IL DEMANIO MARITTIMO: TITOLARITA' E ... - DSpace@Roma3

Autorevole dottrina ha ricavato dalle varie definizioni di spiaggia,
fornite dalla letteratura e dalla giurisprudenza, i seguenti profili essenziali:
a) da un punto di vista geografico, la spiaggia è il tratto di terra, contiguo al
lido, in passato toccato dal mare e avente confini variabili; b) la natura
geologica del terreno risulta indifferente (sabbiosa, argillosa, rocciosa,
ghiaiosa, ecc.); c) detto tratto di terra deve essere necessariamente idoneo
al soddisfacimento dei pubblici usi del mare, anche solo allo stato
potenziale ( 66 ). Quest’ultimo aspetto è di fondamentale importanza, in
quanto qualifica giuridicamente l’elemento geografico ed imprime il
carattere della demanialità alla spiaggia.
Ponendo l’accento sul primo e sul terzo elemento, detta dottrina perviene
alla definizione della spiaggia quale tratto di terra contiguo al lido, di cui
costituisce un naturale complemento, senza confini fissi, che una volta era
toccato dal mare e necessario ai pubblici usi del mare. Anche la spiaggia,
quindi, come il lido, non ha carattere stabile nel tempo, potendo
retrocedere o avanzare.
Della spiaggia fanno parte gli arenili o relitti del mare, la cui natura
giuridica è stata a lungo discussa dalla dottrina e dalla giurisprudenza
meno recente. Oggi vi è concordia nel ritenere che l’arenile consista in
un’area abbandonata dal mare nel suo ritrarsi, caratterizzata anch’essa
dall’elemento naturalistico, in quanto terreno originariamente bagnato dal
mare, e dal requisito funzionale dell’idoneità, anche solo potenziale, alla
realizzazione dei pubblici usi del mare ( 67 ), mentre ne è indifferente la
( 66 ) Così, D. Gaeta, Lido e spiaggia (voce), cit., p. 920. Nello stesso senso si veda Cass.
civ., sez. III, 28 maggio 2004, n. 10304.
( 67 ) Riconduce la demanialità dell’arenile all’attitudine, anche solo potenziale, a realizzare
i pubblici usi del mare Cass. civ., sez. I, 12 aprile 1984, n. 2352. Secondo Cass. pen.,
sez. III, 29 ottobre 1999, n. 2603 “il legislatore con il termine spiaggia ha inteso riferirsi
non solo alla fascia costiera strettamente contigua al lido, ma a tutta la zona alluviata,
geologicamente sorta dai movimenti di retrocessione del mare, comunemente chiamata
arenile, che deve quindi considerarsi sin dall’origine bene demaniale, come tale
inalienabile e imprescrittibile, salvo che non intervenga un provvedimento di
sdemanializzaizone”. Cass. pen., sez. III, 22 aprile 1985, n. 3761 afferma che non
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