemazioni idraulico forestali che dovranno
privilegiare l‘utilizzo di materiali naturali quali pietra e legname e delle tecniche dell‘ingegneria naturalistica sfruttando, in questo settore, l‘elevata competenza e capacità professionale
raggiunta dalle imprese iscritte all‘Albo regionale delle imprese agricolo forestali previsto dall‘art. 13 della L.R. 39/00.
Nella progettazione e realizzazione di interventi di sistemazione di versanti e di sistemazione dei corsi d‘acqua minori, attuati nell‘ambito dell‘attività disciplinata dal presente programma gli
Enti dovranno porre particolare attenzione al rispetto delle ―Direttive sui criteri progettuali per l'attuazione degli interventi in materia di difesa idrogeologica‖ di cui alla Deliberazione del
Consiglio regionale n. 155 del 20 maggio 1997.
Le principali linea di ricerca da promuovere nella RegioneToscana
- (...)
- Protezione del suolo:
- definizione di linee guida per la gestione e manutenzione del territorio agro-forestale al fine di prevenire e mitigare gli effetti del dissesto idrogeologico;
- diffusione nell‘impiego delle tecniche di ingegneria naturalistica per la sistemazione dei corsi d‘acqua e dei versanti e monitoraggio degli interventi.
- (...)
4.2.1 Interventi a carattere ordinario in amministrazione diretta
Gli interventi previsti per la gestione ordinaria sono riconducibili alle seguenti tipologie:
- (...)
- B - in tutti i terreni, sia pubblici che privati:
(...)
78

Cap. 4, 4.2.3
manutenzione ordinaria e controllo delle opere di sistemazione idraulico-forestale, in particolare quelle realizzate con tecniche di ingegneria naturalistica;
ralizzazione di piccoli interventi di sistemazione idraulico-forestale con tecniche di ingegneria naturalistica e loro manutenzione;
(...)
Interventi a carattere straordinario in affidamento
(...)
In particolare si dovrà ricorrere all‘affidamento a soggetti
esterni per l‘esecuzione di:
- (...)
- sistemazioni idraulico-forestali e in particolare sistemazione di aree in dissesto, stabilizzazione dei versanti e ripristino del normale deflusso delle acque, stabilizzazione degli alvei e
controllo della vegetazione all‘interno del letto di piena e sulle fasce spondali;
- (...)
- realizzazione di opere antincendio (laghetti, cesse e viali parafuoco, ecc
79

5.2-7-Piano regionale per la pesca nelle acque interne
TITOLO Piano Regionale per la Pesca nelle acque interne
Ente Regione Toscana
Tipologia Deliberazione del Consiglio Regionale
Codice D.C.R. 16 maggio 2007 n. 52
Ambito geografico Territorio regionale
Ambito temporale 2007-2012
Oggetto e finalità L‘art.8 della Legge Regionale del 3 gennaio 2005 n.7 ―Gestione delle risorse ittiche e regolamentazione della pesca in acque interne‖ introduce un nuovo strumento di programmazione
prevedendo che la Regione approvi il piano regionale per la pesca nelle acque interne. Questo è lo strumento programmatico con il quale la Regione assume iniziative e detta indirizzi al fine
di perseguire l‘obiettivo primario di conservazione, incremento e riequilibrio delle popolazioni ittiche per assicurarne la corretta fruibilità nel pieno rispetto dei principi di tutela e salvaguardia
degli ecosistemi acquatici. Il piano ha validità di 6 anni. La finalità del piano regionale, sopra richiamata, si realizza attraverso i seguenti obiettivi generali:
- suddivisione in zone ittiche dei corpi idrici;
- ottimizzazione della gestione e tutela della fauna ittica;
- realizzazione degli istituti previsti dalla L.R. 7/2005;
- uniforme esercizio della pesca dilettantistica, sportiva e professionale nelle acque interne;
- individuazione delle specie ittiche alloctone e relative misure di contenimento;
- partecipazione delle associazionismo alla programmazione, alla gestione ittica e alle funzioni di vigilanza.
Gli obiettivi specifici, le iniziative e gli indirizzi saranno attuati dalle Amministrazioni Provinciali così come stabilito dall‘art.9 della L.R 7/05 mediante i piani provinciali per la pesca in acque
interne che hanno durata corrispondente a quella del piano regionale.
Struttura sintetica Il Piano è articolato nei seguenti capitoli:
Quadro analitico
Criteri per la zonazione delle acque toscane
Indirizzi per la gestione e tutela della fauna ittica
Criteri per la realizzazione degli istituti previsti dalla L.R. 07/2005
Indirizzi per l‘esercizio della pesca dilettantistica, sportiva e professionale, obiettivi, tipologie degli interventi e priorità
Partecipazione delle associazioni alla programmazione, alla gestione ittica e alle funzioni di vigilanza
Indirizzi per studi, indagini e iniziative atte alla diffusione e promozione della conoscenza della fauna ittica, degli ambienti acquatici, dell‘esercizio della pesca e dell‘uso dei prodotti
ittici
Piani e progetti provinciali e relativo monitoraggio
Quadro di riferimento finanziario pluriennale
Monitoraggio annuale
Indicatori di risultato
DISPOSIZIONI SPECIFICHE IN MATERIA DI RISORSE IDRICHE
PRESSIONI/IMPATTI
RIF Testo estratto
N.N. N.N.
RISPOSTE
RIF Testo estratto
80

2 - Criteri per la
zonazione delle acque
toscane
3. Indirizzi per la
gestione e la tutela
della fauna ittica
In base all‘articolo 10.1 della L.R. 7/05 i corpi idrici della Regione Toscana, ai fini della pesca, dovranno essere suddivisi nelle seguenti zone ittiche:
a. zona a salmonidi;
b. zona a ciprinidi;
c. zona di foce o ad acque salmastre, ovvero specchi lacustri naturali o artificiali di rilevante superficie.
Pertanto, allo scopo di promuovere la tutela e la salvaguardia degli ecosistemi acquatici attraverso una razionale gestione delle risorse ittio-faunistiche, è necessario che le province
provvedano, ove non ancora effettuato, alla suddivisione in zone ittiche dei corpi idrici
2.1 Zonazione nelle acque dolci
Per giungere alla determinazione della comunità ittica vocata a vivere nell‘ambiente in esame, la metodologia consigliata è quella di compiere indagini dirette in stazioni campione,
rappresentative di una sezione di un corso d‘acqua, e in grado di rappresentare tutti gli habitat e/o microhabitat presenti in quel tratto. Insieme a questa metodologia d‘indagine, può essere
affiancata la rilevazione del pescato dei pescatori di mestiere o sportivi, sia tramite la distribuzione di apposite schede, sia con il controllo
diretto dei cestini. L‘A.I.I.A.D. (1996) propone una prima fase d‘indagine (Carte Ittiche di primo livello) nella quale si consiglia di raccogliere dati morfometrici, idrologici, fisico-chimici, biologici
e relativi agli effetti antropici (altri parametri da considerare possono essere l‘accessibilità al corso d‘acqua o la presenza di zone a regime speciale di pesca), al fine di giungere ad una sua
prima caratterizzazione ambientale.
Per una standardizzazione dei dati raccolti, di seguito si riporta un elenco di parametri consigliati da rilevare per ciascuna stazione di campionamento
2.2 Zonazione acque salmastre
Si deve inoltre definire, con buona precisione, la zona ad acque salmastre dei corpi idrici considerati. In altri termini si tratta di definire la dimensione del tratto di corso d‘acqua interessato
dalla risalita del cuneo salino e quindi di trovare con precisione il massimo punto di risalita dello stesso. In genere, per definire questa zona non si utilizza la composizione specifica del
popolamento ittico, né le principali caratteristiche chimico-fisiche ed ambientali del corso d‘acqua, ma vengono presi in esame i risultati dei rilevamenti eseguiti sulla salinità dell‘acqua. Il
valore limite della concentrazione di sale nelle acque, considerato come separazione tre acque oligoaline e acque mesoaline è di 5 g/l. L‘estensione di questa zona è influenzata sia dalle
condizioni idrauliche del fiume, sia dalle oscillazioni di marea; a questi va aggiunto anche il fattore ―vento‖ che in certi casi può avere degli effetti talvolta importanti.
In stazioni scelte in base ad informazioni bibliografiche raccolte (tratti storicamente interessati dalla risalita del cuneo salino), operando da un natante equipaggiato con GPS, ecoscandaglio e
con specifiche sonde per la misura della conducibilità, in giornate prestabilite sulla base della conoscenza dei cicli di marea, dei venti e delle portate in arrivo, in tutti i corsi d‘acqua oggetto
dell‘indagine si deve intercettare il movimento in salita dell‘acqua salmastra e definire il punto massimo di risalita lungo il fiume.
Successivamente si dovrà cercare di descrivere il gradiente salino che si stabilisce nel tratto di fiume interessato, distribuendo alcune stazioni di rilevamento fisse dove effettuare le necessarie
letture della variazione della conducibilità.
3.1 Distretti zoogeografici Nel territorio toscano si riconoscono due distretti zoogeografici ben distinti per quanto riguarda l‘ittiofauna. Il distretto tosco-laziale, che occupa larga parte della
regione (31 bacini idrografici), rappresentato dai fiumi che sfociano nel mar Tirreno e quello padano veneto (6 bacini idrografici), costituito dai tratti montani dei fiumi che terminano nel mar
Adriatico. I due distretti hanno specie ittiche caratteristiche e distintive. A seguito dell‘attività antropica, si è però verificato il passaggio di specie da un distretto all‘altro (transfaunazione), per lo
più da quello padano-veneto verso quello tosco-laziale, in origine caratterizzato da un minor numero di taxa. Specie autoctone del territorio italiano diventano quindi alloctone (o non presenti
in origine) quando si spostano da un distretto all‘altro. Infine sul territorio regionale sono state introdotte in periodi più o meno recenti specie estranee alla fauna ittica italiana, come il siluro,
che hanno ulteriormente complicato la situazione ittiofaunistica regionale. (…)
Tutte le specie autoctone, nei distretti di appartenenza, devono essere oggetto di adeguata tutela, perché, negli ultimi anni, si è assistito ad una continua riduzione del loro areale, anche a
seguito dell‘introduzione di specie alloctone. (…)
Le indicazioni per la tutela e la protezione delle singole specie, devono essere applicate dalle Province, nei corsi d‘acqua e nei bacini lacustri dove sono state rilevate condizioni di rarefazione
dei taxa autoctoni, nel rispetto della presente normativa regionale in materia di pesca nelle acque interne, della direttiva habitat e del Decreto Dirigenziale n. 3792 del 31 luglio 2006.
81

3.6- Obblighi
ittiogenici
4- Criteri per la
realizzazione degli
istituti previsti dalla
L.R. 7/2005
Seguono, per ogni specie, indirizzi specifici di tutela per ogni distretto zoogeografico.
Sono elencate le specie alloctone presenti nelle acque regionali
E‘ da considerarsi prioritario, ove possibile, attivare adeguati programmi di riduzione numerica delle popolazioni, in particolare verso specie quali il siluro o il gambero della Louisiana per il loro
impatto sugli ecosistemi acquatici. In linea di principio nelle zone in cui, alla luce degli studi condotti a livello provinciale durante l‘elaborazione della carta ittica o altre ricerche sono presenti
zone di particolare pregio o la presenza di comunità di specie autoctone ben rappresentate, è importante adottare adeguati provvedimenti per la riduzione e il contenimento delle specie
alloctone.
Come definito dalla legge regionale le province, in caso di interventi che comportino l'interruzione o l'asciutta, anche parziale, del corpo idrico, con il rilascio dell'autorizzazione prescrivono
obblighi ittiogenici per la ricostituzione della popolazione ittica. (….)
Il calcolo degli obblighi ittiogenici può essere ragionevolmente ottenuto desumendo, il valore di densità e di composizione ittica (pesci, molluschi, crostacei e fauna eteroterma invertebrata) per
unità di superficie (m2) di un determinato corso d‘acqua, dalla carta ittica provinciale o, in mancanza, da studi sulla fauna ittica già pubblicati, ottenendo i dati secondo il seguente criterio
gerarchico:
1) dato di densità ottenuto nella stessa area interessata dall‘intervento in alveo
2) dato di densità ottenuto in altro tratto dello stesso corso d‘acqua interessato dall‘obbligo e con la stessa vocazione ittica
3) dato di densità ottenuto su corsi adiacenti o dello stesso bacino idrografico con la stessa vocazione ittica (nel caso di più corsi si adotta il valore medio)
4) dato di densità ottenuto su corsi d‘acqua di altri bacini idrografici con la stessa vocazione ittica.
4.1 Zone a regolamento specifico
hanno lo scopo di promuovere i valori della pesca e della cultura dell‘acqua ed hanno la funzione di promuovere lo sviluppo delle aree rurali.
L‘attività alieutica ed il rispetto dell‘ambiente sono dunque posti in una posizione centrale e considerati quali forza trainante per lo sviluppo di aree rurali. Pesca ed educazione ambientale
devono dunque fungere quale importante motore per l‘economia e
per il rinnovamento delle aree rurali. Il carattere di sviluppo sostenibile e di rinnovabilità della risorsa di queste zone è testimoniato anche dal divieto di svolgere raduni e gare di pesca. Queste
zone possono avere al massimo durata di 10 anni rinnovabili e prevedono l‘adozione di uno specifico piano di gestione per il raggiungimento degli obiettivi stabiliti. Le zone a regolamento
specifico dovrebbero essere istituite in:
1) Zone di particolare pregio ambientale e/o già all‘interno di aree protette (ad esempio ZPS,SIC,SIR), previa valutazione di incidenza, ai sensi della L.R. 56/2000;
2) Zone in cui sono presenti specie di particolare importanza ittiofaunistica;
3) Zone in cui sono presenti specie di particolare interesse alieutico in grado di fungere da elemento di attrazione per i pescatori;
4) Zone all‘interno di percorsi turistici, eno-gastronomici, ecc., già esistenti dove si vuole ampliare l‘offerta per i visitatori;
5) Zone difficilmente valorizzabili da un punto di vista turistico dove la pesca e l‘educazione ambientale possono offrire una fonte di attrazione;
6) Zone facilmente accessibili e fruibili da parte delle scuole, associazioni piscatorie e ambientaliste, dove poter coniugare l‘attività di pesca con quella della cultura dell‘acqua;
4.2 Zone di frega
Le zone di frega possono essere istituite nelle aree in cui è consentita la pesca, limitatamente al periodo di riproduzione delle singole specie presenti. L‘allegato A, al comma 2, del D.P.G.R. n.
54/R, prevede già un periodo di divieto di pesca, per permetterne la riproduzione, per diverse specie ittiche.
L‘attuale normativa prevede inoltre il divieto di ―atti di sommovimento del fondo‖ (art. 11, c. 3, D.P.G.R. 54/R) nel periodo di validità delle zone di frega. Sono quindi da evitare lavori/interventi
in alveo che possono arrecare danno alle zone di frega ed ai soggetti in riproduzione. Sono di seguito indicati i periodi consigliati e non per l‘esecuzione di lavori in alveo:
82

5-- Indirizzi per
l’esercizio della pesca
dilettantistica,
sportiva e
professionale,
obiettivi, tipologie
degli interventi e
4.3 Zone di protezione
Le zone di protezione hanno lo scopo di tutelare le risorse ittiche e permettere il riequilibrio biologico dei corpi idrici e sono istituite, in particolare, in ambienti carenti di risorse ittiche. Al pari
delle zone di frega, possono essere istituite anche per permettere la riproduzione naturale delle specie ittiche. A differenza delle prime, dove la pesca è vietata, nelle zone di protezione, si può
avere un divieto totale o parziale, applicato in modo diverso alle singole specie.
Le zone di protezione, la cui durata minima è di 4 anni, dovrebbero essere istituite prioritariamente in:
Ambienti che hanno subito gravi turbative (inquinamento, lavori in alveo, alluvioni etc. ) per permettere un più rapido recupero della comunità ittica.
Aree di particolare pregio (ad esempio ZPS,SIC,SIR), in cui sono presenti specie in declino o di interesse comunitario, previa valutazione di incidenza, ai sensi della L.R. 56/2000.
Aree in cui si rende necessario adottare una misura minima maggiore o un periodo di divieto di pesca diverso da quello stabilito, ai fini della tutela di una o più specie ittiche.
Aree in cui si rende necessario limitare l‘impiego di determinati attrezzi o modalità di pesca ai fini della tutela di una o più specie ittiche.
Aree destinate all‘introduzione e successivo prelievo di soggetti da destinare al ripopolamento di altri corsi d‘acqua.
Aree di particolare importanza ai fini della riproduzione delle specie ittiche presenti, che possono permettere il ripopolamento di un ampio tratto di corso d‘acqua, pur con un numero limitato
di riproduttori.
Tutte le altre aree in cui, durante la realizzazione della Carta Ittica del territorio, è emersa la necessità di istituire zone di protezione per la tutela di determinate specie ittiche.
Al momento di istituzione delle zone di protezione, è opportuno prevedere un adeguato piano di gestione (vigilanza e periodici campionamenti del tratto interessato dal provvedimento). (…)
Nel caso in cui sia necessario integrare o ricostruire popolazioni naturali di specie ittiche autoctone, la forma più corretta di ripopolamento dovrebbe basarsi sull'immissione di soggetti ottenuti
da riproduttori selvatici, sottoposti ad adeguate analisi genetiche. A questo proposito è dunque importante procedere alla realizzazione o al potenziamento di piccole strutture ittiogeniche
definite incubatoi di valle o di pianura.
4.5 Campi di gara
I campi di gara sono istituiti dalle singole Amministrazioni Provinciali su richiesta delle associazioni di pescatori riconosciute a livello nazionale o regionale e regolamentati da un atto istitutivo
di cui all‘art 13 del regolamento attuativo L.R 7/05.
Nella scelta delle aree per lo svolgimento dell‘attività agonistica, particolare attenzione deve essere rivolta ad una valutazione generale del quadro faunistico dell‘area in oggetto, in riferimento
soprattutto all‘eventuale presenza di preesistenti forme di tutela del territorio. (…)
5.1 Pesca dilettantistica e sportiva
La presenza delle associazioni dei pescatori si radica fortemente nel territorio regionale, assumendo un ruolo significativo nella conservazione e nella valorizzazione della fauna ittica e degli
ecosistemi acquatici. (…)
Uno dei compiti che i pescatori dilettanti hanno da sempre assolto è stato quello della salvaguardia degli ambienti acquatici. La loro presenza, costante e diffusa, li ha resi, sempre più
consapevolmente, le prime sentinelle dell‘acqua. Su questo ruolo, che è uno degli obiettivi da evidenziare e consolidare, pescatori e associazioni dovranno fornire il loro prezioso contributo.
(…)
Per quanto riguarda la pesca sportiva in Toscana questa riveste un ruolo di primaria importanza, ricca di passioni e capacità. (…)
83

priorità La modificazione degli ambienti acquatici ma soprattutto dei popolamenti ittici, in termini di numero di specie alloctone e delle relative quantità, costituiscono tuttavia un problema che deve
essere affrontato con attenzione. La localizzazione di alcuni campi di gara deve infatti il suo successo alla presenza di elevate quantità di specie alloctone.
L‘apporto propositivo delle associazioni nella scelta dei luoghi più adatti all‘interesse per la pesca sportiva e alle caratteristiche di accoglienza adeguate dovrà porsi in relazione anche alle
necessità di tutela ambientale.
5.2 Pesca professionale
La pesca professionale ha rivestito storicamente un ruolo fondamentale nell‘economia regionale, fornendo un prezioso sostegno all‘alimentazione delle popolazioni. Nel corso degli ultimi
decenni, le modificazioni ambientali e faunistiche, insieme ai cambiamenti nei consumi alimentari intervenuti, hanno certamente ridotto il contributo economico ed occupazionale della pesca
nelle acque interne, relegandola in forma residuale nei laghi e nelle acque salmastre. Nelle acque dolci, la modificazione nella composizione ittica del pescato, arricchitasi spesso di specie
alloctone di modesto o nullo interesse commerciale ha influito localmente in misura evidente.
Tali considerazioni sono evidenziate dall‘esiguo numero di licenze, riportate nella tabella sottostante, localizzate nelle province con laghi (Lago di Massaciuccoli, Lago di Chiusi, lago di
Montepulciano) e in quelle dove è possibile esercitare in acque di foce la cattura di specie marine. (…)
La sensibilità verso la tutela degli ambienti acquatici e il senso di responsabilità dei pescatori verso un ambiente da consegnare alle future generazioni deve tendere al ripristino degli ambienti
originari e dunque sfavorire la presenza della fauna alloctona. In questo senso il sostegno dei pescatori al contrasto alle specie alloctone invasive, specie se sovradensitarie e in competizione
8- Piani e progetti
provinciali e relativo
monitoraggio
In Provincia di Pistoia e di Lucca la Carta ittica risulta in fase di elaborazione.
Per completare quanto richiesto nell‟ambito dei contributi pervenuti dagli Enti competenti in materia ambientale, a seguito dell‟invio del Rapporto Preliminareo,
sono in fase di elaborazione
- PRAE
con specie autoctone, nelle forme consentite dalla legge e previste nei piani provinciali potrà assumere un ruolo cardine nella tutela della fauna ittica, obiettivo prioritario della legge. (….)
La L.R. 7/05 ha pienamente applicato il principio di sussidiarietà orizzontale affidando la gestione della pesca nelle acque interne alle Province territorialmente competenti .
Nel rispetto degli indirizzi contenuti nel presente piano le Amministrazioni Provinciali approvano i piani provinciali per la pesca in acque interne. Le previsioni contenute nei singoli piani
provinciali si attuano attraverso progetti.
I progetti devono essere ricompresi nelle finalità generali della L.R. 7/2005 in particolare per attività di conservazione, incremento e riequilibrio delle popolazioni ittiche, per assicurarne la
corretta fruibilità nell‘ambito proprio dell‘attività di pesca nonché per la promozione di studi, indagini ed iniziative di interesse provinciale, per la diffusione della conoscenza della fauna ittica,
degli ambienti acquatici, dell‘esercizio della pesca, dell‘uso dei prodotti ittici .
- PAR Piano Agricolo Regionale
- Programma pluriennale della pesca professionale e dell‟acquacoltura
84

6- Aree di particolare interesse ambientale e disposizioni normative
La Direttiva 2000/60/CE all‟articolo 6 richiede che gli stati membri provvedano all‟istituzione di uno o più registri di tutte le aree di ciascun distretto idrografico alle
quali è stata attribuita una protezione speciale in base alla specifica normativa comunitaria.
Lo scopo di ciò è quello di proteggere le acque superficiali e sotterranee ivi contenute o di conservarne gli habitat e le specie presenti che dipendono
direttamente dall‟ambiente acquatico. Il compito di redigere il registro delle aree protette è stato affidato alle Autorità di Bacino dal D.Lgs 152/2006 art. 17 c.3.
L‟elenco delle aree da inserire nel registro è indicato nell‟allegato IV della Direttiva .
In questa sezione sono analizzati i dati relativi alle Aree designate per la protezione degli habitat e delle specie, compresi i siti Natura 2000.
6.1- La Rete Natura 2000
6.1.1- Legislazione di riferimento
Normativa Obiettivi Risposte Normativa nazionale e regionale vigente Coerenza PdG
Dir. 79/409/CEE
concernente la
conservazione degli
uccelli selvatici
conservazione di tutte
le specie di uccelli
viventi naturalmente
allo stato selvatico nel
territorio europeo degli
Stati membri al quale si
applica il trattato .
Protezione, gestione e
regolazione di tali
specie disciplinandone
lo sfruttamento . Si
applica agli uccelli , alle
uova , ai nidi e agli
habitat
Già nel 1979 la Comunità Europea, attraverso la
Direttiva 79/409/CEE2, definita ―Direttiva Uccelli‖,
aveva posto le basi per una rete di siti di importanza
naturalistica, prevedendo, agli artt. 3-4 l‘istituzione di
apposite zone di protezione speciale per le specie di
uccelli di maggior importanza comunitaria: ― La
preservazione, il mantenimento e il ripristino dei
biotopi e degli habitat comportano anzitutto le
seguenti misure: a) istituzione di zone di protezione;
b) mantenimento e sistemazione conforme alle
esigenze ecologiche degli habitat situati all'interno e
all'esterno delle zone di protezione; c) ripristino dei
biotopi distrutti; d) creazione di biotopi.‖(art. 3, par.
2).
Art. 4
1- Per le specie elencate nell'allegato I sono
previste misure speciali di conservazione per quanto
riguarda l'habitat, per garantire la sopravvivenza e la
riproduzione di dette specie nella loro area di
distribuzione (....) Gli Stati membri classificano in
particolare come zone di protezione speciale i
territori più idonei in numero e in superficie alla
conservazione di tali specie, tenuto conto delle
necessità di protezione di queste ultime nella zona
geografica marittima e terrestre in cui si applica la
presente direttiva.
Dir. 92/43/CEE Direttiva del Consiglio relativa alla conservazione degli
habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche
L. 357/97 e s.m.i (D.P.R. n° 120/2003)- Regolamento recante attuazione
della Dir 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche
L. 157/92 ―Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio‖
Dir. 92/43/CEE Direttiva del Consiglio relativa alla conservazione degli
habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche
L. 157/92 ―Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio‖ Artt 2, 18
L.R. 56/00 e s.m.i.- ―Norme per la conservazione e la tutela degli habitat
naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche‖- Modifiche alla
L.R. 7/98- Modifiche alla L.R. 49/95‖ Art. 15
Del G.R. 644/04- Attuazione dell‘art. 12, comma 1, lett a) della L.R. 56/00-
Approvazione delle ―norme tecniche relative alle forme e alle modalità di
tutela e conservazione dei Siti di Importanza Regionale (SIR),
Del C.R.06/04- Perimetrazione dei siti di importanza regionale e
designazione di zone di protezione speciale in attuazione delle direttive
79/409/CEE e 92/43/CEE
Del C.R.24 luglio 2007, n. 80 riguardante Legge regionale 6 aprile 2000, n.
56. Designazione di nuovi siti di importanza comunitaria (SIC) ai sensi della
Tav. n° - Aree protette
Siti della Rete Natura 2000
Rapporto ambientale completo di
relazione di incidenza
85

Normativa Obiettivi Risposte Normativa nazionale e regionale vigente Coerenza PdG
Direttiva 92/43/CEE e modifica dell‘allegato D (Siti di importanza regionale);
D.M. 03/09/2002- Indirizzi per la gestione dei Siti di Interesse Comunitario e
delle Zone di Protezione Speciale individuati i sensi delle Dir 92/43/CEE e
79/409/CEE‖
D.M. 17/10/2007 del Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare-
Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione relative
a zone speciali di conservazione (ZSC) e zone di protezione speciale (ZPS)
Del G.R. n° 454/08- Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di
conservazione relative a zone speciali di conservazione (ZSC) e zone di
Dir 92/43/CEE
(G.U.C.E. n. L 206
del 22 luglio 1992)
Direttiva del
Consiglio relativa alla
conservazione degli
habitat naturali e
seminaturali e della
flora e della fauna
selvatiche
Contribuire a
salvaguardare la
biodiversità mediante la
conservazione degli
habitat naturali, nonché
della flora e della fauna
selvatiche nel territorio
europeo degli Stati
membri al quale si
applica il trattato
Art. 4
2 . Analoghe misure vengono adottate dagli Stati
membri per le specie migratrici non menzionate
nell'all. I che ritornano regolarmente , tenuto conto
delle esigenze di protezione nella zona geografica
marittima e terrestre in cui si applica la presente
direttiva per quanto riguarda le aree di riproduzione ,
di muta e di svernamento e le zone in cui si trovano
le stazioni lungo le rotte di migrazione . A tale
scopo, gli Stati membri attribuiscono una importanza
particolare alla protezione delle zone umide e
specialmente delle zone d ' importanza
internazionale .
Art. 3-
1. É costituita una rete ecologica europea coerente
di zone speciali di conservazione, denominata
Natura 2000. Questa rete, formata dai siti in cui si
trovano tipi di habitat naturali elencati nell'allegato I
e habitat delle specie di cui all'allegato II, deve
garantire il mantenimento ovvero, all'occorrenza, il
ripristino, in uno stato di conservazione
soddisfacente, dei tipi di habitat naturali e degli
habitat delle specie interessati nella loro area di
ripartizione naturale. La rete Natura 2000
comprende anche le zone di protezione speciale
classificate dagli Stati membri a norma della direttiva
79/409/CEE.
protezione speciale (ZPS) Attuazione‖.
L. 157/92 ―Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio
L.R. 3/94 ―Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio- Recepimento L. 157/92‖ Art. 14 Zone di protezione lungo
le rotte di migrazione dell‘avifauna
Del G.R. 231/04 ―Proposta di 7 nuove aree Ramsar‖
L.R. 56/00 e s.m.i.- ―Norme per la conservazione e la tutela degli habitat
naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche‖- Modifiche alla
L.R. 7/98- Modifiche alla L.R. 49/95. Art. 10- la Regione riconosce primaria
importanza alle aree di collegamento ecologico funzionale e definisce, nel
PIT (Piano di Indirizzo Territoriale) gli indirizzi per l‘individuazione, la
ricostituzione e la tutela delle stesse
Del G.R. n° 1148 /02- Indicazioni tecniche per l‘individuazione delle aree di
collegamento ecologico funzionale. Le amministrazioni provinciali devono
recepire all‘interno dei propri PTC tali indicazioni che derivano da criteri di
analisi territoriale che tengono conto delle potenzialità nei confronti delle
dinamiche biologiche.
L. 357/97 e s.m.i (D.P.R. n° 120/2003)- Regolamento recante attuazione
della Dir 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche
DM 30/03/2009 del Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare-
Secondo elenco aggiornato dei siti di importanza comunitaria per la regione
biogeografica continentale in Italia ai sensi della direttiva 92/43/CEE.
DM 30/03/2009 del Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare-
Secondo elenco aggiornato dei siti di importanza comunitaria per la regione
biogeografica mediterranea in Italia ai sensi della direttiva 92/43/CEE.L.R.
56/00 e s.m.i.- Norme per la conservazione e la tutela degli habitat naturali
e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche‖- Modifiche alla L.R. 7/98-
Modifiche alla L.R. 49/95. Allegati A, B, C, D
Del C.R.06/04- Perimetrazione dei siti di importanza regionale e
designazione di zone di protezione speciale in attuazione delle direttive
79/409/CEE e 92/43/CEE
Del C.R.24 luglio 2007, n. 80 riguardante Legge regionale 6 aprile 2000, n.
56. Designazione di nuovi siti di importanza comunitaria (SIC) ai sensi della
Direttiva 92/43/CEE e modifica dell‘allegato D (Siti di importanza regionale);
Tav. n° - Aree protette
Siti della Rete Natura 2000
Adozione di misure Art. 6 L. 357/97 e s.m.i (D.P.R. n° 120/2003)- Regolamento recante attuazione Recepimento misure di
86

Normativa Obiettivi Risposte Normativa nazionale e regionale vigente Coerenza PdG
intese ad assicurare il
mantenimento o il
ripristino, in uno stato di
conservazione
soddisfacente, degli
habitat naturali e delle
specie di fauna e flora
selvatiche di interesse
comunitario tenendo
conto delle esigenze
economiche, sociali e
culturali, nonché delle
particolarità regionali e
locali.
qualsiasi piano o
programma che possa
avere incidenze
significative sugli
obiettivi di
conservazione di un sito
già designato o che
sarà designato deve
formare oggetto di una
valutazione appropriata;
incoraggiare, nelle
politiche di riassetto del
territorio e di sviluppo,
la gestione degli
elementi del paesaggio
aventi un'importanza
fondamentale per la
flora e la fauna
selvatiche;
1. Per le zone speciali di conservazione, gli Stati
membri stabiliscono le misure di conservazione
necessarie che implicano all'occorrenza appropriati
piani di gestione specifici o integrati ad altri piani di
sviluppo e le opportune misure regolamentari,
amministrative o contrattuali che siano conformi alle
esigenze ecologiche dei tipi di habitat naturali di cui
all'allegato I e delle specie di cui all'allegato II
presenti nei siti.
2. Gli Stati membri adottano le opportune misure per
evitare nelle zone speciali di conservazione il
degrado degli habitat naturali e degli habitat di
specie nonché la perturbazione delle specie per cui
le zone sono state designate, nella misura in cui tale
perturbazione potrebbe avere conseguenze
significative per quanto riguarda gli obiettivi della
presente direttiva.
Art. 6
3. Qualsiasi piano o progetto non direttamente
connesso e necessario alla gestione del sito ma che
possa avere incidenze significative su tale sito,
singolarmente o congiuntamente ad altri piani e
progetti, forma oggetto di una opportuna valutazione
dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli
obiettivi di conservazione del medesimo. Alla luce
delle conclusioni della valutazione dell'incidenza sul
sito e fatto salvo il paragrafo 4, le autorità nazionali
competenti danno il loro accordo su tale piano o
progetto soltanto dopo aver avuto la certezza che
esso non pregiudicherà l'integrità del sito in causa e,
se del caso, previo parere dell'opinione pubblica .
Art. 10
Laddove lo ritengano necessario, nell'ambito delle
politiche nazionali di riassetto del territorio e di
sviluppo, e segnatamente per rendere
ecologicamente più coerente la rete Natura 2000, gli
Stati membri si impegnano a promuovere la
gestione di elementi del paesaggio che rivestono
primaria importanza per la fauna e la flora
selvatiche.
Si tratta di quegli elementi che, per la loro struttura
lineare e continua (come i corsi d'acqua con le
relative sponde, o i sistemi tradizionali di
delimitazione dei campi) o il loro ruolo di
collegamento (come gli stagni o i boschetti) sono
della Dir 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche
D.M. 03/09/2002- Indirizzi per la gestione dei Siti di Interesse Comunitario e
delle Zone di Protezione Speciale individuati i sensi delle Dir 92/43/CEE e
79/409/CEE‖
D.M. 17/10/2007 del Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare-
Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione relative
a zone speciali di conservazione (ZSC) e zone di protezione speciale (ZPS)
L.R. 56/00 e s.m.i.- ―Norme per la conservazione e la tutela degli habitat
naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche‖- Modifiche alla
L.R. 7/98- Modifiche alla L.R. 49/95
Del G.R. 644/04- Attuazione dell‘art. 12, comma 1, lett a) della L.R. 56/00-
Approvazione delle ―norme tecniche relative alle forme e alle modalità di
tutela e conservazione dei Siti di Importanza Regionale (SIR),
Del G.R. n° 454/08- Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di
conservazione relative a zone speciali di conservazione (ZSC) e zone di
protezione speciale (ZPS) Attuazione‖.
L. 357/97 e s.m.i (D.P.R. n° 120/2003)- Regolamento recante attuazione
della Dir 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche Capo II- Le
Province svolgono tutte le funzioni amministrative relative alla tutela della
biodiversità non espressamente riservate alla competenza regionale. Tali
funzioni sono svolte dagli Enti parco regionali, per i territori compresi
all‘interno degli stessi e possono essere attribuiti agli Enti parco nazionali,
previa intesa tra Regione, la Provincia o le Province territorialmente
competenti. La Regione esercita comunque il potere sostitutivo in caso di
inadempienza delle funzioni attribuite agli Enti.
L.R. 56/00 e s.m.i.- ―Norme per la conservazione e la tutela degli habitat
naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche‖- Modifiche alla
L.R. 7/98- Modifiche alla L.R. 49/95. Art. 15
D.Lgs 152/06 e s.m.i. Titolo I Valutazione Ambientale Strategica
L. 357/97 e s.m.i (D.P.R. n° 120/2003)- Regolamento recante attuazione
della Dir 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche Art.
L.R. 56/00 e s.m.i.- ―Norme per la conservazione e la tutela degli habitat
naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche‖- Modifiche alla
L.R. 7/98- Modifiche alla L.R. 49/95. Art. 10- la Regione riconosce primaria
importanza alle aree di collegamento ecologico funzionale e definisce, nel
PIT (Piano di Indirizzo Territoriale) gli indirizzi per l‘individuazione, la
ricostituzione e la tutela delle stesse
Del G.R. n° 1148 /02- Indicazioni tecniche per l‘individuazione delle aree di
collegamento ecologico funzionale. Le amministrazioni provinciali devono
recepire all‘interno dei propri PTC tali indicazioni che derivano da criteri di
analisi territoriale che tengono conto delle potenzialità nei confronti delle
dinamiche biologiche.
conservazione per i siti della Rete
Natura 2000 definite sia a livello
nazionale che regionale.
Analisi piani di gestione approvati
per siti compresi nel territorio del
Bacino del Serchio
Redazione di incidenza nell‘ambito
del procedimento di VAS
Rispetto delle reti di connessione
ecologica
Protezione di specie autoctone a
rischio di estinzione
Controllo della sostenibilità
ambientale delle attività agro-silvopastorali
Conservazione, ripristino e
rinaturalizzazione delle strutture
idrogeologiche
Attribuzione di un grado di priorità
ai corsi d‘acqua e ai sentieri
montani
Sorveglianza della qualità
87

Normativa Obiettivi Risposte Normativa nazionale e regionale vigente Coerenza PdG
Attuare forme di
monitoraggio dello
status di conservazione
di habitat e specie
essenziali per la migrazione, la distribuzione
geografica e lo scambio genetico di specie
selvatiche
Art. 11
Gli Stati membri garantiscono la sorveglianza dello
stato di conservazione delle specie e degli habitat di
cui all'articolo 2, tenendo particolarmente conto dei
tipi di habitat naturali e delle specie prioritari.
L. R. 03/94 ―Norme per la tutela della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio- Recepimento della L.157/92‖ Art. 14 Zone di protezione
lungo le rotte di migrazione dell‘avifauna
L.R.7/2005 ―Gestione delle risorse ittiche e regolamentazione della pesca
nelle acque interne‖ Art. 14.
L.R. 56/00 e s.m.i.- ―Norme per la conservazione e la tutela degli habitat
naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche‖- Art. 3- La
sorveglianza sullo stato di conservazione delle specie e degli habitat è
svolta dalle Provincie che ogni 2 anni comunicano alla Giunta regionale gli
esiti delle loro indagini sullo stato di salute delle popolazioni vegetali e
animali e degli habitat di interesse regionale, nonché sullo stato di
conservazione e tutela dei siti della rete ecologica regionale
Progetto ReNaTo (Repertorio Naturalistico Toscano) dal 1997 è stata
realizzata una banca dati georeferenziata nella quale sono state raccolte e
organizzate le conoscenze a oggi disponibili sulle emergenze floristiche,
faunistiche e vegetazionali del territorio toscano. Progetto BIOMART
(BIOdiversità MArina in Toscana) affidato ad ARPAT per il monitoraggio e
l‘individuaizone di biocenosi vulnerabili e specie rare nel mare toscano.
dell‘ambiente e delle sue matrici
(ad es acqua)
Raccolta informazioni circa lo
status di conservazione di habitat
e specie, anche attraverso studi di
settore o progetti in corso.
Georeferenziazione e messa a
disposizione dei dati per
l‘implementazione degli archivi
Specifiche indicazioni in merito alla salvaguardia della biodiversità sono da ricercarsi nel PRAA (Piano Regionale di Azione Ambientale) della Toscana in
particolare alla scheda relativa al macrobbiettivo B1 ”Aumentare la percentuale delle aree protette, migliorarne la gestione e conservare la biodiversità terrestre e
marina” di cui si riporta un estratto:
Obiettivo specifico
Acquisizione e sviluppo di strumenti conoscitivi per la tutela dlela biodiversità terrestre e marina
Intervento Indicatori Risultati attesi
Realizzazione di studi, ricerche e interventi finalizzati alla tutela della biodiversità Studi e ricerche
Studi e interventi
biodiversità
finalizzati alla difesa della
Informazione su biodiversità, parchi e aree protette N° iniziative intraprese
Garantire l‘informazione ambientale su natura e
Aggiornamento di RENATO (Repertorio Naturalistico Toscano) e di BIOMART
Attuazione Direttiva Habitat e Uccelli e L.R. 56/00
N° di dati raccolti e relazioni
prodotte
biodiversità
Implementazione e aggiornamento database di specie
e habitat terrestri e marini
Intervento Indicatori Risultati attesi
Sviluppo di infrastrutture connesse alla biodiversità- Investimenti non produttivi previsti dalla DGR 644/04 nei SIR della rete
ecologica regionale
N° nuove infrastrutture
connesse alla biodiversità
Adeguamento e riconoscimento dei centri di conservazione ex situ di flora e fauna N° di centri riconosciuti
Creazione di una rete di monitoraggio ambientale nei SIR N° SIR monitorati
Emanazione da parte della Regione di una metodica finalizzata a un‘elaborazione omogenea dei Piani da parte delle
Amministrazioni provinciali o degli Enti Parco, tenendo conto delle diverse situazioni e problematiche ambientali locali
Aumento delle infrastrutture connesse alla biodiversità
Presenza di centri corrispondenti ai requisiti previsti
dalla DGR 1175/04
Monitoraggio volto a verificare o stato di
conservazione di specie e habitat presenti nei SIR
Linee guida Approvazione delle linee guida
88

Modifica e aggiornamento della L.R. 56/00 Testo di legge Approvazione nuovo testo di legge
Modifica e aggiornamento della L.R. 56/00 Testo di legge Approvazione nuovo testo di legge
Svolgimento delle procedure di valutazione di incidenza di competenza regionale N° valutazioni effettuate Soddisfare gli adempimenti previsti dalla UE
Studio preliminare e sperimentazione per la definizione di in sistema di reti ecologiche interregionali N° corridoi interregionali
Realizzazione e avvio delle attività dell‘Osservatorio Toscano di Cetacei
Osservatorio Toscano dei
Cetacei
Elaborazione e adozione dei Piani di gestione e dei Piani di Azione da parte delle Province o degli Enti Parco N° Piani di gestione approvati
Formazione dell‘elenco regionale dei geotopi di interesse regionale
N° di geotopi inseriti
nell‘elenco generale
Individuazione delle aree di collegamento ecologico
interregionale
Sviluppo dell‘Osservatorio Toscano dei Cetacei
Adozione di più del 50% del totale dei Piani di
Gestione
Elenco ufficiale regionale
Individuazione di linee guida per il monitoraggio ei SIR e conseguente effettuazione di indagini conoscitive per la verifica dello
stato di conservazione di specie e habitat
Attuazione L.R. 49/95
N° di monitoraggi
Descrizione dello stato di conservazione di specie e
habitat di interesse conservazionistico
Intervento Indicatori Risultati attesi
Interventi di raccordo consistenti in progetti di valorizzazione e conservazione biodiversità nelle aree protette N° progetti finanziati Tutela re la biodiversità nelle aree protette
Coordinamento dell‘attuazione e gestione delle misure previste dal PSR e POR 2007-2013 inerenti aree protette e
biodiversità
Monitoraggio PSR e POR
Attuazione delle direttive Habitat e Uccelli nei SIR e
aree protette
segreteria e coordinamento della consulta per le aree protette e la biodiversità
Valorizzazione della biodiversità specifica di un territorio
N° di sedute della consulta
all‘anno
Efficace svolgimento degli adempimenti della consulta
Intervento Indicatori Risultati attesi
Progetti di valorizzazione e conservazione della biodiversità nelle aree umide dei 3 parchi regionali
Valorizzazione e gestione tenuta S. Rossore
N° di progetti attivati Valorizzare la biodiversità nelle aree umide
Intervento Indicatori Risultati attesi
Interventi di manutenzione e gestione della Tenuta di S. Rossore (PI)
N° di iniziative di gestione
realizzate
Conservazione e miglioramento della Tenuta di S.
Rossore
89

6.1.2- I siti della Rete Ecologica
n° Tipologia
Cod Natura
2000
Nome
Ambito: Val di Lima
Sup
(ha)
Provincia/Comuni
Sotto bacini del F. Serchio
interessati
14 SIR-pSIC IT5120006 Monte Prato Fiorito- Monte Coronato- Valle dello Scesta 1907,68 LU: Bagni di Lucca T. Scesta, T. Lima, T. Fegana
28 SIR-pSIC IT5130001 Alta Valle del Sestaione 832.2 PT: Abetone T. Sestaione
29 SIR-ZPS IT5130002 Campolino 132.5 PT: Abetone T. Sestaione
30 SIR-ZPS IT5130003 Abetone 623.1 PT: Abetone T. Sestaione
31 SIR- ZPS IT5130004 Pian degli Ontani 669.7 PT: Cutigliano T. Sestaione
32 SIR-pSIC IT5130005 Libro Aperto- Cima Tauffi 357.7 PT: Abetone, Cutigliano T. Rio Maggiore
33 SIR-pSIC IT5130006 M.Spigolino- M. Gennaio 492.7 PT: S. Marcello Pistoiese T. Volata- T. Verdiana
B04 SIR- pSIC IT5120102 Zone calcaree della Val di Lima e del Balzo Nero 1685.5
LU (84,2%) Bagni di Lucca
PT (15,7%): Piteglio
T. Scesta
Fosso Fiescio
Rio Coccia di Vico
Rio Coccia di Limano
Sovrapposizione con altri SIR e con
Aree Protette
Confina
a E con il SIR-PSIC B04 (IT5120102)
Sovrapposizione con
SIR- ZPS n° 30 per 114 ha;
SIR- ZPS n° 29 per 112.7 ha
SIR- ZPS n° 31 per 132.55 ha.
IBA 040 per 232.77 ha
confina con
pSIC- ZPS Monte Rondinaio-Monte
Giovo (Emilia Romagna IT4040002)
SIR- pSIC n° 13 (IT5120005)
Sovrapposizione con
RSN Campolino
SIR- pSIC n° 28 per 112 ha
IBA 040 per 124.6 ha
Sovrapposizione con
RNS Abetone
SIR- pSIC 28 per 114 ha.
IBA 040 per 604 ha
Sovrapposizione con
RSN Pian degli Ontani
SIR- pSIC n° 28 per 132.5 ha.
IBA 040 per 637 ha
Confina con
RNS Abetone
RSN Campolino
SIR-pSIC n° 13
Confina con
PR Alto Appennino Modenese (Emilia
Romagna)
pSIC- ZPS ―Monte Cimone, Libro
Aperto, Lago di Pratignano ― (Emlia
Romagna).
Confina con
PR Corno alle Scale (Emilia Romagna)
pSIC- ZPS ―Corno alle Scale ―.
Confina
a NE con RSN Pian degli Ontani
a O con SIR –pSIC n° 14 (IT5120006)
a NE con SIR-ZPS n° 31 (IT5130004)
a NE IBA 040
90

n° Tipologia Cod Natura 2000 Nome
5 SIR-pSIC IT5110005 Monte La Nuda- Monte Tondo 520,72
Sup
(ha)
9 SIR-pSIC IT5120001 Monte Sillano- Passo Romecchio 260,30 LU: Sillano
10 SIR-pSIC IT5120002 Monte Castellino- Le Forbici 664,06
11 SIR-pSIC IT5120003
Parco dell‘Orecchiella-
Pania di Corfino-lamarossa
2008,28
Ambito: Garfagnana e Media Valle
Provincia/Comuni
LU (16,96%): Giuncignano,
Sillano
MS (83,04): Casola in Lunigiana,
Fivizzano
Sotto bacini del F. Serchio
interessati
T. Acqua Bianca
F. Serchio di di Sillano
Fosso della Mattonaia
F. Serchio di Sillano
F. Serchio di Soraggio
LU: Castiglione di Garfagnana
(4,7%) S. Romano in F. Serchio di Soraggio
Garfagnana (37,46%), Sillano, T. Corfino
(66,03%),
(21,14%)
Villa Collemandina T. Castiglione
LU: Piazza al Serchio (10,62%),
F. Serchio di Soraggio
S. Romano in Garf,(16,3%)
T. Corfino
Sillano (21,61%), Villa
F. Serchio
Collemandina (51,46%)
12 SIR-ZPS IT5120004 Pania di Corfino 134,09 LU: Villa Collemandina T. Corfino
13 SIR--pSIC IT5120005
Monte Romecchio,
Monte Rondinaio, Poggione
719,27
T. Corsonna
LU: Bagni di Lucca (33%), Barga
T. Ania
(36,4%), Coreglia Antelminelli
T. Fegana
(28,8%)
T. Scesta
Sovrapposizione con altri SIR e con Aree Protette
P.N. Appennino Tosco-Emiliano
confina a E con pSIC-ZPS ―Monte La Nuda, Cima Belfiore,
Passo del Cerreto‖ (Emilia Romagna IT4030003).
Confina lungo il limite N con il pSIC-ZPS ― Val d‘Ozola-Monte
Cusna‖ (Regione Emilia Romagna IT4030004).
P.N. Appennino Tosco Emiliano (
Confina con :
SIR- pSIC n° 11 (IT5120003) lungo il confine O
pSIC ―Monte Prado (Emilia Romagna IT4030006) a E
pSIC-ZPS ―Abetina Reale-Alta Val Dolo‖ (Emilia Romagna
IT4030005) a S
Sovrapposizione con
P.N. Appennino Tosco- Emiliano
RNS Orecchiella per 37 ha
RSN Lamarossa per 167,35 ha
RSN Pania di Corfino per 120 ha
SIR- pSIC n° 12 (IT5120004), interamente compreso
Confina a NE con SIR-pSIC n° 10 (IT5120002)
P.N. Appennino Tosco- Emiliano
interamente compreso in SIR- pSIC n° 11 (IT5120003)
RNS ―Pania di Corfino‖
Confina
con pSIC- ZPS ―Monte Rondinaio - Monte Giovo‖ (Regione
Emilia Romagna IT4040002).
con SIR-pSIC n° 28 (IT5130001), con SIR-ZPS n° 29
(IT5130002) con SIR-ZPS n° 31 (IT5130004)
con IBA 040 a N
A NE RSN Campolino
A NE RSN Pian degli Ontani
A NO Parco Reg. ‘Alto Appennino Modenese (Emilia Romagna).
15 SIR-pSIC-ZPS IT5120007 Orrido di Botri 243,91 LU- Bagni di Lucca T. Fegana Sovrapp. con RSN Orrido di Botri per 192,87 ha (79,07%)
16 SIR-pSIC IT5120008
Valli glaciali di Orto di Donna e Solco
2832,62
di Equi
17 SIR-pSIC IT5120008 Monte Sumbra 1862,57
LU: Minucciano
MS: Casola in Lunigiana, T. Acqua Bianca
Fivizzano, Massa
LU: Careggine (35%), Stazzema T. Edron
(14%), Vagli di Sotto (51%) T. Turrite Secca
Sovrapposizione con
SIR-ZPS n° 23 (IT5120015) per 1543, 69 ha (83 %).
IBA 039 per 1801,5 ha (94,1 %)
P.R. Apuane per 1822,,86 (97,9%)
Confina
a ovest con il SIR-pSIC n° 21 (IT5120013)
91

n° Tipologia Cod Natura 2000 Nome
Sup
(ha)
18 SIR-pSIC IT5120010 Valle del Serra Monte Altissimo 1857,08
20 SIR-pSIC IT5120012 Monte Croce- Monte Matanna 1246,48
21 SIR-pSIC IT5120013 M. Tambura- M. Sella 2009,88
22 SIR-pSIC IT5120014 M. Corchia- Le Panie 3962,87
23 SIR-ZPS IT5120015
B05 SIR IT5120103
Praterie primarie e secondarie
delle Apuane
Rupi basaltiche di Piazza
al Serchio e Poggio
Ambito: Garfagnana e Media Valle
Provincia/Comuni
LU (69%): Seravezza
MS (31%): :Massa, Montignoso
Sotto bacini del F. Serchio
interessati
Turrite Secca
LU: Camaiore (4,52%),
T. Turrite di Gallicano
Pescaglia (3,32%), Stazzema
T. Turrite cava
(89,94%), Vergemoli (2,22%)
LU (58%): Minucciano,
T. Acqua Bianca
Seravezza, Stazzema, Vagli di
T. Turrite Secca
Sotto
T. Edron
MS (42%): Massa
LU: Molazzana (23,28%),
T. Turrite Secca
Seravezza (0,94%), Stazzema
T. Turrite di Gallicano
(56,94%), Vergemoli (18,77%)
LU (64.88%): Seravezza,
Stazzema, Vagli di Sotto, T. Acqua Bianca
Minucciano, Careggine, T. Edron
Camaiore, Pescaglia, Vergemoli, T. Turrite Secca
17320,84
Molazzana
T. Turrite di Gallicano
T. Turrite Secca
MS (35.12%)::Fivizzano, Massa, T. Pedogna
Carrara, Casola in Lunigiana
59,78
LU: Camporgiano (47,56%),
Piazza al Serchio (52,44%)
T. Acqua Bianca,
F. Serchio
T. Edron
Sovrapposizione con altri SIR e con Aree Protette
a sud con il SIR-pSIC n° 22 (IT5120014).
Sovrapposizione con
SIR- ZPS n° 23 (IT5120015) per 1229,7 ha (66%)
IBA 039 per 1800,3ha (97%).
P.R. Apuane per 1628, 8 (88%)
Confina a NE con SIR-ZPS n° 21 (IT5120013)
Sovrapposizione
P.R. Apuane per 1222,08 ha (98,04%)
SIR- ZPS n° 23 (IT5120015) per 967 ha (77,58%)
IBA 039 per 15906.8 ha (72.8%)
Confina a N con il SIR- pSIC n° 22 (IT5120014).
Sovrapposizione
P.R. Apuane per 1928,6 ha (96%)
SIR-ZPS n° 23 (IT5120015) per 1143,78 ha (6.6%)
IBA 039 per 15906.86 ha (72.8%)1
Confina
a E con SIR-pSIC n° 17 (IT5120009),
a S con SIR-pSIC n°18 (IT5120010).
a O con SIR-pSIC n° 16 (IT5120008)
a O con SIR-pSIC n° 7 (IT5110007).
Sovrapposizione
con P.R. Apuane (100%)
con SIR -ZPS n° 23 (IT5120015) per 3158,8 ha (79,7%)
IBA 039 per 3326,86 ha (83,95%
Confina
a S con SIR - pSIC n° 20 (IT5120012)
a NO con SIR – pSIC (IT5120009).
Sovrapposizione con
PR Apuane per 16426.37 ha (94,84%)
SIR- pSIC n° 6 (IT5110006) per 1143,78 ha (6.6%)
SIR-pSIC n° 7 ―per 116.09 ha (0.7%)
SIR-pSIC n° 8 (IT5110008) per 722.86 ha (4.2%)
SIR-pSIC n° 16 (IT5120008) per 2458.14 ha (14,2%)
SIR-pSIC n° 17 (IT5120009)per 1543, 69 ha (8.9%)
SIR-pSICn°18 (IT5120010)per 1229,74 ha (7.1%)
SIR-pSIC n° 20 (IT5120012)per 967,07ha (5.58%)
SIR-ZPS n° 21 (IT5120013)per 1922,64 ha (11.10%)
SIR- pSIC n° 22 (IT5120014)per 3158,8 ha (18,24%)
IBA 039 per 15906.86 ha (72.8%)
92

n° Tipologia Cod Natura 2000 Nome
Sup
(ha)
B06 SIR IT5120104 Monte Palodina 1091,38
n° Tipologia Cod Natura 2000 Nome
Ambito: Garfagnana e Media Valle
Provincia/Comuni
Sotto bacini del F. Serchio
interessati
Sovrapposizione con altri SIR e con Aree Protette
T. Turrite di Galicano
LU: Fabbriche di Vallico (41,2%),
T. Turrite Cava
Gallicano (58,8%)
F. Serchio
100 % Area interna del P.R. Apuane
Ambito: Costa
24 SIR-pSIC-ZPS IT5120016 Macchia Lucchese 403,27 LU: Viareggio
Sup
(ha)
Provincia/Comuni
LU (95,25%): Massarosa, Viareggio
25 SIR-pSIC-ZPS IT5120017 Lago di Massaciuccoli 1908,01
PI (4,75%):: Vecchiano
61 SIR—pSIC-ZPS IT5170001 Dune litoranee di Torre del Lago 121,74
LU: (81,47%) Viareggio
PI (18,53 %): Vecchiano
62 SIR-pSIC-ZPS IT5170002 Selva Pisana 9658,34 PI: Pisa, S. Giuliano T., Vecchiano
n° Tipologia Cod Natura 2000 Nome
Ambito: Monte Pisano
Sup
(ha)
Provincia/Comuni
LU (73,13%): Capannori, Lucca
27 SIR-pSIC IT5120019 Monte Pisano 4869,86
PI (26,87%): Buti, Calci
Sovrapposizione con altri SIR e
aree protette
Sotto bacini del F. Serchio
interessati
Sovrapposizione con IBA 082
P.R. Migliarino- S. Rossore-
Massaciuccoli 100%
Areico
Confina con SIR- pSIC-ZPS n°
61 (IT5170001)
Sovrapposizione con IBA 077
Canale Barra, Fossa Nuova
P.R. Migliarino- S. Rossore-
Corsi d‘acqua minore dei rilievi
Massaciuccoli per 1230,3ha
d‘oltre Serchio, Burlamacca
(64,5%)
Sovrapposizione con IBA 082
P.R. Migliarino- S. Rossore-
Massaciuccoli 100%
Areico
Confina a E con SIR- pSIC-ZPS
n° 24 (IT5120016)
Fiume Morto
Ozzeri
Sovrapposizione con altri SIR e Sotto bacini del F. Serchio
aree protette
interessati
Sovrapposizione con ANPIL
(APPI02) per 121,83 ha (2,50%)
Ozzeri
confina a E con SIR –pSIC B03
(IT5120101)
Con Del. C.P, - Lucca n° 102 del 25/07/2008 è stata approvata la proposta di ampliamento del SIR-SIC “Monte Pisano” ; con Del C.P.- Lucca n° 101 del
26/07/2008 è stata approvata la proposta di istituzione del SIR – SIC denominato “Padule di Verciano, Prati alle Fontane, Padule delle Monache”
93

6.1.3- Le misure di conservazione
Le due direttive Habitat (Di 92/43/CEE) e Uccelli (Dir 79/409/CEE) prevedono che gli Stati membri adottino le opportune MISURE DI CONSERVAZIONE per
evitare nelle ZSC (Zone Speciali di Conservazione) il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie nonché la perturbazione delle specie per cui le zone
sono state designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere conseguenze significative per il perseguimento degli obiettivi previsti. Le misure di
conservazione costituiscono l‟insieme di tutte le misure necessarie per mantenere o ripristinare gli habitat naturali e le popolazioni di specie di fauna e di flora
selvatiche in uno stato di conservazione soddisfacente.
Inoltre la direttiva Habitat prevede (art. 6, par. 2) MISURE DI SALVAGUARDIA adottate dagli Stati membri “per evitare nelle zone speciali di conservazione il
degrado degli habitat di specie, nonché la perturbazione delle specie per cui le zone sono state designate nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere
conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi” della stessa Direttiva.
Gli articoli 3, 4 e 6 del DPR 357/97 e successive modificazioni attribuiscono a Regioni e Province autonome la competenza di adottare, per le ZSC e per le ZPS,
“le misure di conservazione necessarie che implicano all‟occorrenza appropriati piani di gestione specifici o integrati ad altri piani di sviluppo e le opportune
misure regolamentari amministrative o contrattuali che siano conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di habitat naturali di cui all‟allegato A e delle specie di cui
all‟allegato B presenti nei siti”;
All‟art.5 del Decreto del 17 Ottobre 2007 del Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare recante “Criteri minimi uniformi per la definizione di
misure di conservazione relative a Zone speciali di conservazione (ZSC) e a Zone di protezione speciale (ZPS)”; sono definiti i divieti e gli obblighi da applicare
all‟interno di tutte le ZPS ed è demandata alle Regioni l‟adozione o l‟adeguamento delle specifiche misure di conservazione ed eventuali piani di gestione per le
stesse.
94

6.1.3.1- Le misure di conservazione della Del C.R. 454/08
Allegato A -“Misure di conservazione valide per tutte le ZPS”
ZPS Bac
Serchio
IT5120004
Pania di Corfino
IT5130002
Campolino
IT5130003
Abetone
IT5130004 Pian
degli Ontani
IT512020 Orrido
di Botri
IT5120016
Macchia
Lucchese
IT5170001
Dune
litoranee di
Torre del Lago
IT5170002
Selva Pisana
IT5120021 Lago
e Padule di
Massacciuccoli
Allegato A
Divieti Obblighi
a) esercizio attività venatoria a Gennaio, con eccezione della caccia da appostamento fisso e temporaneo e in forma
vagante per 2 giornate, prefissate dal calendario venatorio, alla settimana, nonché con eccezione caccia ungulati;
b) effettuazione preapertura attività venatoria, con eccezione caccia di selezione ungulati;
c) esercizio attività venatoria in deroga ai sensi dell'art. 9, paragrafo 1, lettera c), della Direttiva n. 79/409/CEE;
d) utilizzo munizionamento a pallini di piombo all'interno delle zone umide, quali laghi, stagni, paludi,
acquitrini, lanche e lagune d'acqua dolce, salata, salmastra, nonché nel raggio di 150 metri dalle rive più
esterne a partire dalla stagione venatoria 2008/2009;
e) attuazione pratica sparo al nido nello svolgimento attività di controllo demografico popolazioni di corvidi. Il controllo
demografico delle popolazioni di corvidi è comunque vietato nelle aree di presenza del Lanario (Falco biarmicus);
f) effettuazione ripopolamenti faunistici a scopo venatorio, a eccezione di quelli con soggetti appartenenti a sole
specie e popolazioni autoctone provenienti da allevamenti nazionali, o da zone di ripopolamento e cattura, o dai centri
pubblici e privati di riproduzione della fauna selvatica allo stato naturale insistenti sul medesimo territorio;
g) abbattimento esemplari appartenenti alle specie, Combattente (Philomacus pugnax), Moretta (Aythya fuligula);
h) svolgimento attività addestramento cani da caccia prima del 01/09 e dopo la chiusura della stagione venatoria.
Sono fatte salve le zone di cui all'art. 10, c. 8, lett. e), della Legge n. 157/92 sottoposte a procedura di valutazione di
incidenza positiva ai sensi dell'art. 5 del DPR 357/07 e s.m.i. entro la data di emanazione dell'atto di cui all'art. 3, c.1;
i) costituzione nuove zone per allenamento e addestramento cani e per gare cinofile, nonché ampliamento esistenti;
j) distruzione o danneggiamento intenzionale di nidi e ricoveri di uccelli;
k) realizzazione di nuove discariche o nuovi impianti di trattamento e smaltimento di fanghi e rifiuti nonché
ampliamento di quelli esistenti in termine di superficie, fatte salve le discariche per inerti;
l) realizzazione nuovi impianti eolici, fatti salvi gli impianti per i quali, alla data di emanazione del presente atto, sia
stato avviato il procedimento di autorizzazione mediante deposito del progetto. Gli enti competenti dovranno valutare
l'incidenza del progetto, tenuto conto del ciclo biologico delle specie per le quali il sito e' stato designato, sentito
l'INFS. Sono inoltre fatti salvi gli interventi di sostituzione e ammodernamento, anche tecnologico, che non comportino
un aumento dell'impatto sul sito in relazione agli obiettivi di conservazione della ZPS, nonché gli impianti per
autoproduzione con potenza complessiva non superiore a 20 kw;
m) realizzazione nuovi impianti di risalita a fune e nuove piste da sci, a eccezione di quelli previsti negli strumenti di
pianificazione generali e di settore vigenti alla data di emanazione del presente atto, a condizione che sia conseguita
la positiva valutazione d'incidenza dei singoli progetti ovvero degli strumenti di pianificazione generali e di settore di
riferimento dell'intervento, nonché di quelli previsti negli strumenti adottati preliminarmente e comprensivi di
valutazione d'incidenza; sono fatti salvi gli impianti per i quali sia stato avviato il procedimento di autorizzazione,
mediante deposito del progetto esecutivo comprensivo di valutazione d'incidenza, nonché interventi di sostituzione e
ammodernamento anche tecnologico e modesti ampliamenti del demanio sciabile che non comportino un aumento
dell'impatto sul sito in relazione agli obiettivi di conservazione della ZPS;
n) apertura nuove cave e ampliamento di quelle esistenti, a eccezione di quelle previste negli strumenti di
pianificazione generali e di settore vigenti alla data di emanazione del presente atto ivi compresi gli ambiti
individuati nella Carta delle Risorse del Piano regionale delle Attività estrattive, a condizione che risulti
a) messa in sicurezza, rispetto al rischio di elettrocuzione e impatto
degli uccelli, di elettrodotti e linee aeree ad alta e media tensione di
nuova realizzazione o in manutenzione straordinaria o in
ristrutturazione;
b) sulle superfici a seminativo soggette all'obbligo del ritiro dalla
produzione (set-aside) e non coltivate durante tutto l'anno e altre
superfici ritirate dalla produzione ammissibili all'aiuto diretto,
mantenute in buone condizioni agronomiche e ambientali a norma
dell'art. 5 del Reg. (CE) n. 1782/2003, garantire la presenza di una
copertura vegetale, naturale o artificiale, durante tutto l'anno e di
attuare pratiche agronomiche consistenti esclusivamente in
operazioni di sfalcio, trinciatura della vegetazione erbacea, o
pascolamento sui terreni ritirati dalla produzione sui quali non
vengono fatti valere titoli di ritiro, ai sensi del Reg.(CE) 1782/03. Dette
operazioni devono essere effettuate almeno una volta all'anno, fatto
salvo il periodo di divieto annuale di intervento compreso fra il 01/03 e
il 31/07 di ogni anno, ove non diversamente disposto nel piano di
gestione. Il periodo di divieto annuale di sfalcio o trinciatura non può
comunque essere inferiore a 150 giorni consecutivi compresi fra il
15/02 e il 30/09 di ogni anno. E' fatto comunque obbligo di sfalci e/o
lavorazioni del terreno per la realizzazione di fasce antincendio,
conformemente a quanto previsto dalle normative in vigore. In deroga
all'obbligo della presenza di una copertura vegetale, naturale o
artificiale, durante tutto l'anno sono ammesse lavorazioni meccaniche
sui terreni ritirati dalla produzione nei seguenti casi:
1) pratica del sovescio, in presenza di specie da sovescio o piante
biocide;
2) terreni interessati da interventi di ripristino di habitat e biotopi;
3) colture a perdere per la fauna, ai sensi dell'arti 1, lett c), del DM
del 7 Marzo 2002 Ministero delle Politiche Agricole e Forestali;
4) nel caso in cui le lavorazioni siano funzionali all'esecuzione di
interventi di miglioramento fondiario;
5) sui terreni a seminativo ritirati dalla produzione per un solo anno
o, limitatamente all'annata agraria precedente all'entrata in
produzione, nel caso di terreni a seminativo ritirati per due o più
anni, lavorazioni del terreno allo scopo di ottenere una produzione
agricola nella successiva annata agraria, comunque da effettuarsi
Attività da promuovere
e incentivare
a) repressione del
bracconaggio;
b) rimozione dei cavi sospesi
di impianti di risalita, impianti
a fune ed elettrodotti
dismessi;
c) informazione e
sensibilizzazione della
popolazione locale e dei
maggiori fruitori del territorio
sulla rete Natura 2000;
d) l'agricoltura biologica e
integrata con riferimento ai
Programmi di Sviluppo
Rurale;
e) le forme di allevamento e
agricoltura estensive
tradizionali;
f) il ripristino di habitat naturali
quali ad esempio zone umide,
temporanee e permanenti, e
prati tramite la messa a riposo
dei seminativi;
g) il mantenimento delle
stoppie e delle paglie, nonché
della vegetazione presente al
termine dei cicli produttivi dei
terreni seminati, nel periodo
invernale almeno fino alla fine
di Febbraio.
95

ZPS Bac
Serchio
Allegato A
Divieti Obblighi
accertata e verificata l’idoneità al loro successivo inserimento nelle Carte dei Giacimenti e delle Cave e Bacini
estrattivi, prevedendo altresì che il recupero finale delle aree interessate dall'attività estrattiva sia realizzato a
fini naturalistici e a condizione che sia conseguita la positiva valutazione di incidenza dei singoli progetti
ovvero degli strumenti di pianificazione generali e di settore di riferimento dell'intervento. Sono fatti salvi i
progetti di cava già sottoposti a procedura di valutazione d'incidenza, in conformità agli strumenti di
pianificazione vigenti e sempreché l'attività estrattiva sia stata orientata a fini naturalistici e sia compatibile
con gli obiettivi di conservazione delle specie prioritarie;
o) svolgimento attività di circolazione motorizzata al di fuori delle strade, fatta eccezione per i mezzi agricoli e forestali,
per i mezzi di soccorso, controllo e sorveglianza, nonché ai fini dell'accesso al fondo e all'azienda da parte degli aventi
diritto, in qualità di proprietari, lavoratori e gestori;
p) eliminazione elementi naturali e seminaturali caratteristici del paesaggio agrario con alta valenza ecologica
quali stagni, laghetti, acquitrini, prati umidi, maceri, torbiere, sfagneti, pozze di abbeverata, fossi, muretti a
secco, siepi, filari alberati, canneti, risorgive e fontanili, vasche in pietra, lavatoi,abbeveratoi, pietraie;
q) eliminazione terrazzamenti esistenti, delimitati a valle da muretto a secco oppure da scarpata inerbita, sono
fatti salvi i casi regolarmente autorizzati di rimodellamento dei terrazzamenti eseguiti allo scopo di assicurare
una gestione economicamente sostenibile;
r) esecuzione livellamenti non autorizzati dall'ente gestore, sono fatti salvi i livellamenti ordinari per la
preparazione del letto di semina, per la sistemazione dei terreni a risaia e per le altre operazioni ordinarie
collegate alla gestione dei seminativi e delle altre colture agrarie e forestali;
s) conversione superficie a pascolo permanente ai sensi dell'art. 2, punto 2 del Reg. (CE) 796/2004 ad altri usi;
t) bruciatura stoppie e paglie, nonché della vegetazione presente al termine dei cicli produttivi di prati naturali o
seminati, sulle superfici specificate ai punti seguenti:
1) superfici a seminativo ai sensi dell'art. 2, punto 1 del Reg. (CE) n. 796/2004, comprese quelle investite a colture
consentite dai paragrafi a) e b) dell'art. 55 del Reg. (CE) n. 1782/2003 ed escluse le superfici di cui al successivo
punto 2);
2) superfici a seminativo soggette all'obbligo del ritiro dalla produzione (set - aside) e non coltivate durante tutto
l'anno e altre superfici ritirate dalla produzione ammissibili all'aiuto diretto, mantenute in buone condizioni
agronomiche e ambientali a norma dell'art. 5 del Reg.(CE) n. 1782/03.
Sono fatti salvi, in ogni caso, gli interventi di bruciatura connessi a emergenze di carattere fitosanitario prescritti
dall'autorità competente o a superfici investite a riso e salvo diversa prescrizione della competente autorità di
gestione;
u) esercizio della pesca con reti da traino, draghe, ciancioli, sciabiche da natante, sciabiche da spiaggia e reti
analoghe sulle praterie sottomarine, in particolare sulle praterie di posidonie (Posidonia oceanica) o di altre
fanerogame marine, di cui all'art. 4 del Regolamento (CE) n. 1967/06;
v) esercizio della pesca con reti da traino, draghe, sciabiche da spiaggia e reti analoghe su habitat coralligeni e letti di
maerl, di cui all'art. 4 del Regolamento (CE) n. 1967/06.
non prima del 15 luglio dell'annata agraria precedente all'entrata in
produzione. Sono fatte salve diverse prescrizioni della competente
autorità di gestione;
c) regolamentazione degli interventi di diserbo meccanico nella
rete idraulica naturale o artificiale, quali canali di irrigazione e
canali collettori, in modo che essi vengano effettuati al di fuori
del periodo riproduttivo degli uccelli, ad eccezione degli habitat
di cui all'art. 6 comma 11;
d) monitoraggio delle popolazioni delle specie ornitiche protette
dalla Direttiva 79/409/CEE e in particolare quelle dell'Allegato I
della medesima direttiva o comunque a priorità di
conservazione.
Attività da promuovere
e incentivare
96

Allegato B- “Ripartizione delle ZPS in tipologie e relative misure di conservazione”. Le ZPS sono state ripartite in una o più tipologie riportate nell‟Allegato 1 del
Decreto Ministeriale (“Descrizione delle tipologie ambientali di riferimento per le ZPS”) e per ciascuna tipologia ambientale sono stati definiti specifici obblighi,
divieti, regolamentazioni e attività da favorire.
Al momento della designazione a ZSC dei SIC, con apposito DM del Ministero dell‟Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare adottato di intesa con la
Regione Toscana (art. 3 c. 2 DPR 357/97), saranno approvati i criteri minimi uniformi per la definizione delle misure di conservazione valide per tutte le ZSC.
Le indicazioni che riguardano la tutela del suolo, della risorsa idrica e degli ecosistemi acquatici sono sottolineate.
ZPS
Caratterizzate
Da presenza
di
ambienti
aperti
delle
montagne
mediterranee
Ambienti
forestali
delle
montagne
mediterranee
Rete Natura
2000
Bacino del
Serchio
IT5120004
Pania di
Corfino
IT5130002
Campolino
IT5130003
Abetone
IT5130004
Pian degl
Ontani
IT512020
Orrido di Botri
IT5130003
Abetone
IT5130004
Pian degl
Ontani
Allegato B
Obblighi e divieti Regolamentazione di Attività da favorire
obbligo di integrazione degli strumenti di
gestione forestale da parte degli enti
competenti ai sensi della LR 39/00 al fine
di garantire il mantenimento di una
presenza adeguata di piante morte,
dannose o deperienti, utili alla
nidificazione ovvero all'alimentazione
dell'avifauna nei casi specifici in cui le
prescrizioni del Regolamento Forestale
della Toscana siano ritenute insufficienti
per la tutela dell'avifauna stessa. Qualora
una ZPS o parte di essa non sia
compresa in un'area protetta così come
1. circolazione su strade ad uso forestale e loro gestione, evitandone
l'asfaltatura salvo che per ragioni di sicurezza e incolumità pubblica ovvero
di stabilità dei versanti;
2. avvicinamento a pareti occupate per la nidificazione da Capovaccaio
(Neophron percnopterus), Aquila reale (Aquila chrysaetos), Falco pellegrino
(Falco peregrinus), Lanario (Falco biarmicus), Grifone (Gyps fulvus), Gufo
reale (Bubo bubo) e Gracchio corallino (Pyrrhocorax pyrrhocorax) mediante
elicottero, deltaplano, parapendio, arrampicata libera o attrezzata e
qualunque altra modalità;
3. tagli selvicolturali nelle aree che interessano i siti di nidificazione delle
specie caratteristiche della tipologia ambientale, in connessione alle epoche
e alle metodologie degli interventi e al fine di non arrecare disturbo o danno
alla loro riproduzione;
4. pascolo al fine di ridurre fenomeni di eccessivo sfruttamento del cotico
erboso, anche per consentire la transumanza e la monticazione estiva.
1. circolazione su strade ad uso forestale e loro gestione, evitandone
l'asfaltatura salvo che per ragioni di sicurezza e incolumità pubblica ovvero
di stabilità dei versanti;
2. tagli selvicolturali nelle aree che interessano i siti di nidificazione delle
specie caratteristiche della tipologia ambientale,in connessione alle epoche
e alle metodologie degli interventi e al fine di non arrecare disturbo o danno
alla loro riproduzione;
3. avvicinamento a pareti occupate per la nidificazione da Capovaccaio
(Neophron percnopterus), Aquila reale (Aquila chrysaetos), Falco pellegrino
(Falco peregrinus), Lanario (Falco biarmicus), Grifone (Gyps fulvus), Gufo
reale (Bubo bubo) e Gracchio corallino (Pyrrhocorax pyrrhocorax) mediante
elicottero, deltaplano, parapendio, arrampicata libera o attrezzata e
qualunque altra modalità;
1. mantenimento delle attività agrosilvopastorali estensive e in particolare
recupero e gestione delle aree a prato permanente e a pascolo;
2. mantenimento e recupero del mosaico di aree a vegetazione erbacea e
arbustiva.
1. attività agro-silvo-pastorali in grado di mantenere una struttura disetanea dei
soprassuoli e la presenza di radure e chiarie all'interno delle compagini forestali;
2. conservazione di prati e di aree aperte all'interno del bosco anche di media e
piccola estensione e di pascoli ed aree agricole, anche a struttura complessa, nei
pressi delle aree forestali;
3. mantenimento degli elementi forestali di bosco non ceduato, anche di parcelle
di ridotta estensione, nei pressi di bacini idrici naturali e artificiali e negli impluvi
naturali;
4. gestione forestale in grado di: mantenere una struttura disetanea dei
soprassuoli, ovvero in grado di mantenere e promuovere una struttura
caratterizzata dall‘alternanza di diversi tipi di governo del bosco (ceduo, ceduo
sotto fustaia, fustaia disetanea), favorire l‘evoluzione all‘alto fusto e l‘aumento
della biomassa vegetale morta e garantire una presenza adeguata di piante
97

ZPS
Caratterizzate
Da presenza
di
Presenza di
ambienti
misti
mediterranei
zone umide
Rete Natura
2000
Bacino del
Serchio
IT5120004
Pania di
Corfino
IT5120016
Macchia
Lucchese
IT5120020
Orrido di
Botri
IT5170001
Dune
litoranee di
Torre
del Lago
IT5170002
Selva
Pisana
IT5120021
Lago e
Padule di
Massacciuccoli
IT5170002
Selva
Pisana
Allegato B
Obblighi e divieti Regolamentazione di Attività da favorire
definita ai sensi della LR 49/95 e ricada
nel territorio di competenza di una
Comunità montana, tale integrazione
deve essere concertata dalla medesima
con la Provincia interessata.
1. divieto di eliminazione dei muretti a
secco funzionali alle esigenze ecologiche
delle specie di interesse comunitario.
2. obbligo di integrazione degli strumenti
di gestione forestale da parte degli enti
competenti ai sensi della LR 39/00 al fine
di garantire il mantenimento di una
presenza adeguata di piante morte,
annose o deperienti, utili alla nidificazione
ovvero all'alimentazione dell'avifauna nei
casi specifici in cui le prescrizioni del
Regolamento Forestale della Toscana
siano ritenute insufficienti per la tutela
dell'avifauna stessa. Qualora una ZPS o
parte di essa non sia compresa in un'area
protettacosì come definita ai sensi della
LR 49/95 e ricada nel territorio di
competenza di una Comunità montana,
tale integrazione deve essere concertata
dalla medesima con la Provincia
interessata.
1. divieto di bonifica idraulica delle zone
umide naturali;
2. divieto di abbattimento, in data
antecedente al 1° Ottobre, di esemplari
appartenenti alle specie Codone (Anas
acuta), Marzaiola (Anas querquedula),
Mestolone (Anas clypeata), Alzavola
(Anas crecca), Canapiglia (Anas
strepera), Fischione (Anas penelope),
Moriglione (Aythya ferina), Folaga (Fulica
atra), Gallinella d'acqua (Gallinula
4. attività forestali in merito all'eventuale rilascio di matricine nei boschi
cedui, alla eventuale indicazione di provvigioni massime, di estensione ed
epoca degli interventi di taglio selvicolturale, di norme su tagli intercalari;
5. apertura di nuove strade e piste forestali a carattere permanente.
6. pascolo al fine di ridurre fenomeni di eccessivo sfruttamento del cotico
erboso, anche per consentire la transumanza e la monticazione estiva.
1. circolazione su strade ad uso forestale e loro gestione, evitandone
l'asfaltatura salvo che per ragioni di sicurezza e incolumità pubblica ovvero
di stabilità dei versanti;
2. avvicinamento a pareti occupate per la nidificazione da Capovaccaio
(Neophron percnopterus), Aquila reale (Aquila chrysaetos), Falco pellegrino
(Falco peregrinus), Lanario (Falco biarmicus), Grifone (Gyps fulvus), Gufo
reale (Bubo bubo) e Gracchio corallino (Pyrrhocorax pyrrhocorax) mediante
elicottero, deltaplano, parapendio, arrampicata libera o attrezzata e
qualunque altra modalità;
3. tagli selvicolturali nelle aree che interessano i siti di nidificazione delle
specie caratteristiche della tipologia ambientale, in connessione alle epoche
e alle metodologie degli interventi e al fine di non arrecare disturbo o danno
alla loro riproduzione.
1. taglio dei pioppeti occupati da garzaie, evitando gli interventi nei periodi di
nidificazione;
2. costruzione di nuove serre fisse;
3. caccia in presenza, anche parziale, di ghiaccio;
4. trattamento delle acque reflue dei bacini di ittiocoltura intensiva o
semintensiva;
5. attività che comportino improvvise e consistenti variazioni del livello
dell'acqua o la riduzione della superficie di isole ovvero zone affioranti.
6. realizzazione di sbarramenti idrici e interventi di artificializzazione degli
alvei e delle sponde tra cui rettificazioni, tombamenti, canalizzazioni,
arginature, riduzione della superficie di isole ovvero zone affioranti;
morte, annose o deperienti, utili alla nidificazione ovvero all'alimentazione
dell'avifauna;
5. conservazione del sottobosco;
6. mantenimento delle attività agrosilvopastorali estensive e in particolare
recupero e gestione delle aree a prato permanente e a pascolo;
1. conservazione, manutenzione e ripristino, senza rifacimento totale, dei muretti a
secco esistenti e realizzazione di nuovi attraverso tecniche costruttive tradizionali
e manufatti in pietra;
2. creazione di filari arborei - arbustivi con specie autoctone lungo i confini degli
appezzamenti coltivati;
3. conservazione e ripristino degli elementi naturali e seminaturali
dell'agroecosistema come siepi, filari, laghetti, boschetti, stagni;
4. conservazione di una struttura disetanea dei soprassuoli e di aree aperte
all'interno del bosco anche di media e piccola estensione e di pascoli ed aree
agricole, anche a struttura complessa, nei pressi delle aree forestali;
5. mantenimento di una presenza adeguata di piante morte, annose o deperienti,
utili alla nidificazione ovvero all'alimentazione dell'avifauna;
6. mantenimento degli elementi forestali di bosco non ceduato, anche di parcelle
di ridotta estensione, nei pressi di bacini idrici naturali e artificiali e negli impluvi
naturali;
7. mantenimento ovvero promozione di una struttura delle compagini forestali
caratterizzata dall'alternanza di diversi tipi di governo del bosco (ceduo, ceduo
sotto fustaia, fustaia disetanea);
8. controllo della vegetazione arbustiva nei prati e pascoli aridi;
9. ripristino di prati pascoli e prati aridi a partire da seminativi in rotazione;
10. ripristino di prati e pascoli mediante la messa a riposo dei seminativi;
11. conservazione del sottobosco.
1. riduzione dei nitrati immessi nelle acque superficiali nell'ambito di attività
agricole;
2. messa a riposo a lungo termine dei seminativi, nonché la conversione dei
terreni da pioppeto in boschi di latifoglie autoctone o in praterie sfalciabili o per
creare zone umide o per ampliare biotopi relitti e gestiti per scopi ambientali nelle
aree contigue a lagune costiere, valli, torbiere e laghi;
3. mantenimento e coltivazione ecocompatibile delle risaie nelle aree adiacenti le
zone umide;
4. incentivazione dei metodi di agricoltura biologica;
5. creazione e mantenimento di fasce tampone a vegetazione erbacea (spontanea
o seminata) o arboreo - arbustiva di una certa ampiezza tra le zone coltivate e le
98

ZPS
Caratterizzate
Da presenza
di
Rete Natura
2000
Bacino del
Serchio
Allegato B
Obblighi e divieti Regolamentazione di Attività da favorire
chloropus), Porciglione (Rallus
aquaticus), Beccaccino (Gallinago
gallinago), Beccaccia (Scolopax
rusticola), Frullino (Lymnocryptes
minimus), Pavoncella (Vanellus vanellus);
3. obbligo di monitoraggio del livello idrico
delle zone umide, in particolar modo
durante la stagione riproduttiva delle
specie ornitiche presenti, al fine di evitare
eccessivi sbalzi del medesimo.
7. epoche e metodologie degli interventi di controllo ovvero gestione della
vegetazione spontanea arborea, arbustiva e erbacea all'interno delle zone
sia umide e ripariali che delle garzaie, in modo che sia evitato taglio, sfalcio,
trinciatura, incendio, diserbo chimico, lavorazioni superficiali del terreno,
durante il periodo riproduttivo dell'avifauna, fatti salvi interventi straordinari
di gestione previa autorizzazione dell'ente gestore, al fine di non arrecare
disturbo o danno alla riproduzione della fauna selvatica;
8. interventi di gestione idraulica dei canali (taglio della vegetazione,
risagomatura, dragaggio);
9. realizzazione di impianti di pioppicoltura;
10. utilizzo dei diserbanti e del pirodiserbo per il controllo della vegetazione
della rete idraulica artificiale (canali di irrigazione, fossati e canali collettori);
11. pesca con nasse e trappole.
zone umide;
6. creazione di zone a diversa profondità d'acqua con argini e rive a ridotta
pendenza;
7. mantenimento ovvero ripristino del profilo irregolare (con insenature e anfratti)
dei contorni della zona umida;
8. mantenimento ovvero ripristino della vegetazione sommersa, natante ed
emersa e dei terreni circostanti l'area umida; 9. mantenimento dei cicli di
circolazione delle acque salate nelle saline abbandonate al fine di conservare gli
habitat con acque e fanghi ipersalati idonei per Limicoli, Sternidi e Fenicottero;
10. interventi di taglio delle vegetazione, nei corsi d'acqua con alveo di larghezza
superiore ai 5 metri, effettuati solo su una delle due sponde in modo alternato nel
tempo e nello spazio, al fine di garantire la permanenza di habitat idonei a specie
vegetali e animali;
11. creazione di isole e zone affioranti idonee alla nidificazione in aree dove questi
elementi scarseggiano a causa di processi di erosione, subsidenza,
mantenimento di alti livelli dell'acqua in primavera;
12. mantenimento di spiagge naturali e di aree non soggette a pulitura
meccanizzata tra gli stabilimenti balneari;
13. conservazione ovvero ripristino di elementi naturali tra gli stabilimenti balneari
esistenti;
14. trasformazione ad agricoltura biologica nelle aree agricole esistenti contigue
alle zone umide;
15. realizzazione di sistemi per la fitodepurazione;
16. gestione periodica degli ambiti di canneto, da realizzarsi esclusivamente al di
fuori del periodo di riproduzione dell'avifauna, con sfalci finalizzati alla
diversificazione strutturale, al ringiovanimento, al mantenimento di specchi
d'acqua liberi, favorendo i tagli a rotazione per parcelle ed evitando il taglio raso;
17. ripristino di prati stabili, zone umide temporanee o permanenti, ampliamento di
biotopi relitti gestiti per scopi esclusivamente ambientali, in particolare nelle aree
contigue a lagune costiere, valli, torbiere, laghi tramite la messa a riposo dei
seminativi;
18. conversione dei terreni adibiti a pioppeto in boschi di latifoglie autoctone;
19. colture a basso consumo idrico e individuazione di fonti di approvvigionamento
idrico, tra cui reflui depurati per tamponare le situazioni di stress idrico estivo;
20. adozione, attraverso il meccanismo della certificazione ambientale, di pratiche
ecocompatibili nella pioppicoltura, tra cui il mantenimento della vegetazione
erbacea durante gli stadi avanzati di crescita del pioppeto, il mantenimento di
strisce non fresate anche durante le lavorazioni nei primi anni di impianto, il
mantenimento di piccoli nuclei di alberi morti, annosi o deperienti.
99

6.1.3.2- Le misure di conservazione della Del G.R. 644/04
Le misure di conservazione dei siti della Rete Ecologica Regionale (SIC+SIR+ZPS) sono state definite in funzione delle specifiche criticità ed esigenze ambientali
necessarie a garantire la conservazione degli habitat o specie presenti nel sito e opportunamente classificate con un livello di importanza in base alla loro priorità
nel contesto ambientale del sito e, più in generale, all‟interbo della rete ecologica regionale in base al valore degli elementi da conservare (EE= molto elevata; E=
Elevata; M= Media; B= Bassa). All‟interno delle schede della stessa Del G.R. 644/04 è stato indicato il grado di priorità che all‟interno di ciascun sito ha la
redazione di uno specifico piano di gestione del sito, di un Piano di gestione integrato con altri strumenti della pianificazione territoriale o un Piano di Azione.
In genere è stata indicata la necessità del PdG per i siti dove la conservazione delle specie/habitat è legata ad attività umane “tradizionali” che possono cessare
o modificarsi (pascoli montani, agro ecosistemi tradizionali) e per quelli oggetto di forti pressioni da parte di attività umane diversificate (es zone umide in aree
fortemente antropizzate, tratti fluviali di basso corso interessati da urbanizzazione, agricoltura e problematiche di rischio idraulico).
Le misure riportate negli Allegati A e B della Del. C.R. 454/08 costituiscono norme a integrazione delle norme tecniche approvate con Del G.R. 644/2004.
Sono evidenziate con carattere in blu e in grassetto quelle misure di conservazione che interessano la difesa del suolo e la tutela degli ecosistemi (compresi
habitat e specie) legati alla risorsa acqua. Rispondenndo a quanto richiesto dalla Provincia di Lucca. Servizio Pianificazione Territoriale e Mobilità nel contributo
fornito a seguito dell‟invio del Rapporto Preliminare, sono stati analizzate nel dettaglio anche le misure di conservazione specifiche riguardanti la risorsa acqua
previste nei Piani di Gestione approvati per il SIR-pSIC n° 5 “Monte la Nuda- Monte Tondo” e per il SIR-pSIC n° 10 “Monte Castellino- Le Forbici” (evidenziate in
giallo).
Sito
SIR-pSIC n° 5
―Monte La
Nuda- Monte
Tondo‖
(IT5110005)
Principali elementi di
criticità interni al sito
Gestione pascolo-
abbandono
Stazioni isolate e con pochi
individui di rare specie
vegetali,
Siti appenninici
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità esterni al sito
Abbandono delle attività di
pascolo nelle praterie
sommitali e nei crinali
secondari, con processi di
ricolonizzazione arbustiva
Principali obiettivi di conservazione
Mantenimento di habitat alto montani con
rilevanti popolamenti ornitici (E).
Conservazione elevati livelli di naturalità e di
scarso disturbo antropico, (circo glaciale del
M. La Nuda (E).
Tutela stazioni di Primula apennina (M) e di
Galium carmineum e di Erigeron gaudinii (M).
Conservazione dei nardeti sommitali (M).
Indicazioni per le misure di
conservazione
Gestione pascolo (E)
Conservazione habitat di Primula
apennina (M).
Programma di conservazione ex situ
per la tutela delle specie vegetali rare
(M).
Mantenimento e miglioramento della
compatibilità dei piani di settore con gli
obiettivi di Conservazione
Controllo popolazione di cinghiale
Difesa dall‘erosione nelle praterie di
crinale
Tutela delle stazioni di rare specie di
flora
Mantenimento e incremento dei
Necessità
piano
di gestione
Piano redatto
nell‘ambito del
progetto LIFE
Natura
―Conservazione
delle praterie
montane
dell‘Appennino
Tosco-
Emiliano‖
Approvato con
Del CP (Lucca)
n° 75 del
08/05/2008
Del CP (Massa)
Necessità
piani di settore
Non necessari
100

Sito
SIR-pSIC n° 9
M. Sillano -
Passo
Romecchio
(IT5120001)
SIR-pSIC n° 10
Monte
Castellino – Le
Forbici
(IT5120002)
Principali elementi di
criticità interni al sito
Gestione del pascolo:
eccesso sui nardeti e
abbandono
Turismo escursionistico
Presenza di strade sterrate
lungo il perimetro del sito.
Gestione del pascolo: are in
abbandono e zone sovra
pascolate
Turismo escursionistico e
importanti stazioni
floristiche.
Raccolte di flora.
Presenza di rare specie di
flora con stazioni di ridotte
dimensioni (ad esempio la
stazione di Rhododendron
ferruginuem).
Interrimento di prati umidi.
Siti appenninici
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità esterni al sito
Ipotesi di localizzazione di
impianti eolici al Passo
Pradarena.
Diffusa riduzione del pascolo
in aree montane, con
conseguente frammentazione
dell‘habitat.
Riduzione del pascolo
nell‘intero comprensorio
appenninico, con conseguente
riduzione e frammentazione
dell‘habitat per le specie legate
alle praterie secondarie.
Abbattimenti illegali di Canis
lupus.
Strade sterrate di accesso ai
rifugi o alle zone di crinale.
Principali obiettivi di conservazione
Mantenimento del complesso di ambienti
sommitali con praterie e brughiere montane e
affioramenti rocciosi, che costituiscono
l‘habitat per numerose specie di Passeriformi
nidificanti e aree di caccia di Aquila
chrysaetos (E).
Mantenimento delle formazioni erbose di
Nardo ricche di specie (E).
Mantenimento degli elevati livelli di naturalità,
con particolare riferimento alla zona Monte di
Soraggio–Le Porraie (E).
Tutela delle stazioni di Primula apennina e
delle altre specie di flora delle pareti rocciose
e dei detriti di falda (M).
Tutela stazioni di Primula apennina,
Rhododendron ferruginuem e di specie di
flora delle pareti rocciose e dei versanti
detritici (EE).
Tutela delle rare fitocenosi (E).
Conservazione del sistema di praterie
sommitali, comprendente notevoli estensioni
di habitat di elevato interesse
conservazionistico, con notevoli popolamenti
faunistici (E).
Mantenimento/incremento ‘idoneità
ambientale delle aree alto montane per
importanti popolamenti di passeriformi
nidificanti e per il foraggiamento di Aquila
chrysaetos (M).
Diminuzione dell‘isolamento e della
Indicazioni per le misure di
conservazione
popolamenti di anfibi, di uccelli e di
Mammiferi di interesse comunitario e
regionale
Mantenimento e miglioramento della
compatibilità delle attività turistiche ed
escursionistiche
Mantenimento e miglioramento della
compatibilità dei piani di settore con gli
obiettivi di conservazione
Mantenimento e miglioramento di aree
prative di collegamento ecologico
nell‘area vasta
Gestione pascolo (E)
Misure normative o gestionali per il
turismo (B)
Verifica della consistenza ed eventuale
ricostituzione di popolazioni di specie
preda di Aquila chrysaetos (Lagomorfi,
Galliformi) (B).
Gestione pascolo (E)
Programma di conservazione ex situ
per la tutela di Rhododendron
ferruginuem (E).
Gestione turismo escursionistico per la
tutela delle stazioni di specie floristiche
rare (M).
Verifica della consistenza ed eventuale
ricostituzione di popolazioni di specie
preda di Aquila chrysaetos (Lagomorfi,
Galliformi) (B).
Controllo popolazione di cinghiale
Difesa dall‘erosione nelle praterie di
crinale
Tutela delle stazioni di rare specie di
flora
Necessità
piano
di gestione
n° del
Elevata Il Piano
di gestione
complessivo
potrebbe
essere
sostituito da un
piano di settore
Piano redatto
nell‘ambito del
progetto LIFE
Natura
―Conservazione
delle praterie
montane
dell‘Appennino
Tosco-
Emiliano‖
Approvato con
Del CP (Lucca)
n° 75 del
08/05/2008
Necessità
piani di settore
Elevata, per la
gestione del pascolo
brado. Piano di
azione comune per
la gestione del
pascolo per tutti i siti
di alto crinale
appenninico (dalla
Lunigiana al
Pistoiese),
Non necessari
101

Sito
SIR-pSIC n°11
Parco
dell'Orecchiella -
Pania di Corfino
- Lamarossa
(IT5120003)
SIR-ZPSn° 12
Pania di Corfino
(IT5120004)
Principali elementi di
criticità interni al sito
Gestione pascolo-
abbandono
Piccoli insediamenti turistici
ad alta quota e viabilità
relativamente diffusa, con
conseguente disturbo e
frammentazione.
Turismo escursionistico
stagionale
Le torbiere sono
minacciate da varie
cause: eutrofizzazione e
inquinamento dell’acqua,
attività escursionistiche,
interrimento, evoluzione
della vegetazione.
Raccolte di fauna minore e
flora.
Abbattimenti illegali di Canis
lupus e rapaci.
Turismo escursionistico nei
mesi estivi.
Siti appenninici
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità esterni al sito
Riduzione/cessazione del
pascolo, diffusa su tutto
l‘Appennino Toscano.
Centri abitati ai confini
meridionali.
Turismo escursionistico nei
mesi estivi.
Principali obiettivi di conservazione
frammentazione degli habitat di prateria del
sito per fenomeni di abbandono delle aree
limitrofe
Conservazione del complesso di ambienti di
praterie e praterie con ginepri mantenute dal
pascolo, alternate ad ambienti rocciosi,
habitat di passeriformi nidificanti (incluso
Emberiza citrinella) e aree di caccia e
nidificazione di Aquila chrysaetos e altre
specie di rapaci (EE).
Conservazione di torbiere ed aree umide
con rare specie idrofitiche (ad esempio
Menyanthes trifoliata) (E).
Conservazione e incremento dei livelli di
naturalità degli estesi e continui complessi
forestali (E).
Eventuale completamento della rimozione del
disturbo alle specie ornitiche nidificanti nelle
pareti rocciose, dovuto ad attività alpinistiche
(le principali aree sono già tutelate in questo
senso) (M).
Conservazione degli elevati livelli di naturalità
(e qualità delle acque) degli ecosistemi di
forra (M).
Conservazione elevati livelli di naturalità (E).
Tutela dell‘aquila reale e delle altre specie
rupicole (E).
Indicazioni per le misure di
conservazione
Mantenimento e incremento dei
popolamenti di anfibi, di uccelli e di
Mammiferi di interesse comunitario e
regionale
Mantenimento e miglioramento della
compatibilità delle attività turistiche ed
escursionistiche
Mantenimento e miglioramento della
compatibilità dei piani di settore con gli
obiettivi di conservazione
Mantenimento e miglioramento di aree
prative di collegamento ecologico
nell‘area vasta
Gestione pascolo (EE).
Verifica/adeguamento piani di gestione
forestale agli obiettivi di conservazione
del sito, così da garantire: la tutela
delle formazioni boschive di forra; la
conservazione/incremento delle fasi
forestali mature e senescenti, con
salvaguardia di alberi di grosse
dimensioni e marcescenti; la
conservazione della continuità della
matrice forestale (E).
Gestione turismo escursionistico e
alpinistico (M).
Analisi di dettaglio stato di
conservazione di aree umide e
torbiere e adozione misure di
conservazione ritenute necessarie
(M).
Approfondimento delle conoscenze su
alcuni gruppi faunistici (M).
Monitoraggio qualità delle acque dei
torrenti (B).
Verifica consistenza ed eventuale
ricostituzione di popolazioni di specie
predate da Aquila chrysaetos
(Lagomorfi, Galliformi) (B)
Gestione turismo.
Necessità
piano
di gestione
Scarsa. L‘area
è compresa nel
patrimonio
agroforestale
regionale (in
gestione al
CFS) ed è
quindi garantita
l‘elaborazione
del Piano di
Gestione.
Non
necessario.
Necessità
piani di settore
Molto elevata, per
quanto riguarda la
gestione del
pascolo. Appare,
comunque,
sufficiente
l‘adeguamento del
Piano di Gestione
del patrimonio
agroforestale, che
dovrà tenere conto
degli obiettivi di
conservazione del
sito, in particolare
per quanto riguarda
le praterie, le zone
umide e gli ambienti
di forra.
Non necessari.
102

Sito
SIR-pSIC n°13
M. Romecchio -
M. Rondinaio -
Poggione
(IT5120005)
SIR-pSIC n°28
Alta Valle del
Sestaione
(IT5130001)
Principali elementi di
criticità interni al sito
Pascolo ancora presente
non vi sono però
informazioni su carico e
tendenze in atto: possibile
una degradazione del
suolo per compattazione,
dovuta al calpestio per
pascolamento nelle aree
umide, con Swertia
perennis, localizzate nelle
selle.
Turismo escursionistico
Presenza rare specie di
flora con stazioni di ridotte
dimensioni (ad es l
Campanula spicata).
Impianti sciistici, attività e
infrastrutture connesse,
che producono
antropizzazione e
frammentazione degli
habitat, disturbo alla
fauna, inquinamento delle
acque, diffusione di piante
appartenenti a specie o
ecotipi non locali (con
rischio di inquinamento
genetico), innesco di
fenomeni erosivi.
Riduzione/cessazione del
pascolo, che provoca
degradazione e scomparsa
dei nardeti, perdita di habitat
per specie ornitiche rare.
Gestione forestale non
specificamente mirata agli
obiettivi di conservazione
del sito.
Eccessiva antropizzazione
Siti appenninici
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità esterni al sito
Diffusa riduzione del pascolo
su tutto l‘Appennino Toscano,
con degradazione e
frammentazione dell‘habitat
per numerose specie
minacciate.
Presenza di strade sterrate
lungo il perimetro del sito.
Strutture turistiche invernali sui
confini del sito (Monte
Gomito).
Riduzione/cessazione del
pascolo diffusa su tutto il
crinale appenninico.
Principali obiettivi di conservazione
Conservazione del sistema di praterie
sommitali, comprendente notevoli estensioni
di habitat di elevato interesse
conservazionistico, con importanti
popolamenti faunistici (EE).
Conservazione stazione Campanula spicata
(E).
Mantenimento/incremento idoneità del sito
quale area di foraggiamento di Aquila
chrysaetos (M).
Conservazione aree umide localizzate
nelle selle, con importanti stazioni
floristiche (M).
Riduzione eventuali impatti significativi
causati dal turismo escursionistico (B).
Gestione turismo escursionistico
Verifica consistenza ed eventuale
ricostituzione di popolazioni di specie preda di
Aquila chrysaetos (Lagomorfi, Galliformi) (B).
Conservazione delle Abetaie appenniniche
con abete rosso autoctono e dei Faggeti degli
Appennini con Abies alba (EE).
Conservazione degli estesi mosaici di praterie
e brughiere montane con affioramenti
rocciosi, che costituiscono habitat per
passeriformi nidificanti e aree di caccia per
Aquila chrysaetos (EE).
Conservazione delle torbiere e dei laghetti
glaciali con rare specie vegetali idrofitiche
(Menyanthes trifoliata, Sparganium
minimum) e con popolamenti di Anfibi di
interesse conservazionistico (EE).
Conservazione degli estesi e continui
complessi forestali di elevata maturità (E).
Conservazione delle formazioni erbose di
nardo ricche di specie e delle brughiere
subalpine (M).
Conservazione dell’elevata qualità del
corso d’acqua e dei popolamenti ittici (M).
Indicazioni per le misure di
conservazione
Gestione pascolo (EE).
Programma conservazione ex situ per
tutela di Campanula spicata (EE).
Gestione turismo escursionistico
Programma complessivo per la
limitazione dell‘impatto causato da
infrastrutture e attività sciistiche e di
protocollo/regolamento per gli
interventi di ripristino ambientale,
relativo a modalità di intervento, specie
ed ecotipi da utilizzare (EE).
Gestione pascolo (EE)
Verifica/adeguamento dei piani di
gestione forestale agli obiettivi di
conservazione del sito, in modo da
garantire: il mantenimento dei nuclei
spontanei di abete rosso; la
conservazione delle fasi mature e
senescenti, con salvaguardia di alberi
di grosse dimensioni e marcescenti; il
mantenimento di parcelle di abetine
mature pure, anche se artificiali
(habitat di Certhia familiaris) (E).
Valutazione di incidenza per tutti i
progetti e/o le attività che possano
comportare sovraccarichi ambientali
legati all’incremento del turismo di
Necessità
piano
di gestione
Elevata.
Potrebbero
però essere
sufficienti piani
di settore
Elevata; non
necessaria in
caso di
elaborazione di
Piani d‘azione
settoriali.
Necessità
piani di settore
Molto elevata la
necessità di un
piano per la
gestione del
pascolo, che
potrebbe essere
comune per molti
siti di crinale
appenninico e
articolato per
province.
Elevata necessità di
un
piano/programma
per la gestione delle
attività di fruizione
turistica e delle
infrastrutture
connesse; elevata
necessità di un
Piano di azione per
la gestione del
pascolo (anche
comune a tutti i Siti
di alto crinale
appenninico,
articolato per
province).
103

Sito
SIR-ZPS n°29
Campolino
(IT5130002)
Principali elementi di
criticità interni al sito
delle compagini boschive,
con sviluppo di boschi
coetanei monospecifici.
Stato di conservazione dei
nuclei di abete rosso
autoctono che presentano
scarsa o assente
rinnovazione naturale, per
competizione con il faggio e
le brughiere del sottobosco.
Turismo estivo
concentrato soprattutto
nelle zone con stazioni
floristiche e habitat di
particolare interesse
(laghetti glaciali).
Rischio di inquinamento
genetico per i nuclei di
abete rosso autoctono.
Prelievo di erpetofauna.
Presenza di specie animali
alloctone, con impatto non
conosciuto (marmotta).
Stazioni isolate e con pochi
individui di rare specie
vegetali, con rischio di
scomparsa.
Possibili alterazioni degli
ecosistemi fluviali per
captazioni e ipotesi di
sfruttamento idroelettrico.
Rischio inquinamento
genetico per i nuclei di
abete rosso autoctono.
Stato di conservazione dei
nuclei di abete rosso
autoctono, che presentano
scarsa o assente
rinnovazione naturale, per
competizione con il faggio e
le brughiere del sottobosco.
Siti appenninici
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità esterni al sito
Strutture per il turismo
invernale prossime ai confini
del sito. Gli impianti sciistici e
le infrastrutture connesse
portano a livelli molto elevati di
carico antropico in inverno e in
estate, con frammentazione
degli habitat, disturbo alla
fauna, inquinamento delle
acque, diffusione di piante
Principali obiettivi di conservazione
Conservazione dei nuclei di abete rosso
autoctono, caratterizzati da livelli elevati di
maturità e complessità strutturale, habitat
della popolazione isolata di Certhia familiaris
(EE).
Salvaguardia dell‘integrità del laghetto
glaciale, che ospita specie vegetali e
popolamenti di Anfibi di interesse
conservazionistico (E).
Tutela delle modeste superfici di praterie
Indicazioni per le misure di
conservazione
massa invernale ed estivo, alla
realizzazione d’impianti di
produzione energetica e di
elettrodotti e alla realizzazione di
infrastrutture di trasporto
nell’intorno del sito (E).
Gestione turismo escursionistico
nelle vallecole alto montane di
origine glaciale, caratterizzate da
emergenze naturalistiche (Lago
Piatto, Lago Nero, Lago Greppo) (M).
Approfondimento delle conoscenze su
alcuni gruppi faunistici (M).
Verifica consistenza delle popolazioni
di specie predate da Aquila chrysaetos
(Lagomorfi, Galliformi) e loro eventuale
ricostituzione (B)
Programma di conservazione ex situ
per la tutela delle specie vegetali rare
e/o presenti con stazioni di ridotte
dimensioni (M).
Interventi finalizzati a favorire la
rinnovazione naturale dell‘abete rosso
(EE).
Monitoraggio della consistenza e della
tendenza della popolazione isolata di
Certhia familiaris e
verifica/adeguamento delle previsioni
di gestione forestale rispetto alle
esigenze ecologiche della specie
(conservazione delle fasi mature delle
Necessità
piano
di gestione
Non
necessari
o.
Necessità
piani di settore
Appare sufficiente la
verifica e l‘eventuale
adeguamento
(presumibilmente
non necessario)
delle previsioni di
gestione forestale
della Riserva
Statale.
104

Sito
SIR-ZPS n°30
Abetone
(IT5130003)
SIR-ZPS n°31
Pian degli
Ontani
(IT5130004)
Principali elementi di
criticità interni al sito
Rischio di progressiva
scomparsa delle limitate
zone aperte di crinale,
causata dalla cessazione
del pascolo.
Gestione pascolo
Turismo estivo e invernale
Lo stato di conservazione
dei nuclei di abete rosso
autoctono, per l‘insufficiente
rinnovazione naturale,
dovuta a competizione con
faggio e specie arbustive
del sottobosco, appare
sfavorevole.
Presenza di due assi viari,
di cui uno (strada del
Brennero) particolarmente
frequentato, e di centri
abitati.
Presenza di elettrodotti ad
alta tensione.
Processi di chiusura delle
praterie secondarie lungo il
crinale principale.
Modesti carichi turistici estivi
legati al vicino centro di
Pian di Novello.
Siti appenninici
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità esterni al sito
appartenenti a specie o ecotipi
non locali (con rischio di
inquinamento genetico),
innesco di fenomeni erosivi.
Riduzione pascolo nell‘intero
comprensorio appenninico,
con rarefazione e isolamento
delle specie legate alle
praterie secondarie.
Strutture per il turismo
invernale prossime ai confini
del sito. Gli impianti sciistici e
le infrastrutture connesse
portano a livelli molto elevati di
carico antropico, in inverno e
in estate, con frammentazione
degli habitat, disturbo alla
fauna, inquinamento delle
acque, diffusione di piante
appartenenti a specie o ecotipi
non locali (con rischio di
inquinamento genetico),
innesco di fenomeni erosivi.
Pressione turistica, presenza
di assi viari e zone urbanizzate
ai limiti del sito.
Principali obiettivi di conservazione
montane con affioramenti rocciosi, habitat di
passeriformi nidificanti e aree di caccia di
Aquila chrysaetos (M).
Conservazione dei nuclei di abete rosso
autoctono, caratterizzati da livelli elevati di
maturità e complessità strutturale, habitat
della popolazione isolata di Certhia familiaris
(E).
Tutela modeste superfici di praterie montane
con affioramenti rocciosi, habitat di
passeriformi nidificanti e aree di caccia di
Aquila chrysaetos (M).
Conservazione delle formazioni erbose di
nardo ricche di specie (M).
Conservazione degli estesi e continui
complessi forestali di elevata maturità (M).
Conservazione degli habitat prioritari (E).
Mantenimento e incremento dei livelli di
maturità/naturalità delle faggete (M).
Mantenimento/recupero delle aree aperte di
crinale (M).
Indicazioni per le misure di
conservazione
abetine pure) (E).
Tutela assoluta del laghetto glaciale
(E).
Monitoraggio delle tendenze in atto
nelle praterie di crinale e adozione
delle misure di conservazione
eventualmente opportune (M).
Gestione pascolo (E).
Monitoraggio consistenza e tendenza
della popolazione isolata di Certhia
familiaris e verifica/adeguamento delle
previsioni di gestione forestale rispetto
alle esigenze ecologiche della specie
(E).
Piano complessivo per la limitazione
dell‘impatto causato dalle infrastrutture
e dalle attività sciistiche ed
escursionistiche, elaborazione di un
protocollo relativo alle modalità di
intervento con riferimento anche a
specie ed ecotipi da utilizzare negli
interventi di ripristino ambientale (E).
Interventi finalizzati alla rinnovazione
naturale dell‘abete rosso (E).
Valutazione incidenza per tutti i
progetti e/o le attività che possano
comportare sovraccarichi ambientali
legati all’incremento del turismo di
massa invernale ed estivo, alla
realizzazione d’impianti di
produzione energetica e di
elettrodotti e alla realizzazione di
infrastrutture di trasporto
nell’intorno del sito (E).
Misure gestionali per limitare i
fenomeni di ricolonizzazione arbustiva
e arborea delle praterie secondarie
(M).
Adozione piani di gestione forestale in
grado di mantenere e migliorare le
Necessità
piano
di gestione
Scarsa.
Non
necessario.
Necessità
piani di settore
Elevata necessità di
un piano di azione
relativo alla gestione
del pascolo,
articolato per
province, valido per
tutti i siti di alto
crinale appenninico.
Necessaria inoltre la
verifica, con
eventuale
adeguamento, delle
previsioni di
gestione forestale
della Riserva
Statale, con
particolare
riferimento alla
problematica della
rinnovazione
spontanea
dell‘abete rosso.
Appare sufficiente la
verifica e l‘eventuale
adeguamento
(presumibilmente
non necessario)
delle previsioni di
105

Sito
SIR-pSIC n°32
Libro Aperto –
Cima Tauffi
(IT5130005)
SIR-pSIC n°33
M.te Spigolino
– M.te Gennaio
(IT5130006)
SIR-pSIC n°14
Monte Prato
Fiorito – Monte
Coronato –
Valle dello
Scesta
(IT5120006)
Principali elementi di
criticità interni al sito
Eventuale
riduzione/cessazione del
pascolo, con conseguente
scomparsa dei nardeti,
riduzione dell‘idoneità per
specie ornitiche rare.
Turismo escursionistico
Presenza specie animali
alloctone, con impatto non
conosciuto (marmotta).
Riduzione attività di pascolo
nelle praterie sommitali.
Turismo escursionistico.
Fenomeni di erosione del
suolo e del cotico erboso.
Presenza di ripetitori e di
altre strutture per
telecomunicazioni sul
crinale ai confini occidentali
del sito.
Eccessivo carico di cinghiali
(con particolare riferimento
ai danneggiamenti al cotico
erboso nel crinale del M.te
Gennaio).
Gestione pascolo-
abbandono
Cessazione pratiche
colturali nei castagneti da
frutto.
Captazioni idriche sul
Torrente Scesta che
Siti appenninici
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità esterni al sito
Strutture per il turismo
invernale sui confini del sito.
Riduzione/cessazione del
pascolo, diffusa su tutto il
crinale appenninico.
Previsione di impianti eolici a
breve distanza.
Strada di accesso al Passo
della Croce Arcana, con ampio
parcheggio e con notevole
carico turistico estivo.
Presenza di una funivia di
collegamento tra la
Doganaccia ed il crinale
presso Croce Arcana.
Previsione di nuovi impianti
eolici in aree prossime.
Strutture turistiche alla
Doganaccia (impianti sciistici)
e nella zona del Lago
Scaffaiolo.
Riduzione/cessazione diffusa
del pascolo su tutto il crinale
appenninico.
Diffusa riduzione del pascolo
su tutto l‘Appennino Toscano,
con degradazione e
frammentazione dell‘habitat
per numerose specie
minacciate.
Principali obiettivi di conservazione
Conservazione del sistema di praterie
sommitali, comprendente notevoli estensioni
di habitat di elevato interesse
conservazionistico, con importanti
popolamenti floristici e faunistici (EE).
Mantenimento di elevati livelli di naturalità
(M).
Mantenimento/incremento dell‘idoneità del
sito quale area di foraggiamento di Aquila
chrysaetos (B).
Riduzione di eventuali impatti significativi
causati dal turismo escursionistico (B).
Mantenimento del complesso di ambienti
sommitali con praterie e brughiere montane e
affioramenti rocciosi, che costituiscono
l‘habitat per numerosi passeriformi nidificanti
e aree di caccia di Aquila chrysaetos (E).
Mantenimento delle formazioni erbose di
Nardo (E).
Mantenimento di elevati livelli di naturalità,
con particolare riferimento alla zona del
Corno alle Scale (E).
Tutela delle stazioni di specie rare di flora
(M).
Riduzione di eventuali impatti significativi
causati dal turismo escursionistico (B).
Conservazione del sistema di praterie
secondarie del Monte Coronato e del Monte
Prato Fiorito, comprendente notevoli
estensioni di habitat di elevato interesse
conservazionistico, che presumibilmente
supportano importanti popolamenti faunistici
(EE).
Indicazioni per le misure di
conservazione
valenze naturalistiche dell‘area (M).
Monitoraggio tendenze in atto nelle
praterie di crinale e adozione delle
misure di conservazione
eventualmente opportune (M).
Gestione pascolo (EE).
Verifica consistenza delle popolazioni
di specie preda di Aquila chrysaetos
(Lagomorfi, Galliformi) e loro eventuale
ricostituzione (B).
Gestione pascolo (E).
Gestione turismo escursionistico (B).
Verifica consistenza delle popolazioni
di specie preda di Aquila chrysaetos
(Lagomorfi, Galliformi) e loro eventuale
ricostituzione (B).
Gestione pascolo (EE).
Raccolta dati naturalistici (E).
Verifica previsioni della pianificazione
forestale rispetto agli obiettivi di
conservazione del sito, loro eventuale
adeguamento, adozione di misure
contrattuali o normative tali da
Necessità
piano
di gestione
Elevata.
Potrebbe
essere
sufficiente
l‘elaborazione
di Piani di
azione relativi a
singoli aspetti
gestionali (cfr.
sotto).
Elevata; non
necessaria in
caso di
elaborazione di
Piani d‘azione
settoriali.
Molto elevata
per le aree
interessate da
praterie
secondarie,
medio bassa
per le aree
Necessità
piani di settore
gestione forestale
della Riserva
Statale.
Necessità di un
piano/programma
per gestione attività
di fruizione turistica
e infrastrutture
connesse; elevata
necessità di un
Piano di azione per
gestione del pascolo
(anche comune a
tutti i Siti di alto
crinale appenninico,
articolato per
province).
Molto elevata e
urgente la necessità
di un piano per la
gestione del pascolo
(che potrebbe
essere coordinato
con quelli degli altri
106

Sito
SIR-pSIC-ZPS
n° 15 Orrido di
Botri
(IT5120020)
Sito
SIR-pSIC n°16
Valli glaciali di
Orto di Donna e
Solco di Equi
(IT5120008)
Principali elementi di
criticità interni al sito
accentuano gli effetti della
siccità estiva.
Scarsi livelli di conoscenza
delle emergenze
naturalistiche e delle
tendenze in atto.
Incendi estivi.
Fenomeni di erosione dei
versanti sul Monte Prato
Fiorito.
Rimboschimenti di conifere.
Escursionismo nel
fondovalle (regolamentato)
Scarsa disponibilità di
informazioni sulle
emergenze naturalistiche.
Siti appenninici
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità esterni al sito
Riduzione/degradazione delle
aree di foraggiamento
dell‘aquila reale per
cessazione/riduzione del
pascolo.
Principali obiettivi di conservazione
Conservazione degli elevati livelli di naturalità
della valle del Torrente Scesta e tutela
dell‘ecosistema fluviale (E).
Mantenimento/incremento dell‘idoneità del
sito quale area di foraggiamento di Aquila
chrysaetos (M).
Tutela dei popolamenti di Anfibi (M).
Conservazione/recupero dei castagneti da
frutto, almeno nella porzione meridionale del
sito (M).
Conservazione degli elevati livelli di
naturalità dell’Orrido di Botri (E).
Tutela dell‘aquila reale e delle altre specie
rupicole (E).
Indicazioni per le misure di
conservazione
garantire: conservazione/recupero dei
castagneti da frutto almeno nelle zone
servite dalla viabilità; tutela assoluta
della vegetazione ripariale;
conservazione/incremento delle fasi
mature e senescenti dei boschi (M).
Tutela delle piccole raccolte di
acqua, habitat di Anfibi, e
limitazione delle immissioni di trote
ai soli tratti inferiori dei corsi
d’acqua (M).
Verifica consistenza ed eventuale
ricostituzione di popolazioni di specie
preda di Aquila chrysaetos (Lagomorfi,
Galliformi) (B).
Misure per gestione turismo (M).
Individuazione e superamento delle
eventuali carenze conoscitive (B).
Necessità
piano
di gestione
forestali. Il
piano di
gestione
potrebbe
essere
sostituito da
piani d‘azione
Siti Apuani
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Necessità
piano
di gestione
Gestione pascolo: Presenza di bacini Conservazione elevati livelli di naturalità delle Interventi di razionalizzazione e
abbandono e sovrapascolo. estrattivi marmiferi zone a maggiore altitudine (sistema di cime, risistemazione ambientale dei bacini
Fenomeni di inquinamento (cave, discariche e pareti rocciose e cenge erbose) (EE).
estrattivi (EE).
fisico e strade di arroccamento) Mantenimento integrità dei popolamenti Gestione pascolo (EE).
impermeabilizzazione
con occupazione del floristici e faunistici di interesse Elaborazione e adozione di piani di
dell‘alveo di alcuni torrenti suolo, inquinamento dei conservazionistico (EE).
gestione selvicolturale di tipo
montani per deposizione di corsi d’acqua, disturbo Mantenimento praterie secondarie e relativi naturalistico, che garantiscano il Non
fanghi derivanti da limitrofi sonoro. Pur non inclusi nel popolamenti faunistici (EE).
mantenimento di stazioni di specie necessario.
siti estrattivi.
SIR, alcuni bacini estrattivi Conservazione specie ornitiche nidificanti arboree di interesse conservazionistico Piano del
Turismo stagionale
costituiscono ―isole‖ negli ambienti rupicoli, anche mediante la (E).
Parco,
Disturbo all‘avifauna e alla interne al sito, limitazione del disturbo diretto (E).
Interventi di risanamento delle
fauna troglobia causato dalle aumentandone gli effetti di Conservazione stazione puntiforme di discariche di cava (ravaneti) e dei
attività alpinistiche e disturbo.
Maculinea rebeli (E).
tratti fluviali soggetti a fenomeni di
speleologiche.
Riduzione del pascolo Conservazione cenosi ad Abies alba (E) e a inquinamento (E).
Dimensioni ridotte, ed nell‘intero comprensorio Taxus baccata (M) e dei vaccinieti subalpini Valutazione di incidenza per piani
elevata vulnerabilità, della apuano e appenninico. (M).
progetti opere nell‘intorno del sito (E).
Necessità
piani di settore
siti appenninici).
Necessità media di
un piano per
l‘organizzazione e la
limitazione
dell‘impatto della
fruizione turistica.
Non necessario Non necessari
Necessità
piani di settore
In tutto il territorio
apuano la necessità
di piani di gestione
delle aree aperte
(pascoli, praterie
secondarie,
arbusteti, ex coltivi
terrazzati), appare
molto alta e
strategica per la
conservazione degli
elevati valori
naturalistici.
107

Sito
SIR-pSIC n°17
M. Sumbra
(IT5120009)
Siti Apuani
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Necessità
piano
di gestione
stazione di Euphorbia
Conservazione complessi carsici importanti Programma di conservazione ex situ per
hyberna ssp. insularis,
per la fauna troglobia (M).
la tutela specie vegetali rare e
prossima a un frequentato
Conservazione stazione di Euphorbia minacciate di scomparsa (Euphorbia
sentiero escursionistico.
hyberna ssp. insularis (M).
hyberna ssp insularis, ecotipi di Abies
Presenza di ―aree contigue
Tutela e riqualificazione degli ecosistemi alba) (E).
speciali‖ del Parco delle Alpi
fluviali (B).
Elaborazione piano per la
Apuane potenzialmente
conservazione della stazione puntiforme
destinate ad attività
di Maculinea rebeli, (E).
estrattive.
Regolamentazione delle attività
Dimensioni ridotte ed elevata
alpinistiche e speleologiche (E).
vulnerabilità del nucleo
Azioni di sensibilizzazione e adozione di
autoctono di Abies alba.
misure normative per ridurre i danni
Raccolte di specie rare di
causati dalle attività di raccolta di
insetti e di specie rare o
entomofauna e di specie vegetali con
vistose di flora (in
vistosa fioritura primaverile (M).
prevalenza Liliaceae,
Monitoraggio (naturalistico) degli
Amaryllidaceae,
interventi di rinaturalizzazione delle
Orchidaceae, Paeoniaceae).
discariche di cava (M).
Interventi di recupero
ambientale dei siti di cava
dismessi con rinverdimenti
realizzati utilizzando
materiale
autoctono.
vegetale non
Rischio scomparsa stazione
puntiforme e isolata di
Maculinea rebeli.
Non ottimale stato di
conservazione della cenosi a
Taxus baccata del solco
d‘Equi, in gran parte alterata
dal taglio degli esemplari
maggiori e dalla vicina
presenza
estrattivo.
di un sito
Gestione pascolo: sovra Numerosi bacini estrattivi Mantenimento integrità ed elevati livelli di Gestione pascolo (EE).
pascolamento con processi
di erosione del suolo ed
alterazione della flora;
sottoutilizzo delle praterie in
gran parte delle altre aree.
marmiferi, con cave,
discariche e strade di
arroccamento, ai margini
del sito.
Riduzione del pascolo
naturalità del sistema di cime, pareti rocciose
verticali (circo glaciale del Monte Sumbra) e
cenge erbose con popolamenti floristici e
faunistici di interesse conservazionistico (EE).
Conservazione delle specie ornitiche nidificanti
Gestione selvicolturale di tipo
naturalistico, (E).
Valutazione di incidenza per piani
progetti opere nell‘intorno del sito (E).
Regolamentazione delle attività
Non
necessario.
Piano del
Parco
Pressione del turismo nell‘intero comprensorio negli ambienti rupicoli, anche mediante la alpinistiche e speleologiche (M).
Necessità
piani di settore
In tutto il territorio
apuano la necessità
di piani di gestione
delle aree aperte
(pascoli, praterie
secondarie,
arbusteti, ex coltivi
108

Sito
SIR-pSIC n° 18
Valle del Serra -
Monte Altissimo
(IT5120010)
Siti Apuani
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Necessità
piano
di gestione
escursionistico.
apuano e appenninico. limitazione del disturbo diretto (E).
Interventi di risanamento delle
Piccole porzioni del sito Centri abitati e assi Conservazione degli habitat prioritari e delle discariche di cava (ravaneti) e dei
interne ad ―aree contigue stradali ai confini fitocenosi (E).
tratti fluviali soggetti a fenomeni di
speciali‖ del Parco delle Alpi meridionali.
Mantenimento delle praterie secondarie (e dei inquinamento (B).
Apuane, potenzialmente
relativi popolamenti faunistici) e ostacolo ai
destinate ad attività
processi di chiusura e/o degrado (E).
estrattive.
Conservazione e incremento della maturità di
Disturbo all‘avifauna rupicola
complessi forestali isolati quali la faggeta del
e alla fauna troglobia legato
Fatonero o il bosco di betulla del M.te Porreta
alle attività alpinistiche e
(M).
speleologiche (che
Conservazione di complessi carsici importanti
minacciano
Chirotteri).
soprattutto i
per la fauna troglobia (B)
Disturbo sonoro derivante
dalle vicine aree estrattive.
Inquinamento del torrente
Turrite Secca a valle dei
bacini estrattivi di Arni e
Campagrina.
Frequenti incendi estivi nel
settore orientale.
Gestione pascolo-
Gestione pascolo
abbandono Inquinamento
delle acque.
Piccole porzioni del sito
interne ad ―aree contigue
speciali‖ del Parco delle Alpi
Apuane potenzialmente
destinate ad attività
estrattive.
Frequenti incendi, con
forte degradazione del
soprassuolo arboreo nei
versanti in destra
idrografica del Torrente
Serra che permette però la
conservazione degli
arbusteti a Ulex ed Erica.
Possibile danneggiamento
delle stazioni di rare
Vasti bacini estrattivi
circostanti il sito, con cave,
discariche e strade di
arroccamento. Pur non
compresi nel SIR, alcuni
bacini estrattivi
costituiscono ―isole‖
interne al sito,
aumentandone gli effetti di
disturbo.
Vicina presenza di centri
abitati e strade.
Riduzione del pascolo
nell‘intero comprensorio
apuano e appenninico.
Conservazione stazioni di Hymenophyllum
tunbrigense e di Campanula spicata (EE).
Mantenimento praterie secondarie (e dei
relativi popolamenti faunistici) e ostacolo ai
processi di chiusura, particolarmente
importante nella dorsale M. Focoraccia – M.
Carchio (EE).
Miglior inserimento ambientale siti estrattivi e
salvaguardia sistema cime e pareti rocciose
(E).
Tutela e riqualificazione degli ecosistemi
fluviali (M).
Gestione selvicolturale e controllo incendi per
mantenimento castagneti con sottobosco ricco
di pteridofite (M).
Conservazione di estensioni significative di
arbusteti a Ulex ed Erica (M).
Favorire la diffusione di raccolte di
acqua accessibili agli anfibi (EE).
Gestione selvicolturale di tipo
naturalistico (E).
Verifica della distribuzione e dello stato
di conservazione di Campanula spicata
e Vandenboschia speciosa (E).
Valutazione di incidenza per piani
progetti opere nell‘intorno del sito (E).
Misure gestionali per assicurare la
conservazione degli arbusteti, in
particolare di quelli con forte presenza di
Erica scoparia (ad es., attraverso il
taglio periodico delle eriche,
possibilmente a fini produttivi) (M).
Programma di conservazione ex situ per
la tutela delle specie vegetali rare e
minacciate di scomparsa (M).
Non
necessario.
Piano del
Parco,
pteridofite per gli eventi
Messa a norma degli scarichi civili ed
alluvionali del 1996.
eliminazione delle discariche abusive
Necessità
piani di settore
terrazzati) appare
molto alta e
strategica per la
conservazione degli
elevati valori
naturalistici.
Importante anche la
realizzazione di linee
guida e/o piani di
area vasta finalizzati
alla riqualificazione
dei bacini estrattivi
abbandonati o in
corso di dismissione.
Elevata, infine, la
necessità di un
piano di gestione
della fruizione
turistica, in
particolare per le
attività alpinistiche
(soprattutto) e
speleologiche.
109

Sito
SIR-pSIC n°20
M. Croce - M.
Matanna
(IT5120012)
Siti Apuani
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Necessità
piano
di gestione
Ridotte dimensioni della
negli impluvi presso i centri abitati (M).
stazione di Campanula
Interventi di risanamento delle
spicata,.
discariche di cava (ravaneti) e dei
Possibile riduzione
tratti fluviali soggetti a fenomeni di
superficie occupata dagli
inquinamento (M).
arbusteti a Ulex ed Erica per
Controllo degli incendi (M).
evoluzione della vegetazione
Regolamentazione attività alpinistiche e
(per prolungata assenza di
incendi).
Elevata pressione turistica
nelle aree sommitali.
Gestione pascolo.
speleologiche (B).
Trasformazione prati
secondari sommitali in felceti
(felce aquilina) e asfodeleti,
con riduzione dell‘habitat
idoneo alle bulbifere con
fioritura primaverile.
Mantenimento integrità del sistema di cime,
Elevata pressione turistica
pareti rocciose verticali e cenge erbose, con Gestione pascolo (EE)
estiva (ad es. Albergo
popolamenti floristici e faunistici di interesse Favorire la diffusione di raccolte di
Matanna) con disturbo
conservazionistico (EE).
acqua accessibili agli anfibi (EE).
sonoro, realizzazione di
Mantenimento mosaico praterie secondarie, Verifica degli effetti sulle praterie dei
sentieri e rifugi, raccolte di
caratterizzato da elevata eterogeneità frequenti incendi appiccati a fine inverno
specie a vistosa fioritura (in
particolare Liliaceae e
Amaryllidaceae nei versanti
del Monte Croce).
Disturbo agli uccelli rupicoli
causato da attività
Riduzione pascolo
nell‘intero comprensorio
apuano e appenninico.
Elevata pressione
turistica.
ambientale per presenza di alberi e arbusti
sparsi e affioramenti rocciosi e ostacolo ai
processi di chiusura e/o degrado delle
formazioni erbacee, con particolare riferimento
agli habitat prioritari (EE).
Conservazione specie ornitiche nidificanti negli
(E).
Regolamentazione attività alpinistiche
(M).
Gestione turismo escursionistico (M).
Riqualificazione siti degradati da
sovrapascolo o da eccessivo calpestio,
Non
necessario.
Piano del
Parco,
alpinistiche.
ambienti rupicoli, anche mediante la con fenomeni di erosione del suolo (M).
Progettata strada di valico
limitazione del disturbo diretto (E).
Azioni di sensibilizzazione e adozione di
tra Versilia e Garfagnana
Mantenimento delle stazioni floristiche sul misure normative relativamente
(Foce delle Porchette, Foce
Monte Croce (E).
all‘attività di raccolta di specie vegetali
di Petrosciana).
Tutela delle faggete calcicole del Callare con vistosa fioritura primaverile (B).
Erosione versanti innescata
dalla rete sentieristica e dal
sovrapascolo nel versante
Matanna (M).
orientale
Matanna.
del Callare
Frequenti incendi primaverili
ed estivi sui pascoli
sommitali.
Necessità
piani di settore
110

Sito
SIR-pSIC n°21
M. Tambura - M.
Sella
(IT5120013)
SIRpSIC n°22 M.
Corchia - Le
Panie
(IT5120014)
Siti Apuani
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Gestione pascolo-
abbandono
Presenza di bacini estrattivi
abbandonati.
Presenza di ―aree contigue
speciali‖ del Parco Apuane
potenzialmente destinate ad
attività estrattive.
Danneggiamento dei nuclei
di Taxus baccata nella Valle
di Renara.
Turismo estivo
escursionistico
(Campocatino).
Disturbo ad avifauna e fauna
troglobia legato alle attività
alpinistiche (modeste) e
speleologiche.
Presenza bacini estrattivi
marmiferi abbandonati.
Gestione pascolo-
abbandono es Prati del
Puntato) e sovrapascolo (M.
Freddone).
Presenza di una ―area
contigua speciale‖ del Parco
Apuane potenzialmente
destinata ad attività
estrattiva.
Turismo estivo
escursionistico con disturbo
all‘avifauna legato alle
attività alpinistiche (modesto)
e speleologiche (che
minacciano soprattutto i
Chirotteri ma anche
Pyrrhocorax pyrrhocorax).
Possibili impatti legati
Presenza di bacini
estrattivi marmiferi
(cave, discariche e
strade di arroccamento),
con occupazione di
suolo, inquinamento
delle acque e modifica
degli elementi
fisiografici. Pur non
compresi nel SIR, alcuni
bacini estrattivi
costituiscono ―isole‖
interne al sito,
aumentandone gli effetti di
disturbo.
Riduzione del pascolo
nell‘intero comprensorio
apuano e appenninico.
Presenza di bacini
estrattivi marmiferi
(cave, discariche e
strade di arroccamento)
con occupazione di
suolo, inquinamento
delle acque e modifica
degli elementi
fisiografici rilevanti
(crinale del Monte
Corchia).
Riduzione del pascolo
nell‘intero comprensorio
apuano e appenninico.
Conservazione elevati livelli di naturalità delle
zone a maggiore altitudine (sistema di cime,
crinali, pareti rocciose e cenge erbose) (EE).
Mantenimento integrità dei popolamenti
floristici e faunistici di interesse
conservazionistico (E).
Mantenimento castagneti da frutto c/o
Campocatino (E).
Mantenimento praterie secondarie (e dei
relativi popolamenti faunistici) e ostacolo ai
processi di chiusura e/o degrado (M).
Conservazione pozze per la riproduzione di
anfibi e habitat utili per specie minacciate di
insetti (M).
Tutela nuclei di Taxus baccata -Val di Renara
(M).
Conservazione complessi carsici importanti per
la fauna troglobia (M).
Conservazione specie ornitiche nidificanti negli
ambienti rupicoli, anche mediante la
limitazione del disturbo diretto (B).
Conservazione elevati livelli di naturalità zone
a maggiore altitudine (sistema di cime, crinali,
pareti rocciose e cenge erbose) (EE).
Mantenimento stazione di Linaria alpina sulla
vetta del Pizzo delle Saette (EE).
Conservazione/recupero aree umide di
Fociomboli e Mosceta (EE).
Mantenimento integrità popolamenti floristici e
faunistici di interesse conservazionistico (EE).
Conservazione complessi carsici importanti per
la fauna troglobia (E).
Conservazione specie ornitiche nidificanti negli
ambienti rupicoli, anche mediante limitazione
del disturbo diretto (ad es attività
speleologiche nella Buca dei Gracchi) (E).
Mantenimento assetti paesistici e vegetazionali
dell‘area del Puntato, conservazione dei prati
da sfalcio e delle alberature (E).
Riqualificazione bacini estrattivi abbandonati
(E).
Interventi di razionalizzazione e
risistemazione ambientale dei bacini
estrattivi (E).
Gestione selvicolturale di tipo
naturalistico, finalizzata al
mantenimento dei castagneti da frutto
(attraverso misure contrattuali) e delle
stazioni di specie arboree di interesse
conservazionistico (misure normative o
gestionali) (E).
Valutazione di incidenza per piani
progetti opere nell‘intorno del sito (E).
Gestione pascolo (M).
Regolamentazione attività alpinistiche e
speleologiche (M).
Azioni di sensibilizzazione e misure
normative per ridurre l‘impatto delle
attività di raccolta di entomofauna e di
specie vegetali a fioritura primaverile
(M).
Gestione pascolo (EE).
Interventi razionalizzazione e
risistemazione ambientale dei bacini
estrattivi (EE).
Verifica/adeguamento pianificazione
forestale rispetto agli obiettivi di
conservazione del sito, in modo da
garantire: il mantenimento dei
castagneti da frutto, dei nuclei di Tilio-
Acerion e delle faggete mature dei
versanti settentrionali delle Panie;
l‘aumento della presenza di fasi mature
e senescenti, con salvaguardia di alberi
di grosse dimensioni e marcescenti; il
controllo della diffusione di conifere
provenienti da rimboschimenti; la
rinaturalizzazione degli impianti di
conifere (E).
Regolamentazione delle attività
alpinistiche e speleologiche (E).
Necessità
piano
di gestione
Non
necessario.
Piano del
Parco
Non
necessario.
Piano del
Parco,
Necessità
piani di settore
Utile l‘elaborazione
di alcuni piani di
settore (che
dovrebbero
riguardare tutti i siti
delle Apuane),
relativi alla
riqualificazione dei
siti degradati
(necessità elevata),
alla gestione
forestale (media),
all‘organizzazione
della fruizione
turistica (media), alla
regolamentazione
delle attività
speleologiche
(media) e alla
gestione del pascolo
(media).
Utile l‘elaborazione
di alcuni piani di
settore (che
dovrebbero
riguardare tutti i siti
delle Apuane),
relativi alla gestione
del pascolo
(necessità molto
elevata), alla
riqualificazione dei
siti degradati
(elevata), alla
gestione forestale
(elevata),
all‘organizzazione
della fruizione
turistica (media), alla
regolamentazione
delle attività
111

Sito
Siti Apuani
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
all‘apertura turistica
Mantenimento praterie secondarie (e dei Verifica dello stato di conservazione
dell‘Antro del Corchia.
relativi popolamenti faunistici) e ostacolo ai delle torbiere (interrimento,
Rimboschimenti a Foce
processi di chiusura e/o degrado (E).
evoluzione della vegetazione, impatto
Mosceta, con diffusione
Conservazione delle pozze per la riproduzione delle diverse cause di minaccia) ed
spontanea degli abeti nei
di anfibi (M).
eventuale adozione di misure
prati circostanti e nelle
Conservazione del nucleo relitto di Tilio- gestionali e normative (E).
formazioni forestali.
Acerion nel basso corso del Canale delle Valutazione di incidenza per piani
Modificazioni ecologiche
Fredde, previa verifica di consistenza e progetti opere nell‘intorno del sito (E).
nelle torbiere, con perdita
stato di conservazione (B).
Realizzazione di un programma di
di specie rare. Nella
conservazione ex situ per la tutela delle
torbiera di Fociomboli le
specie vegetali rare e minacciate di
cause di modificazione
scomparsa (Herminium monorchis,
sono riconducibili alla
Linaria alpina) (E).
gestione del pascolo e alla
Azioni di sensibilizzazione e misure
frequentazione turistica,
normative per ridurre l‘impatto delle
da verificare ulteriori effetti
attività di raccolta di entomofauna e di
legati all’apertura di piste
specie vegetali con vistosa fioritura
forestali e alla strada di
arroccamento alla cava del
Retrocorchia. La torbiera
di Mosceta è in via di
primaverile (M).
interrimento ed è
influenzata dalla presenza
di un rifugio adiacente.
Abbandono di coltivi
terrazzati, con
ricolonizzazione arbustiva
(Prati del Puntato,
Franchino, Campanice, Pian
del Lago).
Presenza rifugi montani e
strade
sommitali.
accesso aree
Fenomeni di erosione del
suolo legati agli eventi
alluvionali della primavera
1996.
Pericolo scomparsa rare
stazione floristiche di Linaria
alpina e Herminium
monorchis. per ridotte
dimensioni delle stazioni,
Necessità
piano
di gestione
Necessità
piani di settore
speleologiche
(elevata).
Per le zone di
Mosceta e
Fociomboli, di
elevato valore
naturalistico ma
condizionate da vari
elementi di minaccia
e di degrado,
potrebbe essere utile
l‘elaborazione di uno
specifico piano
particolareggiato.
112

Sito
SIR-ZPS n°23
Praterie
primarie e
secondarie delle
Apuane
(IT5120015)
Siti Apuani
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
carico turistico e gestione
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Necessità
piano
di gestione
dei prati umidi a
Fociomboli per Herminium
monorchis.
Gestione prati del Puntato
mediante periodici incendi,
con banalizzazione floristica
e creazione di brachipodieti
monospecifici.
Gestione pascolo
Presenza di ―aree contigue
Gestione pascolo (EE).
speciali‖ del Parco Apuane
Limitazione ulteriori espansioni bacini
potenzialmente destinate ad
estrattivi e infrastrutture connesse,
attività estrattive.
Riduzione del pascolo nei
risistemazione bacini estrattivi
Cessazione dell‘agricoltura rilievi appenninici
abbandonati (E).
nei rilievi minori e circostanti e conseguente Mantenimento praterie secondarie (e dei Misure contrattuali (o gestionali) per
conseguente
aumento dell‘isolamento relativi popolamenti faunistici) e ostacolo ai mantenimento/recupero attività agricole
ricolonizzazione arbustiva per le specie di prateria. processi di chiusura e/o degrado (EE).
tradizionali nei rilievi secondari (M).
(con perdita degli habitat Presenza di bacini Mantenimento integrità del sistema di cime, Valutazione di incidenza per piani
preferenziali per l‘ortolano). estrattivi marmiferi (cave, pareti rocciose e cenge erbose (EE).
progetti opere nell‘intorno del sito (E).
Disturbo all‘avifauna durante discariche e strade di Mantenimento/recupero eterogeneità Adozione misure gestionali finalizzate al Non
il periodo riproduttivo, legato arroccamento), con ambientale legata alle attività agricole mantenimento di sufficienti superfici di necessario.
alle attività alpinistiche e, in occupazione di suolo, e tradizionali sui rilievi minori (E).
arbusteti a Ulex europaeus ed Erica Piano del
misura assai minore, modifica degli elementi Mantenimento superfici adeguate di arbusteti a scoparia, favorendo la diffusione di Parco
speleologiche (queste ultime fisiografici. Pur non Ulex europaeus ed Erica scoparia. (M). quest‘ultima specie (M).
minacciano soprattutto i compresi nel SIR, alcuni Riduzione disturbo alle specie rupicole, Monitoraggio periodico specie che, a
Chirotteri ma, localmente, bacini estrattivi durante la nidificazione, causato da attività scala regionale, sono concentrate
anche Pyrrhocorax costituiscono ―isole‖ alpinistiche e, in misura minore, speleologiche esclusivamente o in gran parte nelle Alpi
pyrrhocorax).
interne al sito, (M).
Apuane (M).
Progressiva colonizzazione aumentandone gli effetti di
Controllo delle attività speleologiche e
da parte di specie arboree disturbo.
alpinistiche, individuando le aree e i
degli arbusteti a Ulex
periodi in cui tali attività possono
europaeus ed Erica
minacciare la nidificazione di specie rare
scoparia, in assenza di
e regolamentandole opportunamente
incendi o di interventi di
gestione attiva.
(M).
Necessità
piani di settore
Appare necessaria e
urgente
l‘elaborazione di
alcuni piani di
settore (che
coprirebbero gli altri
siti delle Apuane),
relativi alla gestione
del pascolo
(necessità molto
elevata) e alla
regolamentazione
delle attività
alpinistiche e
speleologiche
(necessità elevata).
113

Sito
SIR-pSIC-ZPS
n° 24 Macchia
lucchese
(IT5120016)
SIR-pSIC-ZPS
n° 25 Lago e
Padule di
Massaciuccoli -
(ex Lago di
Massaciuccoli)
(IT5120021)
Siti costieri
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Necessità
piano
di gestione
Artificialità di parte delle
formazioni boschive e
Misure di gestione forestale finalizzate
presenza specie alloctone
a: la rinaturalizzazione (parziale) delle
(Amorpha fruticosa).
formazioni artificiali; il
Forte carico antropico nei
mantenimento/incremento della
mesi estivi all‘interno
presenza di fasi mature e senescenti;
dell‘area e ai suoi confini (il
l‘eradicazione o il controllo della
sito è delimitato a est da una
diffusione di specie vegetali alloctone
strada molto frequentata e
confina a ovest con spiagge
altrettanto frequentate).
Scarsa
gestione/abbandono della
rete idraulica interna al
sito e fenomeni di
Elevatissimo carico
antropico nei mesi estivi
nelle spiagge e nei centri
urbani confinanti.
Abbondante presenza di
specie alloctone.
Mantenimento/incremento della qualità e
biodiversità dei boschi e delle zone umide
retrodunali (E).
Conservazione di Periploca graeca (M).
(E).
Adeguata risistemazione sistema
idraulico per garantire un opportuno
apporto idrico alle diverse formazioni
vegetali presenti (pineta, bosco
igrofilo, zone umide retrodunali) (M).
Attivazione di programmi di
Non necessario.
inaridimento delle
monitoraggio finalizzati alla verifica
fitocenosi tipiche delle
dell‘influenza delle presenze turistiche
depressioni di interduna
sul sito ed eventuale adozione delle
fossile.
misure di conservazione opportune (M).
Presenza di cani
Azioni di controllo delle popolazioni di
inselvatichiti o domestici non
cani inselvatichiti nell'area. Incremento
al guinzaglio con danni
della sorveglianza per limitare la
all'avifauna
suolo.
nidificante al
presenza di cani non al guinzaglio (M).
Inquinamento acque, con Agricoltura intensiva
Prosecuzione/intensificazione degli
gravi fenomeni di nelle aree circostanti.
interventi per il miglioramento della
eutrofizzazione e morie Presenza di due
qualità delle acque e per il Non necessario.
primaverili ed estive di discariche controllate Miglioramento della qualità delle acque rallentamento dei fenomeni di Il Parco sta
pesci e uccelli, crolli nei (Carbonaie e (EE).
interrimento e salinizzazione (EE). affrontando la
popolamenti di uccelli Pioppogatto).
Conservazione delle vaste estensioni di Prosecuzione/intensificazione delle maggior parte
svernanti e nidificanti. Aree circostanti a vegetazione elofitica e idrofitica, con azioni di controllo della fauna delle
Presenza massiccia specie elevata urbanizzazione. adeguati livelli di eterogeneità (EE).
alloctona (E).
problematiche
alloctone invasive (pesci, Presenza di depuratori Tutela della popolazione nidificante di tarabuso Prosecuzione degli interventi di evidenziate, in
gambero rosso).
che scaricano nel lago (EE).
gestione della vegetazione elofitica modo
Profonda alterazione (anche se è in progetto il Ripristino di condizioni ecologiche adatte (E).
congruente con
comunità vegetali loro allontamento). allo sviluppo di vegetazione sommersa (E). Azioni di sensibilizzazione e gli obiettivi di
(scomparsa quasi Ingressione di acqua Controllo delle specie alloctone (E).
sorveglianza per la riduzione degli gestione del
completa delle macrofite di marina dal Canale Tutela della fitocenosi a drosera (E).
abbattimenti illegali di tarabuso (E). sito.
fondale) e animali.
Burlamacca, per il
Sistemazione e gestione della rete
Interrimento.
cattivo funzionamento
idraulica (canali e fossi) nel Padule
Fondo fangoso con elevati delle Porte Vinciane.
(M).
Necessità
piani di settore
Un piano relativo
all‘organizzazione
della fruizione
turistica potrebbe
essere necessario, a
seguito di un‘analisi
dei reali effetti sul
sito. Necessaria la
verifica, e l‘eventuale
adeguamento, delle
previsioni in materia
forestale rispetto agli
obiettivi di
conservazione del
sito.
Potrebbe essere
utile un piano di
gestione dell‘area
palustre, che
definisca precisi
obiettivi (superfici a
―chiaro‖, interventi
necessari, modalità
operative).
Appare
estremamente
necessario anche un
coordinamento della
gestione agricola e
idraulica delle aree
circostanti.
114

Sito
SIR-pSIC-ZPS
n° 61 Dune
litoranee di
Torre del Lago
(IT5170001)
Siti costieri
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Necessità
piano
di gestione
livelli di inquinamento.
Sistemazione e gestione degli
Attività venatoria e
aggallati con presenza di sfagnete e
conseguente disturbo
boschi igrofili (la mancanza di azioni
(nell‘area contigua),
di gestione permette a queste
abbattimenti illegali (anche a
strutture galleggianti di spostarsi nel
carico del tarabuso, come
Lago, creando talvolta problemi, più
recentemente accertato).
o meno rilevanti) (B).
Crollo popolazione
nidificante di tarabuso per
cause in parte sconosciute.
Problemi di gestione legati
alla presenza di numerose
aree di proprietà privata nel
sito.
Turismo intenso e
conseguente disturbo,
Interventi di recupero/riqualificazione
calpestio, sentieramento e
delle zone umide retrodunali (E).
danneggiamento delle dune.
Eliminazione o controllo specie esotiche,
Azioni di ―pulizia‖ e
in particolare gli amorfeti retrodunali (E).
spianamento meccanico
Riduzione impatto causato dagli
della spiaggia, con
eliminazione delle comunità
associate ai materiali
spiaggiati.
Diffusione specie esotiche
( Amorpha futicosa e Yucca
gloriosa.)
Interrimento zone umide
retrodunali, accelerato
anche dalla presenza di
folte cenosi di specie
esotiche (in particolare
amorfeti ad Amorpha
futicosa).
Densi rimboschimenti di
Aree a elevata
antropizzazione, ai confini
settentrionali (Porto di
Viareggio) e meridionali
(Marina di Torre del Lago)
del SIR.
Erosione costiera.
Intensa presenza di specie
esotiche anche derivanti
da rimboschimenti.
Elevato carico turistico
estivo, presenza di
strutture per la fruizione
turistica e parcheggi.
Mantenimento degli habitat dunali e
retrodunali e delle relative comunità vegetali e
animali (E).
interventi di pulizia delle spiagge
(evitando la rimozione o anche lo
spostamento di legni spiaggiati,
utilizzando mezzi meccanici di
dimensioni ridotte, evitando i periodi più
critici per lo svolgimento degli interventi)
(E).
Azioni di informazione/sensibilizzazione
e aumento della sorveglianza nei giorni
festivi primaverili per impedire la
presenza di cani non al guinzaglio (M).
Controllo dell‘impatto turistico attraverso
indicazioni sulle vie di accesso
preferenziali, recinzioni di aree
particolarmente fragili, cartelli informativi
Non necessario
un piano
aggiuntivo al
Piano del Parco
Regionale.
Sufficiente la
verifica del
Piano del Parco
rispetto a
obiettivi e
misure di
conservazione
del sito.
conifere su dune a sud di
(M).
Torre del Lago.
Interventi di riqualificazione habitat
Problema cani inselvatichiti o
dunali e retrodunali (interventi di sand-
vaganti per alcuni uccelli
fencing, razionalizzazione della rete di
durante il periodo di
sentieri di accesso alla spiaggia) (M).
nidificazione.
Lo sviluppato sistema di
Necessità
piani di settore
Non necessari.
115

Sito
SIR-pSIC-ZPS
Selva Pisana
(IT5160002)
Siti costieri
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
Necessità
piano
di gestione
sentieri che tagliano
perpendicolarmente la duna,
favorisce l‘azione erosiva dei
venti.
Intensi fenomeni di
erosione costiera (causa di
alterazione di ecosistemi
dunali e aree umide di
retroduna), soprattutto a
sud della Foce del Fiume
Serchio.
Interventi di protezione della costa
Danneggiamento pinete
rispetto ai fenomeni erosivi (EE).
costiere per effetto di aerosol
Prosecuzione degli interventi di
marino con tensioattivi
contenimento delle popolazioni di
inquinanti
ungulati (E).
Inquinamento dei fiumi
Conservazione aree umide rispetto alle Interventi di recupero/riqualificazione
Serchio e Arno.
principali cause di minaccia (erosione delle zone umide (E).
Eccessivo carico di ungulati.
costiera, interrimento, disseccamento) Controllo dell‘impatto turistico attraverso Non necessario.
Origine artificiale di buona Vicinanza ad aree con (EE).
indicazioni su vie di accesso È sufficiente
parte della superficie elevata artificialità (zone Conservazione dei boschi planiziali in preferenziali, recinzioni o cartelli garantire che gli
boschiva
urbanizzate e aree condizioni di elevata naturalità e maturità informativi (M).
strumenti di
Presenza di assi viari (strade agricole intensive).
(EE).
Riduzione dell‘impatto causato dagli pianificazione
statali, autostrada, ferrovia). Presenza di assi viari ai Mantenimento degli ambienti dunali e delle interventi di pulizia delle spiagge del Parco siano
Interventi di regimazione confini del sito.
relative comunità vegetali e animali (E).
(evitando la rimozione o anche lo adeguati
idraulica e di pulizia dei Scarsa qualità delle acque Tutela dell‘integrità di adeguate superfici di spostamento di legni spiaggiati, rispetto agli
canali secondari.
dei fiumi e corsi d‘acqua in pineta (anche per il loro valore storico e utilizzando mezzi meccanici di obiettivi di
Turismo balneare intenso entrata nel sito.
paesaggistico) e adozione di misure per dimensioni ridotte, evitando i periodi più conservazione
con disturbo, calpestio e
favorire l‘incremento dei livelli di diversità e il critici per lo svolgimento degli interventi) del sito.
danneggiamento delle dune.
recupero dei popolamenti floristici di (M).
Presenza di infrastrutture
sottobosco (M).
Interventi di riqualificazione degli habitat
turistiche e parcheggi in aree
a)
dunali e retrodunali (interventi di sand-
dunali e retrodunali.
fencing, ecc.; sistemazione dei sentieri
Diffusione di specie esotiche,
di accesso alla spiaggia) (M).
anche legate a interventi di
Eradicazione o controllo delle specie
rimboschimento in aree
esotiche (M).
retrodunali con Tamarix
sp.pl., Elaeagnus sp.pl.,
Yucca gloriosa, o legate alla
realizzazione
urbano.
di verde
Cani vaganti durante il
periodo di nidificazione di
Necessità
piani di settore
Appare necessaria
l‘elaborazione di
piani di gestione
forestale per tutto il
sito o l‘integrazione
di quelli esistenti.
116

Sito
Sito
SIR-pSIC n°27
Monte Pisano
(IT5120019)
Siti costieri
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
specie ornitiche terricole.
Presenza di aree a elevata
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
antropizzazione all‘interno
del sito (ad es. ippodromo,
poligono
militari).
di tiro e aree
Monti Pisani
Principali criticità Principali misure di conservazione da adottare
Principali elementi di
criticità interni al sito
Estesi impianti artificiali di
Principali elementi di
criticità esterni al
sito
Principali obiettivi di conservazione
Indicazioni per le misure di
conservazione
pini, di scarso pregio
naturalistico.
Presenza vecchi siti estrattivi
Tutela e, dove necessario, recupero
e previsione nuove cave.
della rete di pozze, aree umide e corsi
Ripetitori sulla vetta.
d’acqua minori per la conservazione
Incendi periodici che
di specie rare di flora e fauna (E).
mantengono gli arbusteti a
Gestione selvicolturale finalizzata al
Ulex europaeus ma
mantenimento/recupero dei nuclei
rappresentano una seria
minaccia per le cenosi
vegetali del settore
settentrionale.
Presenza viabilità fino alle
quote più elevate.
Modificazioni aree umide
(interrimento, captazioni
per uso agricolo e civile
lungo i corsi d’acqua,
antropizzazione, ecc.).
Incendi.
Condizione di isolamento,
con scarsi collegamenti
con aree a caratteristiche
ambientali simili, in un
ambito ad elevata
antropizzazione.
Conservazione delle aree umide di
interesse floristico-vegetazionale (E).
Conservazione/ampliamento delle stazioni di
Pinus laricio (E).
Conservazione delle popolazioni di specie
minacciate di Anfibi e Chirotteri (E).
Mantenimento di superfici significative di
formazioni arbustive a Ulex europaeus e loro
gestione a fini conservazionistici (M).
Conservazione dei castagneti da frutto (M).
autoctoni di Pinus laricio e, in generale,
a un miglioramento qualitativo del
soprassuolo arboreo, anche mediante il
controllo degli incendi (E).
Individuazione dei siti di maggiore
importanza per i Chirotteri e, se
necessario, regolamentazione
dell‘attività speleologica (M).
Definizione e attuazione di protocolli di
gestione per la conservazione e il
miglioramento (incremento della
Elevato n° di cinghiali che
diversità strutturale, incremento della
nel periodo estivo tendono
presenza di altre specie arbustive quali
a concentrarsi nelle poche
Erica scoparia) degli arbusteti a Ulex
zone con disponibilità di
(M).
acqua, con possibili
Misure contrattuali per la conservazione
impatti negativi per le
e il recupero dei castagneti da frutto (M).
importanti
floristiche.
stazioni
Possibile disturbo alle
colonie di Chirotteri per
Necessità
piano
di gestione
Necessità
piano
di gestione
Scarsa.
Necessità
piani di settore
Necessità
piani di settore
Necessaria
l‘elaborazione di un
protocollo di
gestione per gli
arbusteti e per i
nuclei di Pinus
laricio. In generale,
la gestione forestale
dovrebbe essere
coordinata alla scala
del sito, anche
mediante lo
strumento del piano
di gestione del
patrimonio agricoloforestale
regionale.
117

6.2- I Geotopi
attività speleologiche.
Diffusione di Robinia
pseudacacia.
Informazioni non complete
sullo stato di conservazione
e sulla distribuzione di Pinus
laricio.
Attività venatoria.
Ai sensi dell‟art. 1 c.4 della L.R. 56/00 (come modificato dall‟art. 194 della L.R. 01/05) i geotopi di importanza regionale (GIR) di cui all‟art. 11 costituiscono
invarianti strutturali ai sensi dell‟art. 4 della L.R. 01/05 e fanno parte dello statuto del territorio degli strumenti di pianificazione territoriale di cui all‟art. 48, c.1
e 2 della medesima legge. Un Geotopo di Importanza Regionale è definito come “forma naturale del territorio, di superficie o sotterranea, costituita da particolari
emergenze geologiche, geopmorfologiche e pedologiche, che presenta un rilevante valore ambientale.”. I Geositi sono inoltre considerati elementi di rilievo ai fini
della redazione della carta della natura di cui all‟art. 3 c.3 della L. 394/91 (modificata dalla L. 172/2003) anche in conformità con quanto previsto negli atti statali di
indirizzo.”
L‟articolo 64 delle Norme del vigente PTC di Lucca (Titolo IV “Disposizioni finalizzate alla tutela dell‟identità culturale del territorio”, Capo I “Il territorio rurale”
Sezione II “Gli specifici elementi a prevalenza di naturalità”) precisa che i piani strutturali e gli altri strumenti urbanistici comunali generali, anche in riferimento al
c. 5 dell‟art. 33 del PIT, verificano, integrano e dettagliano le individuazioni delle emergenze geologiche (definite come un complesso di testimonianze genetiche
e morfoevolutive di un’area ; esse costituiscono elementi ad alta naturalità e di notevole valenza per l‟identità culturale del territorio) effettuate dalle tavole B.2
dello stesso PTC e dettano disposizioni volte a mantenerne e valorizzarne i caratteri distintivi, con l‟osservanza dei seguenti commi.
2. Nelle emergenze geologiche sono ammissibili:
a) le opere e le attività volte alla conservazione degli aspetti naturalistici e paesaggistici;
b) le opere e le attività volte al miglioramento dell‟assetto idrogeologico, ove non in contrasto con gli aspetti naturalistici e paesaggistici
3. Nelle emergenze geologiche non possono essere consentiti:
a) l‟esercizio di attività suscettibili di danneggiare gli elementi geologici o mineralogici;
b) l‟introduzione di qualsiasi forma di esemplari di specie vegetali non autoctone.
4. Le emergenze geologiche possono essere oggetto di specifici progetti di iniziativa pubblica, definiti d‟intesa tra tutte le amministrazioni competenti, volti a
prevedere e a disciplinare le attività ammissibili e, in particolare:
a) le attività di studio e di ricerca, a opera degli enti o degli astuti scientifici autorizzati
118

) l‟eventuale realizzazione di attrezzature di supporto e di servizio, di percorsi e di spazi di sosta, di impianti tecnici di modesta entità, per favorire
l‟osservazione e la pubblica fruizione dei beni interessati.
5. Delle emergenze geologiche può essere definita compatibile la seguente utilizzazione:
- attività escursionistiche, ricreative, d‟osservazione e di studio
Denominazione Scheda Prov Lucca Località Comune
Cresta periclinale di calcareniti della muraglia 502.219.0 Muraglia, C. Tramonti (Montefegatesi) Bagni di Lucca
Cordoni morenici relitti sotto al Valico di Foce al Lago 502.220.0 Foce al Lago (Montefegatesi) Bagni di Lucca
Testimone d‟erosione calciruditico sulla cima del Balzo Nero 502.225.0 Balzo Nero, Piani (Vico Pancellorum) Bagni di Lucca
Depressione doliniforme nel solco dell‟inferno a Le Grotte 502.226.0 Solco d‟Inferno (Vico Pancellorum) Bagni di Lucca
Circhi glaciali a testata delle colvalli del Torrente Scesta 502.215.0 Diaccio al Bosco, Pian Cavallaro Bagni di Lucca
Strette di Cocciglia sezionanti fianti anclinale inverso 502.227.0 Le Strette, Ponte Nero (Cocciglia) Bagni di Lucca
Riattivazione di falda detritica ai “Ravoni della Scesta” 502.223.0 Ravoni della Scesta (Palleggio) Bagni di Lucca
Morfologia a collasso gravitativo nella “rava di Celle” 502.222.0 Tommaso (S. Cassiano di Controne) Bagni di Lucca
Incisione del Torrente Lima a Tana a Termini 502.229.0 Tana a Termini, Cave Tana (Lucchio) Bagni di Lucca
Incisione del Torrente Lima a Ponte Maggio 502.228.0 P.Coccia, P. Maggio (Giardinetto) Bagni di Lucca
Depressione doliniforme in arenarie,sede del lago di Casoli 502.230.0 Lago di Casoli (Casoli Val di Lima) Bagni di Lucca
Tavolato sommitale del Monte Memoriante, conformato a “mesa” 502.231.0 Monte Memoriante (Lucchio) Bagni di Lucca
Rilievo derivato a “cuestas” multiple attorno al monte Mosca 502.217.0 M.Mosca, Focetta (Montefegatesi) Bagni di Lucca
Riattivazione di falda detritica al Balzo dell‟Osteria 502.218.0 Balzo all'Osteria (C.Colle a Palmi) Bagni di Lucca
Modella mento glaciale sui piani dell‟Altaretto 503.001.0 Piani dell‟Altaretto (Bacchionero) Barga
Sovralluvionamento alveare in destra del Torrente Ania 503.002.0 Puntone, Rocco, Grifoglia (Renaio) Barga
Chiusa trasversale a Canyon incisa dal torrente Ania 503.003.0 Casa Canale (Tiglio Basso) Barga
Modellamento carsico epigeo sul tavolato del Monte Prana 505.286.0 Testata della Val Lucese (Metato) Camaiore
"Pitone" di diabase incluso in argilliti a Bocca di Riocavo 506.109.A Rocca di Rio Cavo (Casciana) Camporgiano
Testimone d'erosione di diabase sulla Rocca di Cascianella 506.109.B Altura detta La Rocca (Cascianella) Camporgiano
Testimone d'erosione di diabase su Colle Castello a Casatico 506.109.C Colle Castello (Casatico) Camporgiano
Chiusa trasversale incisa dal Serchio al Molino del Rancone 506.109.D Molino del Rancone (Capoluogo) Camporgiano
Chiusa incisa dal Serchio attorno al "Pitone" della Capriola 506.109.F Monte Capriola, Puppiana (Poggio) Camporgiano
Canyon e cascate lungo l‟incisione del Canale del Ponte 508.097.0 Immissario dx. dell'invaso di Vagli Careggine
Disgiunzione beante attraverso la spalla del Fornacchio 508.099.0 Coste di Giovo (Capanne Careggine) Careggine
Canyon e cascate lungo l‟incisione del Canale del ponte 508.097.0 Immissario dx. dell'invaso di Vagli Careggine
Modellamento glaciale lungo il fosso delle Comarelle 508.100.0 Affluente sx. della Turrite Secca Careggine
Paleo alveo incassato e sospeso tra La Liscia e Novicchia 509.196.0 La Liscia, Novicchia (Volcascio) Castelnuovo Garfagnana
Casa Colonica 509.098.0 S.P. 16 di S. Romano Castelnuovo Garfagnana
Esarazione glaciale alle falde dell‟Alpe di S. Pellegrino 510.194.0 Pradaccio, Al Giro (San Pellegrino) Castiglione Garfagnana
119

Denominazione Scheda Prov Lucca Località Comune
Esarazione glaciale alla testata del Torrente di Castiglione 510.192.0 Camerale. Calamone (Casone Profecchia) Castiglione Garfagnana
Torbiere dei laghi di Cella entro la conca del Calamone 510.193.0 Laghi di Cella (Casone Profecchia) Castiglione Garfagnana
Chiusa trasversale a canyon incisa dal Torrente Segone 511.160.0 C.ta dei Gatti, Ansugo (Ghivizzano) Coreglia Antelminelli
Chiusa trasversale a Canyon incisa dal torrente Ania 511.159.0 M'Distendino, Pian d. Cesti (Tiglio) Coreglia Antelminelli
Compluvio calanchivo stabilizzato detto Solco Rovinosoi 511.157.0 S. Rovinoso, Frontignano (Scalpello) Coreglia Antelminelli
Sovralluvionamento alveare in sinistra del Torrente Ania 511.158.0 Puntone, Piastroso (Scalpello) Coreglia Antelminelli
Risalto di pieghe angolari in strati calcarenitici a Pracchi 511.161.0 Sponda sx. Rio Fontanone (Pracchi) Coreglia Antelminelli
Incisione a canyon del Rio maggiore o della Fontana 512.002.0 Molino di Selvaneta (Vallico di Sotto) Fabbriche di Vallico
Modellamento carsico epigeo sul tavolato del Monte Penna 512.001.0 Monte Penna, Prada (Vallico Sopra) Fabbriche di Vallico
Circhi glaciali sui fianchi settentrionali del Monte Palodina 515.252.0 Pian di Corte, Pian di Lago Gallicano
Rilievi ruiniforni in brecce scistose si Pian della Conserva 517.621.0 Monte Pian della Conserva (Coselli) Lucca
Incisione a comba anticlinale del Rio di San Pantaleone 517.622.0 Rio di S. Pantaleone (S. Pantaleone Lucca
Forme miste carsiche e morfostrutturali a Moriglion di Penna 517.620.0 S. Maria del Giudice Lucca
Laghetto di Montramito Montramito Massarosa
Relitto erosivo formante la piramide detta Torre del Diavolo 519.218.0 Foce di Giovo (Orto di donna) Minucciano
Arco roccioso parietale sulla sinistra del Canal Sabbuco 519.219.A Fosso Sabbuco (Orto di donna) Minucciano
Macereti a megablocchi sul fianco cataclinale degli Zucchi 519.219.B Prati di Cardeto (Orto di donna)) Minucciano
Forme miste glaciali e carsiche sul fianco nord del M. Tambura 519.220.0 Zona della Carcaraia (Gorfigliano) Minucciano
Forme miste glaciali e carsiche alla pendici del M. Pisanino 519.217.0 Catinelli, Mirandola (Gorfigliano) Minucciano
Rilievo derivato inverso nella fossa tettonica dell‟Argegna 519.216.0 Contrada Tea (Magliano a Mattino) Minucciano
Forme da modellamento glaciale verso l‟Alpe di S. Antonio 520.102.0 Lato Nord Pania Secca Molazzana
Confluenza in Turrite Secca dell‟essurgenza del Fontanaccio 520.105.0 Fosso del Fontanaccio (Pizzorno) Molazzana
Dossi montonati solcati a “grikes” sotto la cresta dei denti 520.103.0 Pianaccette (Prati dell‟uomo morto) Molazzana
Forme da modellamento carsico sull‟altopiano della Vetricia 520.104.0 La Vetricia (Prati dell‟uomo morto) Molazzana
Trasversale incisa dalla Turrite di S. Rocco ai Romiti 522.001.0 Ai Romiti (Fabbriche di Vallico) Pescaglia
Coalescenza di tre doline in un‟uvala al culmine della Ripa 523.088.0 Camporzano, La Ripa (Borsigliana) Piazza al Serchio
Gola di confluenza fra T. Serchio di Gramolazzo e di Sillano 523.089.B Castelvecchio, C. Croce Piazza al Serchio
Incisione del T. Serchio di Gramolazzo verso San Michele 523.089.A S. Michele, Pietraccia (Capoluogo) Piazza al Serchio
Gola incisa dal F. Serchio intorno allo sprone di Petrognano 523.089.C Piani, Campaccio (Petrognano) Piazza al Serchio
Pinnacoli arenacei addossati alla Grotta delle Penne 525.153.0 Grotta delle Penne (Capraia) Pieve Fosciana
Manifestazioni fratico-termali del Lago di Prà di Lama 525.154.0 Prà di lama (Bagno della Pieve) Pieve Fosciana
Olistolite fenduto di brecce oficalci che presso il boschetto 525.155.0 Boschetto, Sirivella (Pontecosi) Pieve Fosciana
Esarazione glaciale a circo intestata del Torrente Sillico 525.152.0 M. Albano , La Bandita (Capraia) Pieve Fosciana
Incisione valliva del Torrente Covezza di Verrucole 527.129.A T. Covezza di Verrucole (Verrucole) San Romano Garfagnana
Esarazione glaciale selettiva attorno alla Bocca di Scala 527.128.0 Monte Bocca di Scala (Orecchiella) San Romano Garfagnana
Rilievo derivato sui “pitoni” diabasici a Sambuca e Villetta 527.129.B Sambuca, Capanne, Rocca (Villetta San Romano Garfagnana
Erosione calanchiva nel compluvio del Fosso dei Tre Canali 529.198.B Fosso dei Tre Canali (Camporanda) Sillano
120

Denominazione Scheda Prov Lucca Località Comune
Comba incisa nel nucleo diapirico di gessi presso la Rivolta 529.198.A La Rivolta, Lamastrone (Camporanda) Sillano
Chiusa incisa dal Serchio nel nucleo dei gessi dell‟acquaio 529.198.C Acquaiola, Brescione (Camporanda) Sillano
Forme da modellamento glaciale alle pendici del Monte Prado 529.199.0 Pratovolta, Aneta (Casini di Corte) Sillano
Terrazzi quotati della Piana in sinistra della Val di Corte 529.200.B Piana, Pratomaleta (Casini di Corte) Sillano
Torbiera periglaciale con specchio della Lama di S. Martino 529.196.A Lama di San Martino (Ospedaletto) Sillano
Forme da esarazione glaciale a testata del Serchio di Dalli 529.196.0 C.ta Romana, Redina (Capanne Nuove) Sillano
Chiusa incisa dal serchio attraverso la finestra di Soraggio 529.198.D F. Serchio di Soraggio (Le Coste) Sillano
Terrazzi quotati di Sargiana in destra della Val di Corte. 529.200.A Pian di Sargiana (Metello- Soraggio) Sillano
Chiusa a canyon incisa dal serchio di Soraggio al Conchiuso 529.197.0 Gola del Conchiuso (Rocca Soraggio) Sillano
Forme miste glaciali e carsiche sul fianco Nord del M. Tambura 531.187.0 Zona della Carcaraia Campocatino Vagli di Sotto
Torbiera periglaciale alla testata del Fosso della Ferraia 531.186.0 Case Tontorone Monti di Roggio Vagli di Sotto
Campo di doline e laghetto sui prati di passo Sella 531.190.0 Passo Sella, Veladro (Arnetola) Vagli di Sotto
Circo di esarazione glaciale a testata del Fosso Anguillatra 531.193.0 Can. bianco, F. Anguillaia (Fatonero) Vagli di Sotto
Circo di esarazione glaciale a testata del Fosso Fatonero 531.192.0 M. Fiocca, Fossa (Fatonero) Vagli di Sotto
Risalto del nucleo Isoclinale delle Cintoie della Tambura 531.189.A Cintole della Tambura (Arnetola) Vagli di Sotto
Risalto del nucleo isoclinale delle cenge di San Viviano 531.189.B Eremo di San Viviano (Campocatino) Vagli di Sotto
Circo glaciale e anfiteatro morenico di Campocatino 531.188.0 Caselli Campocatino (Campocatino) Vagli di Sotto
Campo di doline e laghetto sui prati di Passo Sella 531.190.0 Passo Sella, Veladro (Arnetola) Vagli di Sotto
Testimoni d‟erosione formanti i monoliti delle Rocchette 532.078.0 Le Rocchette, Le Tese Vergemoli
Fronte di “cuesta” a strapiombo sopra l‟eremo di Calomini 532.079.0 Eremo di Calomini (Calomini) Vergemoli
Nevaio ipogeo della Buca della Neve nel Vallone dell‟Inferno 532.080.0 V. dell'inferno (Pania della Croce) Vergemoli
Circo glaciale sospeso sul versante sud del Monte Vecchio 535.278.0 Scaloni, Monte Vecchio (Campaiana) Villa Collemandina
Non si dispone di dati analoghi per le provincie di Pisa e Pistoia.
121

6.3- Le Aree Ramsar
Legislazione di riferimento
Livello N° e data Titolo Oggetto
Internazionale 2 febbraio 1971 Convenzione di Ramsar
Nazionale
D.P.R. 184 del 11 febbraio
1987
Esecuzione del protocollo di emendamento della convenzione internazionale di
Ramsar del 2 febbraio 1971 sulle zone umide di Importanza internazionale,
adottato a Parigi il 3 dicembre 1982.
D.P.R. 448 del 13/03/1976 Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Ramsar
Regionale . Del G.R. n° 231 del 15-03-2004
Richiesta di riconoscimento quali zone umide di importanza
internazionale ai sensi della Convenzione di Ramsar per 7 aree umide
toscane:
- Padule di Fucecchio
- Lago di Sibolla
- Ex Lago e Padule di Bientina
- Lago e Padule di Massaciuccoli- Macchia di Migliarino- Tenuta
S. Rossore
- Padule della Trappola – Foce dell‘Ombrone
- Padule Orti- Bottagone
- Padule di Scarlino
Le aree Ramsar rientrano tra i beni tutelati per Legge del D.Lgs 490/99 e s.m.i.
Definisce in maniera precisa cosa sono le zone umide e gli
uccelli acquatici; detta le norme per la classificazione delle zone
umide presenti nel territorio di ciascun Stato contraente da
inserire nell'Elenco delle zone umide di importanza
internazionale e per la predisposizione di programmi di tutela ed
indirizzo di tali zone.
Nel bacino del Serchio rientra parzialmente la proposta di area
Ramsar per il territorio del Lago e Padule di Massaciuccoli-
Macchia di Migliarino- Tenuta S. Rossore, compreso nei confini
del Parco Regionale Migliarino- S. Rossore- Massaciuccoli
“le Zone Umide sono distese quali stagni, paludi,torbiere, bacini naturali e artificiali permanenti o temporanei con acqua stagnante o corrente, dolce, salmastra
o salata comprese le distese d’acqua marina la cui profondità in condizioni di bassa marea non supera i sei metri”.
122

6.4- Aree protette
6.4.1- Legislazione di riferimento
Livello N° e data Titolo
Nazionale
L. 394/1991
Delibera della Conferenza Stato Regioni del 24/07/2003
Legge quadro sulle Aree protette
Elenco ufficiale delle Aree Protette- V Aggiornamento 2003
L.R. 11 Aprile 1995 n° 49 e s.m.i. Norme sui parchi, le riserve naturali e le aree naturali protette di interesse locale
Regionale
Del C.R. n° 154 del 23/11/2004
Del C.R. 842 del 26/11/2006
Approvazione IV Programma triennale per le aree protette 2004-2007 ai sensi degli artt 4 e 5
della L.R. 49/95
Verifica annuale 2006 dello stato di attuazione del 4° programma regionale 2004/2007 per le
aree protette e IX aggiornamento dell‘elenco ufficiale delle aree protette regionali.
Del C.R. n° 32 del 14 Marzo 2007 PRAA- Piano Regionale di Azione Ambientale
Tav. X
Aree protette. Parchi e
riserve naturali
Specifiche indicazioni in merito agli obiettivi regionali per le aree protette sono da ricercarsi nel PRAA (Piano Regionale di Azione Ambientale) della Toscana in
particolare alla scheda relativa al macrobbiettivo B1 ”Aumentare la percentuale delle aree protette, migliorarne la gestione e conservare la biodiversità terrestre e
marina” di cui si riporta un estratto:
Obiettivo specifico
Attuazione L.R. 49/95
Intervento Indicatori Risultati attesi
Istruttoria dei bilanci consuntivi e preventivi degli enti parco regionali e finanziamento spese
correnti di gestione
Interventi di raccordo consistenti in progetti di valorizzazione e conservazione biodiversità
nelle aree protette
N° di bilanci approvati Miglioramento della gestione dei parchi naturali
N° progetti finanziati Tutela re la biodiversità nelle aree protette
Istruttoria e finanziamento di piani e progetti per a tutela e la valorizzazione delle aree protette N° di progetti e iniziative finanziate o realizzate Miglioramento efficienza del sistema delle aree protette
Coordinamento dell‘attuazione e gestione delle misure previste dal PSR e POR 2007-2013
inerenti aree protette e biodiversità
Istruttoria, espressione pareri e approvazione relativa a Piani e Regolamenti di Parchi,
Riserve, ANPIL e ai Piani di Sviluppo Economico e Sociale
Monitoraggio PSR e POR Attuazione delle direttive Habitat e Uccelli nei SIR e aree protette
N° di Piani e Regolamenti approvati Miglioramento della gestione delle aree protette
segreteria e coordinamento della consulta per le aree protette e la biodiversità N° di sedute della consulta all‘anno Efficace svolgimento degli adempimenti della consulta
Istituzione nuove aree protette e aggiornamento dell‘elenco ufficiale delle aree protette marine
e terrestri
Valorizzazione della biodiversità specifica di un territorio
N° aree protette inserite nell‘elenco
Consolidamento delle attuali aree protette e sviluppo di nuove
aree protette regionali
Intervento Indicatori Risultati attesi
Progetti di valorizzazione e conservazione della biodiversità nelle aree umide dei 3 parchi
regionali
N° di progetti attivati Valorizzare la biodiversità nelle aree umide
123

Valorizzazione e gestione tenuta S. Rossore
Intervento Indicatori Risultati attesi
Interventi di manutenzione e gestione della Tenuta di S. Rossore (PI) N° di iniziative di gestione realizzate Conservazione e miglioramento della Tenuta di S. Rossore
6.4.2- Elenco aree protette nel territorio del bacino del Serchio
Tipologia
Parco
Nazionale
Riserva
Naturale
Statale
Parco
Regionale
Codice
Naz
Cod
reg
Denominazione
EUAP1158 PN03 Parco dell‘Appennino Tosco-Emiliano
EUAP0128
EUAP0132
EUAP 0135 RNLU01
Riserva Naturale di Luoghi naturali e Biogenetica
di Lamarossa
Riserva Naturale di Popolamento Animale
dell‘Orecchiella
Riserva Naturale di Luoghi naturali e Biogenetica
della Pania di Corfino
Estensione
(ha)
26613 ha di cui 7189 ha in
Toscana e 16424 ha in Emilia
Romagna
Comuni/Province Gestione
LU: Giuncugnano, S. Romano in Garf, Villa
Collemandina
MS: Comano, Filattiera, Fivizzano, Licciana Nardi
PR: Corniglio
Ente Parco
RE: Busana, Castelnuovo ne Monti, Collagna,
Ligonchio, Raniseto, Villa Minozzo
167 ha LU: S. Romano in Garfagnana ex ASFD Lucca
217,58 ha LU: S. Romano in Garf. , Villa Collemandina ex ASFD Lucca
135 ha LU:Villa Collemandina ex ASFD Lucca
EUAP0133 Riserva Naturale Biogenetica dell‘Orrido di Botri 192 ha LU: Bagni di Lucca ex ASFD Lucca
EUAP0113 Riserva naturale biogenetica dell‘Abetone 584 ha
EUAP0136
EUAP0119
Riserva naturale orientata e biogenetica Pian degli
Ontani
Riserva naturale orientata e biogenetica di
Campolino
590 ha
98 ha
EUAP0231 PR02 Migliarino- S. Rossore- Massaciuccoli 14245 ha
EUAP0229 PR03 Apuane 20598 ha
ANPIL APPI03 Monte Castellare 237 ha
PT: Abetone Ex ASFD Pistoia
PT: Cutigliano Ex ASFD Pistoia
PT: Abetone Ex ASFD Pistoia
LU: Massarosa, Viareggio
PI: S. Giuliano Terme, Pisa, Vecchiano
MS: Carrara, Casola in Lunigiana, Fivizzano, Massa,
Montignoso
LU: Camaiore, Careggine, Fabbriche di Vallico,
Gallicano, Minucciano, Molazzana, Pescaglia,
Seravezza, Stazzema, vagli Sotto, Vergemoli
PI: S. Giuliano Terme Comune
124

Tipologia
Codice
Naz
Cod
reg
Denominazione
Estensione
(ha)
APPI04 Valle delle Fonti 193 ha
6.4.2- Pianificazione e gestione delle aree protette
Comuni/Province Gestione
PI: S. Giuliano Terme Comune
I contenuti dei Piani e dei Regolamenti sono oggetto di specifica analisi per evidenziare gli indirizzi e le prescrizioni relative alla risorsa idrica e alla difesa del
suolo.
Denominazione Legge istitutiva Piano del Parco/Piani di Gestione/Piani di Settore Regolamento
Parco Nazionale dell‘Appennino Tosco-
DPR 21-05-2001 In fase di elaborazione In fase di elaborazione
Emiliano
Riserva Naturale Statale di Luoghi naturali e DM 23-06-197
Biogenetica di Lamarossa
e DM 13-07-1977
Riserva Naturale Statale
Animale dell‘Orecchiella
di Popolamento
DM 28/04/1980
Riserva Naturale Statale di Luoghi naturali e DM 26-07-1971 e
Biogenetica della Pania di Corfino
DM 02-03-1977
Riserva Naturale Statale Biogenetica DM 26/07/1971 e
dell‘Orrido di Botri
DM 02/03/1977
Riserva Naturale
dell‘Abetone
Statale Biogenetica
D.M. 13/07/1977
Riserva Naturale Statale
Biogenetica Pian degli Ontani
Orientata e
D.M. 13/07/1977
Riserva Naturale Statale
biogenetica di Campolino
Orientata
D.M. 26/07/1971 e
e
DM 29/03/1972 e
DM 02/03/1977
Parco Regionale Migliarino- S. Rossore- L.R. 61 del 13/12/1979
Massaciuccoli
L.R. 24 del 11/08/1997
Piano di Gestione Padule Settentrionale e Lago di Massaciuccoli Approvato con
Del C.D. Ente Parco n° 227/20 del 25/10/1999
Variante al Piano di Gestione Padule Settentrionale e Lago di Massaciuccoli,
Approvato con Del. limitatamente alle aree classificate ―Ambito unitario di intervento n° 9‖ (Loc.
Regolamento del Parco _Art.
CR n° 515 del 12- Torre del Lago Puccini) Approvato con Del C.D. Ente Parco n° 15 del
12-1989 e modificato 16.02.2004
15 L.R. n° 24/1994. Del C.D.
Ente Parco n° 98 del
con Del C.R. n° 223 Secondo Piano di gestione d-ella Tenuta Borbone e Macchia Lucchese-
07/07/2008
del 10-09-1991. Adottato con Del C.D. Ente Parco n° 132 del 12/11/2007
Piano di Gestione Tenuta di Migliarino e Fattoria di Vecchiano -
Approvato con Del C.D. Ente Parco n°360 del 24/12/1997
Modificato con Del C.D. Ente Parco n° 215/8 del 13/09/1999
125

Parco Regionale Apuane
Monte Castellare
Valle delle Fonti
Denominazione Legge istitutiva Piano del Parco/Piani di Gestione/Piani di Settore Regolamento
LR n°5 del 21-01-1985
L.R n° 65 del 11-08-1997
Del C.C. n° 131
del 23/12/1997
Del C.C. n° 43
del 30/07/2006
Del C.C. n° 131
del 23/12/1997
Del C.C. n° 43
del 30/07/2006
Piano di Gestione Tenuta di S. Rossore- Approvato con Del C.D. Ente
Parco n°214 del 13/09/1999
Relazione generale
La proposta di Regolamento
del Parco è stata approvata
con Del. C.D. Ente Parco n. 37
del 26/08/2003. Ha poi
ottenuto il prescritto pareri
obbligatorio favorevole del
La proposta di Piano Norme tecniche di attuazione
del Parco adottata
con Del. C.D. N° 46 Direttive per le aree contigue
del 29/11/ Allegato ―Attività estrattive‖- Stralcio ―aree contigue di cava delle Alpi Comitato scientifico.
Apuane‖ del Piano Regionale integrativo per i materiali ornamentali- La Comunità del Parco non si
Relazione illustrativa e Norme Tecniche di Attuazione
è ancora espressa in merito.
Procedime to in corso
Procedimento in corso
126

6.5- Le aree IBA
Le Important Bird Areas sono state individuate da BirdLife International nel 1989 al fine di identificare e proteggere su scala biogeografica una rete di aree
critiche per la sopravvivenza nel lungo termine di popolazioni di uccelli che in esse vivono, con particolare riferimento a quelle specie di uccelli per la cui
conservazione è appropriato un approccio basato sulla conservazione (Gariboldi, Rizzi e Casale, 2000). L‟inventario IBA europeo è stato commissionato all‟ICBP
(oggi Bird Life International) nel 1981 per dare attuazione a quanto dettato dall‟art. 4 della Direttiva Uccelli, ossia per individuare quelle aree prioritarie alle quali
applicare gli obiettivi di conservazione previsti dalla direttiva stessa. Nel 1999 si è conclusa una prima fase di aggiornamento dell‟inventario, localizzando molti
nuovi siti e revisionando i criteri standardizzati 2 che permettono di identificare e designare un particolare sito quale luogo di importanza internazionale per la
conservazione di una parte significativa della popolazione di una o varie specie di uccelli considerate prioritarie (in particolare le SPEC- Species of European
2 Si riportano i criteri per le individuazione delle IBA (A. Gariboldi, V. Rizzi, F. Casale, 2000)
A- AREE DI IMPORTANZA MONDIALE PER L’AVIFAUNA (GLOBALLY IMPORTANT BIRD AREAS)
Cat. A1- SPECIE GLOBALMENTE MINACCIATE : ―il sito ospita regolarmente un numero significativo di una specie globalmente minacciata‖
Cat. A2- SPECIE A DISTRIBUZIONE LIMITATA/ENDENMICHE (ENDEMIC BIRD AREAS): ―il sito ospita o si ritiene che ospiti una componente significativa di un gruppo di specie la cui distribuzione nel periodo di
nidificazione è assai ristretta. In tal caso il sito viene definito una Endemic Bird Area (EBA)‖
Cat. A3- GRUPPI DI SPECIE LIMITATE AI BIOMI : ―il sito ospita o è potenzialmente idoneo a ospitare una componente significativa del gruppo di specie la cui distribuzione è largamente o interamente limitata a un
bioma‖
Cat. A4- SPECIE GREGARIE
Criterio A4i: Il sito ospita o si ritiene che ospiti in maniera regolare, >1% della popolazione biogeografica di una specie gregaria di uccello acquatico (waterbird)
Criterio A4ii: Il sito ospita o si ritiene che ospiti in maniera regolare, >1% della popolazione globale di una specie gregaria di uccello marino o terrestre
Criterio A4iii: Il sito ospita o si ritiene che ospiti in maniera regolare, > 20.000 uccelli acquatici o >10.000 coppie di uccelli marini di una o più specie
Criterio A4iv: il sito soddisfa o si ritiene soddisfi i limiti richiesti per le specie migratrici nel siti definiti ―colli di bottiglia‖
B- AREE DI IMPORTANZA EUROPEA (REGIONAL IMPORTANT BIRD AREAS)
Cat. B1- SPECIE GREGARIE
Criterio B1i: Il sito ospita >1% della popolazione di una rotta migratoria o di un‘altra distinta popolazione di una specie di uccelli acquatici
Criterio B1ii: il sito ospita >1% di una distinta popolazione di una specie di uccelli marini
Criterio B1iii: il sito ospita >1% della popolazione di una rotta migratoria o di un‘altra distinta popolazione di altre specie gregarie
Criterio B1iv: il sito è un ―collo di bottiglia‖ dove passano regolarmente in migrazione primaverile o autunnale più di 5.000 cicogne (Ciconiidae) o più di 3.000 rapaci (Accipitridae) o gru (Gruidae)
Cat. B2 - SPECIE CON UNO STATUS DI CONSERVAZIONE SFAVOREVOLE IN EUROPA (SPEC 2 e 3): ―il sito è uno degli ‗n‘ siti più importanti in Italia di una specie in declino, vulnerabile, rara o localizzata come
nidificante in Europa e per la conservazione della quale si ritiene appropriata la protezione dei siti in cui è presente‖.
Cat. B3 - SPECIE CON UNO STATUS DI CONSERVAZIONE FAVOREVOLE MA CONCENTRATE IN EUROPA (SPEC 4): ―il sito è uno degli ‗n‘ siti più importanti nel Paese per una specie con un favorevole status di
conservazione ma concentrate in Europa e per la cui conservazione l‘approccio di protezione del sito viene ritenuto appropriato‖.
C- AREE IMPORTANTI NELL’UNIONE EUROPEA
Cat. C1- SPECIE GLOBALMENTE MINACCIATE: ―il sito ospita regolarmente cifre significative di una specie globalmente minacciata o la cui conservazione sia di interesse mondiale‖
Cat. C2 – SPECIE GREGARIE DELL‘ALLEGATO I: ―il sito ospita regolarmente almeno l‘1% di una popolazione migratoria differenziabile o del totale della popolazione nell‘U.E. di una specie dell‘Allegato I della Direttiva
Uccelli‖.
Cat. C3- SPECIE GREGARIE NON PRESENTI NELL‘ALLEGATO I: ―Il sito ospita regolarmente almeno l‘1% di una popolazione migratoria differenziabile di specie non incluse nell‘allegato I‖
Cat. C4- SPECIE GREGARIE: ―il sito ospita regolarmente più di 20.000 uccelli acquatici di una o varie specie o più di 10.000 coppie (o 20.000 individui) di uccelli marini migratori‖
Cat. C5- COLLI DI BOTTIGLIA: ―il sito è un collo di bottiglia durante le migrazioni dove passano regolarmente, in primavera o in autunno, più di 5000 cicogne o più di 3000 rapaci migratori o gru.‖
Cat. C6 - SPECIE DELL‘ALLEGATO I: ―il sito è uno dei 5 più importanti nella sua regione per una specie o sottospecie dell‘Allegato I della Direttiva Uccelli‖.
127

Conservation Concern (Tucker and Heath, 1994)- o quelle coloniali o gregarie) a livello globale, regionale o sub-regionale. In Italia il progetto è stato seguito dalla
Lega Italiana Protezione Uccelli.
Le IBA costituiscono uno strumento tecnico utile alla Commissione Europea per valutare l‟adeguatezza delle reti nazionali di ZPS (Zone Speciali di
Conservazione); inoltre la Corte di Giustizia Europea ha stabilito che rappresentano il riferimento per la designazione delle ZPS e che ad esse si applicano
direttamente le misure di tutela previste dalla Direttiva Uccelli all‟art. 4. In Italia sono state identificate 192 aree IBA di cui 18 ricadono totalmente in Toscana e 2
risultano in parte condivise con le regioni limitrofe. La maggior parte di queste aree coincidono anche solo parzialmente con la Rete Natura 2000 e con il sistema
delle aree protette. In particolare, con la Deliberazione C.R. n° 06/2004, la Regione Toscana, nell‟ambito della revisione dei perimetri e delle denominazioni dei
siti della propria rete ecologica (SIR), su indicazione del Ministero dell‟Ambiente e della Tutela del Territorio ha provveduto alla designazione di 26 nuove ZPS
qualora il territorio di un pSIC interessasse anche un‟area IBA.
Nella seguente tabella sono riportate le Aree IBA ricadenti nel bacino del Fiume Serchio:
Cod
IBA
Nome Prov.
Sup
(ha) 3
Criteri Aree protette SIR
039 Alpi Apuane LU, MS 16.800 B2, C6 P.R. Apuane
040
Appennino dal passo del
Cerreto a Monte Caligi
LU, PT,
MO, RE
45.000
3 Perimetrazioni in scala 1:10.000 disponibili sul sito web della LIPU
B2, B3, C6
RNS Campolino
RNS Lamarossa
RNS Orrido di Botri
RNS Pania di Corfino
RNS Pian degli Ontani
RNS Orecchiella
RNS Abetone
PR Alto Appennino
Modenese
PR Alto Appennino
Reggiano.
PN Appennino Tosco-
Emiliano
SIR-ZPS 23
SIR- pSIC 22
SIR- pSIC 21
SIR- pSIC 20
SIR- pSIC 19
SIR- pSIC 18
SIR- pSIC 17
SIR- pSIC 16
SIR-pSIC-11
SIR-ZPS 12
SIR-ZPS 15
SIR-pSIC 28
SIR-ZPS 29
SIR-ZPS 30
SIR-ZPS 31
Specie ornitiche per
cui il sito si qualifica
Aquila chrysaetos (C6)
Anthus campestris (C6)
Monticola saxatilis (B2)
Pyrrhocorax pyrrhocorax (C6).
Sito importante per la migrazione del biancone
Pernis apivorus (C6),
Aquila chrysaetos (C6)
Strix aluco (B3)
Caprimulgus europaeus (B2)
Picus viridis (B2)
Monticola saxatilis (B2),
Parus caeruleus (B3),
128

Cod
IBA
Nome Prov.
077 Lago di Massaciuccoli LU, PI 1.700
Sup
(ha) 3
Criteri Aree protette SIR
A1, A4i,
B1i, B2, B3,
C1, C2, C3
082 Migliarino - S. Rossore LU, PI 7.000 A1, B2, C1
P.R. Migliarino - S.
Rossore - Massaciuccoli
P.R. Migliarino - S.
Rossore - Massaciuccoli
SIR-pSIC-ZPS 25
SIR-pSIC-ZPS 24
SIR-pSIC-ZPS 61
Specie ornitiche per
cui il sito si qualifica
Botaurus stellaris (C2, C6)
Ixobrychus minutus (B2, C6)
Ardea purpurea (C2, C6)
Circus aeruginosus (C6)
Numenius tenuirostris (A1, C1)
Chlidonias niger (A4i, B1i, C2)
Locustella luscinioides (B3)
Acrocephalus melanopogon (C2, C6)
Acrocephalus scirpaceus (B3)
Lagopus mutus (C6)
Alectoris greca (C6)
Prunella collaris (A3)
Tichodroma muraria (A3)
Pyrrhocorax graculus (A3)
Montifringilla nivalis (A3)
Serinus citrinella (A3)
129

6.6- Istituti di protezione ai sensi dei Piani Faunistici Venatori
6.6.1- Legislazione di riferimento
Livello N° e data Titolo
1950 Convenzione di Parigi per la protezione degli uccelli
02/02/1971 Convenzione di Ramsar per la tutela delle zone umide di importanza internazionale, soprattutto come habitat degli uccelli acquatici,
Internazionale
1972
1973
Convenzione di Bonn sulla conservazione delle specie migratrici appartenenti alla fauna selvatica
Convenzione di Washington per la salvaguardia delle specie di flora e fauna in pericolo di estinzione e relativi habitat attraverso il controllo del commercio
internazionale
1979
Dir 79/409/CEE e s.m.i.
Convenzione di Berna sulla conservazione della vita selvatica e dell‘ambiente naturale in Europa
Comunitario
(Direttive 85/411; 86/122; 91/244 e
94/24, 97/49)
Direttiva Uccelli:
Dir. 92/43/CEE Direttiva habitat: conservazione degli habitat naturali e seminaturali della flora e della fauna selvatiche
L. 357/97 e s.m.i
( D.P.R. n° 120/2003)
Regolamento recante attuazione della Dir 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche
DPR n° 448/1978 Esecuzione della Convenzione relativa alle zone umide di importanza internazionale firmata a Ramsar il 2/02/1971‖
L 503 /1981 Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Berna
Nazionale L. 42/1983 Ratifica ed esecuzione della Convenzione sulla conservazione delle specie migratorie appartenenti alla fauna selvatica, con allegati, adottata a Bonn il 23/0/6/1979.
L. n° 874 /1975 Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Washington
L. 157/92 Norme per la protezione della fauna omeoterma e per il prelievo venatorio
D.M. 17/10/2007 Ministero Ambiente
e Tutela del Territorio e del Mare
Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione relative a zone speciali di conservazione (ZSC) e zone di protezione speciale (ZPS)
Del. C.P. n° 54 del 16/05/2007 ―Approvazione del Piano Faunistico Venatorio 2006-2010‖
L.R. 03/94 e s .m.i ―Recepimento della L. 157/92- Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio‖
Del C.R. n° 06/2004 Perimetrazione dei siti di importanza regionale e designazione di zone di protezione speciale in attuazione delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE
Regionale Del C.R. T. 292/94 Indirizzi regionali di programmazione faunistica- venatoria
Del GRT 13/R 25/02/04 Testo unico dei regolamenti regionali di attuazione della L.R. 3/94‖
Del G.R. n° 454/08
Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione relative a zone speciali di conservazione (ZSC) e zone di protezione speciale (ZPS)
Attuazione‖.
6.6.2- Oasi di protezione ex art. 15 L.R. 03/94
1. Le oasi di protezione destinate al rifugio, alla riproduzione ed alla sosta della fauna selvatica sono istituite dalla Provincia, in attuazione del piano
faunistico – venatorio regionale di cui all’art. 9
2. Nelle oasi di protezione si effettuano interventi idonei alla conservazione della fauna selvatica, favorendo l’insediamento e l’irradiamento naturale delle
specie stanziali e la sorta delle specie migratorie.
3. Le Province gestiscono le oasi di protezione. Per la gestione possono avvalersi del concorso di associazioni culturali, ambientaliste, venatorie e agricole.
Le priorità per la realizzazione degli interventi è affidata ai proprietari o conduttori i cui terreni ricadono nell’oasi. Nel caso in cui le oasi ricadano in zone
di terreno demaniale la gestione avviene d’intesa con la Comunità Montana e/o i comuni interessati.
4. Nelle oasi di protezione l’attività venatoria è vietata, così come ogni forma di disturbo o di nocumento alla fauna selvatica
- (….)
130

Approvazione
PFV
Denominazione
Limestre ―Il Cesto del
Lupo‖
Estensione
(ha)
900 ha
Provincie/Comuni
PT: S. Marcello
pistoiese, Piteglio
Del C.P.. 124/A del
30/11/2006 Balzo Nero 873 ha LU: Bagni di Lucca
Monte Vecchio-
Orecchiella
4187 ha
LU: Castiglione di
Garfagnana, Villa
Collemandina,
Sillano
Orrido di Botri 2162 ha LU: Bagni di Lucca
6.6.3- Zone di Protezione ex art. 14 L.R. 3/94
Sovrapposizione con
altri vincoli
Ambito
Oasi affiliata WWF Valle della Lima
SIR -pSICB04
RNS ―Balzo Nero‖
SIR-pSIC n° Garfagnana
SIR-ZPS n° 15
RNS ―Orrido di Botri‖
Valle della Lima T. Coccia
Garfagnana-
Media Valle
Sottobacini del F. Serchio
interessati
Affluenti T. Limestre: Rio
Pagano, Rio della Fredda,
Forra della Nebbiana, Rio
d‘Africo
Rio Torbecchia
Affluenti Forra della Liesina
T. Corfino, F. Rimonio, T. di
Castglione, T. Covezza di
Corfino
T. Fegana
Gestione
Privata (KME Group)
Comunità Montana
Media
Serchio
Valle del
Piano generale di
gestione approvato con
Del G.P. n° 11 del
25/01/2005
Comunità Montana
Garfagnana
Comunità Montana
Garfagnana – Ex
ASFD per la
porzione di Riserva
Naturale Statale
1. La Provincia, in attuazione degli indirizzi regionali di cui al precedente art. 7, provvede all'istituzione di zone di protezione lungo le rotte di migrazione
dell'avifauna segnalate dall'I.N.F.S.
2. La Provincia, nelle zone di protezione di cui al comma precedente, interviene per il ripristino e la salvaguardia degli ecosistemi.
(….)
Nelle zone di protezione vige il divieto di caccia
Denominazione Estensione (ha) Provincie/Comuni
Sottobacini del
Serchio interessati
F.
Val di Luce 855 PT: Abetone T. Lima
Valico Abetone 161 PT: Abetone T. Lima
Brentino 433 LU: Viareggio Bacino del Massaciuccoli
Lucca - Serchio 3531 LU: Borgo a Mozzano, Lucca Fiume Serchio
131

132