L'Onda n.2 - Coop LILIUM: la doppia faccia della doppia diagnosi

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Abusi, maltrattamenti, violenze su minori: i professionisti si interrogano CONVEGNO NAZIONALE Pescara, 25 e 26 giugno 2009 L’Università G. D’Annunzio di Chieti Il 25 e 26 giugno 2009 a Pescara si terrà il Congresso nazionale “Abusi, maltrattamenti, violenze su minori: i professionisti si interrogano”, organizzato dalla cooperativa LILIUM di San Giovanni Teatino (CH) e promosso dalla Cattedra di Psichiatria della Facoltà di Psicologia dell’Università G. D’Annunzio di Chieti. L’obiettivo principale del Congresso è quello di analizzare le competenze e le esperienze di diversi professionisti (medici, psicologi, magistrati, insegnanti, assistenti sociali, forze dell’ordine, avvocati, giornalisti) che, da prospettive diverse, si rapportano al tema dell’abuso e del maltrattamento o che, nell’attività quotidiana, incontrano situazioni in cui i minori si possono trovare in uno stato di pregiudizio. Nello specifico, il Congresso intende porre al centro della riflessione i ruoli e i compiti peculiari di ogni professionalità nelle diverse funzioni dell’intercettazione, valutazione e intervento nei casi di presunto abuso o maltrattamento, individuando i punti di forza, i nodi critici, le incertezze, le inadeguatezze e gli errori in un ambito tanto delicato quanto complesso. Il Congresso, inoltre, vuole offrire ai partecipanti uno spazio comune di confronto e di interscambio, sollecitando spunti di riflessione e analisi utili alla corretta gestione del problema degli abusi all’infanzia, anche - e soprattutto - in un’ottica di tutela del minore. Le principali tematiche trattate riguarderanno: i ruoli e le competenze professionali, l’adeguatezza delle normative vigenti e dei modelli organizzativi, la multidisciplinarietà e le problematiche dell’intervento giudiziario, le indagini penali e la notizia di reato (prendendo in particolare considerazione l’audizione del minore e la consulenza tecnica), la perizia psicologica, il ruolo svolto dalle forze dell’ordine, dai servizi sociali e dalla scuola nell’ambito dell’abuso in età evolutiva. Il Convegno avrà carattere interdisciplinare e sarà rivolto a educatori, giornalisti, insegnati, operatori sociali e sanitari (assistenti sociali, psicologi, psichiatri, neuropsichiatri infantili, pediatri, medici legali, ginecologi, medici di famiglia e del pronto soccorso), al personale delle forze dell’ordine, ad avvocati e giudici, a studenti e specializzandi in materie di interesse. Programma 25 giugno 2009 - Sessione inaugurale PLENARIA: Falsi abusi e danni psicopatologici Abusi, maltrattamenti, violenze su minori: dal “fattoide” alla psicosi collettiva Andare controcorrente: scagionare il mostro Dalla parte dei bambini: recitare un falso abuso La Carta di Noto: istruzioni per l’uso PLENARIA: La responsabilità dell’allarme: protagonisti e modalità di denunzia I servizi sociali e l’abuso I Giudici minorili e l’abuso Le Forze dell’Ordine e l’abuso La scuola e l’abuso I medici e l’abuso 26 giugno 2009 PLENARIA: Abuso e luoghi di intervento Una panoramica sui luoghi di intervento in Italia La Comunità terapeutica La famiglia affidataria e la famiglia adottiva Abusi e interventi psicopatologici Trattamenti integrati PLENARIA: Perizie e accertamenti Abusi, maltrattamenti, violenze su minori: rischi e contraddizioni nella perizia psichiatrica Abusi, maltrattamenti, violenze su minori: rischi e contraddizioni nella perizia psicologica Acuzie, violenze e protezioni del paziente in difficoltà: quali garanzie per gli operatori, quali garanzie per il paziente Abusi, maltrattamenti, violenze su minori: gli errori giudiziari (review letteratura internazionale e rassegna dei più grossi errori giudiziari)
Il bambino abusato: evoluzione della normativa a sua tutela Di Luigia Belli e Sandro Ciufici Panoramica sulla legislazione internazionale Il 19 novembre, a livello internazionale, si é celebrata la Giornata Mondiale per la Prevenzione dell’Abuso all’Infanzia, voluta caparbiamente dalla Fondazione Summit Mondiale delle Donne – Dipartimento Infanzia - di Ginevra. All’appuntamento annuale hanno partecipato 783 organizzazioni non governative, distribuite in oltre 100 paesi del Mondo, con l’obiettivo di rilanciare l’importanza della prevenzione della violenza sui minori fra le priorità del nostro pianeta. Sebbene, infatti, la violenza sui minori assuma varie forme e sia determinata da un’ampia gamma di fattori, non ultimo l’ambiente naturale e culturale in cui ha luogo, rappresenta purtroppo un denominatore comune che coinvolge e chiama in causa tutti i paesi del mondo. Non a caso, infatti, la violenza sui bambini è percepita come un problema collettivo, a cui la comunità internazionale, negli ultimi decenni, ha cercato di dare una risposta comune. La data della Giornata Mondiale per la Prevenzione dell’Abuso all’Infanzia, di fatto, non è frutto della casualità: il 19 novembre vuole precedere la ricorrenza della firma della Convenzione sui Diritti dell’Infanzia, approvata dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989 (ratificata dall’Italia il 27 maggio 1991). La Convenzione, che è la pietra miliare del cammino della comunità internazionale verso la definizione di strategie utili ad arginare la violenza sui minori e riconoscere il bambino come vero soggetto giuridico, venne ratificata da 193 Stati (con la sola eccezione di Somalia e Stati Uniti) e altrettanto numerose sono state le Nazioni che, a seguito, firmarono l’adesione ai Protocolli Opzionali alla Convenzione, sia quello relativo alla vendita e alla prostituzione dei bambini, che quello concernente il coinvolgimento di bambini nei conflitti armati. In tal modo, la Convenzione è arrivata a rappresentare il trattato sui diritti umani che maggiori adesioni ha avuto in tutta la storia dell’uomo e la base giuridica irrinunciabile per tutti coloro che, nel mondo e a vario titolo, combattono affinché bambini e adolescenti possano crescere nel rispetto dei loro diritti fondamentali ed inviolabili. Apparsa sul panorama internazionale come uno strumento giuridico profondamente innovativo, è venuta ad affiancare altri trattati storici finalizzati a tutelare l’individuo, quali i Patti sui Diritti Umani, del 1966, e la Convenzione Internazionale per l’Eliminazione delle Discriminazioni contro la Donna, del 1979. Ad ispirare l’azione delle istituzioni governative e non di numerosi paesi del mondo che oggi lavorano a favore dei minori è in particolare l’articolo 3 della Convenzione, che sancisce, per la prima volta, l’interesse superiore del minore, da tenere in preminente considerazione “in tutte le decisioni relative ai fanciulli, di competenza sia delle Istituzioni pubbliche che private di assistenza sociale, dei tribunali, delle autorità amministrative o degli organi legislativi”. A questo importante documento, che stabilisce solennemente il rispetto dei diritti di ogni bambino e la responsabilità delle istituzioni di rendere prioritari tali diritti e dare loro effettività, si ispirano e si sommano, nei decenni successivi, altri testi giuridici promossi e ratificati a livello europeo ed internazionale. Effettivamente, il XX secolo rappresenta una fase di rapida evoluzione della normativa internazionale relativa alla protezione dei bambini e, se il secolo si apre con bambini che non avevano praticamente nessun diritto ed una sola dichiarazione a loro difesa (la Dichiarazione di Ginevra sui diritti del fanciullo del 1924), lo stesso si conclude con una serie importante di documenti che sollecitano i vari Governi a garantire “la protezione e lo sviluppo armonioso del fanciullo”. Nel 1993, dalla Conferenza dell’Aja di diritto internazionale emerge la Convenzione sulla Protezione dei Minori e sulla Cooperazione in Materia di Adozione Internazionale, che istituzionalizza la cooperazione fra gli stati e stabilisce una serie di regole vincolanti per assicurare che l’adozione rappresenti davvero per il bambino una risorsa e uno strumento di risarcimento della violazione di un diritto. 76 Paesi firmano e ratificano la Convenzione, procedendo negli anni successivi a plasmare le proprie leggi relative al diritto del minore alla famiglia in funzione delle indicazioni fornite dalla citata Convenzione. Nel 2000 si fa un ulteriore passo avanti con il Protocollo per la Prevenzione, l’Eliminazione e la Repressione del Traffico di Esseri Umani, soprattutto di donne e bambini. Nel campo del lavoro, il 1999 segna un anno di grande impegno in cui numerosi Governi, preso atto del drammatico problema del lavoro minorile, adottano la Convenzione dell’OIL 1 n.182, che sollecita “misure immediate ed efficaci atte a garantire la proibizione e l’eliminazione delle forme peggiori di lavoro minorile, con procedura d’urgenza”. Ciò ha spronato i paesi che hanno ratificato il trattato a modificare i piani d’intervento nazionali e a riformare le leggi già esistenti. A livello europeo, è necessario citare l’entrata in vigore, il 1° luglio del 2000, della Convenzione Europea sull’Esercizio dei Diritti dei Minori, che contempla una serie di misure procedurali utili a far valere i diritti dei bambini, soprattutto in occasione di procedure familiari davanti alle autorità giurisdizionali (perdita o limitazione della potestà genitoriale, protezione di minori contro i trattamenti crudeli o degradanti, adozione, affido, custodia). Nel 2007, infine, vale la pena menzionare la Convenzione dell’Unione Europea, attualmente in fase di ratifica, sulla protezione dei minori contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale. La Convenzione sui Diritti dell’Infanzia il prossimo anno celebrerà il proprio ventennale e, inevitabilmente, già si affastellano in tutto il mondo iniziative e giornate di studio per poterne analizzare le conseguenze, i benefici e i riflessi sulla condizione dei bambini nei vari paesi del mondo. Già nel 2001, su raccomandazione del Comitato per i Diritti dell’Infanzia, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite chiese al Segretario di condurre uno studio analitico sul problema della violenza sui bambini nel mondo e di rivolgere raccomandazioni agli Stati membri affinché attuino un piano d’azione adeguato. Il risultato della ri-
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