GLOBAL CITY REPORT - Scenari Immobiliari

®
SCENARI IMMOBILIARI
ISTITUTO INDIPENDENTE DI STUDI E RICERCHE
GLOBAL CITY REPORT
Terza edizione
Milano, 12 ottobre 2010

INTRODUZIONE
In uno scenario sempre più complesso e globalizzato, la “qualità totale” di
una città rappresenta una delle condizioni essenziali per attirare i talenti e gli
ingegni altamente preparati e, di conseguenza, per accrescere la
competitività a livello nazionale ed internazionale. Per “qualità totale” si
intende l’insieme dei fattori che configurano un ambiente urbano favorevole
allo svolgimento di positive relazioni sociali, culturali ed economiche, ma
soprattutto la capacità della città di cambiare adeguandosi ai continui
processi di trasformazione economica ed urbana.
Le nostre economie e società sono in una fase di profonda trasformazione
analoga a quella avvenuta negli anni cinquanta e sessanta. Se allora si
assisteva al passaggio dal modello agricolo a quello industriale, oggi si va
progressivamente affermando un nuovo sistema economico e sociale basato
sull’innovazione, intesa come sviluppo della tecnologia dell’informazione e
della comunicazione e come capacità di sviluppare nuovi prodotti, servizi,
processi di produzione, modelli di business.
Questo Rapporto, giunto alla terza edizione, ha lo scopo di individuare le
città più innovative, quelle che hanno registrato un’evoluzione rapida,
coerente ed efficiente ed hanno saputo costruire un tessuto infrastrutturale,
economico e sociale in grado di attirare nuovi residenti, nuove funzioni,
nuove imprese e, soprattutto, i nuovi talenti creativi. Su questo aspetto
soprattutto si concentra Saskia Sassen, che analizza il ruolo delle risorse
umane nel nuovo mercato del lavoro globale.
A differenza delle edizioni precedenti, l’analisi è stata estesa dal livello
europeo a quello mondiale, in considerazione del fatto che i processi
innovativi sono inquadrabili solo in un’ottica globale. Il confronto è stato
realizzato attraverso l’esame di alcuni aspetti, principalmente qualitativi
(innovazione tecnologica, culturale, architettonica, sostenibilità), che
sottolineano i punti di forza e di debolezza delle città.
Viene presentata una classifica per ogni aspetto, stilata in base
all’elaborazione dei dati di Scenari Immobiliari e dei ranking pubblicati nel
corso dell’anno da alcuni tra i più importanti istituti di statistica
internazionali. Dalle risultanze delle classifiche parziali è stata redatta la
classifica delle città più innovative in assoluto. Infine vengono presentati
alcuni progetti di particolare significato, perché contribuiscono a cambiare il
volto alla città o perché ne determinano l’eccellenza in un settore specifico.
ALLA RICERCA DELLA
“QUALITÀ TOTALE”
OBIETTIVO DI
GLOBAL CITY 2010
INDIVIDUARE LE CITTÀ
PIÙ INNOVATIVE
GLOBAL CITY REPORT 1
OTTOBRE 2010

TALENTI GLOBALI PER CITTÀ GLOBALI
di
Saskia Sassen
L'alta velocità e le comunicazioni globali sono aspetti chiave delle economie
odierne: sia regionali, che nazionali o mondiali. Quindi si potrebbe
facilmente concludere che localizzazione e distanza non importino più.
Tuttavia le capacità di operare, coordinare e controllare a livello globale,
che fanno parte delle nuove tecnologie informatiche e del potere delle
corporazioni transnazionali, sono tutte cose che devono essere prodotte.
Comprendere come si producono queste capacità comporta la necessità di
aggiungere una dimensione trascurata alla questione ben nota del potere
delle grandi corporazioni e delle nuove tecnologie. L'attenzione, così, si
sposta alle pratiche che costituiscono quella che noi chiamiamo
“globalizzazione economica” e “gestione globale”: l'operazione di creare
l'organizzazione e la gestione di un sistema globale di produzione e di un
mercato globale per la finanza.
Porre l'accento su questa operazione di creazione porta localizzazione e
manodopera all’interno dell'analisi della globalizzazione economica. Sia la
localizzazione che la manodopera passano in secondo piano quando si
considerano soltanto le tecnologie ad alta velocità e il potere delle aziende
globali. Velocità e potere sono importanti nella nostra economia globale, ma
molte delle risorse necessarie per le attività economiche globali non sono
mobili e, al contrario, sono fortemente radicate in un posto, soprattutto nelle
città globali e nelle zone dove hanno luogo le operazioni di esportazione.
In questo saggio desidero concentrare l’attenzione sul mercato mondiale del
lavoro per professionisti di alto livello, in fase emergente, e sulle differenze
tra le città globali.
Per quale motivo è importante prendere di nuovo in considerazione
localizzazione e produzione nelle analisi dell'economia globale, visto che
questi due fattori fanno parte delle città globali? Perché essi ci permettono
di vedere la molteplicità delle economie e delle culture del lavoro nelle quali
è radicata l'economia globale dell'informazione. Inoltre questi fattori ci
danno la possibilità di recuperare i processi concreti e localizzati alla base
della globalizzazione e di affermare che gran parte del multiculturalismo
nelle grandi città rappresenta un aspetto della globalizzazione tanto quanto
la finanza internazionale. Infine, ci permette di concentrare l’attenzione
sulle città e di specificare una geografia di localizzazioni strategiche su scala
GLOBALIZZAZIONE
ECONOMICA E GESTIONE
GLOBALE
ANALISI DEL MERCATO
MONDIALE DEL LAVORO
PER PROFESSIONISTI
DI ALTO LIVELLO
GLOBAL CITY REPORT 2
OTTOBRE 2010

globale, luoghi interconnessi per la dinamica della globalizzazione
economica. Mi riferisco a questo con la definizione “nuova geografia della
centralità”.
TRE CAMBIAMENTI NEL RUOLO SVOLTO DAI COLLABORATORI STRANIERI
DI TALENTO PER LE AZIENDE GLOBALI
I primi anni novanta hanno visto gli albori di un mercato globale del lavoro.
Oggi, nel 2010, tutti gli elementi sono al loro posto. Tuttavia, il mercato del
lavoro in realtà non è molto aperto e globale. È un insieme di mercati, di
programmi governativi, che permettono alle aziende di assumere lavoratori
stranieri, e di intermediari, come agenzie globali per la manodopera ed altri
servizi di collocamento lavorativo. Questo mercato globale del lavoro è
semplice e il suo futuro potrebbe sembrare incerto nell’attuale contesto di
recessione economica, di maggiori interventi governativi nelle economie, di
crescente risentimento contro gli immigrati con i loro bassi salari e contro i
professionisti stranieri, infine di un aumento di pratiche burocratiche
dappertutto.
Ciò premesso, alcune tendenze sembrano indicare che stiamo entrando in
una nuova era per quanto riguarda la necessità e i vantaggi di avere un
mercato globale del lavoro. Infatti, al di là del problema ben noto della
caccia al talento, ci sono almeno tre tendenze strutturali che segnalano che si
sentirà un bisogno immensamente maggiore di un mercato globale del
lavoro e di un cambiamento qualitativo dei parametri di quel mercato.
Queste tre tendenze strutturali riguardano i cambiamenti nel carattere della
globalizzazione economica, l’aumento della segmentazione dei mercati del
lavoro specializzati e i cambiamenti demografici. Tutte e tre stravolgeranno
il nostro attuale modo di vedere la necessità di avere lavoratori stranieri e
soprattutto personale straniero di talento. La nostra interpretazione è basata
sia su dati esistenti, sia su interviste approfondite con aziende e esperti. I
dati utilizzati includono quelli relativi alle tendenze, i quali non sono di
solito presi in considerazione nelle analisi dell’impiego della manodopera
straniera.
Il modello predominante fino a poco tempo fa è stato quello di gestire le
operazioni all’estero servendosi di personale di talento proveniente dal
Paese della casa madre. Sempre più di frequente ci si rende conto di quanto
questo modello sia inadeguato. Possiamo identificare tre cambiamenti che
incoraggiano un ribaltamento nel mercato globale del lavoro.
MERCATO ANCORA
CHIUSO PER IL
RISENTIMENTO
CONTRO I BASSI SALARI
DEGLI IMMIGRATI
CI SARÀ SEMPRE PIÙ
BISOGNO DI PERSONALE
STRANIERO DI TALENTO
GLOBAL CITY REPORT 3
OTTOBRE 2010

Primo, l'evidenza disponibile suggerisce che crescerà senz’altro l'importanza
di assumere professionisti stranieri, visto anche che l'economia globale non
è così piatta, omogenea, come spesso si pensa e sicuramente non lo
diventerà nell'immediato futuro. Addirittura in alcuni dei settori industriali
più standardizzati su scala mondiale, le imprese globali si imbattono di
continuo nella difficile penetrabilità e nelle peculiarità delle economie
politiche nazionali, regionali e perfino locali. Servirsi di persone di talento
provenienti da un Paese straniero è una buon’idea, ma non soltanto per il
talento. Sta diventando necessario anche per aumentare al massimo
l’efficienza e il successo operativo.
Secondo, e in parte come conseguenza di quanto detto sopra, ciascuna
azienda globale dovrà importare ai livelli più alti della sede centrale
personale straniero di talento per poter capire e imparare il carattere
specifico del Paese straniero e il modo in cui i talenti vengono identificati e
usati in questo Paese. un metodo in netto contrasto con il modus operandi di
prima, tuttora prevalente, di importare talenti stranieri nella sede centrale
affinché loro possano acquisire la cultura della sede centrale; si tratta di un
vecchio modello che persisterà, ma diventerà sempre più inadeguato.
Terzo, la pratica tradizionale di mandare il personale di talento del Paese
dove si trova la sede centrale a gestire le operazioni all’estero dovrà
procedere sempre più frequentemente di pari passo con l'assunzione di
talento locale, incluse le posizioni più alte come la direzione degli uffici
esteri.
Gli elementi specifici del periodo in corso sono chiaramente evidenti in
quello che abbiamo trovato nelle nostre interviste dettagliate con aziende
globali. Esse mettono in primo piano le condizioni fortemente variabili
nelle quali le aziende operano. Tutte le persone intervistate hanno
sottolineato le differenze in ciascuno dei Paesi in cui hanno lavorato. E
hanno indicato chiaramente di aver capito che dovevano affrontare questa
realtà e cambiare le vecchie strategie. Queste differenze non valgono solo
per certi aspetti come economie politiche e culture gestionali estremamente
diverse, riguardo le quali il più noto è probabilmente il contrasto tra gli Usa
e la Cina. Tali differenze non sono riconosciute solo dalle aziende globali
delle culture economiche dominanti, in special modo gli Usa e l'Europa, ma
anche da aziende globali di Paesi meno dominanti, come Messico, India e
Malesia.
La misura in cui l'economia globale non è piatta, persino nel caso delle due
potenze globali di oggi, la Cina e gli Usa, si rivela in alcune di queste
interviste. Di solito ci si aspetta che, riguardo il talento straniero, gli Stati
NELLE MULTINAZIONALI
INDISPENSABILE
PERSONALE ADDENTRO
DELLE DIVERSE
PECULIARITÀ NAZIONALI
COMPETENZE STRANIERE
IMPORTANTI ANCHE
NELLE SEDI CENTRALI PER
TRASFERIRE CULTURA
OLTRE LE APPARENZE
CINA PIÙ APERTA AL
PERSONALE STRANIERO
DEGLI STATI UNITI
GLOBAL CITY REPORT 4
OTTOBRE 2010

Uniti appaiano più illuminati della Cina, data la loro lunga storia di
immigrazione e i molti benefici che essa ha portato al Paese. Invece l'attuale
condizione negli Usa non corrisponde a questa posizione. La Cina, d'altro
lato, con un sistema molto meno democratico e più chiuso, sembra avere
una posizione più illuminata riguardo il talento straniero.
Il secondo aspetto che si evidenzia è la differenza settoriale: un’azienda
globale specializzata nella ricerca di personale per altre imprese (recluta i
dipendenti appropriati per le aziende globali) deve sapersi muovere fra le
leggi e le politiche di ciascuno dei Paesi con cui ha a che fare – un aspetto
normale del lavoro di un'azienda che si occupa di forza lavoro. Questa è
tutt'altra cosa in confronto a un'azienda che si occupa di creare prodotti e
fornire servizi, invece di reperire e assumere talento straniero.
Infine entrambi gli aspetti sottolineano la mancanza di obiettività che esiste
nel mercato globale del lavoro, in particolar modo il continuo
coinvolgimento del governo quando si tratta di lavoratori stranieri. Gran
parte di quanto è stato detto rientra in un problema di posizionamento
sistemico: ciascun Paese ha il suo modo particolare di rapportarsi con
l'economia globale. Però ci mostra anche l'enorme variabilità presente sul
mercato globale del lavoro e la misura in cui quel mercato, invece di essere
un mercato globale unico, è costituito da una molteplicità di mercati del
lavoro specializzati.
Questo porta anche in primo piano il fatto che le differenze tra le oltre 70
città globali del mondo oggi siano molto più importanti di quanto suggerito
dalle varie teorie che vogliono l'economia globale come piatta. Infatti, nel
corso delle nostre interviste, abbiamo anche verificato che le aziende globali
stanno ricorrendo alle assunzioni di talento locale per gestire le loro sedi
all'estero e, quindi, non solo meramente per fornire personale ai loro uffici
all’estero.
VARIETÀ DI LAVORATORI E VARIETÀ DI CITTÀ: ENTRAMBI SONO
IMPORTANTI
Desidero sottolineare il fatto che gran parte di quanto è stato messo in
evidenza da queste tre tendenze strutturali e da un gran numero di problemi
sollevati dai nostri intervistati riguarda una vasta tipologia di lavori.
OGNI PAESE SI INSERISCE
NELL’ECONOMIA
GLOBALE A SUO MODO
GLOBAL CITY REPORT 5
OTTOBRE 2010

TAVOLA 1: PERCENTUALI DI LAVORATORI STRANIERI ALTAMENTE QUALIFICATI, PER
SETTORE PRODUTTIVO
Settore Paese
Germania Francia Regno Unito Paesi Bassi
Chimico 4,83 2,19 4,14 10,33
Manifatturiero 1,93 3,09 3,56 7,30
Finanziario 1,58 1,56 0,28 1,05
Informatico 4,54 2,60 3,41 4,49
Ricerca e Sviluppo 10,88 10,68 8,84 9,58
Fonte: Bauer, Thomas K. & Kunze, Astrid, 2004. "The Demand for High-Skilled Workers and Immigration
Policy," IZA Discussion Papers 999, Istituto per lo Studio del Lavoro (IZA). I dati sono tratti dall’International
Employer Survey 2000. Le percentuali indicate rappresentano il numero dei lavoratori altamente qualificati
provenienti dall’estero diviso per il numero totale di tutti i lavoratori altamente qualificati.
A questo proposito è opportuno fare riferimento all'indagine condotta da
Manpower nel 2007 su oltre 28mila datori di lavoro in 27 Paesi e territori
che danno impiego a lavoratori stranieri. Tra l’altro questa indagine ha
verificato che, per quanto riguarda le aziende sotto esame, le dieci maggiori
categorie per numero di addetti in cui risulta alta la presenza di talento
straniero sono: manovali, ingegneri, addetti alla produzione, personale
tecnico, addetti all'informatica, rappresentanti commerciali, assistenti
amministrativi/segretarie personali, addetti all’assistenza clienti, alti
dirigenti/membri del consiglio di amministrazione, personale contabile e
finanziario.
TAVOLA 2 - LE DIECI MAGGIORI CATEGORIE CON ALTA PRESENZA DI TALENTO
STRANIERO
1 Manovali
2 Ingegneri
3 Addetti alla produzione
4 Personale tecnico
5 Addetti all’informatica
6 Rappresentanti commerciali
7 Assistenti amministrativi/Segretarie personali
8 Addetti all’assistenza clienti
9 Alti dirigenti/Membri del CdA
10 Personale contabile e finanziario
Fonte: Borderless Workforce Survey Global Summary, 2008, basato su un’indagine Manpower Inc. del luglio 2007
NELL’INDAGINE
MANPOWER I PAESI CHE
IMPORTANO TALENTI
STRANIERI HANNO PIÙ
BISOGNO DI MANOVALI E
INGEGNERI
GLOBAL CITY REPORT 6
OTTOBRE 2010

Chiaramente si tratta di una gamma estremamente varia di occupazioni, che
va da operai per la produzione ad alti dirigenti. Questo aspetto è stato
oggetto di una vasta ricerca contenuta nel rapporto commissionato dalla Bbc
World Service (2009) al Migration Policy Institute a Washington Dc.
Questo rapporto esamina l’occupazione dei lavoratori stranieri su scala
mondiale e trova che la necessità di reperire dipendenti stranieri riguarda
non solo i professionisti di talento, ma anche la manodopera per la
produzione.
La ricerca ha portato a sottolineare un aspetto molto specifico che spesso
viene trascurato dalle analisi più generali della caccia al talento. Si tratta del
problema della “conoscenza incompleta”. Le aziende hanno sempre dovuto
affrontare il problema della conoscenza incompleta nelle economie del
mercato. Quando queste imprese si mettono a operare su scala mondiale il
problema diventa grave.
I servizi aziendali (contabili, legali, finanziari, quelli di previsione, di stima
di credito e altri servizi specializzati di natura simile) sono, secondo la mia
analisi, un “bene organizzativo” la cui importanza aumenta di pari passo con
la espansione di un’azienda (o di un settore economico) in mercati
globalizzati (Sassen 2001, cap 5; 2009). Questo vale per aziende e mercati
globali, qualunque sia il settore: minerario, agroalimentare, finanziario,
assicurativo, e così via.
Ma si va oltre: più le operazioni di un’azienda sono digitalizzate e
globalizzate, più il suo problema della conoscenza incompleta si aggrava, in
parte a causa dell’accelerazione delle operazioni e delle decisioni in settori
altamente informatizzati.
IL PROBLEMA DELLA
“CONOSCENZA
INCOMPLETA” DELLE
ECONOMIE STRANIERE
GLOBAL CITY REPORT 7
OTTOBRE 2010

TAVOLA 3 - LE RAGIONI ALLA BASE DELLE ASSUNZIONI DI PERSONALE STRANIERO
ALTAMENTE QUALIFICATO (PERCENTUALI)
Fattore D’accordo
‘Assumiamo dipendenti stranieri perché…’
Fortemente
d’accordo
Tutto considerato sono i migliori candidati 49,07 9,26
Nel nostro Paese c’è scarsità di buoni candidati 55,45 10,91
Conoscono i mercati stranieri 64,86 36,04
Parlano le lingue straniere 71,17 47,75
Parlano inglese 56,13 26,42
Il tipo di conoscenza richiesta per questi lavori non è
impartita dal nostro sistema educativo 27,93 4,5
Le loro competenze rispondono meglio alle nostre
preferenze di lavoro 51,35 15,32
Nota: Bauer, Thomas K. & Kunze, Astrid, 2004. "The Demand for High-Skilled Workers and Immigration
Policy," IZA Discussion Papers 999, Istituto per lo Studio del Lavoro (IZA). I risultati sono basati su un
sottocampione tedesco tratto dal IZA International Employer Survey 2000. È indicata qui sopra la proporzione
delle ditte che hanno risposto di essere d’accordo (o fortemente d’accordo) che un certo fattore avesse un peso nel
processo decisionale di assumere personale straniero laureato. Le risposte sono di aziende che assumono
lavoratori stranieri.
A mio parere la crescente necessità di servirsi di personale straniero di
talento rappresenta uno dei maggiori strumenti per affrontare il problema
della conoscenza incompleta in un’economia globale. Questi lavoratori
stranieri mettono a disposizione non solo la competenza o il talento base di
cui l’azienda sa di aver bisogno, ma anche un tipo di conoscenza implicita, o
difficile da codificare, della “cultura” economica del loro Paese d’origine. In
tal modo, l’acquisizione di talento straniero aiuta in parte a risolvere il
problema della conoscenza incompleta: il dipendente straniero di talento
non viene portato alla sede centrale solo perché impari la cultura
dell’azienda, ma anche perché introduca modi nuovi e strettamente connessi
al suo Paese di intendere cosa sia un buon investimento, la fiducia informale
e così via. E questo è uno degli aspetti chiave del nuovo ruolo del talento
straniero in un’economia globale.
Questo vale anche al livello della città, in particolare le 75 città globali nel
mondo di oggi. La specificità della città nell’affrontare il problema della
conoscenza incompleta, soprattutto per i protagonisti globali, è che la grande
varietà di reti, di circuiti informativi, di professionisti provenienti da varie
parti del mondo, produce un tipo particolare di capitale conoscitivo. Il
ASSUMERE TALENTI
STRANIERI SIGNIFICA PER
UN’AZIENDA CONOSCERE
MEGLIO LE ECONOMIE DEI
LORO PAESI DI ORGINE
IL CAPITALE DELLA
CONOSCENZA URBANA E’
MAGGIORE DELLA SOMMA
DELLE CONOSCENZE DEI
PROFESSIONISTI E
AZIENDE DI UNA CITTÀ
GLOBAL CITY REPORT 8
OTTOBRE 2010

termine che io uso è “capitale della conoscenza urbana”. Si tratta di un
capitale della conoscenza maggiore della somma delle “conoscenze” dei
professionisti e delle imprese di una città. Inoltre questo spiega anche
perché il capitalismo globale produca una domanda sistemica di città globali
nel mondo in numero sempre maggiore con l’intensificarsi della
globalizzazione a partire dagli anni novanta. Ciascuna di queste città
costituisce una fucina per la produzione di capitale della conoscenza urbana,
in buona parte specifico per ciascuna città. Infatti, fin dall’inizio ho
sostenuto che questa fase della globalizzazione ha bisogno delle differenze
specializzate delle città, che rende specifico il capitale della conoscenza
urbana di ciascuna città globale. A Roma sarà diverso da Milano, a New
York da Chicago, a Hong Kong da Shanghai, e così via. E l’esistenza di
queste differenze specializzate quindi spiega anche la crescente importanza
del talento locale in un’azienda globale: il talento locale può apportare
quella conoscenza specifica nell’azienda in cui lavora.
LA CRESCENTE SEGMENTAZIONE DEI MERCATI DEL LAVORO SPECIALIZZATI
La sempre più intensa segmentazione dei mercati del lavoro assume molte
forme. Un’interpretazione allargata del mercato globale del lavoro ci
porterebbe a dire che le fonti della segmentazione includono:
a) un insieme di mercati del talento specializzati ed i loro specifici canali
di reclutamento
b) il lavoro degli intermediari, come i servizi di collocamento e le
agenzie di reclutamento per professionisti
c) la proliferazione di politiche governative di vario tipo intese ad
importare lavoratori stranieri, inclusi i professionisti di alto livello,
politiche talvolta dirette ai datori di lavoro e altre volte dirette ai
lavoratori (e ai potenziali dipendenti).
Sembra che, per quanto riguarda l’importazione delle tipologie di dipendenti
più cercati, questa crescente segmentazione dei mercati del lavoro renderà
più difficile per le imprese affidarsi alle agenzie che si occupano di
manodopera globale o ai programmi governativi. Questo vale in modo
particolare per i settori altamente specializzati. Quello che rende tutti
questi ostacoli sempre più significativi è la crescente importanza di
importare talento straniero nella sede centrale della casa madre, non solo per
il tirocinio, ma con lo scopo di globalizzare la cultura del lavoro della casa
madre, e questo costituirà un’ulteriore difficoltà a soddisfare i propri bisogni
di personale attraverso i canali esistenti.
I TALENTI STRANIERI
NELLE SEDI CENTRALI
GLOBALIZZANO LA
CULTURA DELLE IMPRESE
GLOBAL CITY REPORT 9
OTTOBRE 2010

Il mercato del lavoro attuale non è sufficientemente sviluppato per
soddisfare una domanda altamente variegata. Fino a quando non si
presenteranno migliori economie di scala, sarà difficile per gli intermediari
chiave far sì che una domanda di talento specializzato disarticolata
costituisca un’operazione remunerativa. I programmi governativi sarebbero
molto probabilmente travolti da ostacoli burocratici se dovessero elaborare
dozzine di nuovi tipi di visti per lavoratori altamente specializzati.
Un’importante condizione posta dal contesto che intensifica l’urgenza di
sviluppare un mercato del lavoro globale che funzioni: si tratta del
cambiamento demografico.
Oggi viene generalmente accettato che le tendenze demografiche delle
società altamente sviluppate stiano precipitando verso una crescita negativa.
A causa dell’alto livello di disoccupazione e del basso livello generale di
crescita economica di oggi è difficile immaginare che potremmo presto
dover affrontare una carenza di personale in determinati settori. Tuttavia il
futuro demografico immediato sta già arrivando: non è una questione di
previsioni, ma solo una questione di tempo.
Ci sono altre due considerazioni che necessitano di ulteriore esame.
IL PROBLEMA DELLE
BUROCRAZIE NAZIONALI
SUI VISTI PER IL
PERSONALE ALTAMENTE
SPECIALIZZATO
IL CROLLO DEMOGRAFICO
DELLE SOCIETÀ
ALTAMENTE SVILUPPATE
PORTERÀ ALLA CARENZA
DI PERSONALE
COMPETENTE IN ALCUNI
SETTORI
GLOBAL CITY REPORT 10
OTTOBRE 2010

TAVOLA 4 – CONFRONTO TRA I DIECI PAESI PREFERITI DAL PERSONALE DI TALENTO
STRANIERO E I DIECI PAESI CHE MAGGIORMENTE FORNISCONO DIPENDENTI DI TALENTO
STRANIERI
Paesi preferiti dal talento straniero Paesi che esportano talento straniero
1 Stati Uniti 1 Cina
2 Regno Unito 2 Stati Uniti
3 Spagna 3 India
4 Canada 4 Regno Unito
5 Australia 5 Germania
6 Emirati Arabi Uniti 6 Giappone
7 Francia 7 Spagna
8 Italia 8 Francia
9 Germania 9 Canada
10 Argentina 10 Polonia
BISOGNO DI IMMIGRATI
AI PRIMI DIECI POSTI
PER BISOGNO DI
IMMIGRATI
3.1 Proporzione del numero di anziani 1 Giappone
3.2 Incremento naturale 2 Italia
3.3 Rapporto occupazionale 3 Portogallo
3.4 Rigidità dell’occupazione 4 Finlandia
3.5 Produttività lavorativa 5 Repubblica Ceca
3.6 Pensione e cure mediche non consolidate 6 Grecia
3.7 Spesa pubblica per le pensioni 7 Francia
3.8 Sussidi di disoccupazione 8 Lettonia
3.9 Mobilità interna della manodopera 9 Belgio
3.10 Forza lavoro 10 Austria
Fonte: Global Migration Barometer: Methodology, Results and Findings,August 2008, studio preparato dall’
Economist Intelligence Unit e sponsorizzato dalla Western Union. Il “Global Migration Barometer” usa un misto
di due categorie: Elementi di attrattiva per chi emigra e “Accessibilità per gli immigrati”, per misurare
l’attrazione di un Paese per chi vuole emigrare e il suo atteggiamento verso gli immigrati. Ciascuna categoria ha
una varietà di indicatori. L’indagine usa la categoria “Bisogno di immigranti” per valutare il possibile bisogno
che un Paese ha di immigranti per sostenere la sua crescita economica. Si basa su una varietà di indicatori.
GLOBAL CITY REPORT 11
OTTOBRE 2010

La prima considerazione è la considerevole mancanza di corrispondenza tra
i dieci Paesi in cui le persone straniere di talento preferiscono andare a
lavorare e i dieci Paesi che hanno maggior necessità di dipendenti di talento.
Quando si considerano i primi venti Paesi in ciascuna delle due categorie, si
vede una certa sovrapposizione.
Però, visto che nel mondo la maggioranza delle migrazioni non è pianificata
centralmente, non si può prevedere che a lungo andare ci sia una migliore
corrispondenza. Si potrebbe tentare di capire che cosa renda meno attraenti
i Paesi che maggiormente necessitano di lavoratori stranieri.
A questo proposito è particolarmente significativo uno dei fattori messi in
risalto da alcuni dati: il valore che in un Paese i dipendenti stranieri
attribuiscono alla solidità della democrazia, la sovranità della legge e la
trasparenza del mercato del lavoro e di quello imprenditoriale.
I protagonisti sul mercato globale del lavoro – le aziende e i lavoratori
stranieri, sia quelli altamente qualificati che la manovalanza – vogliono più
mercato e meno norme governative. I dati relativi ai professionisti mostrano
che anch’essi reagiscono alle condizioni del mercato: uno degli esempi più
noti è il ritorno degli oltre 10mila dipendenti nel settore dell’informatica
dalla Silicon Valley all’India, il loro Paese d’origine.
MANCA LA
CORRISPONDENZA FRA LA
DOMANDA DI TALENTO E
LE METE PREFERITE PER
L’EMIGRAZIONE DEI
TALENTI
GLOBAL CITY REPORT 12
OTTOBRE 2010

TAVOLA 5 – INDICATORI USATI PER DETERMINARE PER CHI EMIGRA L’ATTRATTIVA E
L’ACCESSIBILITÀ DI UN PAESE
ELEMENTI DI ATTRATTIVITA’ AI PRIMI DIECI POSTI IN
QUESTA CATEGORIA
1.1 Pil nominale 1 Stati Uniti
1.2 Pil nominale pro capite a parità del potere
d’acquisto
2 Regno Unito
1.3 Vincoli storici/commerciali 3 Australia
1.4 Integrazione regionale 4 Norvegia
1.5 Qualità del servizio sanitario 5 Francia
1.6 Qualità dell’istruzione 6 Canada
1.7 Retribuzione meritocratica 7 Svizzera
1.8 Investimenti stranieri diretti 8 Svezia
1.9 Possibilità/facilità di fare rimesse di
denaro
9 Irlanda
1.1 Accesso ai servizi finanziari 10 Hong Kong
1.11 Accesso al capitale
1.12 Facilità di avviare un’impresa
1.13 Libertà civili
1.14 Tensioni sociali
ACCESSIBILITÀ PER GLI
IMMIGRATI
AI PRIMI DIECI POSTI IN
QUESTA CATEGORIA
2.1 Politica governativa dell’immigrazione 1 Australia
2.2 Facilità di assumere dipendenti stranieri 2 Canada
2.3 Necessità di ottenere il permesso di lavoro 3 Singapore
2.4 Facilità di ricongiungimento con la
propria famiglia
4 Nuova Zelanda
2.5 Programmi per l’integrazione degli
immigrati
5 Israele
2.6 Apertura culturale verso gli immigrati 6 Portogallo
2.7 Potere dei sindacati 7 Stati Uniti
2.8 Discriminazione “de jure” o “de facto” 8 Costa Rica
9 Svezia
10 Hong Kong
(Continua)
GLOBAL CITY REPORT 13
OTTOBRE 2010

(Segue)
BISOGNO DI IMMIGRATI
AI PRIMI DIECI POSTI
PER BISOGNO DI
IMMIGRATI
3.1 Proporzione del numero di anziani 1 Giappone
3.2 Incremento naturale 2 Italia
3.3 Rapporto occupazionale 3 Portogallo
3.4 Rigidità dell’occupazione 4 Finlandia
3.5 Produttività lavorativa 5 Repubblica Ceca
3.6 Pensione e cure mediche non consolidate 6 Grecia
3.7 Spesa pubblica per le pensioni 7 Francia
3.8 Sussidi di disoccupazione 8 Lettonia
3.9 Mobilità interna della manodopera 9 Belgio
3.10 Forza lavoro 10 Austria
Fonte: Global Migration Barometer: Methodology, Results and Findings,August 2008, studio preparato dall’
Economist Intelligence Unit e sponsorizzato dalla Western Union. Il “Global Migration Barometer” usa un
misto di due categorie: Elementi di attrattiva per chi emigra e “Accessibilità per gli immigrati”, per misurare
l’attrazione di un Paese per chi vuole emigrare e il suo atteggiamento verso gli immigrati. Ciascuna categoria
ha una varietà di indicatori. L’indagine usa la categoria “Bisogno di immigranti” per valutare il possibile
bisogno che un Paese ha di immigranti per sostenere la sua crescita economica. Si basa su una varietà di
indicatori.
La seconda considerazione riguarda la sempre più complessa e diversificata
combinazione dei sistemi politici, attraverso i quali gli immigrati si
spostano. Il numero di essi è cresciuto di colpo dagli anni ottanta e,
soprattutto, dagli anni novanta, quando la globalizzazione è decollata ed ha
incorporato la maggior parte dei Paesi del mondo. Si può dedurre la varietà
dei regimi nazionali dalla varietà dei primi dieci Paesi che, rispettivamente,
esportano e ricevono lavoratori stranieri.
Secondo l’indagine di Manpower del 2008, basata sulle risposte di 28mila
datori di lavoro in 27 diversi Stati, i primi dieci Paesi che forniscono
lavoratori stranieri sono, in ordine di volume: Cina, Stati Uniti, India, Regno
Unito, Germania, Giappone, Spagna, Francia, Canada e Polonia.
E i primi dieci Paesi più preoccupati di perdere i propri dipendenti sono
Cina, Stati Uniti, India, Regno Unito, Giappone, Australia, Germania,
Russia, Spagna, Brasile.
I PAESI CHE ESPORTANO
TALENTI E QUELLI CHE
HANNO PAURA DI
PERDERE I PROPRI
GLOBAL CITY REPORT 14
OTTOBRE 2010

TAVOLA 6 - I DIECI PAESI CHE PIÙ DI TUTTI POTREBBERO “RUBARE” MANODOPERA AGLI
ALTRI PAESI
1 Cina
2 Stati Uniti
3 India
4 Regno Unito
5 Giappone
6 Australia
7 Germania
8 Russia
9 Spagna
10 Brasile
Fonte: Borderless Workforce Survey Global Summary, 2008: riassunto basato su un’indagine condotta nel
luglio del 2007 da Manpower Inc.
Dal punto di vista del mercato globale del lavoro e delle aziende interessate
ad assumere e ad evadere le necessarie pratiche burocratiche, questa varietà
di Paesi comporta un’enorme quantità di visti da ottenere.
Una questione che è sempre stata importante è quella della fuga dei cervelli,
vista nell’ottica dei Paesi che perdono il talento. A questo proposito è molto
interessante la conclusione di Manpower: non sono più gli Stati Uniti ad
esser visti come il Paese più minaccioso in termini di concorrenza per il
talento straniero, ma la Cina.
Dopo Cina e Stati Uniti c’è un insieme di Paesi, alcuni prevedibili, altri
mrno: India, Regno Unito, Giappone, Australia, Germania, Russia, Spagna e
Brasile. Dovremmo aggiungere che alcuni dei Paesi in questa lista si
ripresentano anche sull’altro elenco: quello dei Paesi in cui Manpower ha
trovato la maggior preoccupazione tra i datori di lavoro riguardo la perdita
di un talento nazionale a vantaggio di un Paese straniero.
LACINA BATTE GLI USA
COME PAESE CHE “RUBA”
TALENTI
GLOBAL CITY REPORT 15
OTTOBRE 2010

TAVOLA 7: LA PREOCCUPAZIONE DEI DATORI DI LAVORO RIGUARDO ALLA FUGA DEI
CERVELLI DAL PAESE (PERCENTUALI)
Datori di lavoro più
preoccupati
Datori di lavoro meno
preoccupati
1 Perù 82 Cina 1
2 Argentina 66 Irlanda 7
3 Sudafrica 65 Giappone 12
4 Taiwan 64 Svizzera 12
5 India 57 Paesi Bassi 13
6 Nuova Zelanda 52 Stati Uniti 14
7 Italia 42 Belgio 17
8 Spagna 41 Norvegia 17
9 Germania 39 Regno Unito 18
10 Francia 38 Canada 19
11 Messico 37 Hong Kong 20
12 Austria 31 Singapore 22
Fonte: Borderless Workforce Survey Global Summary, 2008, riassunto basato su un’indagine condotta nel luglio
2007 da Manpower Inc.
CONCLUSIONE
Molte cose sono state dette sull’attuale recessione economica, che avrebbe
ridotto la domanda di lavoratori stranieri e messo fine al dibattito sulla
necessità di un mercato globale del lavoro. Le tendenze attuali non
sostengono queste tesi. Il contesto base è già quello di carenze in certi
segmenti del mercato del lavoro. Le aziende più piccole e meno potenti che
necessitano di lavoratori stranieri hanno trovato che la recessione ha dato
loro la possibilità di assumere personale di talento, visto che le imprese più
grandi, per prudenza, erano diventate meno aggressive nella loro politica di
assunzioni.
Se a questo aggiungiamo il fatto che ai dipendenti stranieri, soprattutto ai
professionisti nei settori innovativi, viene richiesto di lavorare in ambiti più
ampi, si può prevedere che la domanda di questi dipendenti continuerà.
Man mano che la globalizzazione incorporerà un sempre maggior numero di
Paesi in particolari circuiti economici specializzati, sia le città globali che i
lavoratori stranieri assumeranno sempre maggiore importanza.
GLOBAL CITY REPORT 16
OTTOBRE 2010
LA RECESSIONE HA
PERMESSO ALLE AZIENDE
MINORI DI ASSUMERE
TALENTI

In confronto agli anni ottanta la nostra attuale economia globale è molto più
diversificata e complessa. I Paesi che prima ricevevano passivamente le
aziende straniere hanno oggi sviluppato un’idea precisa di quale sia il loro
ordine di preferenza. Un tipo di collante che tiene insieme tutti questi
diversi settori e geografie è la circolazione globale dei professionisti ed
anche, in modi meno visibili, la circolazione degli operai specializzati.
Un punto di importanza critica per le aziende che occupano questi lavoratori
e anche per gli intermediari, come le agenzie che offrono un servizio di
collocamento globale, è quello di far sì che tutti e due questi gruppi di
lavoratori stranieri abbiano una protezione adeguata e solide garanzie
contrattuali.
CRITICO OFFRIRE A TUTTI
I LAVORATORI STRANIERI
LA PROTEZIONE E E
GARANZIE ADEGUATE
GLOBAL CITY REPORT 17
OTTOBRE 2010

LE CITTÀ INNOVATIVE NEL MONDO
di
Paola Gianasso
con Massimo Tiano
Il concetto di innovazione non è univoco e viene interpretato in modo
diverso a seconda dei periodi e delle aree geografiche. Ciascuna metropoli
punta sull’eccellenza in settori specifici dell’innovazione al fine di
accrescere la propria forza d’attrazione sul mercato nazionale e internazione.
Per valutare il grado di innovazione delle città, sono stati analizzati quattro
parametri:
♦ il livello di innovazione tecnologica. Sono stati presi in
considerazioni i progressi effettuati negli ultimi anni per quanto
riguarda le comunicazioni, con particolare riferimento alla velocità
di accesso a Internet, alla presenza di reti a fibra ottica e wi-fi
♦ l’innovazione dell’offerta culturale. Sono stati considerati i progetti
legati alla realizzazione o all’ampliamento di spazi culturali di
particolare significato, spesso in grado da rilanciare l’immagine
dell’intera città
♦ il livello di innovazione architettonica e i grandi progetti per la città.
Vengono presentate le città nelle quali sono in corso di realizzazione
progetti caratterizzati da un particolare valore architettonico o
riguardanti la valorizzazione di interi quartieri
♦ il livello di sostenibilità. Vengono indicate le città più attente agli
aspetti legati all’ecologia, al risparmio energetico, all’utilizzo di
fonti alternative di energia.
Successivamente è stato dato un peso ad ogni città, a seconda della
posizione nella classifica relativa ad ogni aspetto per stilare un unico indice
sintetico, che individua la posizione delle prime venti metropoli più
innovative a livello mondiale.
INNOVAZIONE TECNOLOGICA
Uno dei criteri indispensabili per valutare il grado di innovazione di una
metropoli è l’analisi dei progressi effettuati nel settore comunemente
denominato Information and communications technology (Ict), che negli
ultimi dieci anni ha trasformato radicalmente il mondo delle comunicazioni,
I QUATTRO PARAMETRI
PER GIUDICARE
L’INNOVAZIONE
DI UNA CITTA’
ALLA RICERCA DI 20
CENTRI INNOVATIVI
GLOBAL CITY REPORT 18
OTTOBRE 2010

con riflessi di enorme rilevanza sull’assetto sociale, culturale ed economico
complessivo.
In questo settore il progresso è estremamente rapido e le città investono
importanti risorse in ricerca e sviluppo per mantenere o migliorare la propria
posizione competitiva. Basti pensare che i dati circolanti su Internet nel
2010 sono superiori di due terzi rispetto a quelli dell’anno precedente,
mentre si stima che la capacità della rete mondiale di fibre ottiche, che
sostiene tale traffico, raddoppi ogni 18 mesi. La domanda è destinata ad
aumentare in modo ancora più evidente nei prossimi anni, anche in
considerazione del sempre più diffuso utilizzo dei video, che generano più
della metà del traffico globale di Internet, e allo sviluppo straordinario dei
social network.
Nell’Unione europea il 65 per cento delle famiglie ha accesso a Internet
dalla propria abitazione. L’Europa è arretrata rispetto agli Stati Uniti e al
Canada che registrano percentuali superiori al 70 per cento. Tuttavia alcuni
Paesi europei, soprattutto quelli nordici, toccano valori molto elevati, con
punte del 90 per cento come Islanda ed Olanda.
L’Italia si situa tra gli ultimi posti della classifica in Europa, anche se,
prendendo in considerazione solo le grandi città, la situazione appare più
equilibrata.
Il fanalino di coda è rappresentato dall’Asia, dove solo il 25 per cento della
popolazione ha accesso a Internet. Fanno eccezione le grandi città, quali
Shanghai, Hong Kong, Tokyo e Singapore, che registrano una percentuale
intorno al 76 per cento.
TAVOLA 1 - FAMIGLIE CHE HANNO A ACCESSO A INTERNET DA CASA
(Valori percentuali, dicembre 2009)
Fonte: Eurostat, US Census Bureau, Roi, Adb
LE CITTÀ INVESTONO IN
INNOVAZIONE
TECNOLOGICA PER
RESTARE COMPETITIVE
L’EUROPA SEGUE USA E
CANADA PER ACCESSO AL
WEB NELLE ABITAZIONI
GLOBAL CITY REPORT 19
OTTOBRE 2010

Elemento essenziale dell’innovazione tecnologica è la possibilità di
accedere alla rete Internet con una sistema di connessione a banda larga, il
cui significato muta nel tempo ma che oggi può essere considerato sinonimo
di alta velocità.
Nonostante i progressi compiuti da alcune città, quali Roma, Milano,
Torino, Genova, Venezia e Bari, il tasso di penetrazione della banda larga in
Italia è scarsamente competitivo con il resto del mondo, come confermano
le statistiche effettuate alla fine del 2009 dall’Oecd sulla percentuale di
famiglie collegate a Internet con banda larga, dalle quali emerge la
supremazia dei paesi del nord Europa e di alcuni paesi extra europei.
L’Unione europea, complessivamente, presenta una percentuale del 56 per
cento, contro il 63,5 per cento degli Stati Uniti, il 66,9 per cento del Canada
e il 95,9 per cento della Corea del Sud.
TAVOLA 2 - FAMIGLIE CON ACCESSO ALLA BANDA LARGA
(Valori percentuali, dicembre 2009)
Fonte: Oecd
ESSENZIALE PER
L’INNOVAZIONE
L’ACCESSO
ALLA BANDA LARGA
COREA DEL SUD
CAMPIONE DEL MONDO
NEL WEB SUPERVELOCE
GLOBAL CITY REPORT 20
OTTOBRE 2010

TAVOLA 3 - ACCESSO ALLA BANDA LARGA NEL MONDO
(Numero accessi/100 abitanti)
Fonte: World Telecommunication Ict Indicators database
L’Unione europea si è posta l’obiettivo di garantire a tutti i suoi cittadini un
accesso a banda larga entro il 2013. Alcune città, inoltre, mostrano
esperienze eccellenti.
Ad esempio a Stoccolma il 98 per cento della popolazione è raggiunto dalla
banda larga, grazie anche ad un sistema di fibra ottica la cui realizzazione è
iniziata nel 1994 e che raggiunge oggi un’estensione di un milione di
chilometri. Inoltre, la capitale svedese ha costituito la Kista Science City,
un distretto che ospita quasi 9mila imprese, di cui più di mille, per un totale
di 24mila addetti, sono operative nel comparto Ict. Il distretto, che fornisce
anche supporto alle aziende in fase di start-up, è in continua espansione, in
particolare nei settori della telefonia mobile e delle comunicazioni wireless.
La città di Tallin ha riconvertito rapidamente la propria economia grazie ad
un efficiente settore delle tecnologie e dell’informazione. La capitale
dell’Estonia ha fornito computer a tutte le scuole e diffuso l’accesso a
Internet wi-fi, con circa 700 siti di accesso pubblico. A Tallin sono stati
sviluppati diversi parchi scientifici high-tech, tra cui Ulemiste City, una
moderna cittadella dell’innovazione realizzata nel rispetto dei criteri di
sostenibilità. La città ospita la metà delle aziende informatiche di tutta
l’Estonia, dove è nato il sistema di telefonia on-line Skype.
Nonostante la sua arretratezza complessiva, anche in Italia emergono alcune
eccellenze. Ad esempio a Milano è estremamente sviluppata la rete di fibra
ottica, con un diffuso cablaggio residenziale, per un totale di 263mila
chilometri.
IN EUROPA CITTÀ
ECCELLENTI E
BANDA LARGA PER TUTTI
ENTRO IL 2013
IL CASO POSITIVO DI
TALLIN
GLOBAL CITY REPORT 21
OTTOBRE 2010

L’evoluzione dell’accesso rapido ad Internet è rappresentato dalle reti
wireless, che sono nate negli Stati Uniti nel 2002, per poi diffondersi in
tutto il mondo non solo per usi privati o societari, ma anche con finalità
legate ai temi della sicurezza, del turismo e dei servizi al cittadino.
In alcune città si stanno diffondendo reti municipali, promosse dalle
amministrazioni locali e finalizzate a fornire ai cittadini un libero accesso
alla rete, attraverso la presenza di accessi wi-fi in aree limitate (hotspot) o
in interi ambiti urbani (hotzone).
Tra le metropoli europee più evolute in questo settore emerge Parigi, la cui
municipalità ha messo a punto il servizio “Paris Wi-fi”, che permette di
connettersi gratuitamente a Internet, senza fili e a banda larga, da 260 luoghi
equipaggiati, tra cui parchi cittadini, biblioteche e musei della capitale.
Anche a Barcellona l’amministrazione comunale fornisce un servizio
analogo, attraverso hotspot situati nei principali e più frequentati luoghi
della città.
Per quanto riguarda le grandi città italiane, un tentativo è stato fatto qualche
anno fa a Roma, con il servizio “Roma wireless”, che ha messo a
disposizione hotspot pubblici nei parchi delle principali ville storiche.
Nel complesso le tre città mondiali che presentano il grado più elevato di
innovazione tecnologica sono:
1. Stoccolma. Nel 2010 l’Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni, che ha lo scopo di misurare l’indice
internazionale di sviluppo Ict, ha definito quello svedese come il
sistema economico mondiale leader nel settore, grazie a livelli
elevatissimi di accesso a Internet e alla banda larga. La capitale ha il
primato delle prestazioni del paese ed è tra le prime città al mondo
come velocità di connessione.
2. Seoul. Grazie ad una copertura completa di fibre ottiche e
connessioni estremamente veloci disponibili in tutta la città, sia in
superficie che nel sottosuolo, tutti i cittadini possono vedere la
televisione sulla propria auto, in metropolitana o nei treni veloci.
Quasi 30 milioni di coreani oggi guardano regolarmente la
televisione dal proprio smartphone. La maggior parte delle famiglie
dispone di connessioni rapide ma i progetti in corso fanno prevedere
che nel 2012 la città sarà dieci volte più veloce, con una diffusione
pressoché totale di connessioni a 1 Gbps. Vi sono sovvenzioni
LA CAPITALE FRANCESE
INVESTE IN INTERNET
GRATUITO
STOCCOLMA LEADER
EUROPEA E TRA LE PRIME
AL MONDO IN
INNOVAZIONE
TECNOLOGICA
GLOBAL CITY REPORT 22
OTTOBRE 2010

pubbliche per connessioni ad alta velocità anche per poveri, anziani,
casalinghe.
3. Chicago. Il livello di innovazione tecnologica è elevato in tutte le
principali città statunitensi, ma Chicago rappresenta una punta
d’eccellenza, soprattutto per quanto riguarda l’attenzione verso gli
aspetti sociali. Attualmente l’Agenzia Nazionale per le
Telecomunicazioni e l’Informazione sostiene la città di Chicago in
un progetto denominato “SmartChicago”, per un investimento di
circa nove milioni di dollari, che favorisce l’accesso alla banda larga
in cinque quartieri svantaggiati della città, nei quali vivono circa
270mila abitanti in gran parte di origine afro e latino-americana. Il
programma ha l’obiettivo di garantire l’accesso alla banda larga a
11mila famiglie e 500 piccole imprese o associazioni no-profit,
creando anche centri formativi per diffondere le conoscenze
necessarie all’utilizzo di laptop e netbook, alla navigazione in
Internet e alla ricerca di lavoro tramite le nuove tecnologie.
INNOVAZIONE CULTURALE
Un asse forte dello sviluppo innovativo di una grande città è la dotazione di
infrastrutture a servizio della cultura, nella quale le città europee sono
sempre state vincenti. Parigi e Londra, ma anche Roma e Milano, mostrano
una buona offerta di musei, teatri, multisale cinematografiche, sale per
concerti, oltre che una forte propensione alla valorizzazione del proprio
patrimonio storico e artistico.
Le infrastrutture, però, devono essere sostenute da un’adeguata politica
culturale, che prevede il costante ammodernamento e l’adeguamento degli
spazi alla progressiva trasformazione della città e delle esigenze dei
cittadini.
Il fattore chiave di successo è la capacità di coniugare l’innovazione con la
tradizione, in quanto i progetti culturali non possono prescindere dal rispetto
e dalla valorizzazione delle caratteristiche paesaggistiche, storiche ed
artistiche locali e nazionali. Si pensi alla recente realizzazione del Nuovo
Museo dell’Acropoli di Atene che, nonostante le ambizioni, è stato
duramente contestato per la struttura eccessivamente moderna, estranea al
contesto della città.
Inoltre quasi tutti i progetti di successo si inseriscono nell’ambito di più
ampi programmi di rivitalizzazione della città o costituiscono il fulcro
intorno a cui ruota l’opera di recupero di interi quartieri.
NEGLI USA È DI CASA LA
TECNOLOGIA
INFORMATICA, MA
CHICAGO È IL MEGLIO
EUROPA VINCENTE IN
CULTURA.
PRIME LONDRA E
PARIGI, MA VANNO BENE
ANCHE ROMA E MILANO
GLOBAL CITY REPORT 23
OTTOBRE 2010

In Europa, Parigi continua a detenere il primato della vivacità dell’offerta
culturale, con una dotazione infrastrutturale in costante evoluzione e la
presenza di eventi importanti e spesso all’avanguardia.
Nel maggio 2010 è stata portata a termine la prima esperienza di
decentramento di una grande istituzione culturale nazionale e parigina: il
Centre Pompidou ha aperto al pubblico la sua nuova sede a Metz.
La scelta della città è attribuibile ad una duplice motivazione: si inserisce
nell’ambito di un più ampio processo di internazionalizzazione della cultura
portato avanti da Parigi e dalle altre grandi città francesi ed è il punto di
incontro tra due assi che attraversano l’Europa. Inoltre Metz è collegata a
Parigi in un’ora dal Tgv.
Il Centre Pompidou-Metz è situato nei pressi della stazione del Tgv e del
centro città e sorge su un’area di 12mila metri quadrati, occupata in passato
da uno scalo ferroviario e, nell’antichità, da un anfiteatro romano. L’edificio
ospiterà 5mila metri quadrati di spazi espositivi, ma anche uno studio per
proiezioni o performance artistiche, un auditorium, una libreria ed un
ristorante.
L’investimento si aggira intorno a 70 milioni di euro, sostenuti in gran parte
dall’Agglomerazione di Metz, con contributi provenienti dallo Stato,
dall’Unione europea e dai comuni di altre città.
Oltre alla struttura architettonica, anche la suddivisione degli spazi è
innovativa, in quanto, oltre alle sale espositive ed ai servizi tradizionali,
ospita sale destinate all’accoglienza del pubblico ed alla creazione di
progetti da parte dei visitatori. L’obiettivo è di attirare un pubblico nuovo,
costituito soprattutto da giovani.
Infine, l’edificio è stato realizzato nel rispetto dei criteri di efficienza
energetica e bassi consumi, in linea con la politica di sviluppo sostenibile
perseguita dalla città francese.
Metz ha così seguito l’esempio di Bilbao, che ha saputo riqualificare il
tessuto urbano e la sua immagine di città industriale rinascendo intorno al
nuovo Guggenheim Museum, divenuto simbolo della città e uno dei simboli
più noti dell’architettura contemporanea.
Al secondo posto della classifica delle città più innovative per la cultura si
situa Berlino, la cui ambizione è di diventare la capitale culturale europea.
In quest’ottica, dopo undici anni di lavori, nel 2009 è stato riaperto il Museo
IL CENTRO POMPIDOU
DECENTRA E APRE UNA
SEDE A METZ SERVITA
DAL TGV
LA CAPITALE TEDESCA
RIAPRE IL MUSEO EGIZIO E
FA RINASCERE L’ISOLA
DEI MUSEI, PATRIMONIO
UNESCO
GLOBAL CITY REPORT 24
OTTOBRE 2010

Egizio, che era stato gravemente danneggiato durante la Seconda Guerra
mondiale e poi abbandonato. L’intervento di ricostruzione restituisce alla
capitale tedesca l’Isola dei Musei. Si tratta del complesso dei cinque musei
che nel 1999 erano inseriti nella lista del Patrimonio Mondiale dell’Unesco.
Per la prima volta, dopo sessant’anni, i cinque musei tornano ad essere tutti
visitabili.
Il progetto è inquadrabile nell’ottica del connubio tra innovazione e
tradizione, che peraltro ispira tutti i grandi progetti culturali della città. La
sequenza originaria delle diverse stanze è stata ricostruita e l’annessione di
spazi di nuova costruzione, realizzati con grandi elementi prefabbricati, si
sviluppa in un sistema di continuità con la struttura esistente.
Gli ultimi anni hanno visto un grande impegno e rilevanti investimenti
nell’innovazione in ambito culturale da parte di alcune città del nord
Europa.
Ad esempio, Dublino sta portando avanti una massiccia opera di
modernizzazione, con progetti di vario genere sparsi in tutta la città, tra cui
il Grand Canal Square Theatre, progettato da Daniel Libeskind e inaugurato
pochi mesi fa.
Il teatro sorge sulla nuova piazza di Dublino. La piazza si estende su una
superficie di 10mila metri quadrati situata sul waterfront del Grand Canal
Harbour ed è uno dei progetti più innovativi mai intrapresi in Irlanda, con
l’ambizione di divenire il più importante luogo di aggregazione urbana.
La piazza, che ospita un hotel a cinque stelle ed alcune abitazioni, funge da
grande lobby all'aperto per il Teatro che, a sua volta, è incluso nell’ambito
di un più ampio sviluppo ad uso misto, che comprende 45mila metri
quadrati di uffici e spazi commerciali.
La struttura, che ospita 2mila posti su una superficie di 13.800 mq, è
sostenibile, in quanto sono previsti impianti per il risparmio energetico, e
tecnologica, con poltrone high-tech e ventilazione a lama fissa.
Numerosi progressi sono stati compiuti anche da Copenhagen, dove nel
2009 è stato inaugurato il Dr Concert Hall. La struttura, che si estende su
25mila mq, si presenta come un misterioso cubo alto 45 metri e rivestito di
veli traslucidi di colore blu intenso sulle cui pareti, che cambiano a seconda
della luce diurna o notturna, sono proiettate immagini video.
L’edificio è composto da quattro sale, differenti per dimensioni e
progettazione interna, disposte attorno ad un foyer centrale che si sviluppa
UNA PIAZZA NUOVA CON
HOTEL DI LUSSO E UN
TEATRO FIRMATO DANIEL
LIEBESKIND
MUSICHE DIVERSE
NELLE SALE DEL DR
CONCERT HALL, EDIFICIO
CUBICO CHE CAMBIA
COLORE
GLOBAL CITY REPORT 25
OTTOBRE 2010

su sette livelli. Ogni sala è dedicata ad un tipo diverso di musica, dal jazz
alla musica da camera, ad uno studio di ricerche acustiche. In totale
l’edificio offre 3.050 posti.
L’ambizioso obiettivo di raggiungere un punto di fusione tra l’architettura e
il paesaggio è stato perseguito nella realizzazione del progetto dell’Opera
House ad Oslo, inaugurata nel 2008. L’obiettivo è già evidente dal nome
scelto, Snøhetta, che corrisponde a quello del picco più alto del gruppo
montuoso norvegese.
L’Opera House sorge sull’area ex portuale della penisola di Bjøzvika,
destinata a trasformarsi, per la vicinanza al centro della città, in un
importante quartiere residenziale e commerciale. La nuova struttura
culturale è vista, dunque, come un elemento generatore del nuovo sviluppo
urbano dell’area, attualmente in fase di studio. Il traffico verrà eliminato
grazie alla realizzazione di un tunnel che passerà sotto il fiordo e intorno al
teatro sorgerà una vasta area verde.
La struttura è composta da tre auditori, in grado di ospitare
complessivamente 1.920 spettatori. L’innovazione formale consiste
nell’aspetto esterno, che sembra raffigurare un iceberg grazie al rivestimento
in marmo bianco e alle grandi vetrate, mentre gli spazi interni sono suddivisi
da un muro a forma di onda, rivestito in legno bianco, il cui significato
simbolico è una linea di demarcazione ideale tra il mare e la terra.
Tra le città che mostrano una buona progettualità nel settore culturale
emergono anche le due principali città italiane, Roma e Milano, che si
collocano rispettivamente al decimo e dodicesimo posto della classifica
mondiale.
A Roma, a partire dal 2002 con l’inaugurazione dell’Auditorium Parco
della Musica, sono stati realizzati alcuni importanti interventi che ne hanno
rivitalizzato il tessuto culturale.
In particolare nell’ultimo anno sono stati inaugurati il nuovo Maxxi, Museo
nazionale delle arti del XXI secolo ed è stato ampliato il Macro, Museo
d’Arte Contemporanea. I due progetti hanno permesso di riqualificare due
interi ambiti urbani dismessi: il primo una caserma e il secondo l’ex
mattatoio.
Il Maxxi, progettato dall’architetta anglo-irachena Zaha Hadid, è situato nel
quartiere Flaminio ed è la prima istituzione nazionale dedicata alla creatività
contemporanea. Il progetto si distingue per la sua capacità di integrarsi nel
tessuto urbano e per la soluzione architettonica innovativa, che riesce ad
interpretare le potenzialità della nuova istituzione e di dotarla di un buon
numero di spazi pubblici. Un percorso pedonale esterno segue la sagoma
L’OPERA HOUSE AL
CENTRO DI UN NUOVO
SVILUPPO URBANO CHE
PUNTA SUL VERDE
IL PARCO DELLA MUSICA
E I NUOVI MUSEI, MAXXI E
MACRO INSERISCONO
ROMA TRA LE CITTÀ
DELLA CULTURA
GLOBAL CITY REPORT 26
OTTOBRE 2010

dell’edificio e si apre in una grande piazza che, ripristinando un
collegamento urbano interrotto per quasi un secolo dal precedente impianto
militare, offre ai visitatori un luogo di svago.
Il Museo, con i suoi 27mila metri qudrati, non si pone solo come luogo di
conservazione ed esposizione del patrimonio artistico, ma anche e
soprattutto come laboratorio di sperimentazione e innovazione culturale, di
studio, ricerca e produzione di contenuti estetici moderni.
Il sistema di copertura, estremamente innovativo sotto il profilo tecnologico
e impiantistico, è composto da una doppia vetrata superiore e da un’ulteriore
vetrata inferiore ed integra i serramenti, i dispositivi di controllo
dell'illuminazione naturale, gli apparecchi per l'illuminazione artificiale, i
meccanismi per il contenimento del calore da irraggiamento solare.
All’esterno è protetto da un frangisole costituito da griglie metalliche che,
oltre a schermare la luce, diventano passerelle percorribili a fini
manutentivi.
A Milano infine è in fase di completamento, e sarà inaugurato a novembre
2010, il Museo del Novecento, che ospiterà un’importante collezione
dell’arte italiana dell’ultimo secolo. Il progetto dell’architetto Italo Rota ha
mantenuto la facciata esterna dell’Arengario, ripensando totalmente gli
spazi interni e realizzando un percorso museale moderno e innovativo, che
parte dal contenuto per differenziarsi dai contenitori che vengono creati in
tutto il mondo.
L’accesso al museo, che parte anche dai sotterranei della metropolitana,
conduce ad un percorso che, attraverso un tunnel aereo, collega la torre al
secondo piano di Palazzo Reale. In totale si tratta di 5mila metri quadrati di
spazi espositivi.
Un altro settore di eccellenza di Milano è quello legato alla formazione nel
settore sanitario, con particolare riferimento alla ricerca biomedica, grazie
alla presenza di un elevato numero di istituzioni scientifiche di alto livello e
alla efficiente collaborazione tra il settore pubblico, gli operatori privati e il
mondo delle associazioni.
Due progetti di rilevanza internazionale, il Cerba (Centro Europeo di
Ricerca Biomedica Avanzata) e la Città della Salute concentrano le
principali novità nel settore.
Il primo prevede la realizzazione di una moderna struttura che si estenderà
su una superficie di 300mila metri quadrati. Grazie alla disponibilità di
tecnologie mediche ed informatiche all’avanguardia, riunirà le funzioni di
ricerca, cura, didattica e accoglienza. La prima fase prevede il
IL NUOVO MUSEO DEL
NOVECENTO PARTE DAL
METRÀ E SI UNISCE A
PALAZZO REALE CON UN
TUNNEL AEREO
MILANO TROVA
L’ECCELLENZA NELLA
FORMAZIONE E NELLA
RICERCA IN AMBITO
SANITARIO
GLOBAL CITY REPORT 27
OTTOBRE 2010

aggruppamento dei poli oncologico, cardiologico e neurologico, con la
prospettiva futura di unire altre aree specialistiche.
Invece nel quartiere di Vialba, situato nell’area nord-occidentale di Milano,
è prevista la realizzazione della Città della Salute, che riunirà l’Ospedale
Sacco con le nuove sedi dell’Istituto dei Tumori e dell’Istituto Neurologico
Carlo Besta, formando così un nuovo e moderno polo della Salute.
Ma la forza innovativa di Milano risiede anche nelle grandi strutture di
ricerca accademica privata. Tra queste svolge un ruolo importante il campus
Ifom-Ieo, che costituisce il più grande polo di ricerca oncologica d’Europa
con 450 scienziati e 38 gruppi di ricerca.
Infine, l’Istituto Mario Negri e il San Raffaele fanno parte del Science Park
Raf, un grande parco scientifico per la ricerca sulle biotecnologie.
Accanto alle città europee, compaiono nello scenario competitivo
internazionale anche alcune città americane. Oltre a New York, la cui
tradizione culturale è consolidata, stanno compiendo notevoli progressi città
quali Boston e San Francisco.
Tuttavia, l’evoluzione più rapida riguarda Chicago, che sta portando avanti
con successo un’opera di integrazione tra i palazzi storici, i grattacieli
avveniristici e i nuovi spazi culturali. In questo processo si inserisce la
realizzazione della nuova ala dell’Art Institute, progettata da Renzo Piano,
inaugurata nel 2008 e subito diventata il simbolo della città.
L’intervento ha consentito un ampliamento degli spazi originari del 30 per
cento, facendo dell’Art Institute il secondo più grande museo statunitense.
Inoltre è stato realizzato un ponte pedonale in acciaio lungo quasi 190 metri
che collega il museo con il vicino Millenium Park. Il collegamento non è
solo fisico ma anche simbolico, dal momento che la facciata trasparente del
museo consente una continua visuale sul parco.
Gli elementi innovativi principali del progetto sono un sofisticato sistema
centralizzato di illuminazione e l’alto grado di sostenibilità, perseguito
attraverso il recupero dei materiali di risulta di cantiere e la progettazione
della doppia pelle esterna che consente l’isolamento dell’edificio, in
considerazione del rigido clima di Chicago. Il successo dell’iniziativa è
confermato dall’ottenimento del livello d’argento della certificazione Leed.
Recentemente anche alcune città fino a poco tempo fa estranee alla
competizione internazionale hanno iniziato a portare avanti iniziative di
sviluppo culturale. Tra queste spicca Abu Dhabi, negli Emirati Arabi, dove
NEW YORK SEMPRE IN
VETTA, MA CRESCONO IN
FRETTA BOSTON E SAN
FRANCISCO
ABU DHABI PROGETTA
UN’ISOLA CHIAMATA
LOUVRE DEL DESERTO,
DEDICATA ALLA CULTURA
ARABA
GLOBAL CITY REPORT 28
OTTOBRE 2010

è in corso di progettazione da parte di importanti studi architettonici
mondiali Saadiyat Island, un’isola situata a 500 metri dalla costa e destinata
a diventare il luogo di attrazione più importante per i cittadini ed i turisti.
L’isola sarà suddivisa in sette distretti tematici, di cui uno dedicato alla
cultura. Il distretto culturale viene chiamato il “Louvre del Deserto”, dal
momento che ospiterà il distaccamento in terra araba del più famoso museo
parigino. Oltre al Louvre sono previsti un nuovo Guggenheim, un Museo
marino, il Performing Arts Center ed il Sheikh Zaved National Museum,
dedicato alla storia e alle tradizioni arabe. Il completamento dell’intero
distretto culturale è previsto per il 2018.
INNOVAZIONE ARCHITETTONICA, IMMOBILIARE E GRANDI PROGETTI
Il rapido sviluppo della scienza e della tecnologia dell’informazione
esercitano un forte impatto anche sull’edilizia e sul settore immobiliare ed
hanno portato a nuove conoscenze e ad un grado sempre più elevato di
innovazione, con riferimento sia alle nuove realizzazioni che alla
ristrutturazione e modernizzazione del patrimonio esistente. Si tratta di un
aspetto particolarmente significativo, dal momento che il settore delle
costruzioni rappresenta il 10 per cento del Pil mondiale e concentra oltre il
sette per cento della forza lavoro.
Il settore edilizio è caratterizzato da un ciclo di vita lungo parecchi decenni,
da un basso tasso di sostituzione dello stock (circa l’1 per cento l’anno) e da
un tasso ancora più basso di demolizione (circa 20 volte inferiore rispetto
alle nuove costruzioni). Questo significa che gli interventi sugli edifici
esistenti avranno effetti importanti sui cambiamenti di clima, sulla qualità
dell’aria e su una serie di aspetti legati alla sicurezza e alla sostenibilità a
lungo termine.
Il costante processo di innovazione permette di riqualificare lo stock
esistente e di realizzare nuovi prodotti caratterizzati da un elevato livello di
ingegnerizzazione e, dunque, rispondenti alle esigenze del mercato in
continua evoluzione. In questo modo si ottiene anche il risultato di limitare
la formazione di stock difficilmente assorbibili dal mercato immobiliare.
Il concetto di innovazione non è univoco ed è stato interpretato in modo
differente in ogni Paese, in base all’impronta culturale e alle esigenze della
popolazione. Tuttavia, non può prescindere da alcuni aspetti fondamentali:
IL SETTORE DELLE
COSTRUZIONI
RAPPRESENTA IL 10 PER
CENTO DEL PIL MONDIALE
E IL 7 PER CENTO DELLA
FORZA LAVORO
IL SETTORE PUNTA ALLA
RIQUALIFICAZIONE
DELL’ESISTENTE BASATO
SU UN ELEVATO LIVELLO
TECNICO
GLOBAL CITY REPORT 29
OTTOBRE 2010

♦ il rinnovamento si riflette nei processi di design e costruzione, ad
esempio attraverso l’installazione di nuovi componenti e prodotti
prefabbricati
♦ emerge un rapido e significativo miglioramento dell’accessibilità e
della flessibilità delle abitazioni, che si adattano alle esigenze sempre
più differenziate delle diverse tipologie di utilizzatori e delle diverse
fasce d’età
♦ l’enfasi maggiore viene posta sulla sostenibilità, che comprende
svariati aspetti legati all’efficienza energetica, ambientale, idrica,
alla salute e alla sicurezza nella selezione dei materiali e nelle
componenti strutturali
♦ i nuovi sistemi di gestione degli edifici permettono agli occupanti di
controllare una varietà sempre più ampia di funzione per un
maggiore confort, come ventilazione, temperatura, illuminazione.
L’alta tecnologia facilita la supervisione remota e il controllo delle
applicazioni e dei sistemi di sicurezza
♦ i nuovi progetti hanno l’obiettivo di contribuire a creare mix urbano
sociale più armonico, garantendo una qualità adeguata delle
abitazioni destinate alle fasce deboli della popolazione
♦ la richiesta di maggiore efficienza energetica e l’integrazione di
energia rinnovabile influenza sia la struttura degli edifici che le sue
applicazioni in tutti i segmenti di mercato
♦ gli uffici ed i locali produttivi devono presentare un alto grado di
flessibilità. Le richieste di adattabilità e divisibilità degli immobili
stimolano lo sviluppo di nuove soluzioni strutturali e tecnologiche,
che sono facilitate dall’espansione della trasmissione dei dati
wireless
♦ nel comparto delle infrastrutture, gli investimenti devono prevedere
un approccio strategico verso le caratteristiche funzionali a lungo
termine dell’infrastruttura e i costi associati al ciclo di vita.
Con riferimento all’innovazione architettonica e ai grandi progetti per la
città, nella classifica mondiale compaiono numerose città statunitensi,
europee e cinesi, queste ultime caratterizzate dalla capacità di cambiare
radicalmente aspetto nell’arco di pochi anni.
Tuttavia il livello più elevato di innovazione per quanto riguarda i grandi
progetti immobiliari ed urbanistici spetta a Toronto, che costituisce un
valido esempio di come una grande città possa essere “sostenibile”.
La rivitalizzazione del waterfront, che avverrà nell’arco dei prossimi
vent’anni, rappresenta il più grande progetto di rivitalizzazione urbana
attualmente in corso nel nord America ed uno dei progetti più ambiziosi al
mondo, che prevede l’utilizzo dei più innovativi criteri di sostenibilità,
IN PRIMO PIANO SEMPRE
LA SOSTENIBILITA’
TORONTO AL PRIMO
POSTO IN PROGETTI
IMMOBILIARI E
URBANISTICI DEDICATI
ALLA SOSTENIBILITÀ
GLOBAL CITY REPORT 30
OTTOBRE 2010

eccellenza nel design urbano, sviluppo immobiliare, infrastrutture
tecnologiche e perseguimento di importanti obiettivi di politica pubblica. Si
tratta di un’opportunità in grado di cambiare il volto di Toronto e di
migliorare la sua immagine nel panorama competitivo mondiale.
L’area coinvolta, che sorge vicino al lago Ontario, misura 800 ettari, su cui
verranno realizzati immobili residenziali e servizi in grado di ospitare una
popolazione di circa 70mila persone e di offrire lavoro a 30mila persone. Le
tipologie edilizie saranno differenziate, adatte ad ogni tipo di famiglia e
fascia d’età. Circa il 20 per cento delle abitazioni sarà in regime di social
housing. Tutte le aree residenziali disporranno di scuole e servizi ai
cittadini, mentre sul waterfront sorgeranno gli spazi pubblici e commerciali.
Infine il 35 per cento del progetto sarà destinato a spazi verdi, nell’ambito
dei quali verranno piantati 34mila alberi.
La sostenibilità è riassunta in cinque obiettivi principali, perseguibili
attraverso una serie di azioni a breve, medio e lungo termine: riduzione del
consumo energetico, realizzazione di edifici verdi, miglioramento della
qualità dell’aria e dell’acqua, potenziamento dei trasporti pubblici e
creazione di comunità dinamiche e vitali.
Al fine di ridurre al minimo l’uso dell’automobile tutti i servizi saranno
raggiungibili con i mezzi pubblici in un tempo non superiore a cinque
minuti da casa e l’85 per cento degli immobili sarà situato nell’arco di 500
metri dalla rete ferroviaria. E’ considerata prioritaria la realizzazione
dell’alta velocità. Saranno create anche numerose strade pedonali e piste
ciclabili.
Per ridurre i costi energetici, verrà realizzato un sistema distrettuale, che
assicurerà l’utilizzo di energia alternativa, attraverso la predisposizione di
impianti fotovoltaici, pannelli solari ed altri sistemi tecnologici. Verranno
utilizzate tecniche di depurazione dell’acqua e tutta l’acqua piovana sarà
riciclata per l’irrigazione ed altri usi.
L’investimento fino ad oggi è stato di 2,4 miliardi di dollari, sostenuti per il
74 per cento dal governo centrale e locale, che possiedono la maggior parte
dei terreni, e per il 26 per cento dal settore privato. I ricavi provenienti dalla
vendita dei terreni vengono reinvestiti nel finanziamento e nella
realizzazione delle infrastrutture pubbliche. I promotori e i costruttori privati
assumono solo il rischio di mercato.
Nonostante la crisi economica che ha paralizzato il mercato immobiliare,
negli ultimi anni Dubai ha visto la realizzazione di numerosi progetti
d’avanguardia, con particolare riferimento al settore turistico e residenziale
UNA MAGGIORE
VIVIBILITÀ
CONCENTRATA IN CINQUE
PUNTI
A DUBAI MOLTI PROGETTI
D’AVANGUARDIA
GLOBAL CITY REPORT 31
OTTOBRE 2010

di lusso, come Burj Dubai, The Pad, The Emirates Towers, the World
Islands, Palm Islands e Business Bay
Tuttavia l’edificio più rivoluzionario, progettato dall’architetto fiorentino
David Fisher, è la Dynamic Tower, conosciuta anche come rotating tower. Il
progetto, che attualmente è in fase conclusiva, ha caratteristiche che lo
rendono unico dal punto di vista architettonico, ingegneristico, costruttivo
ed energetico. Esso segna l’inizio di una nuova era architettonica, con
l’affermazione del concetto di edifici in movimento, in contrapposizione alla
stessa idea di immobile, che è alla base di ogni costruzione. Il grattacielo,
infatti, assume forme continuamente diverse, dal momento che ogni piano
ruota in modo indipendente dagli altri. L’intera rotazione avviene in tre ore.
La Dynamic Tower, composta da 80 piani per un’altezza complessiva di 420
metri, è il primo grattacielo al mondo ad essere completamente
prefabbricato. Le singole unità sono completate in fabbrica, con le relative
condutture idrauliche ed elettriche, le rifiniture dal pavimento al soffitto,
l’illuminazione e gli altri elementi d’arredo. Sul posto vengono solo
agganciate meccanicamente l’una all’altra.
Questo comporta una notevole riduzione dei tempi di costruzione, dal
momento che per la realizzazione di un piano si calcola una settimana,
contro le tre necessarie per costruire un piano di un grattacielo tradizionale.
L’introduzione degli elementi prefabbricati garantisce anche un notevole
risparmio di costi, pari almeno al 10 per cento, dal momento che per la
realizzazione del progetto saranno sufficienti 600 persone per
l'assemblaggio in fabbrica e 80 tecnici in loco, invece dei soliti 2mila operai
impiegati per un cantiere delle stesse dimensioni. L’investimento
complessivo si aggira intorno a 700 milioni di dollari.
Un altro vantaggio è rappresentato dalla facilità di manutenzione, dal
momento che le parti che compongono il progetto sono facilmente
ispezionabili, e quindi riparabili. La Dynamic Tower, dunque, potrà avere
una durata superiore a quella degli edifici tradizionali.
Il grattacielo sarà inoltre il primo edificio della storia ad essere
completamente autosufficiente dal punto di vista energetico, grazie allo
sfruttamento dell’energia solare ed eolica, che permettono di generare
energia elettrica non solo per la torre ma anche per gli edifici vicini.
L’energia eolica viene sfruttata mediante 79 turbine, alloggiate tra un
pavimento di rotazione e l’altro, silenziose grazie alla forma e al materiale
in fibra di carbonio. Invece le celle fotovoltaiche sono montate sul tetto di
tutti gli 80 piani e, grazie al sistema di rotazione, possono godere della
LA DYNAMIC TOWER DEL
FIORENTINO FISHER
L’EDIFICIO PIÙ
RIVOLUZIONARIO
COMPLETAMENTE
PREFABBRICATO E ALTO
420 METRI E’ FATTO DI
MODULI CHE RUOTANO
AUTOSUFFICIENTE DAL
PUNTO DI VISTA
ENERGETICO
GLOBAL CITY REPORT 32
OTTOBRE 2010

massima esposizione alla luce del sole. Infine, convettori solari saranno
usati per il condizionamento dell’aria.
Il grattacielo è ad uso misto e gli 80 piani, che offrono circa 146mila mq di
spazi, sono così suddivisi:
♦ piani 1-20: uffici
♦ piani 21-35: hotel a sei stelle
♦ piani 36-70: appartamenti di prestigio, a partire da 124 metri
quadrati
♦ piani 71-80: ville delle dimensioni di circa 1.200 metri quadrati.
Ogni villa offrirà una vista a 360 gradi e sarà dotata di una piscina
privata con vista mare, sauna, home theatre e un parcheggio privato.
Infatti dal piano terreno partirà un ascensore veloce e riservato che
porterà le auto direttamente al piano di ogni villa e si aprirà
attraverso un sistema di riconoscimento oculare computerizzato.
La società di commercializzazione ha già ricevuto un elevato numero di
prenotazioni sia delle unità residenziali che degli uffici da privati e società
soprattutto statunitensi, inglesi ed australiane, ma un notevole interesse
proviene anche da Italia, Cina, Nuova Zelanda e altri paesi in tutto il
mondo. I prezzi partono da 3,7 milioni di dollari per gli appartamenti e
variano da 20 a 36 milioni per le ville di lusso.
Una seconda torre dinamica è in fase di costruzione a Mosca, presso il
centro direzionale, nella parte nuova della città. Il grattacielo, che avrà 70
piani ed un’altezza di 400 metri, prevede un investimento di oltre 400
milioni di dollari. La superficie totale sarà di circa 110mila mq: gli uffici e
gli spazi commerciali saranno situati nei piani fissi della base, mentre gli
appartamenti e le ville saranno ospitati dai piani superiori ruotanti.
Una terza torre dinamica è in fase di studio a New York, ma anche altri
Paesi, quali Corea, Canada, Germania, Svizzera, Francia e Italia hanno
mostrato interesse per il progetto.
Londra è ai primi posti delle classifiche mondiali con riferimento alla
dotazione infrastrutturale, all’offerta culturale, al livello di
internazionalizzazione. Tra i progetti destinati a contribuire all’evoluzione
urbanistica della città, emerge la cosiddetta “scheggia di vetro”, che
dovrebbe essere terminata nel 2012, in occasione dei giochi olimpici. La
forma, larga in basso e stretta in alto, tende a scomparire alla vista e si ispira
alla forma storica delle guglie di Londra.
SPAZI MULTIFUNZIONI
LA TORRE DINAMICA
APPRODA A MOSCA
LONDRA PROGETTA IL
GRATTACIELO PIÙ ALTO
D’EUROPA
GLOBAL CITY REPORT 33
OTTOBRE 2010

Si tratterà del grattacielo più alto d’Europa, con 72 piani suddivisi su 309
metri d’altezza. Il progetto, situato sulla London Bridge Station, nell’ambito
di un nuovo sviluppo urbano chiamato London Bridge Quarter, ha
l’obiettivo di diventare il simbolo di una grande metropoli che reclama il
suo ruolo centrale, nonostante la scarsa predisposizione dei londinesi per i
grattacieli.
Il progetto rientra nella volontà londinese di densificare la città riducendo,
nello stesso tempo, il numero di automobili. La scelta della London Bridge
Station è strategica, dal momento che è servita da due linee di
metropolitana, sei linee ferroviarie e 14 linee di autobus in grado di
trasportare circa 200mila persone al giorno. Il progetto comprende la
ristrutturazione della stazione ferroviaria ed ospiterà solo 47 posti auto.
L’edificio sarà destinato ad uso misto: fino a metà altezza ospiterà uffici,
teatri, bar, ristoranti. Nella parte superiore, nel punto in cui l’edificio si
restringe, sorgerà un albergo, mentre negli ultimi dieci piani verranno
costruiti 14 appartamenti. In alto è prevista la realizzazione di una terrazza
panoramica con vista su Londra.
Il grattacielo viene descritto come una delle torri tecnologicamente più
avanzate mai costruite. I suoi elementi sostenibili comprendono una facciata
con vetri tripli che contengono tende veneziane controllate in modo
computerizzato e finalizzate a riparare dal sole e a ridurre l’esigenza di aria
condizionata. Il calore generato dai computer negli uffici verrà utilizzato per
sostenere il riscaldamento degli appartamenti e dell’albergo, che comunque
sfrutterà l’energia solare, mentre un radiatore, posto nella parte più alta
dell’edificio, sfrutterà il vento per raffreddare la torre. L’acqua piovana,
infine, verrà raccolta in una grande cisterna e riciclata.
La presenza di impianti tecnologicamente avanzati dovrebbe garantire una
riduzione del fabbisogno energetico di circa il 30 per cento rispetto agli
edifici di dimensioni analoghe.
Anche Bilbao è considerata un modello di riconversione intelligente in tutta
Europa. La città, infatti, ha avuto la capacità di trasformarsi in meno di
vent’anni da porto industriale a città-giardino a misura d’uomo.
L’innovazione, però, ha saputo integrarsi perfettamente con la tradizione.
Le fabbriche lungo il fiume sono state demolite e sulle aree libere sono state
create strade pedonali e piste ciclabili. L’intera rete di trasporti pubblici è
stata ripensata, in modo da consentire ai cittadini di muoversi in tutte le zone
della città, sia centrali che periferiche, senza mai far uso dell’automobile.
L’inizio dell’opera di maquillage è rappresentato proprio dalla realizzazione
DENSIFICARE LA CITTÀ
PER RIDURRE L’USO
DELLE AUTO
TUTTE LE TECNOLOGIE
IMPIEGATE PER RIDURRE
DEL 30 PER CENTO IL
BISOGNO DI ENERGIA
RETE DEI TRASPORTI,
PISTE CICLABILI E VIE
PEDONALI PER ELIMINARE
LE AUTO
GLOBAL CITY REPORT 34
OTTOBRE 2010

della nuova rete metropolitana, che oggi con le sue due linee e 37 stazioni è
considerata una delle più eleganti ed efficienti del mondo.
Tra le opere più importanti emerge l’edificio simbolo della città, il
Guggenheim Museum, che viene definito “la balena”, a causa della sua
forma di grande pesce rivestito di scaglie di titanio colto nell’atto di
affiorare in superficie.
Altri progetti di grande importanza sono l’avvenieristico aeroporto a forma
di astronave, studiato da Santiago Calatrava e il ponte di Zubizuri, che si
presenta come una ragnatela di metallo lanciata da una sponda all’altra del
fiume Nervión che di notte s’illumina con spettacolari effetti scenici.
Tuttavia il progetto più innovativo, firmato dall’architetta anglo-irachena
Zaha Hadid , è la trasformazione della penisola di Zorrozaurre, un’area
industriale attualmente abitata da poco più di 450 persone, situata nella parte
orientale della città lungo la curva del fiume Nerviòn. Il masterplan prevede
la trasformazione dell'area in un nuovo quartiere urbano autonomo dove
troveranno spazio circa 15mila nuove residenze, oltre ad uffici e laboratori
in grado di ospitare circa 6mila addetti, due centri tecnologici ed un parco da
quattro ettari.
Lo sviluppo del progetto avverrà nell’arco di venti anni. L’intenzione è di
tagliare la lingua di terra che collega l’area alla terraferma, trasformandola
in un’isola il cui collegamento con Bilbao sarà assicurato da una serie di
ponti. Gli immobili saranno costruiti a 4,7 metri al di sopra del livello
dell’acqua in modo da prevenire eventuali alluvioni.
Il progetto, il cui investimento complessivo si aggira intorno a 1,5 miliardi
di euro, punta a differenziare la penisola dal resto della città sviluppando al
contempo un nuovo rapporto tra la città ed il mare. Gli investimenti nelle
infrastrutture di trasporto e lo sviluppo di legami con il mondo delle
università, finalizzato alla creazione di nuove attività economiche, sono due
delle priorità individuate dall’amministrazione comunale. L’obiettivo è di
attirare una popolazione giovane: infatti il 50 per cento delle residenze sarà
destinato alle famiglie al di sotto dei 35 anni.
SOSTENIBILITÀ ED ECO-CITTÀ
L’aspetto innovativo ritenuto univocamente più significativo è la
sostenibilità, dal momento che l’impatto ambientale e i timori legati ai
cambiamenti climatici e al progressivo esaurimento delle risorse naturali è
considerato prioritario a tutti i livelli.
ZAHA HADID RIPENSA
UN’AREA INDUSTRIALE
L’INNOVAZIONE
NELL’INDUSTRIA EDILIZIA
POGGIA SULLA
SOSTENIBILITÀ
GLOBAL CITY REPORT 35
OTTOBRE 2010

L’innovazione sostenibile nell’industria edilizia può essere definita come
l’insieme dei cambiamenti associati alla riduzione delle richieste energetiche
e dell’impatto ambientale degli edifici, che concentrano il 42 per cento
dell’energia utilizzata a livello dell’Unione europea e sono responsabili del
35 per cento dell’emissione di gas nocivi.
Un aspetto legato alla sostenibilità è lo sfruttamento di fonti di energia
alternative, tenuto conto che attualmente la maggior parte dell’energia
utilizzata nel mondo, pari a circa l’87 per cento, proviene da fonti non
rinnovabili.
L’attuale dipendenza ed inefficienza energetica potrebbe quasi azzerare le
nostre più importanti risorse in poche generazioni. La British Petroleum
stima che, a questi ritmi, fra quarant’anni il costo dell’estrazione di petrolio
sarà superiore al valore dell’energia contenuta e l’80 per cento dei 64
maggiori Stati produttori di petrolio già oggi sperimenta un declino della
produzione. In considerazione del fatto che i grandi Paesi in via di sviluppo
stanno aumentando i propri consumi energetici, secondo l’Associazione
mondiale per l’energia nucleare le riserve di gas e di uranio potrebbero
scarseggiare nell’arco di 125 anni.
Investendo nell’efficienza energetica l’Unione europea potrebbe tagliare il
sei per cento dell’emissione di anidride carbonica e creare da 280 a 450mila
nuovi posti di lavoro nel settore edilizio entro il 2020.
Sul fronte dell’uso delle energie rinnovabili, gli Stati Uniti sono
all’avanguardia. Il maggiore sistema di energia solare si trova nel centro
congressi di San Francisco. Una superficie di 5.400 mq genera 826mila
Kwh all’anno, che si possono tradurre nel soddisfacimento del fabbisogno di
184 abitazioni per un anno o nell’eliminazione di 7mila auto dalle strade.
Nel corso della sua vita la centrale ridurrà le emissioni di anidride carbonica
di 35mila tonnellate.
In Europa, attualmente le fonti rinnovabili rappresentano soltanto il 7,5 per
cento dell’energia totale, percentuale di gran lunga inferiore all’obiettivo del
20 per cento fissato per il 2020 dall’Unione europea. Inoltre, in occasione
della European Wind Energy Conference and Exhibition, tenutasi lo scorso
aprile a Varsavia, è stato affermato che entro il 2050 l’energia eolica
potrebbe soddisfare il 50 per cento del fabbisogno di elettricità dell’intera
Unione europea.
L’installazione di pannelli solari è ancora molto arretrata, anche se ha subito
una notevole evoluzione negli ultimi dieci anni. Nel complesso nell’Unione
FRA 40 ANNI ESTRARRE
PETROLIO COSTERÀ PIÙ
DEL SUO VALORE
IL CENTRO CONGRESSI DI
SAN FRANCISCO PRODUCE
826MILA KWH OGNI
ANNO
EUROPA LONTANA DAGLI
OBIETTIVI SULL’ENERGIA
SOLARE
GLOBAL CITY REPORT 36
OTTOBRE 2010

europea si contano quasi 29 milioni di metri quadrati di pannelli solari, dei
quali il 30 per cento è stato realizzato negli ultimi due anni.
TAVOLA 4 - INSTALLAZIONE DI PANNELLI SOLARI NELL’UNIONE EUROPEA
(Mq, 1995-2009)
Fonte: Eurobserver e Jrc
Per quanto riguarda la dotazione di pannelli solari in rapporto alla
popolazione, Cipro detiene il primato europeo, con quasi 874 mq ogni 100
abitanti, seguito da Austria, Grecia e Germania. L’Italia, per il momento, è
arretrata dal momento che ospita solo 33,4 mq ogni cento abitanti, contro
una media europea di quasi 65 metri quadrati.
TAVOLA 5 - DOTAZIONE DI PANNELLI SOLARI IN ALCUNI PAESI EUROPEI
(Dicembre 2009, mq/100 abitanti)
Fonte: Eurobserver e Jrc
CIPRO PRIMA IN EUROPA
IN PANNELLI SOLARI
GLOBAL CITY REPORT 37
OTTOBRE 2010

Una città estremamente evoluta dal punto di vista ambientale è Copenhagen
che, negli ultimi dieci anni, ha ridotto del 20 per cento l’emissione di
anidride carbonica, con l’obiettivo di ridurla di un ulteriore 20 per cento
entro il 2015. Il risultato è imputabile, oltre che alla moderata circolazione
di automobili (il 36 per cento della popolazione raggiunge il posto di lavoro
in bicicletta), anche al progresso effettuato nell’utilizzo dell’energia
alternativa.
Attualmente l’energia eolica copre già il 13 per cento del fabbisogno
energetico totale, mentre il sistema di riscaldamento è uno degli esempi di
maggiore successo al mondo. Esso recupera il calore di scarto della
produzione elettrica riportandola nelle case sotto forma di calore,
permettendo di tagliare il consumo di oltre 200mila tonnellate di petrolio
l’anno, pari a 665mila tonnellate di anidride carbonica.
Inoltre nel 2008 è stato adottato un innovativo piano di raccolta
differenziata, che consente di smaltire in discarica solo il tre per cento dei
rifiuti totali. Tale sistema permette di ridurre le emissioni di anidride
carbonica di 40mila tonnellate l’anno e genera energia supplementare in
grado di alimentare circa 70mila abitazioni. Tutto questo troverà la massima
realizzazione nel futuristico quartiere di Nordhavn, che sorgerà sulle aree
dismesse dell’ex porto nord della città e verrà costruito nei prossimi
quarant’anni con l’obiettivo di ospitare circa 40mila persone.
Il ricorso a fonti di energia alternativa è considerato prioritario anche a
Stoccolma. Ad esempio, il quartiere di Järra sta portando avanti un
massiccio progetto di riqualificazione energetica degli edifici costruiti tra gli
anni ’60 e ‘80, per ridurne il consumo energetico medio annuo del 57 per
cento. La municipalità, che dispone già di diversi “sportelli energia”,
prevede il coinvolgimento dei cittadini. Per questo verrà designato in ogni
immobile un responsabile energia, che aiuterà i condomini a trovare le
soluzioni più corrette per ridurre il consumo energetico e, dunque, per
risparmiare sulle bollette.
Anche alcune città spagnole stanno compiendo grandi progressi.
Barcellona, ad esempio, è la prima città europea che ha pubblicato
un’ordinanza che impone di ricavare il 60 per cento di energia dal sole per
riscaldare l’acqua degli edifici nuovi, ristrutturati o con cambio di
destinazione, sia pubblici che privati. L’ordinanza è entrata in vigore nel
2000 ed è stata perfezionata nel 2006.
COPENHAGEN HA
RIDOTTO LE EMISSIONI DI
CO2 DEL 20 PER CENTO
RACCOLTA
DIFFERENZIATA DA
RECORD, SOLO IL 3% IN
DISCARICA
A BARCELLONA SI DEVE
RICAVARE IL 60 PER
CENTO DI ENERGIA DAL
SOLE PER SCALDARE
L’ACQUA
GLOBAL CITY REPORT 38
OTTOBRE 2010

TAVOLA 6 - QUOTA DI ENERGIA RINNOVABILE SULL’ENERGIA COMPLESSIVAMENTE
CONSUMATA (Valori percentuali)
Città 2005 2009 2020 *
San Francisco 16,7 22,8 40
Copenhagen 16,8 19,5 30
Stoccolma 16,4 19,0 30
Helsinki 15,0 18,9 30
Chicago 2,5 18,5 40
Sacramento 12,0 16,5 31
Vienna 12,1 14,8 28
Portland 9,8 14,3 27
Amsterdam 9,5 13,6 27
Barcellona 9,3 12,5 23
Singapore 4,3 12,4 25
Roma 5,8 11,5 20
Madrid 9,0 11,2 20
San Diego 7,6 11,1 22
Parigi 9,6 11,0 23
Londra 9,4 10,7 23
Berlino 7,0 9,5 18
Los Angeles 5,0 9,2 20
Lisbona 6,0 8,7 15
Milano 5,3 8,3 18
Atene 7,2 8,3 18
Melbourne 4,0 7,6 20
Praga 6,4 7,3 13
Seattle 3,4 6,5 20
Toronto 6,1 6,5 18
Tokyo 2,7 6,5 18
Boston 2,2 6,1 15
Dublino 3,0 4,1 16
Bruxelles 2,7 3,8 13
Shanghai 2,0 3,8 15
Fonte: Eurobserver e Jrc
GLOBAL CITY REPORT 39
OTTOBRE 2010

L’innovazione nell’industria edilizia deve riguardare sia il prodotto,
attraverso l’uso di materiali naturali, riciclati o rinnovabili, che il processo,
attraverso l’applicazione di metodi di costruzione che minimizzino gli
sprechi di energia e massimizzino il riciclo. Per essere davvero sostenibili,
tuttavia, le tecnologie devono anche avere una dimensione sociale ed
economica. La dimensione sociale può essere intesa come equità intragenerazionale
e miglioramento degli standard di vita delle fasce povere della
popolazione, mentre quella economica comprende la tutela delle esigenze
delle società private e il mantenimento di adeguati livelli di profitto,
particolarmente significativi in un’industria caratterizzata da margini
modesti come quella edilizia.
Alcune città si sono fortemente impegnate sul fronte della sostenibilità,
realizzando delle vere e proprie eco città. Il concetto di “eco-città” fu
coniato nel 1987 dall’urbanista americano Richard Register, ma è stato
riproposto di recente in tutto il mondo per indicare una nuova forma di
sviluppo urbano, che prevede l’adozione degli standard più elevati quanto a
protezione ambientale e risparmio energetico, grazie a sistemi di trasporto
urbano pulito, uso di fonti energetiche alternative e soluzioni di design
innovative e pragmatiche.
Gli Stati Uniti sono il principale centro di innovazione in tema di eco-città,
con particolare riferimento ad alcuni Stati, come la California, dove tali
progetti sono diventati la regola. Il primo esempio di successo di città
interamente verde è rappresentato dalla città di Davis, che ospita sin dagli
anni ’70 una comunità alternativa, composta perlopiù da ex hippy. Essi sono
riusciti a realizzare un quartiere interamente ecologico con oltre duecento
abitazioni, quasi privo di automobili e con ampio spazio per marciapiedi,
parchi pubblici e spazi coltivabili. Il quartiere presenta un consumo
energetico di tre volte inferiore rispetto alla media della città, che già
consuma la metà rispetto alle altre città californiane.
L’esperienza di Davis ha posto le basi per un nuovo tipo di pianificazione
urbana e altri interventi di ecosostenibilità sono nati in altre grandi città
come Cleveland, Cincinnati e Chicago.
Anche in Cina viene posta attenzione agli aspetti di sostenibilità, anche
perché il Paese è caratterizzato da un incremento demografico rapido e
consistente, che comporta la presenza di gravi problemi ambientali in molte
zone. Pertanto il governo ha espresso l’intenzione di realizzare venti ecocittà
nei prossimi vent’anni. I due progetti già in fase di realizzazione
riguardano le due principali città, Shanghai e Pechino.
NELL’EDILIZIA
L’INNOVAZIONE È SUI
MATERIALI E SUI METODI
DI COSTRUZIONE
LE ECO-CITTÀ
PROTEGGONO
L’AMBIENTE E
RISPARMIANO ENERGIA
IN CALIFORNI A I
PROGETTI URBANI SONO
ECOCOMPATIBILI
GLOBAL CITY REPORT 40
OTTOBRE 2010

Dongtan punta ad essere la prima vera ecocity del mondo, studiata per
essere sostenibile non solo dal punto di vista ambientale, ma anche sociale,
economico e culturale.
La città è situata nell’isola Chongming di Shanghai, alla foce del fiume
Yangtze e sorge su un’area agricola di 86 chilometri quadrati, che
corrispondono ad una dimensione pari a tre quarti di Manhattan. Il progetto
si svilupperà su circa il 40 per cento dell’area, mentre il resto verrà
impiegato per usi agricoli e per aree destinate alla produzione di energia.
L’area verrà collegata da un tunnel al centro di Shanghai.
Il progetto è suddiviso in tre fasi:
1. in fase conclusiva, riguarda lo sviluppo di 100 ettari, che
ospiteranno 10mila persone
2. in calendario per il 2020 e riguarda lo sviluppo di 650 ettari, che
ospiteranno 80mila persone
3. Prevista per il 2050 e riguarda lo sviluppo di 3mila ettari, che
saranno in grado di ospitare circa 500mila persone.
Le varie zone del progetto, destinato a diventare una città nella città, saranno
collegate da un sistema di viali pedonali. Le infrastrutture saranno
realizzate in modo da incentivare l’uso della bicicletta e dei trasporti
pubblici. Verrà utilizzato il sistema del car pooling e saranno consentite solo
le auto ed i mezzi di trasporto pubblico ad emissioni zero. Vietati i motorini
tradizionali sostituiti da biciclette o motorini elettrici.
Il progetto di sostenibilità sociale prevede l’integrazione della popolazione
attuale, composta da una comunità di pescatori ed agricoltori, con il resto
della città ed un mix sociale differenziato.
Gli edifici avranno un massimo di otto piani ed i tetti saranno ricoperti da
erba e vegetazione, al fine di dare un aspetto gradevole e di costituire un
isolante naturale per ridurre le dispersioni e riciclare le acque di scarico.
Nel design verranno integrati pannelli fotovoltaici e piccoli mulini per
sfruttare l’energia solare ed eolica, mentre nella periferia del quartiere
saranno posizionate turbine eoliche. L’80 per cento dei rifiuti verrà riciclato.
Gli obiettivi sono di coprire il 20 per cento del fabbisogno energetico
attraverso il ricorso a fonti alternative e di utilizzare il 64 per cento
dell’energia in meno rispetto ad una città di dimensioni analoghe.
DONGTAN (SHANGHAI)
SARÀ LA PRIMA ECOCITY
DEL MONDO
UN PROGETTO DI
SOSTENIBILITÀ SOCIALE
GLOBAL CITY REPORT 41
OTTOBRE 2010

Sull’esempio di Dongton, in Cina è in fase di realizzazione un’altra eco-
città, Caofeidian Eco-City, 200 chilometri a sud-est di Pechino. Il progetto
è ancora in fase di studio e per la sua realizzazione è stata lanciata una gara
tra dieci studi di architettura più importanti del mondo.
Caofeidian, situata a sud di Tangshan, è un’isoletta di origine alluvionale
delle dimensioni di circa 30 chilometri quadrati. Il progetto ha il l’obiettivo
di differenziarsi dalle città convenzionali cinesi in termini di sostenibilità
ecologica, economica e sociale. L’intenzione è di coprire il 95 per cento del
fabbisogno energetico attraverso il ricorso a fonti di energia rinnovabili. Si
tratta di una sfida notevole, anche perché come molte altre città situate
nell’area settentrionale della Cina, la città soffre di carenza di risorse
idriche.
In Europa, l’esempio di eco-città di maggior successo è rappresentato dal
quartiere Vauban di Friburgo. Si estende su un’area di 38 ettari, occupata
fino al 1992 da una caserma militare francese e successivamente acquistata
dal governo locale per realizzare un quartiere socio ecologico in grado di
ospitare circa 5mila abitanti.
Friburgo è una delle città più soleggiate della Germania e, dunque, già dagli
anni ’80 si sono avvicendati diversi interventi mirati al risparmio energetico
ed allo sfruttamento delle energie rinnovabili. Tra l’altro vi hanno sede il
Fraunhofer, il più importante centro di ricerca sulle fonti alternative di
energia, l’associazione mondiale dei tecnici dell’energia solare e l’istituto di
ricerca e documentazione dello sviluppo sostenibile.
La progettazione del quartiere è avvenuta con la partecipazione attiva degli
abitanti, che si sono riuniti in un’associazione con l’obiettivo di perseguire
un elevato grado di sostenibilità ambientale e sociale, creando alloggi
destinati ad ospitare diverse categorie sociali.
Le principali iniziative finalizzate al perseguimento di un’elevata
sostenibilità ambientale sono le seguenti:
♦ le automobili possono accedere solo per le operazioni di carico e
scarico. Infatti gli edifici non hanno garage singoli, ma esiste solo
una rimessa collettiva posta in un edificio all’estremità del quartiere,
sulla cui copertura sono stati installati pannelli fotovoltaici
♦ gli edifici sono caratterizzati da diversi target energetici: case a basso
consumo, case passive, edifici che producono più energia di quanta
ne consumino, grazie alla totale copertura dei tetti, tutti rivolti verso
sud, con moduli fotovoltaici
♦ tutti gli edifici sono collegati alla centrale termica comunale
A CAOFEDIAN
IL 95 PER CENTO DEL
FABBISOGNO ENERGETICO
COPERTO DA FONTI
RINNOVABILI
IL QUARTIERE VAUBAN DI
FRIBURGO PRIMO
ESPERIMENTO IN EUROPA
COME CENTRARE GLI
OBIETTIVI
GLOBAL CITY REPORT 42
OTTOBRE 2010

♦ riciclo delle acque di scarico per usi domestici e recupero dell’acqua
piovana per l’irrigazione delle zone verdi.
Al secondo posto della classifica mondiale delle città più sostenibili si
colloca Stoccolma, dove è in corso di ampliamento il quartiere di
Hammarby, un esempio impressionante di urbanistica sostenibile ed
innovativa.
Si tratta di un progetto ambientale fuori dal comune, noto a livello nazionale
ed internazionale e visitato ogni anno da migliaia di turisti. Lo sviluppo
dell’area prosegue ma sono già in funzione una serie di immobili
residenziali e commerciali. Una volta terminato ospiterà 11mila abitazioni
per 25mila persone e circa 35mila persone vivranno e lavoreranno lì. Sarà
terminato nel 2017.
Il progetto è nato con l’obiettivo di ridurre al minimo l’impatto ambientale.
L’architettura è moderna, con un’attenzione particolare verso i materiali
riciclabili e sostenibili, come vetro, legno, acciaio e pietre. Il rispetto dei
criteri di sostenibilità è verificato da eco-ispezioni periodiche che vengono
effettuate in tutto il periodo dei lavori.
Il progetto prevede la realizzazione di un minimo di 15 mq di spazi aperti e
di 25-30 mq di spazi verdi per ogni appartamento, ad una distanza massima
di 300 metri. Nello sviluppo delle aree verdi si terrà conto delle biodiversità
della zona ed eventuali aree di particolare valore saranno preservate dallo
sviluppo.
Particolare attenzione viene data ai mezzi di trasporto. L’obiettivo è di
garantire che l’80 per cento degli spostamenti dei lavoratori e dei residenti
avvenga con i mezzi pubblici, in bicicletta o a piedi. Oltre agli investimenti
effettuati per la metropolitana e per i mezzi di superficie è stato lanciato un
servizio di car pooling, a cui fino ad ora ha aderito il 10 per cento delle
famiglie, ma destinato ad un notevole potenziamento nel prossimo futuro.
Il progetto di Hammarby riveste particolare importanza per le soluzioni
innovative assunte in tema di risparmio energetico, utilizzo di energie
alternative e rispetto dell’equilibrio ecologico, tanto che è stato sviluppato il
cosiddetto modello di Hammarby, preso ad esempio da tutte le società
pubbliche e private interessate a realizzare importanti progetti nelle grandi
città internazionali.
STOCCOLMA AL SECONDO
POSTO NEL MONDO PER
ECOSOSTENIBILITÀ
30 MQ DI VERDE PER OGNI
APPARTAMENTO
GLOBAL CITY REPORT 43
OTTOBRE 2010

Il cosiddetto eco-ciclo coinvolge gli aspetti energetici, idrici e la raccolta dei
rifiuti:
♦ l’80 per cento dell’energia necessaria proviene da fonti alternative di
energia. La metà di essa è garantita dalle celle solari, installate sia
sulle strade che sugli edifici. L’energia proveniente da 1 mq di celle
solari soddisfa le esigenze domestiche di 3 mq di spazio abitativo
♦ i rifiuti combustibili ed il biocarburante vengono convertiti in
riscaldamento ed elettricità e il calore emesso dalle acque di scarico
è convertito in energia destinata al riscaldamento e poi al
raffreddamento. In altre parole il raffreddamento è un prodotto di
rifiuto dalla produzione del riscaldamento
♦ non sono installati impianti di riscaldamento tradizionale
♦ i pannelli solari utilizzano l’energia solare per riscaldare l’acqua
♦ il consumo di acqua viene ridotto attraverso l’uso di impianti
ecologici, servizi con un ridotto flusso di risciacquo e l’installazione
di miscelatori d’aria. Uno degli obiettivi è di ridurre il consumo di
acqua del 50 per cento. A Stoccolma si utilizzano circa 200 litri per
persona al giorno mentre l’obiettivo è di arrivare a 100 litri.
Attualmente gli abitanti di Hammarby ne utilizzano circa 150
♦ l’acqua piovana proveniente dai tetti e dai cantieri viene drenata in
uno speciale centro di raccolta, nella quale viene convogliata anche
quella proveniente dalle strade e raccolta in speciali bacini. Dopo
aver ristagnato per alcune ore per permettere agli elementi
inquinanti di depositarsi sul fondo, viene depurata e riciclata
attraverso un impianto altamente tecnologico, che è stato installato
proprio per testare le nuove tecniche di depurazione dell’acqua
♦ l’obiettivo è di riciclare l’80 per cento dei rifiuti. In particolare i
rifiuti da combustibile vengono riciclati per produrre riscaldamento
ed elettricità, mentre quelli alimentari vengono trasformati in biogas
e biofertilizzanti
♦ il quartiere dispone di un sistema di raccolta differenziata
automatizzata, che dispone di bidoni collegati a diversi scivoli di
deposito, che confluiscono in una stazione sotterranea dotata di
diverse stanze per la raccolta differenziata dove vengono attirati per
aspirazione. La stazione dispone di un sofisticato sistema di
controllo in grado di smistare i rifiuti in modo corretto.
L’ECO-CICLO DI
HAMMARBY
COME USARE L’ACQUA
PIOVANA
GLOBAL CITY REPORT 44
OTTOBRE 2010

TAVOLA 7 - IL MODELLO ECOLOGICO DI HAMMARBY
GLOBAL CITY REPORT 45
OTTOBRE 2010

TAVOLA 8 – CLASSIFICHE PER CATEGORIE INNOVATIVE
Le città più
tecnologiche
La migliore
offerta culturale
L'innovazione
architettonica e i
grandi progetti Le città più sostenibili
1 Stoccolma Parigi Toronto Toronto
2 Seul Berlino Londra Stoccolma
3 Chicago Bilbao Chicago San Francisco
4 Boston Londra Dubai Copenhagen
5 Singapore Francoforte Boston Chicago
6 Hong Kong Chicago Shanghai Friburgo
7 Helsinki Vienna Bilbao Helsinki
8 Seattle New York Singapore Melbourne
9 Londra Dublino Mosca Oslo
10 Tokyo Roma Parigi Bilbao
11 Tel Aviv Copenhagen Pechino Boston
12 San Francisco Milano Berlino Barcellona
13 Bangalore Boston Seoul Edimburgo
14 Vienna Amburgo Melbourne Londra
15 Parigi San Francisco Amsterdam New York
16 New York Madrid New York Parigi
17 Copenhagen Oslo Helsinki Berlino
18 Berlino Barcellona Stoccolma Vienna
19 Amsterdam Mosca Dublino Bruxelles
20 Bilbao Abu Dhabi San Francisco Abu Dhabi
Fonte: Scenari Immobiliari, Mercer, Milken Institute, AT Kearney Foreign Policy, US Census Bureau
CONCLUSIONI
Il grado di innovazione delle città si traduce nella capacità di evolvere nel
tempo e di rispondere in modo adeguato alle mutevoli esigenze dei cittadini
e del sistema sociale ed economico urbano.
Alcune città, come New York, Londra, Parigi, emergono come metropoli
globali, cioè politicamente influenti a livello mondiale, cruciali dal punto di
vista economico, con una forza lavoro altamente qualificata e un’offerta
culturale di livello internazionale. L’evoluzione innovativa è rapida e
costante nella maggior parte dei settori economici e sociali.
LE CITTÀ GLOBALI
MONDIALI
GLOBAL CITY REPORT 46
OTTOBRE 2010

Sotto il profilo culturale le prime città sono tutte europee, mentre per gli altri
aspetti prevalgono le città americane, sebbene il gap si stia riducendo sia
grazie al dinamismo di molte metropoli asiatiche ed europee, che alle
problematiche legate all’economia ed ai mercati statunitensi. Ad esempio
Stoccolma figura al primo posto con riferimento all’innovazione
tecnologica.
Londra e Parigi sono le due metropoli leader non solo a livello europeo, ma
anche mondiale, essendo le uniche che figurano tra le prime venti città in
tutti i settori considerati. Sono all’avanguardia per la dotazione
infrastrutturale, grazie alla presenza dei due sistemi aeroportuali più
importanti d’Europa e tra i primi al mondo e al maggior numero di linee di
metropolitana, ma anche per l’offerta culturale, per lo sviluppo tecnologico
e per il grado di internazionalizzazione.
Tra le città americane emergono Chicago, San Francisco, New York, ma è
particolarmente interessante la presenza di Boston, che fino a qualche anno
fa risultava in fondo alle classifiche nazionali, mentre ora si situa al quarto
posto del ranking mondiale. E’ tra le destinazioni commerciali più
accessibili al mondo grazie anche alla presenza dell’alta velocità ed è una
delle città statunitensi più innovative, grazie ai progressi compiuti
nell’integrazione sociale, nell’accesso alla tecnologia, nella realizzazione di
quartieri terziari efficienti, nella formazione di forza lavoro specializzata,
nella creazione di nuovi spazi culturali.
Le grandi città asiatiche hanno superato quelle americane quanto a sviluppo
demografico ed edilizio ma sono ancora arretrate sotto il profilo della
sostenibilità, dell’offerta culturale, dell’apertura verso i mercati
internazionali e della stabilità politica. Fanno eccezione le città-simbolo del
progresso e dello sviluppo tecnologico: Singapore, che figura
all’undicesimo posto nel mondo. Una sorpresa, invece, è rappresentata da
Seul, che emerge tra le prima venti città globali ed è la seconda al mondo
quanto ad innovazione tecnologica.
LE CITTÀ DELLA CULTURA
SONO EUROPEE
LONDRA E PARIGI AI
PRIMI POSTI IN TUTTI I
SETTORI CONSIDERATI
BOSTON BALZA IN
AVANTI NELLE
CLASSIFICHE USA E
MONDIALI
IN ASIA SEUL SECONDA
AL MONDO PER
INNOVAZIONE
TECNOLOGICA
GLOBAL CITY REPORT 47
OTTOBRE 2010

TAVOLA 9 – LE PRIME VENTI CITTÀ INNOVATIVE NEL MONDO
Le venti città complessivamente più innovative
1 Londra
2 Chicago
3 Bilbao
4 Boston
5 Parigi
6 Stoccolma
7 Toronto
8 San Francisco
9 Berlino
10 Helsinki
11 Singapore
12 New York
13 Seul
14 Vienna
15 Copenhagen
16 Melbourne
17 Dubai
18 Abu Dhabi
19 Hong Kong
20 Francoforte
Fonte: elaborazione Scenari Immobiliari
È interessante, infine, sottolineare che l’innovazione “complessiva” premia
soprattutto le città storiche del vecchio continente o degli States.
Probabilmente chi ha maggiore esperienza sa cogliere meglio le
trasformazioni e restare nella categoria delle eccellenze.
L’ESPERIENZA “PREMIA”
LE CITTÀ STORICHE
GLOBAL CITY REPORT 48
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