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36 produttori, come gestire i rifiuti speciali
(segue)
Condotta Sanzione
Mancata conservazione (articolo 258, comma 5, seconda parte,
Dlgs 152/2006)
Idem
(**) Le sanzioni amministrative pecuniarie sono ridotte, per i rifiuti pericolosi: da euro 1.040,00 a euro
6.200,00 nel caso di imprese che occupano un numero di unità lavorative inferiore a 15 dipendenti calcolate
con riferimento al numero di dipendenti occupati a tempo pieno durante un anno, mentre i lavoratori
a tempo parziale e quelli stagionali rappresentano frazioni di unità lavorative annue. A tali fini l’anno da
prendere in considerazione è quello dell’ultimo esercizio contabile approvati (articolo 258, comma 3, Dlgs
152/2006).
la sanzione accessoria della sospensione dell’amministratore
(rifiuti pericolosi)
L’articolo 258, comma 3, Dlgs 152/2006, prevede un’attenuante rispetto all’ipotesi
ordinaria prevista dal comma 1 (omissione o incompletezza del registro)
prevedendo che la sanzione pecuniaria possa essere ricompresa tra € 1.040 e
€ 6.200 anziché tra € 2.600 e € 15.500.
In questo caso il Legislatore ha fatto riferimento – non a caso – al limite di 15
dipendenti che è quello utilizzato per l’applicabilità di alcuni istituti dello Statuto
dei lavoratori (legge 300/1970).
È evidente che la norma in questione stabilisce espressamente una riduzione della sanzione
principale, senza formulare affatto una contestazione diversa ed autonoma rispetto
a quella precedente: la ratio della riduzione è, infatti, quella di tenere in considerazione
le capacità economiche dell’impresa, che si presume essere inferiore per le realtà di
dimensioni più ridotte.
Il fatto che non si tratti di una ipotesi di infrazione diversa, ma solo dell’attenuazione
della sanzione, è stato confermato anche dalla Cassazione (sentenza 28 dicembre 2004,
n. 24053). Pertanto, non trattandosi di una previsione autonoma rispetto a quella del
comma 1 ma di un’attenuante di quanto ivi previsto, è pacifica l’applicazione della
sanzione accessoria della sospensione dalla carica dell’amministratore anche ad imprese
con meno di 15 dipendenti che, come tali, fruiscono di un trattamento sanzionatorio
pecuniario più tenue.
concorso di persone nelle sanzioni amministrative
La pena pecuniaria è applicabile a coloro i quali abbiano offerto un concreto
contributo alla realizzazione dell’illecito, ossia agli autori di qualsiasi atto il cui
risultato finale sia consistito nell’evento punito.