Regolamento Edilizio - Comune di Fontaniva

INDICE
TITOLO I – DISPOSIZIONI GENERALI..............................................................................................................................3
Art. 1 – Principi, contenuti e obiettivi del Regolamento edilizio. .................................................................................3
Art. 2 – Responsabilità.........................................................................................................................................3
Art. 3 – Attribuzioni e funzionamento dello Sportello unico per l’edilizia ......................................................................3
TITOLO II – DEFINIZIONI ...............................................................................................................................................4
Art. 4 – Definizione di elementi urbanistico-edilizi ....................................................................................................4
Art. 5 – Indici edilizi - Modalità di calcolo. ..............................................................................................................6
Art. 6 – Elementi architettonici ............................................................................................................................10
Art. 7 - Destinazione d’uso .................................................................................................................................11
TITOLO III – ATTIVITA’ EDILIZIA ...................................................................................................................................12
CAPO I – INTERVENTI EDILIZI .....................................................................................................12
CAPO II – INTERVENTI SULL’ESISTENTE EDIFICATO ............................................................ 13
Art. 8 – Manutenzione Ordinaria..........................................................................................................................13
Art. 9 – Manutenzione Straordinaria.....................................................................................................................14
Art. 10 – Restauro e risanamento conservativo......................................................................................................14
Art. 11 – Ristrutturazione edilizia .........................................................................................................................15
Art. 12 – Nuova costruzione e ampliamento..........................................................................................................16
Art. 13 – Ristrutturazione Urbanistica ...................................................................................................................16
Art. 14 – Cambio di destinazione d’uso................................................................................................................16
Art. 15 – Recupero ai fini abitativi dei sottotetti......................................................................................................16
CAPO III – TITOLI EDILIZI ............................................................................................................. 17
Art. 16 - Attività edilizia, Permesso di Costruire, SCIA e super D.I.A..........................................................................17
Art. 17 - Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni .........................................................................................18
Art. 18 – Permesso di Costruire – Soggetti titolati .................................................................................................18
Art. 19 – Permesso di costruire in deroga ............................................................................................................19
CAPO IV............................................................................................................................................. 20
PARERI, CERTIFICAZIONI, NULLA OSTA E AUTORIZZAZIONI............................................. 20
Art. 20 - Parere preventivo .................................................................................................................................20
Art. 21 - Certificato di destinazione urbanistica......................................................................................................20
Art. 22 – La Conferenza dei Servizi ......................................................................................................................21
CAPO V .............................................................................................................................................. 21
PRESENTAZIONE DEI PROGETTI ................................................................................................. 21
Art. 23 - Norme generali ....................................................................................................................................21
Art. 24 - Indicazione degli elaborati tecnici ...........................................................................................................21
LA COLLOCAZIONE DI INSEGNE PUBBLICITARIE LUNGO LE STRADE SONO ASSOGGETTATE ALLE DISPOSIZIONI DI
CUI AL VIGENTE “CODICE DELLA STRADA”. ......................................................................................... 27
CAPO VI - ONERI.............................................................................................................................. 27
Art. 25 – Contributo concessorio.........................................................................................................................27
Art. 26 - Scomputabilità degli oneri di urbanizzazione.............................................................................................28
CAPO VII – ESECUZIONE E CONTROLLO DELLE OPERE........................................................ 28
Art. 27 – Cartello di Cantiere ..............................................................................................................................28
Art. 28 – Inizio e termine dei lavori ......................................................................................................................29
Art. 29 – Richiesta e Determinazione dei punti fissi................................................................................................30
Art. 30 - Conduzione del cantiere ........................................................................................................................30
Art. 31 - Vigilanza sulle costruzioni ......................................................................................................................31
Art. 32 – Sistemazione e Bonifica delle aree edificabili ...........................................................................................31
Art. 33 – Scavi e rinterri.....................................................................................................................................31
Art. 34 - Demolizioni..........................................................................................................................................32
Art. 35 – Cautele per ritrovamenti di beni archeologici, storici, artistici, demoetno-antropologici, archivistici, librari. ......33
Art. 36 - Occupazioni e manomissioni di suolo e sottosuolo pubblico.......................................................................33
Art. 37 - Varianti in corso d’opera........................................................................................................................34
Art. 38 - Sospensione dei lavori ..........................................................................................................................34

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Art. 39 - Provvedimenti urgenti ...........................................................................................................................35
Art. 40 – Dichiarazione di agibilità e di non agibilità ...............................................................................................35
TITOLO V - CARATTERISTICHE DEGLI EDIFICI E DEGLI SPAZI SCOPERTI .........................................................................37
Art. 41 - Caratteristiche edilizie di cortili, patii, lastrici solari e cavedi........................................................................37
Art. 42 - Impianti tecnologici...............................................................................................................................38
Art. 43 - Decoro degli edifici...............................................................................................................................38
Art. 44 - Salubrità dei locali ................................................................................................................................38
Art. 45 - Volumi tecnici e impiantistici ..................................................................................................................39
Art. 46 - Allacciamento reti impiantistiche.............................................................................................................39
Art. 47 - Spazi inedificati – decoro e manutenzione ...............................................................................................40
Art. 48 - Elementi che sporgono dalle facciate ed aggettano sul suolo pubblico o ad uso pubblico...............................41
Art. 49- Comignoli, antenne, mensole, sovrastrutture varie e parabole satellitari .......................................................42
Art. 50- Scale esterne........................................................................................................................................42
Art. 51 – Marciapiedi.........................................................................................................................................42
Art. 52 - Portici pubblici o ad uso pubblico...........................................................................................................42
Art. 53 – Apertura di accessi e strade private ........................................................................................................43
Art. 54 - Indicatori stradali, apparecchi per i servizi collettivi e cartelli pubblicitari stradali ...........................................43
Art. 55 - Recinzioni............................................................................................................................................44
Art. 56 - Insegne e mezzi pubblicitari ...................................................................................................................45
Art. 57 - Chioschi, cabine telefoniche, edicole.......................................................................................................45
Art. 58 - Passaggi pedonali ................................................................................................................................45
Art. 59 - Percorsi ciclabili..................................................................................................................................46
Art. 60 - Disciplina dell’uso del sottosuolo............................................................................................................46
TITOLO VI - CARATTERISTICHE TECNICHE DELLE OPERE EDILIZIE..................................................................................46
CAPO I – AMBIENTI INTERNI....................................................................................................... 46
Art. 61 - Requisiti degli alloggi............................................................................................................................46
Art. 62 - Altezze minime .....................................................................................................................................47
Art. 63 - Dotazione degli alloggi - Superfici minime ..............................................................................................47
Art. 64 - Scale, ascensori, ringhiere e parapetti.....................................................................................................49
Art. 65 – Confort acustico negli edifici..................................................................................................................49
CAPO II – COSTRUZIONI E IMPIANTI A DESTINAZIONE SPECIALE................................... 50
Art. 66 - Impianti al servizio dell'agricoltura...........................................................................................................50
Allevamenti zootecnici........................................................................................................................................51
Art. 67 - Impianti di comunicazione elettronica ad uso pubblico..............................................................................51
Art. 68 - Impianti stradali di distribuzione carburante.............................................................................................53
Art. 69 - Fonti energetiche rinnovabili negli edifici.................................................................................................54
Art. 70 - Lavori in quota – Misure preventive e protettive.......................................................................................55
TITOLO VII – COMMISSIONE EDILIZIA........................................................................................................................56
Art. 71 - COMPETENZE DELLA COMMISSIONE EDILIZIA ........................................................................................56
Art. 72 – COMPOSIZIONE E COSTITUZIONE DELLA COMMISSIONE EDILIZIA ...........................................................56
Art. 73 – PROCEDURE E FUNZIONAMENTO DELLA COMMISSIONE EDILIZIA............................................................57
TITOLO VIII - DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI ......................................................................................................58
Art. 74 - Modifiche al regolamento edilizio – Compatibilità con le N.T.O. di P.I. .........................................................58
Art. 75 - Sanzioni ..............................................................................................................................................58
Art. 76 – Norme abrogate ..................................................................................................................................58
Art. 77 – Entrata in vigore...................................................................................................................................58
REGOLAMENTO EDILIZIO 2

TITOLO I – DISPOSIZIONI GENERALI
COMUNE DI FONTANIVA – PROV. DI PADOVA
Art. 1 – Principi, contenuti e obiettivi del Regolamento edilizio.
1. Il Regolamento Edilizio disciplina l’attività edilizia e di trasformazione urbanistica del suolo, nonché
le altre opere che modificano l’assetto del territorio e del paesaggio in ossequio ai principi costituzionali
di buon governo ed imparzialità, ai principi generali di pubblicità, trasparenza, efficienza ed efficacia
dell’azione Amministrativa, nonché ai principi di sussidiarietà ed integrazione delle attività pubbliche e
private.
2. Il Regolamento Edilizio Comunale detta le principali definizioni edilizie ed urbanistiche; precisa i
metodi di misurazione; indica gli elaborati tecnici da predisporre per ciascun tipo di intervento; definisce,
per la materia, le attribuzioni del Dirigente e, nei Comuni privi di posizione Dirigenziale, del Responsabile
dell’Area/Settore e/o Servizio, d’ora in avanti denominato comunque “Dirigente”; descrive la procedura
di adozione dei provvedimenti di competenza Comunale; disciplina l’esecuzione degli interventi ed il
collaudo delle opere; indica le modalità per il controllo e la vigilanza; definisce i requisiti di sicurezza ed
igienico sanitari in relazione ai diversi usi cui sono destinati gli immobili e le caratteristiche edilizie ed
abitative delle costruzioni.
3. Stante la natura di fonte normativa secondaria, il Regolamento obbliga in quanto non contrasti con atti
normativi primari.
4. I richiami alla legislazione riportati devono intendersi riferiti al testo di legge in vigore al momento
dell’applicazione.
Art. 2 – Responsabilità.
1. La responsabilità dei titolari del permesso di costruire, del committente, del costruttore e del direttore
dei lavori è stabilita dall’art. 29 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.
2. Il titolare del permesso di costruire, il committente e il costruttore sono responsabili della conformità
delle opere realizzate alla normativa urbanistica, alle previsioni di piano nonché, unitamente al direttore
dei lavori, a quelle del permesso e alle modalità esecutive stabilite dal medesimo.
Art. 3 – Attribuzioni e funzionamento dello Sportello unico per l’edilizia
1. Lo sportello unico per l’edilizia, costituito ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 del D.P.R. n. 380/2001,
cura tutti i rapporti fra il privato, il Comune e, quando occorra, le altre Amministrazioni tenute a
pronunciarsi in ordine alla domanda di permesso di costruire e denuncia di inizio attività o segnalazione
certificata di inizio attività.
REGOLAMENTO EDILIZIO 3

Art. 4 – Definizione di elementi urbanistico-edilizi
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TITOLO II – DEFINIZIONI
Il P.I. prevede gli indici urbanistici secondo i quali è regolata l'edificazione e l'urbanizzazione del territorio
comunale.
Gli indici urbanistici sono così definiti: (tra parentesi: l'unità di misura e il simbolo)
a) Superficie territoriale (mq.) (St):
Per superficie territoriale si intende un'area, non inferiore alla superficie minima d'intervento (ove
prevista), sulla quale si applicano gli indici territoriali, misurata al netto delle sole aree che il P.I.
graficizza come viabilità comunale e extra comunale
La superficie territoriale è computabile relativamente ad ogni singola destinazione d'uso prevista dal
P.I.
E’ quindi una superficie lorda e cioè una superficie comprendente anche le superfici che verranno
successivamente destinate a servizi, ad opere di urbanizzazione primaria e secondaria e ad opere ad
uso pubblico.
b) Superficie fondiaria (mq.) (Sf):
Per superficie fondiaria si intende l'area risultante dalla differenza tra la superficie territoriale, come
precedentemente definita, e le aree da destinarsi a servizi, ad opere di urbanizzazione primaria e
secondaria e ad opere di uso pubblico.
La superficie deve valutarsi escludendo le porzioni aventi destinazione d'uso diversa da quella a cui
si riferisce la verifica degli indici.
c) Superficie per opere di urbanizzazione primaria (mq) (Sup)
L. 865/1971 art. 44 - L. 847/1964 art. 4 – L.R. 11/2004 art. 50/h – L.R. 11/2004 art. 31/2
DGRV. 2705/1983
La superficie delle opere d’urbanizzazione primaria è la superficie destinata dal P.I. a:
− strade d’ interesse locale e di distribuzione interna (residenziali);
− spazi per sosta e parcheggio – piste ciclabili urbane
− aree di verde attrezzato;
− le reti tecnologiche di interesse locale (fognature – acquedotto – gas – illuminazione pubblica –
rete elettrica);
− cavedi multi servizi e cavidotti per reti di telecomunicazione
Sono in particolare da considerarsi opere di urbanizzazione primaria le seguenti opere (già
ricomprese all’interno delle categorie di cui sopra):
− opere di messa in sicurezza idraulica/geologica dei terreni;
REGOLAMENTO EDILIZIO 4

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− opere di bonifica e di ripristino ambientale;
− raccordi e svincoli stradali;
− opere di mitigazione dell’inquinamento acustico (barriere antirumore);
− centri di raccolta differenziata rifiuti urbani;
− interventi di trattamento delle acque reflue e relativi bacini di raccolta.
d) Superficie per opere di urbanizzazione secondaria (mq.) (Sus)
L. 865/1971 - L.R. 11/2004 art. 50/h – L.R 11/2004 art. 31/2
DPR 380/2001 art. 16/7
La superficie per le opere di urbanizzazione secondaria è la superficie individuata e normata dalla
attuale legislazione vigente.
Tali superfici comprendono le aree per:
− l'istruzione, (scuola materna - asili nido - scuole dell'obbligo – complessi per l’istruzione
superiore all’obbligo);
− gli spazi per attrezzature d’ interesse comune, (chiese ed altri edifici per servizi religiosi -
mercati di quartiere - municipi);
− gli spazi per lo sport e il verde, (impianti sportivi di quartiere – aree verdi di quartiere);
− centri sociali e attrezzature culturali e sanitarie (opere per lo smantellamento, il riciclaggio,
la distruzione dei rifiuti urbani, pericolosi e bonifica aree inquinate).
e) Superficie minima d'intervento ed unità minima d'intervento (mq.) (Smi-UMI):
È l'area minima richiesta dalla normativa delle diverse Zone a Tessuto Insediativo Omogenee
(Z,.T.I.O. , secondo le quali è diviso il territorio comunale, per gli interventi sia preventivi, sia
diretti. Oppure è l'area che è predeterminata graficamente nelle tavole del P.I. come unità
urbanistica per gli interventi preventivi. Qualora non specificato l'Unità Minima di Intervento deve
intendersi coincidente con l'Unità edilizia o fabbricato.
f) Indice di utilizzazione fondiaria (mq./mq.) (Uf):
Esprime il rapporto percentuale tra la superficie utile di pavimento costruibile per ogni 100 mq. di
superficie fondiaria.
g) Densità edilizia territoriale (mc/mq.) (It) :
È l'indice che esprime il volume edificabile, espresso in metri cubi (mc.), per ogni metro
quadrato (mq.) di superficie territoriale.
h) Densità edilizia fondiaria (mc./mq.) (If):
È l'indice che esprime il volume edificabile, espresso in metri cubi (mc.), per ogni metro
quadrato (mq.) di superficie fondiaria.
REGOLAMENTO EDILIZIO 5

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i) Indice di copertura territoriale (%) (Ict):
È l'indice che esprime il rapporto percentuale tra la superficie copribile, espressa in metri
quadrati (mq), e cento metri quadrati di superficie territoriale .
j) Indice di copertura fondiario (%) (Icf):
È l'indice che esprime il rapporto percentuale tra la superficie massima copribile, espressa in
metri quadrati (mq.), e cento metri quadrati di superficie fondiaria.
Art. 5 – Indici edilizi - Modalità di calcolo.
Per il calcolo degli indici di cui all’art 4 valgono le seguenti norme e definizioni.
a) Superficie lorda di pavimento (mq.) (Su).
È la superficie risultante dalla somma delle superfici dei singoli piani comprensive delle murature
perimetrali e interne. Compresi vani scala, accessori, portici ecc..
Vengono computate:
− i piani di sottotetto, o parti di essi, abitabili o agibili con altezza media maggiore di m. 2,40;
− le logge rientranti oltre i m. 1,50;
− i piani interrati e seminterrati o parti di essi, destinati alle attività commerciali direzionali,
produttive.
Non vengono computati:
− i portici e le gallerie pubbliche o di uso pubblico;
− i portici privati fino a mq. 40 per unità abitativa, di edifici unifamiliari e bifamiliari,
funzionalmente collegati con le residenze;
− le cabine elettriche disposte all’interno degli edifici;
− i piani interrati o parte di essi, destinati a servizi e/o autorimesse.
b) Superficie netta di pavimento (mq.) (Su).
Deriva dalla superficie lorda di pavimento detraendo l’ingombro delle strutture verticali, delle
murature, delle pareti divisorie nonché dei vani scala.
c) Superficie coperta (Sc):
È la proiezione sul piano orizzontale di tutte le parti edificate fuori terra; fatta eccezione per le
strutture aggettanti senza sovrastanti corpi chiusi con luce libera non superiore a ml. 1,50, quali
poggioli a sbalzo, scale esterne a giorno, cornici, pensiline, bow-windows. Per gli aggetti (senza
sovrastanti corpi chiusi), superiori a ml. 1,50, si computa, ai fini del calcolo della sup. coperta,
solo l’eccedenza.
Sono altresì esclusi dal computo della superficie coperta:
− le logge rientranti con profondità non superiore a ml. 1,50; (qualora venisse superato tale
REGOLAMENTO EDILIZIO 6

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limite verrà computata solo la parte eccedente)
− i porticati di uso pubblico;
− le parti interrate senza sovrastanti corpi chiusi, purché non sporgenti oltre 50 cm dalla quota
0.00.
− gli sporti senza sovrastanti corpi chiusi fino a mt. 1,50 di sporgenza.
d) Altezza (h):
L'altezza viene determinata dalla distanza verticale tra la quota:
a) del marciapiede, o - in mancanza - da quella dell'asse della via prospiciente o, dal centro della
piazza nel caso l'edificio venga costruito lungo vie o piazze pubbliche, oppure lungo vie o spazi e
piazze pubbliche di progetto (ad es. nel caso di Piani Attuativi);
b) del piano di campagna, naturale orizzontale, o baricentro dell'eventuale piano di campagna inclinato
uniformemente, o dalla media delle quote del piano di campagna nel caso di inclinazione non
uniforme, sul quale verrà ad insistere o insiste l'edificio,
e la quota determinata dall'incontro delle facciate esterne con la superficie inferiore del piano inclinato del
tetto, indipendentemente dalla forma delle cornici di gronda.
L’Altezza dei vani:
c) L’altezza dei vani è misurata dal pavimento al soffitto (solaio); in caso di presenza di controsoffitti, ai
soli fini del rispetto delle altezze utili di cui all’art. 1 del D.M. Sanità 5.7.1975, la stessa è misurata
dal pavimento al controsoffitto.
Nel caso di soffitto con travatura a vista l’altezza è data dalla media ponderale di tutte le altezze nette
misurate sotto trave e sotto solaio.
Nel caso di vani con soffitto inclinato, a volta o ad arco, l’altezza sarà calcolata come media
ponderale delle altezze dei singoli punti del soffitto.
− Nel caso di copertura a terrazzo o a tutto piano, si considera la quota della superficie inferiore all'ultimo
solaio e il parapetto della copertura a terrazzo dovrà avere un’altezza non superiore a mt. 1,20.
− La linea di incontro delle facciate con la superficie inferiore del tetto con pendenza massima
compresa tra il 40% e il 50% costituisce la sagoma limite entro la quale deve svilupparsi il
fabbricato anche nel caso di piani arretrati.
− Nel caso di tetto a due falde sulla testata di un fabbricato, la maggior altezza dovuta al timpano
non verrà computata.
Per il calcolo dell’ altezza massima si considererà la copertura più alta, compresi eventuali piani
attici e i locali accessori con esclusione dei soli volumi tecnici.
e) Volume lordo dell’edificio: è il volume lordo del solido emergente dal terreno. È dato dalla
superficie coperta, definita come sopra, per l’altezza dell’edificio definita come sopra.
Il volume lordo dell’edificio è il volume su cui dovranno calcolarsi gli standard urbanistici di cui
all’art. 31 L.R. 11/2004. Ai fini del calcolo degli standard esso è determinato come segue :
Volume lordo = volume netto x 1,50.
Nelle destinazioni commerciali/direzionali la superficie lorda di pavimento sarà determinato
come segue:
superficie lorda = volume lordo /3.
REGOLAMENTO EDILIZIO 7

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f) Volume netto dell’edificio:
E’ la somma dei prodotti delle superfici nette di pavimento dei singoli piani per le rispettive
altezze medie, computate dal pavimento all’intradosso del soffitto sovrastante.
Per i piani seminterrati l’altezza va misurata alla quota del piano dal quale emerge il fabbricato,
fino all’intradosso del soffitto.
Agli effetti della determinazione del volume deve essere computato anche il volume delle
costruzioni esistenti nel lotto che vengono conservate.
Le densità edilizie territoriali e fondiarie così come definite dal P.I. sono calcolate sulla base del
volume netto del fabbricato.
Il progetto edilizio potrà prevedere volumi inferiori agli indici di P.I. purché siano, comunque,
corrisposti gli oneri concessori e gli eventuali oneri perequativi rapportati al 75% delle volumetrie
massime ammissibili.
g) Distanze tra fabbricati
È la distanza intercorrente tra le superfici coperte di edifici antistanti misurata in proiezione
orizzontale.
Si intendono antistanti o fronteggianti gli edifici o loro parti che si trovano sulle perpendicolari di
pareti esistenti o di progetto.
Salve diverse prescrizioni delle Norme Tecniche Operative del P.I., valgono le disposizioni
contenute per le singole Zone Territoriali Omogenee nell’art. 9 del D.M. 1968, n. 1444.
(Nel P.I. definite come Zone a Tessuto Insediativo Omogeneo).
Si considera finestrata la parete che sia interessata da fori che costituiscono “vedute” ai sensi
dell’art. 900 C.C.
Gli strumenti attuativi con previsioni planivolumetriche, ovvero direttamente il P.I. tramite
l'individuazione delle sagome limite di nuovi edifici, ovvero tramite specifiche prescrizioni di
distanze contenute nelle norme , possono stabilire distanze dai confini e tra fabbricati diverse
rispetto a quelle previste dall’art. 9 D.M. 2 aprile 1968 n° 1444..
Gli interventi disciplinati in modo puntuale nelle tavole di P.I. devono rispettare le sole distanze
risultanti da tale disciplina particolare, fatte salve le distanze previste dal Codice Civile per
l’apertura di nuove vedute e luci.
È di norma consentita l’edificazione in aderenza con tutta o parte della parete laterale del
fabbricato confinante, con un minimo di 1/3 della superficie della parte esistente, nel rispetto
delle norme dettate dal Codice Civile e con conseguente eccezione alle distanze dai confini .
Tra edifici con interposte strade pubbliche o di uso pubblico ricadenti in zona di espansione
edilizia sono da osservare le distanze previste dall’art. 9 D.M. 2.4.1968 n. 1444 salva la
possibilità di imporre, in sede di rilascio della concessione, il rispetto degli allineamenti
esistenti.
Le distanze tra edifici nel caso di portici aperti su tre lati senza sovrastanti corpi chiusi viene
misurata dal paramento interno del portico.
REGOLAMENTO EDILIZIO 8

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h) Distanza dai confini (mt.) (Dc):
La distanza dai confini è la misura della distanza, in proiezione orizzontale, minima esistente, e/o
di progetto, tra la “superficie coperta” del fabbricato interessato (determinata come sopra) e i
confini della superficie fondiaria pertinente e/o della proprietà interessata.
Fatte salve le distanze tra edifici, sono ammesse distanze dai confini di proprietà diverse da
quelle stabilite nelle presenti norme, previo accordo tra tutti i proprietari con le modalità stabilite
dalle NTO del PI.
i) Distanza dalla strada (mt.) (Ds):
La distanza dalle strade è la misura della distanza minima esistente, e/o di progetto in
proiezione orizzontale, tra la sagoma limite della superficie coperta del fabbricato interessato,
ed il limite esterno della sede stradale e/o marciapiede pubblico (esistente o di progetto)
determinato secondo la normativa vigente.
l) Distanza dai confini di zona (mt.) (Dz):
Al fine della determinazione della distanza dei fabbricati dai confini di Z.T.I.O.. Questi ultimi
sono assimilati ai confini di proprietà.
Nel caso di confini tra zone residenziali e zone agricole, ricadenti nella medesima proprietà, è
ammessa la costruzione sul confine di zona.
m) Distacchi e distanze particolari: la disciplina relativa ai distacchi ed alle distanze, fatti salvi i diritti di terzi,
non si applica ai manufatti interrati. Sono fatte salve le norme di C.C..
Fatti salvi gli accordi tra le parti, va rispettata la distanza minima di ml. 1,50 dai confini di
proprietà per manufatti ed impianti tecnologici di modesta entità, di altezza massima pari a ml.
3,00, quali:
a. cabine elettriche e telefoniche, di decompressione della rete del gas, ecc.. Sono fatte
salve eventuali normative tecniche degli enti erogatori;
b. strutture di arredo urbano, quali chioschi, gazebo, opere artistiche, capitelli ed elementi
di arredo per giardini.
n) Superficie di vendita di un esercizio commerciale: E’ l’area destinata alla vendita, quale quella occupata
da: banchi, scaffalature, casse, spazi espositivi, vetrine, camerini di prova e, in genere, ogni altro
spazio accessibile al pubblico.
Non costituisce superficie di vendita l’area destinata a magazzini, deposito delle merci, ancorché
all’aperto, locali di lavorazioni, uffici e servizi, nonché gli spazi comunque inibiti al pubblico;
negli esercizi commerciali “Self Service”, non costituisce superficie di vendita la zona compresa
tra la linea delle casse e l’uscita.
Per Superficie di vendita di un centro commerciale, così come definito dalla L.R. n. 15/2004, si
intende quella risultante dalla somma delle superfici di vendita degli esercizi al dettaglio in esso
presenti.
o) Sagoma: è la conformazione plani-volumetrica dell’edificio ed il suo perimetro inteso sia in senso verticale
che orizzontale. Non costituiscono variazione della sagoma dell’edificio per gli effetti di cui all’art. 3, lett.
d), del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, gli interventi da eseguire sulle parti edificate non configurabili come
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“superficie coperta” ed i “volumi tecnici”.
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Non costituiscono “sagoma” le cornici di gronda, i camini in metallo ancorati alle pareti esterne.
p) Pertinenza: è un fabbricato adibito ad usi accessori posto a servizio di un edificio. I fabbricati
accessori sono considerati pertinenze solo se, per le loro caratteristiche oggettive, possono
essere utilizzati esclusivamente con funzioni di servizio rispetto all’edificio principale.
Art. 6 – Elementi architettonici
1) Definizioni
a) Volume tecnico: si configura come parte accessoria dell’edificio atta a contenere gli impianti
tecnologici, garantendone l’accesso. Non si computa ai fini dell’altezza e delle distanze qualora
venga collocato sopra il piano di copertura. Lo stesso dovrà essere collocato in posizione tale da
evitare danni o molestie. Sono fatte salve le norme civilistiche.
Sono comunque fatte salve le previsioni della legge regionale 30 luglio 1996, n. 21.
b) Gazebo è un piccolo padiglione, generalmente in legno e con copertura a cupola sostenuta da
pilastri;
c) Pergolato (o pompeiana) viene definita una struttura, generalmente in legno, costituita da
sostegni/pilastri con sovrastante orditura di travi e arcareccii senza copertura;
d) Chiosco si intende una struttura chiusa su ogni lato, generalmente in legno.
e) cortile: è l’area libera scoperta destinata ad illuminare e ventilare anche locali abitabili, delimitata da
fabbricazione lungo il suo perimetro, anche nel caso in cui la delimitazione sia determinata da muri
di cinta aventi un’altezza maggiore o uguale a ml. 2.50, e tale che il rapporto tra l’area del cortile e
l’area delle pareti che la circondano non sia inferiore a 1/4; l’altezza delle pareti è misurata a partire
dalla più bassa quota di calcolo;
f) patio: è un cortile compreso all’interno di un’unica unità abitativa;
g) lastrico solare: è la copertura di un volume edilizio delimitato da pareti verticali da essa emergenti;
L’altezza delle pareti è misurata a partire dalla quota più bassa di calpestio del lastrico;
h) chiostrina: è l’area libera scoperta delimitata da fabbricazione continua lungo tutto il suo perimetro e
destinata ad illuminare e ventilare solo locali non abitabili;
i) cavedio: è il rientro di una fronte edilizia rispetto ad un fronte del fabbricato;
j) loggia: rientranza rispetto al fronte dell’edificio, delimitata da tre pareti verticali e due orizzontali e
prospettante direttamente all’esterno senza finestrature.
l) Numero dei piani: è il numero totale dei piani fuori terra, compresi attici e mansarde.
a. per piano fuori terra si intende un piano il cui pavimento si trovi in ogni suo punto
perimetrale ad una quota uguale o superiore alla quota zero;
b. i soppalchi non costituiscono piano quando siano aperti per almeno un lato sul locale
sottostante, formino con esso inscindibile unità abitativa e la loro superficie non superi il
33% della superficie del vano sottostante;
c. per piano interrato si intende il piano di un edificio il cui soffitto si trovi in ogni suo punto
perimetrale ad una quota uguale od inferiore alla quota +30 rispetto a quella del terreno
circostante.
m) Portici: i portici devono avere almeno due lati aperti e un lato chiuso dal fabbricato principale. La
profondità dei portici viene misurata tra il paramento interno degli elementi di sostegno ed il filo
REGOLAMENTO EDILIZIO 10

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esterno del muro di fondo.
Le caratteristiche edilizie di alcuni elementi di cui al presente articolo sono definite al successivo art. 41.
Art. 7 - Destinazione d’uso
1. Le destinazioni d’uso sono l’insieme delle diverse funzioni alle quali può essere o è adibito un
edificio o un’area.
2. Per quanto attiene agli immobili esistenti, all’immobile singolo o alla singola unità abitativa, la
destinazione d’uso risulta dai titoli abilitativi rilasciati.
3. Ai fini del presente regolamento sono definite le seguenti destinazioni d’uso degli immobili:
a. Residenziale: qualsiasi edificio o parte di edificio destinato in maniera stabile ad abitazione.
Vanno compresi anche gli spazi di pertinenza. In questa destinazione rientrano gli alloggi di
servizio o annessi a strutture produttive e gli alloggi collettivi (conventi, collegi, convitti ecc.).
b. Produttivo: gli edifici destinati ad attività produttive classificabili come industriali o artigianali;
c. Turistica: sono le strutture ricettive disciplinate dalla L.R. n. 33/2002;
d. Commerciale e direzionale: edifici e/o i locali ove si svolgono le seguenti attività:
d1: Commerciale
− commerciale, sono le attività disciplinate dalla L.R. n. 15/2004;
− di somministrazione e vendita di alimenti e bevande;
− di gioco ed intrattenimento;
d2: direzionale
− mediche e di analisi e poliambulatori, fatto salvo quanto disposto al successivo punto f. iv;
− professionale e di intermediazione;
− bancaria;
− amministrativo - societaria;
e. Rurale: locali, costruzioni, impianti e spazi destinati ad attività legate alla coltivazione del fondo,
alla silvicoltura, all’agriturismo, all’allevamento di animali e attività connesse dirette alla
manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione di prodotti
ottenuti prevalentemente da proprie produzioni agricole o di allevamento così come definite
dall’art. 1 del D.Lgs. 18/05/2001 n° 228;
f. Di Servizio:
Sono le destinazioni degli edifici e dei locali connessi alle opere di cui al precedente art. 4c –
4d.
g. Agro-industriale: locali, costruzioni, impianti e spazi destinati all’attività di manipolazione,
conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione che abbiano per oggetto
produzioni agricole o di allevamento, così come definite dal D.Lgs. 18/05/2001 n° 228,
connesse direttamente alla coltivazione del fondo agricolo;
h. Artigianato di servizio: Per artigianato di servizio si intende l’uso derivante dall’attività svolta da
imprese artigiane diretta alla prestazione di servizi connessi alla cura della persona, alla
manutenzione dei beni di consumo durevoli. (barberie, lavanderie, calzolai, locali riparazione
attrezzature elettroniche, ecc..
i. Artigianato artistico: Per artigianato artistico si intende la produzione, da parte di imprese
artigiane, di beni di natura artistica.
4. Le pertinenze e i locali funzionalmente connessi si considerano aventi la stessa destinazione delle
parti principali, fatta eccezione per gli edifici ad uso residenziale annessi ad edifici produttivi, destinati ad
alloggio del proprietario o custode.
REGOLAMENTO EDILIZIO 11

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5. L’esercizio delle attività di artigianato di servizio e/o artistico è, di norma, compatibile con la
residenza. Non sono compatibili con la residenza le attività di produzione seriale ed automatica, nonché
le attività rumorose, inquinanti o comunque moleste, (anche se classificabili come artigianato di servizio)
(come ad esempio: carrozzerie o attività di officine che comportino un sovraccarico di automezzi sulle
strade comunali). In ogni caso la tipologia edilizia dell’intervento dovrà essere conforme alla tipologia
prevalente delle zone residenziali.
6. La destinazione d’uso dei locali adibiti ad artigianato artistico e/o di servizio, anche ai fini della
determinazione quali-quantitativa degli Standard urbanistici, è assimilabile alle attività commerciali.
7. Le attività commerciali e direzionali potranno contemplare più attività all’interno della stessa unità
edilizia: ogni singola attività dovrà, comunque, essere dotata di almeno due posti macchina a servizio
dell’attività stessa aggiuntivi agli standard di cui al punto precedente.
TITOLO III – ATTIVITA’ EDILIZIA
CAPO I – INTERVENTI EDILIZI
1) Definizione degli oggetti d'intervento.
Gli oggetti d’intervento sono le aggregazioni di materiali costruttivi, diversamente composti ed
assemblati, che costituiscono i manufatti edilizi assoggettati ad intervento.
a) Elemento costruttivo.
Ogni manufatto elementare dotato di una propria funzione strutturale o di servizio) per es. muro,
trave, serramenti, rivestimenti, lavabo, termosifoni).
b) Organismo costruttivo.
Ogni manufatto composto, costituito cioè di diversi elementi costruttivi, dotato di una funzione
connessa all' agibilità dell'edificio in relazione agli usi cui è destinato (per es. murature, scala,
ballatoio, tetto, impianti).
c) Unità immobiliare.
L'insieme organico di tutti gli organismi costruttivi finalizzati ad uso specifico e differenziato (per
es. alloggio, bottega, laboratorio).
In qualche caso l'unità funzionale può coincidere con l'interno fabbricato (per es.: chiesa,
capannone).
d) Unità Edilizia
L'insieme di tutti gli organismi costruttivi e/o di tutte le unità funzionali costituenti un organismo
edilizio unitario e morfologicamente compiuto.
2) Definizione delle operazioni di intervento sui fabbricati esistenti.
Al fine di una corretta comprensione ed interpretazione delle presenti N.T.O. vengono qui di seguito
riportate, le seguenti definizioni:
a) Demolizione delle superfetazioni.
Superfetazioni sono tutte quelle aggiunte successive alla costruzione del fabbricato che hanno
deformato l'autenticità del fabbricato originario e comunque non conformi al linguaggio
architettonico compatibile con le forme originarie dell'opera.
REGOLAMENTO EDILIZIO 12

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b) Consolidamento.
È il rafforzamento degli elementi costruttivi - in particolare strutturali - deteriorati o lesionati.
Deve essere eseguito secondo le migliori regole d'arte della tecnica costruttiva.
Nel caso di interventi di consolidamento in fabbricati dei centri storici, il consolidamento deve
interpretare e rispettare la morfologia originaria dell'elemento costruttivo cui si applica.
Nei casi di incipiente pericolo per le persone o le cose, il consolidamento è comunque
consentito nel rispetto delle norme vigenti.
c) Riparazione.
È il rafforzamento di elementi e di organismi costruttivi per i quali non sia necessaria ammissibile
o possibile la loro sostituzione totale.
Nel caso d’intervento di riparazione in fabbricati dei centri storici e/o su elementi costruttivi
originari la riparazione deve rispettare la morfologia originaria dell'elemento o dell'organismo
architettonico.
d) Sostituzione totale/o parziale.
È l'asportazione con successive rimessa in opera per intero (o in parte), di elementi od organismi
costruttivi per i quali non siano possibili la riparazione o il consolidamento.
Nel caso d’ interventi di sostituzione totale in fabbricati di centri storici e quando si tratti di
elementi od organismi sostituiti, la sostituzione deve essere conforme alla morfologia originaria.
e) Installazione o applicazione.
È la messa in opera di elementi o organismi costruttivi.
Le operazioni di applicazione ed installazione d’ impianti tecnologici (idraulico - elettrico -
riscaldamento) sono prioritarie nelle operazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria.
f) Ripristino.
È qualsiasi operazione intesa a sostituire materiali, elementi e organismi costruttivi irrecuperabili
con altri riprodotti con le stesse tecniche originali.
CAPO II – INTERVENTI SULL’ESISTENTE EDIFICATO
Art. 8 – Manutenzione Ordinaria.
1. Sono "interventi di manutenzione ordinaria", gli interventi edilizi che riguardano le opere di
riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o
mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti.
2. Tali opere, destinate a mantenere in efficienza l’aspetto formale dell’edificio, non possono comportare
modifiche o alterazioni di alcun genere alle strutture ed agli elementi architettonici e decorativi e devono
essere adeguate nelle tecniche e nei materiali alle caratteristiche del manufatto:
3. Rientrano in questa categoria i seguenti interventi:
− pulitura, riparazione, (anche con sostituzione con analogo materiale), tinteggiatura dei singoli
elementi dell’edificio (intonaci, pavimenti, pareti, infissi, impianti, coperture ecc.), tinteggiatura
dell’edificio;
− sostituzione di elementi accessori o ornamentali quali: pluviali, scossaline, grondaie, rivestimenti
esterni ecc.;
REGOLAMENTO EDILIZIO 13

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− costruzione di arredi fissi interni anche con modesti interventi in muratura;
− interventi descritti nella circolare Min. LL.PP. 1918/77 per edifici produttivi e fabbricati al servizio
di aziende agricole;
− con riferimento alle aree scoperte: interventi di conservazione, sostituzione di elementi di arredo,
pavimentazioni di percorsi o sostituzione di quelle esistenti, riparazione delle recinzioni.
4. Non rientrano in ogni caso l'alterazione dei prospetti, l’eliminazione o la realizzazione di aperture
verso l’esterno.
5. Quando si tratta di immobili soggetti a vincolo monumentale e/o paesaggistico è comunque richiesto
il rispetto delle prescrizioni di cui al D. Lgs. n. 42/2004.
Art. 9 – Manutenzione Straordinaria.
1. Sono "interventi di manutenzione straordinaria", le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e
sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari e
tecnologici, sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari e non
comportino modifiche delle destinazioni di uso (DPR 380/2001 art. 3/1b);
2. Rientrano in questa categoria:
− gli interventi di adeguamento tecnologico che comportano la realizzazione di volumi tecnici
indispensabili per l’installazione degli impianti o installazione di elementi impiantistici (pannelli
solari, fotovoltaici) per l’approvvigionamento energetico da fonti energetiche non fossili.
− gli interventi volti al superamento delle barriere architettoniche e alla riduzione dei consumi
energetici (realizzazione di cappotto esterno alle pareti perimetrali dell’edificio, ispessimento
della struttura del tetto per l’inserimento di una seconda orditura per isolamento e ventilazione),
senza aumenti dei volumi e delle superfici utili delle singole unità immobiliari.
− gli interventi di consolidamento di strutture di fondazione o in elevazione, ripristino di solai di
calpestio, di murature, di scale e di coperture (anche con aumento di spessori per migliorare
l’isolamento acustico e termico).
− la demolizione e costruzione di pareti divisorie purché le opere non comportino modifiche al
numero degli alloggi.
− l’apertura, chiusura o modificazione forometriche, interne ed esterne.
3. Per gli edifici industriali ed artigianali costituiscono interventi di straordinaria manutenzione anche le
opere e le modifiche necessarie al rinnovamento degli impianti e quelle finalizzate all’adeguamento
tecnologico e alla riduzione dei consumi o alla riduzione dei consumi energetici per la climatizzazione,
per lo smaltimento delle acque meteoriche o reflue.
4. Con riferimento alle aree scoperte, la manutenzione straordinaria comprende collocazione di elementi
di arredo, movimenti di terreno superficiali, pavimentazioni di nuovi percorsi.
Art. 10 – Restauro e risanamento conservativo.
1. Sono "interventi di restauro e di risanamento conservativo", gli interventi edilizi rivolti a conservare
l'organismo edilizio e ad assicurarne la funzionalità mediante un insieme sistematico di opere che, nel
rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali dell'organismo stesso, ne consentano destinazioni
d'uso con essi compatibili. Tali interventi comprendono il consolidamento, il ripristino e il rinnovo degli
elementi costitutivi dell'edificio, l'inserimento degli elementi accessori e degli impianti richiesti dalle
esigenze dell'uso, l'eliminazione degli elementi estranei all'organismo edilizio. (DPR 380 art. 3/1c)
2. Rientrano in questa categoria:
− il restauro degli elementi architettonici interni ed esterni senza modificazione planimetrica o
altimetrica degli stessi mediante operazioni di risanamento o rimessa a nuovo delle parti
REGOLAMENTO EDILIZIO 14

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deteriorate, di consolidamento delle strutture e, nella impossibilità di realizzare tali operazioni,
mediante opere di sostituzione degli elementi non recuperabili;
− il ripristino dell’impianto distributivo-organizzativo originale dell’edificio e degli originari spazi
liberi, quali le corti, i larghi, i piazzali, i giardini, gli orti, i chiostri;
− la ricostruzione, sulla base documentale e di analisi, delle parti dell’edificio eventualmente
crollate o demolite;
− la eliminazione delle superfetazioni.
Sono consentite parziali modifiche sui fronti esterni purché non venga alterata l’unitarietà del prospetto e
siano salvaguardati gli elementi di particolare valore stilistico.
Rientrano nella categoria del risanamento conservativo i seguenti interventi:
a) ripristino, sostituzione ed integrazione delle finiture, da eseguirsi con limpiego di materiali e
tecniche congruenti rivolte alla valorizzazione dei caratteri dell’edificio ed alla salvaguardia di
elementi di pregio;
b) ripristino e consolidamento statico degli elementi strutturali; è ammessa la sostituzione e la
ricostruzione limitatamente alle parti degradate o crollate. E’ ammesso il rifacimento di parti
limitate di muri perimetrali portanti qualora siano degradate o crollate, purchè ne sia mantenuto
il posizionamento originale. Debbono essere impiegati materiali e tecniche congruenti con i
caratteri dell’edificio senza alterazione della tipologia e salvaguardando gli elementi di pregio;
c) ripristino e valorizzazione degli ambienti interni, con particolare attenzione per quelli
caratterizzati dalla presenza di elementi architettonici e decorativi di pregio quali: volte, soffitti,
pavimenti ed affreschi. Sono ammesse per mutate esigenze funzionali e d’uso, modificazioni
dell’assetto planimetrico che non interessino gli elementi strutturali, come pure la realizzazione
ed eliminazione di aperture nei muri portanti nel rispetto dei caratteri compositivi degli ambienti
e senza alterare elementi architettonici di pregio.
Art. 11 – Ristrutturazione edilizia
1. Sono "interventi di ristrutturazione edilizia", gli interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi
mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in
parte diverso dal precedente (compresa la modifica del numero delle unità immobiliari). Tali interventi
comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio, l'eliminazione, la
modifica e l'inserimento di nuovi elementi ed impianti. Nell'ambito degli interventi di ristrutturazione
edilizia sono ricompresi anche quelli consistenti nella demolizione e successiva fedele ricostruzione di
un fabbricato identico, quanto a sagoma, volumi, area di sedime e caratteristiche dei materiali, a quello
preesistente, fatte salve le sole innovazioni necessarie per l'adeguamento alla normativa antisismica e
alle disposizioni di cui alla L. R. n. 21/96.
Gli interventi di ristrutturazione edilizia sono definiti all’art. 3 c.1 lett. d. c. del T.U. DPR 380/2001.
2. Gli interventi di ristrutturazione possono riguardare la riorganizzazione formale interna e la
trasformazione tipologica con modifiche che incidano anche sulla posizione degli elementi strutturali
verticali, la riorganizzazione della composizione di prospetti con modifiche ai vani di porte e finestre, la
trasformazione tipologica, parziale o complessiva degli organismi edilizi, ma non devono comportare
incremento di volume né pregiudicare i caratteri architettonici o ambientali del contesto.
3. La ristrutturazione può comportare la ricomposizione dei volumi legittimati per l’accorpamento
all’edificio principale di accessori o pertinenze, con conseguente modifica della sagoma. Non devono
comunque essere pregiudicate le caratteristiche ambientali della zona.
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4. Gli interventi di sui ai punti 2 – 3 sono sempre condizionati dalle limitazioni previste dalle N.T.O.
relativamente alle singole Z.T.I.O.
Art. 12 – Nuova costruzione e ampliamento
1. Sono "interventi di nuova costruzione", quelli di trasformazione edilizia e urbanistica del territorio non
rientranti nelle categorie definite alle lettere precedenti. Gli interventi di nuova costruzione sono elencati
all’art. 3 c.1, lett. e, T.U. DPR 380/2001.
Si intendono “interventi di nuova costruzione” anche gli interventi di ampliamento.
2. Sono interventi di ampliamento quelli che determinano l’aumento di un volume esistente mediante
l’aggiunta di ulteriori volumi in aderenza.
3. Gli interventi di ampliamento sono parificati agli interventi di nuova costruzione.
Art. 13 – Ristrutturazione Urbanistica
1. Sono "interventi di ristrutturazione urbanistica", quelli rivolti a sostituire l'esistente tessuto urbanisticoedilizio
con altro diverso, mediante un insieme sistematico di interventi edilizi, anche con la
modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della rete stradale. (Art. 3 c.1, lett. f, T.U. DPR
380/2001.
Art. 14 – Cambio di destinazione d’uso
1. Si definisce “cambio di destinazione d’uso” delle singole unità immobiliari, con o senza l’ausilio di
opere edilizie, la modificazione da una a un’altra destinazione tra quelle definite all’art. 7 del presente
regolamento.
2. Non sono ammessi i cambi di destinazione d’uso se gli stessi non sono conformi alle destinazioni
d’uso delle Z.T.I.O. di P.I..
Il cambio di destinazione d’uso con opere è equiparato agli interventi di ristrutturazione edilizia.
3. Il cambio di destinazione d’uso comporta, comunque, l’adeguamento degli standard primari e
secondari alla nuova destinazione d’uso.
Art. 15 – Recupero ai fini abitativi dei sottotetti
1. Il recupero a fini abitativi dei sottotetti esistenti è disciplinato dalla L.R. 12/99. (v. All. B)
2. Ai fini del presente articolo, per sottotetto si intende la superficie/il volume dell’ultimo piano degli
edifici esistenti.
3. Sono fatte salve le norme e le ulteriori prescrizioni del PRC sugli edifici sottoposti a vincolo ai sensi
del D. Lgs. n. 42/2004.
4. Le aperture luce degli edifici protetti o vincolati, potranno essere in falda, o con abbaini se coerenti
con il tipo edilizio e comunque in conformità alle disposizioni degli elaborati di P.I.
5. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, della legge medesima, sono esclusi dal recupero dei sottotetti di cui al
presente articolo:
a. Gli edifici di centro storico assoggettati esclusivamente a restauro e risanamento
conservativo;
b. Gli edifici vincolati ex lege 1089/1939. E’ fatta salva l’autorizzazione in deroga da parte
della Sovrintendenza;
6. Fatte salve le disposizioni degli elaborati del P.I., che, in ogni caso, prevalgono, gli interventi di
recupero di cui al presente articolo devono conformarsi ai seguenti parametri:
a. altezza utile media, per ogni singolo locale, non inferiore a ml. 2.40 per i locali adibiti ad
REGOLAMENTO EDILIZIO 16

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abitazione e di ml. 2.20 per i locali adibiti a servizi, quali corridoi, disimpegni, ripostigli,
bagni, da calcolarsi dividendo il volume utile delle parti di sottotetto la cui altezza superi
ml. 1.80 per la relativa superficie utile;
b. la superficie illuminante ed aerante non deve essere inferiore ad 1/16 di quella di
pavimento se realizzata in falda;
c. le eventuali aperture nella falda del tetto per la creazione di prese d' aria e luce non
devono comportare riduzione della superficie esistente della falda interessata superiore
al 12% della medesima;
d. le tipologie di aperture ammesse sono le seguenti:
- lucernari complanari alla falda (tipo velux);
- abbaini con copertura a due falde, con la medesima pendenza e materiale di copertura
della falda principale; gli abbaini dovranno essere arretrati dalla linea di gronda di
almeno ml. 1.50, il loro colmo non potrà superare quello del tetto, la loro larghezza
massima dovrà essere contenuta in ml. 2.00, l'altezza del davanzale non dovrà essere
inferiore a ml. 1.00 dal piano di calpestio del sottotetto.
7. Gli interventi edilizi per il recupero a fini abitativi dei sottotetti dovranno avvenire senza alcuna
modificazione delle altezze di colmo e di gronda, nonché delle linee di pendenza delle falde.
Sono fatte salve le modifiche di adeguamento tecnologico di cui all’allegato B.
8. Le nuove aperture dovranno in ogni caso armonizzarsi con l' edificio esistente, con particolare
riguardo a materiali, finiture, eventuali simmetrie e/o allineamenti di prospetto.
9. Il sottotetto recuperato non potrà costituire unità abitativa autonoma, ma solo ampliamento delle unità
sottostanti direttamente ad esso collegate.
10. Gli interventi di cui al primo comma del presente articolo sono subordinati al reperimento degli spazi
per parcheggi pertinenziali ex articolo 41 sexies L.U., nella misura stabilita dalle vigenti disposizioni, di
costruzione soggetta alla ristrutturazione, fatto salvo il pagamento, nei casi di irreperibilità, di una somma
equivalente alla monetizzazione delle aree per parcheggi.
CAPO III – TITOLI EDILIZI
Art. 16 - Attività edilizia, Permesso di Costruire, SCIA e super D.I.A.
1. Attualmente la disciplina dell’attività edilizia può essere così ricostruita:
− attività edilizia totalmente libera: riguarda gli interventi edilizi per i quali non è richiesto alcun titolo
abilitativo, né è prevista alcuna specifica comunicazione; la relativa disciplina è dettata dall’art. 6,
c.1, T.U. DPR 380/2001;
− attività edilizia libera previa comunicazione inizio lavori: riguarda gli interventi edilizi eseguibili senza
alcun titolo abilitativo, ma previa comunicazione al Comune dell’inizio lavori; la relativa disciplina è
dettata dall’art. 6, c.2, 3, 4, T.U. DPR 380/2001;
− attività edilizia soggetta a permesso di costruire: riguarda interventi edilizi puntualmente indicati
all’art. 10 T.U. DPR 380/2001 (interventi di nuova costruzione, di ristrutturazione urbanistica e di
ristrutturazione edilizia che portino ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente
e che comportino aumento di unità immobiliari, modifiche del volume, della sagoma, dei prospetti o
delle superfici o, limitatamente alle zone A, mutamento di destinazione d’uso); la relativa disciplina è
dettata dagli articoli da 10 a 21 del T.U. DPR 380/2001;
REGOLAMENTO EDILIZIO 17

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− attività edilizia soggetta a super-D.I.A.: riguarda gli interventi edilizi per i quali, in base alla normativa
statale o regionale, si può ricorrere alla D.I.A. in via alternativa o sostitutiva rispetto al permesso di
costruire (quali ad esempio gli interventi di cui all’art. 22, c.3, T.U. DPR 380/2001); la relativa
disciplina è dettata dagli artt. 22 e 23 del T.U. DPR 380/2001 nonché dall’art. 5, c.2, lett. c, D.L.
70/2011;
− attività edilizia soggetta a S.C.I.A.: riguarda tutti i restanti interventi edilizi non rientranti tra quelli di:
• attività edilizia totalmente libera;
• attività edilizia libera previa comunicazione inizio lavori;
• attività edilizia soggetta a permesso di costruire;
• attività edilizia soggetta a super D.I.A.
la relativa disciplina è dettata dagli artt. 22 e 23 del T.U. DPR 380/2001 nonché dall’art. 5, c.2, lett.
b e lett. c, D.L. 70/2011.
Art. 17 - Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni
1. Non sono soggette ai provvedimenti autorizzativi di cui al Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia le seguenti tipologie d’intervento:
a. opere e interventi pubblici che richiedano per la loro realizzazione l'azione integrata e
coordinata di una pluralità di amministrazioni pubbliche allorché l'accordo delle predette
amministrazioni, raggiunto con l'assenso del comune interessato, sia pubblicato ai sensi
dell'articolo 34, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.;
b. opere pubbliche, da eseguirsi da amministrazioni statali o comunque insistenti su aree
del demanio statale e opere pubbliche di interesse statale o regionale, da realizzarsi dagli
enti istituzionalmente competenti, ovvero da concessionari di servizi pubblici, previo
accertamento di conformità con le prescrizioni urbanistiche ed edilizie ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383, e successive
modificazioni ed integrazioni;
c. opere pubbliche dei comuni deliberate dal consiglio comunale, ovvero dalla giunta
comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell'articolo 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 e s.m.i..
Art. 18 – Permesso di Costruire – Soggetti titolati
1. Il permesso di costruire è trasferibile, insieme all'immobile, ai successori o aventi causa. Esso non
incide sulla titolarità della proprietà o di altri diritti reali relativi agli immobili realizzati per effetto del suo
rilascio. È irrevocabile ed è oneroso ai sensi dell'articolo 16 del D.P.R. n. 380/2001.
2. Il rilascio del permesso di costruire non comporta limitazione dei diritti dei terzi.
3. Il permesso di costruire è rilasciato – esclusivamente per atto scritto - ai soggetti aventi titolo per
richiederlo e precisamente:
a) al proprietario dell’area edificatoria;
b) al superficiario al di sopra del suolo (ai sensi dell’art. 952 del Codice Civile), almeno per le
costruzioni che non invadono il sottosuolo al di là di quanto necessario per la realizzazione delle
fondamenta dell’edificio;
REGOLAMENTO EDILIZIO 18

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c) al superficiario al di sotto del suolo (ai sensi dell’art. 955 del Codice Civile);
d) all’enfiteuta (ai sensi degli artt. 959 e 960 del Codice Civile) il quale ha però diritto di richiedere
la concessione ad edificare solo nell’ambito o nei limiti del contratto di enfiteusi, rimanendo al
proprietario il diritto di richiedere la concessione per tutto ciò che rimane al di fuori del contratto
di enfiteusi;
e) all’affittuario agrario secondo quanto disposto dalla legge 3.5.1982, n. 203.
Tutti i soggetti elencati al punto a) e al punto e), per attestare il loro titolo ad ottenere il permesso
di costruire, nei limiti sopra specificati, debbono allegare alla domanda probante documentazione
o certificazione (contratto redatto e trascritto, nota di trascrizione, certificato notarile, ecc.).
f) i titolari di diritti derivanti da provvedimenti autoritativi, quali:
− il beneficiario dell’occupazione d’urgenza e l’avente causa da tale beneficio;
− l’assegnatario di terre incolte (D.L.L. 19 ottobre 1944, n. 279);
− il titolare di servitù coattiva costituita per provvedimenti amministrativi o per sentenza;
− il concessionario di miniere, beni demaniali, di cave e torbiere;
− colui che, essendo interessato ad agire per danno temuto, sia a ciò autorizzato per ordine
del giudice;
− colui che richiede un provvedimento cautelare d’urgenza a norma dell’art. 700 del Codice
Civile di procedura.
− i titolari di diritti derivanti da speciali situazioni previste dalla legge, (quali il tutore).
• Gli Enti, le Società, ecc. debbono richiedere la concessione tramite i loro organi individuali
rappresentativi che hanno titolo al godimento dell’immobile in questione.
• Le aziende erogatrici di servivi pubblici (ENEL, Telecom, ecc.) qualora non siano proprietari
delle aree sulle quali chiedono di intervenire, debbono produrre l’accordo preliminare tra il
proprietario del suolo e dell’azienda stessa, oppure un impegno del proprietario del suolo a
vendere o ad assoggettarsi alla servitù.
Art. 19 – Permesso di costruire in deroga
1. Il permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici generali è rilasciato esclusivamente per
edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico, previa deliberazione del consiglio comunale, nel
rispetto comunque delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e delle
altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia. (art. 80 L.R. 61/85).
I limiti predeterminati di deroga di cui al primo comma dell’art. 80 L.R. 61/85 devono così intendersi:
− densità territoriale di zona: aumento massimo del 20%
− sup. coperta: aumento massimo del 40%
− altezza: aumento massimo mt. 3,00.
2. Dell'avvio del procedimento viene data comunicazione agli interessati ai sensi dell'articolo 7 della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
La deroga, nel rispetto delle norme igieniche, sanitarie e di sicurezza, può riguardare esclusivamente i
limiti di densità edilizia, di altezza e di distanza tra i fabbricati di cui alle norme di attuazione degli
strumenti urbanistici generali ed esecutivi, fermo restando in ogni caso il rispetto delle disposizioni di cui
agli articoli 7, 8 e 9 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444.
REGOLAMENTO EDILIZIO 19

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CAPO IV
PARERI, CERTIFICAZIONI, NULLA OSTA E AUTORIZZAZIONI
Art. 20 - Parere preventivo
1. Il privato interessato alla realizzazione di un progetto che risulti particolarmente impegnativo o che
presenti comunque problemi di inserimento urbanistico o paesaggistico o che sia condizionato da
concessioni già rilasciate o in istruttoria, può chiedere al Dirigente una preliminare valutazione.
2. A tale fine, il privato fa pervenire senza particolari formalità gli studi preliminari, gli elaborati di
progetto, plastici, schizzi ed una relazione tecnica, idonei ad inquadrare l’opera nel contesto urbanistico
ed ambientale, prospettando le possibili soluzioni progettuali, i materiali utilizzati e l’inserimento finale.
3. Il parere della Commissione Edilizia per la qualità Architettonica e Ambientale e la relazione del
Responsabile del Procedimento si limiteranno ad indicare le questioni tecniche e progettuali affrontate, le
valutazioni espresse, le prescrizioni particolari alle quali la progettazione esecutiva dovrà fare riferimento
e preciseranno quali elaborati tecnici, oltre a quelli definiti dal presente regolamento come obbligatori,
devono essere presentati per rispondere alle questioni tecniche sopra indicate.
4. Il parere espresso sul progetto presentato non è vincolante ai fini dell'esame del progetto definitivo,
ma qualora il richiedente si sia adeguato alle indicazioni fornite in sede di valutazione preventiva,
dovranno essere specificamente indicati i motivi di un'eventuale determinazione difforme sul progetto
definitivo.
Art. 21 - Certificato di destinazione urbanistica
1. Il Certificato di destinazione urbanistica è previsto dall’art. 30 del D.P.R. n. 380/2001, Co. 2, 3 e 4.
2. Il Dirigente competente rilascia detto certificato, con i contenuti previsti dalla Legge, entro il termine
perentorio di 30 giorni dalla data di presentazione dell’istanza.
3. E’ facoltà dell’interessato, in alternativa al Certificato di cui al comma precedente, richiedere un
certificato di destinazione urbanistica dettagliato che, in relazione alle opere previste, specifica per
l’immobile oggetto della richiesta le disposizioni degli strumenti urbanistici territoriali, generali e attuativi
vigenti e/o adottati, nonché gli altri vincoli posti anche da autorità diverse da quelle aventi competenze in
materia urbanistica, in particolare:
a. le modalità di intervento con riferiti i limiti parametrici e volumetrici;
b. le destinazioni d’uso ammissibili;
c. i pareri, le autorizzazioni, i nulla osta, le certificazioni da acquisire;
d. le modalità di allacciamento alla rete di servizi pubblici;
4. Il certificato dettagliato va rilasciato dal Comune nel termine di 60 giorni dalla richiesta e conserva
validità a tempo indeterminato fino a che non intervengano modificazioni nella disciplina vigente.
5. Il certificato di destinazione urbanistica è richiesto per mezzo di appositi moduli/domanda predisposti
dall’Amministrazione Comunale.
6. Il richiedente dovrà allegare un estratto catastale relativo al Foglio e ai mappali interessati di data non
anteriore a 6 mesi e dichiarare:
− tutti gli elementi utili per identificare l’immobile oggetto dell’istanza;
− lo stato d’uso attuale;
− il titolo che giustifica la richiesta;
− i vincoli e servitù;
− il recapito;
REGOLAMENTO EDILIZIO 20

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Art. 22 – La Conferenza dei Servizi
1. La Conferenza dei Servizi, disciplinata dall'art. 14 e seguenti della L. 241/90 e successive
modificazioni ed integrazioni, è presieduta dal Dirigente legittimato ad adottare il provvedimento finale,
ed è convocata dal medesimo anche su richiesta dell’interessato.
CAPO V
PRESENTAZIONE DEI PROGETTI
Art. 23 - Norme generali
1. Le domande relative ai titoli edilizi di cui al precedente art. 16 vanno formulate su moduli forniti dal
Comune. Devono tassativamente indicare i dati del richiedente e il nominativo del professionista abilitato
che sottoscrive gli elaborati di progetto.
2. Ogni variazione dei dati di cui al precedente comma, deve essere comunicata con la massima
sollecitudine e, comunque, non oltre il 30° giorno dall’efficacia dell’atto/provvedimento che ha
determinato la variazione stessa.
3. Alle domande vanno allegate in copia le ricevute di versamento effettuate per tasse, contributi e diritti
previsti da leggi o regolamenti.
4. A seguito della presentazione al Comune della richiesta di Permesso di costruire o delle DIA/SCIA
verrà rilasciata una comunicazione attestante la data di ricevimento, il numero di protocollo della pratica
e l’indicazione del funzionario responsabile del procedimento.
5. Alla domanda diretta ad ottenere il permesso di Costruire o alla D.I.A./SCIA, devono essere allegati:
a. gli elaborati tecnici indicati al successivo art. 24 in relazione al tipo di intervento
proposto. Gli stessi potranno essere presentati in formato digitale prodotto
conformemente alle specifiche tecniche all’uopo definite dal comune con apposito
provvedimento della Giunta comunale.;
b. copia del titolo ad intervenire sull’immobile oppure la relativa dichiarazione sostitutiva;
c. asseverazione del progettista, mediante la quale, si dichiara:
- la conformità allo stato di fatto dei rilievi, delle misurazioni effettuate e degli stati
di consistenza rilevati;
- la conformità alla normativa urbanistico - edilizia ed igienico - costruttiva, ivi
compresa quella contenuta negli strumenti territoriali e urbanistici, anche di
livello sovra e intercomunale e nel regolamento edilizio;
- la rispondenza del progetto ai pareri preventivi e/o vincolanti eventualmente già
acquisiti;
- il rispetto di eventuali vincoli e/o servitù gravanti sugli immobili;
- i nominativi e i dati anagrafici del costruttore e del direttore dei lavori.
Art. 24 - Indicazione degli elaborati tecnici
Le istanze tese all’ottenimento degli atti abilitativi preventivi all’esercizio dell’attività edilizia, (permesso
di costruire SCIA), devono essere corredate dalla documentazione tecnica esplicativa della proposta
progettuale, anche in ordine alle opportune verifiche tecniche comprovanti l’ammissibilità del progetto.
I disegni devono essere datati e depositati in duplice copia, piegati nelle dimensioni UNI, in scala non
REGOLAMENTO EDILIZIO 21

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inferiore a quella di seguito indicata, per l’esame e per l’istruttoria da parte degli uffici comunali, nonché
una ulteriore copia qualora l’immobile richiesto ricada in zona vincolata ai sensi del D. Lgs. n. 42/2004 e
ulteriori copie di elaborati qualora lo sportello unico per l’edilizia debba procedere all’acquisizione di
pareri e/o atti di assenso comunque denominati di cui all’art. 5, Co, 4 del D.P.R n. 380/2001.
Ogni disegno deve prevedere l’indicazione dell’intervento richiesto, la data di realizzazione, la firma
estesa del richiedente e del progettista.
Quest’ultimo provvederà ad apporre, su ogni elaborato, il timbro da cui risulti l’iscrizione al rispettivo
ordine/collegio professionale.
Gli elaborati progettuali devono in ogni caso comprendere:
− una planimetria sufficientemente ampia della località, aggiornata sul posto alla data di
presentazione del progetto, in scala 1:2000, con punti di riferimento atti ad individuare
con precisione l’ubicazione dell’intervento;
− estratto del P.I., estratto del PUA vigente, (qualora esistente), ed estratto mappa
catastale;
− una relazione descrittiva dell’intervento contenente gli elementi descrittivi idonei a
consentire la comprensione del progetto e la verifica del rispetto delle disposizioni
normative, ad illustrare i calcoli planivolumetrici dimostrativi dell’ammissibilità
dell’intervento per quanto concerne i parametri urbanistico – edilizi.
La relazione, in riferimento al concreto intervento proposto e alle effettive opere in
progetto, dovrà in particolare contenere:
- descrizione dell’area d’intervento e sua classificazione nell’ambito del P.I., qualora
ne ricorra il caso, nello strumento attuativo;
- tipo di intervento, destinazione d’uso e modalità di attuazione;
- requisiti urbanistici, vincoli e condizioni;
- caratteri dell’intervento edilizio;
- descrizione delle opere di urbanizzazione esistenti e previste, (reti tecnologiche e
allacciamenti);
- descrizione, ove necessario e con gli approfondimenti opportuni in relazione al tipo
di intervento, dei requisiti illuminotecnici, acustici, termici e idrotermici, nonché di
quelli relativi ai servizi e agli impianti tecnologici e alla sicurezza;
- calcolo delle superfici di progetto e dimostrazione della conformità a tutti i
parametri urbanistico - edilizi previsti dagli strumenti urbanistici vigenti e/o
adottati, anche mediante tabelle esemplificative;
- descrizione delle soluzioni progettuali e delle opere previste per la eliminazione
delle barriere architettoniche, degli accorgimenti tecnico - strutturali ed
impiantistici e dei materiali previsti a tale scopo.
Nel caso trattasi di insediamenti produttivi, la relazione deve essere integrata dal punto di
vista tecnico - sanitario con informazioni relative a:
- genere di industrie da insediare;
- numero di addetti previsti;
- descrizione delle lavorazioni effettuate, con specificazione dei materiali trattati, dei
prodotti depositati ed eliminati;
- indicazione dei flussi di traffico interessanti il complesso produttivo;
- precisazione degli accorgimenti tecnici adottati al fine di eliminare rumori,
esalazioni nocive e rifiuti tossici o nocivi.
In allegato alla relazione vanno presentate le seguenti dichiarazioni asseverate dal
REGOLAMENTO EDILIZIO 22

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progettista:
- conformità planivolumetrica del progetto alle prescrizioni urbanistico edilizie
vigenti;
- conformità del progetto con la normativa in materia di abbattimento
delle barriere architettoniche;
- conformità degli impianti elettrici ed idrico sanitari alla legislazione vigente;
- conformità degli scarichi civili o industriali;
- conformità con la vigente normativa in materia di inquinamento acustico ed
atmosferico;
- conformità con la vigente legislazione sul contenimento dei consumi
energetici.
Fatto salvo quanto previsto dalla Legge e dal presente Regolamento in merito alle misure per la tutela
della salute e per la sicurezza dei lavoratori nei cantieri temporanei o mobili e all’obbligo, nei casi
previsti, di redazione del piano di sicurezza e di coordinamento e del fascicolo contenente le informazioni
utili ai fini della prevenzione e della protezione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, così come previsto
dal D. Lgs. n. 494/96 e successive modificazioni ed integrazioni, in riferimento alle singole opere
previste, i progetti devono essere corredati dagli elaborati di seguito indicati, con la precisazione che il
Dirigente potrà ritenere sufficiente, in relazione alla consistenza dell’intervento, elaborati in scale di
rappresentazione diverse da quelle di seguito elencate, oppure una sola parte degli elaborati, o chiedere
altra documentazione integrativa. Sono fatte salve, altresì, le indicazioni di cui alla parte II, Capi V e VI del
D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia.
24.1 - Nuove costruzioni ed ampliamenti, anche nel sottosuolo o prefabbricate:
− relazione tecnica contenente anche i dati metrici, dello Stato di fatto e di progetto, relativi alla
superficie fondiaria corrispondente, alla superficie coperta, al volume, all’altezza del fabbricato,
all’area destinata a parcheggio ed agli indici di fabbricazione, le superfici dei singoli vani;
− Elaborati Geotecnici e Geologici di cui al Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici 11 marzo 1988
recante: “Norme tecniche riguardanti le indagini sui terreni e sulle rocce, la stabilità dei pendii
naturali e delle scarpate, i criteri generali e le prescrizioni per la progettazione, l' esecuzione e il
collaudo delle opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione”.
− tavola grafica schematica a dimostrazione della quantificazione del volume urbanistico esistente e di
progetto;
− planimetria in scala 1:500, rilevata topograficamente, con la indicazione del lotto sul quale deve
sorgere l’edificio, completa di orientamento e di tutte le quote orizzontali e verticali, e curve di livello,
atte ad individuare l’andamento planimetrico ed altimetrico prima e dopo la sistemazione delle aree.
Devono essere indicati i fabbricati esistenti nei lotti limitrofi con le relative altezze, distacchi e
orientamenti delle falde del tetto, gli allineamenti stradali quotati, sia dei fabbricati che delle
recinzioni, e la larghezza delle strade prospettanti il lotto. Devono altresì essere riportate le indicazioni
quotate della planivolumetria di progetto;
− planimetria, in scala 1:200 di sistemazione dell’area con particolare riferimento agli accessi pedonali
e carrabili, agli spazi per il parcheggio e la manovra dei veicoli, alle pavimentazioni, agli eventuali
punti luce esterni alla recinzione, nonché la localizzazione delle aree per la raccolta dei rifiuti;
− le piante di progetto, in scala 1:100, orientate, rappresentanti ogni piano dell’edificio, dentro e fuori
REGOLAMENTO EDILIZIO 23

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terra, il sottotetto se praticabile e la copertura.
− le piante debbono indicare la dimensione complessiva dell’opera, la destinazione d’uso dei locali, le
relative misure lineari e di superficie netta, la dimensione delle aperture, il rapporto d’illuminazione di
ciascun locale, le scale, i vani ascensore, gli arredi fissi, lo spessore delle pareti, i riferimenti alle
sezioni rappresentate ed ogni altro elemento atto a caratterizzare il progetto.
− nella pianta della copertura vanno indicati i materiali, le pendenze, le grondaie, i camini, i lucernari, i
volumi tecnici, ecc.;
− tutti i prospetti esterni in scala 1:100;
− due sezioni verticali quotate, in scala 1:100 ortogonali tra loro, con riferimento agli spazi pubblici
esterni e del terreno circostante;
− quando ritenuto necessario dal dirigente, un particolare del prospetto principale dell’edificio, esteso a
tutta l’altezza dello stesso, in scala 1:20 – 1: 50, con l’indicazione dei materiali e dei colori;
− planimetria del fabbricato, in scala 1:200, con l’indicazione degli impianti relativi
all’approvvigionamento idrico ed allo smaltimento delle acque usate e meteoriche, quotati ed estesi
fino alle reti collettrici;
− riproduzione fotografica della zona interessata dall’intervento (con particolare riferimento ai coni
visuali significativi ;
− per interventi di notevoli dimensioni tipo opifici o simili, gli elaborati grafici possono essere prodotti
anche in scala 1:200.
Nel caso di ampliamento gli elaborati devono considerare anche lo stato di fatto di tutto il fabbricato,
anche se di altra proprietà.
− fascicolo per le misure protettive e per la manutenzione in quota di cui al successivo art. 70.
24.1.1 - Immobili e/o edifici vincolati dal D.lvo 42/2004 ovvero gravati da grado di protezione di P.I. e/o ricadenti
all’interno delle zone del Centro Storico .
Per questi immobili deve essere presentata la seguente documentazione aggiuntiva:
− relazione contenente tutti gli elementi storici, iconografici, comparativi necessari ad identificare lo
stato di fatto e gli elementi di riferimento culturale utili per comprendere le fasi di modificazione
ed i risultati di progetto;
− esauriente rilievo cronologico e critico dello stato di fatto, con l'indicazione delle eventuali
stratificazioni e aggiunte; il rilievo deve comprendere alzati esterni ed interni, sezioni in scala
1:100 relative a tutti piani, anche non abitabili, alle coperture, ai volumi tecnici, alle finiture
(pavimenti, infissi, rivestimenti, ecc.);
− repertorio di ogni elemento storicamente e artisticamente significativo, relativo allo spazio interno
ed esterno, con allegati grafici in scala appropriata;
− documentazione relativa alle caratteristiche ed alle destinazioni d'uso della costruzione nel tempo,
anche con note storico-critiche;
− progetto degli impianti tecnologici e, se necessario, degli interventi strutturali;
− ogni ulteriore elaborato richiesto da norme di legge o di regolamento.
E’ prescritta la rappresentazione dello stato di fatto e di progetto su tavola comparativa adottando
colori diversi indelebili per le indicazioni dei manufatti da demolire (giallo) e da costruire (rosso);
24.2 - Nuove recinzioni o modificazioni di quelle esistenti:
− planimetria in scala 1:200 o 1:500, con l’andamento planimetrico della recinzione e tutte le quote
orizzontali, riferite a capisaldi, necessarie per il tracciamento, con particolare riferimento a
REGOLAMENTO EDILIZIO 24

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eventuali aree pubbliche prospicienti;
− sezione e prospetto tipo della recinzione, in scala 1:20;
− sezione quotata, in scala 1:100, dello spazio pubblico sul quale la recinzione prospetta;
− l’indicazione dei materiali impiegati;
− indicazione delle essenze arboree impiegate per le siepi di recinzione con le relative altezze. Sarà
facoltà del dirigente, sentito il competente ufficio di polizia locale, limitare le altezze delle siepi
di recinzione in corrispondenza degli incroci, al fine di garantire la visibilità.
24.3 - Strumenti urbanistici attuativi:
Per gli strumenti urbanistici attuativi devono essere prodotti gli elaborati previsti dall’art. 19 della L. R. 23
aprile 2004, n. 11.
Il Dirigente potrà, in relazione alla complessità dell’intervento, richiedere tutti o parte degli elaborati
sottoelencati.
a) Stato di fatto:
− cartografia aggiornata dello stato di fatto (rilievo strumentale raffrontato con le planimetrie
catastali) della zona di intervento e del suo intorno con particolare illustrazione dei servizi
tecnologici e sociali esistenti esterni all'area di intervento, ai quali si intende appoggiare
l'insediamento progettato, nonché gli immobili vincolati ai sensi del D. Lgs. n. 42/2004 e/o del
P.I. e quelli che abbiano valore di bene ambientale e architettonico, anche se non vincolati, e
comunque ogni altro eventuale vincolo – (almeno in scala 1/500);
− relazione di verifica di compatibilità geologica, geomorfologica, idrogeologica, comprendente la
verifica idraulica del contesto e delle nuove aree urbanizzate;
− planimetria in scala catastale dello stato di fatto con riportato il perimetro dell'area di intervento
ed evidenziato il mosaico delle proprietà;
− certificato catastale di attuale intestazione e, nel caso di consorzio, anche l'atto costitutivo dello
stesso;
− rilievo completo , almeno in scala 1/200, degli edifici esistenti all'interno del perimetro dell'area
di intervento corredato da una eventuale documentazione storica (se interessato da preesistenze
storiche / testimoniali);
− planimetria da rilievo topografico con riportate le previsioni di P.I., con l'indicazione delle relative
superfici e degli indici di fabbricabilità;
− estratto, planimetria e normativa del P.I., con evidenziata l'area oggetto di PUA;
− estratto autentico di mappa o tipo di frazionamento, rilasciato dall'Ufficio Tecnico Erariale in data
non anteriore a sei mesi dalla data di presentazione del progetto;
− rilievo topografico, in scala 1 :500, della zona nella quale si inserisce la lottizzazione, esteso alle
aree limitrofe per una fascia di almeno ml. 50, con l'indicazione delle strade, del verde arboreo,
dei fabbricati, degli impianti esistenti, del tracciato delle reti tecnologiche con relative servitù e
le relative quote plano- altimetriche riferite ad un caposaldo;
− profili e sezioni 1 :500 e/o 1 :200 dello stato di fatto di cui al punto i..
b) Stato di progetto:
− planimetria di progetto in scala non inferiore al :500 riproducente il perimetro dell'intervento
e contenente inoltre:
− le zone edificabili e le linee di inviluppo per l'edificazione;
− le zone destinate alla ristrutturazione edilizia ed urbanistica;
− gli ambiti territoriali, i comparti, le unità minime di intervento delle zone
− le zone e gli edifici da destinare a demolizione e quelli da destinare ad attività pubbliche o di
REGOLAMENTO EDILIZIO 25

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interesse pubblico;
− progetto planivolumetrico quotato in scala non inferiore al :500 con indicazione:
− delle masse (superficie e volume) e degli allineamenti delle stesse lungo gli spazi
pubblici;
− delle opere di urbanizzazione (strade, verde pubblico, impianti tecnologici, parcheggi,
centri civici, piazze, mercati, ecc.);
− del tipo di intervento per gli edifici da conservare.
− profili regolatori dell'edilizia e sezioni indicative con l'indicazione delle destinazioni
d'uso degli eventuali piani seminterrati o interrati;
− progetto delle opere di urbanizzazione primaria, costituito da planimetrie, sezioni e particolari
tecnici in scala appropriata, relativo anche all'allacciamento delle opere di urbanizzazione
esistenti e con allegati gli accordi preventivi con gli Enti interessati;
− progetto in scala non inferiore al 1:500 delle zone destinate a verde pubblico con particolare
riferimento all'indicazione della posizione delle specie arboree e degli impianti (panchine,
giochi, ecc.);
− tabella delle aree pubbliche e delle aree edificabili con l'indicazione per ciascuna area della
superficie fondiaria, della massima cubatura realizzabile e della destinazione d'uso dei
fabbricati;
− elenco catastale delle proprietà da espropriare o da vincolare e relativo estratto di mappa;
c) norme generali di attuazione con gli indici prescritti ad integrazione e rispetto di quelli di Piano
Regolatore Comunale, nonché le norme riguardanti le modalità di intervento sugli edifici esistenti
che si intendono conservare e le caratteristiche, la tipologia egli allineamenti e le altezze dei nuovi
edifici;
d) Prontuario per la mitigazione ambientale;
e) eventuali assonometrie, prospettive, foto, plastici, ecc., (se necessari a giudizio del responsabile
dell’ufficio tecnico alla comprensione del progetto);
f) documentazione fotografica estesa alle aree limitrofe;
g) bozza di convenzione contenente i termini previsti per l’attuazione del Piano, nonché la
quantificazione degli oneri prequativi;
h) una relazione illustrativa contenente, tra l' altro, la previsione sommaria di costo delle opere di
urbanizzazione.
24.4 - Mostre e i depositi:
− planimetria dell’area, in scala 1:200 o 1:500, con l’indicazione degli spazi destinati al
deposito, della recinzione, delle zone alberate, delle attrezzature fisse e della viabilità.
24.5 - Demolizioni:
− piante ed almeno una sezione quotata in scala non inferiore a 1:100 dello stato attuale del
fabbricato, indicando con colore (giallo) indelebile le parti da demolire;
− adeguata documentazione fotografica di tutti i prospetti e di interni significativi;
− dichiarazione di un tecnico abilitato attestante l’insussistenza di elementi architettonici
significativi e/o storicamente rilevanti.
24.6 - Scavi ed i movimenti di terra, impianti sportivi all’aperto, modifica di aree a bosco e di alberature di rilievo
ambientale, sistemazione di parchi e di aree aperte al pubblico, costruzione di ponti e di accessi pedonali e
carrabili, apertura di nuove strade e la costruzione di manufatti stradali:
− relazione tecnica descrittiva;
− planimetrie, in scale 1:500, 1:1000; 1:2000; quotata, dello stato attuale e della definitiva
REGOLAMENTO EDILIZIO 26

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sistemazione di progetto, con l’indicazione delle sezioni stradali, delle sezioni di escavo, dei
rilevati, delle alberature da mettere a dimora o da abbattere e dei manufatti da costruire;
− piante, prospetti, sezioni dei manufatti, quotati, in scala adeguata.
24.7 - Varianti a progetti approvati:
− per le varianti da apportare a progetti depositati va prodotto il progetto approvato con le
modifiche evidenziate in colore rosso o giallo o con apposite retinature. Il progetto di variante
deve essere redatto seguendo le stesse impostazioni grafiche di quello autorizzato.
24.8 - Collocamento, la modificazione o la rimozione di opere minori quali edicole, cabine telefoniche:
− planimetria quotata, prospetti e sezioni quotati, in scala adeguata;
− indicazione di materiali e di colori;
− documentazione fotografica;
− Piante e prospetti quotati in scala adeguata.
24.9 – Collocazione di pubblicità lungo le strade:
La collocazione di insegne pubblicitarie lungo le strade sono assoggettate alle disposizioni di cui al
vigente “Codice della strada”.
Le insegne per campagne pubblicitarie all’interno delle aree fondiarie sono soggette esclusivamente a
semplice comunicazione.
CAPO VI - ONERI
Art. 25 – Contributo concessorio
1. Fatti salvi i casi esclusi dalla legge, il permesso edilizio è subordinato al pagamento del contributo di
costruzione il cui importo è commisurato all'incidenza delle spese di urbanizzazione ed al costo di
costruzione.
2. L'incidenza degli oneri di urbanizzazione è determinata con deliberazione del Consiglio Comunale
sulla base delle apposite tabelle parametriche approvate dalla Regione e secondo i criteri stabiliti dalla
legge regionale.
3. All'atto del rilascio del permesso edilizio o alla D.I.A./SCIA, il Dirigente/Responsabile del Servizio
determina, con riferimento agli elaborati progettuali, l'ammontare del contributo.
4. La quota di contributo relativa agli oneri di urbanizzazione è corrisposta al comune all'atto del rilascio
del permesso di costruire e, su richiesta dell'interessato, può essere rateizzata con le modalità e le
garanzie previste dall’art. 81 della L. R. n. 61/85.
5. La quota di contributo relativa al costo di costruzione, determinata all'atto del rilascio, è corrisposta in
corso d'opera, con le modalità e le garanzie stabilite dal comune, non oltre sessanta giorni dalla
ultimazione della costruzione.
6. Gli interventi di edilizia convenzionata sono disciplinati dalla L.R. 42/99.
7. Gli interventi assoggettati a perequazione di cui all’art. 35 L.R. 11/2004, sono normati dalle N.T.O. del
P.I..
8. Il cambio di destinazione d’uso, anche se attuato senza opere, deve ritenersi, comunque, oneroso nel
caso esso determini un aumento del “carico urbanistico” (nuovi standard primari e secondari, nuove reti
tecnologiche).
9. Il cambio di destinazione d’uso anche senza opere è soggetto a permesso di costruire. La relativa
domanda dovrà essere corredata dalla documentazione che dimostri il mutamento delle singole unità
REGOLAMENTO EDILIZIO 27

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immobiliari e la conformità delle nuove destinazioni d’uso con le destinazioni ammesse dalla Z.T.I.O.
nella quale l’edificio è inserito.
Art. 26 - Scomputabilità degli oneri di urbanizzazione
1. Il titolare del permesso può richiedere, in alternativa al pagamento della quota afferente all'incidenza
delle opere di urbanizzazione, di realizzare in proprio ed a scomputo totale o parziale della quota dovuta,
le opere di urbanizzazione primaria e secondaria necessarie, purchè le stesse rivestano un effettivo
interesse pubblico.
2. Per i PUA di iniziativa privata, l'esecuzione delle opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione,
come disciplinata dalla normativa vigente, ricade nella disciplina degli appalti di lavori pubblici.
(art. 32 – 122 D. Lgs 163/2006 e s.m.i.).
3. Le aree per servizi realizzate a scomputo devono avere dimensione e caratteristiche idonee alla loro
funzione in conformità a quanto previsto dagli artt. 31 e 32 della L.R. n. 11/2004 e dal provvedimento
della Giunta Regionale di cui all'articolo 46, comma 1, lettera b) della L.R. n. 11/2004. Qualora all'interno
del PUA o dei singoli interventi edilizi tali aree non siano reperibili, o lo siano parzialmente, è consentita
la loro monetizzazione ovvero la compensazione ai sensi dell’art. 37 della stessa L. R. n. 11/2004.
Sono fatte salve eventuali norme specifiche contenute nelle N.T.O. di P.I.
4. Non può comunque essere monetizzato lo standard minimo di parcheggio privato di cui all’art. 41
sexies L.U.
5. In caso di mutamento di destinazione d'uso, (con esclusione delle Z.T.O. di centro storico), laddove
la nuova destinazione richieda maggiori standard e questi non possano essere reperiti in loco, ovvero in
aree contermini, non sarà possibile autorizzare i mutamenti delle destinazioni d’uso.
6. La determinazione dello scomputo va commisurata al costo reale delle aree e delle opere che il
privato deve cedere al Comune, con obbligo di effettuare il conguaglio ove il valore tabellare degli oneri
risultasse superiore a quello effettivamente sostenuto.
7. Il costo sostenuto per la realizzazione delle opere, da considerare ai fini dello scomputo, va
attualizzato al momento della determinazione degli oneri concessori.
8. In sede di approvazione degli strumenti attuativi di iniziativa privata, la convenzione potrà prevedere,
in accordo con la P.A., la realizzazione delle opere di urbanizzazione secondaria in aree pubbliche di
maggiore accessibilità e fruibilità. In questo caso, i costi di realizzazione sostenuti dal privato per le
opere di urbanizzazione secondaria vanno calcolati in relazione al costo reale delle aree necessarie e
delle opere di urbanizzazione afferenti allo strumento attuativo.
9. Lo scomputo totale o parziale è ammesso solo tra opere di urbanizzazione nella stessa categoria, fatta
salva diversa convenzione con il Comune.
CAPO VII – ESECUZIONE E CONTROLLO DELLE OPERE
Art. 27 – Cartello di Cantiere
1. Gli estremi relativi ai titoli edilizi di cui al capo III devono venire evidenziati in apposito cartello
indicatore esposto presso il cantiere in posizione visibile dalla pubblica via.
2. Detto cartello dovrà contenere le seguenti indicazioni: oggetto e numero del permesso di costruire o
super D.I.A. o SCIA, committente, progettista, calcolatore e direttore dei lavori, impresa costruttrice,
nominativi degli impiantisti di cui alla Parte II, Capi V e VI del D.P.R. n. 380/2001, nonché il Coordinatore
per la progettazione e per l'esecuzione di cui alla L. 494/96.
3. Il cartello di cantiere è esente da tasse e diritti comunali.
REGOLAMENTO EDILIZIO 28

COMUNE DI FONTANIVA – PROV. DI PADOVA
Art. 28 – Inizio e termine dei lavori
1. Il titolare del permesso edilizio o della denuncia di inizio attività deve comunicare allo Sportello Unico
per l’edilizia, preliminarmente all’inizio dei lavori, il nominativo del direttore dei lavori, della ditta
assuntrice, e, qualora ricorra la fattispecie di intervento, deve provvedere agli adempimenti di cui agli
artt. 3 e 11 del D. Lgs. n. 494/96 e successive modificazioni ed integrazioni, ed è tenuto ad osservare i
punti di livello e le quote indicate negli elaborati approvati e/o tacitamente assentiti.
2. Vanno pure comunicati gli eventuali cambiamenti del direttore o dell’assuntore dei lavori da parte dei
titolari di atti abilitativi, per la responsabilità loro riconosciuta dalle vigenti disposizioni normative.
3. Il titolare del permesso edilizio, nonché il direttore dei lavori ed il costruttore devono denunciare allo
Sportello Unico per l’edilizia le date di inizio e di ultimazione dei lavori, entro dieci giorni dal giorno di
inizio e di ultimazione.
4. In mancanza di tali dichiarazioni sono assunte, come data di inizio dei lavori, la data del permesso e,
come data di ultimazione, quella dell'accertamento comunale o, in assenza, quella del termine temporale
di validità dell’atto abilitativo.
5. Nel caso di nuove costruzioni, la data di inizio si configura all’escavo delle fondazioni e la data di
ultimazione si riferisce alla data del certificato di ultimazione e regolare esecuzione dell'opera redatto dal
direttore dei lavori.
6. Nel caso di ampliamenti, soprelevazione o demolizioni per inizio dei lavori si intende il momento in
cui l'immobile esistente viene in qualunque modo manomesso, al fine di predisporlo agli ampliamenti o
alle modifiche autorizzate; per l'ultimazione dei lavori valgono le prescrizioni del comma precedente.
7. Nel caso di opere di urbanizzazione, l'inizio dei lavori si configura nei primi movimenti di terra e
l'ultimazione va riferita ai tempi definiti nella convenzione urbanistica.
8. Prima della denuncia di inizio dei lavori di nuove costruzioni, ampliamenti, ristrutturazioni, ecc., il
committente deve depositare, al competente ufficio comunale, una documentazione idonea a dimostrare
la rispondenza delle caratteristiche di isolamento termico a quanto previsto dalle vigenti leggi in materia
di contenimento del consumo di energia degli edifici.
9. Prima dell'inizio dei lavori per l'installazione dell'impianto termico deve essere inoltre prodotto il
progetto dell'impianto termico corredato da una relazione tecnica, fatta eccezione per quegli edifici
espressamente esentati dalle leggi vigenti, ai sensi della L. 10/91 e successivo regolamento di
esecuzione. In riferimento all'articolo 28, comma 1, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, e al D.Lgs 192/05
dovrà essere presentata una relazione tecnica sul contenimento dei consumi di energia negli edifici che
descriva tutti gli accorgimenti tecnici adottati. La relazione in materia di progettazione e certificazione
energetica è sempre prevista integralmente per tutto l’edificio nel caso di nuova realizzazione e di edifici
oggetto di ristrutturazione con superficie superiore a 1.000 mq, anche sotto forma di demolizione e
ricostruzione in manutenzione straordinaria. Sarà invece limitata al solo ampliamento qualora questo
risulti volumetricamente superiore al 20% dell’intero edificio esistente.
10. Prima dell’inizio dei lavori deve essere presentata la dichiarazione di avvenuto deposito presso il
Comune, di quanto previsto dalla L. 1086/71 o, se non necessario, un’attestazione da parte del
progettista che ne attesti la non necessità, secondo le disposizioni di cui all’art. 65 del DPR 380/2001.
11. Il termine temporale per la conclusione dei lavori per qualsiasi intervento non può essere superiore a
tre anni, determinato a partire dalla data di emissione del provvedimento esplicito, ovvero dallo scadere
del trentesimo giorno dalla data di presentazione della denuncia d'inizio dell'attività.
Un periodo più lungo per l’ultimazione dei lavori può essere concesso dall’Amministrazione Comunale
esclusivamente in considerazione della mole dell’opera da realizzare o delle sue particolari
caratteristiche tecnico-costruttive; ovvero quando si tratti di opere pubbliche il cui finanziamento sia
REGOLAMENTO EDILIZIO 29

previsto in più esercizi finanziari.
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Art. 29 – Richiesta e Determinazione dei punti fissi
1. Prima dell'esecuzione di interventi di nuova edificazione o di interventi tesi alla realizzazione di
recinzioni, interessanti superfici di pertinenza dell'intervento confinante con proprietà pubbliche o
assoggettate all'uso pubblico, siano esse esistenti o previste da strumenti urbanistici vigenti, il titolare
del permesso di costruire, D.I.A. e S.C.I.A., deve richiedere all'Amministrazione Comunale la ricognizione
per la determinazione dei punti fissi altimetrici e planimetrici.
2. Entro dieci giorni dalla data di presentazione dell'istanza, l'interessato deve provvedere alla
identificazione mediante picchettatura o altra idonea segnalazione, dei capisaldi altimetrici e planimetrici
cui dovrà essere riferito il tracciamento dell'opera da realizzare.
3. La ricognizione da parte di personale dell’Amministrazione Comunale deve avvenire entro dieci
giorni lavorativi dalla data di presentazione della relativa istanza, ove ciò non avvenga la stessa si
intende tacitamente assentita.
4. Al termine delle operazioni di ricognizione, deve essere redatto verbale controfirmato dal Direttore
dei lavori e dal legale rappresentante dell'impresa assuntrice degli stessi, nel quale devono essere
identificati la linea di confine con gli spazi pubblici o di uso pubblico, la quota altimetrica di riferimento
del piano di campagna, la delimitazione del perimetro della costruzione e gli elementi metrici
indispensabili alla corretta individuazione della dislocazione della stessa sul terreno.
5. La picchettatura o altra segnalazione idonea, dovrà essere graficizzate in apposito elaborato..
Art. 30 - Conduzione del cantiere
1. Si intendono integralmente richiamate le disposizioni di cui ai D.Lgs. 494/96 e D.Lgs. 626/94 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Nell’esecuzione di opere edilizie (nuove costruzioni, ampliamenti, ristrutturazioni e demolizioni di
fabbricati esistenti, ecc.), l’assuntore dei lavori deve evitare pericoli o danni a persone o a cose,
provvedendo anche ad attenuare rumori e molestie. . Devono essere visibili all’esterno tutte le tabelle e le
informazioni prescritte dalle disposizioni vigenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro.
3. Qualora si eseguano opere edilizie in fregio a spazi aperti al pubblico, va recintato il luogo destinato
all’opera, lungo i lati prospicienti gli spazi stessi. Le recinzioni provvisorie devono essere di aspetto
decoroso, avere altezza non minore di ml. 2,00 ed essere costruite secondo le eventuali prescrizioni sugli
allineamenti e le modalità costruttive richieste dall’Ufficio comunale competente.
4. Le aperture che si praticano nelle recinzioni provvisorie, devono aprirsi verso l’interno o essere
scorrevoli ai lati. Gli angoli sporgenti delle recinzioni provvisorie devono essere evidenziati mediante
zebratura e segnaletica stradale e muniti di luci rosse che devono rimanere accese dal tramonto al levar
del sole.
5. Tutte le strutture provvisionali (ponti di servizio, impalcature, rampe, scale, parapetti e simili) devono
avere requisiti di resistenza, stabilità e protezione conformi alle disposizioni di legge per la prevenzione
degli infortuni sul lavoro.
6. Il punto più basso delle opere provvisionali soprastanti luoghi aperti al pubblico, deve distare dal
suolo non meno di ml. 4,50 per la viabilità veicolare e m. 2,50 per il transito pedonale ed avere il piano
inferiore costruito in modo da riparare con sicurezza lo spazio sottostante. Il Dirigente ha comunque la
facoltà di dettare particolari prescrizioni, fissando i termini per l’esecuzione e riservandosi l’intervento
sostitutivo a spese degli interessati.
7. Per la tutta la durata dei lavori, in ogni cantiere, deve essere a disposizione dell’autorità preposta al
REGOLAMENTO EDILIZIO 30

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controllo, copia del permesso di Costruire e/o SCIA., compresi elaborati tecnici allegati, copia del piano
di sicurezza e coordinamento, del Piano operativo della Sicurezza, della notifica preliminare e dei
documenti/certificazioni previsti dal D. Lgs. n. 494/96 e D. Lgs. n. 626/94 e successive modificazioni,
nonché gli atti relativi alle opere in cemento armato normale e precompresso o con struttura metallica
come previsto dall’art. 66 del DPR 380/2001.
Art. 31 - Vigilanza sulle costruzioni
1. Il dirigente o il responsabile del competente ufficio comunale esercita la vigilanza sull'attività
urbanistico-edilizia nel territorio comunale per assicurarne la rispondenza alle norme di legge e di
regolamento, alle prescrizioni degli strumenti urbanistici ed alle modalità esecutive fissate nei titoli
abilitativi. Si applicano, in caso di inosservanza delle norme, le disposizioni di legge.
Art. 32 – Sistemazione e Bonifica delle aree edificabili
2. E' vietato realizzare nuove costruzioni su terreni che siano serviti come deposito di rifiuti in genere,
letame o altro materiale insalubre che abbia potuto inquinare il suolo, se non previo completo
risanamento del sottosuolo.
3. Precedentemente all'esecuzione di lavori edili interessanti aree industriali dismesse, attività di
deposito e commercio di idrocarburi, attività di deposito o commercio di sostanze o preparati
tossici, devono essere effettuate le opportune verifiche tese all'accertamento dei limiti di contaminazione
dei suoli, nel rispetto delle procedure fissate dalle leggi e dai regolamenti vigenti in materia.
4. L’avvenuto risanamento deve essere certificato dall’autorità competente in materia igienico - sanitaria,
previa acquisizione della documentazione e dei pareri tecnici ritenuti necessari.
5. Qualora il terreno oggetto di edificazione fosse soggetto a infiltrazioni di acque sotterranee o
superficiali, dovrà essere operato un idoneo drenaggio e dovranno essere adottati gli adeguati
accorgimenti atti a garantire la salubrità del sito.
6. E. comunque fatto obbligo di adottare, per tutte le costruzioni, su qualsiasi terreno, le misure atte a
impedire che l’umidità ascendente raggiunga i locali agibili.
Art. 33 – Scavi e rinterri
Si definiscono “scavi e rinterri” quegli interventi sul territorio che comportano modificazioni permanenti e
rilevanti della morfologia del suolo e che non riguardano la coltivazione di cave e torbiere.
Non rientrano nella presente tipologia le attività indotte dal normale avvicendamento delle colture
agricole e le sistemazioni del terreno a quest’ultimo strettamente connesse, nonché quei modesti lavori
connessi alla sistemazione del verde.
1. La stabilità degli scavi deve essere assicurata in modo da resistere alla spinta del terreno circostante
e in modo da non compromettere la sicurezza di edifici, impianti, strutture e manufatti posti nelle
vicinanze.
2. La sicurezza degli edifici, degli impianti, delle strutture e dei manufatti circostanti deve essere
verificata dal Direttore dei lavori e dal Responsabile del cantiere mediante idoneo monitoraggio protratto
per tutto il tempo di vita del cantiere.
3. Qualora fosse riscontrata qualsiasi anomalia, lesione o infiltrazione d'acqua negli edifici circostanti, il
Direttore dei lavori e il Responsabile del cantiere devono darne immediata comunicazione
all'Amministrazione Comunale, fermo restando l'obbligo di sospendere ogni operazione di scavo e di
adottare tutte le cautele per garantire la sicurezza dei luoghi.
REGOLAMENTO EDILIZIO 31

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4. In tali casi, l'Amministrazione Comunale, fatta salva l'opportunità di procedere d'ufficio a spese del
Committente dei lavori, può richiedere allo stesso, idonea perizia redatta da tecnico abilitato e
attestante l'insussistenza di pericoli per la pubblica incolumità, ovvero in caso di accertato pericolo,
può ordinare l'esecuzione dei rimedi ritenuti congrui a fronteggiare la situazione generatasi.
5. Gli scavi non devono in alcun modo arrecare danno, impedire o disturbare l'ordinario uso degli spazi
pubblici o di uso pubblico; qualora risultasse necessaria l'occupazione temporanea di tali spazi, il
Committente dei lavori deve preventivamente ottenere le apposite Autorizzazioni per l'occupazione del
suolo pubblico e per la manomissione del suolo pubblico.
6. Per ogni intervento di demolizione o di scavo o che comunque comporti l'allontanamento di
materiale di risulta, deve essere comunicato alla competente struttura comunale, l'idoneo recapito in cui
si intende conferire tale materiale.
7. Nelle operazioni di trasporto deve evitarsi di sporcare o imbrattare il suolo pubblico. In caso di
eventuali disperdimenti di materiali lungo il percorso verso il recapito autorizzato, la pulizia delle strade
è a cura e spese dell'impresa assuntrice dei lavori e dovrà essere effettuata immediatamente. E' in
ogni caso facoltà dell'Amministrazione Comunale, ordinare l'adozione di idonei accorgimenti tecnici al
fine di evitare l'imbrattamento del suolo pubblico e provvedere direttamente alla pulizia delle aree
pubbliche in caso di inerzia dell’impresa. Le spese relative saranno addossate all’impresa stessa.
8. Nei casi di demolizioni o di scavo che comportino pregiudizio delle condizioni di sicurezza del traffico
a causa del rilevante numero di trasporti necessari all'allontanamento dei materiali di risulta,
l'Amministrazione Comunale potrà prescrivere particolari orari e percorsi per l'effettuazione di detti
trasporti.
9. La raccolta, il trasporto, lo smaltimento e l'eventuale riutilizzo dei materiali di risulta di demolizioni
e scavi è, in ogni caso, soggetta al rispetto delle vigenti disposizioni in materia di rifiuti e alle
prescrizioni di carattere igienico - sanitario.
Art. 34 - Demolizioni
La demolizione è l’intervento volto a rimuovere in tutto o in parte un manufatto.
1. Nei cantieri dove si procede all'effettuazione di demolizioni, si deve provvedere affinché i materiali
risultanti dalle stesse, vengano fatti scendere al suolo a mezzo di apposite trombe o recipienti e
comunque previa bagnatura allo scopo di evitare l'eccessivo sollevamento di polveri.
2. In tutti i cantieri in cui si proceda alla demolizione a mezzo di pale o altri macchinari a braccio
meccanico, ovvero a mezzo di esplosivi, dovranno trovare applicazione tutte le cautele atte a impedire
l'insorgere di situazioni di pericolo per la pubblica incolumità; l'Amministrazione Comunale potrà
prescrivere l'adozione di speciali accorgimenti allo scopo di evitare l'eccessiva polverosità.
3. Nei casi di demolizioni di edifici facenti parte di cortine edilizie o comunque a cui siano addossati
altri fabbricati o strutture, devono essere adottate tutte le cautele in modo da non compromettere la
sicurezza dei fabbricati non oggetto di demolizione.
4. Le demolizioni interessanti luoghi in gravi situazioni di carenza di condizioni igienico-sanitarie,
devono essere precedute da adeguati interventi di risanamento.
5. I materiali risultanti alle demolizioni non devono essere accatastati sul suolo pubblico; qualora si
rendesse necessario per le particolari condizioni di lavoro o in ragione della natura delle opere, occupare
temporaneamente spazio pubblico per il momentaneo accatastamento dei materiali di risulta, il
Committente dovrà preventivamente ottenere l'apposita Autorizzazione per l'occupazione del suolo
pubblico.
In tali casi dovranno essere adottate tutte le cautele per impedire l'insorgere di pericoli per la pubblica
incolumità e dovranno essere adottati tutti gli accorgimenti tecnici atti a garantire il rispetto del decoro.
REGOLAMENTO EDILIZIO 32

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Art. 35 – Cautele per ritrovamenti di beni archeologici, storici, artistici, demoetno-antropologici,
archivistici, librari.
1. I ritrovamenti di beni di presumibile interesse culturale così come indicati dal Decreto Legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, devono essere denunciati entro ventiquattro ore, alla competente Soprintendenza o
all'Amministrazione Comunale ovvero all'Autorità di Pubblica Sicurezza.
2. Chiunque ritrovi fortuitamente tali beni deve provvedere alla conservazione temporanea di essi,
lasciandoli nelle condizioni e nel luogo in cui sono stati rinvenuti. Ove si tratti di beni mobili dei quali
non si possa altrimenti assicurare la custodia, lo scopritore ha facoltà di rimuoverli per meglio garantirne
la sicurezza e la conservazione sino alla visita dell'Autorità competente, e, ove occorra, di chiedere
l'ausilio della forza pubblica.
3. Fermo restando l'obbligo dell'osservanza delle disposizioni delle leggi speciali in materia, i
ritrovamenti devono essere messi a disposizione dell'autorità competente e i lavori, per la parte
interessata dai ritrovamenti, devono essere immediatamente sospesi al fine di lasciare intatti i beni
ritrovati. La ripresa dei lavori dovrà, in tal caso, essere autorizzata dall’autorità competente.
Art. 36 - Occupazioni e manomissioni di suolo e sottosuolo pubblico
1. Ove per l'esecuzione di opere autorizzate sia necessaria l'occupazione temporanea o permanente o la
manomissione di suolo o sottosuolo o spazio aereo pubblico, l'interessato deve presentare apposita
domanda al Dirigente competente ed ottenere l'autorizzazione.
2. La domanda deve precisare l'ubicazione, la durata e lo scopo dell'opera e deve contenere sufficienti
indicazioni grafiche atte a localizzarla.
3. Le modalità di occupazione e di esecuzione sono fissate nell'autorizzazione; in ogni caso i lavori
devono essere condotti con le cautele necessarie a garantire la pubblica incolumità.
4. Il Dirigente ha la facoltà di revocare l'autorizzazione e di imporre il ripristino, provvedendovi d'ufficio e
a spese dell'interessato in caso di inadempienza dei contenuti di cui al precedente comma 2 – 3.
5. La tassa di occupazione viene determinata in base al relativo Regolamento comunale.
6. In caso di manomissione, a garanzia del ripristino, il Dirigente può subordinare il rilascio
dell'autorizzazione al versamento di una congrua cauzione che verrà restituita dopo che le pavimentazioni,
i manufatti e gli impianti e gli arredi pubblici siano stati ripristinati a perfetta regola d'arte, secondo le
prescrizioni dell'Ufficio Tecnico Comunale.
7. Gli interventi da eseguirsi in casi d'urgenza e di pericolo per la pubblica e privata incolumità possono
essere eseguiti senza preventiva autorizzazione, sotto la responsabilità personale del Committente dei
lavori, nei limiti indispensabili per l'eliminazione dell'inconveniente. In tali casi, il committente deve
comunicare, anche a mezzo fax, alla competente struttura comunale prima dell'effettivo inizio dei lavori di
manomissione del suolo pubblico, l'ubicazione del luogo d'intervento e le motivazioni che sostanziano
l'urgenza dell'intervento.
8. Entro cinque giorni lavorativi, dalla data della comunicazione di cui sopra, l'interessato dovrà, inoltre,
provvedere alla regolarizzazione dell'intervento urgente, nei modi e nei termini prescritti dai commi
precedenti.
9. Al termine dei lavori di manomissione del suolo pubblico, il titolare dell'Autorizzazione è tenuto ad
avvisare tempestivamente l'Amministrazione Comunale, per mezzo di comunicazione scritta.
10. Entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione, deve essere effettuata, alla presenza del
Soggetto titolare dell'Autorizzazione o di Suo delegato, verifica ispettiva da parte di personale
dell'Amministrazione Comunale, tesa alla verifica della congruità dei lavori di ripristino effettuati.
11. I riempimenti, da effettuarsi con i materiali prescritti nell'Autorizzazione, dovranno essere
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eseguiti immediatamente dopo l'effettuazione dei lavori, in modo da limitare gli inconvenienti per il
pubblico transito. Dovrà essere cura del Soggetto titolare dell'Autorizzazione, ripristinare
immediatamente eventuali cedimenti e conservare il piano del suolo pubblico manomesso, uniforme e
privo di dislivelli. In caso di manomissione di strade o di accessi a edifici pubblici, potranno essere
prescritti orari e modalità di esecuzione dei lavori, anche in ordine al differimento degli
interventi, in ragione di assicurare il transito veicolare e pedonale. . Immediatamente dopo il
riempimento dovrà essere eseguito il ripristino del suolo pubblico danneggiato, con le modalità
esecutive e i materiali determinati nell'Autorizzazione.
12. I lavori di ripristino dovranno essere preceduti dalla messa in quota di tutti i chiusini, le saracinesche,
le caditoie, i cordoli dei marciapiedi o delle aiuole e gli eventuali altri manufatti presenti nell'area
oggetto dell'intervento, siano essi di proprietà pubblica o privata.
13. Dovranno comprendere anche l'eventuale segnaletica orizzontale e verticale danneggiata, da
eseguirsi con i materiali e le modalità prescritte dall'Amministrazione Comunale.
14. Per tutta la durata dell'Autorizzazione e comunque fino all'espletamento positivo del collaudo di cui al
comma precedente, il Soggetto titolare dell'Autorizzazione, è obbligato alla delimitazione dell'area di
cantiere con idonea recinzione o transenna atta a interdire l'accesso all'area oggetto di intervento
e a limitare la diffusione di polveri e rumori. La delimitazione deve essere corredata, ove
necessario, da regolamentare segnaletica stradale, secondo le disposizioni impartite dalla competente
Polizia Municipale.
15. Il Soggetto titolare dell'Autorizzazione è responsabile di qualsiasi danno prodotto a persone, animali
o cose, provocato nel corso dei lavori. Il Soggetto titolare dell'Autorizzazione è, in particolare,
responsabile di eventuali danni prodotti a tubazioni, cavi, condutture, vegetazione, aiuole, chiusini,
saracinesche, caditoie, cordoli, e a eventuali altri manufatti, di proprietà pubblica o privata.
Art. 37 - Varianti in corso d’opera
1. Il titolare dell’atto abilitativo può modificare in sede di esecuzione dei lavori il progetto relativo
all’intervento edilizio previa approvazione di specifica variante.
2. Il rilascio del nuovo permesso può determinare tempi diversi per l’ultimazione dei lavori che il
Dirigente nel proprio atto dovrà definire, unitamente all’eventuale aggiornamento in tema di onerosità
degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione come per il permesso edilizio originario.
3. Le varianti, anche non essenziali se relative ad immobili vincolati o interessino beni vincolati dal
D.Lgs. 42/2004 richiedono il preventivo parere della Commissione edilizia per la qualità architettonica e
ambientale e dell’autorizzazione della competente Soprintendenza, laddove prevista.
Art. 38 - Sospensione dei lavori
1. Il Responsabile dell'Ufficio tecnico esercita la prescritta vigilanza sugli interventi edilizi ed urbanistici
mediante funzionari ed agenti municipali appositamente delegati, i quali hanno diritto di libero accesso
agli immobili.
Le visite ai cantieri possono avere luogo senza preavviso alla ditta interessata la quale non può sollevare
eccezioni o frapporre ostacoli.
Nel caso gli Agenti incaricati incontrino ostacoli od opposizioni, sospendono la visita e redigono apposito
verbale da trasmettere al Responsabile dell'ufficio Tecnico e alla Autorità giudiziaria.
Il Responsabile dell'Ufficio tecnico potrà ordinare la immediata sospensione dei lavori e chiedere alla
Autorità Giudiziaria apposito mandato e la assistenza della Forza Pubblica.
2. L’ordinanza di sospensione non richiede il preventivo parere della Commissione Edilizia.
Nel caso di leggere difformità rispetto al progetto, può consentire la ripresa dei lavori autorizzati con
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riserva degli accertamenti e delle determinazioni definitive a lavori ultimati.
Nel caso di inosservanza dell’ordine, il Responsabile dell'Ufficio tecnico può apporre i sigilli al cantiere.
Per violazioni particolari (mancata nomina del Direttore Lavori, mancato deposito di documentazioni
richieste, ecc.) l’ordine di sospensione avrà efficacia fino alla presentazione delle documentazioni
richieste..
Art. 39 - Provvedimenti urgenti
1. Al fine di prevenire ed eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità dei cittadini, il Sindaco,
quale ufficiale di governo, adotta con atto motivato e nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, provvedimenti contingibili ed urgenti in materia di sanità ed igiene, edilizia e polizia locale.
2. Negli stessi casi è consentito agli interessati presentare richiesta, completa di asseverazioni tecniche,
per l'esecuzione di lavori di demolizione degli immobili pericolosi per la pubblica incolumità, per i quali
non sono proponibili soluzioni alternative. Il Dirigente ha l'obbligo di decidere in merito alla richiesta nel
termine di 10 giorni dal ricevimento della domanda.
3. Per motivi di igiene, salubrità e decoro il Sindaco può imporre ai proprietari delle aree libere,
accessibili al pubblico o visibili dall'esterno, di rimuovere quanto costituisca pericolo per l'igiene e la
sanità pubbliche e deturpi l'ambiente.
4. In caso di inottemperanza il Sindaco ordina che si provveda d'ufficio a spese degli interessati.
Art. 40 – Dichiarazione di agibilità e di non agibilità
Certificato di agibilità
1. Il certificato di agibilità attesta la sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità,
risparmio energetico degli edifici e degli impianti negli stessi installati, valutate secondo quanto
dispone la normativa vigente [cfr. art. 24 del D.P.R. 380/2001].
2. Il certificato di agibilità è rilasciato dal responsabile del competente ufficio comunale con riferimento
ai seguenti interventi:
a) nuove costruzioni;
b) ricostruzioni o sopraelevazioni, totali o parziali;
c) interventi sugli edifici esistenti che possano influire sulle condizioni di cui al comma 1.
3. Il certificato può essere rilasciato anche per una sola parte dell’edificio, a condizione che abbia una
propria autonomia funzionale.
4. Con riferimento agli interventi di cui al comma 2, entro 15 giorni dall’ultimazione dei lavori di finitura
dell’intervento, il soggetto titolare del permesso di costruire o il soggetto che ha presentato la
denuncia di inizio attività, o i loro successori o aventi causa, sono tenuti a presentare allo sportello
unico per l’edilizia, la domanda rilascio del certificato di agibilità. La mancata presentazione della
domanda comporta l’applicazione della sanzione amministrativa di cui all’art. 24 comma 3 del D.P.R.
380/2001.
5. Alla domanda, formulata sull’apposito modello predisposto dal Comune, devono essere allegati:
a) la dichiarazione presentata per l’iscrizione in catasto, corredata da una copia delle planimetrie
con la dichiarazione, riportata sulle planimetrie stesse, di conformità a quelle depositate
all’Agenzia del Territorio;
b) la dichiarazione sottoscritta anche dal direttore dei lavori o da altro tecnico abilitato, di conformità
dell’opera rispetto al progetto approvato, nonché in ordine alla avvenuta asciugatura dei muri e
della salubrità degli ambienti;
REGOLAMENTO EDILIZIO 35

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c) le dichiarazioni di cui all’art. 7 del D.M. 37/2008, con le quali le imprese installatrici attestano la
conformità degli impianti installati e/o modificati alle norme vigenti, ovvero il certificato di
collaudo degli stessi ove previsto;
d) il certificato di collaudo statico di cui all’art. 67 del D.P.R. 380/2001;
e) la dichiarazione di conformità delle opere realizzate alla normativa vigente in materia di
accessibilità e superamento delle barriere architettoniche, ai sensi dell’art. 11 comma 2 del
D.M. 236/1989 o dell’art. 82 comma 4 del D.P.R. 380/2001;
f) l’attestato di qualificazione energetica asseverato dal direttore dei lavori, ai sensi dell’art. 8
comma 2 del D.Lgs. 192/2005 [cfr. anche punto 8 dell’allegato “A” al D.M. 26.6.2009 “Linee
guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici”];
g) l’attestato di certificazione energetica di cui all’art. 8 comma 1 del D.Lgs. 192/2005;
h) la copia della ricevuta rilasciata dal Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco ai sensi dell’art. 4
comma 1 del D.P.R. 151/2011, di avvenuta presentazione della segnalazione certificata di inizio
attività (per le attività di cui all’Allegato I al medesimo D.P.R. 151/2011) o il certificato di
prevenzione incendi per le attività di categoria C;
i) la comunicazione di cui all’art. 12 commi 1 e 2 del D.P.R. 162/1999, come modificato dal D.P.R.
214/2010, di messa in esercizio di ascensori e montacarichi; la comunicazione dovrà essere
completa della dichiarazione di conformità dell’impianto, di cui all’art. 6 comma 5 del
medesimo D.P.R. 162/1999;
k) la copia dell’attestazione da parte di ETRA spa, di avvenuto allacciamento alla pubblica fognatura;
l) parere favorevole all’uso di acqua potabile, rilasciato dal Dipartimento di Prevenzione dell’Ulss n.
15, oppure dimostrazione di avvenuto allacciamento all’acquedotto.
6. Il procedimento per il rilascio del certificato di agibilità ed i termini nei quali l’agibilità si intende
attestata per la formazione del silenzio-assenso sono definiti all’art. 25 del D.P.R. 380/2001.
Dichiarazione di non agibilità
Fatto salva la conformità al permesso di costruire, le condizioni di non agibilità totale o parziale sono
dichiarate dal Responsabile dell'Ufficio tecnico che, acquisito il parere del settore Igiene pubblica
dell’ULSS e a seguito di verifica tecnica da parte della struttura comunale competente riscontra condizioni
tali da non poter esprimere parere favorevole ex art. 222 RD 1265/1934.
Per le abitazioni devono ricorrere almeno una delle seguenti situazioni:
a. rispetto alle condizioni igieniche e sanitarie:
la mancanza di acqua corrente;
la mancanza di servizi igienici interni all’abitazione;
la mancanza di ogni sistema di riscaldamento;
b. rispetto all’utilizzo dei locali:
non ci sia un ricambio d’aria sufficiente per altezze medie dei locali inferiori a m. 2,20 o per
una superficie inferiore a metri quadrati 28 per alloggio occupato da una persona e a metri
quadrati 38 per due persone (D.M. 5 luglio 1975);
c. rispetto alla destinazione d’uso dei locali: siano utilizzati impropriamente sottotetti,
seminterrati, rustici, box, ecc.;
d. rispetto a situazioni di pericolo: quando l’edificio sia interessato alla presenza di gas, materiali
ecc. pericolosi, nocivi e/o inquinanti.
REGOLAMENTO EDILIZIO 36

COMUNE DI FONTANIVA – PROV. DI PADOVA
Per le strutture produttive: la dichiarazione di non agibilità originaria o successiva può essere
dichiarata quando non siano rispettate le specifiche norme di sicurezza richieste dalle attività
particolari che vengono svolte nell’immobile e siano verificate situazioni analoghe a quelle
descritte ai punti precedenti.
La dichiarazione di non agibilità comporta per il Responsabile dell'Ufficio tecnico l’obbligo di ordinare lo
sgombero dell’immobile dalle persone e/o animali; impedire l’accesso; imporre a chi ha ingenerato il
pericolo di porre rimedio allo stesso.
Ad eccezione delle ipotesi di pericolo alla pubblica incolumità, per le quali può intervenire direttamente il
Comune, salvo rivalsa per le spese sostenute, al privato è richiesta la presentazione di un apposito
progetto la cui procedura di approvazione è identica a quella definita dal precedente CAPO V.
I requisiti igienico-sanitari vanno accertati in relazione alla normativa vigente alla data in cui era stato
rilasciato il permesso di costruire o nella quale erano stati ultimati i lavori.
TITOLO V - CARATTERISTICHE DEGLI EDIFICI E DEGLI SPAZI SCOPERTI
Art. 41 - Caratteristiche edilizie di cortili, patii, lastrici solari e cavedi
Cortili
− I cortili ed i lastrici solari devono avere una superficie non inferiore al 20% della somma delle
superfici delle pareti che li circondano.
− La distanza tra corpi di fabbrica dello stesso edificio, limitatamente alla parte sovrapponibile, non
deve essere inferiore all’altezza del corpo di fabbrica più alto, con un minimo di ml. 10,00 qualora le
finestre riguardino locali abitabili, e a ml 5,00 in ogni altro caso. Il distacco non viene computato
nelle rientranze degli edifici qualora il rapporto tra profondità e larghezza sia inferiore a 1/3.
− Ove il cortile sia interessato dalla proiezione di balconi o poggioli, le aree corrispondenti a dette
proiezioni non vanno detratte da quelle del cortile, purché la somma delle proiezioni di detti balconi
o poggioli non superi il 20% dell'area del cortile stesso.
− Nel caso di cortili delimitati da muri di cinta, le superfici di questi muri vanno computate al fine della
determinazione del rapporto tra la superficie del cortile e superficie dei muri del perimetro.
Patii.
− I patii devono avere una superficie non inferiore al 40% della somma delle superficie delle pareti che
li circondano.
− Il patio deve essere interamente compreso all’interno di un’unica unità abitativa e completamente
delimitato da fabbricazione.
− La distanza minima tra le pareti che delimitano il patio non deve essere inferiore all'altezza della
parete più elevata, con un minimo di ml. 6,00.
− I cortili ed i patii devono essere facilmente accessibili dall'esterno anche a mezzo di locali
comuni di disobbligo.
− I cortili chiusi, nel caso servano più unità abitative, devono comunicare con gli spazi pubblici
attraverso un passaggio carraio.
Cavedi
− La superficie del cavedio non deve essere inferiore al 7% della somma delle superfici delle pareti
di perimetro del cavedio stesso ferme restando le superfici minime di cui al comma successivo.
− Le dimensioni minime dei cavedi non dovranno essere inferiori a:
Altezza Area Lato minore Diametro
fino a ml. 8,50 mq. 12,00 ml. 3,00 ml. 4,00
REGOLAMENTO EDILIZIO 37

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oltre ml. 8,50 mq. 16,00 ml. 4,00 ml. 4,50
− Nei cavedi devono essere previste la pavimentazione, lo smaltimento delle acque meteoriche, una
efficace ventilazione con diretta comunicazione verso l'esterno e deve essere garantita l'accessibilità
per la manutenzione ordinaria.
Art. 42 - Impianti tecnologici
1. Le costruzioni di natura particolare ed aventi pubblica utilità, quali: cabine elettriche, torri
piezometriche, centrali di trasformazione e sollevamento, idrovore, serbatoi, tralicci, etc., debbono in
ogni caso disporre di area propria recintata e devono rispettare una distanza minima dai confini di ml.
1,50. Sono fatte salve particolari normative relativamente alle singole Z.T.I.O. così come normate dalle
N.T.O. di P.I.
Art. 43 - Decoro degli edifici
1. Le costruzioni devono rispettare nel loro aspetto esterno il decoro edilizio ed inserirsi armonicamente
nel contesto urbano.
2. A tal riguardo il Dirigente ha la facoltà di imporre ai proprietari l'esecuzione di opere (intonacature,
tinteggiature, ecc.) e la rimozione di elementi (scritti, insegne, decorazioni, coloriture, sovrastrutture di
ogni genere, ecc.) contrastanti con le caratteristiche ambientali, al fine di conseguire soluzioni più
corrette.
3. Qualora a seguito di demolizione o di interruzione di lavori, parti di edifici visibili da luoghi aperti al
pubblico, costituiscano deturpamento dell'ambiente, è facoltà del Dirigente di imporre ai proprietari la
loro sistemazione.
4. Il Dirigente deve, ingiungendo l'esecuzione delle opere di cui ai commi precedenti, indicare le
modalità di esecuzione e fissare i termini dell'inizio e della ultimazione dei lavori, riservandosi l'intervento
sostitutivo.
Art. 44 - Salubrità dei locali
a) Locali abitabili posti al pianterreno:
1. I locali abitabili posti al piano terreno, indipendentemente dalla quota del pavimento rispetto al
terreno circostante (a sistemazione avvenuta), debbono avere preferibilmente il piano di calpestio
isolato dal terreno a mezzo di intercapedine aerata, anche con elementi di plastica riciclata posti su
soletta di c.a..
Debbono comunque sempre essere isolati mediante materiale impermeabile in strati continui.
2. Qualora i locali abitabili risultino anche parzialmente al di sotto della quota del terreno circostante (a
sistemazione avvenuta), deve essere prevista un’intercapedine aerata che circondi detti locali per tutta la
parte interrata.
Tale intercapedine deve avere una cunetta più bassa (almeno 30 cm) del piano di calpestio dei locali
abitabili e larghezza almeno pari ad un terzo della sua altezza.
Le griglie di aerazione delle intercapedini o pozzi luce eventualmente aperte sul marciapiede debbono
presentare resistenza alle ruote di un automezzo e debbono avere caratteristiche tali da non costituire
pericolo per i pedoni (praticabili e antisdrucciolevoli)
3. In corrispondenza dei profili esterni dei fabbricati prospicienti marciapiedi, strade e spazi pubblici e
nel sottosuolo pubblico, i proprietari frontisti possono, previo atto autorizzativo, realizzare intercapedini
di servizio o di isolamento ispezionabili dotate di cunetta e scarico per il deflusso delle acque meteoriche
e di quelle utilizzate per la pulizia.
REGOLAMENTO EDILIZIO 38

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La costruzione e i successivi interventi di manutenzione sono a totale carico dei proprietari.
La quota finita dei locali, abitabili o non, deve essere sempre posto ad un livello superiore a quello della
falda freatica.
4. Tutte le murature debbono essere isolate mediante stratificazioni impermeabili continue poste al di
sotto del piano di calpestio più basso.
b) Costruzioni interrate
1. Per essere considerate interrate, le costruzioni devono avere le pareti perimetrali a contatto del
terreno, che deve rispettare l’andamento naturale, con la sola eccezione della parete dove si trova
l’accesso ed avere altezza minima non inferiore a mt. 2.20.
2. Sotto i portici o sui marciapiedi è consentita la realizzazione di luci per assicurare aerazione e
luminosità ai locali interrati. Tali luci devono essere praticabili, a perfetto livello del suolo .
3. Per l’accesso a locali interrati è consentita una rampa di accesso che, per almeno 5 m. dal ciglio
strada, deve essere orizzontale; nel tratto residuo può giungere ad una pendenza massima del 20%.
Le murature laterali devono essere adeguatamente protette e impermeabilizzate, anche con intercapedine
o bocche di lupo.
Sono fatte salve le norme più restrittive delle N.T.O. del P.I. in relazione alle specifiche idoneità
edificatorie delle singole Z.T.I.O.
4. Le costruzioni interrate vengono realizzate a rischio e nessuna responsabilità o onere può essere
addebitato all’Amministrazione Comunale qualora le stesse fossero oggetto di infiltrazioni o allagamenti a
qualsiasi fatto imputabili.
5. Non sono ammessi i collegamenti diretti di piani interrati alle reti acque nere, anche se muniti di
valvola di non ritorno.
Art. 45 - Volumi tecnici e impiantistici
1. I volumi tecnici impiantistici, (cabine elettriche, stazioni di pompaggio, stazioni di decompressione
del gas, ecc.) da costruirsi preferibilmente entro terra, devono tener conto delle caratteristiche del
contesto in cui si collocano.
2. Le serre bioclimatiche e le logge, opportunamente chiuse e trasformate per essere utilizzate come
serre per lo sfruttamento dell’energia solare passiva, sono considerate volumi tecnici e quindi non
computabili ai fini volumetrici, purché siano adeguatamente posizionate per la captazione solare e dotate
di dispositivi di aerazione o schermatura dall’irraggiamento solare estivo.
Art. 46 - Allacciamento reti impiantistiche
1. Nella costruzione degli immobili devono essere garantite modalità di esecuzione che consentano gli
allacciamenti alle reti impiantistiche dei servizi fondamentali (idrica, elettrica, gas metano) secondo la
normativa tecnica nazionale e quella dettata dagli enti erogatori dei servizi.
2. Deve essere inoltre garantita la possibilità di ulteriori allacciamenti dei servizi a rete connessi
allo sviluppo del sistema delle telecomunicazioni.
3. Al fine della diffusione dell’impiego di acque meno pregiate nonché delle tecniche di risparmio della
risorsa idrica, il permesso di costruire viene rilasciato a condizione che il progetto edilizio preveda
per ogni singola unità abitativa di nuova costruzione un contatore individuale, nonché il collegamento a
reti duali, ove già disponibili, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 152/99, conformemente alle indicazioni
del Prontuario di Mitigazione Ambientale.
REGOLAMENTO EDILIZIO 39

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Art. 47 - Spazi inedificati – decoro e manutenzione
1. Gli spazi scoperti devono rispettare nel loro aspetto il decoro urbano; devono pertanto avere una
specifica destinazione, essere convenientemente sistemati e, ove possibile, arborati. A tale fine il
Responsabile Dell'ufficio Tecnico, ha la facoltà di imporre:
− la manutenzione e la conservazione del verde, delle siepi, etc.;
− la rimozione di oggetti, depositi e materiali, insegne e quant’altro possa deturpare l’ambiente o
costituire pregiudizio per l’igiene o per la pubblica incolumità;
− la recinzione e la manutenzione dei terreni non coltivati, privi di specifica destinazione, indecorosi
o pericolosi.
2. La posa in opera di serbatoi per acqua e combustibili liquidi o gassosi è consentita fuori terra solo se
è tecnicamente impossibile o eccessivamente difficoltoso realizzarla interrata e, in ogni caso, la
collocazione deve essere possibilmente defilata alla vista da spazi pubblici o di uso pubblico e
mascherata da adeguata vegetazione.
Il Prontuario di Mitigazione ambientale suggerisce specifiche soluzioni per lo smaltimento, trattamento,
recupero e riuso delle acque bianche, e delle acque bionde (acque provenienti da docce, lavelli, ecc.)
nonché indica le modalità di finitura delle aree scoperte in relazione alla tutela della loro permeabilità.
3. Dovranno essere individuati, all’interno delle aree di proprietà, appositi spazi ove collocare i
contenitori per la raccolta R.S.U..
Tali spazi dovranno essere collocati in adiacenza alle aree pubbliche e, comunque, facilmente fruibili dal
servizio di raccolta.
Dovranno essere dimensionati in relazione al numero delle unità condominiali che ne fruiscono.
Saranno obbligatoriamente individuati per tutti gli interventi che prevedano accessi in comune a tre o più
unità residenziali.
Gli spazi R.S.U. debbono intendersi quali spazi privati a servizio dell’edificato e, quindi, non potranno
essere compresi nel conteggio delle aree a standard pubblici.
4. Il Responsabile dell'Ufficio tecnico può ingiungere l’esecuzione delle opere di cui ai commi
precedenti, anche su aree già edificate, indicare le modalità di realizzazione e fissare i termini per la
presentazione dei progetti e per l’inizio e la ultimazione dei lavori, riservandosi l’intervento sostitutivo ai
sensi della legislazione vigente con diritto di recupero di ogni conseguente spesa.
5. Non sono ammessi accatastamenti di materiali sulle aree fondiarie con le seguenti eccezioni:
− Zone residenziali: sono ammessi solo accatastamenti di materiali connessi all’uso residenziale del
fabbricato (legna da ardere e simili)
L’altezza degli stessi non potrà superare i seguenti limiti:
a confine: pari all’altezza della recinzione ammessa nella singola Z.T.O.
non a confine: altezza massima mt. 2,00
distanza dal confine: mt. 1,00
− Zone produttive (Z.T.O. “D”): Sono ammessi esclusivamente accatastamenti di materiali connessi alla
lavorazione svolta nell’azienda.
Tali accatastamenti non potranno superare i seguenti limiti:
a confine: pari all’altezza della recinzione ammessa nella singola Z.T.O..
non a confine: sono ammesse altezze superiore (fino a mt. 4,00 max), purchè la
distanza dal confine: sia maggiore di metà dell’altezza degli accatastamenti.
Non potranno interessare aree maggiori del 30% della superficie coperta.
REGOLAMENTO EDILIZIO 40

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− Zone agricole: sono ammessi gli accatastamenti previsti per le zone residenziali e inoltre gli
accatastamenti stagionali di scorte foraggere direttamente collegate all’attività agricolo/produttiva.
In tutte le zone, gli accatastamenti ammessi, dovranno essere realizzati in modo da costituire figure
geometriche (cubi – parallelepipedi - coni) evitando i mucchi o accatastamenti alla rinfusa.
6. L’installazione su aree private di strutture temporanee per lo svolgimento di manifestazioni culturali
ricreative sportive è soggetta unicamente alle autorizzazioni previste dal Testo Unico delle leggi di
pubblica sicurezza.
Essa non potrà mai comportare, anche surrettiziamente, una vera e propria modificazione dello stato dei
luoghi.
Il carattere di provvisorietà deve essere certificato dall’uso realmente precario e temporaneo per fini
specifici cronologicamente delimitati.
La richiesta di installazione di tali strutture dovrà, quindi, essere accompagnata da una dichiarazione
attestante:
− i contenuti della manifestazione;
− i tempi di svolgimento;
− la tempistica di montaggio e smontaggio delle strutture.
Il Comune potrà a suo insindacabile giudizio richiedere congrue garanzie fidejussorie degli impegni di
cui sopra.
L’autorizzazione di cui sopra può essere motivatamente revocata prima della scadenza per ragioni di
pubblico interesse.
7. Le opere provvisionali legate alla realizzazione di opere edilizie (baracche di cantiere, recinzioni
provvisorie ecc..) non sono soggette ad autorizzazione se non interessanti aree pubbliche
8. All’interno delle aree private potranno essere ricavati gli spazi a parcheggio privato ex art. 41 sexies
L.U. (1 mq/10 mc. lordi di costruzione).
La superficie da conteggiare sarà data esclusivamente dalla somma dell’area degli stalli.
Art. 48 - Elementi che sporgono dalle facciate ed aggettano sul suolo pubblico o ad uso pubblico
1. Gli aggetti su spazi aperti al pubblico, sono regolamentati nel modo seguente:
a. fino a ml. 4,50 di altezza sono ammessi solo in corrispondenza dei marciapiedi, per
sporgenze non superiori a cm. 50;
b. oltre i ml. 4,50 di altezza sono consentiti, anche in mancanza di marciapiede, a
condizione che la sporgenza non superi il 10% della larghezza media dello spazio
prospettante, con un massimo di ml. 1,50.
c. Nelle vie di larghezza inferiore a ml. 6,00 è vietato ogni aggetto sull'area stradale,
superiore a cm. 10.
2. Debbono inoltre essere osservate le seguenti prescrizioni:
a. per tende davanti ad aperture: sono ammesse le tende ricadenti su spazio pedonale
aperto al pubblico; la loro altezza dal suolo dev'essere in ogni punto non inferiore a ml.
2,20 e la proiezione della sporgenza massima deve distare almeno cm. 50 dal filo
esterno del marciapiede; l'apposizione delle tende può essere vietata quando esse
costituiscono ostacolo al traffico o comunque limitano la visibilità;
b. per lanterne, lampade, fanali, insegne ed altri infissi: qualsiasi elemento da applicare alle
REGOLAMENTO EDILIZIO 41

COMUNE DI FONTANIVA – PROV. DI PADOVA
facciate degli edifici deve rispettare i limiti di sporgenza definiti al primo comma del
presente articolo.
3. I serramenti prospettanti spazi aperti al pubblico, ad una altezza inferiore a ml. 4,50 devono potersi
aprire senza sporgere dal paramento esterno.
4. Sotto i portici e sui marciapiedi relativi a nuove costruzioni poste sulla linea stradale, sono ammesse
le finestre in piano orizzontale a livello del suolo, per dare luce ai sotterranei, purché siano ricoperte da
elementi trasparenti aventi superficie scabra, staticamente idonei, collocati a perfetto livello del suolo;
possono venire praticate negli zoccoli dei fabbricati o nelle alzate dei gradini e devono sempre essere
munite di opportune inferriate.
Art. 49- Comignoli, antenne, mensole, sovrastrutture varie e parabole satellitari
1. Gli eventuali elementi emergenti oltre le coperture devono essere risolti architettonicamente ed
eseguiti con materiali di provata solidità, sicurezza e resistenza agli agenti atmosferici.
2. Le parabole satellitari debbono essere raggruppate in un’unica parabola condominiale poste sul tetto.
3. Non sono ammesse parabole sui poggioli, balconi e comunque sporgenti dal paramento delle
facciate degli edifici.
4. E’ ammessa la costruzione di tralicci di sostegno realizzati come elementi a se stanti all’interno
dell’area fondiaria, purchè sugli stessi siano raggruppate tutte le antenne e parabole condominiali.
Art. 50- Scale esterne
1. In tutte le zone territoriali del comune non sono ammesse le scale esterne di accesso ai piani.
2. Sono ammesse le scale esterne unicamente se prescritte per ragioni di sicurezza.
3. L’accesso al piano terra, rialzato non potrà prevedere, comunque, scale esterne di accesso che
superino dislivelli maggiori di mt. 1.00 dal piano campagna.
Art. 51 – Marciapiedi
1. Per le nuove costruzioni realizzate a filo delle aree pubbliche il Dirigente può imporre la costruzione
di marciapiedi stradali, qualora mancanti, a carico del proprietario dell’area, indicando nel contempo gli
allineamenti, le dimensioni, i materiali e le modalità costruttive.
2. Nel caso in cui l’edificio sorga in arretrato rispetto al limite del suolo pubblico e l'area rimanente
compresa tra questo e l'edificio non venga recintata, l'area stessa deve essere pavimentata o comunque
adeguatamente sistemata, a cura e spese del proprietario frontista.
Art. 52 - Portici pubblici o ad uso pubblico
1. I portici ed i passaggi coperti, gravati da servitù di pubblico passaggio, devono essere costruiti ed
ultimati in ogni loro parte a cura e spese del proprietario e rimangono di proprietà privata.
2. L’ampiezza dei portici, misurata tra il paramento interno degli elementi di sostegno e il filo del muro o
delle vetrine di fondo, non può essere minore di ml. 2,50 mentre l’altezza non deve essere inferiore a ml.
3,00.
3. Sono a carico del proprietario l’installazione dell’impianto di illuminazione, la fornitura dei corpi
illuminati secondo modalità e tipi stabiliti dal Comune, nonché gli interventi di manutenzione ordinaria e
di pulizia: il Responsabile dell'ufficio Tecnico può ordinare l’esecuzione dei lavori riservandosi
l’intervento sostitutivo ai sensi della legislazione vigente. E’ altresì a carico del proprietario frontista la
pulizia dei marciapiedi.
Al Comune spettano la manutenzione straordinaria dell’impianto di illuminazione, gli oneri derivanti dalla
fornitura di energia elettrica e quelli derivanti dall’uso pubblico.
REGOLAMENTO EDILIZIO 42

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Art. 53 – Apertura di accessi e strade private
1. Gli accessi e le strade private devono essere realizzati e mantenuti in condizioni tali da non risultare
pregiudizievoli per il decoro, l’incolumità e l’igiene pubblica.
La realizzazione deve essere autorizzata dall’Ente proprietario delle strade o degli spazi da cui si
accede, nel rispetto delle disposizioni dettate dal Codice della Strada e dal suo Regolamento di
esecuzione e di attuazione.
L’uscita dei passi carrabili verso il suolo pubblico deve essere sempre realizzata adottando tutti gli
accorgimenti funzionali ad una buona visibilità.
2. La costruzione di strade private è consentita nell’ambito dei Piani Attuativi, ovvero nelle zone
non urbanizzate, previa apposita convenzione che dovrà prevedere per le stesse:
a. la realizzazione della pavimentazione prescritta;
b. la manutenzione e pulizia;
c. l’apposizione e manutenzione della segnaletica;
d. all’efficienza del manto stradale;
e. alla realizzazione e manutenzione delle opere di raccolta e scarico delle acque meteoriche,
fino alla loro immissione nei collettori comunali nonché alla realizzazione degli impianti di
illuminazione
3. Le strade private a servizio di residenze con più di due unità abitative devono avere larghezza minima
di m. 6,00 e raggio di curvatura, misurato nella mezzeria della carreggiata, non inferiore a m. 7,50 e se
cieche, devono terminare in uno spazio di manovra tale da consentire l’agevole inversione di marcia degli
autoveicoli.
4. Le strade private a servizio di insediamenti produttivi e commerciali devono avere larghezza minima
di m. 4,00 nel caso di un unico senso di marcia, e di m. 7,00 nel caso di doppio senso di marcia e
raggio di curvatura, misurato nella mezzeria della carreggiata, non inferiore a m. 10,00 e se cieche,
devono terminare in uno spazio di manovra tale da consentire l’agevole inversione di marcia degli
autoveicoli e dei veicoli da trasporto.
Art. 54 - Indicatori stradali, apparecchi per i servizi collettivi e cartelli pubblicitari stradali
1. Al Comune è riservata la facoltà di applicare nelle proprietà private a confine con le aree pubbliche,
previo avviso agli interessati, gli indicatori stradali e gli apparecchi per i servizi collettivi e
particolarmente:
a. tabelle indicanti i nomi delle vie e delle piazze;
b. segnaletica stradale e turistica;
c. piastrine dei capisaldi per le indicazioni altimetriche e per la localizzazione di
saracinesche, idranti ed altre infrastrutture;
d. mensole, ganci, tubi, paline per la pubblica illuminazione, semafori, orologi elettrici e
simili;
e. quadri per affissioni e simili.
2. Tali applicazioni sono eseguite a cura e spese del Comune e nel rispetto della legislazione vigente.
3. I proprietari degli immobili interessati sono tenuti al rispetto degli elementi sopracitati; non possono
coprirli o nasconderli e sono tenuti al loro ripristino qualora vengano distrutti o danneggiati per fatti loro
imputabili.
REGOLAMENTO EDILIZIO 43

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Art. 55 - Recinzioni
1. Le recinzioni sono ammesse esclusivamente per delimitare le aree strettamente pertinenziali a
fabbricati residenziali, agricoli o produttivi nonché` le attrezzature pubbliche.
All’interno delle zone residenziali e agricole sono vietate le recinzioni prefabbricate in cemento o in
materiali plastici.
2. L’altezza massima delle recinzioni, escluse quelle realizzate con essenze arboree, è fissata in 1,50 ml.
di cui la parte cieca non può superare m. 1,00. Per le zone di tipo produttivo le recinzioni potranno
raggiungere un’altezza non superiore a 3 ml, ed essere interamente opache per le parti delimitanti
proprietà` privata all’interno della zona stessa.
3. Nel caso di recinzioni realizzate in muratura con tipologia tradizionale (pietre, mattoni o sasso) può
essere consentita un’altezza massima di 1.50 ml, anche completamente piena: sono consentite altezze
diverse qualora si rendesse opportuno il proseguimento di recinzioni esistenti o la ricostruzione di tratti
di recinzione tradizionale crollati.
4. Per le recinzioni ricadenti all’interno di aree assoggettate a piani attuativi ( Piano di Lottizzazione,
Progetto Unitario, ecc. ) le tipologie dovranno essere definite in convenzione..
Le recinzioni lungo spazi pubblici devono essere tra loro omogenee e comunque tali da evitare
accostamenti non compatibili per forma e materiali.
5. Deroghe
Nelle zone del territorio comunale, diverse dalle “Zone agricole”, sono ammesse altezze fino a mt. 2,30,
purchè giustificate da comprovati motivi di sicurezza.
Tale norma si applica ai seguenti impianti e costruzioni:
− agli impianti pubblici civili e militari (Scuole, caserme, impianti sportivi ecc..);
− alle costruzioni con destinazioni commerciali/direzionali particolarmente esposte alle intrusioni
(Banche, supermercati ecc..);
− alla residenza nel caso di dimostrata necessità di sicurezza.
Anche nei casi di cui sopra, la parte di muratura piena non potrà, comunque, superare l’altezza di mt.
1,00.
I restanti mt. 1,30 dovranno essere costituiti da elementi in metallo (o altro materiale) tale comunque che
il rapporto vuoto/pieno non sia inferiore a 3/1.
Sono sempre ammessi i sistemi di protezione elettronica.
E’ sempre consigliato il mascheramento della recinzione con siepi o rampicanti.
6. Le recinzioni non dovranno ostacolare o ridurre, a giudizio dell’ente proprietario della strada, il campo
visivo necessario a salvaguardare la sicurezza della circolazione. E’, comunque, facoltà del dirigente
prescrivere per tali ragioni l’arretramento dalle strade pubbliche.
Per quanto possibile, esse devono allinearsi con quelle limitrofe, al fine di mantenere l’unità compositiva.
7. I cancelli pedonali e carrabili, da realizzare al fine di consentire flussi separati, inseriti nelle recinzioni
devono aprirsi all’interno della proprietà.
Eventuali apparecchiature videocitofoniche e di apertura elettrica o telecomandata dei cancelli devono
essere opportunamente protette ed opportunamente inserite nel contesto della struttura.
I cancelli a movimento motorizzato protetto da fotocellula devono essere dotati di dispositivi di
segnalazione atti a garantire la sicurezza degli utenti.
REGOLAMENTO EDILIZIO 44

COMUNE DI FONTANIVA – PROV. DI PADOVA
8. Qualora l'accesso dei veicoli alla proprietà avvenga direttamente dalla strada, il passo carrabile deve
essere realizzato in modo da favorire la rapida immissione dei veicoli nella proprietà. L'eventuale cancello
a protezione della proprietà dovrà essere arretrato di almeno 5 metri, allo scopo di consentire la sosta,
fuori della carreggiata di un veicolo in attesa di ingresso. Nel caso in cui, per obbiettive impossibilità
costruttive o per gravi limitazioni della godibilità della proprietà privata, non sia possibile arretrare gli
accessi, possono essere autorizzati sistemi di apertura automatica dei cancelli o delle serrande che
delimitano gli accessi. È consentito derogare dall'arretramento degli accessi e dall'utilizzo dei sistemi
alternativi nel caso in cui le immissioni avvengano da strade senza uscita o comunque con traffico
estremamente limitato, per cui le immissioni stesse non possono determinare condizioni di intralcio alla
fluidità della circolazione. Nel caso di P.U.A. questa deroga dovrà essere motivatamente regolamentata
nelle relative Norme Tecniche.
9. Le N.T.O. del P.I. dettano le specifiche tecniche e architettoniche delle recinzioni in relazione alle
diverse Z.T.O. e al contesto paesaggistico . Non potranno, comunque, prevedersi tipologie di recinzioni
che prevedano elementi aguzzi o taglienti sulle sommità e sul paramento.
Art. 56 - Insegne e mezzi pubblicitari
1. Manifesti, cartelli pubblicitari ed altre affissioni murali, dovranno essere disciplinati da apposito
regolamento contenente i criteri per la realizzazione del piano generale degli impianti in ottemperanza
del D. Lgs 15 novembre 1993, n. 507.
2. L’installazione di insegne e mezzi pubblicitari nelle aree adiacenti alla viabilità dovrà ottemperare i
disposti del Codice della Strada e del relativo Regolamento di esecuzione e attuazione, e quanto previsto
dalle norme contenute nel D.M. 236/89 e nel D.P.R. 503/96.
3. Il rilascio dei provvedimenti autorizzativi per la installazione di insegne, mezzi pubblicitari,
affissioni, in genere interessanti aree e/o edifici soggetti a specifici vincoli, è subordinato
all’acquisizione del parere favorevole dell’organo di tutela del vincolo medesimo per la fattispecie
richiesta.
Art. 57 - Chioschi, cabine telefoniche, edicole
1. Chioschi, cabine telefoniche, edicole situate su spazi pubblici anche se di tipo precario e provvisorio
devono corrispondere a criteri di decoro urbano e di armonizzazione con l’ambiente circostante e non
devono rappresentare ostacolo alla circolazione, fatte salve le norme del Codice della Strada e
relativo Regolamento di esecuzione e di attuazione, e quelle contenute nel D.M. 236/89 e nel D.P.R.
503/96.
Debbono sempre essere posizionati e realizzati a seguito di esplicito provvedimento di assenso del
Comune.
Art. 58 - Passaggi pedonali
1. Le strade di nuova formazione e, laddove possibile, quelle esistenti, dovranno essere munite di
marciapiedi e/o passaggi pedonali pubblici o da assoggettare a servitù di passaggio pubblico, realizzati
in conformità con i disposti della L. 9 gennaio 1989, n. 13 .
I passaggi pedonali devono sempre essere illuminati e avere dimensioni non inferiore a mt. 1.50 di
larghezza.
2. La pavimentazione dovrà essere realizzato con l’impiego di materiale antisdrucciolevole, compatto
ed omogeneo.
3. Nelle zone a prevalente destinazione residenziale devono essere individuati passaggi preferenziali
per l’accesso a spazi o edifici pubblici con attraversamenti della viabilità stradale realizzati alle quote del
REGOLAMENTO EDILIZIO 45

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marciapiede e raccordati con rampe al piano stradale.
Particolare attenzione dovrà essere prestata nella realizzazione degli attraversamenti pedonali
semaforizzati, così come previsti dal D.M. 236/89 e dal D.P.R. 503/96.
Art. 59 - Percorsi ciclabili
1. Le piste ciclabili, qualora siano destinate ad un solo senso di marcia, devono avere la larghezza
minima di m. 1,50; le piste a due sensi di marcia devono aver larghezza minima di m. 2,50 e devono, di
regola, essere separate o sopraelevate rispetto alla carreggiata degli autoveicoli in modo da garantire la
massima sicurezza per i ciclisti.
Art. 60 - Disciplina dell’uso del sottosuolo
1. L’uso degli spazi di sottosuolo per finalità pubbliche nel rispetto della Direttiva della
Presidenza del Consiglio dei Ministri 3 marzo 1999, ha come obiettivo la valorizzazione degli spazi di
superficie rispetto ai quali gli spazi nel sottosuolo risultano complementari.
2. Per uso degli spazi di sottosuolo per finalità pubbliche deve intendersi l’utilizzo del sottosuolo per i
sottoservizi impiantistici, i locali tecnici, la realizzazione di sottopassaggi pedonali o veicolari, la
realizzazione di autoparcheggi interrati, la realizzazione di reti di viabilità, la realizzazione di reti di
trasporto pubblico.
3. Gli spazi del sottosuolo dovranno essere :
a. ventilati anche a mezzo di prese d’aria e/o intercapedini adeguatamente protette;
b. illuminati naturalmente e ove non possibile artificialmente;
c. identificati nel soprassuolo con idonea segnaletica;
d. conformi alla normativa per il superamento delle barriere architettoniche e a quella
relativa a misure di sicurezza dei sistemi antincendio.
4. Il Comune ha la facoltà di prescrivere i criteri tecnici da osservare per la esecuzione di
manufatti e di definire le linee programmatiche per l’utilizzo degli spazi di sottosuolo a cui devono
uniformarsi i privati ed i soggetti pubblici interessati.
5. Ai fini della economicità degli interventi di ripristino del suolo pubblico a seguito delle manomissioni
necessarie per la realizzazione e il potenziamento delle reti tecnologiche, devono essere previsti nel
sottosuolo cunicoli integrati multifunzionali di adeguate dimensioni aventi lo scopo di contenere tutte le
reti di sottoservizi programmate. Tali manufatti devono essere di facile accesso e ispezionabilità.
CAPO I – AMBIENTI INTERNI
TITOLO VI - CARATTERISTICHE TECNICHE DELLE OPERE EDILIZIE
Art. 61 - Requisiti degli alloggi
1. Ogni alloggio deve essere idoneo ad assicurare lo svolgimento delle attività proprie al nucleo
familiare e i locali in cui esse si effettuano devono essere raggiungibili esclusivamente dall’interno
dell'alloggio.
2. In ogni alloggio si distinguono:
a. locali di abitazione: camere da letto, sale soggiorno, cucine e sale da pranzo;
b. locali accessori: verande, tavernette, bagni, lavanderia, spogliatoi, guardaroba, corridoi,
depositi, ripostigli, magazzini, etc.;
c. locali di servizio: centrali termiche, garage, soffitte, etc.
3. I requisiti di cui al presente capo, salvo diverse specifiche regolamentazioni, si applicano anche per
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uffici, negozi, studi professionali e laboratori condotti dai soli titolari, intendendosi gli spazi ove si svolge
l'attività, assimilabili agli spazi di abitazione.
4. Nessun locale di abitazione, può essere posto, in tutto o in parte, al di sotto del piano medio di
campagna.
5. Gli ingressi principali alle abitazioni e i relativi percorsi esterni non possono essere in tutto od in parte
interrati.
Art. 62 - Altezze minime
1. Nei locali di abitazione devono essere garantite le seguenti misure:
a. l'altezza media interna degli spazi ad uso abitativo è fissata in un minimo di ml. 2,70;
b. per gli spazi accessori, l'altezza è fissata in un minimo di ml. 2,40;
c. per gli spazi di servizio, l’altezza è fissata in un minimo di ml. 2,20;
In caso di soffitto non orizzontale, il punto più basso non deve essere inferiore a ml. 1,80 per gli spazi di
abitazione e per i bagni.
Per i locali con soffitti a volte, l'altezza media è considerata come la media aritmetica tra la saetta e quella
del colmo della volta stessa misurata dal pavimento al loro intradosso.
2. Fatto salvo il rispetto di normative speciali i locali destinati ad attività ad usi collettivi avranno
un'altezza utile minima di ml. 3,00 (negozi, uffici pubblici e aperti al pubblico, ristoranti, banche, etc.).
3. Nel caso di interventi di restauro e risanamento conservativo è consentito conservare le esistenti
altezze, anche se inferiori alle altezze utili stabilite al punto precedente, qualora non s’intervenga sulle
strutture orizzontali e/o non sia possibile adeguare le altezze esistenti dei vani per vincoli oggettivi. Non
sono ammessi interventi di recupero di spazi residenziali con altezza utile inferiore a m 2,20. In ogni caso
Deve comunque essere garantito per ogni locale il ricambio d'aria equivalente a quello necessario per la
nuova costruzione.
Art. 63 - Dotazione degli alloggi - Superfici minime
I locali di abitazione devono avere le caratteristiche minime fissate dal D.M. 5.7.1975 e comunque
devono essere garantite le seguenti misure minime nette:
a) zona giorno: costituita da soggiorno, cucina connettivo: mq. 20,00;
b) zona notte: costituita almeno da una camera da letto di mq. 14,00, oltre al bagno di mq. 4,50
dotato di un vaso, un bidet, un lavabo, una doccia o vasca da bagno.
Complessivamente le superfici minime nette non potranno essere inferiori a mq 50.
Altri servizi igienici oltre al bagno principale dovranno avere una superficie minima netta di mq.
2,50 e potranno essere dotati di aerazione meccanica.
1. Nelle cucine e nei posti di cottura va assicurata l’aspirazione dei fumi e dei vapori da allontanare
mediante canna d’esalazione protratta fino al tetto e quindi dotata d’appositi elementi che consentano
l’espulsione all’esterno oltreché lo scarico della condensa alla base.
Nei locali deve essere garantito il necessario afflusso d’aria compensativa, che deve tenere conto della
concomitante presenza di impianti di combustione (UNI-CIG 7129 punto 3.4).
2. Per ciascun locale d'abitazione, l'ampiezza della finestra deve essere proporzionata in modo da
assicurare una superficie finestrata apribile a parete non inferiore a 1/8 della superficie del pavimento. I
locali con copertura inclinata potranno avere in falda fino al 50% della superficie finestrata necessaria al
soddisfacimento delle quantità minime.
3. Ai fini del soddisfacimento delle quantità minime di superficie finestrata non sono computabili le
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aperture che si trovino al di sotto di coperture (tettoie, portici, pensiline, ecc) e che per più di 2/3 stiano
al di sopra della quota riferita alla parte più bassa della copertura (architrave, linea di gronda, ecc)
fronteggiante le aperture e prospettante spazi a cielo libero.
4. Nel caso di interventi di restauro su edifici di particolare pregio storico - architettonico, sono
consentite misure inferiori sentito il parere dell'ULS.
5. In tutti i casi sono fatti salvi i parametri della L.R. 12/99.
6. Le superfici finestrate devono essere accessibili alle pulizie anche per la parte esterna.
7. Gli accessi, le rampe esterne, gli spazi comuni di circolazione devono essere serviti di adeguato
impianto d’illuminazione notturna Se temporizzato dovranno essere previsti nelle zone di passaggio
rilevatori che impediscano lo spegnimento in presenza di persone.
8. Tutti i locali destinati a servizi igienici (bagni, wc, latrine, ecc.) devono avere, oltre ai requisiti
generali, le seguenti caratteristiche particolari:
a. pavimenti e pareti perimetrali sino ad un'altezza di ml. 2,00 di regola piastrellate o
comunque costruiti di materiale liscio, lavabile, impermeabile e resistente;
b. essere completamente separati con pareti fisse da ogni altro locale;
c. avere accessi da corridoi e disimpegni e non comunicare direttamente con i locali adibiti
a soggiorno - cucina.
9. I servizi igienici che hanno accesso da locali di abitazione o di lavoro o da spazi d'uso pubblico
devono essere muniti di idoneo locale antibagno; per secondi servizi è consentito l'accesso diretto al
locale bagno da singole camere da letto.
10. Negli interventi edilizi riguardanti case a blocco o a schiera, gli alloggi con superfici nette pari a mq.
50 e, comunque, costituiti da una sola camera da letto non potranno rappresentare più del 20% del totale
del numero degli alloggi previsti in progetto.
11. Gli altri alloggi (80% del totale) dovranno essere dotati di almeno di una seconda camera da letto
avente una superficie netta non inferiore a mq. 9.
12. Ogni alloggio, oltre alle superfici minime di cui sopra, dovrà essere dotato di uno o più locali di
servizio (autorimessa, ripostiglio e magazzino) di superficie totale netta non inferiore a mq. 15,00.
13. Le misure minime di cui sopra non si applicano agli interventi di risanamento conservativo, restauro e
ristrutturazione edilizia sui fabbricati gravati da un grado di protezione.
Per tali fabbricati sono sempre recuperabili le unità immobiliari storicamente accertate e consolidate.
Negli interventi di ristrutturazione edilizia, comportanti una nuova suddivisione e nuova caratura delle
unità immobiliari, dovranno comunque rispettarsi le misure minime complessive di mq. 50 di cui
sopra.
Non si applicano invece le limitazioni di cui al precedente punto 12.
Soppalchi
La realizzazione di soppalchi, è ammessa purchè siano rispettati i seguenti requisiti minimi:
− la superficie del soppalco non potrà superare il 33% della sottostante superficie del
locale nel quale è inserito e con il quale dovrà costituire un unico vano;
− il soppalco dovrà essere completamente aperto sulla sottostante superficie del vano, fatta
salva la realizzazione del parapetto di protezione;
− l’altezza media del soppalco non potrà essere inferiore a mt. 1,80,
− l’altezza dei locali sottostanti il soppalco non potrà essere inferiore a mt 2,40;
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Art. 64 - Scale, ascensori, ringhiere e parapetti
1. Le scale che collegano più di due piani compreso il P.T. devono essere aerate ed illuminate
direttamente dall'esterno a mezzo di finestre di adeguata superficie e comunque non inferiore a mq 1,00
per ogni piano, salvo i casi in cui la prescrizione è in contrasto con le norme di sicurezza per la
prevenzione incendi.
2. Potrà essere consentita l'illuminazione e l'aerazione dall'alto a mezzo di lucernario la cui apertura deve
essere pari a mq 0,40 per piano servito.
3. Gli eventuali infissi devono essere comodamente ed agevolmente apribili allo scopo di consentire
anche una corretta ventilazione. I vetri che costituiranno pareti sul vano scala devono essere del tipo di
sicurezza e con caratteristiche di antisfondamento se a protezione contro le cadute.
4. Nei vani scala è vietato di realizzare aperture di finestre per l'aerazione dei locali contigui. Sono
escluse dalla regolamentazione del presente articolo le scale di sicurezza per le quali si applicano le
specifiche norme vigenti.
5. La larghezza della rampa e dei pianerottoli deve essere commisurata al numero dei piani, degli alloggi
e degli utenti serviti con un minimo di ml. 1,20 riducibile per comprovate esigenze tecniche e strutturali
a ml. 1,00 nel caso di restauri o ristrutturazioni ove vi sia servizio di ascensore.
6. Nei casi di scale interne che collegano locali di abitazione, o che collegano vani abitativi con cantine,
sottotetti, etc., può essere consentita una larghezza minima di ml. 0,80.
Le scale principali per il raggiungimento degli alloggi non possono essere del tipo a chiocciola. Sono
comunque ammesse scale circolari il cui diametro libero interno non sia inferiore a 1,60 ml.
7. Le scale a chiocciola che collegano vani abitativi con cantine, sottotetti, etc. devono avere un
diametro minimo non inferiore a ml. 1,40.
8. Le ringhiere e i parapetti di poggioli, terrazze, scale e, in generale, tutte le protezioni contro le cadute
nel vuoto dovranno avere un’altezza minima di m. 1,00, essere prive di elementi aguzzi o taglienti, non
attraversabili da una sfera del diametro di cm. 10 e realizzate in modo da non consentire la scalata.
9. In tutti gli immobili con più di tre livelli deve essere previsto un ascensore per ogni scala principale,
raggiungibile mediante rampe privi di gradini; l'impianto di ascensore in tutte le sue parti ed elementi
deve essere rispondente alle caratteristiche indicate dalla legislazione vigente in materia ed avere
dimensioni tali da consentire l'accesso delle carrozzine dei bambini e dei portatori di handicap.
10. In ogni caso le dimensioni del vano ascensore dovranno consentire la realizzazione di una cabina di
dimensioni non inferiori a ml. 1,5 di lunghezza e ml. 1,40 di larghezza.
11. La porta della cabina deve avere luce minima libera pari a ml. 0,90; sul ripiano di fermata
anteriormente alla porta della cabina deve esservi uno spazio libero di non meno di ml. 2,00 di
profondità.
Art. 65 – Confort acustico negli edifici
1. Gli edifici devono essere costruiti in modo da garantire la protezione dal rumore proveniente
dall’ambiente esterno, nonché da quello emesso da sorgenti interne o contigue.
2. I requisiti atti ad assicurare idonei livelli di protezione degli edifici dal rumore dovranno riguardare e
verificare le seguenti fonti:
a) provenienti dall’ambiente esterno;
b) trasmessi per via aerea tra ambienti adiacenti sovrapposti;
c) da calpestio;
REGOLAMENTO EDILIZIO 49

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d) provocati da impianti ed apparecchi tecnologici presenti nell’edificio;
e) provocati da attività contigue.
3. Dovranno essere rispettate, al riguardo, le disposizioni vigenti in materia:
a) legge 447/1995;
b) D.P.C.M. 1.3.1991 “Limiti massimi di esposizione al rumore negli ambienti abitativi e
nell’ambiente esterno”, aggiornato con D.P.C.M. 14.11.1997;
c) D.P.C.M. 5.12.1997 “Determinazione dei requisiti acustici passivi degli edifici”.
4. Ai fini del rilascio o della formazione del titolo edilizio, alle relative istanze o S.C.I.A. dovranno
obbligatoriamente essere allegate, ai sensi dell’art. 6 della 447/1995:
a) una valutazione previsionale del clima acustico delle aree interessate alla realizzazione delle seguenti
tipologie di insediamenti:
• scuole e asili nido;
• ospedali;
• case di cura e di riposo;
• parchi pubblici urbani ed extraurbani;
• nuovi insediamenti residenziali prossimi alle opere di cui all’art. 8 comma 2 della legge
447/1995;
[cfr. comma 3];
b) una autocertificazione del tecnico abilitato, sostitutiva della relazione acustica, che attesti il rispetto dei
requisiti di protezione acustica in relazione alla zonizzazione acustica di riferimento, per gli edifici adibiti
a civile abitazione e assimilabili [cfr. comma 3-bis];
c) documentazione di previsione di impatto acustico, per nuovi impianti ed infrastrutture adibiti ad attività
produttive, sportive e ricreative e a postazioni di servizi commerciali polifunzionali.
[cfr. comma 4].
CAPO II – COSTRUZIONI E IMPIANTI A DESTINAZIONE SPECIALE
Art. 66 - Impianti al servizio dell'agricoltura
1. Fatte salve le specifiche normative in materia di igiene veterinaria derivanti da legislazione nazionale
e/o europea, i ricoveri per gli animali devono avere i seguenti requisiti:
a. Essere aerati ed illuminati dall'esterno con finestre di superficie complessiva non
inferiore a 1/20 della superficie del pavimento; in ogni caso devono essere
adeguatamente aerati in relazione al tipo di allevamento.
b. Il pavimento costruito con materiale ben connesso, impermeabile, raccordato ad angoli
arrotondati con le pareti ed inclinato verso canalette di scolo a superficie liscia
impermeabile, per convogliare il liquame all'esterno in appositi pozzi stagni.
c. Le mangiatoie, le rastrelliere e gli abbeveratoi costruiti con materiale facilmente lavabile
e disinfettabile.
d. Le porte apribili verso l'esterno.
REGOLAMENTO EDILIZIO 50

Allevamenti zootecnici
COMUNE DI FONTANIVA – PROV. DI PADOVA
2. Tutte le stalle devono essere provviste di concimaie e vasconi per il contenimento del liquame con
fondo e pareti a tenuta e possedere una capacità adeguata per stoccare le deiezioni per tutto il tempo
durante il quale, per ragioni agronomiche ed ambientali, non è possibile il loro spargimento sui terreni
agricoli.
3. I cortili e le aie annessi alle abitazioni devono essere dotati di opere di canalizzazione per lo
smaltimento delle acque meteoriche.
4. Le vasche per accumulo dei liquami dovranno essere dimensionate secondo i dettami del P.R.R.A. e
alle successive circolari esplicative.
5. Le N.T.O. di P.I. definiscono le carature e i requisiti delle strutture agricole produttive.
Art. 67 - Impianti di comunicazione elettronica ad uso pubblico
- P.T.C.P. art. 43 Titolo IV
- DPCM 08/07/2003;
- D. Lgs. 259/03 (Codice delle comunicazioni elettroniche)
- Legge Regionale 9 luglio 1993, n.29
- D.M. 29/05/2008
- Legge 36 del 22/02/2001
- P.A.T.I. art. 32 N.T.
- Circolare Reg. V. 14 del 9/8/2000
- Legge 10/1999
1.Qualsiasi nuovo impianto di comunicazione elettronica ad uso pubblico dovrà essere progettato in
modo tale da definire con sicurezza l’ampiezza delle fasce di rispetto.
2. Le ditte installatrici dovranno dimostrare la certezza, sulla base dei dati e delle metodologie usate, del
calcolo progettuale.
3. L’installazione di nuovi impianti dovrà essere concertata con la ditta installatrice sulla base di un
piano pluriennale che dovrà essere redatto sulla base dei seguenti obiettivi:
− escludere, salvi i casi di documentata impossibilità di alternative, l’installazione degli impianti su
ospedali, case di cura e di riposo, scuole e asili nido;
− escludere, salvi i casi di documentata impossibilità di alternative, l’installazione degli impianti su
aree caratterizzate da particolare densità abitativa;
− escludere, salvi i casi di documentata impossibilità di alternative, l’installazione degli impianti in
presenza di infrastrutture e/o servizi ad elevata intensità d’uso;
− escludere, salvi i casi di documentata impossibilità di alternative, l’installazione degli impianti in
presenza di immobili di dichiarato interesse storico-architettonico e paesaggistico-ambientale;
− escludere la localizzazione di impianti che per tipologia, aggregazione e/o disaggregazione, non
conformità a standard urbanistici ed edilizi, prescrizioni ed incentivazioni, non prevedano l’uso
delle migliori tecnologie disponibili;
− escludere la localizzazione per impianti che non rispondano a criteri di funzionalità delle reti e dei
servizi, trattandosi comunque di impianti che gravano con un impatto negativo sull’ambiente in
termini di emissioni oltre che in termini di “consumo” o alterazione delle risorse territoriali ed
ambientali.
REGOLAMENTO EDILIZIO 51

COMUNE DI FONTANIVA – PROV. DI PADOVA
Nuove installazioni: procedure
1. Le installazioni ed i trasferimenti delle stazioni radio base per la telefonia cellulare su aree
pubbliche o private e le relative recinzioni e pertinenze tecnologiche saranno soggette al rilascio di
Permesso di costruire o altro titolo abilitativo previsto dalla normativa vigente al momento della
richiesta previa acquisizione del relativo parere favorevole dell’A.R.P.A.V. e degli altri enti tutori di
vincoli.
2. Il rilascio del Permesso di costruire o di equivalente titolo è subordinato alla preliminare verifica
della possibilità di coubicazione del nuovo impianto con gli impianti esistenti.
3. La domanda dovrà essere corredata dalle seguenti dichiarazioni:
− una dichiarazione da parte del progettista, firmata ed autenticata, con la quale si attesta che il
progetto dell’impianto rispetta i valori di campo elettrico e magnetico previsti dalla normativa
vigente;
− una dichiarazione da parte del richiedente o dei gestori della telefonia, firmata ed autenticata, con la
quale si impegna a realizzare l’impianto in conformità al progetto presentato e autorizzato, e di
mantenerlo in esercizio conformemente ai livelli di progetto;
− nulla osta dell’A.R.P.A.V., corredato dallo studio degli eventuali effetti cumulativi dovuti ad altri
impianti e/o sorgenti di onde elettromagnetiche presenti nelle vicinanze, da acquisire a cura e
spese dei richiedenti;
− Valutazione di Impatto Ambientale (se prevista dalla L.R. 10/1999) da parte dell’Ente competente,
come definito dall’art. 2 bis della L. n. 189 del 1.7.97 al fine di garantire la compatibilità degli
impianti con le norme di prevenzione e tutela dai rischi sanitari per la popolazione.
4. La messa in funzione dell’impianto è subordinata alla presentazione da parte del direttore dei lavori
di una dichiarazione di fine lavori, formata ed autenticata, attestante la conformità e la corrispondenza
dell’impianto rispetto al progetto autorizzato nonché alla presentazione del certificato di collaudo delle
opere.
5. Il Comune, tramite l’A.R.P.A.V. od organismi di sua fiducia provvederà alla verifica della conformità
dell’impianto rispetto al progetto autorizzato ed alla veridicità delle dichiarazioni, tramite misurazioni
aggiornate sia del campo elettrico che del campo magnetico in base alle disposizioni legislative vigenti
al momento della misura medesima.
6. Il rilievo di valori di campo più elevati di quelli previsti dal decreto sopraccitato, in contrasto, quindi,
con quelli con la anzidetta dichiarazione, comporterà conseguenze penali in caso di dichiarazioni
mendaci e falsità in atti previste dall’art. 26 della L. 4 gennaio 1968, n. 15 e la immediata
disattivazione dell’impianto fino a quando non saranno adottati opportuni interventi di risanamento tesi
a riportare l’entità dei valori dei campi elettromagnetici secondo quanto previsto dalle norme e dal
progetto autorizzato.
7. Contestualmente alla comunicazione dell’intervenuta fine dei lavori prodotta con dichiarazione del
direttore dei lavori, dovrà essere prodotta da professionista abilitato, diverso sia dal progettista che
dal direttore dei lavori, certificato di collaudo attestante che l’impianto così come realizzato, verificato
in condizioni di esercizio, rispetta i limiti prescritti dalla normativa vigente, nonché le caratteristiche
prescritte dal Comune, fermo restando che in assenza dello stesso collaudo, l’impianto non potrà
essere attivato.
8. Sarà facoltà del comune soprasedere, per non più di tre mesi, alla richiesta di installazione di nuovi
REGOLAMENTO EDILIZIO 52

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impianti in attesa dell’approvazione del “Piano delle Antenne” che dovrà individuare le “aree sensibili”
e quindi, per esclusione, le aree preferenziali di istallazione di nuovi impianti.
Art. 68 - Impianti stradali di distribuzione carburante
1. L’installazione di nuovi impianti stradali di distribuzione di carburanti è consentita nel rispetto della
specifica normativa vigente in materia e da quanto previsto dal P.I. vigente.
2. I nuovi impianti stradali di distribuzione di carburanti, in fregio a tutte le strade comunali, devono
avere le caratteristiche dei chioschi, delle stazioni di rifornimento e delle stazioni di servizio, così come
definite dalla legge statale e regionale nonché dal Piano regionale distribuzione carburanti ed essere
ubicati su aree conformi alle previsioni ed alle norme tecniche del P.I vigente.
3. I nuovi impianti stradali di distribuzione di carburanti devono essere dimensionati in modo tale da
prevedere l’ installazione dei prodotti benzine e gasolio per autotrazione e dove possibile anche il gpl ed
il metano.
4. Gli impianti stradali di distribuzione di carburanti, comprese le relative aree di sosta degli automezzi
non devono impegnare in ogni caso la carreggiata stradale. (Art. 22 N.C. d. S. ed art. 61, comma 3
Regolamento).
5. La localizzazione dei nuovi impianti stradali di distribuzione di carburanti deve essere tale da non
impedire la visuale anche parziale dei beni di interesse storico, artistico, architettonico, e contesti di
valore ambientale e gli stessi non devono costituire elemento di sovrapposizione e/o di interferenza con
particolari aggregati urbani di pregio ambientale.
6. L’installazione di nuovi impianti stradali di distribuzione di carburanti non è consentita in
corrispondenza di tratti stradali caratterizzati da situazioni di intreccio di flussi di traffico o in zone di
incanalamento di manovre veicolari.
7. La distanza da dossi non deve essere inferiore a quella fissata nel N.C.d.S. e nel relativo
Regolamento.
8. Lungo le curve di raggio inferiore a mt. 300 (trecento) non può installarsi alcun impianto stradale di
distribuzione di carburanti. Ove i raggi minimi di curvatura siano compresi fra i mt. 300 (trecento) ed i
mt. 100 (cento) l’installazione è consentita fuori dalla curva oltre i punti di tangenza. Per le curve di
raggio inferiore o uguale a mt. 100 (cento) gli impianti stradali di distribuzione di carburanti potranno
sorgere a mt. 95 (novantacinque) dal punto di tangenza della curva, ove siano rispettate le altre
precedenti prescrizioni.
9. Qualora per la realizzazione e la ristrutturazione di un impianto stradale di distribuzione di carburanti
sia necessaria l’occupazione in via precaria di aree di proprietà comunale, l’occupazione è soggetta a
concessione del suolo pubblico e dovrà essere corrisposto il canone previsto.
10. L’impianto stradale di distribuzione di carburanti deve essere installato su un’area, avente una
superficie minima, adeguata alla tipologia dell’impianto. All’interno di detta area saranno installate le
REGOLAMENTO EDILIZIO 53

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colonnine di erogazione con idoneo spazio per l’effettuazione del rifornimento in relazione alla semplice
o multipla erogazione delle stesse e la presenza di almeno un punto aria e di un punto acqua. Sia le
colonnine che i serbatoi e le altre attrezzature costituenti l’impianto, ivi comprese l’impianto di lavaggio,
devono essere sempre ubicati ad una distanza minima di mt. 5 (cinque) dal ciglio stradale e dai confini.
Il distacco minimo dagli edifici esistenti nelle zone ed aree confinanti deve essere di mt. 10 (dieci).
11. All’interno dell’area di servizio, oltre alle attrezzature necessarie per l’erogazione, possono essere
attrezzati appositi spazi per il rifornimento di acqua e lo scarico dei liquami per roulottes e campers.
12. I sostegni per l’installazione di adeguata pensilina a sbalzo prefabbricata, a copertura dell’isola
destinata agli erogatori di carburante, devono essere collocati a non meno di mt. 5 (cinque) dal ciglio
stradale e dai confini di proprietà e l’aggetto della pensilina stessa non deve superare in protezione il
ciglio interno dell’aiuola spartitraffico delimitante il piazzale.
13. Nel caso di installazione di impianti di lavaggio automatico a spazzoloni, il piazzale deve essere
idoneo a ricevere tale impianto e a garantire le esigenze di sicurezza inerenti la manovra e la sosta degli
autoveicoli.
14. Gli impianti stradali di carburanti devono essere conformi alle vigenti normative ambientali, statali e
regionali.
15. Tutti gli scarichi, compresi quelli degli autolavaggi, devono essere autorizzati dall’autorità
competente. Devono essere adottate le misure più adeguate perché le acque provenienti dal dilavamento
degli spazi esterni non costituiscano pericolo di inquinamento.
16. I serbatoi di stoccaggio per l’immagazzinamento dei carburanti devono essere dotati, oltre che di
doppia parete, anche del sistema di rilevazione di eventuali perdite.
Art. 69 - Fonti energetiche rinnovabili negli edifici
1. L’obbligo di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici di nuova costruzione e negli edifici
esistenti sottoposti a ristrutturazione rilevanti è disposto dall’art. 11 del D. Lgs 28/2011 e del relativo
Allegato 3.
2. I progetti per la costruzione di nuovi edifici e per la ristrutturazione rilevante di edifici esistenti
devono obbligatoriamente prevedere l’utilizzo di fonti rinnovabili per la copertura dei consumi di
calore, di elettricità e per il rinfrescamento.
3. In particolare l’allegato 3 sopra richiamato stabilisce che gli impianti di produzione di energia
termica devono essere progettati e realizzati in modo da garantire il contemporaneo rispetto della
copertura, tramite il ricorso ad energia prodotta da impianti alimentati da fonti rinnovabili, del 50% dei
consumi previsti per l’acqua calda sanitaria e delle seguenti percentuali della somma dei consumi
previsti per l’acqua calda sanitaria, il riscaldamento ed il rinfrescamento:
a) 20% quando la richiesta del titolo edilizio è presentata dal 31 maggio 2012 al 31 dicembre 2013;
b) 35% quando la richiesta del titolo edilizio è presentata dal 1° gennaio 2014 al 31 dicembre 2016;
c) 50% quando la richiesta del titolo edilizio è presentata dal 1° gennaio 2017.
Nelle Z.T.I.O. di Centro storico individuate nel P.I. dette soglie sono ridotte del 50%.
Ai fini del rispetto delle norme di cui sopra si definisce:
− ristrutturazione rilevante: sono gli interventi di cui al precedente art. 11 che “portano ad un
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organismo edilizio in tutto diverso dal precedente” e quindi anche gli interventi che portano ad una
nuova suddivisione delle unità immobiliari, un aumento delle stesse, la demolizione e delle
ricostruzione dello stesso.
− Le Z.T.O. di tipo A ex D.M. 2 aprile 68 sono le zone individuate in P.I. come Z.T.I.O. ex P.T.R.C., così
come codificate nel P.A.T.I..
Art. 70 - Lavori in quota – Misure preventive e protettive
Ai fini della prevenzione dei rischi di infortunio, i progetti relativi agli interventi edilizi che riguardano
nuove costruzioni o gli interventi che prevedono il rifacimento del tetto su edifici esistenti, qualora siano
soggetti al rilascio del permesso di costruire o S.C.I.A., devono prevedere, nella documentazione allegata
alla richiesta relativa al titolo abilitativo o alla denuncia d’inizio attività, idonee misure preventive e
protettive che consentano, anche nella successiva fase di manutenzione, l’accesso, il transito e
l’esecuzione dei lavori in quota in condizioni di sicurezza.
Per le finalità del comma 1, dovranno essere rispettate le modalità esecutive previste dalla
deliberazione di Giunta Regionale n. 2774 del 22 settembre 2009 contenente istruzioni tecniche sulle
misure preventive e protettive.
La mancata previsione delle misure di cui al comma 1 costituisce causa ostativa al rilascio del
permesso di costruire o impedisce l’utile decorso del termine per l’efficacia della denuncia di inizio
attività a costruire.
Ad ultimazione dei lavori, con la domanda di rilascio del certificato di agibilità, ovvero con la
presentazione del collaudo a seguito di denuncia di inizio attività edilizia, dovrà essere autocertificata la
corretta esecuzione delle opere previste dal presente articolo.
Il comune potrà procedere ad effettuare gli adeguati controlli sulla effettiva realizzazione delle misure
prima del rilascio del certificato di agibilità/abitabilità.
Gli interventi soggetti a sola comunicazione preventiva, come l’installazione di impianti a recupero
energetico in copertura (solari termici, fotovoltaici, eolici) di cui all’art. 3 del D. Lgs n. 115/2008, e gli
interventi di manutenzione straordinaria sul tetto indicati all’art. 5 L. n. 73/200 dovranno essere
corredati da idonee misure preventive e protettive che consentano, anche nella successiva fase di
manutenzione, l’accesso, il transito e l’esecuzione dei lavori in quota in condizioni di sicurezza. La
comunicazione preventiva all’installazione dovrà essere integrata con la documentazione progettuale di
seguito indicata.
Modalità operative:
I progetti delle misure preventive e protettive sono soggette a valutazione da parte dei preposti servizi di
prevenzione delle USL contestualmente all’espressione del parere sanitario nei casi previsti dall’art. 5
DPR 380/2001.
I progetti delle misure preventive e protettive, per gli interventi edilizi non soggetti a parere sanitario da
parte dei preposti servizi di prevenzione delle USL, come indicato nell’art. 3 del D.Lgs 115/2008, sono
autocertificati dal progettista dell’opera, fatta salva la possibilità dello stesso progettista di richiedere il
parere preventivo ai preposti servizi di prevenzione igiene e sicurezza degli ambienti di lavoro delle
USL.
Documentazione progettuale:
I sistemi di prevenzione dovranno essere redatti dal progettista con tavola grafica in scala appropriata,
REGOLAMENTO EDILIZIO 55

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di norma 1:1000 indicante, tra l’altro, i percorsi e i sistemi di accesso alla copertura, con i criteri
previsti dall’allegato al DGR 2774 del 22/09/2009, tali grafici saranno integrati copn idonea relazione
tecnica.
Conteggio volumetrico:
Eventuali percorsi interni, utili ai fini dell’accesso in sicurezza alla copertura, sono conteggiati come
volumi tecnici per una dimensione massima prevista dai punti A) e B) dell’allegato al DGR 2774 del
22/09/2009 (h max = 1,80 e largh. Max = 0,70).
TITOLO VII – COMMISSIONE EDILIZIA
Art. 71 - COMPETENZE DELLA COMMISSIONE EDILIZIA
La Commissione Edilizia è l'organo ordinario di consulenza tecnica del Comune in materia edilizia
e urbanistica.
La Commissione esprime parere sulla qualità dei progetti, sulla rispondenza agli strumenti
urbanistici e alle disposizioni di legge.
La Commissione esprime altresì parere sulle proposte di strumenti urbanistici attuativi, sulle
opere di competenza delle Amministrazioni Statali, Regionali e Comunali e può essere invitata ad
esprimere parere su quanto attiene i problemi urbanistici, agricoli, edilizi, nonché sulle eventuali
modifiche da apportare al presente regolamento.
Art. 72 – COMPOSIZIONE E COSTITUZIONE DELLA COMMISSIONE EDILIZIA
La Commissione Edilizia Comunale è composta da 2 ( due ) membri di diritto e da 5 (cinque)
membri eletti dal Consiglio comunale.
I membri eletti dal Consiglio Comunale sono scelti tra esperti, con voto limitato ad uno. E' ogni
caso garantita l'elezione di almeno un rappresentante della minoranza.
Sono membri di diritto:
- il Sindaco, o l'Assessore delegato, che funge da Presidente;
- il capo dell'Ufficio Tecnico Comunale, o altro tecnico comunale suo delegato.
I membri elettivi, preferibilmente laureati o diplomati, devono essere esperti, nelle materie
concernenti l'urbanistica, l'architettura, il diritto, l'arte, la storia, l'ambiente agricolo e naturale.
I membri elettivi liberi professionisti non possono per tutta la durata della carica della C.e.c.,
presentare progetti a propria firma nel Comune .
La Commissione Edilizia Comunale, limitatamente all’espressione dei pareri di cui agli artt. 4 e 6
della L.R. 63/94 è integrata da due esperti in materia di bellezze naturali e di tutela ambientale scelti tra
i laureati in architettura, ingegneria, urbanistica, agraria, materie ambientali e artistico naturali o
equipollenti. Tali esperti sono nominati dal Consiglio Comunale, con voto limitato ad uno, sulla base di
curriculum e competenze documentate.
Per i commissari di cui alla L.R. 63/94 è consentita la nomina di n. 2 (due) membri supplenti.
I membri elettivi durano in carica cinque anni e sono rieleggibili una sola volta consecutiva;
esercitano comunque le loro funzioni nei termini e con gli effetti di cui alla L. 444/94.
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Non possono fare parte della Commissione Edilizia membri che siano tra loro parenti o affini fino
al quarto grado.
I membri elettivi che risultano assenti per tre volte consecutive senza valida giustificazione,
possono essere dichiarati decaduti dal Consiglio Comunale che provvede alla loro sostituzione; i
membri eletti in sostituzione restano in carica fino allo scadere del mandato dell'intera Commissione.
Esercita le funzioni di Segretario, senza diritto di voto, un funzionario o altro dipendente del
comunale che dovrà stendere apposito verbale di ogni seduta, sottoscritto da questi, dal presidente e da
un membro eletto.
I membri della Commissione e il Segretario, sono tenuti ad osservare il segreto sui lavori della
seduta.
Il verbale una volta firmato è pubblico.
Art. 73 – PROCEDURE E FUNZIONAMENTO DELLA COMMISSIONE EDILIZIA
La Commissione Edilizia si riunisce ordinariamente in giorni fissi e straordinariamente quando il
Presidente lo ritiene opportuno.
In caso di seduta ordinaria non è necessario nessun atto formale di convocazione; in caso di
seduta straordinaria la convocazione deve avvenire comunque in forma scritta, anche per fax, e.mail,
con non meno di ventiquattro ore di anticipo.
Per la validità delle sedute e dei pareri della Commissione Edilizia occorre la presenza di almeno
la metà dei componenti in carica aventi diritto di voto.
I pareri della Commissione Edilizia si intendono validamente assunti con il voto favorevole della
maggioranza dei suoi componenti presenti. I pareri negativi devono essere motivati.
I componenti della Commissione devono astenersi dal prender parte ai relativi lavori, sia nella
fase istruttoria che in quella decisionale, quando si tratta di interesse proprio o di interesse del coniuge,
dei parenti entro il terzo grado e di affini entro il secondo grado.
In caso di assenza o di impedimento del Presidente, supplisce il commissario più anziano di età
tra i membri elettivi presenti.
I pareri della Commissione Edilizia sono obbligatori ma non vincolanti per il Presidente il quale,
ove ritenesse di non doverli seguire, deve motivare il provvedimento che viene trasmesso alla
Commissione Edilizia nella sua prima seduta successiva.
Ai membri della Commissione Edilizia che non siano dipendenti o rappresentanti di Enti Pubblici,
spetta un gettone di presenza per ogni riunione oltre al rimborso delle spese di trasferta. L'entità del
gettone è fissata dal Consiglio Comunale.
La Commissione deve sentire, qualora questi ne facciano domanda scritta al Presidente, o può
convocare, qualora ne ravvisi l'opportunità, i firmatari delle domande di Permesso di costruire e S.C.I.A.
Il Presidente, anche su richiesta della Commissione, può altresì sentire esperti esterni.
La Commissione può, qualora ne ravvisi la necessità, effettuare sopralluoghi al fine di acquisire
tutti gli elementi necessari per una esatta valutazione delle opere per le quali è richiesto il suo parere.
Il Presidente ha la facoltà di convocare e sentire esperti nominati dall'Amministrazione Comunale.
Il Presidente ha inoltre la facoltà di incaricare uno dei membri della Commissione a fungere da
relatore su particolari progetti.
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TITOLO VIII - DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 74 - Modifiche al regolamento edilizio – Compatibilità con le N.T.O. di P.I.
1. L’Amministrazione comunale può apportare modifiche al regolamento edilizio ogni qualvolta lo ritenga
necessario e/o opportuno.
2. Nel caso di modifiche parziali alle norme del regolamento edilizio si procede, se possibile, alla
redazione di testi coordinati.
Nel caso le norme del presente R.E. contrastino con le N.T.O. di P.I., prevalgono queste ultime.
Art. 75 - Sanzioni
1. Salvo diverse disposizioni di legge, per le violazioni delle disposizioni del presente regolamento si
applicano le sanzioni previste dall'art. 7-bis del D.Lgs. 267/2000.
Art. 76 – Norme abrogate
2. È abrogata ogni disposizione regolamentare emanata dal Comune, contraria o incompatibile con le
norme del presente regolamento.
3. In particolare è abrogato il vigente Regolamento Edilizio costituente parte integrante del P.R.G..
Art. 77 – Entrata in vigore
4. Il presente regolamento, approvato dal Consiglio Comunale con le modalità previste dallo Statuto
Comunale, entra in vigore …...............
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Recupero dei sottotetti – Schemi esplicativi
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