L'esclusione sociale in Lombardia - Eupolis Lombardia - Regione ...

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L’Osservatorio Regionale sull'Esclusione Sociale (ORES), istituito dalla Giunta della Regione Lombardia nel settembre 2007 e operativo dal 2008, studia e monitora le caratteristiche del fenomeno dell'esclusione sociale, delle politiche di intervento e delle azioni intraprese per contrastarlo in Lombardia. Dopo un periodo di affidamento alla Fondazione E.S.A.E., a partire dal 1° luglio 2012 il coordinamento di ORES, così come quello degli altri osservatori regionali, è stato affidato ad Éupolis Lombardia, l’Istituto superiore per la ricerca, la statistica e la formazione di Regione Lombardia, nell’ottica di una sempre più accentuata integrazione delle fonti informative, dei metodi e dei programmi di ricerca dei 15 differenti osservatori attivi nelle aree economica, sociale e territoriale. Il Rapporto annuale ORES, giunto alla sua quarta edizione, propone la lettura dei fenomeni della povertà e dell’esclusione sociale in Lombardia. L’obiettivo centrale del Rapporto consiste quindi nell’individuare e descrivere le fasce sociali a maggior rischio con l’intento di contribuire alla comprensione dei cambiamenti in atto nella società lombarda. Il raggiungimento di tale obiettivo è il risultato di un percorso di analisi, promosso soprattutto grazie allo sviluppo di fonti informative autonome che affiancano e integrano quelle di natura ufficiale, con l’intento di dare maggiore profondità analitica alla lettura della società lombarda.
Indice Introduzione e sintesi dei contenuti............................................................................... 9 di Luca Pesenti e Giancarlo Rovati 1. Il Censimento annuale .......................................................................................... 9 2. L’indagine panel: il profilo degli enti................................................................. 10 3. L’indagine panel: il profilo degli utenti.............................................................. 11 4. Monitoraggio continuo dei percorsi di povertà .................................................. 11 5. La povertà assoluta ............................................................................................. 12 6. La povertà multidimensionale ............................................................................ 13 7. La povertà tra gli stranieri................................................................................... 13 8. La dimensione regionale del contrasto alla povertà ........................................... 14 1. Atlante statistico della povertà materiale ............................................................... 15 di Gian Carlo Blangiardo e Stefania Rimoldi 1.1. Dimensioni dell’indagine e caratteristiche degli enti censiti ........................... 15 1.2. La popolazione degli assistiti........................................................................... 21 1.3. La stima della povertà materiale all’1.1.2011 ................................................. 30 1.4. Evoluzione temporale del fenomeno ............................................................... 33 1.5. Allegato cartografico ....................................................................................... 36 2. Gli enti tra efficacia e sostenibilità .......................................................................... 37 di Flavio Merlo 2.1. Il profilo degli enti 2011 .................................................................................. 38 2.2. L’efficacia degli enti ........................................................................................ 47 2.3. Le risorse disponibili e il ruolo dei volontari................................................... 51 2.4. La sostenibilità ................................................................................................. 54 2.5. L’analisi longitudinale ..................................................................................... 60 3. Povertà temporanea e povertà persistente: indicazioni di policy dal network ORES ............................................................................................................................. 67 di Giancarlo Rovati 3.1. Il profilo degli indigenti ................................................................................... 68 3.2. L’andamento degli assistiti nel corso degli ultimi 12 mesi ............................. 78 3.3. Eventi critici e andamento di particolari categorie di utenti ............................ 81 3.4. I senza fissa dimora ......................................................................................... 85 3.5. Chi entra e chi esce dallo stato di povertà ....................................................... 87 3.6. L’analisi longitudinale 2008-2011................................................................... 91 3.7. Osservazioni conclusive .................................................................................. 95
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