Tangenziale verde: Progetto preliminare - Prusst

Elementi di analisi ex dell’articolo 12 legge 494/96
ELEMENTO
a ) modalità da seguire per la recinzione del cantiere, gli accessi e le segnalazioni;
b ) protezioni o misure di sicurezza contro i possibili rischi provenienti dall'ambiente
esterno;
c ) servizi igienico-assistenziali;
d ) protezioni o misure di sicurezza connesse alla presenza nell'area del cantiere di linee
aeree e condutture sotterranee;
e ) viabilità principale di cantiere;
f ) impianti di alimentazione e reti principali di elettricità, acqua, gas ed energia di
qualsiasi tipo;
g ) impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche;
h ) misure generali di protezione contro il rischio di seppellimento da adottare negli
scavi;
i ) misure generali da adottare contro il rischio di annegamento;
l ) misure generali di protezione da adottare contro il rischio di caduta dall'alto;
m ) misure per assicurare la salubrità dell'aria nei lavori in galleria;
n ) misure per assicurare la stabilità delle pareti e della volta nei lavori in galleria;
o ) misure generali di sicurezza da adottare nel caso di estese demolizioni o
manutenzioni, ove le modalità tecniche di attuazione siano definite in fase di progetto;
p ) misure di sicurezza contro i possibili rischi di incendio o esplosione connessi con
lavorazioni e materiali pericolosi utilizzati in cantiere;
q ) disposizioni per dare attuazione a quanto previsto dall'art. 14;
r ) disposizioni per dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5, primo comma, lettera c
);
s ) valutazione, in relazione alla tipologia dei lavori, delle spese prevedibili per
l'attuazione dei singoli elementi del piano;
t ) misure generali di protezione da adottare contro gli sbalzi eccessivi di temperatura.
È inoltre da ribadire che “Il piano di sicurezza e di coordinamento è parte integrante del
contratto di appalto” e che pertanto “I datori di lavoro delle imprese esecutrici e i lavoratori
autonomi sono tenuti ad attuare quanto previsto nel piano…..” (art.12 comma 2° e 3°) come
qualunque altro documento di progetto allegato al contatto d’appalto, oltre che per obbligo di
specifica legge dello Stato.
È tuttavia da ricordare che “L'impresa che si aggiudica i lavori può presentare al
coordinatore per l'esecuzione proposte di integrazione al piano di sicurezza e di
coordinamento, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza nel cantiere sulla base
della propria esperienza. In nessun caso le eventuali integrazioni possono giustificare
modifiche o adeguamento dei prezzi pattuiti” (art.12 comma 5°).
Nel caso di lavori pubblici regolati dalla legge 109/94 e smi, l’art. 31 comma1bis della legge,
entro 30 giorni dall’aggiudicazione e comunque prima della consegna dei lavori stabilisce
l’obbligo di redigere e depositare:
- Eventuali proposte integrative del piano di sicurezza (lettera a);
- Un piano operativo di sicurezza quale piano complementare di dettaglio (lettera c)
È inoltre da ricordare la prescrizione indicata dal comma 4° dell’art.12 – “I datori di lavoro
delle imprese esecutrici mettono a disposizione dei rappresentanti per la sicurezza copia del
piano di sicurezza e di coordinamento e del piano operativo di sicurezza almeno dieci giorni
prima dell'inizio dei lavori” – poiché in difetto della prova dell’avvenuta ottemperanza alla
norma, non potrà essere dato materiale avvio ai lavori
Infine si ricorda che il decreto legislativo n. 626/94 prevede l'obbligo del datore di lavoro di
valutare complessivamente i rischi presenti in azienda e sui luoghi di lavoro, d'individuare le
misure da adottare per salvaguardare la sicurezza e la salute dei lavoratori e di programmare
l'attuazione.
Spetta al datore di lavoro osservare e far osservare le misure generali per la sicurezza e la
protezione dei lavoratori e indire una riunione periodica di prevenzione e protezione dei
rischi.
Il datore di lavoro, il dirigente e il preposto nell'ambito delle loro attribuzioni, devono
prendere appropriati provvedimenti per evitare che le misure tecniche adottate possano
causare rischi per la salute della popolazione o deteriorare l'ambiente esterno.
Per contro ciascun lavoratore deve prendersi cura della propria sicurezza e della propria salute
e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro, su cui possono ricadere gli effetti
delle sue azioni o omissioni, conformemente alla sua formazione ed alle istruzioni e ai mezzi
forniti dal datore di lavoro.
Indicazioni generali di sicurezza e coordinamento - Apprestamenti e opere
connesse
Delimitazione dell'area
l’area di cantiere deve essere delimitata mediante recinzione chiusa di circa tre metri di
altezza costituita da telaio rigido e pannelli di tamponamento in lamiera ondulata, rete
metallica o plastica o comunque in modo tale da eliminare ogni rischio di accesso accidentale
da parte di estranei. La tipologia della recinzione sarà scelta in funzione della lavorazione che
si prevede in prossimità del confine stesso, tuttavia quando non vi siano controindicazioni per
la sicurezza è preferibile consentire la visibilità fra interno ed esterno del cantiere.
Sulla recinzione andranno apposte segnalazioni luminose di sicurezza in bassa tensione e
cartellonistica secondo normativa. L'ingresso del cantiere deve essere sempre chiuso e
presidiato nei momenti di apertura.
Bonifica della zona di lavorazione
tutto quanto è presente nell’area di lavorazione e ad essa estraneo (masserizie, depositi di
materiale o attrezzature, rifiuti, rottami, materiale di scarto etc.) deve essere allontanato e
smaltito nel modo opportuno. Tutti gli impianti presenti nell’area di lavorazione e ad essa
estranei devono essere disattivati da personale specializzato (D.Lgs. 46/90) e se questo non è
possibile devono essere protetti e compartimentati dalle lavorazioni.
Prima dell’inizio dei lavori si dovrà verificare lo stato di agibilità dell’area destinata alle
attrezzature fisse di cantiere e coordinare gli interventi di adeguamento necessari. Si dovrà
programmare le operazioni di allacciamento degli impianti tecnologici di cantiere alle
rispettive reti erogatrici coordinando l’intervento delle squadre tecniche delle reti fornitrici.