modello organizzativo e di gestione - Trenitalia

RFI
- svolgimento delle attività di certificazione ed omologazione del materiale e dei componenti necessari
all’infrastruttura ferroviaria nazionale ai fini della sicurezza della circolazione, qualora tali attività
non siano attribuite ad apposita agenda pubblica o ad organismi riconosciuti in ambito comunitario;
- lo svolgimento delle attività di collaudo e controllo dei materiali necessari all’infrastruttura;
- il collegamento ferroviario via mare fra la penisola e, rispettivamente, la Sicilia e la Sardegna;
- lo svolgimento delle attività di natura sanitaria affidate dalla vigente normativa;
- gli altri compiti attribuiti al gestore dell’infrastruttura ferroviaria nazionale ai sensi della vigente
normativa.
Le linee esistenti dell’infrastruttura ferroviaria nazionale oggetto della concessione sono indicate nella Tabella
B del D.M. n. 138 T del 31.10.2000, mentre quelle di nuova realizzazione ed attivazione sono
individuate nel “contratto di programma” di cui all'ari 4 dello stesso D. .M.
L’eventuale dismissione delle linee è preventivamente autorizzata dal Ministero dei trasporti e della
navigazione, sentiti il Ministero della difesa e il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica.””””” (art. 2 del D.M. n. 138 T del 31.10.2000).
Con l’Atto di Concessione, il Ministero competente ha dunque affidato ad RFI S.p.A.,
soggetto di diritto privato con personalità giuridica, tutti i compiti ed attribuzioni
connessi alla gestione dell’infrastruttura ferroviaria.
L’art. 4 dell’Atto statuisce che il Ministero dei Trasporti e della Navigazione (oggi
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) ed il concessionario debbano stipulare un
Contratto di Programma (Allegato n. 2), che individui gli obiettivi e disciplini le modalità
di finanziamento dello Stato per la gestione dell’infrastruttura.
Nel Contratto di Programma “è disciplinata, nei limiti delle risorse annualmente iscritte nel
bilancio dello Stato, la concessione di finanziamenti per far fronte a nuovi investimenti, alla
manutenzione ed al rinnovo dell’infrastruttura ferroviaria, ai fini del miglioramento della qualità dei
servizi, dello sviluppo dell’infrastruttura stessa e del rispetto dei livelli di sicurezza compatibili con
l’evoluzione tecnologica” (art. 14, comma 2 D.Lgs. n. 188/03). Le opere che il concessionario
deve eseguire in base al Contratto di Programma sono definite “di pubblica utilità” (art.
6 dell’Atto di Concessione).
Tutto ciò premesso, conformemente a quanto previsto dagli artt. 357 e 358 c.p., può
affermarsi che coloro che operano nella Società assumono la qualifica di pubblici
ufficiali/incaricati di pubblico servizio, in tutti i casi in cui le funzioni/mansioni da essi
concretamente esercitate siano disciplinate da norme di diritto pubblico e da atti
autoritativi.
1.3 L’esimente dalla responsabilità amministrativa degli enti: i modelli di
organizzazione e gestione
Il decreto legislativo di riferimento prevede l’esclusione della responsabilità
amministrativa dell’ente, se viene fornita prova che:
a. l’ente ha adottato ed efficacemente attuato modelli di organizzazione e gestione
idonei a prevenire la commissione dei reati;
Modello Organizzativo ex D.Lgs. n. 231/2001 - Parte Generale
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