SPECIALE Trasporto e riduzione CO2 - Corrente - Gse

speciale trasporto urbano e riduzione CO2
Il quadro regolatorio e gli
obiettivi nel medio-lungo
termine
Il White Paper - Roadmap to a Single European Transport
Area (2011) e la comunicazione A Roadmap for moving to a
competitive low carbon economy (2011) indicano un obiettivo
di riduzione delle emissioni nel settore trasporti (escluso
quello marittimo) del 20% al 2030 rispetto ai livelli emissivi
del 2008 e del 60% al 2050 rispetto ai livelli emissivi del 1990.
Il quadro normativo europeo si compone di diversi strumenti.
La Direttiva 2003/87/CE (Direttiva ETS) include a partire dal
1° gennaio 2012, il trasporto aereo, non senza polemiche,
all’interno del sistema europeo di scambio di quote di
emissione (EU ETS): allo studio vi è la possibilità di includere
anche il trasporto marittimo.
La Direttiva 2009/28/EC sulle fonti rinnovabili (Direttiva RES)
indica un obiettivo del 10% di rinnovabili nel settore dei
trasporti sul consumo finale di ciascun Stato membro.
In terzo luogo, in tema di intensità emissiva nei combustibili,
l’Impact Assessment associato al White Paper sui trasporti
pone l’obiettivo per la riduzione del 70% nel consumo medio
di petrolio, quale fonte d’energia primaria per il settore
trasporti, dai livelli del 2009, entro il 2050.
Si è inoltre intervenuti sul lato standard di efficienza. Tali
parametri, stabiliti per la flotta di auto e veicoli commerciali
leggeri di nuova immatricolazione nel territorio della UE,
definiscono specifici target di emissione vincolanti per
i costruttori. Il regolamento n.443/2009 definisce per le
automobili un obiettivo di 130 gCO2/Km nel triennio 2012-
2015 (95 gCO2/Km nel 2020), mentre per i veicoli commerciali
leggeri l’obiettivo è fissato a 175 gCO2/Km nel triennio
2014-17 (147 gCO2/Km al 2020) dal Regolamento n. 510/2011.
Sul tema, la Commissione ha avanzato a luglio di quest’anno
due proposte di emendamento volte a definire modalità
operative per il raggiungimento degli obiettivi al 2020. Lo
stato dell’arte indica, per il parco auto, emissioni medie di
CO2 nella UE-27 pari a circa 140 gCO2/Km (EEA, 2011).
Le stime 2011 indicano emissioni medie pari a 135,7 gCO2/Km.
(EC-DG Climate Action, 2012).
Infine, accanto alla definizione di standard emissivi
per le auto e veicoli commerciali leggeri (van) di nuova
immatricolazione nel territorio dell’Unione europea, il Fuel
Economy Labelling rende disponibili ai consumatori i dati
relativi al consumo di combustibile e le emissioni di CO2
associate, presso i punti vendita e noleggio. Inoltre, con
riferimento al trasporto pesante (Heavy Duty Vechicle),
seconda fonte emissiva del settore, nel 2010, la Commissione
europea ha lanciato la Clean and Energy Efficient Vechicle.
Il ruolo degli Stati
e delle Comunità Locali
Ruolo importante è riconosciuto agli Stati membri, Regioni
e Città. Un’azione da portare avanti a livello locale riguarda
l’attuazione dell’obiettivo di dimezzare l’uso delle auto a
combustibile convenzionale nel trasporto urbano entro il
2030, per una completa dismissione entro il 2050 (White
Paper, 2011). Sarà fondamentale il ruolo delle nuove
tecnologie per il raggiungimento dell’obiettivo, che dovrà
esser ancor più pronunciato dopo il 2030: elettrificazione del
trasporto e un maggior uso di bio combustibili di seconda
generazione, oltre naturalmente a un cambio di condotta.
Le azioni condotte nel contesto del settimo Programma
Quadro dell’Unione Europea, in particolare nell’ambito
dei bandi Smart City and Communities, sono una via per
lo sviluppo delle città verso modelli innovativi, secondo
paradigmi che integrano uso efficiente delle risorse, ITC ed
energie rinnovabili e mobilità sostenibile.
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