il geometra bresciano - Collegio dei Geometri della Provincia di Parma

IL GEOMETRA
BRESCIANO
Rivista bimestrale
d'informazione
del Collegio Geometri
della provincia di Brescia
Il quadro della pittrice
prof. Livia Cavicchi, esposto nella sede del Collegio
Geometri di Brescia, sintetizza con efficacia la
multiforme attività del geometra nei secoli.
Direttore responsabile
Bruno Bossini
Segretaria di redazione
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Redazione
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Tarcisio Campana, Laura Cinelli, Daniela Chiarini,
Mario Comincini, Alfredo Dellaglio,
Stefano Fracascio, Francesco Ganda,
Francesco Lonati, Guido Maffioletti,
Franco Manfredini, Giuseppe Mori,
Mariangela Scotti, Marco Tognolatti (Sondrio)
Hanno collaborato a questo numero
Andrea Botti, Marino Colosio, Francesco Cuzzetti,
Giampaolo Di Filippo, Mirco Melchiori, Antonio
Gnecchi, Paolo Perfumi, Mauro Piazza, Franco
Robecchi, Francesca Scagliola, Marco Venturini
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N. 1 - 2008 gennaio - febbraio
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e periodici del Tribunale di Brescia il 14-10-1975
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e le fotografie, anche se non pubblicati, non si restituiscono.
Sommario
EDITORIALE - Saper amministrarepag. 2
INTERVISTA - Il Collegio si candida per
garantire la formazione ai professionisti
di domani 4
DALLA CASSA - Il rapporto geometri-
Cassa: conoscere le regole per un domani
sereno 10
DAL CONSIGLIO NAZIONALE - Consiglio
Nazionale Geometri: che fare? 12
LAVORI DI GEOMETRI - Mettere in pratica
la formazione “Casaclima” 16
DAL COLLEGIO - Si è costituito il CIPI
Comitato Interprofessionale di Prevenzione
Incendi 28
I “Piani di Governo del Territorio” approvati
e quelli adottati in provincia
di Brescia 30
DAL COLLEGIO DI SONDRIO - In Valfurva
un campione di “Italia sí” 32
FISCO- Le agevolazioni fiscali nel settore e-
dilizio previste dalla finanziaria 2008 360
Finanziaria 2008: arriva il “forfettone”,
nuovo regime fiscale per i giovani professionisti
52
LEGALE - Obblighi del committente nei
confronti dei collaboratori dell’appaltatore
56
Sicurezza e prevenzione nei luoghi di
lavoro: D.lgs. 626/1994 58
TECNICA - L’inconsapevole genialità di
un’architettura senza architetto 64
Doppio isolamento per le pareti perimetrali
68
FORMAZIONE CONTINUA - Conclusi i
primi esami per accreditamento dei Certificatori
in edilizia 72
AMBIENTE & BIOEDILIZIA - Convegno
“Casaclima 2008”: risparmio energetico
e certificazione degli edifici 76
Dalla Regione un forte incentivo per gli
edifici virtuosi a basso consumo energetico
78
SICUREZZA CANTIERI - Sicurezza: i
fondi ci sono, le aziende non li richiedono
80
CATASTO - Giornata di approfondimento:
chiarimenti sulla presentazione
degli atti Pre.Geo 82
Il catasto e le fotografie aeree per scoprire
fabbricati non censiti 86
GEOLOGIA - Terre rinforzate: principi
generali, progettazione e realizzazione
88
CONDOMINIO - Regole, rischi e responsabilità
dell’amministratore
condominiale 96
Casistica giurisprudenziale relativa ai lastrici
solari condominiali 98
SCUOLA - Scuola Edile Bresciana:
l’arte di insegnare di Alfredo Lodrini
100
TEMPO LIBERO - Campionati italiani
di sci per geometri liberi professionisti
104
Geometra e rallista 106
CULTURA - Premio di pittura “Emilio
Rizzi 2008”, un invito ai geometri artisti
108
Note nuove sulla fontana della Pallata110
Novità di legge 116
La parola agli esperti 118
Aggiornamento Albo 120
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 1

EDITORIALE
Bruno Bossini
Saper amministrare
Èsempre piú massiccia
la presenza
di giovani geometri
(ne sono una prova le
nuove iscrizioni all’Albo: dal
1° gennaio 2008 sono ben
58), che intraprendono la libera
professione e si trovano,
volenti o nolenti,
giorno dopo giorno a mettere
in gioco la loro attitudine
a garantire l’efficienza
del proprio studio professionale,
cioè a misurare la
proprie capacità come amministratori.
Contemporaneamente risulta
sempre piú manifesta
in questi ultimi tempi la volontà
dei Consiglieri e dei
Consultóri del Collegio di
addivenire ad un approfondimento
e a una discussione
sul futuro del Consiglio, nell’eventualità
sempre piú
concreta che il nostro Presidente
prenda la strada del
Consiglio Nazionale. Queste
due situazioni mi inducono a
ritornare ancora una volta
sul tema della buona amministrazione.
Ci si può chiedere se cioè sia
giustificato accumunare
nella necessità del saper
ben “governare” sia l’impegno
quotidiano degli i-
scritti all’interno del proprio
studio professionale, sia le
scelte dei dirigenti di un
ente come il Collegio quando
esso si trovi, per esempio,
di fronte alla necessità
di eleggere un nuovo presidente
con la conseguente
surroga di un nuovo consigliere.
La risposta è semplice: nell’un
caso e nell’altro le regole
della buona amministrazione
sono il presupposto
inderogabile e irrinunciabile
per ottenere i risultati
già prefissati e per
l’individuazione dei mezzi i-
donei al raggiungimento
delle strategie programmate.
E
per meglio spiegare
il concetto ricorro
all’aiuto prima
di tutto del Codice deontologico,
recentemente approvato
dal Consiglio Nazionale,
rimandando i lettori
alla consultazione dei suoi
articoli 1 (titolo I) e 16 (titolo
II); ma ancor di piú può essere
illuminante uno scritto
del 17 aprile 1952 di don
Luigi Sturzo, fondatore del
Partito Popolare, sulla buona
amministrazione.
L’Italia del ’52 era molto di-
versa da quella odierna: era
l’Italia del primo dopoguerra
e la Repubblica, giovane
di appena 4 anni, faceva
i suoi primi passi. Ma le
indicazioni etico-politiche
che Sturzo indica in quello
scritto, appaiono vive e vitali
ancor oggi, potendo offrire
anche a noi geometri un
valido insegnamento. Diceva
infatti don Sturzo, che
fu anche sindaco, oltre che
strenuo propugnatore dell’efficienza
e della corretta
gestione amministrativa:
«Per amministrare bene occorrono
diverse virtú … il
contatto con il cittadino,
specie con i meno favoriti e
piú bisognosi, deve essere
costante, premuroso, giusto.
Per il sindaco e gli assessori,
i cittadini devono essere
tutti uguali nel rispetto dei
diritti, tutti uguali nel far loro
osservare i doveri civici. Il
denaro pubblico sia sacro …
avere il coraggio di mettere
fuori dalla porta i parassiti, i
ricattatori, i mediocri, i trafficanti
… Se i cittadini che vi
danno il voto non sono liberati
dalla genía degli approfittatori,
a che giova averli
mandati a palazzo comunale?
Se l’appaltatore dello
spazzamento non tiene pulite
le strade, o se quello
della manutenzione degli
acquedotti vi fa mancare
l’acqua, forse chiudete un
occhio? … È pesante l’amministrazione
di un Comune,
se ciascuno deve fare
il proprio dovere … La cura
di amministrare denaro altrui,
che è denaro di tutti,
deve essere superiore a
quella di amministare il denaro
proprio… Solo con la
2 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

EDITORIALE
buona amministrazione il
popolo potrà ricevere tutti i
vantaggi di una sana politica
… Invece per cattiva amministrazione
o per la trascurata
o poco intelligente amministrazione,
la società va
alla malora … »
Eccole qui – prese
da una fonte tanto
autorevole – le regole
di etica comportamentale
alle quali dovrebbero riferirsi
gli iscritti e i responsabili
della nostra categoria
nell’ambito del loro pur differente
impegno professionale,
orientato, da una parte
alla corretta gestione del lavoro
della libera professione,
e dall’altra finalizzate
alle difficili scelte, cui sono
tenuti i dirigenti del Collegio,
delle persone che le
devono attuare a nome degli
iscritti.
Viene da pensare quale sia
l’impatto delle parole di don
Sturzo sui nostri comportamenti
legati alla professione
e se anche Consiglieri, Consultori
e collaboratori del
Collegio sentano il bisogno
di uniformarsi ad esse.
Noi crediamo che si debba
convenire con le parole del
grande uomo politico siciliano:
non può essere altrimenti
per il bene e per il futuro
della categoria che,
ancor prima di geniali idee,
necessita dell’azione onesta
di buoni amministratori.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 3

INTERVISTA
Il Collegio si candida
per garantire la formazione
ai professionisti di domani
Visti i limiti della scuola e del praticantato, il Collegio di Brescia ha
deciso di intensificare il suo sforzo sul versante della formazione,
candidandosi sia a completare sul versante concreto del saper fare i
cicli di apprendimento garantiti dagli istituti superiori e
dell’università, sia a fornire l’aggiornamento e la qualificazione
innovativa necessari per la professione di tutti gli iscritti. È questo,
in ultima analisi, l’impegno che si è ufficialmente assunto il
presidente Fausto Savoldi nel corso dell’incontro con il direttore della
rivista Bruno Bossini centrato sui temi cari alla Commissione scuola
(della quale non a caso lo stesso Savoldi ha scelto di mantenere la
presidenza per significativa convinzione e non certo per un “ad
interim” o per mancanza di candidati autorevoli). Un incontro che
qui riassumiamo con l’ormai abituale formula dell’intervista collettiva
ed al quale hanno partecipato anche il direttore del Collegio
Mariangela Scotti – impegnata in prima linea sia nel tenere cordiali
rapporti con gli istituti superiori bresciani sia nell’organizzazione
della miriade di corsi che quotidianamente si svolgono nella sede di
piazzale Cesare Battisti – ed i colleghi Stefano Monteverdi e
Giuseppe Cossandi, membri di lungo corso delle commissioni degli
esami di Stato. Proprio gli articoli di Monteverdi e Cossandi,
pubblicati nello scorso numero de “Il Geometra bresciano” a corredo
dei deludenti risultati di alcune commissioni d’esame, hanno fornito
lo spunto per l’appuntamento e posto all’ordine del giorno la sempre
più diffusa e drammatica impreparazione dei giovani che, terminato
il praticantato, si sottopongono alla prova di Stato.
La scuola, meglio la
formazione e la
maggior qualificazione
degli iscritti di oggi e
di domani sono tra gli impegni
primari che da decenni
il Collegio di Brescia
persegue con grande determinazione
e senza risparmiare
risorse ed energie.
Non deve stupire, dunque,
che il presidente Savoldi
abbia tenuto per sé, con
scelta di pregnante significato,
proprio la presidenza
della Commissione incaricata
di seguire più direttamente
questi argomenti,
mentre ai lavori partecipi
sempre pure il direttore Mariangela
Scotti, anima della
vulcanica proliferazione di
corsi sempre richiesti e affollatissimi
(in queste ultime
settimane ben nove corsi
hanno permesso a circa 500
colleghi di prepararsi e conseguire
l’abilitazione su
temi attualissimi e non più
di frontiera quali quelli della
certificazione energetica dei
fabbricati). Averli oggi entrambi
qui a questo incontro-intervista
mi pare
segni in maniera chiara l’importanza
delle questioni,
ovvero il peso decisivo del
capitolo formazione – dei
giovani praticanti come dei
vecchi iscritti – non solo
nella attività del Collegio,
ma nella difesa e nella promozione
di una categoria
che vuole confrontarsi a viso
aperto con il mercato pun-
tato proprio sulla professionalità
e la qualificazione.
Questi gli obiettivi, il traguardo,
anche se la situazione
contingente, soprattutto
(ma non solo) tra i giovani
che si affacciano alla
professione, non è confortante.
Basterebbe rileggere
a questo proposito i due articoli
sulla loro esperienza di
commissari per l’esame di
Stato nel 2007 firmati dai colleghi
Monteverdi e Cossandi
e pubblicati sul numero
di dicembre de “Il
Geometra bresciano”.
Proprio quelle analisi,
quelle deluse ed amare considerazioni
sulla scarsa preparazione
dei ragazzi sono
un po’ la cornice di quest’intervista,
anche se voglio partire
non da una valutazione
dei risultati, bensì dalla
scuola e dal rapporto tra il
Collegio e la scuola.
«In effetti questo è un buon
punto di partenza perché, in
qualche modo, l’attività
della Commissione scuola in
seno al Collegio è nata appunto
dall’esigenza di rendere
più facile, pervio, a-
perto il rapporto tra la scuola
ed il mondo del lavoro, in
particolare la professione.
All’inizio ci siamo concentrati
proprio su questo nella
convinzione, suffragata dai
fatti e da una miriade di e-
sperienze, che laddove i
professionisti entrano in positivo
contatto con gli istituti
superiori, laddove i geometri
riescono ad affiancare
con specifiche iniziative di
dialogo e di completamento
della formazione gli studenti
degli ultimi anni,
4 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

INTERVISTA
Il presidente del Collegio di Brescia
geom. Fausto Savoldi e i
rappresentanti della Commissione
Scuola durante l’intervista
cresce poi di conseguenza il
numero dei giovani che si i-
scrivono, che fanno il praticantato,
che diventano a
loro volta geometri liberi
professionisti. Noi del Collegio
di Brescia a questa a-
zione quasi promozionale
della categoria abbiamo
sempre creduto anche per
garantire un futuro e nuove
leve alla professione».
Certo occorre trovare rispondenza
innanzitutto negli istituti...
«Sì, e va detto a chiare lettere
che a Brescia e nel Bresciano
abbiamo avuto il privilegio
di dialogare sempre
con istituti guidati da presidi
lungimiranti, da uomini di
scuola veramente attenti
non solo alla formazione
complessiva, ma pure al futuro
impiego degli studenti.
Voglio citare ad esempio il
Tartaglia – anche se l’inchiesta
itinerante che avete
condotto sulla rivista negli
ultimi due anni testimonia
di una sintonia anche con
tutti gli altri istituti della nostra
provincia – non solo
perché è la nostra storica
scuola per geometri, ma
pure perché in questi anni
sono state davvero moltissime
le iniziative che abbiamo
realizzato insieme, al
punto quasi da poter azzardare
un cammino realmente
comune che comincia addirittura
con i ragazzi delle
medie».
Curioso, ho sempre pensato che noi
professionisti intervenissimo a scuola
solo per gli ultimi anni, mentre
scopro oggi che parliamo anche ai
ragazzi delle medie.
«Esattamente, parliamo con
i ragazzi e con i loro genitori
nei giorni nei quali la scuola
per geometri si presenta,
propone il proprio ciclo formativo
alle famiglie che solitamente
ancora debbono
scegliere l’indirizzo per il
loro figlio quattordicenne.
Sono incontri molto partecipati
(quest’anno ne abbiamo
fatti addirittura due al
Tartaglia, ognuno dei quali
gremito da non meno di 300
persone) nei quali preside e
docenti parlano dei programmi
e accompagnano le
famiglie nella visita a laboratori
veramente d’avanguardia,
oltre che a palestre
ed altre strutture di assoluto
prim’ordine, mentre noi professionisti
abbiamo il compito
di illustrare con la massima
concretezza e verità
possibile uno degli sbocchi
professionali di quel ciclo
formativo, ovvero la libera
professione».
Da queste riunioni dunque giunge
la testimonianza palese, e vorrei dire
anche confortante, dell’interesse per
la scuola dei geometri e per la nostra
professione.
«Un interesse che si traduce
da anni nell’aumento delle i-
scrizioni, nonostante prima i
genitori e poi spesso anche i
ragazzi più attenti capiscano
già da questi incontri che
oggi il Tartaglia è una scuola
più difficile d’un tempo, un
ciclo formativo ben più impegnativo
ad esempio di un
liceo. Infatti oltre alle materie
tecniche da sempre caratterizzanti
per quest’indirizzo,
si sono aggiunti negli
anni materie umanistiche,
approfondimenti di cultura
generale, corsi più o meno
facoltativi sull’arte e la sua
storia, il restauro e l’architettura,
l’urbanistica e lo sviluppo
delle città, oltre all’ambiente
e alla difesa del
territorio, alla eco-sostenibilità
e all’Agenda 21...».
E molti, anche tra i colleghi, dicono
che così facendo si è finito per ridurre
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 5

INTERVISTA
quella che potremmo definire la
quota di formazione realmente professionalizzante
dell’istituto. Se è andata
così, è stato un bene o un male
per questi ragazzi e per la nostra società?
«La domanda in questi termini
è per certi versi riduttiva,
perché non solo l’istituto
per geometri, ma tutta
la scuola sono stati costretti
a cambiare pelle in questi
ultimi decenni. Chi tra i colleghi
ha oggi i capelli bianchi
ricorda che ai suoi tempi l’istituto
superiore, anche la
scuola per geometri, era elitario
e professionalizzante,
ovvero aveva in carico una
ristretta cerchia di giovani
che la famiglia aveva già formato
come cittadini, futuri
uomini e membri della
classe dirigente ed aveva
pertanto quale scopo pressoché
unico la trasmissione
di una serie di nozioni tecniche
(più limitate e, passa-
temi la semplificazione, stabili
rispetto ad oggi) che poi
il praticantato e più spesso
la pratica rendevano concretamente
applicabili in cantiere
o nello studio».
Ma oggi, e voglio fare l’avvocato del
diavolo, cos’è cambiato di così radicale
e profondo?
«Tutto è cambiato. Innanzitutto
la scuola superiore è,
di fatto, di massa mentre
contemporaneamente sono
andate in crisi altre agenzie
formative basilari quali la famiglia,
i centri di aggregazione
sia che si trattasse di
parrocchie, oratori, associazioni,
sodalizi sociali e politici.
All’istituto per geometri,
come alle altre scuole superiori,
è così demandato il
compito di formare l’uomo
nel momento più delicato
della sua crescita fisica ed
intellettuale, spesso mentre
è bombardato da messaggi
disorientati di altre agenzie
formative non riconosciute
ma assai penetranti come la
televisione e la rete di Internet.
Come se non bastasse
la società di oggi, con
la sua accelerazione tecnologica
e la sua povertà di
rapporti significanti, ha e-
normemente allargato il bagaglio
minimo della cultura
di base, imponendo ad e-
sempio una conoscenza
vera (e non come si diceva ai
nostri tempi “scolastica”)
delle lingue, ma pure un minimo
di infarinatura sulla
storia dell’arte per poter apprezzare
una mostra, qualche
elemento di musica per
non limitarsi al rock o al pop,
oppure, per venire più vicino
a noi, qualche idea pur
vaga di architettura, di urbanistica,
di inquinamento, di
problemi del proprio territorio...».
L’impressione, almeno guardando
dalla finestra dei nostri studi, è che,
se questi erano i programmi, il risultato
sia per ora al di sotto delle a-
spettative minime.
«È tutto vero, ma occorre tenere
conto di difficoltà o-
biettive, quali ad esempio
l’ininterrotta serie di riforme
e controriforme che hanno
interessato in questi ultimi
trenta/quaranta anni la
scuola italiana, senza un minimo
di certezza e di serenità.
Ma soprattutto perché,
in verità, a questo cambiamento
non c’era alternativa,
era obbligato: nessuno Stato
e nessuna società può
neanche ipoteticamente
pensare di formare dei professionisti,
dei tecnici di
qualsivoglia livello se prima
non ha formato dei cittadini
e degli uomini. Pertanto se
alla scuola superiore spetta
il compito che prima era
della famiglia e di altre a-
6 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

INTERVISTA
genzie formative ormai inefficaci,
ovvero la diffusione il
più vasta possibile e la più
approfondita possibile
d’una cultura generale di
base, inevitabilmente si
sposta altrove quella funzione
di passaggio delle nozioni
tecniche, di professionalizzazione
e specializzazione
comunque necessarie».
E qui casca l’asino.
«Qui si apre, in effetti, lo
spazio più impegnativo, o-
neroso ed insieme entusiasmante
per la categoria, per
le categorie. Non si creda
infatti che quanto oggi non
fa la scuola superiore
possa, oggi o domani poco
importa, farlo l’università.
Per la sua struttura, per la
sua storia e tradizione, per
la sua stessa vocazione l’università
è innanzitutto il
luogo della ricerca, di una
diffusione del sapere nei
primi anni inevitabilmente
cattedratica e poi sempre
più sofisticata e specialistica,
mentre ciò che serve
a formare un tecnico, un
professionista non è tanto
sapere, ma saper fare. Ed è
qui che deve sempre più
farsi protagonista la diffusione
di quel patrimonio di
conoscenze e di esperienze
che solo la categoria
ed i professionisti hanno.
Siamo noi, gli esperti del
saper fare, che dobbiamo
non sostituire o surrogare la
scuola e l’università, ma affiancarle.
Occorre costruire
una efficiente sinergia tra
scuola e università da una
parte e Collegio dall’altra
non solo per il completamento
del ciclo di istruzione
per i giovani, ma pure
per la formazione permanente,
l’aggiornamento e la
qualificazione dei geometri
iscritti da uno come da cinquant’anni».
Rimanendo, però, per un momento
ancora ai giovani, per molti di loro
quel bagno d’esperienza, il passaggio
dal sapere al saper fare, doveva concretizzarsi
nei due anni di praticantato
che invece non ha risolto, almeno
guardando l’esito degli ultimi
esami di Stato, il gap di preparazione
dei diplomati.
«Sul praticantato dobbiamo
avere il coraggio di aprire
una riflessione e prendere
alcune decisioni, un percorso
non facile sia per l’estrema
varietà delle situazioni
sia perché l’ultima parola
non spetta a noi, ma al
Parlamento. Riprendendo
anche alcune delle riflessioni
di Monteverdi e Cossandi,
occorre essere franchi
nel dire che, se sono censurabili
senza attenuanti la
maleducazione, la mancanza
di interesse e ancor di
più l’arroganza di tanti candidati
che si sono presentati
impreparati reclamando e-
gualmente una ingiusta
quanto inutile promozione,
sono altrettanto chiare le carenze
sia degli studi che
hanno ospitato i praticanti,
sia del sistema».
In verità, con l’attività frenetica, incalzante,
rischiosa che caratterizza
oggi ogni studio di geometra sembra
francamente difficile chiedere di più
ai professionisti.
«Vero, molto va mutato nel
sistema e ne parliamo subito,
ma assolvere completamente
i professionisti ovvero
noi stessi serve a poco.
Dovremmo invece tutti
quanti fare uno sforzo ad e-
sempio per capire se il ragazzo
che abbiamo in studio
ha almeno voglia di imparare
o se è da noi solo per
perdere tempo, trovare il sistema
di metterlo alla prova,
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 7

INTERVISTA
Il direttore della rivista Bruno
Bossini e il direttore del Collegio
Mariangela Scotti
consigliarli altre strade se
vediamo che non mostra interesse.
Non possiamo risolvere
il problema semplicemente
facendogli fare fotocopie
e ricalchi di disegni
per due anni: stimoliamolo,
portiamolo con noi, facciamogli
apprezzare tutte le
sfaccettature della professione
obbligandolo, se
serve, a studiare quello che
a scuola non gli hanno insegnato.
Sembra un’utopía,
ma ci sono decine di colleghi
che lo fanno da sempre, proprio
perché hanno a cuore
non solo il futuro del ragazzo,
ma anche quello
della nostra professione».
Forse si potrebbe pensare ad un sistema
di rotazione tra gli studi, consentendo
ad un ragazzo diverse e-
sperienze, magari certificare dal
Collegio...
«Può essere
un’idea,
anche se mi
paiono
meno praticabili
il controllo
e la
certificazione
da
parte del
Collegio: si
dovrebbe
pensare ad
una sorta di
sorveglianza continua o a
campione, o a sorteggio,
tutte cose che esulano dalle
nostre possibilità ed anche
dalla nostra stessa filosofia
di intervento. La rotazione
in diversi studi è peraltro già
praticata...».
Sì, ma, visti ancora una volta i risultati
agli esami di Stato, non sembra
funzionare molto. D’altra parte, tenendo
conto della progressiva specializzazione
che caratterizza l’evoluzione
dei nostri studi, non è certo raro
che un ragazzo trascorra due anni
nello studio di un collega catastale, o
di un topografo, per non ripetere il
caso di chi magari ha avuto la fortuna
di entrare in uno studio che fa
progettazione ma per 24 mesi non
ha fatto altro che copiare disegni di
altri. A tutto questo si aggiunga che
i quesiti d’esame spesso risulterebbero
difficili anche per un collega con
ampia e consolidata esperienza.
«Forse è stato così un tempo
ma, grazie anche alle nostre
sollecitazioni, oggi la prova
dell’esame di Stato non presenta
difficoltà insormontabili
per chi ha completato
con impegno gli studi, ha
svolto un praticantato vario
e coinvolgente, si è preso
l’impegno di ripassare teoria
e pratica magari seguendo
uno dei nostri corsi
aperti proprio a quanti si
preparano all’esame. Di più.
L’indirizzo dato alle Commissioni
è molto chiaro: l’esame
di Stato non è una
prova di disegno, non occorrono
tecnigrafo, computer o
gran dotazione di squadre.
La soluzione progettuale richiesta
deve testimoniare
che il candidato ha ben presenti
quali problemi vanno
affrontati e come affrontarli.
Quanto allo spauracchio del
disegno abbiamo detto che
poteva bastare persino un
foglio a quadretti e le righe
tirate con un paio di squadrette.
Certo, tanto per fare
un esempio, le proporzioni
debbono essere rispettate.
Ed invece, anche di fronte
ad una prova che abbiamo
giudicato tutti estremamente
semplice – il progetto,
senza limitazioni vessatorie
o trabocchetti, di una
villetta –, ci siamo trovati di
fronte ad assurdità evidenti
come camere da letto regolarmente
di 14 metri quadrati
ma disegnate con un
sette x due, ovvero corridoi
inabitabili e magari senza
neppure una finestra. E
quando abbiamo contestato
al candidato questa scelta
chiedendogli se era disposto
ad abitare in una villetta
di quel genere, ci
siamo sentiti rispondere che
non era affar suo e che ci a-
vrebbe comunque pensato
una qualche società immobiliare
a vendere l’immobile
ed a apportare, se riteneva,
le modifiche volute dal
cliente. Ovvero ignoranza e
arroganza. Fortunatamente
non tutti i candidati hanno
mostrato queste ‘qualità’ e
non sono mancati neppure
lavori eccellenti».
Il quadro complessivo è però sconfortante,
con l’aggravante di un diverso
esito tra una Commissione e le altre:
gli asini arroganti erano concentrati
in una sola sezione periferica?
«Evidentemente no e forse
in futuro cercheremo di riunire
in una sola sede il lavoro
di tutte le Commissioni così
da rendere più omogeneo il
criterio di valutazione. Ma, al
di là dei risultati, ciò che non
si può e non si deve sottacere
è il livello di preparazione
in generale e se si
vuole generico regresso. Ed
è questo che impone a noi
tutti non solo la riflesione ma
l’intervento».
Ma come, visto che ad esempio il Collegio
stesso da anni offre corsi di preparazione
che sono anche assai frequentati?
«Vero: abbiamo fatto molto,
8 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

INTERVISTA
Giuseppe Cossandi e Stefano
Monteverdi, membri delle
Commissioni degli esami di Stato
formare non impiantisti, ma
progettisti attrezzati alle
nuove sfide dell’edilizia
eco-compatibile)».
stiamo facendo molto, ma
dobbiamo fare di più. In una
parola, meglio in uno slogan:
il Collegio deve affiancare
con un percorso di formazione
in prospettiva obbligatorio
tutti e due gli anni
del praticantato. In sostanza
il giovane che si è diplomato
ed entra in uno studio o che
ha una laurea breve ed entra
in uno studio deve sapere
fin d’ora che nei due anni
successivi dovrà dividersi
ogni settimana tra ore passate
con il professionista ed
altre passate nell’aula di lezione
al Collegio o nelle e-
sercitazioni in cantiere, sulle
strade, nei terreni per la topografia
sempre organizzate
dalla categoria. Solo con
queste mattinate o questi
pomeriggi al Collegio l’attività
di apprendistato in
studio sarà supportata da ri-
passi continui di topografia,
estimo e costruzioni nella
sala delle conferenze del
Collegio, solo così il sapere
ed il saper fare troveranno
una vera sintesi nell’affinamento
delle capacità di ogni
ragazzo».
Un bel progetto, forse l’unico che può
avviare a soluzione tante carenze, da
quelle della scuola a quelle degli
studi, da quelle dei docenti a quelle,
perché no, di qualche collega che non
ha didattica o non ha tempo, voglia,
cultura sufficiente per farla. Ma il
Collegio di Brescia ha la forza per
passare dai progetti alle realizzazioni?
«La forza dovremo trovarla,
ripeto dovremo e non dovrà
solo il Collegio ma tutti noi
geometri di Brescia. Anche
perché non possiamo arrenderci
all’idea di negare un
futuro alla nostra categoria
ed ai giovani che si stanno
preparando ad entrare da
geometri liberi professionisti
sul mercato del lavoro.
Per noi questo è insieme un
disegno ambizioso ed una
scelta inevitabile, una
strada in qualche modo obbligata,
sia per formare i professionisti
di domani, sia per
garantire la più adeguata,
aggiornata e qualificata preparazione
ai professionisti
di oggi. D’altra parte su
questo percorso ci siamo incamminati
da tempo, organizzando
ogni anno decine e
decine di corsi sempre impegnativi
ed affollati, sui
temi più attuali e sulle
nuove opportunità di lavoro
in campi sinora poco esplorati
(è il caso del risparmio e-
nergetico e della relativa
certificazione che ci impegna
in queste settimane a
Un Collegio insomma sempre più simile
ad una scuola o ad una università?
«No, un Collegio vivo che fa
e trasmette cultura, il luogo
nel quale la categoria affina
e diffonde le nozioni ed il
saper fare, con l’obiettivo ultimo
del lavoro e del miglior
servizio ai bresciani. Non è
un’utopia, ma un progetto
che stiamo realizzando,
puntando ad avere ogni
giorno al Collegio un corso,
una conferenza, un approfondimento
o anche solo
un momento di confronto tra
professionisti. Il giovane
praticante, come il geometra
affermato, debbono poter
contare su una sede di categoria
che ad esempio al lunedì
pomeriggio parla di catasto,
al martedì di progettazione,
al mercoledì di risparmio
energetico, al giovedì
di urbanistica e così via,
moltiplicando le occasioni e
le opportunità di ascolto e
di partecipazione, alternando
anche lo spunto alto
di una comunicazione di valore
(quella d’un esperto e-
sterno ma anche d’un collega
che ha già affrontato e
risolto quel problema) con
la verifica, la prova, l’esercitazione
che mettono insieme
teoria e pratica”.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 9

DALLA CASSA
Bruno Bossini
Il rapporto geometri-Cassa:
conoscerne le regole
per un domani sereno
denza, alla quale gli iscritti
sembra non riescano a rinunciare;
ecco quindi l’occasione
di onorare questo
impegno iniziando a rappresentare
il quadro operativo
della nostra Cassa di
Previdenza (Ente che sappiamo
essere presieduto
dal nostro presidente bresciano
Fausto Savoldi), precisando
pur per linee generali
cosa ad essa compete,
che cosa chiede, che cosa
offre agli iscritti e in quali
termini.
Cominciamo dalla sua situazione
finanziaria e patrimoniale
i cui elementi ci possono
dare l’idea delle risorse
e delle capacità economiche
in grado di garantire
nel tempo le prestazioni
da erogare.
Il bilancio finanziario 2007 (i
dati sono provvisori poiché
il consuntivo verrà sottoposto
al Comitato dei Delegati
nel mese di maggio) si
chiuderà con entrate correnti
pari a 415 milioni di
euro ed uscite correnti pari a
355 milioni di euro; il numero
dei dipendenti al dicembre
2007 è pari a 139 u-
nità.
Alla stessa data il patrimonio
netto complessivo
dovrebbe ammontare a 1,7
miliardi di euro di cui 350
milioni investiti in immobili
(comprese 49 sedi di
Collegi geometri provinciali
e la sede della Cassa)
ed 1,1 miliardi di euro costituenti
il patrimonio mobiliare.
La Cassa corrisponde agli i-
scritti che maturano il diritto
e che hanno regolarmente
ottemperato agli obblighi
contributivi le seguenti prestazioni:
Pensione di vecchiaia: viene
erogata al compimento
del 65° anno di età dopo almeno
35 anni di effettiva i-
scrizione alla Cassa e viene
calcolata con metodo retributivo
in base ai redditi professionali
realizzati nell’arco
contributivo.
Pensione di anzianità: viene
erogata all’età minima di
58 anni con almeno 35 anni
di effettiva ed efficace iscrizione
alla Cassa e dal primo
gennaio 2007 viene calcolata
con metodo contributivo,
ossia con una percentuale
del montante dei contributi
versati rivalutati. Naturalmente
viene applicato il criterio
del pro rata per i periodi
efficaci antecedenti il primo
gennaio 2007, periodi per i
quali il metodo di calcolo è
retributivo.
Per accedere a questo tipo
di pensione dal 2003 sono
efficaci solo gli anni nei quali
il professionista ha realizzato
un volume d’affari di almeno
7.000,00 euro rivalutati
di anno in anno secondo
gli indici Istat, e la pensione
viene decurtata con una percentuale
variabile a seconda
dell’età ed a seconda degli
anni di iscrizione antecedenti
il 40° anno contributivo.
In base ad una decisione
del Comitato dei Delegati
assunta nel 2006 ed efficace
dal 1° gennaio 2007, il
pensionato può proseguire
l’attività professionale pagando
i relativi contributi sia
pure in forma ridotta.
Supplementi di pensione:
Èsempre più difficile,
per un geometra
che vive di
professione, distogliere
anche solo in parte il suo impegno
dalle pressanti incombenze
e dagli obblighi
che gli derivano dall’attività
del “suo” studio. La ricerca
di incarichi, i contatti con i
clienti e con gli Enti, i problemi
dei dipendenti e dei
terzi collaboratori, l’aggiornamento
professionale, il
TFR e… chi più ne ha più ne
metta, assorbono praticamente
tutta la giornata lavorativa
e spesso anche il
tempo del riposo.
Nulla o poco più di nulla gli
rimane per uno sguardo ai
problemi più generali della
categoria e del mondo professionale,
che nel bene e
nel male ricadono comunque
e riguardano la sua
attività. Molto poco quindi
l’iscritto conosce dei problemi
della Cassa di previdenza
(dalla quale dipenderà
la sua futura pensione)
ed ancor meno delle problematiche
del Consiglio Nazionale
Geometri (al quale
compete la tutela della professione
in tutti i suoi a-
spetti).
Ed è questo il vero inconfutabile
limite della nostra categoria,
ricca sì di iscritti
(siamo quasi 100.000), che
non riescono però, se non in
parte, a fare “forza comune”
nell’imporre a chi ci governa
le loro legittime istanze.
Solo gli organi di stampa,
come la nostra rivista, possono
a questo punto, con
una specifica e capillare
informazione, favorire l’inversione
di questa tenvengono
erogati ogni 4 anni
a tutti i pensionati che proseguono
l’attività e vengono
calcolati con metodo contributivo
in base al montante
dei contributi versati nel
quadriennio precedente.
L’importo annuo del supplemento
entra a far parte della
pensione base pagata in 13
mensilità.
Pensione contributiva: viene
erogata a quei colleghi
che giungono all’età della
pensione e non hanno il numero
minimo di anni di effettiva
iscrizione alla Cassa
perché hanno svolto per un
certo periodo altra attività.
L’importo della pensione
viene calcolato con metodo
contributivo.
Ogni iscritto alla
Cassa può verificare
in internet la
propria posizione contributiva
e può calcolare in via del
tutto informativa la pensione
che ha maturato. I dati
sono comunque indicativi e
sono soggetti a verifica sia
della regolarità contributiva
sia della legittimità dell’iscrizione:
tali verifiche di
norma vengono effettuate al
momento della richiesta
della prestazione. Va ancora
detto che gli uffici del Collegio
svolgono un ottimo
servizio di assistenza all’iscritto
che avesse necessità
di tipo previdenziale e sono
in grado di contattare direttamente
la sede della Cassa
le cui linee telefoniche sono
spesso intasate.
Vediamo anche le ulteriori –
e non meno importanti –
10 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

DALLA CASSA
prestazioni che la Cassa e-
roga agli iscritti:
Pensione indiretta: viene e-
rogata alla vedova dell’iscritto
che decede dopo almeno
10 anni di iscrizione e
contribuzione alla Cassa,
viene calcolata con metodo
retributivo ed al coniuge superstite
viene pagata in
forma variabile a seconda
della presenza di minori a
carico.
Pensione di reversibilità:
viene erogata al coniuge superstite
del pensionato deceduto.
La misura varia dal
60% al 100% della pensione
del defunto a seconda della
presenza o meno di figli a carico
e subisce riduzioni in
presenza di reddito del coniuge
superstite.
Pensione di invalidità:
viene erogata, dopo almeno
10 anni di iscrizione alla
Cassa o 5 in caso di infortunio,
all’iscritto in presenza
di un certo grado di invalidità
accertato dalla Commissione
Medica. Lo stato di invalidità
è soggetto a periodica
revisione ed in caso di
cessazione dello stato invalidante
la pensione viene revocata.
Il pensionato di invalidità
continua la propria attività
lavorativa pagando i
contributi previdenziali
come tutti i normali iscritti.
Pensione di inabilità: viene
erogata all’iscritto, dopo almeno
10 anni di iscrizione
alla Cassa o 5 in caso di infortunio,
che perde totalmente
la possibilità di lavorare a
causa di grave infermità o
malattia. Lo stato di invalidità
viene accertato da una
Commissione Medica e la
prestazione comporta la
cancellazione dall’Albo professionale
e la conseguente
impossibilità di svolgere la
professione.
Contributo di maternità:
viene erogato a tutte le colleghe
in occasione della nascita
di un figlio o in caso di
aborto. La prestazione è pari
all’80% di 5 dodicesimi del
reddito professionale percepito
e denunciato dalla
collega ai fini fiscali nel secondo
anno precedente a
quello dell’evento.
La Cassa inoltre corrisponde
una Assistenza
straordinaria
agli iscritti in regola
con i versamenti contributivi
in presenza di particolari e-
venti determinanti situazioni
di particolare bisogno.
Spese funerarie, danni allo
studio provocati da calamità
naturali, incidenti di particolare
gravità non coperti da
altra assicurazione, etc. L’assistenza
straordinaria è stata
recentemente ridimensionata
a seguito dell’iniziativa
della Cassa di assicurare
tutti gli iscritti ed i pensionati
attivi con una polizza
collettiva che copre le gravi
infermità ed i gravi interventi
chirurgici. L’assicurazione
opera in forma integrativa
dell’assistenza sanitaria
nazionale attraverso l’Emapi,
associazione appositamente
costituita per gestire
la polizza stipulata con
le Generali con premio interamente
a carico della
Cassa. È opportuno che ogni
iscritto legga attentamente
il fascicolo inviato da
Cassa/Emapi/Generali che
contiene l’elenco delle patologie
e degli interventi
chirurgici assicurati unitamente
alle procedure per
l’ottenimento degli indennizzi.
Negli ultimi dieci
anni la nostra
struttura previdenziale,
con il lavoro di uno
straordinario Comitato di
150 Delegati in rappresentanza
di tutti i Collegi, ha introdotto
consistenti modifiche
normative e statutarie
all’ordinamento con la finalità
di garantirne la sostenibilità
di lungo periodo. Le
novità sono riassumibili in
un graduale contenimento
delle prestazioni ed in un altrettanto
graduale aumento
della contribuzione. È noto
infatti che se da un lato le
pensioni erano particolarmente
generose, soprattutto
per coloro che nei lontani
anni ‘60 e ‘70 versarono il
contributo fisso, dall’altro la
contribuzione era ed è ancora
di gran lunga al di sotto
di quella versata dalla generalità
dei lavoratori dipendenti.
Questo è il motivo del
graduale aumento della contribuzione
soggettiva che
passerà entro il 2014 al 12% e
del conseguente aumento
dal 2% al 4% della contribuzione
integrativa a carico del
committente, ma con un minimo
che comunque va versato
dal professionista.
Anche altre Casse sono
ormai in dirittura di arrivo
per l’applicazione del 4% e
stanno seguendo la strada
percorsa da Cassa Geometri
per garantire le prestazioni
alle nuove generazioni che
sono quelle più esposte al rischio
di dover pagare per i
colleghi anziani e di rimanere
a fine carriera privi della
certezza e dell’adeguatezza
delle prestazioni.
Ma oltre alle novità normative
la Cassa ha incrementato
la redditività del proprio
patrimonio adottando
un vero e proprio piano strategico
degli investimenti
che tende a mantenere nel
lungo periodo il valore del
proprio patrimonio e ad incrementarlo
senza correre
rischi eccessivi. Gli investimenti
attuati affidando a gestori
selezionati e specializzati
importanti capitali sono
oggi accompagnati da adesione
a fondi che la Cassa ha
promosso ed intende promuovere
nell’intento di e-
sercitare anche un preciso
controllo delle scelte che gli
operatori finanziari intendono
effettuare.
Infine va ricordato che è
stata incrementata l’attività
di controllo e di repressione
delle evasioni contributive
che costituiscono la peggiore
minaccia per il nostro
sistema previdenziale basato
sulla solidarietà tra gli i-
scritti: chi non versa i contributi,
oltre a fare il proprio
danno (non andrà mai in
pensione!), provoca danni
all’intera Categoria che è in
grado di promettere e garantire
sicurezza economica
solo in presenza di onestà e
precisione di comportamenti.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 11

DAL CONSIGLIO NAZIONALE
Fausto Savoldi
Consiglio Nazionale Geometri:
che fare?
La prossima, crediamo, ufficializzazione
dell’elezione del nuovo Consiglio Nazionale
da parte della Commissione Ministeriale già
insediatasi dai primi di febbraio, produrrà un
sostanziale rinnovo dei componenti del
Consiglio. Ciò, si presume, porterà ad un
importante aggiornamento dei suoi
programmi e delle sue strategie.
Abbiamo chiesto al Presidente Fausto
Savoldi, vista la sua pluriennale esperienza
di dirigente nazionale, la sua opinione su ciò
che di nuovo il C.N. dovrà mettere in campo
per dare ancora maggiore impulso alla
politica della nostra categoria. Lo
ringraziamo per la chiarezza delle sue
indicazioni che ci auguriamo saranno
oggetto di riflessione e discussione tra gli
iscritti e i dirigenti di categoria, in vista del
nuovo impegnativo cammino cui si accingerà
il nostro organismo nazionale.
Ho letto con particolare
attenzione
l’editoriale di Enrico
Rispoli sul periodico di
categoria “Geocentro”: è ricolmo
di temi tutti condivisibili
e di propositi rivolti al
nuovo Consiglio Nazionale
la cui composizione ed insediamento
mi dicono essere
prevista per il prossimo a-
prile.
Noto anche la grande abilità
dell’editorialista nel chiamarmi
in causa per saperne
di più su come vedo il futuro
della categoria nell’auspicio
che vi sia continuità di a-
zione rispetto all’attività del
precedente Consiglio.
Certamente i temi indicati,
quelli che tutti noi conosciamo,
non si possono che
condividere; nessuno può
pensare che si possa fare
marcia indietro sulla formazione
o sulla necessità di
una definizione delle competenze
professionali o ancora
sul più ampio tema dell’ammodernamento
di un
regolamento professionale
che risale al 1929; siamo tutti
d’accordo!
In verità ben pochi dirigenti
di categoria, soprattutto antichi
Presidenti di Collegio
che sbandierano da anni la
richiesta di certezza di competenze
in campo edilizio,
sono mai stati in grado di i-
potizzare o suggerire come
ed in che modo raggiungere
l’obiettivo del riconoscimento
delle competenze,
ma soprattutto come raccordare
la competenza professionale
alla formazione di
base ed a quella specialistica
di settore.
Tutti sentiamo la necessità
di un nuovo regolamento
della professione ma pochi,
o nessuno, si sbilanciano ad
12 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

DAL CONSIGLIO NAZIONALE
Fausto Savoldi, presidente del
Collegio di Brescia e della Cassa di
Previdenza Nazionale
stica; se non lo facciamo noi
non lo fa nessuno ed in
questo caso il professionista
rischia di perdere via via
quote di mercato, rischia di
spegnersi come un’azienda
che non fa ricerca e che non
crea prodotti nuovi e competitivi.
Individuati i settori di attività
e come si formano i professionisti
che vi accedono
si può cominciare a pensare
al nuovo regolamento professionale
che, nonostante i
vari proclami, nessuno oggi
ha ancora scritto! E fin qui
non c’entra la politica o il governo;
siamo noi che dobipotizzarne
i contenuti perché
ciò è possibile solo se si
disegna e si identifica il futuro
della nostra attività tenendo
conto di come si
muove la società e di come
si evolvono i servizi professionali
in genere.
Le professioni intellettuali
come la nostra costituiscono
l’asse portante dell’economia
del Paese perché si
fondano sulla conoscenza;
se non c’è conoscenza non
può esserci professione!
Perché vi sia conoscenza è
necessaria la formazione: la
scelta operata a suo tempo
dal Consiglio Nazionale era
quindi obbligata!
Una volta identificato
che cosa vorrà
fare in futuro la categoria
si individuerà il tipo
di formazione più adatta per
saper fare bene l’attività individuata.
La polivalenza,
che in passato voleva dire
fare un po’ di tutto, oggi non
solo non regge più alle esigenze
del mercato e del
committente, ma rischia addirittura
di essere dannosa
favorendo l’inserimento
nella nostra attività di specialisti
di varia provenienza
che già si costituiscono in associazioni
prossime al riconoscimento
legislativo.
La professione nella sua globalità
svolge attività pluridisciplinare
(non polivalente
che vuol dire tutt’altro), ma il
singolo non può essere che
uno specialista nel settore
che sceglie o predilige. Si
tratta quindi di individuare
con cura ed avvedutezza i
settori operativi ed orientare
la formazione su di essi
tenendo aperte le porte a future
attività che con sempre
maggior frequenza si affacciano
sul mercato.
La formazione deve essere
quindi mirata, uniforme a livello
nazionale, di alta qualità
e di livello universitario.
La formazione di base
(quella scolastica dell’istituto
professionale per intenderci)
deve essere in
grado di far accedere a
quella specialistica di settore
nel modo più agevole
possibile. Il compito della
categoria è quello di organizzare
e gestire la formazione
settoriale speciali-
biamo operare!
Il tipo di formazione sopra i-
potizzato è tranquillamente
applicabile anche ai laureati
che potrebbero avere conoscenze
di base più ampie ma
il “saper fare” lo può trasferire
loro solo la specifica professione
che scelgono; nel
nostro caso sempre la nostra,
e quindi ancora noi!
Esì, perché io penso
ad una professione
aperta ai laureati
triennali e, perché no,
anche a quelli magistrali che
intendano scegliere un’attività
diversa da quella di ingegnere
o architetto, tecnici
che trovino nella nostra professione
stimoli ed interessi
maggiormente legati alla sostenibilità
ambientale, alle
esigenze tecniche delle persone
con le quali parlare, ai
problemi della conservazione
e gestione della proprietà,
ai temi dell’efficienza
energetica e della sicurezza
sui luoghi di lavoro, al tema
del catasto e dell’equità fiscale.
Il nuovo regolamento professionale
dovrà contenere
questi stimoli non disgiunti
da regole deontologiche
chiare riguardanti prima di
tutto gli organi dirigenti di
categoria e poi gli iscritti.
Tutto questo può servire in
preparazione per un futuro
Albo unico delle professioni
tecniche intermedie a condizione
che il percorso sia
seguito anche dalle altre
professioni che si vogliono
unificare sotto una sola
struttura.
Sento già le critiche di alcuni
presidenti di Collegi provin-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 13

DAL CONSIGLIO NAZIONALE
ciali legati alla tradizione: la
progettazione, il cemento
armato, le lottizzazioni? È la
tradizione/consuetudine di
chiedere senza dare motivazioni,
è la posizione di coloro
che in studio hanno il
giovane laureato che firma e
che misurano le capacità
della categoria sulla base
delle loro personali conoscenze,
che non vedono la
qualità dell’attuale formazione
scolastica e non conoscono
la preparazione dei
giovani neodiplomati! Grazie
al cielo si tratta di una
sparuta minoranza che bisognerà
convincere o sostituire.
Il collega Rispoli si augura
che vi sia continuità
nell’azione del
Consiglio Nazionale; se per
continuità intendiamo perseguire
i medesimi obiettivi
non ci possono essere dubbi
che il lavoro proseguirà con
la stessa dedizione del passato,
i mezzi tuttavia saranno
diversi perché questi
dipendono dalle persone e
dalla struttura che si vuole
mettere in campo. Sui mezzi
e la struttura c’è in effetti
molto da dire.
Noi abbiamo la fortuna di essere
dotati di 110 sedi periferiche
in genere ben organizzate
e, grazie anche agli
interventi messi in atto dalla
Cassa di previdenza, ottimamente
attrezzate; abbiamo
oltre 1.000 colleghi che
fanno parte dei consigli dei
Collegi e che quindi sono dirigenti
di categoria che dovrebbero
averne a cuore le
sorti e le capacità. Perché
non sfruttare appieno que-
sto importante numero di
tecnici qualificati, perché
non coinvolgerli con la più
ampia informazione per ottenere
suggerimenti e consenso
su quanto si intende
fare? I mezzi informatici oggi
consentono tutto questo
con estrema facilità e con limitati
oneri economici,
perché non è solo il vertice
che si deve muovere ma è
soprattutto la categoria, almeno
con i suoi 1.000 dirigenti!
È poi necessario che il Consiglio
si strutturi come una
vera e propria azienda che
deve fornire servizi ai Collegi
i quali devono fornire
servizi agli iscritti: diversamente
la rete periferica non
viene attivata ed ogni Collegio
va per conto suo, e ciò
è spesso dannoso. Capisco
bene l’autonomia, ma questa
deve essere intesa come
autonomia del fare e non già
del non fare criticando!
Da ultimo, perché non è il
caso in questa sede di dilungarmi
oltre misura, mi piace
ricordare che negli ultimi
anni i geometri, con il consenso
del Consiglio Nazionale,
hanno costituito varie
associazioni di iscritti che si
occupano di specifiche attività:
valutatori, topografi,
addetti alla sicurezza, e-
sperti ambientali, appassionati
di attività sportive etc.
Sono tutte libere associazioni
nate con lo scopo di
sviluppare conoscenze e
competenze nei rispettivi
settori: non sarebbe male
che queste associazioni venissero
utilizzate a vantaggio
di tutti gli iscritti soprattutto
per la formazione.
Non ci sarà bisogno di tante
commissioni di studio, ci
sono già, motivate ed anche
economicamente autonome!
La Fondazione dei geometri
italiani potrà coordinarne
l’attività.
Poi si vedranno i risultati.
❑
14 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

LAVORI DI GEOMETRI
Mettere in pratica la formazione
“Casaclima”
prefissato
dalla committenza,
l’impresa L’obiettivo
Edil Ida di Facchinetti s.r.l. di
Travagliato – come ci spiega
Luca Canesi –, era quello di
realizzare un edificio di
classe “A” secondo la certificazione
“CasaClima”, ponendo
grande attenzione al
problema dell’isolamento
termico, oltre allo studio e
alla realizzazione dell’impiantistica
impiegando tecniche
ancora poco sfruttate
nella nostra provincia.
Tenuto conto quindi delle richieste,
sono stati fatti i
primi calcoli dei fabbisogni
energetici e delle dispersioni;
successivamente –
spiega Canesi – si sono definite
in modo dettagliato le
stratigrafie delle strutture
verticali ed orizzontali, per
poi delineare, insieme al
geom. Baldassari, le caratteristiche
degli infissi esterni,
con particolare attenzione al
dimensionamento del telaio
di legno e alle caratteristiche
del vetro da utilizzare.
Alla fine dei calcoli, il risultato
ottenuto è stato
molto soddisfacente, risultando
il fabbisogno complessivo
per la climatizzazione
invernale dell’edificio
di 24,50 Kwh/mq/a.
Il geom. Luca Canesi,
grazie all’iniziativa
del Collegio che ha
organizzato i primi
corsi base CasaClima,
ha proseguito la sua
formazione divenendo
“Consulente
CasaClima”.
Ha cosí potuto
integrare il progetto
di un edificio
residenziale,
apportandovi le
conoscenze acquisite
di risparmio energetico,
affiancato, per
i serramenti,
dal geom. Leonardo
Baldassari.
Il risultato, veramente
lusinghiero, è qui
illustrato e
documentato
16 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

LAVORI DI GEOMETRI
Pianta del piano rialzato (a sinistra)
e del primo piano della palazzina di
Urago Mella, progettata dal geom.
Stefano Moscatelli con il contributo
del geom. Luca Canesi, consulente
“CasaClima” per il calcolo degli
indici termici e per l’impiantistica a
risparmio energetico, e del geom.
Leonardo Baldassari, specialista in
serrementi a basso consumo
energetico.
Guadagni e perdite di calore riferito al comune di Brescia
perdita di calore per trasmissione nel periodo di riscaldamento
Q T = 0,024 * L T * HGT Q T = 14 455 kWh/a
perdita di calore per ventilazione nel periodo di riscaldamento
Q v = 0,024 * L V * HGT Q V = 3 087 kWh/a
guadagni per carichi interni durante il periodo di riscaldamento
Q i = 0,024 * q i * NGF B * H T Q i = 5 257 kwh/a
guadagni termici solari durante il periodo di riscaldamento
Q s = Σ I j * (Σ A g * f S * g W )j Q s = 3 931 kWh/a
rapporto tra guadagni termici e perdite di calore
γ = (Q s + Q i ) / (Q T + Q V ) γ = 52 %
Fabbisogno di calore e potenza per riscaldamento riferito al comune di appartenenza Brescia
grado di utilizzo dagli apporti di calore
η = 1,00 -
fabbisogno di calore per il riscald.to nel periodo di riscaldamento
Q h = (Q T + Q V ) - η * (Q i + Q s ) Q h = 8 382 kWh/a
potenza di riscaldamento dell’edificio
P tot = (L T + L V ) * (θ i -θ ne ) P tot = 8,19 kW
potenza specifica di riscaldamento relativa alla superficie netta
P 1 = P tot / NGF B P1 = 23,94 W/m 2
fabbisogno di calore per riscald.to specifico alla superficie netta
HWB NGF,vorh = Q h / NGF B HWB NGF,vorh = 24,51 kWh/(m 2 a)
Per ottenere il risultato sopra citato sono state realizzate strutture dell’involucro con le seguenti
trasmittanze:
Murature perimetrali:
Setti e pilastri in getto
Solaio verso autorimessa e locali interrati non riscaldati:
Solaio di copertura:
Solaio esterno, terrazze al piano secondo:
Le caratteristiche degli infissi sono invece:
U = 0,20 W/mqK
U = 0,22 W/mqK
U = 0,26 W/mqK
U = 0,15 W/mqK
U = 0,21 W/mqK
Uf = 1,7 W/mqK
Ug = 0,8 W/mqK
Per raggiungere questi valori
si sono utilizzati i seguenti
materiali:
– per le murature
laterizio porizzato posato
con malta termica e isolamento
a cappotto di polistirene
espanso di cm 12.
– solaio verso interrato:
pannello di polistiriene e-
struso spessore cm 10
– solaio copertura:
pannello di polistirene e-
struso spessore cm 20
In questo intervento si è
posta particolare attenzione
all’aspetto impiantistico:
per l’impianto di riscaldamento
si è adottato il sistema
a pavimento radiante
servito un generatore a
pompa di calore alimentata
da due sonde geotermiche
della profondità di circa 80
metri ciascuna.
La potenza della
pompa di calore a-
dottata è di circa 10
Kw e il suo rendimento
(COP) e di circa 3; essendo la
potenza richiesta dalle caratteristiche
dell’edificio di
circa 8 Kw, la potenza elettrica
impegnata è di 2,7 Kw
per l’intero edificio.
L’impianto geotermico non
comprende la produzione di
acqua calda perché, a seguito
di un’accurata analisi
economica, ciò non è risultato
conveniente, essendo
presente in loco come fonte
di approvvigionamento il teleriscaldamento
cittadino
che, grazie a particolari condizioni
di fornitura, è risultato
essere più vantaggioso.
In ogni unità immobiliare,
oltre all’impianto di riscaldamento,
è stato installato
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 17

LAVORI DI GEOMETRI
SEZIONE GRONDA
PARTICOLARE
MURATURA
ESTERNA
PARTICOLARE ISOLAMENTO BALCONI
PARTICOLARE
MURATURA
ESTERNA
IN PRESENZA
DEI SETTI
18 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

LAVORI DI GEOMETRI
PARTICOLARE ULTIMO SOLAIO
CON COPERTURA A TERRENO VEGETALE
Particolari costruttivi dell’edificio a
basso consumo energetico.
Sotto, sezione trasversale della
palazzina in esame.
PARTICOLARE TERRAZZA
SOPRA VANO RISCALDATO
un impianto di ventilazione
meccanica controllata con
recuperatore di calore, particolarmente
importante sia
per il controllo di temperatura
e umidità degli ambienti
interni, ma soprattutto
per assicurare un elevato
indice di confort e salubrità
ai locali abitativi.
Luca Canesi fa osservare e
spiega che, in un edificio ad
alta efficienza energetica, è
estremamente importante
porre attenzione alla ventilazione
dei locali: l’involucro,
infatti, deve avere una
buona tenuta all’aria per evitare
inutili dispersioni termiche;
questo però, non si
sposa benissimo con l’eliminazione
del vapore acqueo
prodotto all’interno dell’unità
abitativa, che dovrebbe
essere comunque sempre
ben areata.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 19

LAVORI DI GEOMETRI
Fase di realizzazione delle sonde
geotermiche; inserimento delle sonde
nel terreno; schema dello
scambiatore geotermico per
l’impianto di ventilazione meccanica.
ventilazione naturale, perché
l’impianto resterà in funzione
365 giorni all’anno per
tutte le 24 ore, immettendo
aria pulita nei locali soggiorno
e camere da letto, e a-
spirando aria dai locali cucina
e servizi igienici.
L’aspirazione dai bagni e
dalle cucine è necessaria
perché questi locali hanno
aria più calda che serve per
elevare la temperatura dell’aria
in ingresso attraverso
uno scambiatore con recuperatore
di calore posto all’interno
dell’alloggio. Detta
apparecchiatura ha un ren-
ASPIRAZIONE
SCHEMA DELLO SCAMBIATORE
PER L’IMPIANTO
DI VENTILAZIONE
Proprio queste operazioni
di ventilazione naturale,
spesso vengono sottovalutate
dagli utenti finali dell’abitazione,
ma ciò provoca un
aumento considerevole dell’umidità
interna dell’alloggio
che, giorno dopo
giorno, produce formazioni
20 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1
di muffe e condense, oltre
che a rendere gli ambienti
poco salubri.
Nell’intervento qui descritto,
l’impianto di ventilazione
meccanica controllata
è stato studiato in modo da
evitare completamente la
problematica legata alla
ALLA DISTRIBUZIONE
INTERNA

LAVORI DI GEOMETRI
Apprestamento delle tubazioni per
l’impianto di ventilazione meccanica
controllata e i lavori di posa dei tubi
nel terreno a una profondità di tre
metri.
In basso a sinistra: schema di
funzionamento di uno scambiatore
geotermico.
dimento dell’80% circa; ciò
significa che dell’aria aspirata
viene recuperato l’80%
del calore, il quale viene utilizzato
per riscaldare l’aria in
ingresso, con un risultato e-
nergetico estremamente
positivo.
Per migliorare ulteriormente
le prestazioni
energetiche
dell’immobile –
spiega Canesi – è stato realizzato
anche uno scambiatore
geotermico a servizio
dell’impianto di ventilazione
meccanica controllata.
Questo impianto, costituito
da una tubazione interrata,
posizionata ad una profondità
di circa tre metri del
ASPIRAZIONE
SCAMBIATORE
INTERRATO
- 10°C
+ 5°C
INVERNO
+ 7°C
ASPIRAZIONE
SCAMBIATORE
INTERRATO
+ 35°C
+ 23°C
ESTATE
+ 12°C
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 21

LAVORI DI GEOMETRI
Schema di funzionamento
dell’impianto di ventilazione
meccanica controllata e vista dei
ventilatori di immissione ed
estrazione.
Nella pagina a destra, dall’alto in
senso orario: pompa di calore
installata nel locale tecnico; tubazioni
immissione ed estrazione dell’aria;
scambiatore con recuperatore di
calore installato all’interno dell’unità
immobiliare.
22 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

LAVORI DI GEOMETRI
saggio forzato in questa tubazione,
verrà riscaldata (o
raffreddata) a seconda della
stagione.
Più precisamente, se nel periodo
invernale si aspira aria
dal punto di presa posto all’esterno
alla temperatura di
-1°C, l’aria che arriverà nello
scambiatore posto all’indiametro
di trenta centimetri,
permette di aspirare
dall’esterno, l’aria da immettere
negli alloggi, la
quale, attraverso il pasterno
dell’alloggio avrà una
temperatura di circa 12°C;
sarà perciò necessaria pochissima
energia per portare
quest’aria alla temperatura
di 20°C, mentre nel periodo
estivo, aspirando aria alla
temperatura di 35 °C, negli
alloggi la troveremo a circa
23°C, quindi abbondantemente
raffreddata in modo
naturale per un buon confort,
senza l’impiego di un
impianto di condizionamento.
Anche se quelle descritte
sembrano
soluzioni di non facile
applicazione – sostiene
il collega Luca Canesi – l’impegno
per realizzarle, al di
fuori da ogni dubbio, ripaga
sia in termini economici, sia
dal punto di vista del confort
abitativo e, certamente,
anche da quello ambientale.
Secondo il parere di Canesi,
molta attenzione va dedicata
ai particolari costruttivi
per l’eliminazione dei ponti
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 23

LAVORI DI GEOMETRI
PARTICOLARE SUPPORTO BANCHINE
PER PONTE TERMICO DAVANZALI
Prospetto
In questa pagina: montaggio
davanzali e banchine.
Nella pagina di destra: falsi telai
esterni in fase di montaggio
termici, che generalmente
nelle costruzioni tradizionali
vengono spesso trascurati.
Particolare cura e attenzione
è stata riservata alla progettazione
dei serramenti e-
sterni, alla quale ha contribuito
uno specialista come il
geom. Leonardo Baldassari.
A tale proposito è stato studiato
un sistema particolare
che permettesse di avere un
davanzale in pietra di misura
considerevole all’esterno,
nonostante vi fosse
un taglio termico verso l’interno.
La stessa attenzione è
stata dedicata allo studio
dell’isolamento delle soglie
e al posizionamento dei falsi
telai, minimizzando entro il
limite del possibile le dispersioni
di calore attraverso
i ponti termici.
Leonardo Baldassari, riguardo
alla scelta dei serramenti
esterni, tiene a sottolineare
l’importanza fondamentale
di cinque punti che
secondo lui contraddistinguono
il prodotto “finestra”
specifico per l’edilizia ad
alta efficienza energetica. Il
primo: dopo aver individuato
i coefficienti di trasmittanza
termica capaci di
assecondare le aspettative
del committente, si è impostato
il calcolo utilizzando il
programma “CasaClima”.
Nel caso specifico sono state
adottati serramenti con trasmittanza
termica complessiva
telaio+vetro Uw ≤ 1.3
W/mqK, fissando di progetto
la trasmittanza termica del
solo vetro Ug pari a 0.8
W/mqK.
Sono stati quindi richiesti
e consegnati
serramenti esterni
in legno aventi spessore di
anta mobile e telaio fisso
pari a mm 78, dotati di vetro
a doppia camera e tripla lastra
per complessivi mm 41.
Il secondo punto considerato
è stato il tipo di “attacco
a muro”, del sistema cioè di
fissaggio del controtelaiotelaio
- davanzale che, nella
tradizione edilizia, causa
normalmente dispersioni
termiche elevate. Il contro-
24 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

LAVORI DI GEOMETRI
PARTICOLARE SUPPORTO BANCHINE
PER PONTE TERMICO DAVANZALI
Sezione trasversale
SEZIONE ORIZZONTALE-TIPO DELLA FINESTRA
piano definito e fisso per la
posa del davanzale di
marmo (che si interrompe) e
dell’intonaco interno, così
da evitare il grossolano
ponte termico che deriva
dall’inserimento di un davanzale
passante dall’esterno
all’interno. Il progetto
dell’ “attacco a muro” si completa
posizionando il controtelaio
a filo esterno della
SEZIONE
VERTICALE-TIPO
DELLA FINESTRA
telaio studiato e prescelto
per questo intervento è in
legno e disposto sui quattro
lati, compreso quindi il traverso
inferiore. Ha una battuta
su cui il telaio fisso della
finestra viene fissato lasciando
una minima tolleranza
dimensionale (2/3
mm) in modo da evitare
riempimenti con schiume
poliuretaniche. Sul telaio
fisso della finestra sono inserite
due guarnizioni e-
spandenti che hanno il compito
di compensare qualsiasi
anomalia o fessura che
potrebbe formarsi in caso di
piccoli errori dovuti alla
posa del cappotto termico
esterno. Il traverso inferiore
del controtelaio funge da
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 25

LAVORI DI GEOMETRI
parete in laterizio porizzato,
così da traslare più all’esterno
possibile il serramento,
individuando i possibili
sostegni per il davanzale.
Il terzo punto ha riguardato
la scelta degli schermi solari,
non tanto dal punto di vista
estetico, ma quanto da
quello funzionale e di fissaggio.
Sono stati scelti antoni
ciechi con incisioni orizzontali
incernierati sul medesimo
telaio fisso che sostiene
l’anta mobile della finestra
all’interno, così da e-
vitare forature sul cappotto
esterno che, nel tempo, potrebbero
causare infiltrazioni.
Gli antoni sono fissati
con cardini
dotati di collo regolabile
in modo da superare
in apertura l’ostacolo
del cappotto esterno (cm
12/13); gli antoni sono dotati
anche di fermo centrale a
scatto, così da evitare anche
il foro per la posa dell’ometto.
Il quarto punto è la prestazione
fonoassorbente del
blocco serramento-vetroantone,
fissato in 40 dB nel
capitolato. Il controtelaio
progettato già assicura una
bassa permeabilità all’aria
del sistema e, di conseguenza,
garantisce prestazioni
acustiche eccellenti. In
più sono stati richiesti al fornitore
vetri stratificati interni
ed esterni con differenziati
spessori di polivinilbutirrale,
in modo da assicurare
la prestazione acustica
voluta. Infine la geometria a
telaio fisso e anta mobile
scelta ha consentito di inserire
ben tre guarnizioni dotate
di ottima memoria elastica
sui 4 lati di dispersione.
Il quinto e ultimo punto ha
riguardato la scelta del legname
e della finitura. Per il
legname è stata prescritta la
classe di qualità “J2” secondo
UNI EN ISO 942, in
modo da poter utilizzare listoni
di conifera (conducibilità
termica _ 0.13) ma con
nodi quasi del tutto assenti.
Il fornitore dei serramenti ha
utilizzato pino silvestre e
vernici a base idrosolubile
con molecole di resina disciolte
in acqua: prodotti di
qualità eccellente, a basso
impatto ambientale e dall’aspetto
accattivante.
❑
Fasi del montaggio del cappotto sulle
pareti esterne, sugli aggetti
orizzontali e sulla parte superiore per
l’eliminazione del ponte termico
26 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

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DAL COLLEGIO
Si è costituito il C.I.P.I.
Comitato Interprofessionale
di Prevenzione Incendi
Si è costituito a Brescia
il C.I.P.I. (comitato
Interprofessionale
di Prevenzione Incendi),
un nuovo organismo
interprofessionale, cui partecipano
Ordini, Collegi e
Sindacati professionali per
svolgere una funzione di
coordinamento fra le categorie
che operano nel
campo della prevenzione
incendi. Scopo del CIPI è
l’interpretazione delle vigenti
normative al fine di u-
niformare, proporre e aggiornare
la loro applicazione,
anche in rapporto alle
novità tecnologiche che si
affacciano nel settore.
Rappresentante dei geometri
nel nuovo ente è il
consigliere Stefano Fracascio,
al quale la redazione
della rivista farà riferimento
per la raccolta e la divulgazione
di tutte le novità su un
argomento di cosí spiccata
importanza nella pratica
quotidiana della grande
maggioranza degli iscritti.
Sono infatti molti i geometri
bresciani che hanno titolo
per operare nel campo della
prevenzione incendi.
Ecco, dunque, il nuovo Regolamento
del CIPI che i rappresentanti
delle categorie
hanno sottoscritto:
Art. 1 - Costituzione
È costituito il Comitato Interprofessionale
Prevenzione
Incendi di Brescia nel seguito
denominati CIPI Brescia o
CIPI, con sede in Brescia.
dini, Collegi e Sindacati
delle categorie professionali
operanti nel campo
della prevenzione incendi.
Il CIPI ha sede, pro tempore,
presso la sede dell’Ordine
degli ingegneri della provincia
di Brescia in via Cefalonia
n. 70.
Art. 3 - Finalità
Il CIPI ha lo scopo di:
• svolgere un’azione di collegamento
tra le categorie
professionali abilitate ad o-
perare nel campo della prevenzione
incendi al fine di u-
niformare, proporre, aggiornare
l’interpretazione normativa
e la conseguente applicazione;
• sollecitare l’emanazione di
nuove norme, l’aggiornamento
e/o l’adeguamento
delle esistenti;
• operare per una maggiore
informazione e formazione
nel campo specifico con
pubblicazioni, corsi, seminari;
diffondere le informazioni
di importanza strategica
per il conseguimento
delle finalità sopra descritte;
favorire l’afflusso e la
circolazione delle informazioni
presso gli interlocutori
interni od esterni;
• proporre ai comandi provinciali
dei VV.FF. e/o alle
competenti autorità iter, metodologie
e prassi piú celeri,
nonché innovazioni procedurali
intese allo snellimento
burocratico ed alla
miglior utilizzazione delle risorse
tecniche dei professionisti;
• operare, nell’ambito dei rispettivi
ordinamenti, in
forma libera, gratuita e priva
di ogni aspetto di carattere
economico, anche indiretto;
tutti i componenti del CIPI
danno il loro contributo e-
sente da emolumento; le e-
ventuali spese relative alle
iniziative del CIPI saranno
sostenute dagli Ordini, Collegi
e Sindacati delle categorie
professionali operanti
nel campo della prevenzione
incendi, di volta in
volta concordate in funzione
della iniziativa svolta;
• Ordini, Collegi e Sindacati
delle categorie professionali
operanti nel campo della prevenzione
incendi si impegnano
a segnalare e a rimuovere
le situazioni in cui le attività
del CIPI possono generare
situazioni in conflitto con
le finalità sopra espresse.
Art. 4 - Adesioni
e rappresentanza
Possono aderire al CIPI le i-
stituzioni come Ordini, Collegi,
Sindacati delle professioni
tecniche abilitate a o-
perare nel campo della prevenzione
incendi.
La rappresentanza delle
suddette istituzioni può venire
esercitata sino ad un
massimo di tre iscritti ad
esse nel seguito chiamati
Delegati e da un loro sostituto
che ne fa le veci in assenza
anche di un solo delegato.
Gli Ordini, Collegi e
Sindacati delle categorie
professionali operanti nel
campo della prevenzione
incendi nominano i propri
delegati con apposita comunicazione
scritta alla segreteria
del CIPI.
Art. 5 - Struttura interna
I delegati eleggono al loro
interno almeno due membri
Art. 2 - Soggetto e sede
Il Cipi è una commissione
tecnica interprofessionale
composta dai Delegati di Ore
cioè: Presidente e Segretario
che durano in carica
due anni.
Art. 6 - Riunioni
Il CIPI è convocato in riunione
almeno due volte
l’anno per iniziativa del Presidente
o su richiesta di almeno
quattro delegati; l’avviso
deve essere inoltrato ai
delegati cinque giorni prima
della data fissata, anche attraverso
mail.
Il CIPI può invitare persone
non delegate a partecipare
alle riunioni, senza diritto di
voto.
L’assenza ingiustificata di un
delegato a due riunioni consecutive
comporta la decadenza
dalla carica e la conseguente
notifica agli Ordini,
Collegi o Sindacati affinché
provvedano alla sua
sostituzione.
Art. 7 - Validità
delle riunioni
La riunione è valida con la
presenza del 50% dei delegati.
Le deliberazioni hanno
sempre luogo per votazione:
a maggioranza dei presenti.
Art. 8 - Segretario
e Presidente
Il Segretario redige i verbali
delle sedute del CIPI e funge
da referente organizzativo.
Il Presidente dà esecuzione
alle deliberazioni del CIPI,
convoca e presiede il Comitato
Interprofessionale Prevenzione
Incendi dei delegati,
vigila sul rispetto del
Regolamento.
❑
28 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

DAL COLLEGIO
Enrico Mirani
I “Piani di Governo del Territorio”
approvati e quelli adottati
in provincia di Brescia
Una fotografia delle
singole comunità
e del territorio,
sotto tutti gli aspetti: sociale,
ecomomico, urbanistico,
ambientale, idrogeologico…
Un’analisi delle necessità
attuali e future del
paese, per stabilire gli indirizzi
di azione e le regole. Insomma,
uno strumento per
individuare le strategie
dello sviluppo, per promuoverlo
e governarlo; uno strumento
costruito attraverso
la partecipazione di cittadini,
enti, categorie, associazioni
e la redazione di precise
indagini tecniche. Tutto
questo è il Piano di governo
del Territorio, il Pgt. Una
sigla che da qualche tempo i
cittadini stanno sentendo
sempre piú spesso: nulla di
incomprensibile, troppo difficile
o riservato agli iniziati,
tecnici o politici che siano.
Tutt’altro. È una sorta di
carta d’identità del paese,
che contiene cose concrete
per la vita di tutti i giorni,
come le strade, servizi, lavoro
ecologia…
Ricordate il Prg, altra sigla
storica? Ebbene, il Piano regolatore
generale è uno strumento
di regolazione urbanistica
che fra poco piú di un
anno andrà in pensione, sostituito
proprio dai Pgt.
Questi ultimi sono stati introdotti
dalla legge regionale
12 dell’11 marzo 2005,
che impone ai Comuni di approvarli
entro quattro anni
dall’entrata in vigore della
norma. Il marzo 2009, dunque.
Dopo un paio d’anni
d’attesa, negli ultimi tempi
c’è stata una accelerazione e
le Amministrazioni comunali
stanno predisponendo i
Pgt. La procedura è lunga,
delicata e parecchio costosa.
Vediamo.
Se i Prg dovevano sostanzialmente
regolare l’edificazione
sul territorio, i Pgt
hanno un approccio ben piú
ampio. Essi sono costituiti
da tre atti: i documenti di
Piano, il Piano dei servizi e il
Piano delle regole. In parole
povere, il primo è una tavola
che individua sul territorio
le scelte strategiche: zone a-
gricole, produttive, infrastrutture,
corsi d’acqua, e-
spansioni… Il secondo si occupa
di tutto ciò che può servire
ai cittadini; ciò di cui
hanno bisogno e le risposte.
Il terzo è un po’ il vecchio
Prg, le regole. Il primo deve
essere aggiornato ogni
cinque anni (la durata dell’Amministrazione,
essendone
una sorta di manifesto
politico), gli altri due non
hanno durata specifica.
È evidente che proprio per
la sua natura il Pgt ha bisogno
di una fase preparatoria
delicata. Serve il con-
fronto con la comunità e le
sue articolazioni, servono i
piani paesistici e idrogeologici,
indagini socio-economiche,
sul patrimonio storico
e architettonico. Ai Consigli
comunali spetta il compito
di adottare i Pgt; quindi
scattano i 120 giorni in cui i
cittadini devono presentare
le osservazioni. Lo stesso
tempo ha a disposizione la
Provincia, che deve dare parere
di “compatibilità” del
Piano comunale al Piano territoriale
di coordinamento
provinciale. In ogni caso dall’adozione
alla definitiva approvazione
da parte del
Consiglio comunale devono
al massimo passare 150
giorni, pena dover rifare le
votazioni.
Finora sono sei i Comuni che
hanno approvato i Pgt: Cazzago
S. Martino (è stato il
primo), Alfianello, Lumezzane,
Orzinuovi, Maclodio e
Quinzano. Altri sei l’hanno a-
dottato e trasmesso alla Provincia
per l’esame: Sabbio
Chiese, Piancamuno, Sellero,
Prevalle, Villachiara
ed Orzivecchi; Altri due
stanno per inviarlo, Calvisano
e Pontevico.
Sono 65, invece, le Amministrazioni
comunali che
hanno avviato le procedure.
Il 2008, dunque, sarà decisivo
per i 2/3 dei paesi bresciani.
E i Comuni che non rispetteranno
la scadenza? Il
loro strumento urbanistico
decadrà, dice la legge. Cosa
significhi in pratica è difficile
capire. Comune, meglio non
rischiare…
❑
“Giornale di Brescia”, 24 gennaio 2008.
30 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

DAL COLLEGIO DI SONDRIO
Davide Antonioli
In Valfurva
un campione di “Italia sí”
Nel numero dello
scorso ottobre la
rivista “Tuttoturismo”
ha dedicato una intera
pagina alla SS. Trinità di
Teregua, segnalando questa
piccola chiesa della Valfurva
quale emblematico campione
di quella parte d’Italia
che si adopera concretamente
per valorizzare il proprio
patrimonio artisticoculturale
senza aspettare
miracolistiche soluzioni che
piovono dall’alto.
Non è la prima volta che la
stampa nazionale si occupa
della chiesa di Teregua: all’inizio
del 2005 ne avevano ripetutamente
parlato il “Corriere
della Sera”, “La Repubblica”,
“Il Giorno” e “Oggi”,
oltre naturalmente i quotidiani
e i periodici locali.
Era successo che 3142 cittadini,
segnalando un monumento
sconosciuto nel censimento
dei “Luoghi del
cuore” voluto dal FAI (Fondo
per l’Ambiente Italiano), a-
vevano creato le premesse
per costituire un’associazione
votata a reperire i
fondi per salvare un bene
culturale di primaria importanza
per l’Alta Valtellina
anche sotto il profilo turistico.
Questo campione di Italia sì
ha speso molte energie a far
conoscere i tesori custoditi
nella piccola chiesa di Teregua,
sorta nel 1522 per l’ostinata
determinazione di
una piccola comunità di un
centinaio di persone decise
a dotarsi di un proprio luogo
di preghiera e di riunione.
Le risorse vennero incredibilmente
trovate sul posto,
incluso il denaro necessario
a pagare gli affreschi realizzati
nel 1546 da un pittore
bresciano attivo in Valtellina
per circa trent’anni.
Si chiamava Vincenzo De
Barberis e quando venne ingaggiato
dagli anziani di Teregua
per far bella la loro
chiesa, aveva già portato a
32 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

DAL COLLEGIO DI SONDRIO
A sinistra: il cantiere della chiesetta
di Teregua in Valfurva (Alta
Valtellina).
In questa pagina: una suggestiva
veduta invernale e la navata della
chiesetta con l’abside ricoperto dagli
affreschi risalenti al 1546 del
bresciano Vincenzo De Barberis.
Il rischio di perdere per
sempre un patrimonio di
grande valore e potenzialità,
è stato scongiurato grazie a
una mobilitazione che ha a-
vuto per protagonisti la comunità
locale, i frequentatori
della Valfurva, il FAI e la
Pro Valtellina, la Fondazione
Credito Valtellinese e la Comunità
Montana Alta Valtellina,
la Regione Lombardia,
Mapei SpA e i privati sostenitori
che figurano nell’Albo
dei Donatori dell’Associazione
Teregua (www.associazioneteregua.it).
L’apporto di tutti insieme ha
consentito di aprire il cantiere
di restauro sotto la direzione
dell’architetto Stecompimento
importanti o-
pere nella terra natale presso
le chiese di Governato e Travagliato,
oltre che in 15 località
della Valtellina: tra le ultime
gli affreschi nelle chiese
di Santa Lucia e di San Pietro
in Valdisotto, che con quella
di Teregua sono candidate a
diventare un circuito di turismo
culturale dedicato allo
stesso artista, il quale tra
l’altro aveva lavorato nel
duomo di Milano e a Palazzo
Besta di Teglio.
mento, 35 anni or sono, della
strada attigua alla chiesa,
che ha portato le acque piovane
a ristagnare sotto l’edificio
e a intriderne pericolosamente
le murature.
fano Tirinzoni lo scorso I° ottobre:
il primo lotto dei lavori,
sinteticamente descritti
nella nota a piè di pagina,
si è concluso alla fine
del mese successivo.
La continuazione del restauro
è prevista per la prossima
primavera, con l’obiettivo
di concludere l’opera
entro il 2008.
Per la copertura della spesa
complessiva mancano ancora
circa 50.000 euro: chi ritiene
di offrire un contributo,
può versare la propria
offerta utilizzando i riferimenti
bancari dell’Associazione
Teregua.
Descrizione sintetica dei lavori
eseguiti: il primo lotto di
Le vicende che hanno
accompagnato
nei secoli la vita
della chiesa di Teregua non
sono state tutte favorevoli a
conservarne l’integrità: a
parte i saccheggi perpetrati
nel Seicento dalle soldataglie
che attraversavano il
Bormiese, tre eventi in particolare
ne hanno minacciato
l’esistenza.
Gravi danni furono provocati
sia da un incendio del
1869, sia dalle truppe che vi
furono acquartierate durante
la guerra 1915/1918.
Ultima in ordine di tempo,
ma prima per la gravità delle
conseguenze, l’allarga-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1 - 33

DAL COLLEGIO DI SONDRIO
La lunetta sopra la porta d’ingresso
alla chiesa di Teregua
opere edili, eseguito in ottobre,
è stato finalizzato alla
deumidificazione delle pavimentazioni,
degli intonaci
interni e delle murature perimetrali
(propedeutici al recupero
degli affreschi) attraverso
la realizzazione di un
vespaio aerato e di botoline
con camere d’aria ed una
serie di carotazioni per lo
scolo delle acque sottereanee.
I lavori di scavo dei
pavimenti sono stati eseguiti
alla presenza della soprintendenza
archeologica
per la Lombardia.
Lavori ancora da eseguire: il
cantiere ad oggi è fermo per
la sospensione durante il
periodo invernale, alla ripresa
si procederà dapprima
al consolidamento
statico ed al riordino degli
intonaci, per concludere con
le opere di restauro degli affreschi
e degli elementi lignei.
Il consolidamento statico,
curato dall’ing. Marco Moncecchi,
prevede il risanamento
delle strutture murarie
attraverso iniezioni di
malta compatibile per caratteristiche
fisico meccaniche
con la muratura esistente, al
fine di eliminare le cavità
causate da processi erosivi
anche all’interno dei muri.
Laddove si presentano fessurazioni
verrà assicurata la
continuità della struttura
muraria con l’utilizzo di microperforazioni
armate con
barre in acciaio inox ad aderenza
migliorata.
Le volte saranno
consolidate mediante
realizzazioni
di catene estradossali a
confinamento delle spinte
secondo la seguente sequenza:
puntellamento preliminare
dell’intradosso
volta – rimozione del materiale
di rinfianco – pulitura
accurata dell’estradosso –
rinzaffo estradossale in
malta di calce – realizzazione
di nuovo rinfianco in
materiale alleggerito – realizzazione
degli incatenamenti
estradossali a livello
del pavimento con ancoraggi
del tipo “a radice” e
messa in carico delle barre
con tenditori interni – getto
di una cappa in calcestruzzo
di 5 cm. La struttura della copertura
verrà rinforzata con
tiranti metallici di collegamento
alla base delle saette
della trave di colmo ed irrigidimento
delle travi lignee
con protesi metalliche.
L’intervento di restauro
degli affreschi, sarà effettuato
a lavori ultimati ed in
linea di massima consisteranno
nel discialbo delle ridipinture,
la sistemazione e
la riadesione alla murature,
il preconsolidamentodella
pellicola pittorica ed il fissaggio
delle scaglie distaccate,
la rimozione dei sali e
la stuccatura delle crepe e
delle cavillature con iniezione
di pastine di calce ed
infine la reintegrazione pittorica,
il tutto sarà seguito e
concordato con la Soprintendenza
per i Beni Architettonici
e per il paesaggio. Per
quanto riguarda gli elementi
lignei, l’ancona che risale al
XVI sec. di forgia tedesca è
già in fase di restauro presso
il laboratorio del Museo di
storia ed Arte a Sondrio,
mentre la balaustra che divide
la navata dal presbiterio
ed il parapetto con il
pavimento del matroneo saranno
ripuliti e restaurati in
loco, al fine di recuperare la
materia pittorica originaria.
Si ringraziano, per i cenni storici Elio
Bertolina, promotore dell’associazione
Teregua e per la scheda Tecnica
il progettista arch. Stefano Tirinzoni.
❑
Collegio geometri di Sondrio
Seduta n. 12 del 20 dicembre 2007
Cancellazioni dall’Albo professionale
Maria Grazia Ambrosini
Roberto Del Dosso
Lanfranco Scenini
Iscrizione Registro Praticanti
Nicoletta Nani
Valentina Ambrosini
Simone Testini
Seduta n. 1 del 10 gennaio 2008
Iscrizioni all’Albo professionale
Davide Fascendini
Emanuela Romeri
Corrado Barri
Sergio Carnazzola
Cancellazioni dall’Albo orofessionale
Massimo Maffina
Gianluigi Moreschi
34 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FISCO
Antonio Gnecchi
Le agevolazioni fiscali
nel settore edilizio
previste dalla finaziaria 2008
Per questo pregevole lavoro riepilogativo
delle norme nel settore edilizio previste dalla
Finanziaria 2008 desideriamo rivolgere vivo
ringraziamento al collega Antonio Gnecchi,
indiscusso esperto di vasta e profonda
esperienza in materia
La Finanziaria per il 2008, approvata definitivamente
con la legge 24 dicembre 2007, n.244 (Gazzetta
Ufficiale n. 300 – S.O. n. 285, del 28 dicembre
2007) prevede le stesse agevolazioni fiscali che hanno interessato
il settore dell’edilizia per il 2007, prorogandole per
i prossimi tre anni, con qualche modesta novità.
In particolare l’articolo 1, commi da 17 a 24, disciplina tutta
la materia degli sconti riguardanti gli interventi di “ristrutturazione”,
e quelli finalizzati al risparmio energetico degli
edifici esistenti.
Sostanzialmente i benefici fiscali riguardano tre serie di interventi:
A- detrazione Irpef del 36 % per interventi di recupero del
patrimonio edilizio esistente
B- applicazione dell’aliquota IVA ridotta del 10% per gli interventi
di cui sopra
C- detrazione Irpef del 55% per interventi finalizzati al risparmio
energetico degli edifici esistenti.
Sulle problematiche fiscali che maggiormente interessano i
contribuenti nel settore dell’edilizia, si ritiene opportuno
fornire le principali informazioni e qualche approfondimento
per ciascuna delle suddette tipologie di agevolazioni.
A - Detrazione Irpef del 36 %
per interventi di recupero
del patrimonio edilizio esistente
Sono prorogate per gli anni 2008, 2009 e 2010, per una quota
pari al 36% delle spese sostenute, nei limiti di 48.000 euro
per unità immobiliare, ferme restando le altre condizioni ivi
previste, le agevolazioni tributarie in materia di recupero
del patrimonio edilizio relative:
a) agli interventi di cui all’articolo 2, comma 5, della legge 27
dicembre 2002, n. 289 e successive modificazioni, per le
spese sostenute dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2010,
b) agli interventi di cui all’articolo 9, comma 2, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, nel testo vigente al 31 dicembre
2003, eseguiti dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2010 dai
soggetti ivi indicati che provvedono alla successiva alienazione
o assegnazione entro il 30 giugno 2011.
La disposizione di cui alla lettera a) prevede la detrazione
Irpef del 36%, in relazione alle spese sostenute per gli in-
terventi di recupero del patrimonio edilizio esistente, sostenute
dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2010.
La disposizione di cui alla lettera b) prevede, invece, la detrazione
Irpef del 36%, per l’acquisto o l’assegnazione delle
abitazioni poste all’interno di edifici integralmente ristrutturati
dalle imprese di costruzione o dalle cooperative edilizie,
dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2010, purché i rispettivi
rogiti di alienazione o di assegnazione siano stipulati
entro il 30 giugno 2011.
A pena di decadenza dalle agevolazioni, il successivo
comma 19 della medesima legge conferma l’obbligo di indicare
in fattura il costo della manodopera utilizzata nell’intervento
operato, come già previsto dalla legge “Bersani” (n.
248 del 2006), oltre che per gli acquisti di fabbricati ristrutturati.
Come precisa il comma 17, rimangono inalterate le condizioni
previste per usufruire delle agevolazioni e pertanto:
• il beneficio spetta fino al limite massimo di spesa di 48.000
euro per ogni immobile sul quale vengono eseguiti gli interventi
di recupero edilizio da suddividere in dieci anni.
• l’importo detraibile, quindi, è al massimo 17.280, pari al
36% del limite massimo di spesa, per ogni immobile oggetto
di lavori di manutenzione o ristrutturazione e per
ciascun soggetto che ha sostenuto le spese.
• possono usufruire della detrazione del 36% tutti coloro che
sono assoggettati all’imposta sul reddito delle persone fisiche,
residenti o meno nel territorio dello Stato. In particolare
possono beneficiare dell’agevolazione non solo i
proprietari degli immobili ma anche tutti coloro che sono
titolari di diritti reali sugli immobili oggetto degli interventi
e che ne sostengono le relative spese.
• il beneficio sul quale calcolare la detrazione spetta fino al
limite massimo di spesa di 48.000 euro, da suddividere in
dieci rate, salvo per i contribuenti di età compresa tra 75
e 80 anni per i quali la detrazione può essere ripartita rispettivamente
in cinque o tre rate annuali di pari importo.
• i lavori per i quali spetta l’agevolazione fiscale sono quelli
elencati all’articolo 3 del Testo Unico dell’Edilizia (d.P.R.
n. 380 del 2001), precedentemente individuati all’articolo
31 lettere a), b), c) e d), della legge n. 457 del 1978. In particolare
gli interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione,
restauro e risanamento conservativo e i lavori di
ristrutturazione edilizia. Gli interventi di manutenzione
ordinaria sono ammessi all’agevolazione solo se riguardano
le parti comuni di edifici residenziali.
• tra le spese per le quali compete la detrazione, oltre a
quelle per l’esecuzione dei lavori, sono comprese:
– le spese per la progettazione e le altre prestazioni professionali
connesse;
– le spese per la messa in regola degli edifici ai sensi della
legge 46 del 1990 (impianti elettrici) e impianti a metano;
36 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FISCO
– le spese per l’acquisto dei materiali;
– il compenso corrisposto per la relazione di conformità
dei lavori alle leggi vigenti;
– le spese per l’effettuazione di perizie e sopralluoghi;
– l’imposta sul valore aggiunto, l’imposta di bollo e i diritti
pagati per le concessioni, le autorizzazioni e le denunce
inizio attività;
– gli oneri di urbanizzazione;
– gli altri eventuali costi strettamente collegati alla realizzazione
degli interventi nonché degli adempimenti
stabiliti dal regolamento di attuazione degli interventi
agevolati.
• altre categorie di interventi ammessi alla detrazione, quali
la realizzazione di autorimesse o posti auto, eliminazione
delle barriere architettoniche, conseguimento di risparmi
energetici, cablatura degli edifici, contenimento dall’inquinamento
acustico, adozione di misure di sicurezza statica
e antisismica degli edifici, esecuzione di opere interne.
• sono altresì detraibili altri interventi, tra i quali, ricordo:
– adozione di misure finalizzate a prevenire il rischio del
compimento di illeciti
– esecuzione di opere volte ad evitare gli infortuni domestici
– interventi di bonifica dell’amianto.
• nel caso in cui gli interventi consistano nella prosecuzione
di interventi relativi alla stessa unità immobiliare iniziati
successivamente al 1° gennaio 2002, ai fini del computo
del limite massimo delle spese detraibili (48.000 euro) occorre
tener conto delle spese già sostenute.
Per fruire della detrazione Irpef del 36% i contribuenti sono
tenuti ad osservare una serie di adempimenti:
1. comunicazione preventiva al Centro Operativo di Pescara,
redatta su apposito modello, datata e sottoscritta, inviata
in busta chiusa per raccomandata senza avviso di ricevuta
prima dell’inizio dei lavori, alla quale devono essere allegati:
– copia del permesso di costruire o della Dia (ricordo che
una recente Circolare dell’Agenzia delle Entrate ha e-
scluso l’obbligo della Dia per l’esecuzione delle opere
di manutenzione straordinaria, ammettendo per
queste la sola autocertificazione)
– i dati catastali identificativi dell’immobile
– fotocopia delle ricevute dei pagamenti Ici, a partire dal
1997, se dovuti
– copia della delibera dell’assemblea del condominio per
interventi su parti comuni di edifici residenziali
– la dichiarazione del proprietario di consenso dei lavori
in caso di esecuzione del locatore.
La comunicazione non necessita di bollo
2. eventuale comunicazione all’ASL, se necessaria per lavori
soggetti alla sicurezza nei luoghi di lavoro, contestualmente
alla comunicazione al Centro Operativo di Pescara
3. pagamento mediante bonifico bancario o postale da cui
risulti la causale del versamento, il codice fiscale del soggetto
che paga e il codice fiscale o numero di partita Iva
del beneficiario del pagamento. Per gli interventi realizzati
sulle parti comuni condominiali, oltre al codice fiscale
del condominio è necessario indicare quello dell’amministratore
che provvede al pagamento.
Fanno eccezione quelle relative agli oneri di urbanizzazione,
alle ritenute di acconto operate sui compensi corrisposti
ai professionisti, all’imposta di bollo e ai diritti pagati
per i permessi di costruire o per le denunce di inizio
attività.
4. nei casi in cui gli interventi superano 50.000 euro, al termine
dei lavori i contribuenti debbono trasmettere la dichiarazione
di esecuzione dei lavori sottoscritta da un
professionista iscritto nel rispettivo albo o ordine. La dichiarazione
deve essere trasmessa al Centro Operativo di
Pescara entro il termine di presentazione della dichiarazione
dei redditi relativa all’anno d’imposta in cui sono e-
seguiti i lavori in questione.
5. i contribuenti devono conservare le fatture o le ricevute
fiscali relative alle spese per la realizzazione dei lavori di
recupero edilizio e la ricevuta del bonifico.
Anche l’agevolazione tributaria riguardante gli immobili ristrutturati
dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2010, ceduti
o assegnati agli acquirenti da parte di imprese di costruzione
o da cooperative edilizie entro il 30 giugno 2011, resta
al 36% delle spese sostenute e non può comunque eccedere
l’importo massimo di 48.000 euro, da ripartire in dieci rate
annuali di pari importo.
Essa comprende anche l’Iva addebitata all’acquirente dall’impresa
di costruzione o dalla cooperativa edilizia.
B - Applicazione dell’aliquota IVA ridotta del 10%
per gli interventi di recupero
del patrimonio edilizio esistente
È pure prorogata per gli anni 2008, 2009 e 2010 l’applicazione
dell’aliquota IVA ridotta del 10% per gli interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria sugli immobili abitativi,
fatturati dal 1° gennaio 2008, fermo restando l’applicazione
della stessa aliquota per gli interventi di restauro e risanamento
conservativo ed i lavori di ristrutturazione edilizia già
agevolati in via ordinaria.
I lavori per i quali spetta l’agevolazione fiscale sono quelli
elencati nell’articolo 3 del d.P.R. n. 380 del 2001 e cioè gli interventi
di recupero di cui all’ex articolo 31, comma 1, lettere
a), b), c) e d) della legge n. 457 del 1978, e cioè rispettivamente
di interventi di manutenzione ordinaria, manutenzione
straordinaria, di restauro e risanamento conservativo
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 37

FISCO
e di ristrutturazione edilizia. La norma fa espressamente
salve le disposizioni più favorevoli già previste, in materia
di IVA per gli interventi di restauro, risanamento conservativo
e di ristrutturazione edilizia per i quali si continua ad
applicare l’aliquota Iva del 10% per interventi effettuati su
qualsiasi tipo di immobile. La significabilità della norma attiene,
in sostanza, agli interventi di manutenzione ordinaria
e straordinaria effettuati su immobili a prevalente destinazione
abitativa.
Limitatamente agli interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria, sono necessarie alcune precisazioni:
– per fabbricati a prevalente destinazione abitativa, si intendono
le singole unità immobiliari a destinazione abitativa
(categorie da A1 ad A11, esclusa la A10), a prescindere
dall’effettivo utilizzo, e relative pertinenze (anche se
gli interventi riguardano la sola pertinenza e se questa è
situata in un edificio non a prevalente destinazione abitativa
privata),
– interi fabbricati con più del 50% della superficie dei piani
fuori terra destinata ad abitazione privata,
– edifici di edilizia residenziale pubblica,
– edifici assimilati alle case di abitazioni non di lusso che costituiscono
stabile residenza di collettività, quali, ad e-
sempio, gli orfanotrofi, ospizi e conventi,
– costruzioni rurali a prevalente destinazione abitativa.
Restano esclusi dall’agevolazione i fabbricati destinati ad u-
tilizzazioni pubbliche.
– l’applicazione dell’aliquota agevolata si riferisce alle prestazioni
di servizi intesa nel suo complesso e si estende,
quindi, anche alle forniture delle materie prime e semilavorate
e degli altri beni necessari per i lavori, a condizione:
• che non vengano forniti da un soggetto diverso da quello
che esegue la prestazione o che non vengano acquistati
direttamente dal committente,
• che tali beni non costituiscano una parte significativa del
valore delle cessioni effettuate.
Per i beni che costituiscono una parte significativa di detto
valore, l’aliquota ridotta si applica solo fino alla concorrenza
della differenza tra il valore complessivo dell’intervento
e quello dei beni stessi. Il decreto ministeriale 29
dicembre 1999 (vedi elencazione dei beni alla fine del
presente commento) ha chiaramente individuato i beni
significativi per i quali ricorre la definizione di “valore significativo”,
– quando la fornitura comprende beni cosiddetti di “valore
significativo”, è necessario indicare distintamente nella
fattura la parte del valore di questi beni cui è applicata
l’aliquota ridotta e l’eventuale parte soggetta all’aliquota
ordinaria del 20%. In definitiva occorre individuare:
• l’importo da assoggettare all’aliquota ridotta del 10% cor-
rispondente dalla differenza tra il valore complessivo ed
il valore dei beni significativi oltre al valore della prestazione
e a quella degli altri materiali impiegati
• l’importo da assoggettare all’aliquota Iva ordinaria del
20% corrispondente alla parte restante del valore dei
beni significativi
Un esempio può servire a definire meglio il comportamento
da seguire in occasione di interventi nei quali vengono forniti
beni di valore significativo: un contribuente si avvale di
un’ impresa per l’esecuzione di lavori di manutenzione
straordinaria dei bagni nel proprio appartamento.
Il preventivo proposto ed approvato prevede una spesa
complessiva (al netto di Iva) di 18.000 euro costituita da: fornitura
di sanitari e rubinetteria per 10.000 euro; altri materiali
per 3.000 euro e mano d’opera per 5.000 euro:
• per la fornitura del bene di “valore significativo” (sanitari
e rubinetteria per 10.000 euro), l’aliquota ridotta si applica
per la parte pari alla differenza tra il valore complessivo
(18.000 euro) e quello del bene stesso(10.000 euro, quindi
su euro 8.000;
• l’aliquota del 10% si applicherà pertanto sugli 8.000 euro
della fornitura “significativa” e sui residui 8.000 euro (altro
materiale e mano d’opera); sugli 2.000 restanti invece l’aliquota
ordinaria del 20%.
Può affermarsi, per semplicità, che il “bene significativo” fornito
nell’ambito della prestazione resta soggetto interamente
all’aliquota del 10% se il suo valore non supera la
metà di quello dell’intera prestazione.
L’Iva agevolata al 10% non può applicarsi:
– alle prestazioni professionali, anche se inerenti agli interventi
di recupero edilizio, quali essi siano,
– alle prestazioni di servizi rese in esecuzione di subappalti
(cessione di beni e prestazioni di servizi resi nei confronti
dell’appaltatore o del prestatore d’opera).
Un’ultima precisazione riguarda l’obbligo di indicare in fattura
l’importo della manodopera sia per gli interventi di recupero
edilizio sia per l’acquisto di abitazioni ristrutturate
ai fini dell’applicazione della detrazione fiscale Irpef del
36%.
Mentre per l’anno precedente era obbligatorio indicare in
fattura il costo della manodopera a pena di decadenza del
beneficio riconosciuto, a partire dal 1 gennaio 2008, tale indicazione
non è, invece, più necessaria per fruire dell’aliquota
Iva ridotta al 10% per gli interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria delle abitazioni.
Tale obbligo ha riguardato le fatture relative a tali interventi,
emesse dal 1 gennaio al 31 dicembre 2007.
Decreto ministeriale del 29 dicembre 1999
Al fine di semplificare l’applicazione pratica dell’agevolazione,
sono stati individuati a titolo tassativo i seguenti beni
38 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FISCO
per i quali ricorre la definizione di “valore significativo”:
• ascensori e montacarichi
• infissi esterni ed interni
• caldaie
• videocitofoni
• apparecchiature di condizionamento e riciclo dell’aria
• sanitari e rubinetterie da bagno
• impianti di sicurezza
N.B. per le componenti staccate degli stessi (ad es. il bruciatore
di una caldaia) fornite nell’ambito di un intervento
di recupero si applica il trattamento previsto per la prestazione
(sia che si tratti di parti di notevole rilevanza che di
scarso valore).
C - Detrazione Irpef del 55%
per interventi finalizzati al risparmio energetico
degli edifici esistenti
Con il comma 20 sono state prorogate le disposizioni di cui
all’articolo 1, commi da 344 a 347 della legge n. 296 del 2006
(Finanziaria per il 2007) in base alle quali le agevolazioni fiscali
del 55% Irpef sono applicabili agli interventi finalizzati
al risparmio energetico degli edifici esistenti, per le spese
sostenute entro il 31 dicembre 2010.
È stata introdotta una novità che riguarda l’applicazione del
beneficio fiscale anche alle spese sostenute dal contribuente
per la sostituzione intera o parziale di impianti di climatizzazione
invernale non a condensazione, ma limitatamente
al termine del 31 dicembre 2009.
La stessa norma precisa che si applicano tali disposizioni
nella stessa misura e alle stesse condizioni già definite.
Le disposizioni in ordine al risparmio energetico per gli e-
difici esistenti sono applicate secondo quanto disposto dal
decreto ministeriale 19 febbraio 2007 in materia di detrazione
per le spese di riqualificazione energetica (vedi breve illustrazione
a fine commento).
Vi un’altra novità che riguarda i valori da osservare, nelle diverse
zone climatiche, con gli interventi finalizzati al risparmio
energetico per accedere al beneficio e che riguarda
i nuovi valori della trasmittanza termica delle strutture o-
pache verticali, le strutture opache orizzontali (coperture e
pavimenti) e le finestre comprensive di infissi, riportati
nella nuova Tabella 3, che sostituisce quella allegata alla Finanziaria
per il 2007 (articolo 1, comma 345, legge n. 296 del
2006), diventando retroattiva, con validità dal 1° gennaio
2007 (vedi riproduzione a fine commento).
La sostituzione della Tabella 3, con efficacia dal 1 gennaio
2007, rende operativa l’agevolazione anche per gli interventi
relativi alle strutture opache orizzontali (coperture e
pavimenti) degli edifici (articolo 1, comma 23).
Quindi per coloro che hanno effettuato interventi su strutture
orizzontali di edifici esistenti sembra sia possibile ri-
chiedere gli incentivi in un secondo tempo dopo l’uscita dei
successivi decreti attuativi, ma con efficacia dal 1 gennaio
2007.
Sempre in materia di risparmio energetico degli edifici esistenti,
la Finanziaria per il 2008, con l’articolo 1, comma 24,
ha disposto che i valori limite dell’indice di prestazione e-
nergetica per la climatizzazione invernale (articolo 1,
comma 344, della legge n. 296 del 2006) e i valori della trasmittanza
termica riguardanti le strutture opache verticali,
finestre comprensive di infissi, sono definiti con decreto del
Ministero dello Sviluppo Economico entro il 28 febbraio
2008.
La stessa disposizione ribadisce la possibilità di ripartire la
detrazione fiscale massima ammessa in quote annuali di
pari importo mai inferiori a tre e non superiore a dieci, a
scelta del contribuente da decidere al momento della prima
detrazione. Questo risolve il problema dell’incapienza fiscale.
L’ultima novità riguarda gli interventi di cui all’articolo 1,
comma 345, della legge n. 296 del 2006 (strutture opache
verticali, finestre comprensive di infissi), limitatamente alla
sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole u-
nità immobiliari e l’installazione di pannelli solari (comma
346), per i quali non è richiesta la documentazione prevista
dal successivo comma 348 stessa legge.
Per gli interventi di sostituzione dei serramenti in singole
unità immobiliari e di installazione di pannelli solari non è
più necessaria l’attestazione di certificazione energetica.
Questa semplifica le procedure e rende meno gravosi alcuni
interventi.
Nel disporre la proroga della detrazione del 55%, la legge n.
244 del 2007 introduce, inoltre, un ulteriore modifica alla disciplina
dell’agevolazione, prevedendo l’estensione dell’agevolazione
alle spese sostenute, fino al 31 dicembre 2010,
per la sostituzione integrale dell’impianto di climatizzazione
invernale con pompe di calore ad alta efficienza e con
impianti geotermici, sempre nel limite massimo di detrazione
di 30.000 euro (articolo 1, comma 286).
Tabella 3 (articolo 1, comma 345, legge n. 296 del 2006)
Zona climatica Strutture opache Strutture opache orizzontali Finestre comprensive
verticali coperture pavimenti di ifissi
A 0,72 0,42 0,74 5,0
B 0,54 0,42 0,55 3,6
C 0,64 0,42 0,49 3,0
D 0,40 0,35 0,41 2,8
E 0,37 0,32 0,38 2,5
F 0,53 0,31 0,36 2,2
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 41

FISCO
Decreto ministeriale del 19 febbraio 2007
(G.U. n. 47 del 26 febbraio 2007)
Il decreto detta disposizioni in materia di detrazioni per le
spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio
esistente, ai sensi della legge n. 296 del 2006 (Finanziaria
per il 2007).
Di seguito si riportano gli articoli, i rispettivi titoli e la sintesi
degli argomenti trattati da tale decreto.
Articolo 1 - definizioni
Comma 344:
In forza del quale è riconosciuta una detrazione dall’imposta
lorda pari al 55 per cento delle spese, effettivamente rimaste
a carico del contribuente, sostenute entro il 31 dicembre
2007 (termine ora prorogato al 31 dicembre 2010)
per gli interventi ivi previsti, fino ad un valore massimo della
detrazione pari a 100.000 euro da ripartire in tre quote annuali
di pari importo (ora non inferiori a tre e non superiore
a dieci);
Definizioni
Per interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti
di cui all’articolo 1, comma 344, della legge finanziaria
2007, si intendono gli interventi che conseguono un indice
di prestazione energetica per la climatizzazione invernale
inferiore di almeno il 20 per cento rispetto ai valori riportati
nelle tabelle di cui all’allegato “C” del presente decreto (che
saranno ridefiniti dal nuovo decreto ministeriale da emanare
entro il 28 febbraio 2008).
Comma 345:
In forza del quale è riconosciuta una detrazione dall’imposta
lorda per una quota pari al 55 per cento delle spese, effettivamente
rimaste a carico del contribuente, sostenute entro
il 31 dicembre 2007 (termine ora prorogato al 31 dicembre
2010) per gli interventi ivi previsti, fino ad un valore massimo
della detrazione pari a 60.000 euro da ripartire in tre
quote annuali di pari importo (ora non inferiori a tre e non
superiore a dieci) ;
Definizioni
Per interventi sull’involucro di edifici esistenti di cui all’articolo
1, comma 345, della legge finanziaria 2007, si intendono
gli interventi su edifici esistenti, parti di edifici esistenti
o unità immobiliari esistenti, riguardanti strutture o-
pache verticali (ora anche le strutture opache orizzontali,
quali le coperture ed i pavimenti), finestre comprensive di
infissi, delimitanti il volume riscaldato, verso l’esterno e
verso vani non riscaldati che rispettano i requisiti di trasmittanza
termica U, espressa in W/m_K, evidenziati nella
tabella di cui all’allegato D del presente decreto (che sa-
ranno ridefiniti dal nuovo decreto ministeriale da emanare
entro il 28 febbraio 2008).
Si osservi quindi che continua a non essere previsto, da
solo, l’isolamento delle coperture. Si ritiene pertanto che
l’agevolazione fiscale sia fattibile solamente all’interno
degli interventi di riqualificazione energetica.
Comma 346:
In forza del quale è riconosciuta una detrazione dall’imposta
lorda per una quota pari al 55 per cento delle spese, effettivamente
rimaste a carico del contribuente, sostenute entro
il 31 dicembre 2007 (termine ora prorogato al 31 dicembre
2010) per gli interventi ivi previsti, fino ad un valore massimo
della detrazione pari a 60.000 euro da ripartire in tre
quote annuali di pari importo (ora non inferiori a tre e non
superiore a dieci);
Definizioni
Per interventi di installazione di pannelli solari di cui all’articolo
1, comma 346, della legge finanziaria 2007, si intende
l’installazione di pannelli solari per la produzione di acqua
calda per usi domestici o industriali e per la copertura del
fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive,
case di ricovero e cura, istituti scolastici e università.
Comma 347:
In forza del quale spetta una detrazione dall’imposta lorda
per una quota pari al 55 per cento delle spese, effettivamente
rimaste a carico del contribuente, sostenute entro il
31 dicembre 2007 per gli interventi ivi previsti, fino ad un valore
massimo della detrazione pari a 30.000 euro da ripartire
in tre quote annuali di pari importo (ora non inferiori a
tre e non superiore a dieci);
Definizioni
Per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione
invernale di cui all’articolo 1, comma 347, della legge finanziaria
2007, si intendono gli interventi di sostituzione, integrale
o parziale, di impianti di climatizzazione invernale con
impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale
messa a punto del sistema di distribuzione.
Alla norma è stata apportata una integrazione in base alla
quale anche la sostituzione totale o parziale dell’ impianto
di climatizzazione invernale con caldaia non a condensazione
si applica la detrazione fiscale, ma limitatamente al
2008 e al 2009.
Per tecnico abilitato si intende un soggetto abilitato alla progettazione
di edifici ed impianti nell’ambito delle competenze
ad esso attribuite dalla legislazione vigente, iscritto
agli ordini professionali degli ingegneri o degli architetti,
ovvero, ai collegi professionali dei geometri o dei periti industriali.
Si applicano, inoltre, le definizioni di cui al decreto legisla-
42 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FISCO
tivo 19 agosto 2005, n. 192 e successive modifiche e integrazioni.
Richiamo alle modalità applicative (vedi 36%)
Visto il comma 348, in forza del quale le detrazioni di cui ai
commi 344, 345, 346 e 347 sono concesse con le modalità di
cui all’articolo 1, della legge 27 dicembre 1997, n 449 e successive
modificazioni, e secondo le relative norme previste
dal regolamento attuativo di cui al decreto del Ministro
delle Finanze 18 febbraio 1998, n. 41 e successive modificazioni,
nonché secondo le ulteriori condizioni previste nel
medesimo comma 348.
Articolo 2 – Soggetti ammessi alla detrazione
1- Per gli interventi di cui all’articolo 1, commi da 2 a 5, la detrazione
dell’imposta sul reddito spetta:
a) alle persone fisiche, agli enti e ai soggetti di cui all’articolo
5 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con il decreto del Presedente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, non titolari di reddito d’impresa,
che sostengono le spese per l’esecuzione degli interventi
di cui ai predetti commi sugli edifici esistenti, su
parti di edifici esistenti o su unità immobiliari esistenti
di qualsiasi categoria catastale, anche rurali, posseduti
o detenuti;
b) ai soggetti titolari di reddito d’impresa che sostengono
le spese per l’esecuzione degli interventi di cui al predetto
articolo 1, commi da 2 a 5, sugli edifici esistenti,
su parti di edifici esistenti o su unità immobiliari esistenti
di qualsiasi categoria catastale, anche rurali, posseduti
o detenuti.
2- Nel caso in cui gli interventi di cui al comma 1 siano eseguiti
mediante contratti di locazione finanziaria, la detrazione
compete all’utilizzatore ed è determinata in base al
costo sostenuto dalla società concedente.
3- Per i soggetti di cui al comma 1 la detrazione dall’imposta
sul reddito compete relativamente alle spese sostenute
nel periodo d’imposta in corso alla data del 31 dicembre
2007 (termine ora prorogato al 31 dicembre 2010).
Articolo 3 – Spese per le quali spetta la detrazione
La detrazione relativa alle spese per la realizzazione degli
interventi di cui all’articolo 1, commi da 2 a 5, spetta per le
spese relative a:
a) interventi che comportino una riduzione della trasmittanza
termica U degli elementi opachi costituenti l’involucro
edilizio, comprensivi della opere provvisionali ed
accessorie, attraverso:
• fornitura e messa in opera di materiale coibente per il
miglioramento delle caratteristiche termiche delle
strutture esistenti;
• fornitura e messa in opera di materiali ordinari, anche
necessari alla realizzazione di ulteriori strutture murarie
a ridosso di quelle preesistenti, per il miglioramento
delle caratteristiche termiche delle strutture e-
sistenti;
• demolizione e ricostruzione dell’elemento costruttivo.
b) interventi che comportino una riduzione della trasmittanza
termica U delle finestre comprensive degli infissi attraverso:
• miglioramento delle caratteristiche termiche delle
strutture esistenti con la fornitura e posa in opera di una
nuova finestra comprensiva di infisso;
• miglioramento delle caratteristiche termiche dei componenti
vetrati esistenti, con integrazioni e sostituzioni.
c) interventi impiantistici concernenti la climatizzazione invernale
e/o la produzione di acqua calda attraverso:
• fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature
termiche, meccaniche, elettriche ed elettroniche,
nonché delle opere idrauliche e murarie necessarie per
la realizzazione a regola d’arte di impianti solari termici
organicamente collegati alle utenze, anche in integrazione
con impianti di riscaldamento;
• smontaggio e dismissione dell’impianto di climatizzazione
invernale esistente, parziale o totale, fornitura e
posa in opera di tutte le apparecchiature termiche,
meccaniche, elettriche ed elettroniche, delle opere i-
drauliche e murarie necessarie per la sostituzione, a regola
d’arte, di impianti di climatizzazione invernale con
impianti dotati di caldaia a condensazione. Negli interventi
ammissibili sono compresi, oltre a quelli relativi
al generatore di calore, anche gli eventuali interventi
sulla rete di distribuzione, sui sistemi di trattamento
dell’acqua, sui dispositivi di controllo e regolazione,
nonché sui sistemi di emissione.
d) prestazioni professionali necessarie alla realizzazione
degli interventi di cui alle lettere a), b) e c), comprensive
della redazione dell’attestato di certificazione energetica,
ovvero, di qualificazione energetica.
Articolo 4 – Adempimenti
I soggetti che intendono avvalersi della detrazione relativa
alle spese per gli interventi di cui all’articolo 1, commi da 2
a 5, sono tenuti a:
a) acquisire l’asseverazione di un tecnico abilitato che attesti
la rispondenza dell’intervento ai pertinenti requisiti
richiesti nei successivi articoli 6, 7, 8 e 9 .Tale asseverazione
può essere compresa nell’ambito di quella resa dal
direttore lavori sulla conformità al progetto delle opere
realizzate, obbligatoria ai sensi dell’articolo 8, comma 2,
del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 e successive
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 43

FISCO
modifiche e integrazioni;
b) acquisire e a trasmettere entro sessanta giorni dalla fine
dei lavori e, comunque non oltre il 29 febbraio 2008 (ora
prorogato, rispettivamente al 28 febbraio 2009, al 28 febbraio
2010 e al 28 febbraio 2011), all’ENEA, ovvero, per i
soggetti con periodo di imposta non coincidente con
l’anno solare, non oltre sessanta giorni dalla chiusura del
periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2007 (ora 2008,
2009 e 2010), la documentazione di cui ai successivi numeri
1 e 2, ottenendo ricevuta informatica, attraverso il seguente
sito internet: www.acs.enea.it disponibile dal 30
aprile 2007;
in alternativa la medesima documentazione può essere
inviata, entro i medesimi termini e a mezzo raccomandata
con ricevuta semplice, ad ENEA, Dipartimento ambiente,
cambiamenti globali e sviluppo sostenibile, Via Anguillarese
n. 301 – 00123 Santa Maria di Galeria (Roma), specificando
come riferimento: Finanziaria 2007 (diventerà, rispettivamente:
2008, 2009, 2010) riqualificazione energetica.
1) copia dell’attestato di certificazione energetica, nei
casi in cui all’articolo 5, comma 1, ovvero, copia dell’attestato
di qualificazione energetica per i casi di cui all’articolo
5, comma 2, contenente i dati elencati nello
schema di cui all’allegato A al presente decreto; l’attestato
di certificazione energetica, ovvero di qualificazione
energetica, è prodotto da un tecnico abilitato,
che può essere il medesimo tecnico che produce l’asseverazione
di cui alla lettera a).
2) la scheda informativa relativa agli interventi realizzati
contenente i dati elencati nello schema di cui all’allegato
E al presente decreto ai fini dell’attività di monitoraggio
di cui all’articolo11.
c) effettuare il pagamento delle spese sostenute per l’esecuzione
degli interventi mediante bonifico bancario o postale
dal quale risulti la clausola del versamento, il codice
fiscale del beneficiario della detrazione ed il numero di
partita IVA, ovvero, il codice fiscale del soggetto a favore
del quale il bonifico è effettuato. Tale condizione è richiesta
per i soggetti di cui all’articolo 2, comma 1, lettera
a) – e cioè le persone fisiche;
Articolo 5 – Attestato di certificazione
e di qualificazione energetica
1. L’attestato di certificazione energetica degli edifici è prodotto,
successivamente alla esecuzione degli interventi,
utilizzando le procedure e metodologie approvate dalle
regioni e dalle province autonome di Trento e Bolzano ovvero
le procedure stabilite dai comuni con proprio regolamento
antecedente alla data dell’8 ottobre 2005.
2. In assenza delle procedure di cui al comma 1, in luogo del-
l’attestato di certificazione energetica è prodotto l’attestato
di qualificazione energetica predisposto successivamente
alla esecuzione degli interventi, conformemente
allo schema riportato all’allegato A al presente decreto
ed asseverato da un tecnico abilitato.
3. Per gli interventi di cui all’articolo 1, i calcoli per la determinazione
dell’indice di prestazione energetica sono
condotti conformemente a quanto previsto all’allegato I,
del D.Lgs. 19 agosto 2005, n. 192 e successive modifiche
ed integrazioni.
4. Per gli interventi di cui all’articolo 1, commi 3, 4 e 5, per
questo ultimo limitatamente all’installazione di impianti
aventi una potenza nominale del focolare minore a 100
kW, per la determinazione dell’indice di prestazione e-
nergetica ai fini dell’attestato di qualificazione energetica,
in alternativa al calcolo di cui al comma 3, si può applicare
la metodologia di cui all’allegato B al presente decreto.
Articolo 6 – Asseverazione degli interventi
di riqualificazione energetica di edifici esistenti
Per gli interventi di riqualificazione energetica di edifici e-
sistenti, di cui all’articolo 1, comma 2, l’asseverazione di cui
all’articolo 4, comma 1, lettera a), specifica che l’indice di
prestazione energetica per la climatizzazione invernale risulta
inferiore di almeno il 20 per cento rispetto ai valori riportati
nelle tabelle all’allegato C al presente decreto. (che
saranno ridefiniti dal nuovo decreto ministeriale da emanare
entro il 28 febbraio 2008).
Articolo 7 – Asseverazione degli interventi sull’involucro di
edifici esistenti
1. Per gli interventi sull’involucro di edifici esistenti, di cui
all’articolo 1, comma 3, l’asseverazione di cui all’articolo
4, comma 1, lettera a), specifica il valore della trasmittanza
originaria del componente su cui si interviene e che, successivamente
all’intervento, le trasmittanze dei medesimi
componenti sono inferiori o uguali ai valori riportati
nella tabella riportata nell’allegato D al presente decreto.
(che saranno ridefiniti dal nuovo decreto ministeriale da
emanare entro il 28 febbraio 2008).
2. Nel caso di sostituzione di finestre comprensive di infissi
l’asseverazione,di cui all’articolo 4, comma 1, lettera a),
sul rispetto degli specifici requisiti minimi, di cui al precedente
comma 1, può essere sostituita da una certificazione
dei produttori di detti elementi, che attesti il rispetto
dei medesimi requisiti, corredata dalle certificazioni
dei singoli componenti rilasciate nel rispetto della
normativa europea in materia di attestazione di conformità
del prodotto. (il comma 24 dell’articolo 1, della legge
n. 244 del 2007, stabilisce che non è più richiesta l’attestazione
di certificazione energetica)
44 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FISCO
Articolo 8 – Asseverazione degli interventi
di installazione di pannelli solari
Per gli interventi di installazione di pannelli solari di cui all’articolo
1, comma 4, l’asseverazione di cui all’articolo 4,
comma 1, lettera a), specifica il rispetto dei seguenti requisiti:
a) che i pannelli solari e i bollitori impiegati sono garantiti
per almeno cinque anni;
b) che gli accessori e i componenti elettrici ed elettronici
sono garantiti almeno due anni;
c) che i pannelli solari presentano una certificazione di qualità
conforme alle norme UNI 12975 che è stata rilasciata
da un laboratorio accreditato;
d) che l’installazione dell’impianto è stata eseguita in
conformità ai manuali di installazione dei principali componenti.
(il comma 24 dell’articolo 1, della legge n. 244 del
2007, stabilisce che non è più richiesta l’attestazione di
certificazione energetica)
Articolo 9 – Asseverazione degli interventi
di sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale
1. Per gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione
invernale di cui all’articolo 1, comma 5, l’asseverazione
di cui all’articolo 4, comma 1, lettera a), specifica
che:
a) sono installati generatori di calore a condensazione con
rendimento termico utile, a carico pari al 100% della potenza
termica utile nominale, maggiore o uguale a 93 +
2 log Pn, dove log Pn è il logaritmo in base 10 della potenza
utile nominale del singolo generatore, espressa
in kW, e dove per valori di Pn maggiori di 400 kW si applica
il limite massimo corrispondente a 400 kW; (il
comma 20 dell’articolo 1, della legge n. 244 del 2007,
stabilisce l’applicazione dell’agevolazione fiscale
anche per la sostituzione totale o parziale di impianti
di climatizzazione invernale con caldaie non a condensazione,
limitatamente agli anni 2008 e 2009)
b) sono installate valvole termostatiche a bassa inerzia
termica (o altra regolazione di tipo modulante agente
sulla portata) su tutti i corpi scaldanti ad esclusione
degli impianti di climatizzazione invernale progettati e
realizzati con temperature medie del fluido termovettore
inferiori a 45 Cº.
2. Per i soli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione
invernale di cui all’articolo 1, comma 5, con impianti
aventi potenza nominale del focolare maggiori od
uguali a 100 kW, oltre al rispetto di quanto riportato al
comma 1, l’asseverazione di cui all’articolo 4, comma 1,
lettera a), reca le seguenti ulteriori specificazioni:
a) che è stato adottato un bruciatore di tipo modulante;
b) che la regolazione climatica agisce direttamente sul
bruciatore;
c) che è stata installata una pompa di tipo elettronico a
giri variabili.
3. Rientra nell’ambito degli interventi di cui all’articolo 1,
comma 5, anche la trasformazione degli impianti individuali
autonomi in impianto di climatizzazione invernale
centralizzato con contabilizzazione del calore e le trasformazioni
degli impianti centralizzati per rendere applicabile
la contabilizzazione del calore. E’ escluso il passaggio
da impianto di climatizzazione invernale centralizzato
per l’edificio o il complesso di edifici ad impianti individuali
autonomi.
4. Nel caso di impianti di potenza nominale del focolare inferiore
a 100 kW, l’asseverazione di cui al comma 1 può essere
sostituita da una certificazione dei produttori delle
caldaie a condensazione e delle valvole termostatiche a
bassa inerzia termica che attesti il rispetto dei medesimi
requisiti, corredata dalle certificazioni dei singoli componenti
rilasciate nel rispetto della normativa europea in
materia di attestazione di conformità del prodotto.
Articolo 10 – Cumulabilità
1. Le detrazioni di cui al presente decreto non sono cumulabili
con altre agevolazioni fiscali previste da altre disposizioni
di legge nazionali per i medesimi interventi di
cui all’articolo 1, commi da 2 a 5.
2. l’incentivo di cui al presente decreto è compatibile con la
richiesta di titoli di efficienza energetica di cui ai decreti
del 24 luglio 2004 del Ministero delle attività produttive
di concerto con il Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio e con specifici incentivi disposti da regioni,
province e comuni.
Articolo 11 – Monitoraggio e comunicazione dei risultati
Al fine di effettuare una valutazione del risparmio energetico
conseguito a seguito della realizzazione degli interventi
di cui all’articolo 1, commi da 2 a 5, l’ENEA elabora le informazioni
e trasmette entro il 31 dicembre 2008 (i nuovi termini
verranno stabiliti con il prossimo decreto attuativo) ai
Ministeri e enti territoriali competenti una relazione sui risultati
degli interventi.
Agevolazioni fiscali relative alla riqualificazione
energetica degli edifici
Alternatività con le detrazioni per interventi
di ristrutturazione
Qualora sullo stesso immobile siano eseguiti interventi di
ristrutturazione edilizia, per i quali si usufruisce delle rela-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 47

FISCO
tive detrazioni fiscali ai sensi della legge 449 del 1997, e
detti lavori comprendano altresì interventi diretti alla riqualificazione
energetica, a loro volta agevolati ai sensi
delle disposizioni di cui ai commi 344 - 349 della legge
296/2006 (legge finanziaria per il 2007), il contribuente può
usufruire, in alternativa alla prima agevolazione e limitatamente
a tali ultimi interventi ed alle spese ad essi relative
sostenute nell’anno d’imposta 2007, del più vantaggioso beneficio
introdotto dalla finanziaria 2007. E’ quanto chiarito
dall’Agenzia delle Entrate con la risoluzione n. 152/E del 5
luglio 2007, di seguito riportata.
L’Agenzia ha rilevato che spesso il beneficio si sovrappone
alle detrazioni previste per gli interventi di ristrutturazione
edilizia, dei quali rappresentano un settore che investe la
componente muraria dell’edificio nonché gli impianti di riscaldamento
e di produzione di acqua calda, migliorando la
prestazione energetica dell’ immobile.
In proposito il D.M. 19 febbraio 2007, di attuazione dei citati
commi 344- 349 della legge 296/2006, ha già previsto che le
detrazioni in oggetto non sono cumulabili con altre agevolazioni
fiscali previste da altre disposizioni di legge nazionali
per i medesimi interventi. La circolare n. 36/E del 31
maggio 2007 ha inoltre chiarito che le agevolazioni fiscali
non sono tra loro cumulabili, e pertanto il contribuente può
avvalersi, per le medesime spese, soltanto dell’una o dell’altra,
rispettando gli adempimenti specificatamente previsti
in relazione a ciascuna di esse.
Pertanto, solo nel caso in cui in relazione a interventi di riqualificazione
energetica il contribuente non abbia usufruito
di altra agevolazione fiscale, e le spese relative agli
stessi siano sostenute nel periodo d’imposta 2007, egli può
usufruire della detrazione del 55% prevista dalla finanziaria
2007 e dalle disposizioni attuative. E’ appena il caso di ricordare
che tale detrazione compete solo a condizione che
dalla fattura rilasciata al contribuente risulti specificatamente
che i lavori cui si riferiscono i pagamenti concretizzino
uno o più interventi finalizzati al risparmio energetico
riconducibile all’elencazione contenuta nell’articolo 3 del
citato decreto ministeriale 19 febbraio 2007.
Quesito
Un immobile è oggetto di un intervento di restauro e ristrutturazione,
avviato nell’anno 2004 che si concluderà
entro il 2007.
In relazione a tale intervento, l’istante ha richiesto di poter
usufruire dei benefici fiscali di cui alla legge n. 449 del 27 dicembre
1997 e successive proroghe ed integrazioni (detrazione
Irpef del 36%), provvedendo ad espletare le necessarie
formalità ed inviando la comunicazione di inizio lavori
al Centro Operativo di Pescara.
Nell’ambito degli interventi di restauro e ristrutturazione
sono previsti alcuni lavori volti ad ottenere un risparmio e-
nergetico.
Poiché la finanziaria per il 2007 ha introdotto agevolazioni fiscali
più vantaggiose per gli interventi riconducibili al miglioramento
dell’efficienza energetica degli immobili, l’istante
chiede se relativamente alle spese sostenute nel periodo
d’imposta 2007 è possibile usufruire di queste ultime
agevolazioni in alternativa ai benefici fiscali previsti per gli
interventi di recupero edilizio.
Inoltre, in relazione agli adempimenti da osservare, l’istante
chiede se è necessario duplicare la documentazione già
prodotta ai sensi della legge n. 449 del 1997 per gli interventi
di ristrutturazione edilizia eseguiti sull’immobile.
Soluzione interpretativa prospettata dal contribuente
L’istante, alla luce della normativa in vigore e del decreto
ministeriale del 19 febbraio 2007, ritiene in primo luogo che,
con riferimento alle spese sostenute nel periodo d’imposta
2007 relative ai lavori in corso di ultimazione aventi i requisiti
prescritti per il risparmio energetico, possa usufruire
dell’agevolazione più vantaggiosa prevista dai commi da
344 a 349 dell’unico articolo della legge 27 dicembre 2006,
n. 296.
Ciò in quanto, il comma 1 dell’articolo10 del decreto ministeriale
del 19 febbraio 2007, che disciplina i contenuti tecnici
degli interventi agevolativi e le modalità per fruire della
detrazione, stabilisce che "le detrazioni di cui al presente
decreto non sono cumulabili con altre agevolazioni fiscali
previste da altre disposizioni di legge nazionali per i medesimi
interventi".
Ad avviso dell’istante, con tale disposizione il decreto ministeriale
ha inteso stabilire che in relazione al medesimo
intervento edilizio non possono essere cumulate agevolazioni
differenti sebbene non sia esclusa la possibilità di u-
sufruire del beneficio più vantaggioso.
Al fine di garantire che sulle medesime spese il contribuente
non usufruisca di più benefici l’istante propone la
tenuta di una contabilità separata degli interventi realizzati
sull’immobile.
Inoltre, l’istante ritiene di non dover procedere ad una duplicazione
degli adempimenti già eseguiti per l’ottenimento
del beneficio fiscale previsto ai sensi della legge n.
449 del 1997 dal momento che per usufruire delle agevolazioni
previste per gli interventi di riqualificazione energetica
è richiesto l’adempimento di ulteriori formalità rispetto
a quelle previste dalla legge n. 449 del 1997.
48 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

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Risoluzione dell’Agenzia delle Entrate
5 luglio 2007, n. 152/E
L’articolo 1, commi 344, 345, 346 e 347 della legge 27 dicembre
2006, n. 296, introduce una detrazione dall’imposta
sul reddito pari al 55% delle spese sostenute nel 2007, ed
effettivamente rimaste a carico del contribuente, per gli interventi
di riqualificazione energetica degli edifici esistenti.
Il successivo comma 348 dispone che le predette detrazioni
siano riconosciute, fra l’altro, secondo le modalità di cui all’articolo
1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 recante "disposizioni
tributarie concernenti interventi di recupero del
patrimonio edilizio" nonché secondo le relative disposizioni
di attuazione contenute nel decreto del Ministro delle
finanze 18 febbraio 1998, n. 41, regolamento recante norme
di attuazione e procedure di controllo in materia di detrazioni
per le spese di ristrutturazione edilizia.
Il successivo comma 349 del medesimo articolo ha previsto
l’attuazione dei precedenti commi attraverso l’emanazione
di un decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di
concerto con il Ministero dello sviluppo economico, intervenuto
in data 19 febbraio 2007 e pubblicato nella G.U. del
26 febbraio 2007.
La richiamata agevolazione si sovrappone, in molti casi, alla
detrazione prevista per le ristrutturazioni edilizie di cui alla
legge n. 449 del 1997 e ne rappresenta, in sostanza, una specificazione,
in quanto è concessa in relazione alle ristrutturazioni
edilizie che investono la componente muraria dell’edificio,
gli impianti di riscaldamento e di produzione di
acqua calda, migliorando la prestazione energetica dell’immobile.
Ciò premesso, in riferimento al quesito proposto dall’istante,
diretto in primo luogo a conoscere se nell’ambito di
lavori di ristrutturazione per i quali si usufruisce delle agevolazioni
ai sensi della legge n. 449 del 1997 è possibile u-
sufruire, per i soli interventi diretti al conseguimento del risparmio
energetico, dell’agevolazione prevista dalla legge
n. 296 del 2006, la scrivente fa presente che il citato decreto
ministeriale del 19 febbraio 2007 rubricato "Disposizioni in
materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica
del patrimonio edilizio esistente, ai sensi dell’articolo
1, comma 349, della legge 27 dicembre 2006, n. 296", all’articolo
10, comma 1, stabilisce che "Le detrazioni di cui al
presente decreto non sono cumulabili con altre agevolazioni
fiscali previste da altre disposizioni di legge nazionali
per i medesimi interventi di cui all’articolo 1, comma da 1 a
5".
Considerata la presenza del divieto di cumulo, la scrivente
ritiene che, in riferimento al caso in esame, il contribuente
potrà usufruire dell’agevolazione prevista dalla legge n. 296
del 2006 solo nel caso in cui in relazione ad interventi "energetici"
l’istante non abbia usufruito di altra agevolazione
fiscale e sempre che le spese relative agli stessi siano sostenute
nel periodo d’imposta 2007.
A tal proposito la circolare n. 36 del 31 maggio 2007, che ha
chiarito le modalità applicative delle agevolazioni sopra e-
lencate, ha precisato che "in considerazione della possibile
sovrapposizione degli ambiti oggettivi previsti dalle due
normative, il decreto specifica che le agevolazioni fiscali
non sono tra loro cumulabili e pertanto il contribuente potrà
avvalersi, per le medesime spese, soltanto dell’una o dell’altra
agevolazione, rispettando gli adempimenti specificatamente
previsti in relazione a ciascuna di esse".
Naturalmente, la detrazione del 55% compete solo a condizione
che dalla fattura rilasciata al contribuente risulti specificatamente
che i lavori cui si riferiscono i pagamenti concretizzino
uno o più interventi, finalizzati al risparmio energetico
riconducibili all’elencazione contenuta nell’articolo 3
del decreto interministeriale del 19 febbraio 2007.
E’ necessario, inoltre, che siano osservati gli adempimenti
procedurali previsti dall’articolo 4 e seguenti del predetto
decreto.
Con riferimento al secondo quesito posto dall’istante, diretto
a conoscere se è possibile non procedere alla duplicazione
degli adempimenti già eseguiti ai sensi della legge
n. 449 del 1997 si fa presente che la scrivente, nella citata circolare
n. 36 del 2007, ha chiarito che tra gli adempimenti da
osservare per fruire della detrazione del 55% è stato eliminato
l’obbligo di inviare, al Centro operativo di Pescara, la
comunicazione preventiva di inizio dei lavori.
L’effettuazione dei lavori, quindi, non deve essere preceduta
da alcuna formalità da porre in essere nei confronti dell’amministrazione
finanziaria né dell’invio della comunicazione
di inizio lavori alla ASL.
Il contribuente deve, invece, porre in essere gli adempimenti
previsti dal richiamato articolo 4 del decreto interministeriale
del 19 febbraio 2007.
Pertanto, l’istante dovrà:
- acquisire l’asseverazione di un tecnico abilitato che attesti
la corrispondenza degli interventi effettuati ai requisiti tecnici
richiesti dal medesimo decreto,
- trasmettere (telematicamente o per raccomandata) all’Enea
copia dell’attestato di certificazione energetica contenente
i dati relativi all’efficienza energetica dell’edificio e
la scheda informativa relativa agli interventi realizzati, redatta
secondo lo schema riportato nell’allegato E del citato
decreto ministeriale del 19 febbraio 2007.
Si fa presente che, i soggetti che non sono titolari di reddito
d’impresa devono effettuare i pagamenti con bonifico bancario
o postale dal quale risulti la causale del versamento,
il codice fiscale del beneficiario della detrazione e il codice
fiscale o la partita Iva del beneficiario del bonifico.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 49

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Pertanto, in riferimento alla proposta, formulata dal contribuente,
di conservare una contabilità separata al fine di garantire
che in relazione ai lavori eseguiti per il conseguimento
del risparmio energetico l’istante non usufruisca di
ulteriori agevolazioni fiscali, la scrivente ritiene sufficiente,
come chiarito nella circolare n. 36 del 2007, che il contribuente
conservi ed esibisca all’amministrazione finanziaria
che eventualmente lo richieda, le fatture e le ricevute del
bonifico bancario relative alle spese per le quali si fa valere
la detrazione ai sensi della citata legge n. 296 del 2006.
Principio di non cumulabilità dei due benefici fiscali
previsti dalla finanziaria per il 2008
Quanto sopra riportato a chiarimento della non cumulabilità
delle agevolazioni previste per gli interventi di recupero del
patrimonio edilizio esistente (detrazione Irpef del 36% con
importo massimo di 48.000 euro) e per gli interventi di riqualificazione
energetica degli immobili (detrazione Irpef
del 55% ai diversi importi in relazione alle ipotesi di interventi)
eseguiti nel periodo d’imposta 2007, sono applicabili,
ovviamente, anche ai periodi d’imposta del 2008, 2009 e
2010.
Pertanto, tutti i lavori intrapresi prima del 31 dicembre 2007,
ovvero da eseguire a partire dal 1 gennaio 2008, riguardanti
interventi che abbiano ad oggetto sia la ristrutturazione e-
dilizia sia interventi rivolti al risparmio energetico degli e-
difici esistenti, dovranno essere valutati in termini economici
al fine di promuovere la procedura per usufruire del beneficio
più vantaggioso.
Si ritiene quindi che la disposizione contenuta nel decreto
ministeriale 19 febbraio 2007 confermi che in relazione al
medesimo intervento edilizio non possono essere cumulate
agevolazioni differenti sebbene non sia esclusa la possibilità
di usufruire del beneficio più vantaggioso, anche per
i prossimi tre anni.
❑
50 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FISCO
Giampaolo Di Filippo
Finanziaria 2008: arriva
il “forfettone”, nuovo regime
fiscale per i giovani professionisti
Chi aderirà al nuovo regime sarà escluso dagli studi di settore e potrà
scegliere di applicare un’unica aliquota al 20% che sostituirà l’Iva,
l’Irap e l’Irpef. Questo è ciò che viene offerto ai professionisti con
compensi inferiori ai 30 mila euro e senza dipendenti: il regime dei
contribuenti minimi (regime c.m.) rappresenta dal 1° gennaio 2008 il
regime naturale per le persone fisiche che esercitano attività
d’impresa, arti o professioni. È già operativo e pertanto coloro che ne
hanno i requisiti, potranno iniziare ad avvalersi del regime c.m. senza
dover fare alcuna comunicazione preventiva all’Agenzia delle Entrate.
Per potersi avvalere del regime c.m. è
necessario emettere fattura senza Iva,
riportando la dicitura “operazione effettuata ai
sensi dell’art.1 comma 100 della legge
finanziaria per il 2008”. Il diritto al regime c.m
si perde quindi se si emettono fatture con Iva.
L’entrata in vigore del regime c.m. produce
l’abrogazione degli altri regimi di semplificazione
previsti: regime dei contribuenti
minimi in franchigia; regime fiscale delle
attività marginali; regime c.d. “supersemplificato”
per i lavoratori autonomi di minori
dimensioni.
La valutazione specifica della convenienza è
complessa e l’analisi va affidata al
professionista che segue gli adempimenti
fiscali e contabili.
Condizioni di accesso
commi da 96 a 107, della Finanziaria 2008 ha
istituito il regime c.m., in forza del quale sono considerati
tali le persone fisiche esercenti arti o pro-
L’art.1,
fessioni, attività d’impresa, che, al contempo, nell’anno solare
precedente:
– hanno conseguito compensi ovvero ricavi, non superiori a
30.000 euro;
– non hanno effettuato cessioni all’esportazione;
– non hanno sostenuto spese per lavoratori dipendenti o assimilati
(collaboratori, a progetto);
– non hanno erogato somme sotto forma di utili da partecipazione
agli associati di cui all’art.53, comma 2, lettera c),
52 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1
del Tuir;
– nel triennio solare precedente
non hanno effettuato
acquisti di beni strumentali,
anche mediante contratti di
appalto e di locazione, pure
finanziaria, per un ammontare
complessivo superiore
a 15.000 euro.
Le persone fisiche che intraprendono
l’esercizio di arti o
professioni possono avvalersi
del regime c.m. comunicando,
nella dichiarazione
di inizio attività di presumere la sussistenza dei requisiti
per accedere al regime agevolativi.
Non sono considerati contribuenti minimi:
– le persone fisiche che si avvalgono di regimi speciali ( a-
gricoltura, pesca, rivendita tabacchi, editoria, agenzie
viaggi, etc.);
– i soggetti non residenti;
– i gli esercenti arti o professioni in forma individuale che
contestualmente partecipano a società di persone o associazioni
di cui all’art.5 del Tuir, ovvero a società a responsabilità
limitata di cui all’art.116 del Tuir.
Determinazione del reddito
Il reddito di lavoro autonomo è costituito dalla differenza
tra l’ammontare dei compensi percepiti nel periodo d’imposta
e quello delle spese sostenute nel periodo stesso
(criterio di cassa); concorrono , altresì, alla formazione del
reddito le plusvalenze e minusvalenze dei beni relativi all’esercizio
di arti o professioni. I contributi previdenziali
versati si deducono dal reddito così determinato e su tale
reddito si applica un’imposta sostitutiva dell’imposta sui
redditi e delle addizionali regionali e comunali pari al 20%.
I contribuenti minimi sono esonerati dall’Irap.
Le perdite fiscali generatesi nel corso dell’applicazione del
regime c.m. sono computate in diminuzione del reddito
conseguito nell’esercizio di arti o professioni dei periodi
d’imposta successi, ma non oltre il quinto, per l’intero importo
che trova capienza in essi.
Le ritenute subite dai contribuenti minimi si considerano effettuate
a titolo di acconto dell’imposta sostitutiva del 20%.
Per contro l’eccedenza è utilizzabile in compensazione ed il
pagamento dell’imposta sostitutiva va effettuato con F24 telematico.
Adempimenti
Ai fini delle imposte sui redditi, fermo restando l’obbligo di
conservare, ai sensi dell’art.22 del Dpr 600/73, i documenti

FISCO
Profili sanzionatori
Ai contribuenti minimi si applica la disciplina delle sanzioni
amministrative prevista dal D.Lgs. 18 dicembre 1997 n.471
e n.472, con riguardo ovviamente alle violazioni degli obblighi
cui gli stessi sono tenuti. In caso di infedele indicazione
dei contribuenti minimi dei dati attestanti i requisiti
e le condizioni di accesso al regime, che determinano la cesricevuti
ed emessi, i contribuenti
minimi sono esonerati
dagli obblighi di registrazione
e di tenuta delle
scritture contabili. La dichiarazione
dei redditi è presentata
nei termini e modalità
consueti.
Ai fini Iva sono esonerati dal
versamento dell’imposta e
da tutti gli altri obblighi previsti
dal Dpr 633/72, ad eccezione
dagli obblighi di numerazione
e di conservazione
delle fatture di acquisto
e delle bollette doganali
e di certificazione dei
corrispettivi. I contribuenti
minimi sono esonerati dalla
presentazione degli elenchi
clienti e fornitori.
Cessazione del regime
Il comma 111 dell’art.1 della
finanziaria 2008, dispone
che il regime c.m. cessa di a-
vere applicazione dall’anno
successivo a quello in cui
viene meno una delle condizioni
di cui ai commi 96 ovvero
si verifica una delle fattispecie
indicate al comma
99. In tal caso cessa di avere
applicazione dall’anno
stesso in cui i compensi percepiti
superano il limite previsto
di oltre il 50% (45 mila euro). In tal caso sarà dovuta l’Iva
relativa ai corrispettivi delle operazioni imponibili effettuate
nell’intero anno solare, determinata mediante scorporo,
ai sensi dell’art.27 del Dpr 633/72, per la frazione
d’anno antecedente il superamento del predetto limite,
salvo il diritto alla detrazione dell’imposta sugli acquisti relativi
al medesimo periodo. La cessazione dell’applicazione
del regime agevolato, per superamento del limite, comporta
l’applicazione del regime ordinario per tre anni.
I poteri di accertamento
Dalla lettura dell’impianto normativo emerge che i poteri di
controllo, sia interni che esterni, in capo all’Agenzia delle
entrate rimangono inalterati: pertanto gli uffici finanziari e la
Guardia di Finanza potranno legittimamente continuare ad
eseguire gli accessi, oltre
che ispezioni e verifiche e
attivare l’attività di controllo
interna (questionari, inviti a
comparire, etc,), anche nei
confronti dei soggetti che a-
deriscono al nuovo regime
contabile. Naturalmente,
restano fermi i poteri di accesso,
ispezione e verifica
degli ispettorati del lavoro
al fine di riscontare l’eventuale
presenza di personale
in nero. L’accertamento che
resta escluso è quello analitico,
con posta induttiva sui
compensi di cui all’art.39,
comma 1, lettera d) del Dpr
600/73, mediante applicazione
degli studi di settore.
In pratica il contribuente
può essere sottoposto ad
accertamento ordinario ovvero
ad un accertamento
mediante ricostruzione indiretta
dei compensi (ex
art.39, comma 1, lettera d,
del Dpr 600/73), ma non può
ricevere un avviso di accertamento
che utilizzi gli studi
di settore , come strumento
per modificare i compensi
dichiarati.
Per quanto attiene il
controllo formale
ex art.36-bis e 36-
ter del Dpr 600/73 e 54-bis del Dpr 633/72 rimane impregiudicato
per gli uffici l’esercizio dell’attività di liquidazione
della dichiarazione, in quanto l’impianto normativo non dispone
il blocco dei controlli sugli atti e documenti giustificativi
degli oneri deducibili, detrazioni d’imposta, ritenute,
etc..
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 53

FISCO
54 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FISCO
sazione del regime, le misure delle sanzioni minimi e massime
stabilite dal D.Lgs n.471/97 sono aumentate del 10% se
il maggior reddito accertato supera del 10% quello dichiarato.
Il medesimo trattamento sanzionatorio aggravato si applica
anche nelle ipotesi in cui sia stato accertato il venir
meno dei requisiti per continuare ad utilizzare il regime.
Si tratta di una norma deterrente di inasprimento delle ordinarie
misure sanzionatorie. Va, al riguardo, osservato che,
comunque, la fuoriuscita dal regime determina riflessi sanzionatori
di non poco conto se solo si pensa alla irregolare
tenuta della contabilità, alla omessa presentaizone delle dichiarazioni
Iva e Irap, alla infedele dichiarazione dei redditi
e a tutto ciò che ne consegue in termini di maggiori imposte.
Il contribuente dovrà prestare estrema attenzione ai casi di
transito da un regime all’altro; il rischio è quello di accorgersi
troppo tardi di essere entrati in un regime diverso.
Informazioni ed assistenza
Sito internet: www.agenziaentrate.gov.it
All’interno del sito, nella sezione “documenti”, è prevista una
specifica cartella per il “regime semplificato per piccoli imprenditori e
professionisti” che prevede una completa documentazione ed
un semplice “TEST” per verificare la rispondenza ai requisiti
previsti.
Uffici: www.agenziaentrate.gov.it “Trova ufficio”
848.800.333 (servizio automatico)
848.800.444 (servizio con operatore)
CAM (Centro assistenza multicanale): 199.148.398.
Ultimissime: Circolare n.7 del 28 gennaio 2008
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 55

LEGALE
Avv. Francesco Cuzzetti
Obblighi del committente
nei confronti dei collaboratori
dell’appaltatore
Forse è superfluo
dirlo, ma nel contratto
d’appalto il
committente è colui che richiede
l’esecuzione di un’opera
o di un servizio, e l’appaltatore
è colui che s’impegna
ad eseguirla con l’organizzazione
dei mezzi necessari
e con gestione a proprio
rischio (art. 1655 del codice
civile), che comprende
ovviamente anche i collaboratori
o ausiliari.
Proprio a tutela di questi tra
le norme che regolano il contratto
d’appalto c’è una particolare
norma che s’intitola
“Diritti degli ausiliari dell’appaltatore
verso il committente”
(art. 1676 del Codice
civile) che forse vale la
pena di approfondire per le
particolari responsabilità
che comporta.
Essa in sostanza dice che coloro
che hanno fornito la loro
attività per eseguire l’opera
o per prestare il servizio,
hanno la facoltà di esperire
un’azione diretta nei confronti
del committente, per
conseguire quanto è a loro
dovuto dall’appaltatore inadempiente
(parliamo di credito
già esigibile), fino alla
concorrenza del debito che
il committente ha verso l’appaltatore
(sia del prezzo, sia
risarcimento di danni), nel
tempo in cui essi propongono
la domanda.
Tale diritto è esperibile dai
lavoratori subordinati ma,
data la dizione dell’articolo,
non si può escludere che
esso spetti anche ai lavoratori
autonomi che hanno o-
perato per l’appaltatore, ovviamente
nell’espletamento
della determinata opera.
Per la detta norma quindi, il
committente diviene debitore
diretto nei confronti
degli ausiliari, in solido con
l’appaltatore, e pertanto
qualora anche in via stragiudiziale,
gli venga da loro
fatta la specifica richiesta di
pagamento, non può più pagare
l’appaltatore, pena altrimenti
di non essere liberato
dalla detta obbligazione.
Chiariamo che il committente
non ha comunque rapporti
diretti con i dipendenti
dell’appaltatore, così da non
poter essere assimilato al
loro datore di lavoro. Si limita
a soddisfare un debito
altrui in virtù di un’azione sostitutoria
che, essendo tale
può essere esercitata anche
se nel frattempo l’appalta-
tore è fallito.
Mi sento di segnalare, rientrando
nell’argomento, la
proliferazione legislativa
che, allo scopo di tutelare i
lavoratori, coinvolge una responsabilità
del committente,
quando non la sua solidarietà,
nell’ambito dell’inadempienza
dell’appaltatore
all’osservanza di obblighi
fiscali e contributivi.
Mi limito alla segnalazione
affinché al termine dell’opera
e alla resa dei conti,
non venga trascurato di accertare
la regolarità dell’appalto
anche sotto questo
profilo, per evitare conseguenze
poi spiacevoli.
La norma è valida anche per
i professionisti che hanno o-
perato per un appaltatore
resosi inadempiente.
❑
56 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

LEGALE
Avv. Marino Colosio
e Dott.ssa Francesca
Scagliola
Sicurezza e prevenzione
nei luoghi di lavoro:
D.Lgs. 626/1994
Un interessante
lavoro del nostro
esperto di questioni
legali che,
nell’ambito
dell’applicazione del
Decreto legislativo
626/1994, fa
riferimenti specifici
anche all’operatività
quotidiana del
geometra. Tali
riferimenti sono
stampati in grassetto
al fine di facilitarne
la ricerca ai colleghi
interessati
Il quadro sulla situazione
dell’infortunistica
nazionale sui
luoghi di lavoro registra dei
dati allarmanti e, soprattutto
alla luce delle vicende con le
quali si è chiuso l’anno 2007,
risulta opportuno fare una
breve disamina del D.Lgs.
626/1994.
Il decreto legislativo in questione
non fu il primo ad occuparsi
di tale tema, ma sicuramente
costituì un modello
che, a differenza delle
leggi precedenti, diede una
forma organica alle normative
sulla sicurezza nei
luoghi di lavoro. Le prime
leggi che si occuparono dell’argomento
furono introdotte
in Italia nel 1942 all’interno
del Codice civile,
mentre risalgono agli anni
Cinquanta le prime norme
specifiche in materia. Di particolare
importanza furono il
D.P.R. n. 547 del 1955, il
D.P.R. n. 303 del 1956 e il
D.P.R. n. 164 del 1956 per le
costruzioni 1 . Costante della
legislazione di questo periodo
è la negazione del riconoscimento,
nella materia
della prevenzione degli
infortuni e in quella dell’igiene
del lavoro, di un interesse
dei lavoratori a determinare
attivamente le coordinate
sulla sicurezza nell’ambiente
di lavoro. Per il
prestatore di lavoro non si
configurava alcuna titolarità
di posizioni soggettive funzionali
volte al miglioramento
delle proprie condizioni;
nessuna facoltà di collaborazione
alla strategia
antinfortunistica aziendale;
nessun potere anche solo di
natura propositiva. Il legislatore,
in verità, non aveva
fatto altro che recepire il
(giusto) principio secondo il
quale il lavoratore subordinato
non può essere destinatario
della tutela e al
tempo stesso soggetto attivamente
obbligato alla prevenzione;
con la incongrua
conseguenza di applicarlo
anche a momenti (come
quelli collaborativi, o di formazione
professionale, e
più in generale programmatici)
nei quali, al contrario,
andava più efficacemente
praticata la via del modello
sinergico tra lavoratori e datore
di lavoro 2 per il perseguimento
dell’obiettivo generale,
comune ad entrambi,
di migliorare la sicurezza
e l’igiene di un ambiente
parimenti comune.
È solo con l’inizio degli anni
’90 che il legislatore italiano
avvia un processo legislativo
di sistematica revisione
della materia della prevenzione
degli infortuni e tutela,
amministrativa e penalistica,
della sicurezza e
della salubrità degli ambienti
di lavoro. Alla base di
tale impulso vi è stato il recepimento
nella legislazione
nazionale di una serie
di Direttive comunitarie. Gli
atti normativi adottati dalla
Comunità Economica Europea
in tema di prevenzione
degli infortuni e di i-
giene del lavoro trovano il
loro riferimento fondamentale
nell’art. 118A del Trattato
istitutivo CEE (ora art.
138 del Trattato di Amsterdam);
in base ad esso
“Gli Stati membri si adoperano per
promuovere il miglioramento in particolare
dell’ambiente di lavoro per
tutelare la sicurezza e la salute dei lavoratori,
e si fissano come obiettivo
l’armonizzazione, in una prospettiva
di progresso, delle condizioni esistenti
in questo settore. Per contribuire alla
realizzazione dell’obiettivo…il Consiglio…adotta
mediante direttive le
prescrizioni minime applicabili progressivamente,
tenendo conto delle
condizioni e delle normative tecniche
esistenti in ciascuno Stato membro”.
Da tali fondamenta hanno
tratto origine diverse direttive
comunitarie 3 che, come
anticipato, sono state recepite
dall’Italia dapprima
con l’art. 43 della legge-delega
19 febbraio del 1992,
n. 142 ed in seconda battuta
con l’art. 6, comma 7
della legge-delega 22 febbraio
del 1994, n. 146; la
quale, prorogando il termine
di cui all’art. 43, comma
3 della legge-delega 142/92,
fissava il termine ultimo per
l’emanazione del decreto
legislativo di attuazione per
la data del 19 settembre
1994. In effetti proprio in tale
data veniva emanato il D.
Lgs. 19 settembre 1994, n.
626 intitolato al “Miglioramento
della sicurezza e
della salute dei lavoratori
sul luogo di lavoro”.
Il decreto legislativo
n. 626 del 1994, in
quanto normativa introdotta
dal recepimento
delle direttive CEE (mutua
in Italia otto direttive CEE di
cui la prima riguarda le misure
necessarie in generale
per la prevenzione durante
il lavoro, mentre le altre
sette riguardano, invece, i
rischi e gli aspetti specifici
del lavoro stesso) persegue
l’obiettivo, finanche esplici-
58 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

LEGALE
tato nell’intitolazione, già indicato
in sede comunitaria
del miglioramento della sicurezza
e della salute dei lavoratori
sul luogo di lavoro.
Questo decreto legislativo
presenta numerosi aspetti
innovativi rispetto alla normativa
di prevenzione precedente
e tra i più significati
è sicuramente opportuno ricordare
i seguenti:
1. la legge si applica a TUTTI
i settori di attività, privati o
pubblici, cui siano adibiti lavoratori
subordinati, con la
sola esclusione degli addetti
ai servizi domestici e
familiari (es. colf). È da ricordare
che sono considerati lavoratori
subordinati anche i
soci lavoratori di cooperative
e di società anche di
fatto; gli utenti di servizi di o-
rientamento di formazione
scolastica, universitaria e
professionale, avviati
presso datori di lavoro; gli
allievi degli istituti di istruzione
ed universitari, partecipanti
a concorsi di formazione
professionale nei
quali si faccia uso di laboratori,
macchine, apparecchi
ed attrezzature di lavoro in
genere, agenti chimici, fisici
e biologici.
2. viene ampliata la definizione
di datore di lavoro 4 e
vengono introdotti nuovi
concetti (lavoratore, medico
competente 5 – rimaneggiato
rispetto a quello contenuto
nel D.Lgs. n. 277/91 – luogo
di lavoro) per strutturare il
sistema di sicurezza aziendale.
3. vengono introdotte nuove
figure di riferimento (responsabile
del servizio di
prevenzione e protezione,
rappresentante dei lavoratori
per la sicurezza 6 ).
4. vengono introdotti nuovi
profili soggettivi di responsabilità
(progettisti).
5. è previsto l’obbligo di valutazione
dei rischi e quello,
contestuale, di tradurlo
nella redazione di un documento
programmatico-operativo
finalizzato alla prevenzione
(Piano di Sicurezza
o di Bonifica).
6. viene istituzionalizzato, a
livello aziendale, il problema
della sicurezza e
della salute dei lavoratori
sul luogo di lavoro (Servizio
di Prevenzione e Protezione
dai rischi).
7. viene sancito il principio
di formazione-informazione
dei lavoratori strumentale a
quello della collaborazione
sinergica tra datore di lavoro
e lavoratori dipendenti. La
legge insiste molto sull’aspetto
della formazione dei
lavoratori in quanto momento
necessario per ridurre
i rischi. Se con l’informazione
si vuole ottenere
che il lavoratore conosca il
proprio ambiente di lavoro,
le macchine, gli impianti, le
sostanze utilizzate, le procedure
di lavoro, i rischi per la
sicurezza e la salute per sapere
cosa sta adoperando e
cosa può accadere; con la
formazione si vuole portare
il lavoratore a saper cosa fare
e come farlo, anche in funzione
della salute e della sicurezza,
propria e degli altri.
La formazione sarà ripetuta
ogni volta che vi siano dei
cambiamenti nel modo di o-
perare, quando vi sia l’introduzione
di nuove macchine,
tecniche, sostanze o mezzi
di protezione e nel caso
cambiamenti anche temporanei
delle mansioni.
8. viene ridisegnato il comparto
dei servizi sanitari,
della sorveglianza sanitaria
preventiva e periodica e
della vigilanza sanitaria da
parte del medico competente.
9. vengono riconosciuti
nuovi diritti ed obblighi ai
lavoratori per responsabilizzarli,
ma anche per renderli
protagonisti del modello
partecipativo della sicurezza
sul luogo di lavoro.
10. vengono individuati spe-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 59

LEGALE
cifici rischi professionali e situazioni
di pericolo per l’incolumità,
la sicurezza e la salute
dei lavoratori.
11. vengono dettate norme
articolate: a) sulla movimentazione
dei carichi; b) sull’uso
delle attrezzature da
lavoro; c) sui dispositivi di
protezione individuali; d)
sulle prescrizioni minime e
sulle misure e i livelli di con-
e cemento di coesione tra gli
individui.
Il sistema della prevenzione
degli infortuni e della igiene
nell’ambiente di lavoro risulta
estremamente variegato
e composito, tanto
nella sua dimensione oggettiva,
quanto nella rete di relazioni
soggettive ed interpersonali.
Pertanto una disamina
completa rischie-
più comuni modalità di commissione
si manifesta con
comportamenti che si caratterizzano,
sul versante dell’elemento
psicologico,
quali condotte colpose 7 . La
condotta colposa giuridicamente
rilevante è generalmente
una condotta omissiva
8 . Tale connotazione,
conseguentemente, potenzia
l’obiettivo di tutela
è espresso non in chiave di
condotta, ma in termini di risultato;
ciò che al legislatore
importa è il raggiungimento
di un obiettivo, non il “quomodo
agere debeatur”,
ossia il modo attraverso il
quale questo obiettivo
debba essere raggiunto. La
norma giuridica in tale settore
risulta essere più elastica
proprio al fine di garantire
la libertà di determinazione
dell’imprenditore nell’assumere
le proprie scelte
di politica e di gestione imprenditoriale.
tenimento dei rischi professionali
in relazione a determinate
attività.
12. viene istituito un servizio
statistico degli infortuni e
delle malattie professionali.
Migliorare le condizioni di
sicurezza e di salute in un
ambiente di lavoro significa,
quindi, migliorare sensibilmente
la qualità della vita u-
mana, anche di quella parte
della popolazione non occupata
al lavoro. Solo a queste
condizioni il lavoro diventa
fattore di progresso sociale
rebbe di essere troppo superficiale
e generica, quindi
si è ritenuto opportuno analizzare
uno dei momenti critici
che caratterizza lo studio
della materia prevenzionistica
e di igiene sul lavoro: la
natura essenzialmente colposa
che connota le violazioni.
La quasi totalità delle
contravvenzioni antinfortunistiche
sia per il tipo di condotta
assoggettata a pena
(se fosse dolosa concreterebbe
il più grave reato-delitto
previsto dall’art. 437 del
Codice penale), sia per le
dei beni e degli interessi
protetti in quanto nel reato
omissivo la soglia di punibilità
è posizionata fin dal momento
in cui non si tiene la
condotta imposta dalla
legge 9 . Alla luce di quanto e-
videnziato bisogna, però,
tenere presente che,
mentre la violazione di un
divieto ha confini di tipicità
più ristretti, il mancato a-
dempimento di un obbligo
si presta a valutazioni molto
più complesse 10 . Inoltre, il
momento impositivo della
norma giuridica, non di rado,
Collegato a questo
aspetto ve ne è un
altro di particolare
importanza: il criterio di imputazione
della responsabilità.
Di regola la colpa che si
configura in questo settore è
la c.d. colpa specifica; vale a
dire quel tipo di colpa che
dipende dalla inosservanza
di leggi, regolamenti, ordini
o discipline. Nel settore
della prevenzione degli
infortuni e in quello dell’igiene
del lavoro la colpa
specifica richiede che la
condotta sia non solo colposa
ma altresì colpevole.
La colpevolezza è misurata
con il criterio del consenso
ovvero quand’anche vi sia
nell’agente la rappresentazione
dell’evento tipico di
danno o della situazione che
la norma violata mira a prevenire,
si confida che essi
non si verificheranno (si e-
sclude in questo modo il
dolo, anche solo eventuale).
Più concretamente se un
tecnico dell’organo di vigilanza
(ispettore del lavoro)
60 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

LEGALE
accerta la violazione di una
norma sulla sicurezza o sull’igiene
del lavoro, farà delle
prescrizioni affinché la violazione
sia eliminata, indicando
tempi e modi con cui
questo dovrà avvenire (verbale
di ispezione). Contemporaneamente
dovrà comunicare
il rilievo della violazione
alla Procura della Repubblica.
Se al ricontrollo
nei tempi fissati (è possibile
ottenere proroghe motivate),
l’ispettore verificherà
che è avvenuta la regolarizzazione,
l’organo di vigilanza
ammetterà il contravventore
a pagare in via amministrativa
una somma pari ad _
del massimo previsto per
quella violazione, permettendo
così l’estinzione del
reato. La mancata regolarizzazione
o il mancato pagamento
daranno, invece,
avvio ad un procedimento
penale. Le contravvenzioni
per chi viola le leggi in materia
di igiene e sicurezza
del lavoro prevedono sanzioni
di entità consistente
che arrivano, per alcuni articoli,
fino all’arresto da tre a
sei mesi o all’ammenda fino
a 50 milioni.
Infine, bisogna ricordare che
le modifiche al decreto legislativo
in esame sono state
numerose nel corso degli
anni e da ultima è stata introdotta
la L. 3 agosto 2007,
n. 123 “Misure in tema di tutela
della salute e della sicurezza
sul lavoro e delega al Governo
per il riassetto e la
riforma della normativa in
materia”. Tale legge, entrata
in vigore il 25 agosto 2007,
delega il Governo ad emanare
entro 9 mesi (25 maggio
2008) il Testo Unico in materia
di salute e sicurezza sul
lavoro per il riassetto delle
normative vigenti in materia,
ma nel frattempo introduce
misure urgenti per
la tutela della salute e della
sicurezza negli ambienti di
lavoro.
1
Elenco delle principali normative
dell’epoca regolanti, non necessariamente
sul versante penale,
la materia degli infortuni e di
quella dell’igiene del lavoro:
D.P.R. 19 marzo 1956, n. 302
(norme di prevenzione degli
infortuni sul lavoro integrative di
quelle generali emanate con il
D.P.R. n. 547/55, in materia di produzione
ed impiego di esplosivi);
D.P.R. 20 marzo 1956, n. 320
(norme per la prevenzione degli
infortuni e l’igiene del lavoro in
sotterraneo); D.P.R. 20 marzo
1956, n. 321 (norme per la prevenzione
degli infortuni e l’igiene
del lavoro nei cassoni ad
aria compressa; D.P.R. 20 marzo
1956, n. 322 (norme per la prevenzione
degli infortuni e l’igiene
del lavoro nell’industria
della cinematografia e della televisione);
D.P.R. 20 marzo 1956, n.
323 (norme per la prevenzione
degli infortuni e l’igiene del lavoro
negli impianti telefonici);
D.P.R. 9 aprile 1959, n. 128 (norme
di pulizia delle miniere e delle
cave); ecc… Per una raccolta sistematica
di normativa prevenzionistica
e di igiene del lavoro,
si veda P. SOPRANI, Il Codice della sicurezza
2001, in Il Sole-24 Ore Ed.
(pp. XXXI-1654).
2
Un modello di gestione compartecipativi
e collaborativi dei problemi
legati alla sicurezza è stato
delineato solo con la legge di
riforma sanitaria introdotta con la
legge 23 dicembre 1978, n. 833
nel quale, tuttavia, è prevalente
l’intervento dell’Ente Pubblico in
funzione mediatoria del poteredovere
di libera autodeterminazione
del datore di lavoro e delle
rappresentanze sindacali dei lavoratori
nel loro rapporto conflittuale,
ma dialettico.
3
Direttiva-quadro 89/391/CEE (attuazione
di misure volte a promuovere
il miglioramento della
sicurezza e della salute dei lavoratori
durante il lavoro); tra le direttive
riguardanti il settore della
prevenzione degli infortuni e
quello dell’igiene del lavoro si
segnalano la direttiva
89/654/CEE, 89/655/CEE,
89/656/CEE, 90/269/CEE,
90/270/CEE, 90/394/CEE e
90/679/CEE.
4
Qualsiasi persona fisica o giuridica
o soggetto pubblico che è titolare
del rapporto di lavoro con il
lavoratore e abbia la responsabilità
dell’impresa ovvero dello
stabilimento.
5
È il medico che si occupa della sorveglianza
sanitaria e che collabora,
per la parte di sua competenza,
con il datore di lavoro e
con il servizio di prevenzione e
protezione ai fine della prevenzione
in azienda. Per la legge il
medico competente è un medico
specialista in medicina del lavoro
o autorizzato secondo altra
norma. In altri casi è chiamato
“medico di fabbrica”, “medico
d’azienda” o, semplicemente,
medico del lavoro. Può essere un
libero professionista, un dipendente
del datore di lavoro o di
una struttura convenzionata e-
sterna. Può essere un medico
della struttura sanitaria pubblica
(“USL”) purché non svolga attività
di vigilanza.
6
Persona eletta o designata dai lavoratori
per rappresentare
questi ultimi nelle questioni che
riguardano la salute e la sicurezza
sul lavoro. Il numero minimo di
rappresentanti è 1 nelle aziende
fino a 200 dipendenti, 3 da 201 a
1000 dipendenti, 6 negli altri casi.
Nelle aziende fino a 15 dipendenti
il rappresentante può essere
individuato per più aziende
nell’ambito territoriale o di comparto
produttivo. Il rappresentante
dei lavoratori viene consultato
in varie occasioni che riguardano
attività di carattere preventivo,
riceve tutta l’informazione i-
nerente l’igiene e la sicurezza
nell’ambiente di lavoro, è adeguatamente
informato sui temi
attinenti, formula proposte ed
osservazioni in merito all’attività
di prevenzione, partecipa alle
riunioni periodiche di prevenzione
e protezione con il datore
di lavoro, il responsabile del Servizio
di Prevenzione Protezione
ed il medico competente.
7
La colpa, nel settore del diritto penale,
è stabilita dall’art. 43 del
Codice penale “(il delitto)…è colposo,
o contro l’intenzione, quando l’evento,
anche se preveduto, non è voluto
dall’agente e si verifica a causa di negligenza
o imprudenza, o imperizia, ovvero
per inosservanza di leggi, regolamenti,
ordini o discipline”. Negligenza, imprudenza,
imperizia (c.d. colpa
generica) e inosservanza di leggi,
regolamenti, ordini o discipline
(c.d. colpa specifica) sono
dunque la forma di caratterizzazione
della condotta colposa. Si
veda F. MANTOVANI, Diritto penale:
parte generale, Cedam, 1992.
8
Si ricordi che se il precetto normativo
fa divieto di tenere una determinata
condotta, il reato si caratterizza
per la sua natura commissiva;
se all’opposto obbliga a
tenere una determinata condotta,
il reato si caratterizza per la
sua natura omissiva. Al fine condizionare
in positivo i soggetti
obbligati alla sicurezza e all’igiene
a tenere determinate condotte,
il legislatore ha connotato
la maggior parte dei precetti
come doveri di adempimento,
assoggettando correlativamente
a pena le condotte omissive, negligenti
di tali doveri.
9
Sul piano comportamentale non
occorre che il soggetto ponga in
essere una determinata condotta
essendo sufficiente che rimanga
inattivo di fronte ad un dovere di
attivazione. La condotta sanzionata
si considera giuridicamente
“tenuta” quando ci si imbatte in
una “non-condotta”.
10
Il soggetto, ad esempio, potrebbe
non aver tenuto la condotta imposta
dalla legge, ma averne tenute
altre prospettabili come e-
quivalenti; sostenendo in questo
modo di avere assolto al dovere
di adempimento normativamente
imposto.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 63

TECNICA
Arch. Andrea Botti
L’inconsapevole genialità di
un’architettura senza architetto
Riprende, quest’anno,
un percorso iniziato
otto numeri
fa e destinato al perseguimento
di due obiettivi fondamentali:
stimolare nei
progettisti bresciani un rinnovato
interesse nei confronti
di materiali lapidei locali
quali il Botticino, le
Brecce policrome ed il Porfido
della Valcamonica; presentare
attraverso una serie
pianificata di articoli, gli ambiti
d’impiego, la produzione
attuale e le principali
metodologie di posa in o-
pera delle pietre ‘di casa nostra’.
La presenza di un bacino
estrattivo, quello bresciano,
al secondo posto in I-
talia (dopo quello di Carrara)
rende quasi doveroso,
da parte dei tecnici locali,
geometri, ingegneri ed architetti,
possedere una innata
sensibilità nei confronti
di materiali che sono parte
integrante dell’architettura
della nostra città e quindi
dell’immaginario collettivo
di ciascuno di noi (un po’
come succede in trentino
con il Porfido o in Toscana
con il celebre marmo di Carrara).
Per questo è indispensabile
approfittare della disponibilità
offerta da questa
rivista per ripartire con una
nuova trattazione (con un
fine sempre puramente divulgativo),
secondo una prospettiva
più ampia (slegata
dalla tradizione locale), che
conduca, questa volta, fuori
dal nostro territorio, alla ricerca
di quelle architetture
che
hanno
rappresentato/che rappresentano
un momento di evoluzione
nel linguaggio della
pietra, capaci, con il loro e-
sempio, di sollecitare i progettisti
alla sperimentazione
di nuove soluzioni in
grado di trasformare un’idea
in un prodotto finito destinato
al mercato. Per questo
si è ritenuto di dover guardare
indietro e ricominciare
prendendo spunto da un
“caso clamoroso”capace di
legittimare il nuovo intento
e sollecitare i progettisti ad
una riflessione.
In occasione dell’ultima edizione
del Premio Internazionale
Architetture di Pietra,
una manifestazione che da
venti anni, con cadenza
biennale, premia le migliori
realizzazioni internazionali,
distinte per le soluzioni
d’impiego dei materiali lapidei,
un riconoscimento
speciale è andato, sorprendentemente,
ad un edificio
costituito da una stalla e da
un fienile, vecchio di duecento
anni, privo di un progettista
‘blasonato’ che potesse
vantarne la paternità.
La costruzione è stata ritenuta,
da una giuria super
qualificata, un “…originale
esempio della tradizione
costruttiva contadina in
pietra locale della montagna
di Verona…”ed il premio attribuito,
va, almeno idealmente
esteso, ad una realtà
architettonica bel più vasta
e significativa, della quale
l’edificio in questione è
parte integrante, ancora in
attesa di un riconoscimento
ufficiale: le architetture
della Lessinia.
Si potrebbero definire architetture
senza architetti,
tanto per sfruttare il titolo di
una celebre mostra del
MOMA dedicata alle costruzioni
vernacolari che, nel
caso della Lessinia, rappresentano
anche, per la loro
diffusione sul territorio, un
autentico esempio di Land
Art. L’area in oggetto è identificata
con quegli altipiani
prealpini veronesi disseminati
di bancate di due tipi di
rocce calcaree a struttura lasteolare:
la Scaglia Rossa Veneta
chiamata Pietra di Prun
ed il Rosso Ammonitico comunemente
conosciuto
come Rosso di Verona, entrambi
presenti in strati sovrapposti
la cui caratteristica
peculiare è quella di
presentare, costantemente,
in uno spaccato dallo spessore
di circa 8 metri, 73 strati
regolarissimi di calcari
bianco-rosati, modulari, già
naturalmente separati fra
loro da un sottile velo d'argilla
che ne facilita il distacco:
una fitta e regolare
stratificazione con spessori
variabili, nella serie, in
media da 3 a 20 centimetri e
rari ed isolati livelli di 30-35
centimetri. Materiali già tagliati,
pronti per essere impiegati
in lastre o conci di diverse
dimensioni, con i
quali, in passato, anonimi
contadini e muratori hanno
realizzato tutte le opere indispensabili
alla loro attività:
barchesse, portici, fienili,
ricoveri per attrezzi,
stalle, porcili, legnaie,
granai, forni, mulini, capanni,
recinzioni, favorendo,
nel tempo, la nascita
di un linguaggio specifico, riconoscibile,
connotato dalla
stretta appartenenza a quei
luoghi, quasi uno “stile lessinico”
nel quale la lastra di
pietra è l’elemento generatore
e connotativo del paesaggio.
La Lessinia è una
terra sostanzialmente
divisa da
due identità geologiche,
nella parte occidentale domina
la Pietra di Prun, in
quella orientale il Rosso di
Verona, questa separazione
si riflette nell’ambiente costruito
ed in particolare
nelle modalità di impiego
64 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

TECNICA
Alla pagina precedente: veduta delle
antiche cave di Prun.
In questa pagina: recinzioni costituite
da lastre disposte a ‘coltello’ e, in
basso, coperture eseguite con lastre
aperti che segnavano orizzontalmente
l’intera facciata.
Uniche interruzioni, le
aperture, delineate da
spalle, banchina ed archidel
materiale cavato che distingue
i "villaggi di pietra",
realtà caratteristiche della
montagna veronese, disseminati
su un territorio che va
dalla Valdadige alla Valdalpone
e riguarda i Comuni
d’Erbezzo e di Sant'Anna
d'Alfaedo e nelle parti alte
dei Comuni di Grezzana, di
Negrar, di Marano, di Fumane
e di Sant'Ambrogio.
Qui le architetture rurali
sono in genere raggruppate
a corte, secondo un’organizzazione
spaziale assolutamente
spontanea, priva,
cioè, di una qualsiasi pianificazione:
casa accanto a casa,
queste strutture sono distribuite,
una accanto all'altra,
attorno a spazi via via "conclusi"
nel corso degli anni.
Alla corte, attorno alla quale
abitavano più famiglie e che
in origine era assolutamente
promiscua, si accedeva da
un ingresso che dava sulla
strada e che poteva essere,
la sera, chiuso da un portone
in legno. Le corti non erano
sempre isolate, spesso si
sviluppavano ad alveare o
lungo la direttrice di una
strada, formando appunto la
cosiddetta contrada. Nell'ambito
delle singole corti i
diversi edifici sorgevano
spesso - anche se di proprietari
diversi - uno accanto
all'altro, secondo un processo
d’accrescimento di
quello che era il nucleo originario
di una famiglia o di
un clan di famiglie. Osservazioni
sul clima - sempre piuttosto
fresco quando non addirittura
freddo - avevano insegnato
che la casa doveva
essere ben orientata a sud,
in modo da godere il massimo
dell'insolazione. Per lo
stesso motivo la distribuzione
interna si basava su
una sola fila di locali allineati
senza spazi sul retro che difficilmente
si sarebbero riscaldati.
I caratteri costruttivi delle
murature esterne potevano
variare.
Attraverso l’impiego
della Pietra di Prun
(come dimostrato
dai numerosi esempi collocati
nei pressi nel più grande
bacino estrattivo del territorio
veronese) si presentavano
con una texture composta
dalla giustapposizione
di conci uno sull’altro.
I differenti spessori delle lastre
cavate venivano rispettati
durante la posa in opera
in modo da ottenere allineamenti
quasi perfetti e giunti
travi che dovevano sostenere
un paramento murario
reso meno insistente grazie
alla presenza di triangoli di
scarico delle forze (collocati
sopra ogni apertura), quasi
un rimando al linguaggio architettonico
della classicità,
o ancora, grazie a piccole a-
perture che sormontavano
porte o finestre e, anche in
questo caso, garantivano
uno scarico del peso della
muratura sovrastante che altrimenti
avrebbe integralmente
gravato sugli architravi.
Nella zona orientale della
Lessinia, dove, invece, prevale
il Rosso di Verona, lo
stile si fa più arcaico e possente.
I conci sovrapposti,
sono sostituiti da murature
lisce ed uniformi, prive di
soluzioni di continuità
(quasi fossero pannelli prefabbricati),
costituite da
possenti lastre, disposte
verticalmente, appoggiate a
terra e saldate nelle parti angolari
attraverso un sistema
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 65

TECNICA
Murature eseguite con conci e, in
basso, un edificio agricolo provvisto di
fori per la ventilazione
le realtà architettoniche locali,
che per le sue caratteristiche
“coniuga il linguaggio
lapideo alle tecniche delle
costruzioni lignee”.
L’edificio, presenta una
semplice pianta rettangolare
con stalla a piano terra e
fienile a piano primo, aperture
regolari dotate di architravi,
spalle e banchina ed
una copertura a due falde
anch’esse in pietra. Le murature
perimetrali sono realizzate
mediante la posa in o-
pera, a malta, di lastre-pareti
poste per coltello, anche
in questo caso dotate di un
sistema di bloccaggio angolare
tipico del luogo. Sul
retro, a pochi passi dall’edificio,
una costruzione semisotterranea
destinata a
ghiacciaia completa l’impianto.
a cerniera . basato su una sovrapposizione
alternata di
ogni singola lastra in modo
da garantire un “immorsamento”
dei corpi murari che
delimitano l’edificio.
L’impiego della pietra, tuttavia,
non si limitava alle
murature perimetrali; le
falde di coperture, viste dall’alto
denunciano la presenza
di soluzioni modulari
che definivano un reticolo
composto da formati variabili
di manufatti più sottili;
grandi lastre poste orizzontalmente
venivano impiegate
per rivestire le corti, in
continuità con le pavimentazioni
degli ambienti della
casa, e disposte verticalmente,
una dopo l’altra, si
trasformavano in sottili recinzioni
che delimitavano le
diverse proprietà e segna-
vano un territorio dall’orografia
variabile, disseminato
di testimonianze sull’uso di
calcari che trovavano utilità
in qualsiasi ambito delle attività
quotidiane, anche
come sostegno per le viti
(quando esistevano ancora).
Per questi motivi il prestigioso
riconoscimento, Architetture
di Pietra è andato
alla Stalla del Modesto, una
minuscola ma straordinaria
costruzione, sintesi di tutte
Attraverso una ricerca
d’archivio si
è giunti a stabilire i
nomi degli autori e quindi,
almeno sommariamente, a
datare la costruzione realizzata
da Michelangelo Paggi
prima del 1816 e dal figlio
Modesto Paggi (1843-1928)
di professione contadini.
Fra i caratteri costruttivi che
definiscono l’originalità di
queste opere, emergono le
soluzioni angolari di bloccaggio
delle lastre, che riprendono
tecniche utilizzate
con i materiali lignei
(l’incastro ad angolo dei
tronchi), svelando la costante
presenza di un legame
fra il linguaggio utilizzato
nell’impiego di questi
materiali lapidei e quello u-
sato per le più antiche realizzazioni
in legno. Ciò è pro-
66 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

TECNICA
Veduta della “stalla del Modesto”,
cui è stato conferito il prestigioso
riconoscimento “Architetture di
pietra”: costruita a cavallo tra l’800
e il ’900 dai contadini Michelangelo
e Modesto Paggi (padre e figlio) è un
magnifico esempio di architettura
rustica (monti Lessini, in provincia di
Verona); particolare del paramento
murario, della soluzione d’angolo e la
ghiacciaia annessa alla stalla
La Stalla del Modesto, come
molte delle altre testimonianze
architettoniche che
rappresenta, è giunta a noi
ben conservata, documento
e monumento di un’architettura
vernacolare, capace di
rispondere con un linguaggio
semplice e rigoroso
alle necessità per le quali
era stata realizzata. Oggi, il
venir meno di queste necessità
rende queste costruzioni
estremamente vulnerabili,
un rigoroso progetto
di conservazione non a-
vrebbe solo il merito di salvaguardare
le preziose testimonianze
giunte fino a noi,
ma anche di continuare a
mostrare, alle generazioni
dei progettisti d’oggi instancabili
ricercatori di linguaggi,
spesso effimeri, ancorati
alle mode passeggere,
un esempio di architettura,
sintesi perfetta fra
materia, linguaggio e razionalità
costruttiva.
❑
Note
“…L’estrazione di questi materiali
è stata per secoli effettuata
manualmente in due ambiti diversi:
nelle cave a cielo aperto,
su rocce affioranti, rimuovendo
i sottili starti di terra fino alla
messa nudo del banco roccioso;
in galleria, iniziando lo scavo
sulle pareti rocciose e penetrando
in profondità nella montagna….”
V. Pavan, Il Senso
della Materia, ed. Faenza Industrie
Grafiche, Faenza , 2007,
pag. 138.
Secondo alcuni studiosi, attraverso
una analisi più articolata,
si è rilevato che l’identità originaria
si differenzia però in diversi
linguaggi le cui variazioni
sono in relazione alla posizione
geografica dei siti, al loro rapporto
con le giaciture geologiche,
con le posizioni altimetriche,
con l’influenza di altre
culture e con il mutare delle e-
sigenze produttive.
Ibi, pag. 133
ibi, pag. 134
babilmente da imputare al
fatto che, a seguito del progressivo
disboscamento la
pietra ha sostituito parzialmente
il legno nelle costruzioni,
ereditando anche alcuni
elementi tipici del suo
linguaggio. Come dimostrato
anche dalla presenza,
in molte costruzioni orientali
lessiniche, della doppia
inclinazione delle coperture,
che rimanda a periodi
nei quali le due falde con
maggiore inclinazione erano
rivestite da uno strato di
canne palustri.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 67

TECNICA
Massimo Murgioni
Doppio isolamento
per le pareti perimetrali
Una coibentazione a
strati ripartita tra
l’intercapedine e il
cappotto esterno
garantisce un
isolamento
“bioclimatico” piú
efficace e
confortevole in tutte
le stagioni. Questo
sistema e la qualità
degli isolanti naturali
Coverd hanno
contribuito alla
certificazione in
classe A dell’edificio
descritto in questo
articolo
Le nostre case sprecano
quotidianamente
molta e-
nergia e le nostre bollette
continuano ad aumentare,
complice il preoccupante
andamento dei prezzi di gas
ed elettricità. Perché non
fare qualcosa contro questo
sperpero visto che sappiamo
da cosa è provocato e
anche come controllarlo?
Proviamo a ragionare: di
tutta l’energia utilizzata in
una stagione per riscaldare a
20°C un edificio, una buona
parte viene dispersa dalle
strutture (ci sono i muri, le finestre,
il tetto …) e una parte
dall’impianto; sul consumo
totale di combustibile usato
per riscaldare l’edificio, si
può risparmiare anche il 40%
fin dal primo anno.
Bene. Sulla scia di una rinnovata
consapevolezza ambientale
(e spinti da esigenze
di bilancio) negli ultimi
anni sono stati avviati
programmi rivolti a un uso razionale
dell’energia negli e-
difici, che prevedono sia migliori
criteri di progettazione
delle nuove costruzioni, piú
attenzione al risparmio energetico,
sia interventi sul patrimonio
edilizio esistente.
Un passo importante è stato
l’introduzione della certificazione
energetica degli e-
difici, che nella pratica ha
reso obbligatorio l’isolamento
termico delle strutture,
stabilendo che al di
sotto di certi spessori non si
può andare. Di conseguenza
il problema non sta piú nel
“se” fare qualcosa, ma piuttosto
nel “come” farlo, tenendo
presente che dall’isolamento
termico e acustico
dipendono anche la salubrità
e il comfort abitativo
della nostra casa. Gli interventi
di isolamento devono
essere affrontati con cura sia
in fase progettuale sia durante
l’esecuzione, e consul-
tare un tecnico specializzato
è senza dubbio la strada
consigliabile.
In oltre un quarto di secolo
di esperienza, Coverd ha
messo a punto soluzioni già
ampiamente testate nella
pratica che garantiscono il
raggiungimento dei piú alti
livelli di risparmio energetico
e di comfort abitativo
con un investimento che si
ripaga in pochi anni. Una di
queste soluzioni riguarda la
coibentazione delle pareti
perimetrali esterne e ha
contribuito affinché la costruzione
riprodotta in fotografia,
ottenesse la certificazione
energetica in classe A
(fabbisogno energetico ≤ 30
kWh/m 2 ) secondo i criteri
stabiliti dalla nuova normativa
e rispettasse tutti i
comfort acustici sia strutturali
che ambientali interni.
La soluzione di Coverd per
le pareti perimetrali si basa
sul fatto che una ripartizione
68 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

TECNICA
Nella pagina precedente, l’edificio di
Classe A oggetto dell’intervento di
coibentazione: rivestimento a
cappotto esterno con ancoraggio
pannelli in sughero biondo naturale
supercompatto.
Particolare di controparete interna
costituita di pannelli in sughero
biondo naturale supercompatto a
grana fine 2/3 mm e pannelli di
lana di pecora con finitura in
cartongesso interponendo un foglio di
sughero tra le due lastre
È scattata
la certificazione
Dal 1° gennaio 2008 in Lombardia
sono in vigore i requisiti
di prestazione energetica
degli edifici stabiliti dal D.lgs
192/2005. A ogni edificio di
nuova costruzione o ristrutturato
per piú del 25% della
superficie è assegnata una
classe energetica (da A a G)
come per gli elettrodomestici.
La classificazione dipende
dal consumo di e-
nergia per la conduzione,
calcolato su una media
annua (kWh/m 2 anno) e consente
all’acquirente di un
immobile di conoscere i
costi di gestione che dovrà
sostenere dopo l’acquisto. I
soggetti certificatori sono i-
scritti nell’elenco istituito
presso l’Organismo Regionale
di Accreditamento.
Parete perimetrale e sottofondo interpiano
01 SoKoVerd.LV pannello in sughero biondo naturale supercompatto applicato a cappotto interno 3 cm
02 Struttura portante 30 cm
03 Impiantistica elettrica
04 SugheroLite+KoGlass impasto di granuli in sughero biondo natirale e vetrificante a presa aerea 10 cm
05 KoFlex strisce in sughero biondo naturale supercompresso 5 mm
06 KoSep.L strato separatore anticalpestio in lana di pecora accoppiata ad un foglio di carta politenata 6 mm
07 Massetto in sabbia e cemento con tubazioni radianti e rete elettrosaldata KoSteel 9 cm
08 Poliflex guarnizione elastica adesiva 3 mm
09 Lastra in cartongesso 1,3 cm
10 KoFlex pannelli in sughero biondo naturale supercompresso 3 cm
11 LanKot pannelli in lana di pecora 8 cm
12 SoKoVerd.LV pannello in sughero biondo naturale supercompatto applicato a cappotto interno 3 cm
13 PraKov ancorante cementizio per cappotti in sughero biondo
14 Muratura in blocchi di laterizio semipieni 20 cm
15 Intonaco esterno in calce 2 cm
16 SoKoVerd.LV pannelli in sughero biondo naturale supercompatto applicati a cappotto esterno 5 cm
17 KoRet rete antifessurazione
18 KoMalt.G intonaco minerale di spessoramento
19 KoMalt.F intonaco pregiato di finitura
dell’isolante tra intercapedine
e superficie esterna
(con il sistema a cappotto)
garantisce un isolamento
piú efficace in tutte le stagioni
per un controllo reale
di due temperature di esercizio
(quella esterna da
quella interna), rispetto a
uno spesso monostrato isolante,
che ha anche inconvenienti
tecnici da non sottovalutare.
Il concetto è quello
del vestito “a strati”, o “a cipolla”,
che come tutti a-
vremo testato sia in inverno
sia in estate, ci fa stare piú
caldi o piú freschi, in ogni
caso meno “appesantiti”
dall’abbigliamento.
Nel caso degli edifici:
un doppio
spessore 4+4 cm è
meglio di un monolitico da 8
cm, ammesso che questo sia
oggi lo spessore minimo per
rispettare la norma. Grazie
allo strato isolante in intercapedine
che lo separa dall’esterno,
il muro interno si
riscalda piú velocemente e
in modo piú uniforme.
Contemporaneamente, grazie
al rivestimento a cappotto,
il muro esterno risulta
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 69

TECNICA
Terrazzo ventilato piano di copertura
01 SoKoVerd.LV pannello in sughero biondo naturale supercompatto applicato a cappotto interno 3 cm
02 Struttura portante 30 cm
03 KoSep.C strato separatore traspirante in carta oleata
04 SoKoVerd.LV pannello in sughero biondo naturale supercompatto 12 cm
05 KoSep.A strato separatore termoriflettente di carta alluminata
06 Pannello per aerazione 3 cm
07 Caldana in sabbia e cemento con creazione delle pendenze 4/7 cm
08 Guaina impermeabilizzante 8 mm ardesiata
09 Estrattore per aerazione
protetto dagli agenti atmosferici,
dagli sbalzi di temperatura
e dagli insidiosissimi
ponti termici che solo un rivestimento
uniforme di
questo tipo può eliminare
alla radice. Risultato: pareti
termicamente isolate e protette,
anche contro i rumori,
con tutto il bene che ne consegue
e senza problemi tecnici.
Nel citato caso dell’edificio
in esame, il sughero
biondo naturale e la lana di
pecora applicati nell’intercapedine,
e il rivestimento e-
sterno a cappotto in sughero
hanno realizzato un perfetto
isolamento bioclimatico secondo
i rigidi criteri previsti
per la certificazione in classe
A. Partendo dall’esterno la
stratigrafia della parete perimetrale
dell’edificio di
nuova costruzione presenta
il Kappotto Coverd di sughero
biondo naturale supercompatto
SoKoVerd.LV,
che ha la funzione di isolare
la muratura, in questo caso
monoblocco, evitando i ristagni
di umidità e la formazione
di muffe e salnitri.
All’interno invece è
stata creata una
controparete leggera
costituita da doppie lastre
di cartongesso distanziata
dalla muratura portante
e isolata da pannelli di
sughero biondo naturale accoppiati
a un pannello di
lana di pecora LanKot.
Questo sistema “a strati” garantisce
l’inerzia termica e di
conseguenza la massima
protezione del muro anche
nel caso di una classica parete
doppia di tamponamento
in laterizio. ❑
70 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FORMAZIONE CONTINUA
Mariangela Scotti
Conclusi i primi esami
per accreditamento
dei Certificatori in edilizia
Aconclusione dei
primi tre corsi per
certificatori energetici
tenuti nella sede del
Collegio geometri di Brescia,
si sono svolti i primi e-
sami per l’accreditamento
presso l’Agenzia regionale
“Punto Energia” dei tecnici
che vi hanno partecipato. La
prova d’esame è consistita
nell’esecuzione di un test di
venti domande a risposta
multipla e in un successivo
colloquio con discussione di
un lavoro pratico di certificazione
edilizia eseguito da
ciascun candidato.
La Commissione esaminatrice
era composta da un
professore universitario,
l’ing. Laura Richard, da un
docente del corso, il geom.
Leonardo Baldassari, da
Fausto Savoldi, presidente
del Collegio e dal direttore
del medesimo, Mariangela
Scotti. Le prime tre sessioni
d’esame(22-24 dicembre
2007; 12-14 gennaio e 29-30
gennaio 2008) sono state per
tutti, partecipanti e Commissione,
un’esperienza u-
tile e positiva. I candidati,
tutti iscritti al Collegio bresciano,
di ogni età e dalle diverse
esperienze, nelle
lunghe attese d’esame si
sono scambiati informazioni,
hanno condiviso
dubbi, e si sono vicendevolmente
applauditi alla consegna
dell’attestato da
parte del Presidente.
La numerosa partecipazione
ai corsi – in calendario
ce ne sono ancora 10 – dimostra
la serietà dei corsi medesimi
e l’impegno che i colleghi
stanno profondendo
nell’affrontare gli argomenti
che la nuova disciplina impone;
ciò dimostra quanto
positivamente sia passato il
messaggio lanciato dal Collegio:
cioè che il corso formativo
per certificatori è assolutamente
necessario per
chi intende lavorare con
qualità e competenza nell’edilizia
moderna.
Il contatto con tanto numerosi
iscritti fornisce inoltre al
Collegio nuove idee per iniziative
di supporto alla progettazione
che gli stessi partecipanti
chiedono; saranno
perciò organizzati approfondimenti
sull’impiantistica e
giornate di confronto tra certificazione
energetica e acustica
sotto la direzione di nostri
geometri esperti.
Ecco qualche dato riassuntivo:
gli esiti positivi sono
stati 110 (i nominativi sono
stati pubblicati sul sito del
Collegio).
Al primo esame erano presenti
42 candidati dei quali
tre non sono stati ammessi
alla prova orale. Hanno superato
la prova 39 candidati.
Al secondo esame erano
presenti 43 candidati dei
quali sei non sono stati ammessi
alla prova orale. Dei
37 ammessi 35 hanno superato
l’esame.
Al terzo esame erano presenti
49 candidati dei quali
12 non sono stati ammessi
alla prova orale. Dei 37 ammessi,
36 sono stati promossi.
Le votazioni conseguite dai
candidati sono risultate positive,
evidenziando una
preparazione mediamente
Punti Energia Scarl
molto buona, con punte di
vera eccellenza. Complessivamente
i promossi con giudizio
“sufficiente” sono stati
14; con “discreto”, 30; con
“buono”, 24; con “molto
buono”, 16; con “ottimo”, 22;
con “eccellente”, 2.
Il Collegio, subito dopo gli e-
siti degli esami ha inviato l’elenco
dei promossi all’ufficio
“Punti Energia” della Regiole
Lombardia. Ogni candidato
dovrà personalmente procedere
al proprio accreditamento;
per facilitare quest’operazione
il Collegio ha
provveduto alla consegna
del fac-simile della domanda
(modulo B) e le modalità
per il versamento del
contributo d’iscrizione, di
cui riportiamo di seguito le
indicazioni principali. ❑
Ai sensi della Dgr VIII/5773 del 31 ottobre 2007, n. 13.9 «a decorrere dal 1° gennaio 2008, i
Soggetti certificatori che chiedono di essere iscritti o di rinnovare la loro iscrizione all’elenco
regionale dei Soggetti certificatori sono tenuti a versare un contributo annuo all’Organismo di
accreditamento pari a euro 120, quale partecipazione alle spese di gestione delle attività connesse
al sistema di certificazione energetica degli edifici. Qualora l’iscrizione avvenga nel
secondo semestre dell’anno solare, il contributo è ridotto della metà».
Scadenze temporali per versare il contributo di iscrizione
Caso 1: Professionisti che hanno inviato Il termine per il versamento del contributo di
a Punti Energia, per mezzo fax, la iscrizione dovuto all’Organismo di accreditamento
richiesta di accreditamento come deve essere effettuato entro il 31 gennaio 2008. Dal
Soggetti certificatori entro il 31 dicembre 1° febbraio 2008 coloro che non hanno versato il
2007. contributo dovuto verranno esclusi dall’elenco dei
Soggetti certificatori. È comunque fatto obbligo, per
coloro che chiuderanno pratiche di certificazione a
partire dal 1° gennaio 2008, di versare il contributo
di 120 euro dovuto all’Organismo di
accreditamento ai fini dell’iscrizione annuale.
Caso 2: Professionisti che inviano la
richiesta di accreditamento come
Per coloro che richiedono l’accreditamento come
Soggetti certificatori a partire dal 1° gennaio 2008, il
72 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

FORMAZIONE CONTINUA
Soggetti certificatori a partire dal 1°
gennaio 2008.
versamento del contributo deve essere eseguito
solo dopo la verifica da parte dell’Organismo di
accreditamento della conformità della domanda
presentata (modulo B). Prima di effettuare il
versamento del contributo di iscrizione annuale,
necessario per svolgere l’attività di certificazione
energetica degli edifici sul territorio di Regione
Lombardia, il professionista deve attendere la
conferma per mezzo mail da parte dell’Organismo
di accreditamento, dell’accettazione della domanda
presentata. Nella mail sarà riportato il numero
personale (ID) assegnato al professionista
nell’elenco dei Soggetti accreditati alla
certificazione energetica in Regione Lombardia.
Modalità di versamento
del contributo
di iscrizione
Il versamento del contributo
di iscrizione deve
essere inviato su uno dei
due conti correnti qui di
seguito riportati.
Attenzione. È obbligatorio
che il professionista
indichi il proprio nome,
cognome, il numero personale
(ID) assegnato al
professionista nell’elenco
dei Soggetti accreditati
alla certificazione energetica in Regione Lombardia, il tutto seguito da “iscrizione”. Per i professionisti che rientrano nel “Caso
2” il numero personale (ID) assegnato al professionista nell’elenco dei Soggetti accreditati alla certificazione energetica in
Regione Lombardia, viene comunicato dall’Organismo di accreditamento a mezzo mail, dopo la verifica della conformità della
domanda inviata (modulo B).
Banco Posta
Paese Check CIN ABI CAB N. Conto Intestatario
IT 44 K 07601 01600 000043838200 Cestec S.p.A.
Paese Check CIN ABI CAB N. Conto Intestatario
IT 14 A 05584 01602 000000001890 Cestec S.p.A.
IBAN IT14A0558401602000000001890
Sui bollettini postali è sufficiente indicare il n. di conto (000043838200) e l’intestatario (Cestec S.p.A.). Qui sotto è riportato un esempio di un bollettino compilato.
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 73

FORMAZIONE CONTINUA
Elenco dei promossi
dei primi tre corsi per Accreditamento soggetti certificatori
della Regiole Lombardia
Esame del 22 dicembre 2007
Marco Alberti
Manuel Antonini
Daniele Avalli
Giovanni Bazzoli
Giacomo Begotti
Simone Benedini
Mirko Bettoni
Renato Bontacchio
Omar Borghetti
Luca Cadei
Luca Delorenzi
Ezio Fettolini
Riccardo Filippini
Giorgio Franchini
Giuseppe Franco
Marco Omar Galli
Rudy Gallia
Ottavia Ghitti
Giuliano Gualeni
Alessio Guerreschi
Moreno Lorenzi
Valerio Pietro Manessi
Francesco Marini
Germano Pedoia
Claudio Pezzotti
Luciano Pintossi
Maurizio Pozzi
Luciano Ragni
Pietro Rizzi
Andrea Simoncelli
Marco Aristide Soregaroli
Andrea Taglietti
Giovanni Paolo Turati
Monica Turla
Stefano Turrina
Daniele Venturelli
Marco Verganti
Roberto Vergolini
Daniele Bianchi
Alberto Cancelli
Massimo Corsi
Nicola Dasoli
Luca De Cataldo
Dalmazio Facchinetti
Cristian Fanton
Donato Filippini
Luca Filippini
Umberto Fiorini
Fabio Gabana
Elena Gabrieli
Alessandro Galli
Paolo Ghitti
Fabio Lancini
Stefano Lonati
Fabio Monchieri
Davide Mutti
Ugo Oldofredi
Franco Pierin
Rossana Repossi
Daniele Riccardi
Tiziana Rizzi
Verbena Rodengo
Corrado Romagnoli
Omar Salvetti
Matteo Sigurtà
Alessandro Silini
Cesare Trainini
Diego Vavassori
Simonetta Vescovi
Gianluigi Visini
Fabrizio Volpini
Cristian Zanotti
Tarcisio Carlo Alduini
Gianpiero Anchieri
Michele Anelli
Claudio Bazzani
Paola Benaglio
Stefano Bertella
Marco Bertoli
Nadia Bettari
Marco Bonardi
Angelo Capello
Ilaria Cominelli
Rolando Cozzoli
Paolo De Gasperi
Elena Gatta
Claudio Ghidinelli
Stefano Ghidoni
Matteo Goffi
Amedeo Guerini
Alessandro Mazza
Fulvio Mombelli
Angelo Mondini
Tiziana Montagnoli
Stefano Monteverdi
Renato Mora
Enrico Mutti
Francesca Pedersoli
Stefania Pietta
Antonella Piotti
Angelo Rossi
Diego Salvetti
Gianfranco Squassina
Filippo Telò
Andrea Treccani
Andrea Venturini
Giuseppe Zaccone
Diego Zanotti
74 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

AMBIENTE & BIOEDILIZIA
Laura Cinelli
Convegno ‘Casaclima 2008’:
risparmio energetico
e certificazione degli edifici
La recente edizione
del convegno “Casa
Clima 2008” tenutosi
a Bolzano dal 17 al 20
gennaio non ha offerto ai partecipanti
novità sostanziali.
Nell’ambito di una sempre
maggiore sensibilità comune
rispetto alla riduzione
di emissioni nell’aria di gas
nocivi, con le conseguenze
che sono ormai ben note a
tutti, e di fronte ad un impoverimento
graduale di approvvigionamento
petrolifero,
i concetti sono ormai
assodati e si basano sui criteri
del risparmio energetico
e del confort abitativo, ovvero
riduzione del fabbisogno
energetico di un edificio
per la “climatizzazione
invernale” (nuovo sinonimo
di “riscaldamento”).
Ciò determinerebbe una
minor richiesta di energia
fossile, quale petrolio e derivati,
il cui utilizzo rappresenta
una delle più importanti
cause di immissione di
anidride carbonica nell’atmosfera,
e la cui richiesta invece
aumenta a fronte di una
diminuzione dell’offerta,
con conseguente accrescimento
del suo costo.
Conseguire la riduzione di
fabbisogno energetico è e
sarà frutto anche dell’attività
progettuale degli immobili,
prestando attenzione agli i-
solamenti termici, all’impiego
di finestrature a basso
valore di trasmittanza, alla
tenuta all’aria e, ove possibile,
studiando opportunamente
l’orientamento dei
fabbricati.
La formula “Casa Clima”, in
poche parole, è questa: è
semplice ed è stata ribadita
dai vari relatori al Convegno
di Bolzano, fra i quali Michel
Laimer, assessore all’Ambiente
della Provincia di
Bolzano, l’arch. Sergio Los e
Norbert Lantschner, direttore
dell’Agenzia “Casa
Clima”.
A ciò ora s’aggiunge un ulteriore
stimolo da parte dello
Stato. La Finanziaria, infatti,
prevede che un intervento
di isolamento di un fabbricato,
per esempio quello di
un tetto, o la sostituzione
dei serramenti di un appartamento
o di un intero edificio,
si traducano in una detrazione
diluita in tre anni
dell’Irpef pari al 55% delle
spese, comprese quelle
della certificazione energetica.
Ciò che comunque emerge è
che il successo di “Casa
Clima” è stato determinato
principalmente dalla felice
intuizione di arrivare direttamente
al cittadino (il nostro
committente) ancor
prima che ai tecnici e alle i-
stituzioni. Infatti, solo informando
e sensibilizzando
l’utilizzatore finale, magari
con qualche costrizione dettata
dai regolamenti edilizi,
ma a fronte però di agevolazioni
interessanti, come per
esempio un premio cubatura
o uno sconto oneri, si
può conseguire il risultato
che il patrimonio edilizio di
nuova costruzione (ora) e di
recupero (prossimamente),
sia rapidamente adeguato
con quanto ormai non dovrebbe
essere più considerata
un’imposizione legislativa,
ma una emergenza ambientale
ed economica da risolvere.
Al convegno bolzanino si è
parlato anche di certificazione
degli edifici: un documento
che diventerà indispensabile
e che, peraltro, è
già ora richiesto per atti di
compravendita delle nuove
costruzioni o di immobili
anche vetusti, ma venduti in
un sol blocco, considerato
impositivo, ma nel quale,
tuttavia, si possono leggere
dei vantaggi quali: il risparmio,
il controllo, l’alleggerimento
ambientale, la
pubblicità per il costruttore
– aspetto non indifferente –
ed un maggior valore aggiunto
agli immobili stessi.
A prescindere quindi da un
maggior impegno dei tecnici
richiesto dalle norme e da
comportamenti virtuosi verso
la comunità, per realizzare
questi giusti obiettivi è
necessario che in ogni progettista,
tramite informazione
e sensibilizzazione, si
formi una cosapevolezza
tecnica e una coscienza etica
da trasmettere a costruttori
e committenti.
❑
76 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

AMBIENTE & BIOEDILIZIA
Giuseppe Mori
(Commissione Ambiente e Bioedilizia)
Dalla Regione un forte incentivo
per gli edifici virtuosi
a basso consumo energetico
Il risparmio energetico,
per le nuove costruzioni
e le ristrutturazioni
che coinvolgono
parti importanti dell’involucro
edilizio, è ormai, più
che una norma etica, un obbligo
di legge che comporta
un aggravio di oneri a causa
degli importanti miglioramenti
richiesti per gli isolamenti
e l’impiantistica.
Chi ha maturato la convinzione
che la riduzione dello
spreco energetico è importante
oltre che per garantire
maggior benessere in casa,
anche per un risparmio in
bolletta, è normalmente già
disponibile a fare la sua
parte anche senza spinte o
incentivi.
Chi è ancora distante dalla
piena percezione del problema,
deve sapere che non
esistono solo nuovi obblighi
da rispettare, ma che esistono
incentivi che alleviano
i maggiori costi da sostenere.
Ovviamente gli incentivi
sono certamente graditi
anche a chi comunque a-
vrebbe operato con criteri
prestazionali elevati.
testo della “vecchia” L.R. n.
26 del 20 aprile 1995 (ne diventa
il comma 1-ter dell’art.
2) che già introduceva il concetto
di “abbonare” gli spessori
superiori ai 30 cm (fino a
25 cm. di spessore in più per
le pareti) messi in opera per
meglio isolare dal freddo e
dal rumore le case.
La novità è rilevante, perché
consente a chi migliora almeno
del 10 % le prestazioni
complessive dell’edificio
(rispetto ai nuovi valori dell’Indice
di Prestazione Energetica
entrati in vigore in
Lombardia dal 1° gennaio
2008) di dedurre dal calcolo
della volumetria o della Superficie
lorda di pavimento
(e dei rapporti di copertura)
l’intero spessore dei «muri
perimetrali portanti e di
tamponamento, nonché i
solai, che costituiscono l’involucro».
Il termine “involucro” – lo ricordiamo
– indica «l’insieme
delle strutture edilizie
esterne che delimitano
un edificio».
La stesso incentivo appare
applicabile anche alle ristrutturazioni,
ma (attenzione!)
solo nel caso in cui
siano soggette «al rispetto
dei nuovi limiti del fabbisogno
di energia primaria o
di trasmittanza termica».
Un dettaglio tecnico forse
non inutile: non saranno, a
mio avviso, detraibili i volumi
di pareti e/solai che, già
alla luce di Norme di attuazione
o Regolamenti edilizi
locali, non sono conteggiati
in partenza. L’esempio più
evidente è lo spessore del
solaio di copertura che non
viene quasi mai calcolato, in
quanto le norme spesso calcolano
il volume dell’edificio
fino «all’intradosso dell’ultimo
solaio abitabile». Il
solaio inferiore invece,
sempre a titolo di esempio,
diventerebbe conteggiabile
(e quindi deducibile) in caso
di costruzione a pilastri su
portico aperto sottostante.
In tutti gli altri casi – ad e-
sempio la riqualificazione e-
nergetica “volontaria” o legata
alle agevolazioni fiscali
della Finanziaria – è sempre
possibile fare riferimento al
“vecchio” comma 2 della L.R.
26/1995 che «compatibilmente
con la salvaguardia
delle facciate, murature ed
altri elementi costruttivi o
decorativi di pregio storico
ed artistico» consente la detrazione
dei soli spessori da
aggiungere a quelli esistenti.
Mentre quindi
molti comuni si
arrovellano e
preparano strategie incentivanti
per spingere il pedale
sull’acceleratore dell’efficienza
energetica ed ecologica,
la Regione legifera con
norme “obbligatorie” per i
comuni, immediatamente e-
secutive.
L’incentivo della legge in oggetto,
sulla base di alcune simulazioni
effettuate, potrà
portare, in relazione alle caratteristiche
fisiche dell’edificio
analizzato, ad un indiretto
premio volumetrico
che può aggirarsi dall’8 al 15-
18%. Ovviamente l’aumento
maggiore si avrà per i piccoli
edifici, in quanto l’incidenza
delle murature è in proporzione
più elevata rispetto ad
Di quali incentivi
stiamo parlando?
Ci riferiamo alla recentissima
legge della Regione
Lombardia che, alla luce
delle richieste pervenute
dai costruttori, ha considerevolmente
aumentato i riconoscimenti
“volumetrici”
per chi opera a favore dell’efficienza
energetica degli
edifici.
Il comma 1 lettera a) della
L.R. 33 del 28 dicembre 2007
art. 12, si inserisce nel conedifici
di grande dimensione.
Se queste appaiono essere
le buone intenzione del legislatore
regionale, sarebbe
utile capire l’accoglienza
“tecnica” dei comuni per
premiare chi conseguirà
quell’ulteriore abbattimento
del fabbisogno di energia
del 10%.
Restano, infatti, aspetti insoluti
legati alla impossibilità
di ridurre le distanze dai
confini o tra pareti finestrate
o le difficoltà di applicare
questi incrementi ad edifici
esistenti soggetti a ristrutturazione
(per quelli aventi
l’obbligo di rispetto delle
nuove norme sul fabbisogno
di energia primaria), specie
nei centri storici, o ad edifici
aventi qualche pregio architettonico.
In qualche caso la
norma incentivante non sarà
di facilissima applicazione,
come si è verificato presso
gli uffici tecnici comunali riguardo
all’applicazione degli
incentivi già in vigore con
la L.R. 26/95 o la L.R. 39/2004
(vedi questione serre bioclimatiche).
Ci auguriamo però che lo
spirito della legge applicata
con buon senso dagli Uffici
Tecnici Comunali e la responsabilità
professionale
dei tecnici che ne richiederanno
l’applicazione, possa
prevalere nell’interesse
dell’ambiente, premiando
chi, virtuosamente, intraprenderà
con decisione la
strada del risparmio energetico.
❑
78 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

SICUREZZA CANTIERI
Claudio Del Frate
Sicurezza: i fondi ci sono
le aziende non li richiedono
tela dei lavoratori. Evangelicamente,
sarebbe bastato
chiedere e sarebbe stato
dato. Tutto gratis. Ma appena
374 imprenditori nell’intera
regione hanno
chiesto di usare quei fondi:
lo sconcertante dato è inserito
nella relazione sull’attività
dell’Inail in Lombardia
per il 2006.
La dotazione iniziale era di
circa 9 milioni di euro, a partire
dal 2002. «Inizialmente
pensavamo di esaurire quei
fondi in tre anni – dice a
Roma il direttore generale
dell’istituto Piero Giorgini –
e invece siamo arrivati al
2007 con ancora un forte
avnzo di cassa. Effettivamente
quando in Italia si
dice che manca la culturadella
sicurezza sul lavoro,
questo dato sembra fatto
apposta per ribadire il concetto».
Adesso non è ancora certo
quale sarà il destino dei 4
milioni e 600 mila euro rimasti
intonsi ma secondo l’Inail
quello della prevenzione
e della formazione del
personale è una leva sulla
quale è indispensabile insistere.
«Abbiamo provato ad analizzare
con le parti sociali –
Piú della catena dei
morti sul lavoro,
piú del numero
complessivo degli infortuni
c’è un altro dato che fotografa
la scarsa considerazione
verso la sicurezza sui
luoghi di lavoro: nelle casse
lombarde dell’Inail ci sono 4
milioni e 600 mila euro che
dovevano servire alla prevenzione
degli infortuni e
che non sono mai stati spesi.
Quei soldi fanno parte di un
fondo a disposizione delle
aziende (specie quelle
medie e piccole) intenzionate
a formare il personale o
comunque a migliorare la tuspiega
Giorgini – quali possono
essere state le ragioni
di questo disinteresse. Crediamo
che certi meccanismi
di accesso ai fondi siano risultati
un po’ complessi; ma
nel corso di questi colloqui
sono emerse altre interpretazioni
che ci hanno lasciati
piuttosto perplessi. Ad e-
sempio, molti imprenditori
temono che, avviando programmai
di prevenzione
degli infortuni si possano attirare
controlli piú severi da
parte delle Asl o degli altri
organismi di vigilanza. Oppure
che, se nonostante
quelle misure, in azienda capita
un incidente, i finanziamenti
possano essere revocati».
Il dato lombardo, per
quanto anomalo, è lo specchio
di quanto avvenuto nel
resto d’Italia: su una platea
potenziale di tre milioni di
imprese, appena 20 mila
sono state quelle che hanno
chiesto e ottenuto i fondi
dell’Inail per migliorare la sicurezza
dei loro dipendenti.
La scarsa propensione a investire
sulla sicurezza ha un
paradosso in piú: i costi sociali
degli incidenti in cantieri
e officine finiscono per
trasformarsi in un costo per
l’intero sistema economico:
nel solo settore delle costruzioni
le giornate di lavoro
perse a causa di infortuni
sono state 720 mila.
❑
Da “Corriere della Sera”
80 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CATASTO
Laura Cinelli
Francesco Corso
Giornata di approfondimento:
chiarimenti sulla presentazione
degli atti Pre.Geo.
Stante le richieste dei colleghi interessati ad abilitarsi
per il servizio telematico dell’Agenzia del Territorio
e a capire come fare per accedervi ed utilizzarlo, la
Commissione Catasto ed il Collegio hanno organizzato il 4
febbraio u.s. un pomeriggio di approfondimento su tale tema
presso l’aula magna dell’istituto per geometri cittadino.
La relazione è stata preparata e presentata dal nostro collega
Alberto Baccarini, che nel suo intervento ha puntualmente a-
nalizzato ogni aspetto della procedura spiegando quindi
tutti i passi da compiere per potersi abilitare al servizio.
Va ricordato che oltre agli ormai conosciuti servizi telematici i-
nerenti al Pre.Geo. e Doc.fa., dal primo gennaio 2008 si può
accedere anche al servizio di visura dell’Agenzia del Territorio,
conveniente sotto l’aspetto economico (200 euro una tantum
all’attivazione e 30 euro all’anno con visure free), ma utilizzabile
unicamente se abilitati all’invio telematico stesso.
Il materiale relativo a quanto è stato proiettato, contenente
quindi gli aiuti e i consigli sul come fare ad attivarsi, è comunque
disponibile sul sito del Collegio.
La scelta di trovarci un pomeriggio al Tartaglia è stata dettata
anche dall’opportunità di avere con noi il Geom. Francesco
Corso, responsabile del Pre.Geo. per l’Agenzia del
Territorio di Brescia, per un momento di riflessione e discussione
su alcune tematiche inerenti alle richieste degli
estratti mappa, richieste che talvolta accusano qualche problemino.
Per meglio focalizzare quali possono essere le risoluzioni di
eventuali problemi inerenti alle richieste di estratti mappa
in via telematica per atti di aggiornamento, riproponiamo
l’intervento di Corso, certi che quanto è stato da lui riassunto
in un piccolo vademecum, possa essere un utile strumento
di lavoro quotidiano.
❑
Il compito che l’Agenzia
del Territorio
si è trovata ad affrontare
entro quest’anno è l’approvazione
automatica degli
atti Pregeo e il contemporaneo
aggiornamento degli
archivi in maniera automatica.
È chiaro che per realizzare
questo progetto dobbiamo
effettuare dei passaggi
obbligati su alcune
cose specifiche.
Richiesta di estratto
di mappa per atti
82 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1
di aggiornamento Pregeo
Per arrivare alla completa
approvazione automatica si
deve cominciare a dire che ci
si riesce solo se gli atti di aggiornamento
sono redatti su
estratti di mappa rilasciati
dall’Ufficio, non perché la
procedura non accetta e-
stratti di mappa autoallestiti,
diciamo si ha la certezza
e si hanno molte più
garanzie di arrivare al completo
automatismo dell’approvazione
automatica se il
professionista ha lavorato su
un estratto di mappa rilasciato
dall’Ufficio con gli archivi
perfettamente aggiornati
e allineati. Perché in
questi casi, il professionista
con la procedura Pregeo e-
seguirà esattamente tutti gli
identici controlli che eseguirà
la procedura lato Ufficio
in quanto avrà a disposizione
limitatamente a
quella/e particelle oggetto
di aggiornamento l’intera
banca dati del catasto quindi
potrà fare una verifica
prima di inviare la pratica.
La richiesta di un EDM deve
essere preceduta da determinati
controlli, vediamo
quali:
• Catalogare tutte le particelle
che intervengono al
processo di aggiornamento
(nel dubbio richiedere qualche
particella in più).
• Effettuare una visura catastale
per verificare eventuali
disallineamenti censuari
(ditta – superficie –
qualità unica).
• Effettuare una visura della
mappa per verificare e-
ventuali disallineamenti
cartografici (mancata introduzione
di frazionamenti
e/o tipi mappali
pregressi).
• Richiedere l’allineamento
e/o correzioni delle banche
dati di eventuali disallineamenti.
• Controllare l’avvenuta rettifica
di eventuali disallineamenti.
Solo in questo momento si
potrà richiedere l’estratto di
mappa.
Gli estratti di mappa richiesti
per via telematica
sono più celeri di quelli richiesti
direttamente in Uf-
ficio in quanto alcuni passaggi
vengono effettuati automaticamente
dalla procedura
e quindi come potete
capire si evitano passaggi u-
mani che spesso rallentano
il processo di rilascio.
Si invitano pertanto i professionisti
ad utilizzare il canale
telematico.
A breve con una nuova versione
si consentirà al professionista
abilitato di richiedere
un edm a nome e per
conto di un altro professionista
non abilitato, con il dovuto
rilascio della ricevuta di
cassa a proprio nome.
Presentazione di un atto
di aggiornamento Pregeo
Come spesso accade il professionista
prima di presentare
una nuova pratica di
atto di aggiornamento Pregeo
non esegue determinati
controlli che gli evitino inutili
sospensioni o annullamenti.
Con il meccanismo che oggi
è stato messo a disposizione
alle categorie professionali
e con le diagnosi di elaborazione
dell’atto si possono effettuare
dei chek-up di verifica
accurati.
Vediamo quali sono i controlli
prima della presentazione
di un atto Pregeo:
• Verifica sulla TAF dei PF di
primo perimetro da utilizzare
per il rilievo
• Eventuale conferma di
nuovo PF e/o predisposizione
di monografie
• Elaborazione dell’atto e
controllo degli SQM ≤ 15
cm.
• Verifica degli scarti con la
tabella misurate (mutue
distanze).

CATASTO
I geometri bresciani che hanno
partecipato alla giornata di
approfondimento organizzata dal
Collegio di Brescia in collaborazione
con l’Agenzia del Territorio di
Brescia e, sotto, il tavolo della
presidenza con il Presidente Savoldi,
il geom. Alberto Baccarini membre
della Commissione Catasto del
Collegio di Brescia, e la geom. Laura
Cinelli, responsabile della medesima
Commissione.
• Presenza dell’informazione
altimetrica sui PF sul
PA e almeno su un punto
del rilievo.
• Le geometrie dei nuovi
contorni devono rispecchiare
la proposta di aggiornamento.
• Relazione tecnica esplicativa.
– Motivazione giustificata
all’assunzione di un
Punto Ausiliario e descrizione
dettagliata
dello stesso
– Conferma delle misure
di eventuali scarti con le
mutue distanze.
– Motivare eventuali
scompensi di superficie
(doppia dimostrazione).
• Verifica delle superfici grafiche
con quelle censuarie
e ripartizione di eventuali
scompensi.
• Verifica di eventuali sbilanci
di superficie sul DB
censuario.
Si ricorda che il
triangolo fiduciale
che racchiude l’oggetto
del rilievo deve essere
composto principalmente
dai PF di primo perimetro,
con questo si sottolinea che
chi opera con metodologia
GPS non può limitarsi a rilevare
solo PF a lungo raggio
dall’oggetto del rilievo.
Il rilievo GPS può essere integrato
con la celerimensura
classica e gli artifizi che la
procedura Pregeo consente,
in questo modo si possono
rilevare oltre i punti direttamente
stazionabili, anche
punti difficilmente rilevabili
con il GPS.
L’assunzione del punto ausiliario
deve essere stretta-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 83

CATASTO
Registrazione dei partecipanti
all’incontro e, sotto, il geom.
Francesco Corso, responsabile del
Pre.Geo per l’Agenzia del Territorio
di Brescia.
mente utilizzata solo nei casi
di vera difficoltà operativa,
quando non è possibile rilevare
il terzo punto fiduciale
a meno di onerose e complicate
operazioni topografiche
che incidono sulla qualità
del rilievo.
Non può essere utilizzato un
PA solo per evitare una serie
di stazioni che consentono
di rilevare il terzo PF. La
buona tecnica del rilievo topografico
ci insegna che si
possono evitare errori effettuando
determinate operazioni
di campagna.
La modalità che si è
voluta adottare con
la Circ. 2/88 è stata
quella di appoggiare il rilevo
a dei punti “certi”, il compito
di questi punti non è quello
di inquadramento del rilievo
quanto quello di fungere
da “caposaldi” nel momento
in cui una terza parte
avrà la necessità di verificare
l’esatta ubicazione dell’oggetto
del rilievo dichiarato
sull’atto di aggiornamento
approvato.
Utilizzare il terzo punto fiduciale
significa che se di
due PF uno sparisce, un domani
saremo in grado di ricostruire
l’oggetto del rilievo.
Controlli sul terreno
Come sapete l’Agenzia del
Territorio ha l’obbligo di effettuare
dei controlli sul terreno
degli atti di aggiornamento
redatti dai professionisti.
La selezione di questi atti
viene effettuata per il 50% da
una procedura “random” e
l’altro 50% vengono selezionati
manualmente su atti di
diverse tipologie.
Le verifiche effettute sono
principalmente tecniche sul
confronto di misure tra le
coppie dei punti fiduciali e
punti di dettaglio, oltre alla
verifica di eventuale punto
ausiliario dichiarato sulla relazione
tecnica.
Si specifica che le tolleranze
applicate dagli scarti tra misure
collaudate e dichiarate
sono riportate sulla Circ.
2/88:
• In zone urbane o di espansione
urbanistica:
(d – D) ≤0.05 + (0.0013 x d) mt.
per d ≤ 300 mt.
(d – D) ≤ 0.45
per d > 300 mt.
• In zone extraurbane pianeggianti
o parzialmente
ondulate:
(d – D) ≤0.05 + (0.0016 x d) mt.
per d ≤ 300 mt.
(d – D) ≤ 0.55
per d > 300 mt.
• In zone extraurbane con
terreno sfavorevole:
(d – D) ≤0.05 + (0.0020 x d) mt.
per d ≤ 300 mt.
(d – D) ≤ 0.70
per d > 300 mt.
d = distanza tra due punti
del rilievo
D = distanza misurata sul
terreno nelle operazioni di
collaudo
Si ricorda che le misure devono
essere prese rigorosamente
sul terreno perché è
ciò che il professionista certifica
sull’atto di aggiornamento.
Si specifica che l’Ufficio è il
controllore dell’atto ai fini
della conservazione del catasto
e il professionista responsabile
delle misure,
due ruoli distintamente
chiari.
Chiudiamo con un concetto
molto rilevante che è quello
di vedere il mondo professionale
non come la nostra
controparte ma come la
componente più importante
del sistema di aggiornamento
catastale.
Si ringraziano inoltre i professionisti
che hanno e
stanno contribuendo alle
sperimentazioni delle procedure
Pregeo telematico.
❑
84 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CATASTO
Laura Cinelli
Il Catasto e le fotografie aeree
per scoprire
fabbricati non censiti
Icontrolli degli Enti sul
territorio si fanno
sempre più rigorosi.
L’ultima attività in merito
posta in essere dall’Agenzia
del Territorio, per un completo
e corretto censimento
degli immobili su tutto il territorio
nazionale, ha prodotto
un nutrito elenco di
“casi sospetti”.
Più nel dettaglio, sono stati
pubblicati due elenchi: il
primo, con un comunicato
del 7 dicembre 2007, contiene
la lista dei Comuni
ove, tramite un’attività di
confronto fra foto-identificazioni
condotte dall’Agea (Agenzia
per le erogazioni in a-
gricoltura) e mappe vettoriali,
è stata accertata la presenza
di fabbricati che non
risulterebbero essere dichiarati
in catasto, o che riportano
discordanze con le
mappe (ampliamenti, accessori
in corte, etc.).
Il secondo, con un comunicato
successivo dell’8 gennaio
2008, che contiene invece
l’elenco di quegli immobili
iscritti al catasto terreni
come fabbricati rurali,
ma che, a seguito di confronto
coi dati dell’Agenzia
delle Entrate, hanno in
realtà perso i requisiti soggettivi
per il riconoscimento
di ruralità ai fini fiscali, e
vanno quindi censiti a catasto
urbano.
I due elenchi sono consultabili
presso le sedi del Comuni
interessati, presso l’Agenzia
del Territorio Provinciale
e sul sito della stessa,
nei servizi per il cittadino
alle voci: fabbricati non dichiarati
e fabbricati ex rurali.
I fabbricati individuati nei
due elenchi, vanno dichiarati
e regolarizzati all’Agenzia
del Territorio a cura
dei soggetti titolari dei diritti
reali, entro e non oltre 90
giorni dalla data di pubblicazione
dei comunicati sopraccitati.
Qualora gli interessati non a-
dempissero nei termini, gli
uffici Provinciali dell’Agenzia
del Territorio provvederanno
con un accatastamento
d’ufficio in surroga
dei soggetti obbligati ai
quali verranno addebitati gli
oneri relativi alla predisposizione
delle dichiarazioni
di iscrizione al catasto e
delle sanzioni previste.
Si tenga presente però che
non tutti i fabbricati contenuti
negli elenchi necessitano
in realtà di pratica d’accatastamento.
Le mappe vettoriali non
sono esenti da errata o mancata
rappresentazione e in
taluni casi sebbene la denuncia
sia stata fatta regolarmente
a suo tempo, del fabbricato
o dell’ampliamento
qualsivoglia non vi è traccia
nella cartografia.
Allo stesso modo, anche nell’altro
elenco potrebbero
essere inseriti soggetti che
in realtà o hanno già regolarizzato
la posizione o comunque
non hanno obbligo.
In entrambi i casi va comunicato
all’Agenzia del Terri-
Avviso per i catastali
torio tramite apposito modulo,
scaricabile dal sito
dell’Agenzia stessa, sempre
nei servizi al cittadino, che la
denuncia non è dovuta e la
motivazione.
Le scadenze comunque si
avvicinano e per quanto
concerne coloro che si trovassero
nell’imminenza
della data in condizione di
dover ancora predisporre la
pratica, non vi è alcun modulo
previsto per ora, ma, in
accordo con l’ufficio Provinciale
di competenza, sarà
possibile comunicare con
una lettera all’Agenzia
l’avvio della procedura.
❑
Si informano i colleghi che l’Agenzia del Territorio – U.P. di Brescia ha istituito due caselle di
posta elettronica dedicate all’approvazione degli atti di aggiornamento catastale DocFa e
PreGeo trasmessi in via telematica.
Le tipologie di documenti che si possono trasmettere alle caselle di posta sono:
per il Pre.Geo.: indirizzo e-mail up_brescia_pregeo@agenziaterritorio.it
• Monografie dei punti fiduciali da confermare
• Preallineamenti inerenti ai soggetti (solo per volture di pre-allineamento, trasmettendo
gli estremi della voltura presentata all’ufficio e mai registrata, ovvero la ricevuta di
presentazione e l’atto traslativo)
• Gli estremi di atti d’aggiornamento geometrico pregressi da inserire (tipi mappali e di
frazionamento) fornendo preferibilmente copia degli stessi.
• Relativamente ad atti in esenzione, la lettera d’incarico da parte dell’ente al professionista
e la delibera dell’ente espropriante (in attesa che anche gli atti esenti possano
essere inviati telepaticamente)
Le richieste devono pervenire alla casella di posta elettronica necessariamente prima della
richiesta dell’estratto di mappa per atti di aggiornamento da presentare in via telematica.
per il Doc.Fa.: indirizzo e-mail up_brescia_docfa@agenziaterritorio.it
• Eventuale ulteriore documentazione a supporto della pratica Doc.Fa. da trasmettere
in via telematica (per esempio documentazione fotografica) indicando gli identificativi
catastali cui si riferisce l’atto di aggiornamento.
86 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CATASTO
I fabbricati che non risultano dichiarati al catasto
in provincia di Brescia
Acquafredda 15
Adro 86
Agnosine 121
Alfianello 46
Anfo 27
Azzano Mella 32
Bagnolo Mella 136
Bagolino 386
Barbariga 99
Barghe 69
Bassano Bresciano 36
Bedizzole 175
Berlingo 67
Bione 110
Borgo San Giacomo 92
Borgosatollo 82
Botticino 68
Bovezzo 13
Brandico 27
Brione 57
Caino 22
Calcinato 178
Calvagese d. Riviera 68
Calvisano 273
Capovalle 23
Capriano d. Colle 100
Capriolo 82
Carpenedolo 189
Castegnato 76
Castel Mella 56
Castelcovati 45
Castenedolo 128
Casto 106
Castrezzato 113
Cazzago S. Martino 155
Chiari 253
Cigole 28
Coccaglio 81
Cologne 33
Comezzano Cizzago 99
Concesio 59
Corte Franca 81
Corzano 38
Dello 122
Desenzano d. Garda 366
Erbusco 98
Fiesse 42
Gambara 140
Gardone Riviera 104
Gardone V.T. 54
Gavardo 231
Ghedi 283
Gottolengo 116
Gussago 140
Idro 109
Iseo 60
Isorella 156
Lavenone 80
Leno 246
Lograto 37
Lonato 314
Longhena 13
Lumezzane 49
Maclodio 34
Mairano 20
Manerba d. Garda 876
Manerbio 107
Mazzano 88
Milzano 25
Moniga d. Garda 75
Monte Isola 4
Monticelli Brusati 14
Montichiari 510
Montirone 47
Mura 37
Muscoline 127
Nave 54
Nuvolento 72
Nuvolera 109
Odolo 74
Offlaga 83
Ome 17
Orzinuovi 168
Orzivecchi 23
Ospitaletto 45
Padenghe s. Garda 141
Paderno Franciacorta 22
Paitone 39
Palazzolo sull’Oglio 134
Paratico 16
Pavone del Mella 44
Pertica Alta 36
Pertica Bassa 41
Polaveno 37
Polpenazze 155
Pompiano 46
Poncarale 60
Ponte di Legno 21
Pontevico 144
Pontoglio 141
Pozzolengo 167
Pralboino 72
Preseglie 108
Prevalle 181
Provaglio d’Iseo 48
Provaglio Valsabbia 134
Puegnago 103
Quinzano d’Oglio 142
Remedello 62
Rezzato 53
Roccafranca 102
Rodengo Saiano 117
Roé Volciano 93
Roncadelle 35
Rovato 251
Rudiano 111
Sabbio Chiese 170
San Felice d. Benaco 276
S. Gervasio Bresc. 34
San Paolo 87
San Zeno Naviglio 22
Sarezzo 39
Seniga 80
Serle 48
Sirmione 89
Soiano d. Garda 408
Temú 7
Torbole Casaglia 63
Travagliato 141
Trenzano 107
Treviso Bresciano 88
Urago d’Oglio 53
Vallio Terme 93
Verolanuova 116
Verolavecchia 96
Vestone 119
Villa Carcina 22
Villachiara 29
Villanuova sul Clisi 78
Visano 38
Vobarno 202
Totale 14.802
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 87

GEOLOGIA
Dott. Mauro Piazza
Dott. Marco Venturini
Terre rinforzate:
principi generali, progettazione
e realizzazione
88 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1
zionalità del paramento
stesso e del retrostante rilevato,
ne permettono l'inserimento
anche in contesti nei
quali un muro tradizionale
potrebbe avere problemi di
resistenza (stato limite ultimo
di resistenza della
struttura “STR”); si pensi ad
esempio ad opere di consolidamento
o di sostegno posizionate
a mezza costa.
Molto incoraggianti sono poi
gli studi sperimentali ed i
rapporti post evento sismico,
a partire dai casi ben
documentati analizzati durante
il terremoto di Kobe
del 1999, relativi al comportamento
delle terre rinforzate
sottoposte a carichi dinamici
anche molto intensi.
Principi generali
Il concetto di terreno rinforzato,
già conosciuto ed applicato
nell'antichità dagli
Assiro-Babilonesi e dai Romani,
è stato riscoperto e
modernizzato nel 1963 in
Francia dall'ing. Henry
Vidal, ideatore di “Terre
Armée” (da qui l'utilizzo comune
anche di “terra armata”,
termine che non
dev'essere però esteso a
tutti i sistemi di rinforzo dei
terreni, in quanto legato ad
uno specifico brevetto).
Foto 1 – Terra rinforzata rinverdibile H=20.00 m per il sostegno del piazzale
antistante una stazione di arrivo di una seggiovia (Livigno).
Si basa sul principio di migliorare
le caratteristiche
meccaniche del terreno mediante
l'inserimento di elementi
sintetici o metallici
dotati di elevata resistenza a
trazione e bassa deformabilità,
a breve e lungo termine
(Creep: deformazione a carico
costante). Altre caratteristiche
richieste all'elemento
di rinforzo sono le seguenti:
una struttura che garantisca
un'efficace interazione
col terreno, un'ade-
Si può affermare che
i sistemi di rinforzo
dei terreni abbiano
superato un periodo almeno
ventennale di “tirocinio”,
durante il quale sul territorio
italiano sono stati messi alla
prova in migliaia di situazioni
complesse dal punto
di vista geologico-tecnico
(aspetti geomorfologici,
geotecnici, idrogeologici) e
dal punto di vista realizzativo.
Solo in provincia di Brescia
si contano almeno 10 o-
pere già eseguite di altezza
superiore a 15,0m, con pendenza
massima pari a 80°
(Angolo Terme) ed altezza
massima pari a 35,0m (Lumezzane).
Tra questi sistemi, per la provata
efficienza ed economicità
e le conseguenti numerose
realizzazioni, spiccano
le terre rinforzate; considerate
a lungo genericamente
come opere di ingegneria
naturalistica, sono state classificate
per la prima volta tra
le “Opere di sostegno a
struttura mista” , nel D.M.
14/09/2005, Norme Tecniche
Costruzioni, Paragrafo 7.3.2.
(nella revisione approvata
per decreto ad inizio 2008,
ma non ancora pubblicata
sulla G.U., le Opere di sostegno
sono state invece inserite
al Paragrafo 6.5)
A giudizio degli scriventi il
successo delle Terre Rinforzate
è dovuto alla notevole
adattabilità all’ambiente in
cui vengono inserite. La flessibilità
del paramento e la
capacità di assorbire sensibili
cedimenti del piano
d’appoggio, senza che ciò
comprometta in modo irreparabile
la stabilità e la funguata
resistenza al danneggiamento
meccanico in fase
di compattazione, una
buona inerzia agli agenti chimici
e biologici.
Le tecniche di rinforzo
sono state
sviluppate nella
realizzazione di strutture
con funzione di sostegno, di
consolidamento e di contenimento,
anche assecondando
esigenze di salvaguardia
ambientale e di corretto
inserimento paesaggistico.
Nella pratica comune i
campi applicativi da segnalare
sono i seguenti:
– realizzazione di strade,
piazzali, giardini, valli paramassi
e fermaneve, barriere
fonoassorbenti;
– consolidamento di frane.
I principali aspetti che
hanno contribuito al successo
tecnico-amministrativo
delle terre rinforzate
sono poi legati alla possibilità
di:
– “armare” il fronte dell'opera
contemporaneamente
alla realizzazione del rilevato
retrostante;
– utilizzare i terreni in posto
anche se dotati di caratteristiche
geotecniche mediocri;
un'ulteriore possibilità
è di miscelarli con
terreni provenienti da
cava;
– rinverdire questo tipo di o-
pere.
Quest'ultimo aspetto, a parere
degli scriventi, è stato il
più trascurato dalle imprese
di costruzione e dalle direzioni
lavori; e' sicuramente
vero che in qualche anno la
natura provvede a “metterci
una pezza” ma, in partico-

GEOLOGIA
Foto 2 – Terra rinforzata rinverdibile H = 10,80 m per il consolidamento
di un pendio franato e per l’allargamento di un giardino privato (Salò).
zione e nel montaggio dei
blocchi ad incastro, che devono
anche essere riempiti
con materiale drenante.
Il mercato propone attualmente
molti altri sistemi costruttivi
definibiliti terre
rinforzate, i quali prevedono
l'utilizzo di vari materiali di
rinforzo e di contenimento
del terreno al fronte; non è
possibile analizzarli tutti in
questo articolo, che si pone
l'obiettivo di definire un
quadro di approccio generale
a queste tipologie d'intervento,
ma specifiche
informazioni sono facilmente
reperibili nelle riviste
specializzate e mediante
i consueti motori di ricerca
in internet.
Normative
Le modalità di approccio
alla realizzazione delle terre
rinforzate sono state ampiamente
approfondite in una
normativa europea poco
pubblicizzata identificata
come EN 14475:2006 “Execution
of special geotechnical
works – Reinforced fill”.
Questa normativa, recepita
dall'UNI con titolo “Esecuzione
di lavori geotecnici
speciali – Terra Rinforzata”,
ma non ancora tradotta in
lingua italiana, potrebbe divenire
un utile strumento di
divulgazione tecnica, soprattutto
perchè nel nostro
paese non esiste una specifica
normativa che affronti i
sistemi qui analizzati in termini
di metodologie di calcolo
e di approccio generale,
mentre altri paesi, eulare
nei lavori eseguiti in
contesti residenziali, è necessaria
ed auspicabile una
maggiore cura.
Da qualche anno si può riscontrare
una certa propensione
alla progettazione ed
alla realizzazione di muri costituiti
da blocchi di calcestruzzo
ad incastro, rinforzati
a tergo con geosintetici per
poter raggiungere altezze
considerevoli. Nelle versioni
più sofisticate l'aspetto
finale può essere gradevole
in diversi contesti,
essendo assimilabile a
quello dei muri a secco, e
non è necessaria alcuna manutenzione;
il costo di realizzazione
di questo tipo di
terre rinforzate è però normalmente
più elevato rispetto
a quello della versione
rinverdibile ed è richiesta
molta cura nella preparzione
del piano di fondaropei
e non, si sono dotati da
tempo di questo importante
strumento di lavoro. Tra le
normative più conosciute e
seguite possiamo citare: “BS
8006 (Gran Bretagna), DIN
1054 - EBGEO (Germania),
NF P 94-220 (Francia), FHWA
NHI-00-043 (Stati Uniti)”.
Come già indicato in
prefazione un appiglio
tecnico-normativo
è rappresentato
dalle Norme Tecniche Costruzioni
(D.M 14/0902005 e
successive modifiche), in cui
le terre rinforzate sono state
classificate tra le “Opere di
sostegno a struttura mista”;
a parere degli scriventi
questo approccio è però riduttivo,
poiché queste o-
pere possono svolgere altre
funzioni, si pensi ad e-
sempio al consolidamento
di una frana mediante bancate
rinforzate sovrapposte
o al terrazzamento per l'urbanizzazione
di un pendio,
opere con pendenza media
non paragonabile a quella di
un muro. Nel mondo anglosassone
si è scelto di porre
come “spartiacque” un valore
della pendenza media
Foto 3 – Muro a blocchi H=5,00 m circa, rinforzato con geogriglie per il sostegno di un giardino (Asti).
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 89

GEOLOGIA
Tabella 1
Pendenza Classificazione Verifiche richieste
i < 70° RSS – Pendio Rinforzato • Scorrimento diretto su ogni rinforzo e sulla fondazione (Spencer (1) e
(Reinforced Soil Slope) Jambu (1) ): (C + B)
• Scorrimento rotazionale, anche al di fuori del blocco rinforzato per verificare la
stabilità globale del pendio (Bishop (1) e Fellenius (1) ): (C + B)
• Capacità portante della fondazione: (B)
• Compatibilità dei cedimenti rispetto al tipo di opera: (B)
i > 70° MSEW – Muro rinforzato • Rottura del rinforzo: (A)
(Mechanically Stabilized Earth Walls) • Sfilamento del rinforzo (pullout): (A)
• Scorrimento su ogni rinforzo: (A)
• Tenuta del sistema di facciata: (A)
• Scorrimento rotazionale, anche al di fuori del blocco rinforzato per verificare la
stabilità globale del pendio (Bishop (1) e Fellenius (1) ): (C + B)
• Capacità portante della fondazione: (B)
• Compatibilità dei cedimenti rispetto al tipo di opera: (B)
• Ribaltamento del blocco rinforzato: (B)
• Scivolamento del blocco rinforzato: (B)
Legenda dei tipi di verifiche:
“A”- Interne (misura della resistenza offerta dai rinforzi per diversi meccanismi, tra cui quelli riguardanti il sistema di facciata scelto), “B”- Esterne (equilibrio limite
delle terre rinforzate, viste come corpo rigido e senza presenza di rinforzi, nei confronti di diversi cinematismi), “C”- Composite (ricerca dei cinematismi di rottura riguardanti
l'insieme terreno-rinforzi; negli algoritmi classici (1) viene inserito il contributo di tutti i rinforzi coinvolti e viene verificato lo sfilamento del tratto di rinforzo
posto al di fuori della superficie di rottura).
Figura 1 – Verifica allo scorrimento
rotazionale (bishop) con individuazione
della superficie con Fs
minimo passante all’interno del
blocco rinforzato (C). Lavoro di
progettazione.
pari a 70°; al di sotto sono da
considerarsi “Pendii rinforzati
(RSS - Reinforced Soil
Slope)”, al di sopra “Muri
rinforzati (MSEW – Mechanically
Stabilized Eart Walls)”.
Per maggiore chiarezza riportiamo
la Tabella 1 riepilogativa.
Un’ulteriore particolarità di
queste opere è che ogni singolo
rinforzo può svolgere
contemporaneamente due
funzioni:
– strutturale, in prossimità
del fronte, impedendo la
rottura del blocco di terreno
più esterno (in altre
parole, l'insieme
terreno/rinforzi svolge la
stessa funzione di un
muro),
– di contributo all'azione resistente,
da una certa distanza
dal fronte, nella de-
90 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

GEOLOGIA
Figura 2 – Verifica allo scorrimento rotazionale (bishop) con individuazione
della superficie con Fs minimo passante all’esterno del
blocco rinforzato (B). Lavoro già eseguito (Losine).
Figura 3 – Verifica allo scorrimento su uno degli strati rinforzati
(Spencer) con individuazione della superficie con Fs minimo (C).
Lavoro in esecuzione (Lumezzane).
glio. Per provare poi ad inserire
l'opera nel progetto generale
in modo da sfruttarne
tutte le potenzialità, e per
definire le sezioni tipo più
rappresentative da sottoporre
alle verifiche indicate
nella Tabella 1, sono necessari
i seguenti elaborati:
– relazione geologica, idrogeologica
ed idraulica (vedere
paragrafo 6.2.1 -
Norme tecniche costruzioni),
– modello geotecnico relativo
ad un volume di terreno
di estensione adeguata
all'importanza dell'opera
(vedere paragrafo
6.2.2 - Norme tecniche costruzioni),
– descrizione delle condizioni
al contorno: carichi e-
ventuali, permanenti o accidentali
(vedere parafinizione
della stabilità
globale (in altre parole,
ogni rinforzo svolge la
stessa funzione di un tirante
passivo o di una
chiodatura).
Questa peculiarità
ha contribuito a
rendere le terre
rinforzate un “animale
strano”, ed ha dato la possibilità
a diverse figure professionali
di approfondire la
loro conoscenza. Attualmente
non è indicato in
nessun documento ufficiale
quali siano gli ordini competenti
per questo tipo di o-
pere; diversi geologi, tra cui
gli sciventi, hanno assunto
compiti di progettazione e
di direzione lavori in ambito
pubblico e privato, spesso
in collaborazione con altri
professionisti. L'auspicio è
che negli anni a venire vengano
riconosciute le competenze
acquisite fino ad ora e
si affidi il compito di verificare
l'affidabilità di un tecnico
alle assicurazioni che
coprono il rischio professionale
(così come avviene nel
mondo anglosassone).
Progettazione
Questi tipi di interventi
hanno una grande versatilità
applicativa e sono dotati di
un paramento molto flessibile,
che può assumere
anche forme irregolari, ma
necessitano di spazio a
tergo, (almeno la metà del
valore dell'altezza); si ritiene
pertanto fondamentale
avere a disposizione sin
dalle prime fasi di studio un
rilievo topografico di detta-
grafo 2.6 - Norme tecniche
costruzioni), presenza di
altri tipi di strutture,
– studio dell'azione sismica
(vedere paragrafi 2.4.3, 3.2,
7.11.6 ed Allegati A e B -
Norme tecnichce costruzioni);
si consiglia a questo
proposito la lettura dell'articolo
inerente la“Pericolosità
sismica in provincia di
Brescia” pubblicato su
questa rivista (n° 6/2007 -
pag. 46), a firma del dott.
Massimo Compagnoni.
Una volta verificata
la stabilità di tutte
le sezioni tipo è
importante immaginare
come l'opera si inserisca nel
terreno in posto, con la definizione
della vista frontale e
dello spazio occupato nella
direzione ortogonale al
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 91

GEOLOGIA
(tipo di paramento e di
rinforzo), e defininire i particolari
costruttivi e le modalità
di posa,
– decidere le opere accessorie
(captazione delle
acque d'infiltrazione e/o
raccolta delle acque di ruscellamento
superficiale),
– elaborare il computo metrico
estimativo ed il
quadro economico,
– disporre un piano di sicurezza
specifico.
Figura 4 – Vista del prospetto frontale di una terra rinforzata con suddivisione in blocchi tipo “lego”.
fronte stesso; si deve cioè
determinare un insieme di
più sezioni di larghezza
nota, costituite a loro volta
da più strati sovrapposti i-
dentificati con i seguenti parametri
(vedere esempio
WinSol):
– altezza, da porsi pari alla
spaziatura dei rinforzi,
– profondita inferiore e superiore
dello strato,
– pendenza della facciata
anteriore e posteriore
dello strato,
– lunghezza del rinforzo alla
base e del risvolto supe-
riore,
– caratteristiche prestazionali
del rinforzo,
– altri particolari costruttivi.
Aparere degli autori
lo sforzo di immaginare
l'opera
come una costruzione in
“lego” permette di prevenire
molti problemi realizzativi
ed una migliore definizione
dei computi metri e-
stimativi e del quadro economico;
metterà inoltre a disposizione
della D.L e dell'impresa
esecutrice un efficace
strumento per la comprensione
e la realizzazione
dell'idea progettuale.
Per completare il progetto e-
secutivo sono inoltre necessarie
le seguenti azioni:
– definire e classificare il terreno
di riempimento (in
base alle caratteristiche di
resistenza al taglio utilizzate
in fase di verifica e delle caratteristiche
di deformabilità
ritenute necessarie per il
tipo di opera, ad esempio il
modulo elastico nelle condizioni
di esercizio),
– scegliere il tipo di struttura
Realizzazione e Direzione
Lavori
Per una corretta realizzazione
dell'opera è necessario
che l'impresa presenti
alla D.L., prima dell'inizio
dei lavori, la documentazione
relativa agli elementi
di rinforzo ed al terreno di
riempimento. Potrà essere
accettato dalla D.L. l’utilizzo
di tutti i riforzi caratterizzati
da caratteristiche meccaniche
analoghe a quelle indicate
nel capitolato speciale
d'appalto; tali caratteristiche,
secondo l’esperienza
degli scriventi, dovrebbero
essere garantite
da una certificazione rilasciata
da un ente indipendente
dal produttore, nella
quale devono essere riportati,
oltre alle resistenze nominali,
tutti i coefficienti di
sicurezza necessari per la
determinazione della tensione
ammissibile in condizioni
di esercizio a lungo termine
(coefficienti per danneggiamento
meccanico,
per comportamento a creep
e per attacchi ambientali).
L'elemento di rinforzo
dev'essere messo in ten-
92 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

GEOLOGIA
sione il più possibile durante
le fasi di posa ed è importante
evitare che si “accartocci”
quando viene coperto
dal terreno di riempimento;
naturalmente anche
quest'ultimo deve possedere
caratteristiche granulometriche
e geotecniche adeguate
a quelle richieste in
capitolato e, se proviene da
un altro cantiere e non da
cava, deve essere accompagnato
da una certificazione
che giustifichi il codice CER
170504 “Terra e roccia da
scavo” : si consiglia a questo
proposito la lettura dell'articolo
pubblicato su questa rivista
(n° 5/2007 - pag. 110), a
firma del dott. Paolo Perfumi.
Figura 5 - Vista in sezione di una terra rinforzata (Sistema Steel Wire Grid, Tavola C. 8 EN 14475:2006) con
suddivisione in blocchi tipo “lego”.
Legenda colori: rosso (cassero metallico a perdere), giallo (geosintetico di ritenzione del terreno al fronte),
nero (geogriglia di rinforzo), blu (profilo del pendio originario), azzurro (sistemi di captazione dell'acqua d'infiltrazione).
Figura 5 - Sezione tipo di una terra rinforzata
H=26,60 m. Lavoro in esecuzione (Lumezzane).
Un aspetto a volte
trascurato è la qualità
della compattazione;
per quanto le terre
rinforzate siano opere deformabili,
che si adattano facilmente
a nuovi regimi tensionali,
una compattazione inadeguata
può provocare nel
tempo, come per altre strutture
più tradizionali, una
perdita di funzionalità dell'intera
struttura o di opere
accessorie (tubazioni, pozzetti,
opere di regimazione i-
draulica). Il terreno dov'essere
compattato per strati di
spessore massimo pari a
30cm, ed i mezzi meccanici
utilizzati devono sviluppare
un'energia sufficiente a movimentare
una resistenza al
taglio a lungo termine ed un
modulo elastico non inferiori
a quelli previsti in progetto:
il controllo in corso d'opera
si può effettuare mediante
prove di carico su piastra e/o
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 93

GEOLOGIA
prove di densità in sito da
confrontarsi con prove standardizzate
di tipo Proctor e-
seguite sullo stesso tipo di
materiale.
Qualsiasi tipo di sistema
sia stato
scelto, la zona in
prossimità del fronte è sicuramente
la più delicata; non
si può infatti utilizzare un'energia
di compattazione
troppo elevata, per non danneggiare
i sistemi di contenimento
al fronte, ma il terreno
dev'essere il più aderente
possibile al paramento
stesso (casseri a per-
dere in rete elettrosaldata,
blocchi in calcestruzzo, gabbionate
in rete a doppia torsione,
altri tipi di moduli
prefabbricati). Per il primo
metro dal fronte si possono
utilizzare compattatori vibranti
di varie dimensioni
e/o, in particolare per terreni
con una consistente matrice
fine, compattatori “a piede
di montone”.
Per concludere il nostro percorso
non si può tralasciare
qualche accenno alla sicurezza
in cantiere: gli aspetti
più specifici da considerare
sono la stabilità dei fronti di
scavo a breve termine e,
trattandosi di opere in elevazione
con elevata pendenza
del fronte, la caduta
nel vuoto degli operatori e
dei mezzi. Non è questa la
sede per un'analisi approfondita
di tutti gli aspetti
operativi ma non si può nascondere
l'importanza dell'argomento.
Come piccolo contributo
presentiamo, nella fotografia
a lato, una possibile
soluzione da adottarsi per le
terre rinforzate con casseratura
a perdere.
❑
Foto 4 – Sistema di protezione
con aggancio ai casseri metallici.
Lavoro H=16,00 m eseguito per
sostenere un tornante lungo la SP
III “Brozzo-Nozza” (Casto).
94 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CONDOMINIO
Francesco Ganda
Regole, rischi e responsabilità
dell’amministratore
condominiale
Molto spesso il
condominio
viene a trovarsi
nella condizione del datore
di lavoro: diretto quando assume
specifici lavoratori; indiretto
quando applata i lavori
condominiali.
In linea generale si ricorda
che l’articolo 89 del D.L.
626/94 prevede in primo
luogo alcune contravvenzioni
proprie del solo datore
di lavoro: esso è punito con
l’arresto da tre a sei mesi o
con l’ammenda da euro
1549,00 ad euro 4131,00 per
la violazione degli articoli,
commi 2,4, lettera A, VI, VII,
XI, primo periodo; 63, commi
I, IV e V; 69, comma V, lettera
A; 78, commi III e V; 86,
comma 2 ter.
Datori di lavoro e dirigenti
sono, invece, puniti con l’arresto
da tre a sei mesi o con
l’ammenda da euro 1459,00
ad euro 4131,00 per la violazione
degli articoli 4, comma
V lettera B, lettere D, E, H, I,
N, e Q. Seguono gran parte
degli articoli sanzionatori
(art.li 7-12-15-22-30-31-32-
35-36-36 bis-36 ter-36 quater-36
quinquies-38-41-43-48-49-52-
54-55-56-58-62-63-64-65-66-
67-68-69-72 quater-72 sexies-72
septies-72 novies-72 decies-77-
78-80-81-82-83-85-86-88
quater-88 sexies-88 septies-88 octies-88
undicies. Seguono una
serie di minori sanzioni, se
pur importanti, per i preposti;
infine il disegno legislativo
494/96, oltre ai reati
del coordinatore per la sicurezza,
di cui si è accennato, e
da quelli dei lavoratori introduce
sanzioni penali per il
soggetto che riguardano da
vicino i committenti e i responsabili
dei lavori: con
l’arresto da tre a sei mesi o
con l’ammenda da euro
1549,00 a euro 4131,00 per la
violazione degli articoli 3,
commi primo, secondo periodo;
III, IV e IV bis; 6,
comma secondo; con l’arresto
da due a quattro mesi
o con l’ammenda da euro
516,00 a 2582,00 per la violazione
tre comma VIII, lettera
A.
L’art. 22, secondo comma DL
494/96 punisce con l’arresto
da due a quattro mesi o con
l’ammenda da euro 1032,00
ad euro2582,00 il datore di
lavoro che víola l’art. 14,
comma I, primo periodo.
Inoltre l’art. 22, terzo comma
punisce con l’arresto da tre a
sei mesi o con l’ammenda da
euro 1549,00 ad euro 4131,00
datori di lavoro e dirigenti
che víolano gli articoli 9,
comma I, lettera a ; 12, comma
III.
Inoltre, l’art. 22, comma IV
dello stesso decreto, punisce
con l’arresto sino a due
mesi o con l’ammenda da
euro 258,00 ad euro 1032,00
o preposti che víolano gli articoli
9, comma I, lettera A e
12, comma III.
Visto quanto sopra,
pur in breve e incompleta
esposizione,
l’amministratore si
trova sempre esposto a
provvedimenti degli organi
preposti alla tutela delle
norme citate. Si richiama
pertanto l’attenzione degli
amministratori ad organizzare
tutta la filiera dei lavori
condominiali tenedo presenti
le varietà di obblighi a
cui sono tenuti.
In pratica ogni condominio
dovrebbe avere la scheda
specifica dell’analisi dei rischi,
con l’adeguamento di
tutti i servizi ed impianti,
alle specifiche inerenti gli
stessi. Ricordiamo che il
condominio deve avere la
messa a terra degli impianti
elettrici comuni e la disponibilità
per i condomini di u-
sare la stessa per le loro proprietà
private, si ricorda
anche la posa degli estintori
nelle zone previste e volontariamente
protette. Importante
apporre i cartelli per e-
videnziare i rischi.
In fase di contrattazione
delle opere specificare le responsabilità
individuali dei
96 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CONDOMINIO
danti causa, mettere a disposizione
degli stessi le
somme necessarie per coprire
i costi della sicurezza.
In queste trattative si deve
evidenziare la parte dedicata
alla sicurezza perché in
caso di giudizio si possa documentare
l’interessamento
proprio e del condominio
alla sicurezza dei lavoratori.
Infine si ricorda che tra i doveri
del datore di lavoro vi è
anche quello di verificare l’idoneità
tecnico professionale
delle imprese appaltatrici
dei lavoratori autonomi
in relazione ai lavori da affidare
in appalto a contratto
d’opera.
Inoltre il committente risponde
in solido con l’appaltatore,
nonché con ciascuno
degli eventuali subappaltatori
per tutti i danni
per i quali il lavoratore dipendente
dell’appaltatore
o del subappaltatore, non risulti
indennizzato dall’Istituto
nazionale per l’assicurazione
contro gli infortuni.
Si suggerisce di far produrre
il Durc che non è un documento
statico, ma in continua
evoluzione per cui
deve essere continuamente
aggiornato.
Della Direzione lavori
Con la decisione n. 10679
/2007 la Corte Suprema ha affermato
che l’attività del Direttore
dei lavori svolta per
conto del Committente si
concretizza nella sorveglianza
delle opere, che pur
non richiedendo la presenza
continua giornaliera sul cantiere
né il compimento di o-
perazioni di natura elementare,
comporta il controllo
della realizzazione dei lavori
nelle sue varie fasi e
pertanto l’obbligo del professionista
di verificare, attraverso
periodiche visite e
contatti diretti con gli organi
tecnici dell’impresa, da attuarsi
in relazione a ciascuna
di tali fasi, se sono state osservate
le regole d’arte e la
corrispondenza dei materiali
impiegati. Inoltre il direttore
dei lavori assume la
rappresentanza del committente
limitatamente alla materia
strettamente tecnica e
le sue dichiarazioni sono
vincolanti per il committente
medesimo soltanto se
siano contenute in detto ambito
tecnico, come l’accettazione
dell’opera perché
conforme al progetto ed e-
seguita ad opera d’arte (Cassazione
sent. n. 7242/2001).
Incombe al committente l’onere
della prova di difformità
o errori tecnici di un
progetto; il difetto è imputabile
al direttore dei lavori
quando sia rapportabile ad
un suo difetto di vigilanza.
Siccome il direttore dei lavori
è un rappresentante del
committente, costui non
può delegarsi poteri piú
ampi di quelli che ha, altrimenti
si tratterebbe della
fattispecie di procura a fare.
Tanto meno il direttore dei
lavori ha il potere di ordinare
vere e proprie variazioni
dell’opera a meno che
siano necessarie per ragioni
tecniche e non si tratti dimodifiche
radicali delle sostanze
o della forma dell’opera.
Il direttore dei lavori
non può neppre autorizzare
variazioni non
necessarie tecnicamente
proposte dall’appaltatore.
Ciò può essere fatto dal
committente.
Appello ai i geometri
amministratori
condominiali
Ormai tante sono le regole a
cui rispondere, che sarebbe
utile organizzare un convegno
su tutte le questioni
sopra esposte (innovazioni
di leggi e regolamenti). È importante
rispondere a questa
esigenza di conoscenza e
gestione della qualità di amministratore.
Molti sono i
geometri che si occupano di
questo settore, vale la pena,
quindi, di collegarsi, in
modo da iniziare un dialogo
concreto, magari attraverso
il Collegio, per gestire al meglio
questo importante ambito
operativo.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 97

CONDOMINIO
A cura di
Francesco Ganda
Casistica giurisprudenziale
relativa ai lastrici solari
condominiali
La disposizione contenuta
nell’art. 1126
del Codice civile si
riferisce alle riparazioni dovute
a vetustà e non a quelle
riconducibili a difetti originari
di progettazione o di e-
secuzione dell’opera, indebitamente
tollerati dal singolo
proprietario; in tale i-
potesi, qualora si tratti di difetti
suscettibili di recare
danni a terzi, la responsabilità
relativa, sia in ordine alla
mancata eliminazione delle
cause del danno sia al risarcimento,
fa carico in via e-
sclusiva al proprietario del
lastrico solare, ex articolo
2051 Cod. civ. , e non anche
(sia pure in via concorrenziale)
al condominio (Trib.
Milano, 27 marzo 2000).
Poiché il lastrico solare dell’edificio
soggetto al regime
del condominio svolge la
funzione di copertura del
fabbricato, anche se appartiene
in proprietà superficiaria
o è attribuito in uso e-
sclusivo ad uno dei condomini,
a provvedere alla sua
riparazione o alla sua ricostruzione
sono tenuti tutti i
condomini, in concorso con
il proprietario superficiario
o con il titolare del diritto in
uso esclusivo e alle relative
spese essi devono concorrere
secondo le proporzioni
stabilite dall’articolo 1126
del Codice civile; la relativa
azione, pertanto, va proposta
nei confronti del condominio
in persona dell’amministratore
e non nei confronti
del proprietario o titolare
dell’uso esclusivo del
lastrico, il quale può essere
chiamato in giudizio a titolo
personale soltanto ove frapponga
impedimenti all’esecuzione
dei lavori di mantenimento
o ripristino, deliberata
dagli altri obbligati e al
solo fine di sentirsi inibire
comportamenti ostruzionistici
od ordinare comportamenti
di indispensabile
cooperazione, non anche al
fine di sentirsi dichiarare tenuto
all’esecuzione diretta
dei lavori medesimi. (Cassazione
n. 10233 del 15 luglio 2002).
Non costituisce aggravamento
della sevitù di veduta,
ai sensi dell’articolo
1067 del Codice civile, la so-
praelevazione sul lastrico
solare con apertura di finestre
in corrispondenza dei
vani di abitazione di nuova
realizzazione, in quanto la
trasformazione dell’affaccio
occasionale dal parapetto
del lastrico stesso in quello
quotidiano dalle indicate finestre
non determina un incremento
della inspectio e
della prospectio sugli appartamenti
vicini, essendo al contrario
la veduta meno ampia
e panoramica rispetto all’originario
affaccio esercitato
dal parapetto del terrazzo.
(Cassazione, n. 11938 dell’8 agosto
2002).
È necessaria un’apposita autorizzazione
per rendere il
lastrico solare di un edificio
una superficie utilizzabile
per l’espletamento di attività
di ristorante-pizzeria, ai
sensi dell’articolo 1, legge
10, del 10 gennaio 1977, dato
che non rilevando a nulla la
sola denuncia di inizio attività,
in quanto insufficiente
ai fini del cambiamento di
destinazione d’uso (Tar Lazio,
Roma, sez. II-ter, n. 2676 del 22
marzo 2004).
La realizzazione di un bocchettone
in seguito a modifiche
del lastrico solare in
uso esclusivo di un condomino
comporta – per l’avvenuta
accettazione delle
stesse da parte del condominio,
desunta dal rimborso
delle spese per la riparazione,
e per l’esistenza di un
interesse collettivo all’intero
condominio all’efficiente
funzionamento del
bocchettone stesso, quale
mezzo di raccolta delle
98 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CONDOMINIO
acque meteoriche che la custodia
del bene e i relativi
obblighi, una volta realizzata
l’opera, si siano trasferiti
in capo al condominio e,
per esso, all’amministratore.
(Cassazione n. 9591 del 20 maggio
2004).
Ciascun condomino è libero
di servirsi della cosa comune,
anche per fine esclusivamente
proprio traendo
ogni possibile utilità, purché
non alteri la destinazione
della cosa comune e consenta
un uso paritetico agli
altri condomini; ne consegue
che l’installazione di
una ringhiera (o parapetto)
su di un lastrico solare che
permetta di affacciarsi su
spazi condominiali come i
cortili, costituisce esercizio
del diritto di proprietà e non
di quello di servitú, per cui
non trovano applicazione le
norme che disciplinano le
vedute su fondi altrui (articolo
905 Codice civile),
bensí quelle che consentono
al condomino di servirsi
delle parti comuni per il
miglior godimento della
cosa, senz’altro limite che
l’obbligo di rispettare la destinazione,
di non alterare la
stabilità e il decoro architettonico
dell’edificio e di non
ledere i diritti degli altri condomini
(Cassazione n. 13261 del
16 luglio 2004).
balconcini, aprirsi un accesso
diretto al lastrico, e,
quindi, utilizzare la cosa comune
senza alterarne la destinazione
purché non impedisca
agli altri condomini
di farne pari uso (Trib. Monza,
18 gennaio 2005).
Il lastrico solare non è tassabile
ai fini Ici, in quanto non
può essere equiparato ad
area fabbricabile perché
oggettivamente di natura
diversa e già unità effettiva
del fabbricato insistente su
un’area già tassata autonomamente
ai fini Ici (Comm.
Trib. Prov. Ascoli Piceno, 14 febbraio
2005).
Le spese di rifacimento o di
manutenzione per le infiltrazioni
derivanti dall’ineguatezza
del risvolto della copertura
impermeabilizzante
sottostante il calpestio della
terrazza, non costituente “lastrico
solare” in quanto non
è lastra piana di copertura a
sevizio dell’intero condominio,
ma risolventesi in un
prolungamento “aggettante”
della soletta divisoria
tra l’abitazione sovrastante
e quella sottostante, vanno
ripartite secondo lo schema
di cui all’articolo 1126 Codice
civile (Tribunale Genova 27
aprile 2005).
❑
In assenza di esplicito divieto
previsto nel regolamento
condominiale, il condomino,
di un appartamento
che si affaccia sul lastrico
solare di proprietà comune,
può, avendo rimosso
il parapetto di uno dei suoi
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 99

SCUOLA
Mirco Melchiori
Scuola Edile Bresciana:
l’arte di insegnare
di Alfredo Lodrini
Si è spesso dato per scontato, parlando di scuola, che la didattica
fosse metodologicamente riconducibile a nozioni di travaso, tra un
recipiente già pieno (il “docente”) e un recipiente vuoto, ma
sufficientemente ricettivo (l’“allievo”), sbagliando – secondo me –,
perché ritengo che insegnare sia in realtà un’arte, una
predisposizione intellettuale che si acquista, provando e riprovando,
commettendo anche degli errori, dove i ruoli intellettivi delle persone
coinvolte devono essere attivi: bisogna cioè riuscire a dare all’allievo
una nuova forma mentale.
L’insegnamento nella Scuola Edile Bresciana, per quanto riguarda i
corsi prefestivi, va al di là delle aspettative che riponiamo nella
didattica tradizionale; infatti, chi opera come docente in questo
ambito, ben presto si rende conto di non rappresentare una
corporazione accademica, ma di esercitare una didattica pratica,
imparata sul campo, dove l’esperienza lavorativa “la fa da padrona”
ed il pensiero può fornire schemi interpretativi razionali e necessari
a superare le difficoltà giornaliere nei cantieri edili.
Oggi voglio parlare
del geom. Alfredo
Lodrini, 60 anni
portati molto bene, occhi
colmi di benevolenza, che
catturano il tuo sguardo, lo
mettono alla prova e ti rendono
insicuro.
Sono gli occhi di chi ha e-
sperienza da vendere, da 40
anni imprenditore edile, pur
non avendo mai esercitato la
libera professione è iscritto
all’Albo al n. 2648 dal 1976,
titolare dell’Impresa Edile “
Lodrini geom. Alfredo e C.
snc “ con sede a Montichiari,
insegnate della Scuola Edile
Bresciana (S.E.B.) per 29
anni, grande appassionato
di materiale da costruzione,
esperto in tecniche costruttive,
passione nata molto
presto e sfociata in una vera
e propria cultura: possiede
una biblioteca tecnica personale
ricchissima, realizzata
negli anni.
La nostra conversazione
vuole spaziare nel mondo
della Scuola, e capire come
mai il personaggio Lodrini,
quando ne parla, riesce a
trasmetterti entusiasmo e
curiosità. Seduti in salotto,
davanti a un buon caffè
diamo inizio all’amichevole
chiacchierata:
Come e quando è iniziata l’esperienza
alla S.E.B. ?
«Tutto è incominciato nel
1977 su proposta del geom.
Arturo Costa, già insegnate
della scuola; mi propose di
far parte del gruppo dei docenti
per i corsi festivi, infatti
all’epoca la Scuola Edile
Bresciana era aperta la domenica
e le lezioni si svolgevano
dalle otto a mezzogiorno.
Il corso di qualifica a-
veva una durata triennale ed
il programma onnicomprensivo
includeva parte del
corso di specializzazione di
oggi».
I corsi della S.E.B. erano aperti a
tutti o solo agli operatori edili?
«Inizialmente era aperta a
tutti, in effetti nei primi anni
ti capitava di avere come a-
lunni, commercialisti, architetti
ed altre figure professionali.
Nei primi anni ’80 nasce la
sezione distaccata di Montichiari
presso l’Istituto Commerciale
Statale adiacente
al Castello, con tre sezioni.
Ogni 15 giorni ci si recava
nella sede cittadina di via
Garzetta per svolgere gli o-
biettivi didattici di pratica
lavorativa con la supervisione
del geom. Pellegrino,
allora Direttore della Scuola
Edile, grande conoscitore di
costruzioni fognarie».
Siete sempre rimasti nella stessa
sede a Montichiari ?
«Verso la fine degli anni ’80 il
Comune di Montichiari ci a-
veva concesso l’utilizzo di
un sito conosciuto come ex
Macello; in quei locali finalmente
ci si poteva anche e-
sercitare nella pratica, senza
doversi, come già ho accennato,
recare a Brescia.
100 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

SCUOLA
Il geom. Alfredo Lodrini, per 29 anni
insegnante della Scuola Edile
Bresciana. Le altre fotografie che
illustrano l’articolo risalgono agli
anni ’70-’80 e mostrano cerimonie
per la consegna di premi agli allievi o
gite in visita a cantieri.
Si è continuato ad insegnare
ai ragazzi in questa sede fino
all’anno scolastico 2003/04
compreso; da quel momento
i corsi prefestivi
triennali furono trasformati
in biennali e trasferiti in
sede».
In questa parentesi Monteclarense il
tuo ruolo è stato?
«Di insegnante dell’ultimo
anno, il terzo, per la precisione».
Cosa ricordi con piacere?
«Le gite di fine corso; pur a-
vendo partecipato a poche,
ricordo le visite alla Centrale
Elettrica di Edolo, alle zone
terremotate del Friuli, alla
Centrale idroelettrica sul
fiume Mincio in occasione
della sua ristrutturazione».
Cosa ti è rimasto di questa esperienza?
«Quando penso a questi 29
anni di insegnamento alla
Scuola Edile, mi convinco di
aver ricevuto molto di più di
quanto io abbia dato.
È stato un arricchimento
continuo, sia professionale
che umano; è scaturito un
doppio effetto, da un lato
l’amicizia con i corsisti e dall’altro
l’impegno di tutti per
far meglio».
Cosa auguri ai tuoi colleghi insegnanti?
«Auguro loro di collezionare
momenti felici e ricchi di
soddisfazioni, senza mai dimenticare
l’obiettivo del nostro
lavoro: quello di far crescere
i ragazzi, non solo sul
piano prettamente scolastico,
ma anche su quello u-
mano. Considera che nei
primi anni di vita della
scuola gli insegnanti erano
maestri elementari prestati
alla S.E.B. per la loro passione
per l’edilizia».
Il vostro rapporto con la Fiera di
Montichiari?
«È sempre stato molto positivo:
ricordo che furono anni
durante i quali la Scuola a-
veva una presenza costante
in fiera, con uno stand espositivo
per pubblicizzare i
propri corsi e le opportunità
che offriva».
Montichiari potrebbe essere un polo
formativo importante per la S.E.B.?
«Negli anni in cui è rimasta a
Montichiari la sezione era un
richiamo molto significativo,
un riferimento per molti
paesi limitrofi come Bedizzole,
Calcinato, Lonato, Pozzolengo,
Desenzano, Carpendolo,
Calvisano e parte
dell’Alto Mantovano, un serbatoio
ragguardevole di giovani
lavoratori; ritengo che
tutt’ora possa considerarsi
un polo formativo importante
per la Scuola Edile».
Erano presenti altre sezioni periferiche
della Scuola?
«Con Montichiari, in provincia
erano attive le sezioni
di Bagnolo Mella, Rovato e
Breno, quest’ultima unica rimasta
dopo la ristrutturazione
dei corsi voluta dalla
sede».
Che ruolo ha avuto il geom. Costa in
tutto questo?
«È stato il trainer, il collante,
l’ossigeno,l’essenza del nostro
lavoro; credo che senza
di lui la sezione di Montichiari
non avrebbe funzio-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 101

SCUOLA
nato e preso vita. Per i ragazzi
era un padre, un collega,
un amico e per noi un e-
sempio».
Perché non si è pensato di trovare
una sede definitiva alla Scuola nel
Comune di Montichiari?
«L’Amministrazione Comunale,
durante la prima amministrazione
del sindaco
Rosa, fece la proposta di costruire
una nuova sede nella
Zona artigianale denominata
Località Arzaga, in
quanto era necessario il riutilizzo
dell’ex Macello che lí
si trovava, ma la proposta
non ebbe un seguito».
I ragazzi in questi anni di insegnamento
sono cambiati?
«Nei primi anni il 50% degli i-
scritti erano uomini tra i 40 e
50 anni, affamati di imparare,
decisamente altri
tempi, dove la formazione,
l’impegno ed i sacrifici erano
all’ordine del giorno.
Scomparsa questa generazione
è incominciata la fase
dei ragazzi della scuola dell’obbligo,
per noi docenti è
cambiato anche il modo di
insegnare: ci siamo dovuti
rapportare ad una nuova
classe, ad un nuovo gruppo
di alunni. Dal 2000 in poi,
quando finalmente ci eravamo
adeguati ed integrati
imparando il modello, nasce
una nuova era, quella degli
studenti extracomunitari,
della classe multietnica».
Il periodo migliore?
«Decisamente quello vissuto
a Montichiari, l’autonomia
gestionale ed operativa
in quegli anni ci ha permesso
di poter lavorare al
meglio. Grande contributo a
questo risultato lo ha dato
l’arch. Luigi Palladini; con il
suo arrivo alla sezione di
Montichiari come insegnante
del primo corso e supervisore
delle attività didattiche,
ha sancito un evidente
salto di qualità».
Cosa cambieresti?
«Nei miei 29 anni di insegnamento
non cambierei nulla:
modificherei solo alcuni o-
biettivi didattici, proponendoli
con materiali e tecnologie
nuove, dando così un
segnale di aggiornamento
continuo agli a-
lunni, cambiamento
che il
mondo del lavoro
richiede
continuamente».
❑
102 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

TEMPO LIBERO
Campionati italiani di sci
per geometri
liberi professionisti
Al momento di andare
in macchina
non siamo in grado
di dare un resoconto preciso
dell’avvenimento sportivo
che ha interessato la categoria
e che si è svolto a S. Caterina
Valfurva (Sondrio) dal
13 al 16 febbraio.
Possiamo però dare un’anticipazione:
il triumplino
Dario Piotti si è laureato
campione italiano di slalom
nella categoria A3 Veterani e
si è piazzato brillantemente
secondo nelle gare di slalom
gigante (A3) e slalom gigante
notturno (A3). Il Collegio
bresciano, nel punteggio totale,
si è classificato al secondo
posto alle spalle del
Collegio di Sondrio. Notizie
piú dettagliate e le classifiche
complete delle gare
saranno pubblicate sul prossimo
numero della rivista, u-
nitamente al servizio relativo
al convegno tecnico
sulla “Attuazione Direttiva
2002/91 CE sul rendimento
energetico nell’edilizia”
svoltosi, sempre a S. Caterina,
in concomitanza con i
campionati di sci.
❑
104 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

TEMPO LIBERO
Geometra e rallista
Un geometra per
due carriere. Tommaso
Rocco è titolare
di uno studio professionale
specializzato in topografia
e catasto ad Adro,
un'attività che conduce da
una quindicina d'anni. Ma
dal 1993 "conduce" anche i
piloti nel Campionato Italiano
Rally. Il geometra Tommaso
Rocco infatti è un navigatore
professionista e dal
sedile del passeggero dei
bolidi impegnate sui tornanti
e sui rettilinei dei rally
di tutto lo Stivale è l'aiuto
più prezioso per i driver.
Un uomo solo per due carriere
quindi, un geometra
diviso tra la responsabilità
verso professione e clienti e
la passione, tutta sportiva,
di sfidare il cronometro una
prova speciale dopo l'altra.
Due anime della stessa persona
che convivono e spesso
si compensano.
Dal punto di vista professionale,
il geometra Rocco ha
conseguito il diploma all'istituto
Tartaglia di Brescia
nel 1987 e dopo aver approfondito
i propri studi nell'ambito
delle materie catastali,
dal '94 è iscritto all'Albo.
Come Navigatore la sua carriera
agonistica è iniziata nel
1993 quando corse con una
piccola Citroen Ax. Da quell'anno
per Tommaso Rocco è
stato un crescendo continuo,
con traguardi sempre
più ambiziosi raggiunti stagione
dopo stagione. Rocco
ha partecipato a diversi
campionati rally con vetture
prima del gruppo N e poi del
gruppo A, passando alle vetture
Kit e approdando infine
alle Wrc, le World Rally Car
che sono considerate le regine
delle corse di velocità
su strada.
Nel '99 il primo titolo: Rocco
è diventato campione italiano
Under 25 (si calcola
l'età del pilota per identificare
l'equipaggio), al fianco
di Matteo Besenzoni a
bordo di una Clio Williams
Gruppo A.
Dal 2007, Tommaso Rocco è
il navigatore dell'ex campione
italiano Rally Andrea
Dallavilla. Nella scorsa stagione
l'equipaggio Dallavilla-Rocco
ha affrontato
tutte le 11 gare del campionato
italiano rally con una
Mitsubishi Lancer Evo IX,
preparata dalla Mrt di Milano.
Nello specifico il navigatore
(o copilota, anche se è improprio
definirlo così) ha
una duplice funzione: da un
lato far seguire al pilota il
percorso della gara descritto
nel "radar", il documento ufficiale
che impone il tracciato
della gara, preoccupandosi
di coprire i tratti di
trasferimento nei tempi indicati
dall'organizzazione
della gara. L'aspetto più rilevate
è però quello che riguarda
le "prove speciali"
cioè i tratti cronometrati che
l'equipaggio deve percorrere
nel minor tempo possibile,
cioè la corsa vera e propria.
In questa fase il navigatore
ha a disposizione le
note che insieme al pilota ha
preso durante le ricognizioni
sul percorso. Nei
propri appunti quindi il navigatore
scrive tutte le caratteristiche
del percorso, le insidie
di ogni curva e i suggerimenti
da dare al collega al
volante per affrontare al meglio
ogni aspetto del percorso.
Le note naturalemente
sono codificate in
uno speciale linguaggio tecnico
e durante la corsa vengono
urlate nell'interfono.
Ma come convivono le due
anime di Tommaso Rocco?
"Tra il navigatore e il geometra
c'è un rapporto di a-
more e odio, - esordisce il
geometra-navigatore. - I
rally sono la mia grande passione
ma mi costringono a lasciare
lo studio. Ogni gara mi
tiene impegnato 6 giorni e
106 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

TEMPO LIBERO
A sinistra: pagina di note di prova
speciale. Nella pagina precedente la
premiazione al Rally di S. Remo.
In questa pagina, sotto, due
momenti agonistici con la Mitsubishi
Lancer Evo IX
care che il navigatore è responsabile
dei controlli o-
rari e delle riparazioni eseguite
nei parchi assistenza,
soprattutto della rispondenza
del lavoro ai termini
del regolamento. Cioè un affare
da geometra".
Ma c'è una corrispondenza
anche nel rapporto con le
tecnologie: "In macchina abquindi
per me significa non
essere al lavoro per 70 giornate
all'anno. Questo è un
vero e proprio sacrificio, ma
per fortuna ho collaboratori
affidabili a cui posso delegare
gran parte del lavoro e
grazie alla cui professionalità
posso lasciare lo studio
anche per una settimana intera.
Naturalmente prima di
partire cerco di organizzare
le giornate a venire in modo
che non ci siano appuntamenti
con i clienti e comunque
ogni sera, dopo la
tappa del rally, sento le ragazze
dello studio e risolviamo
le eventuali questioni
sorte durante la mia assenza".
Tommaso Rocco nell'ambiente
dei rally
è considerato un
navigatore professionista,
inserito all'ottavo posto
nella "topten" nazionale. "In
questo momento sono ai
massimi livelli nazionali e
più volte sono stato tentato
di lasciare la professione per
tentare il grande salto. Ma
ho sempre deciso di tenere
la testa sulle spalle e continuare
in un settore in cui mi
sento sicuro e che mi offre
una certa sicurezza".
Ma cosa hanno in comune il
mestiere del geometra e
quello del navigatore? "Solo
nel campionato italiano conosco
almeno altri due o tre
colleghi geometri che fanno
anche i navigatori - racconta
- devo dire che le principali
caratteristiche in comune
sono la precisione e l'abilità
nella lettura delle mappe".
Per Tommaso Rocco infatti
"le ricognizioni sul percorso
assomigliano ai sopralluoghi
da fare in ambito prefesionale:
bisogna conoscere
il territorio e sapere
quali siano gli elementi da
tenere presenti in relazione
al tipo di lavoro che si deve
effettuare, nel caso di una
corsa per passare il più rapidamente
possibile senza
danneggiare la macchina. E
poi un rally può essere lungo
anche centinaia di chilometri
e sapere leggere le
cartine e le diverse mappe
che si utilizzano è fondamentale.
Non va sottovalutato
neppure il discorso
delle note: prenderle nel
modo più dettagliato e preciso
può fare una significativa
differenza nei rally. Infine
non bisogna dimenti-
biamo il gps, perchè durante
le corse il nostro team ha un
elicottero di appoggio che ci
può recuperare se ci fossero
problemi meccanici. Ma bisogna
sapere dare la posizione
con precisione e nel
modo giusto. Un'altra operazione
che si avvicina parecchio
alle competenze di un
geometra".
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 107

CULTURA
Premio di pittura
«Emilio Rizzi 2008» un invito
ai geometri artisti
Per iniziativa dell’Aref
(Associazione
artistica e culturale
Emilio Rizzi e Giobatta
Ferari) è indetto il terzo concorso
nazionale biennale di
pittura titolato “Premio E-
milio Rizzi 2008”, il cui tema,
“Il lavoro”, ben si adatta alla
sensibilità artistica di molti
geometri appassionati di
pittura. Ci è perciò sembrato
opportuno dare spazio a
questa iniziativa, pubblicandone
il regolamento.
Chi volesse partecipare,
tenga presente che il termine
ultimo d’iscrizione
scade il 30 giugno 2008. Ecco
dunque il regolamento:
1 - Il terzo concorso biennale
nazionale di pittura del
Premio “Emilio Rizzi” è
promosso e organizzato
dall’Aref - Associazione
artistica e culturale Emilio
Rizzi e Giobatta Ferrari,
con il patrocinio del Comune
di Brescia, della
Provincia di Brescia e
della Comunità Montana
di valle Trompia, e il contributo
finanziario del Comune
di Brescia, della Comunità
Montana di Valle
Trompia, della Fondazione
ASM di Brescia e
dell’Immobiliare S. Alessandro
s.r.l. di Brescia.
2 - Il Premio ha lo scopo di
promuovere soprattutto
l’attività dei giovani artisti,
fornendo loro un’ulteriore
opportunità per
proporsi ad ampio pubblico
e in un ambito dove
mettere a confronto le rispettive
ricerche.
3 - Il tema del concorso è Il lavoro,
inteso come attività
produttiva, base dei rap-
porti sociali, diritto dell’uomo
all’esistenza materiale
e collettiva nel
pieno rispetto della dignità,
della sicurezza e
della salute personali.
Il soggetto può essere affrontato
in piena libertà di
tecnica e di tendenza e-
spressiva, utilizzando
però gli strumenti ed i
supporti bidimensionali
propri della pittura, o in
ogni caso con un risultato
finale assimilabile alla
pittura stessa. Sono invece
escluse dal concorso
le opere che costituiscono,
a tutti gli effetti,
delle installazioni ed i-
noltre quelle di grafica a
stampa e disegni.
4 - Al concorso possono partecipare,
con una sola o-
pera originale ed inedita
(per la categoria A o B) di
dimensioni non superiori
a cm 100x120, artisti italiani
o stranieri aventi
un’età compresa tra i 20 e
i 40 anni.
5 - I premi del concorso per
un’opera sul tema del lavoro
(categoria A) sono:
• Primo premio di euro
2.500, e la realizzazione
di una mostra personale
presso la Galleria
dell’Aref di Brescia;
• Secondo premio di euro
2.000.
• Terzo premio di euro
1.500.
• Un premio speciale
“Provincia di Brescia” riservato
al migliore elaborato
eseguito da un i-
scritto ad un’Accademia
d’arte nazionale o e-
stera, pubblica o privata.
È messo inoltre in palio:
• Un premio “Vittoria A-
lata” del Comune di
Brescia per la realizzazione
di un bozzetto
pittorico per un manifesto
che sensibilizzi
sui problemi della sicurezza
sui luoghi di lavoro
(categoria B)*.
* Il bozzetto dovrà essere realizzato e-
sclusivamente in forma pittorica, e-
scludendo ogni intervento di computer,
di grafica o di altre tecniche assimilabili
alla grafica stessa, incluso
il disegno.
Tutte le opere premiate
diventano di proprietà
dell’ente organizzatore
del Premio, e sono destinate
al finanziamento
delle attività artistiche
e culturali dell’Aref,
prima fra tutte
quella della successiva
edizione del concorso.
6 - Viene istituita una Giuria
composta da 5 membri
scelti tra: critici d’arte,
pubblicisti, insegnanti,
artisti e galleristi di chiara
fama. Le decisioni della-
Giuria sono insindacabili
ed inappellabili da parte
108 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CULTURA
Scheda d’iscrizione
Al Presidente del Direttivo dell’Aref
Il/La sottoscritto/a (Cognome e nome)……………………………………………………………....
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………....
nato/a a (luogo/provincia di) ………………………………………..…………………………………………...
il (giorno/mese/anno) ………………………………………………....…………………………………………………..
vono inviare l’opera o recapitarla
a mano presso la
sede dell’Aref in via
Grazie 24/a a Brescia, dal
1° al 15 settembre 2008 e
non oltre. L’opera presentata
al concorso, di dimensioni
non superiori a
cm 100x120, deve essere
incorniciata con semplici
listelli di legno senza
vetro, munita di attaccaglia
apposita, recante a
tergo su un cartellino il
nome, cognome, indirizzo
dell’autore, il titolo dell’opera,
le dimensioni in
cm, la tecnica e la firma
autografa dell’artista. L’odi
chiunque.
7 - L’iscrizione si effettua
spedendo o recapitando
a mano entro e non oltre il
30 giugno 2008 presso la
sede dell’Aref in via
Grazie 24/a Brescia 25122:
• n. 1 fotografia professionale
a colori (max. cm
20x25) dell’opera che
viene presentata al
concorso, recante a
tergo il nome, cognome,
indirizzo, titolo dell’opera,
dimensioni,
tecnica, firma autografa
dell’artista;
• la quota di iscrizione al
concorso di euro 25
(venticinque) in nessun
caso restituibile, da
versare direttamente
presso la sede dell’Aref
oppure sul c/c n. 11314,
intestato all’Associazione
artistica e culturale
Emilio Rizzi e Giobatta
Ferrari (Aref), Iban
IT13R035001120900000
0011314 presso l’UBI -
Banco di Brescia sede
di Piazza Loggia a Brescia,
con causale Iscrizione
al Concorso E-
milio Rizzi 2008.
Una copia della ricevuta
dell’avvenuto pagamento
deve essere
allegata alla scheda d’iscrizione.
• la scheda di iscrizione
debitamente compilata
(presente nel sito
www.aref-brescia.it);
• un dossier personale
che documenti e certifichi
l’iter formativo e
professionale del candidato,
allegando ad e-
sempio copia dei titoli
di studio, di merito, di
Indirizzo (località, via, n. civico, CAP/Prov. ………………………...…………………………
..................................………………………………………………….……………………………………………………………………………..
Telefono …………………………………………………………………………………………………………………………………....
e-mail …………………………………………………………………………………………………………………………………………
titolo/i di studio ……………………………………………………………………………………………………………………
cod. fiscale ……………………………………………………………………………………………………………………………..
a conoscenza delle disposizioni stabilite nel bando di concorso
dell’Aref
CHIEDE
di iscriversi al Terzo Concorso nazionale biennale di pittura del
Premio “Emilio Rizzi 2008”:
A. un’opera sul tema del lavoro
B. bozzetto pittorico per un manifesto che sensibilizzi sui
problemi della sicurezza sui luoghi di lavoro
allegando la documentazione richiesta all’art. 7 del bando.
In fede
Firma leggibile ………………………………………………………...……………………………………………………………
Data ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
frequenza a corsi, la documentazione
dei premi
acquisiti, cataloghi e
pubblicazioni di mostre,
rassegne stampa,
ecc.
La documentazione
presentata non sarà restituita
perché conservata
nell’archivio del
concorso.
8 - La Giuria dopo aver attentamente
esaminato le
fotografie e i dossier indica
i candidati ammessi
al concorso inviando loro
una comunicazione scritta
entro il 15 luglio 2008. I
candidati ammessi de-
pera spedita alla sede
dell’Aref deve essere inviata
porto franco, opportunamente
imballata.
Qualsiasi opera presentata
senza i requisiti richiesti
è esclusa dal concorso.
L’Aref, pur assicurando
la massima diligenza
nella custodia
delle opere, non assume
nessuna responsabilità
circa i danni di qualsiasi
genere, che possono verificarsi
nel trasporto e durante
la permanenza nel
periodo del concorso. La
Giuria comunica i nomi
dei vincitori entro il mese
di settembre 2008.
9 - L’assegnazione dei premi
avviene in una cerimonia
pubblica all’inaugurazione
della mostra delle
opere vincitrici e ammesse.
Le opere esposte
in mostra possono essere
messe in vendita su autorizzazione
degli artisti;
l’Aref trattiene il 20% sull’importo
di ciascuna o-
pera venduta a titolo di
rimborso spese. Le opere
esposte possono essere
ritirate dall’artista, da un
suo incaricato, dall’eventuale
acquirente solo
dopo la chiusura della
mostra e non oltre 15
giorni dalla conclusione
dell’intera manifestazione.
10 - L’iscrizione al Premio implica
da parte del concorrente
la conoscenza e l’accettazione
delle presenti
norme, comprese quelle
della Legge n. 265 sulla
privacy e le sue successive
modifiche.
❑
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 109

CULTURA
Note nuove sulla fontana della Pallata
Franco Robecchi
Nonostante la vivacità culturale di una città importante
come Brescia, restano spesso, nella cultura
diffusa dei suoi cittadini, anche colti, sacche di indagini
non approfondite, persino inerenti ad elementi che
fanno parte del più noto patrimonio comune. È il caso di architetture
e di monumenti della città, che si danno per conosciuti
e sui quali non viene svolta alcuna ulteriore indagine,
con il risultato che la conoscenza rimane ferma a luoghi
comuni, a poche notizie sempre ripetute e ricopiate da autore
in autore, da guida turistica a guida turistica. Fino a
pochi anni fa non esisteva né una ricerca scientifica sulla
storia della Loggia, peraltro monumento simbolo di Brescia,
né sul Teatro Grande, né
sugli Spedali Civili e neppure
sul Castello o sul
Teatro Sociale. La ricerca e
l’editoria universitaria seguono
loro vie, molto
spesso del tutto aliene dal
contribuire alla coscienza
collettiva del sentire comune,
che deve essere innanzitutto
interessato ad
impossessarsi culturalmente
dei propri luoghi e
della propria storia e non a
qualche astruseria ultraspecialistica,
che spesso attiene
più alle carriere professionali
dei docenti che non alle
istanze della comunità e
che, altrettanto di sovente,
ha tutte le caratteristiche
deteriori di quello che, nei
dizionari, si dice appunto
“accademico”.
Venendo al tema di queste
note, voglio riferirmi ad un
monumento ultranoto ai
Bresciani, la Fontana della
Torre della Pallata. Su di
essa è stato molto scritto,
ma pare che alcune osservazioni
essenziali non siano
mai state fatte, il che ha portato
al trascinarsi di notizie
sempre uguali e sempre lacunose.
Voglio qui, invece,
aggiungere qualche considerazione
nuova.
La fontana, che forse riprese
una vasca precedente, secondo Marin Sanudo, che scriveva
nel XV secolo, esistente fin dal 1243, fu collocata nel 1597 ed
ebbe tanto risalto nell’immagine della città da essere raffigurata
nella prima mappa “scientifica” della città pubblicata
a stampa, quella nota come “mappa del Rascicotti”, del
1599. La fontana fu progettata da Pietro Bagnatore, pittore e
architetto nativo di Orzinuovi, nonché tecnico del comune
di Brescia. L’esecuzione fu affidata allo scultore veronese
Valentino Bonesini, probabilmente per le parti architettoniche,
e ad Antonio Carra per le quattro statue. La fontana
presenta una bassa vasca di bella forma sagomata, che, proprio
per la sua accessibilità, veniva usata dalle donne del
quartiere, fino al primo Novecento,
per lavare i panni.
La fontana si sviluppa
quindi su un paramento architettonico
addossato al
muro della torre, con andamento
piramidale. Su un
primo zoccolo si hanno, ai
lati, due statue simmetriche,
raffiguranti uomini
nudi, barbuti, semisdraiati,
con la fronte cinta da una corona
di foglie acquatiche,
che poggiano la schiena su
un volume arrotondato, che
potrebbe raffigurare una
sorta di orcio, o di anfora, dal
quale esce uno dei fiotti
d’acqua della fontana. Entro
il braccio ripiegato trattengono
una cornucopia colma
di frutti. Tradizionalmente
le due figure sono state ritenute
allegoriche del fiume
Mella e del torrente Garza,
ma vi fu chi vi volle vedere
simboleggiati i due grandi
laghi bresciani, di Garda e
d’Iseo. Di figure allegoriche
comunque si tratta e ovviamente
riferite al modello
classico delle divinità fluviali
e acquatiche. L’ascendente
iconografico di
queste due statue è lampante.
In Roma, sia in spazi
esterni, sia nei Musei vaticani,
e anche nel Museo del
Louvre, esistono statue as-
110 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CULTURA
Nella pagina precedente: la Torre
della Pallata, oggi.
A destra: la fontana della Pallata
solutamente simili a quelle
bresciane, di fattura romana,
con modelli ellenistici.
Una è presente anche a
Napoli, nella Piazzetta Nilo.
Ben note dovevano essere
al Bagnatore le statue romane
che ornano la facciata
del Palazzo Senatorio, sul
Campidoglio. Furono là collocate
da Michelangelo nel
1543. Le sculture, del II secolo,
che erano, originariamente,
nelle terme di Costantino
sul Quirinale, e che
raffiguravano i fiumi Nilo e
Tigri, sono molto simili a
quelle bresciane sia per il
contenuto, sia per la forma.
Anch’esse fanno parte di
una fontana, che ha molti
punti in comune con l’opera
bresciana. Si pensi che,
anche in quel caso, nella nicchia
centrale che sta dietro
la vasca, fu collocata una
statua di Minerva, adattata a
raffigurare una Dea Roma.
Sul Campidoglio le figure
maschili, barbute, nude, ma
con un drappeggio sulle
gambe, impugnano una cornucopia,
evidente simbolo
della fecondità agricola che
i corsi d’acqua garantivano
alle terre da loro attraversate.
D’altra parte uno dei
miti posti all’origine della
cornucopia (corno della ricchezza,
letteralmente), oltre
quello della capra Amaltea, si riferisce proprio al corno
spezzato di Acheloo che, trasformatosi in toro, ebbe la
peggio nella lotta perdente con Ercole. Acheloo, per salvarsi
si gettò nel fiume che da lui prese il nome e il corno spezzato,
riempito dalla Naiadi di messi, divenne il simbolo dei
frutti della campagna che quel fiume fecondava e, in generale,
simbolo di ricchezza alimentare e ricchezza generale.
Ritornando alle statue romane, ricordiamo che la bella statua
del Nilo conservata nei Musei Vaticani, già dotata di tutti gli
elementi iconografici che caratterizzarono la famiglia delle
repliche, copia di scultura ellenistica del primo secolo, fu
scoperta nel 1513 e poteva, quindi, essere nota agli artisti
bresciani. Riferendoci ancora alle statue del Campidoglio, va
detto che, mentre la statua raffigurante il Nilo rimase con la
piccola sfinge addossata alla figura maschile, la statua che
raffigurava il Tigri fu modificata, nel XVI secolo, con nuove
sculture, per rappresentare il Tevere. La piccola tigre, che e-
sisteva sotto il braccio della statua, fu trasformata in lupa e
furono aggiunti i piccoli Romolo e Remo. Fu quindi il Tevere
ad assumere spesso quella raffigurazione, che appare anche
in numerose monete romane. Molto esplicita, fra le molte raffigurazioni
del Tevere, è la grande statua del Louvre, dove la
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1 - 111

CULTURA
La figura femminile centrale, tra
Minerva e Brescia armata, ricca di
cornucopia.
Veduta frontale della fontana.
In basso: le due figure maschili poste
ai lati della struttura architettonica
figura sdraiata è anche più
nuda, e quindi più simile a
quelle bresciane. Di età a-
drianea, la statua fu rinvenuta
nel 1512 e, a sua volta,
riprendeva modelli ellenistici,
riferiti a raffigurazioni di
grandi fiumi, fra i quali emergeva
il Nilo. Anche le statue
delle fontane che danno il
nome alla via romana delle
Quattro fontane, raffiguranti
i fiumi Arno e Tevere, di fine
Cinquecento, sono molto simili
alle sculture bresciane.
Nella fontana della Pallata,
al centro del piano delle
statue sdraiate si innalza
un’edicola con nicchia, raccordata
con la vasca, ai lati,
tramite due volute, sulle cui spirali inferiori sono collocati
due pilastrini, sormontati da piccoli obelischi. La nicchia
centrale accoglie la statua dominante, di un tritone. Come è
noto il tritone deriva la sua immagine, anch’esso, dalla mitologia
greca. Tritone era figlio della nereide Anfitrite e di Poseidon,
il Nettuno romano, dio del mare. Era tipicamente dotato
di buccine, corni sonori
costituiti da conchiglie, con
le quali quietava le tempeste
e annunciava Nettuno.
Il tritone, simile alle sirene,
ma in versione maschile, era
un essere ibrido, avente la
parte anteriore del corpo di
tipo umano e l’inferiore a
coda di pesce. In genere,
contrariamente alle sirene,
possedeva un’appendice
bifida, che di più richiamava
le gambe. Il tritone della Pallata
soffia nella duplice buccina
e mostra, evidenti, le
appendici a coda di pesce,
soprattutto nei rari periodi
in cui la statua è reduce da
puliture e non è, quindi, incrostata
dai depositi rossastri
e bruni lasciati dall’acqua.
In Brescia altri tritoni
appaiono nelle decorazioni
di architetture pubbliche.
Sono scolpiti in alcuni fregi del Palazzo della Loggia e su una
colonna d’altare della chiesa di San Francesco. Anche il tritone
fu spesso usato fra le sculture di fontane, per l’ovvio significato
idrico. Celebre è la fontana, detta, appunto, del Tritone,
esistente in Roma, opera del grande Gian Lorenzo Bernini,
del 1643. Anche in quella fontana, come in Brescia,
112 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

CULTURA
l’acqua sgorga dalla conchiglia sonora e scroscia in due
grandi conchiglie a ventaglio, nervate, quelle che, con riferimento
al noto nesso con la tomba dell’apostolo Giovanni a
Santiago de Compostela, nonché con l’esibizione sul mantello,
la cappa, che ne facevano i pellegrini a quella tomba,
è divenuta nota come capasanta. Spesso le acquasantiere
delle chiese erano, appunto, a forma di “conchiglia di San
Giacomo”, così come lo furono i catini absidali delle nicchie
(nicchio significa, appunto, conchiglia) in innumerevoli architetture
rinascimentali e nei dipinti che le riproducono,
per l’elegantissima simmetria raggiata del ventaglio. Tritoni
sono anche nella celeberrima Fontana di Trevi, in Roma.
A coronamento della piramide
architettonica della
fontana, sopra l’edicola, sta
seduta una figura femminile,
seduta, chiaramente allusiva
a Minerva, sia per l’elmo
che indossa, sia per il medaglione
sul petto, che racchiude
una testa di Gorgone.
Altrettanto trasparente è un
rimando alla raffigurazione
che, nella statua si sovrappone,
riferita a Brescia l’armata
e la ferrea, costruttrice
di armi e guerriera. Brescia fu
spesso raffigurata nelle sembianze
di Minerva. Brescia è
citata anche nel leone rampante,
stemma civico, che fu
scolpito sul fondo della nicchia.
La presenza di divinità attinenti
alle acque, nel disegno
di fontane, è persino ovvia
nella classicità e fino al Neo-
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1 - 113

CULTURA
La fontana del Tritone, in Roma,
opera del Bernini; Le due figure
raffiguranti i fiumi nella via romana
delle QuattroFontane.
In basso: la straordinaria statua
ellenistica raffigurante il Nilo (a
sin.), dei Musei Vaticani; una delle
due statue raffiguranti i grandi fiumi
antichi, sul Campidoglio; la statua
raffigurante il Nilo del Louvre.
in epoca neoclassica, nella quale il mito greco e
romano era tenuto in grande considerazione, vi
fu chi collegò il nome oscuro di Pallata a Pallade,
l’epiteto di Atena. Forse era stata la figura scolpita,
appunto allusiva ad Atena-Minerva, a suggerire
quella versione etimologica. Tra le molte
versioni di origine di Pallade ne esiste una curiosamente
riferibile alla torre. Si narra che A-
tena fosse stata allevata dal dio del fiume Tritone.
I due personaggi sarebbero, per ciò, raffigurati,
nella fontana, uno accanto all’altro.
Insomma, la Fontana della Pallata ha ascendenze
mitologiche e artistiche ben chiare, che collegano,
ancora una volta, la cultura locale al clima
intellettuale nazionale, come è sempre stato e
come, invece, troppo spesso, si tende ad ignorare,
relegando la vita artistica bresciana in un’immeritata
collocazione provinciale e vernacolare.
❑
classicismo. Si ricordi la notissima Fontana dei Fiumi, di
Piazza Navona. In Brescia va citata, almeno, la bella fontana
privata che si trova nel cortile del Palazzo Fenaroli, poi Bettoni,
in Via Marsala 17. La fontana, probabilmente secentesca,
è sormontata dal dio Nettuno, posto su una struttura
scultorea che include quattro grandi conchiglie che raccolgono
l’acqua e poggia sul dorso di una sorta di mostruosa testuggine.
La fontana della Torre della Pallata trascina nel significato
l’intera architettura. La Torre esalta, come visto, le acque
bresciane e cita Pallade Atena. A quest’ultima entità è stato
fatto risalire anche il curioso nome della torre. Soprattutto
114 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

Novità di Legge
a cura del geom. Alfredo Dellaglio
Finalità della rubrica è di contribuire all’informazione sull’emanazione
di leggi, decreti e circolari pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica e sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia.
I lettori della rivista che sono interessati ad approfondire i contenuti
delle norme sopra elencate potranno consultare gli organi ufficiali
(GU e BURL) presso il Collegio dei Geometri.
Determin. Aut. Vig. Contratti Pubblici 11/10/2007 n. 8 (GU
26.10.2007 n. 250)
Diritto di prelazione nelle procedure di Project Financing e disciplina
transitoria applicabile a seguito del D.Lgvo 31.7.2007 n.113.
D.L. 30/10/2007 n. 180 (GU 31.10.2007 n. 254)
Differimento termini in materia di autorizzazione integrata ambientale
e norme transitorie. (La norma transitoria introdotta dall'art
2 del DL 180/07 dispone, tra l'altro che nelle more del rilascio
dell'autorizzazione integrata ambientale di cui al D.Lgs 59/2005,
gli impianti già in esercizio per i quali sia stata presentata relativa
domanda nei termini previsti, possono proseguire la propria attività
nel rispetto della normativa vigente e delle condizioni stabilite
nelle autorizzazioni ambientali di settore già rilasciate). In vigore
dal 31.10.2007.
L. 29/11/2007 n. 222 (Suppl. Ord GU 31.11.2007 n. 279)
Conversione in legge, con modificazioni del decreto-legge
1.10.2007 n. 159 recante interventi in materia economico-finanziaria
per lo sviluppo dell'equità sociale.(Collegato alla finanziaria)
Circ. Mn. Infrastrutture 16/11/2007 n. 24734 (GU 21.11.2007 n.
271)
Affidamento dei servizi di ingegneria e architettura. (I chiarimenti
forniti si applicano alle aggiudicazioni di incarichi di progettazione,
di direzione lavori, di coordinamento della sicurezza in fase
di progettazione e di esecuzione, e riguardano gli aspetti relativi
alle modalità di scelta del contraente ed alla valutazione economica
delle offerte).
D. Min. Interno 25/10/2007 (GU 5.11.2007 n. 257)
Modifiche al decreto 10/3/2005 concernente “Classi di reazione
al fuoco per i prodotti da costruzione da impiegarsi nelle opere
per le quali è prescritto il requisito della sicurezza in caso d'incendio.
(Il provvedimento sostituisce gli allegati A e C al DM
10.3.2005 recante "Classi di reazione al fuoco per i prodotti da costruzione...”).
In vigore dal 6.11.2007
D. Min. Interno 22/10/2007 (GU 3.11.2007 n. 256)
Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la installazione
di motori a combustione interna accoppiati a macchina
generatrice elettrica o a macchina operatrice a servizio di attività
civili, industriali, agricole, artigianali, commerciali e di servizi.
(Sono soggette all’applicazione delle norme in oggetto tutte le installazioni
di nuova realizzazione, successive cioè al 2.1.2008,
data di entrata in vigore del provvedimento, aventi potenza elettrica
complessiva compresa fra 25 KW e 2.500 KW a servizio di
attività civili, industriali, agricole, artigianali , commerciali e di servizi).
In vigore dal 2.1.2008.
D. Min. Economia e Finanze 3/10/2007 (GU 8.11.2007 n. 260)
Individuazione soggetti esonerati dall’obbligo di tracciabilità dei
pagamenti. (Premesso che l’art 35 della L. 248/2006 cd decreto
Bersani disponeva che i compensi professionali per l’esercizio di
attività professionali devono essere riscossi esclusivamente mediante
assegni non trasferibili o bonifici ovvero altre modalità di
pagamento bancario o postale, nonché mediante sistemi di pagamento
elettronico che, come modificati dalla L. 296/2006, scattano
al superamento delle seguenti soglie:€ 1.000 fino al
30/6/2008; € 500 dall’1/7/2008 al 30/6/2009; € 100
dall'1/7/2009; ciò premesso, il Decreto 3/10/2007 introduce retroattivamente
e cioè dal 1.11.2007 cause dei esonero dai suddetti
obblighi senza limiti di importi e di scadenze temporali
purché il soggetto tenuto al pagamento rientri in uno dei seguenti
casi:– persona fisica il cui reddito complessivo non sia superiore
all'importo annuo dell’assegno sociale; – persona fisica non residente
ai sensi dell’art 2 del T.U.I.R. DPR 917/1986; – persona diversamente
abile che presenti una minorazione fisica, psichica o
sensoriale stabilizzata o progressiva che è causa di apprendimento,
di relazione o di integrazione lavorativa. In tali casi occorre
che il soggetto tenuto al pagamento produca una apposita dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà resa e sottoscritta ai
sensi del DPR 445/2000). In vigore dal 1.11.2007.
D.Min.Lavoro e Previdenza sociale 24/10/2007 (GU
31.11.2007 n. 279)
Documento unico di regolarità contributiva -DURC
(Estensione dell’obbligo di presentazione del DURC a tutti i datori
di lavoro ai fini dell’utilizzo dei benefici normativi e contributivi in
materia di lavoro e legislazione sociale previsti dall'ordinamento
nonché ai fini del godimento di quei benefici e sovvenzioni previsti
dalla disciplina comunitaria; il decreto stabilisce inoltre che
ai fini della fruizione delle agevolazioni normative e contributive il
Durc ha validità mensile, mentre nel solo settore degli appalti privati
il Durc ha validità trimestrale). In vigore dal 30.12.2007
Circ. Min. Salute 31/10/2007 (GU 19.11.2007 n. 269)
Linee guida relative alle caratteristiche igieniche minime costruttive
e gestionali dei bagni mobili chimici.
116 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

a cura del geom. Alfredo Dellaglio
Sopralzo fabbricato con recupero
del sottotetto nel centro storico
Con la presente sono a richiedere se serve il parere dei confinanti
dovendo sopralzare una porzione di fabbricato a schiera attualmente
di altezza uguale su ambo i confini.
Il Comune rilascia la concessione edilizia in forza di una norma
dove si evince che se «nel raggio di 10 metri esiste un fabbricato
piú alto si concede autorizzazione ad alzarlo con altezza massima
pari al fabbricato esistente».
Da parte del Comune, non viene richiesta convenzione con i vicini.
Dovendo acquistare l’immobile, e questo solo in funzione della
possibilità di alzare di un piano, sono a chiedere vostra cortese risposta
al quesito.
geom. B.B.
La risposta non verte tanto sul consenso dei confinanti, ma sulla
legittimità di un titolo abilitativo che autorizzi il sopralzo di un fabbricato
inserito in una cortina di edifici sulla base di una norma
dello strumento urbanistico.
Pare strano che le norme stabiliscano un’ipotesi come quella prospettata
che palesemente si scontra con la disciplina del decreto
ministeriale n. 1444 del 1968 in ordine ai limiti inderogabili di altezze,
di distanze fra fabbricati … da osservare ai fini della formazione
degli stumenti urbanistici o alla revisione di quelli esistenti.
Se la disciplina edilizia e urbanistica locale consente il sopralzo di
una porzione di una cortina di edifici purché la sua altezza non superi
quella dell’edificio piú alto che si trova nel raggio di metri 10
da questo, il Comune può rilasciare il permesso di costruire, senza
alcuna convenzione con i proprietari confinanti in quanto non prevista
né tanto meno prescritta.
Non ritengo che tale titolo abilitativo sia legittimo, in quanto viziato
da una norma del P.R.G. in contrasto con i dettami fondamentali
dell’urbanistica ed in particolare con il decreto ministeriale sopra
citato.
Il permesso consentirebbe quindi al suo titolare di sovralzare l’edificio
in virtú di una norma che potrebbe essere impugnata da chi
ha un interesse legittimo da difendere.
Questo significa che il proprietario del fabbricato piú alto, che si
trova a meno di dieci metri dal sopralzo, potrebbe aimpugnare il
titolo abilitativo rilasciato e le norme del PRG perché illegittime.
Il Tar, quale organo competenete al giudizio di legittimità di atti
amministrativi (PRG e PDC), potrebbe dichiarare inefficace la
norma in discorso con il conseguente annullamento del permesso
di costruire relativo al sopralzo.
Questo però se viene impugnata la norma del PRG, perché altrimenti
il p.d.x continua a mantenere i suoi effetti.
Per cui, alla fine, la valutazione finale spetta all’interessato, il quale
sa a cosa può andare incontro nell’acquistare l’immobile e sovralzare
lo stesso sulla base di una norma di quel genere.
Si tenga conto che la recente giurisprudenza amministrativa e la
giustizia ordinaria, su questioni che riguardano il sopralzo dei sottotetti
a scopo abitativo, ha espressamente affermato che non
sono ammesse deroghe alle distanze tra fabbricati e che le stesse
devono rispettare quelle prescritte dal decreto ministeriale del
1968, nulla rilevando che le norme dello strumento urbanistico locale
disponga diversamente.
geom. Antonio Gnecchi
Il mondo di B. Bat.
118 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2007/4

Aggiornamento Albo
Iscrizioni all’Albo con decorrenza 28 gennaio 2008
N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza
5725 Bino Giuseppina Iseo (Bs) 24/06/1975 25050 Montisola (Bs) loc. Siviano 221 su trasf. a Milano
5726 Montani Mauro Ghedi (Bs) 31/05/1969 25016 Ghedi (Bs) via Monte Santo 10
5727 Barozzi Luigi Brescia 19/06/1978 25121 Brescia via Inganni 4
5728 De Netto Giovanni Chiari (Bs) 30/06/1979 25030 Coccaglio (Bs) via Fratelli Rosselli 25/C
5729 Tarentini Michele Brescia 27/02/1978 25075 Nave (Bs) via Bologna 40
5730 Ferrari Franco Brescia 14/03/1974 25074 Idro (Bs) via Monte S. Michele 29
5731 Razzi Luca Gavardo (Bs) 28/09/1983 25080 Tignale (Bs) piazza Cavour 5
5732 Zaina Manuel S. Giovanni Bianco (Bg)05/02/1980 25087 Salò (Bs) via P. Zanoli 5
5733 Barbieri Christian Calcinate (Bg) 25/08/1984 25030 Paratico (Bs) via Gorizia 7
5734 Belleri Maurizio Gardone V.T. (Bs) 12/03/1981 25068 Sarezzo (Bs) via Seradello 284
5735 Bianchi Ivano Edolo (Bs) 06/03/1982 25040 Corteno Golgi (Bs) via Caduti Resistenza 38
5736 Damioli Giacomo Lovere (Bg) 10/01/1985 25040 Cividate Camuno (Bs) via Marconi 62
5737 Franceschini Elisa Desenzano d. G. (Bs) 30/12/1984 25010 S. Felice d. Benaco via dei Pescatori 12
5738 Frassi Ivan Iseo (Bs) 07/11/1981 25055 Pisogne (Bs) via Trighetto 55
5739 Gatelli Luigi Brescia 09/03/1980 25070 Caino (Bs) via Fucina 5/C
5740 Gilberti Stefania Iseo (Bs) 12/03/1984 25038 Rovato (Bs) via Manganino 2
5741 Almici Chiara Iseo (Bs) 07/12/1984 25055 Pisogne (Bs) via Don A. Trivulzi 10
5742 Andreoletti Enrico Matteo Brescia 27/04/1984 25038 Rovato (Bs) via S. Anna 106
5743 Azzini Roberta Manerbio (Bs) 15/02/1985 25020 Pralboino (Bs) largo IV Novembre 16
5744 Barbieri Giovanna Iseo (Bs) 04/04/1985 25047 Darfo (Bs) via S. Rocco, 9 - Erbanno
5745 Bellini Stefano Brescia 27/07/1986 25010 S. Zeno N. (Bs) via E. Bianchetti 6
5746 Bellomi Fabio Manerbio (Bs) 17/05/1982 25040 Corteno Golgi (Bs) via Mazzini 110
5747 Berno Simone Desenzano d. G. (Bs) 26/04/1985 25080 Polpenazze (Bs) via Vedrine 23
5748 Bertazzoli Fabio Chiari (Bs) 28/05/1982 25037 Pontoglio (Bs) via Piave 23
5749 Bolgarini Giulio Desenzano d.G. (Bs) 02/01/1979 25015 Desenzano d. Garda (Bs) via N. Sauro 36
5750 Bonetti Riccardo Edolo (Bs) 15/06/1979 25135 Brescia via Guido Puletti 14
5751 Boniotti Matteo Ponte dell’Olio (Pc) 29/03/1984 25080 Botticino (Bs) via Molinetto 54
5752 Bontempi Paolo Leno (Bs) 15/10/1982 25016 Ghedi (Bs) via Romanino 34
5753 Camossi Andrea Darfo B. Terme (Bs) 28/05/1976 25047 Darfo (Bs) via Cappellini 29
5754 Colombo Michele Chiari (Bs) 21/02/1984 25030 Roccafranca (Bs) via Longobardi 11
5755 Fanetti Paolo Domenico S.Edolo (Bs) 23/09/1968 25048 Edolo (Bs) via Mulini 5
5756 Fedrighi Antonella Breno (Bs) 03/09/1981 25042 Borno (Bs) via Milano 22
5757 Ferrari Francesca Iseo (Bs) 03/03/1985 25040 Cortefranca (Bs) via Roma 31
120 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

N. Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza
5758 Furloni Matteo Breno (Bs) 24/08/1984 25053 Malegno (Bs) via Fontana 13
5759 Gazzara Emanuele Chiari (Bs) 18/03/1984 25038 Rovato (Bs) via Dusi 19
5760 Gnaccarini Elisa Montichiari (Bs) 17/06/1984 25018 Montichiari (Bs) via Cavour 81
5761 Legrenzi Denis Chiari (Bs) 16/10/1986 25030 Trenzano (Bs) via S. Valentino 11
5762 Magro Malosso Consuelo Milano 16/01/1983 25030 Castrezzato (Bs) via Piave 43/45
5763 Manenti Sergio Brescia 10/12/1975 25030 Mairano (Bs) via S. Pertini 3/B - Pievedizio
5764 Massolini Matteo Gavardo (Bs) 15/04/1986 25085 Gavardo (Bs) via Terni 152
5765 Mongiello Michele Desenzano d. Garda (Bs) 07/06/1983 25087 Salò (Bs) via Ferrante Aporti 1
5766 Moraschinelli Marco Tirano (So) 23/07/1982 25050 Paderno Franciac. (Bs) via Moretto 15
5767 Moscatelli Francesco Brescia 17/09/1977 25073 Bovezzo (Bs) via Battisti 20
5768 Nodari Susanna Chiari (Bs) 10/05/1986 25030 Castecovati (Bs) via Urago d’Oglio 2/A
5769 Oggioni Enrico Desenzano d.G. (Bs) 08/10/1979 25015 Desenzano d. Garda (Bs) via Sirmione 5
5770 Pavanello Fabio Brescia 15/12/1981 25125 Brescia via Corsica 194
5771 Petissi Stefano Gardone V.T. (Bs) 19/07/1984 25069 Villa Carcina (Bs) via Trieste 28
5772 Peyrani Marzia Breno (Bs) 23/12/1979 25050 Ossimo (Bs) via Pineta 14
5773 Pizzamiglio Luigi Brescia 31/08/1986 25027 Quinzano d’Oglio (Bs) via Leone XIII 10
5774 Raccagni Davide Brescia 16/09/1983 25132 Brescia villaggio Badia traversa II 2
5775 Rambaldini Loredana Gardone V.T. (bs) 21/11/1986 25068 Sarezzo (Bs) via Don Vitale Consoli 39
5776 Rambotti Simone Desenzano d. G. (Bs) 21/09/1985 25017 Lonato (Bs) via S. Tomaso 19/C
5777 Spagnoli Valerio Montichiari (Bs) 26/02/1984 25018 Montichiari (Bs) via S. Antonio 7
5778 Taiola Claudio Brescia 15/10/1983 25065 Lumezzane (Bs) via Campolupi 24
5779 Tedeschi Valentina Iseo (Bs) 21/02/1984 25047 Darfo (Bs) via Lepetit 34
5780 Turrini Margherita Chiari (Bs) 03/12/1981 25030 Castelcovati (Bs) via Marconi 6
5781 Volpi Jenni Orzinuovi (Bs) 16/06/1983 25039 Travagliato (Bs) via S. Maria dei Campi 7
5782 Zani Davide Brescia 27/04/1986 25010 Montirone (Bs) via Palazzo 80
5783 Zubani Enrico Brescia 23/11/1976 25100 Brescia via della Trisia 98
Cancellazioni dall’Albo
N.Albo Nominativo Luogo e data di nascita Residenza Cancellazione Motivo
5606 Fausti Andrea Gardone V.T. (Bs) 20/07/1985 25061 Bovegno (Bs) via IV Novembre 28 03/12/2007 Decesso
5490 Acerbi Rinaldo Ostiano (Cr) 22/08/1948 25020 Milzano (Bs) via B. Croce 12 31/12/2007 Dimissioni
4477 Baronio Stefano Manerbio(Bs) 14/02/1970 25028 Verolanuova (Bs) via Giotto 4 bis 31/12/2007 Dimissioni
IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1- 121

1799 Battaglia Domenico Orzinuovi (Bs) 23/08/1939 25034 Orzinuovi (Bs) via Galilei 41 31/12/2007 Dimissioni
4222 Comaglio Davide Gavardo (Bs) 02/03/1973 25085 Gavardo (Bs) via Rampeniga 10 31/12/2007 Dimissioni
1613 Consoli Angiolino S. Zeno Nav. (Bs) 02/02/1944 25124 Brescia via Div. Tridentina 38 31/12/2007 Dimissioni
3996 Corsini Alessandro Montichiari (Bs) 30/11/1956 25124 Brescia via Rodi 47 31/12/2007 Dimissioni
1957 Cortese Gianpaolo Gardone Riv. (Bs) 01/03/1944 25080 Gardone Riv. (Bs) via Bezzuglio 9/a 31/12/2007 Dimissioni
1479 Faini Giovanni Rodengo Saiano 22/08/1944 25133 Brescia via Zampori 8 31/12/2007 Dimissioni
5454 Filisina Francesca Brescia 28/02/1973 25080 Prevalle (Bs) via Bonsignori 14 31/12/2007 Dimissioni
2093 Franchini Valter Salò (Bs) 12/05/1946 25087 Salò (Bs) via S. Iago 22 31/12/2007 Dimissioni
5485 Gozzi Roberto Breno (Bs) 19/02/1981 25040 Cevo (Bs) via Roma 3 31/12/2007 Dimissioni
1588 Lancelotti Osvaldo Prevalle (Bs) 16/10/1942 25080 Prevalle (Bs) via Volta 10 31/12/2007 Dimissioni
4940 Leonardi Sandra Angera (Va) 13/07/1975 25040 Gianico (Bs) via Caduti Campelli 43 31/12/2007 Dimissioni
3663 Manenti Carlo Giuseppe Castrezzato (Bs) 12/10/1937 25038 Rovato (Bs) via X Giornate 7 31/12/2007 Dimissioni
3289 Modina Giovanni Castelli Calepio (Bg) 30/10/1954 25036 Palazzolo s.O (Bs) via Bergamo 66 31/12/2007 Dimissioni
5293 Pedersoli Marco Iseo (Bs) 23/07/1976 25050 Pian Camuno (Bs) via XXV Aprile 19 31/12/2007 Dimissioni
2812 Pellegrino Primo Attimis (Ud) 05/12/1925 25128 Brescia via Pasubio 6 31/12/2007 Dimissioni
2530 Simonini Carlo Provaglio d’Iseo (Bs) 23/11/1943 25050 Provaglio d’Iseo (Bs) via Europa 4 31/12/2007 Dimissioni
5542 Spagnoli Simona Lovere (Bg) 15/10/1978 25040 Artogne (Bs) via Pascoli 28 31/12/2007 Dimissioni
977 Toninelli Dante Barbariga (Bs) 09/05/1937 25030 Torbole Casaglia (Bs) via Galilei 2 31/12/2007 Dimissioni
1360 Venturoli Nicola Bedizzole (Bs) 20/10/1943 25081 Bedizzole (Bs) via Rimembranze 5 31/12/2007 Dimissioni
1683 Zambelli Giovanni Remedello (Bs) 15/09/1943 25010 Remedello (Bs) via Einaudi 24 31/12/2007 Dimissioni
5149 Zani Roberta Brescia 05/08/1980 25020 Flero (Bs) via XX Settembre 13/a 31/12/2007 Dimissioni
4879 Archetti Tiziana Carolina Orzinuovi (Bs) 19/11/1976 25030 Castelcovati (Bs) via Verdi 1 28/01/2008 Dimissioni
2652 Bolsi Renzo Grontardo (Cr) 20/07/1948 25019 Sirmione (Bs) via Roma 25 28/01/2008 Dimissioni
5304 Cacciatore Michele Brescia 07/09/1976 25135 Brescia via Benvenuti 46 28/01/2008 Dimissioni
5552 Delbarba Danilo Chiari (Bs) 16/08/1984 25030 Adro (Bs) via Manzoni 3 28/01/2008 Dimissioni
1481 Frusca Luigi Poncarale-Flero (Bs) 19/01/1941 25020 Flero (Bs) viale A. De Gasperi 19 28/01/2008 Dimissioni
2014 Genevini Alessandro Asola (Mn) 14/07/1948 25017 Lonato (Bs) via Regia Antica 60/a 28/01/2008 Dimissioni
5308 Longhi Loris Brescia 23/06/1964 25135 Brescia S. Eufemia via Savoldi 3 28/01/2008 Dimissioni
122 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1

memo
AVVISO AGLI ISCRITTI ALL’ALBO
Per consentire il periodico aggiornamento dei dati da inserire nell’Albo professionale tutti gli iscritti sono
tenuti a comunicare al Collegio ogni variazione d’indirizzo e di recapito telefonico utilizzando esclusivamente
la seguente scheda:
PER AGGIORNARE GLI ELENCHI
DELL’ALBO PROFESSIONALE DI BRESCIA
IL COLLEGIO INVITA I GEOMETRI
A COMPILARE E A RISPEDIRE CON SOLLECITUDINE
QUESTA SCHEDA (ANCHE TRAMITE FAX)
SPETT.LE
COLLEGIO DEI GEOMETRI
DELLA PROVINCIA DI BRESCIA
25128 BRESCIA - PIAZZ.LE C. BATTISTI 12
FAX: 030/306867
IL SOTTOSCRITTO GEOMETRA
cognome e nome ………………………………………………………………………………………….. n. albo …………………………………………... nato il …………………………………………
luogo di residenza ………………………………………………………………………………………..
luogo dello studio ………………………………………………………………………………......
cap …………………………… città ……………………………………………………………………... cap ………………………………………………. città …………………………………………....
via ………………………………………………………………………………………………………………………...
via ………………………………………………………………………………………………………………......
P. Iva ……………………………………………………………………………………………………………………
tel. casa ……………………………………………………………………………………………………………. tel. ufficio …………………………………… fax …………………………………………........
cell. ……………………………………………………………………………………………………………………….
e-mail …………………………………………………………………………………………………………....
data ……………………………………………………………………………………………………………………..
firma ……………………………………………………………………………………………………………....
Per l’invio della corrispondenza, usare l’indirizzo: ❑ residenza ❑ studio (segnare con una crocetta)
Autorizzi la pubblicazione della tua e-mail nel sito Internet del Collegio? ❑ sí ❑ no (segnare con una crocetta)
Si ricorda inoltre che le modifiche dell’attività svolta dai singoli iscritti, che comportano iscrizioni o cancellazioni alla Cassa di
Previdenza geometri a sensi della legge n. 236/90, devono essere comunicati alla Cassa stessa esclusivamente mediante la compilazione
di specifico modello di atto notorio disponibile presso il Collegio. La segreteria è inoltre attrezzata per fornire tutte le
informazioni atte a evitare che l’iscritto incorra in sanzioni pecuniarie per effetto di tardive od omesse comunicazioni o versamenti
alla Cassa di Previdenza.
124 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2008/1