Elezioni Provinciali 2009 - Unione Commercianti di Piacenza

anno XLVIII - n. 4 - LUGLIO 2009
Abbonamento annuo 5.50 euro - Spedizione in abbonamento postale 45% - art. 2, comma 20/b Legge 662/1996
Elezioni Provinciali 2009

SOTTO RUBRICA LA... LENTE
Crisi economica: uniti si può vincere
FRANCESCO MEAZZA
Presidente dell’Unione
Commercianti di Piacenza
Tiepidi segnali di miglioramento appaiono in un orizzonte ancora troppo ingombro di nuvole
minacciose.
La congiuntura economica è ancora difficile non solo nella nostra realtà locale, ma grazie
alla globalizzazione in tutti i maggiori paesi del nostro emisfero.
Contrastare l’avanzamento della crisi congiunturale è un compito, un dovere per tutti i
soggetti, dalle Istituzioni agli imprenditori, dalle famiglie alle parti sociali.
La reazione deve essere significativa, forte e deve passare attraverso la crescita della
imprenditorialità sia essa in termini quantitativi, ma soprattutto qualitativi.
Urge, quindi, una politica nuova che favorisca l’imprenditorialità proprio nei settori da noi
rappresentati quali il commercio, il turismo ed i servizi. Per fare che ciò avvenga è indispensabile
agire sulla formazione imprenditoriale tracciando percorsi di aggiornamento
professionale ed occorre mettere in campo finanziamenti riservati alle innovazione di
formula, di processo e di organizzazione.
Proprio i finanziamenti dovrebbero diventare il volano che utilizzando i fondi europei, le
risorse regionali e statali mettano in accelerazione processi di trasformazione nel settore
del commercio, governando così al meglio un cambiamento nella nostra realtà economica
territoriale.
A quanto detto dovrà però essere affiancata una riduzione dei costi fissi per il commercio
e per le imprese dei servizi, puntando concretamente ad una vera liberalizzazione dei
servizi bancari, assicurativi e delle utility.
Ottimizzare quanto sopra accennato avrebbe, inoltre, un doppio effetto, il primo sicuramente
sul sistema imprenditoriale del terziario e, in seconda battuta per le famiglie
consumatrici, soprattutto per le spese così dette obbligate (gas, luce, carburanti, ecc.).
È indispensabile peraltro e, questo Governo mi pare lo stia facendo, punterà con forza
ad una visione strategica nuova dell’economia nazionale, dando così un forte segnale
incoraggiante alle imprese ed alle famiglie.
Certo dare ed incutere maggior fiducia nella società è un imperativo sufficiente, indispensabile
ma non esaustivo, occorre affiancare a ciò lo sviluppo degli investimenti in
infrastrutture (considerato cosa sta succedendo per ricostruire il ponte sul Po crollato ad
Aprile), detassazione dei redditi da lavoro, significative riduzione della pressione fiscale
e revisione degli studi di settore, detassazione degli utili reinvestiti, riduzione dell’IVA nel
comparto ricettivo, nella ristorazione e nelle agenzie di viaggio, sono queste le leve indispensabili
per sollevare una economia troppo asfittica.
Forse si è facilmente compreso come il futuro delle nostre imprese dipenda da un
lavoro sinergico di tutte le forze sociali coinvolte, ma soprattutto della nostra capacità
di stare uniti e dare maggior forza e voce in capitolo alle Associazioni di categoria quale
Confcommercio Imprese per l’Italia, perché solo con strutture rappresentative forti e
coese potremmo incidere e far valere i nostri legittimi interessi per un futuro meno incerto
e più sereno.
luglio 2009 3

SOMMARIO
NUMERO 4 LUGLIO 2009
Mensile dell’Unione Commercianti, del Turismo
e dei Servizi della Provincia di Piacenza
EDITORE
Unione Commercianti di Piacenza
DIRETTORE RESPONSABILE
Giovanni Struzzola
COORDINAMENTO EDITORIALE
redazione@unionecommerciantipc.it
HANNO COLLABORATO
Giuseppe Accordino,
Alberto Malvicini, Alessia Pelò,
Ernesto Torretta, Roberto Rossi
FOTOGRAFIA
Archivio fotografico Unione
Commercianti di Piacenza
PROGETTO GRAFICO
Piermario Remeri
STAMPA
Grafiche Cesina
CONCESSIONARIA DI PUBBLICITÀ
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29010 Calendasco (PC) - Tel. 0523 768301
Referente: Roberta Ticchi
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La rivista è leggibile anche sul sito
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3 SOTTO LA... LENTE
Crisi economica: uniti si può vincere
5 L’EDITORIALE DEL DIRETTORE
Crollo del ponte sul Po. Un’occasione da sfruttare per Piacenza
7 SERVIZIO
Intervista a Massimo Trespidi
11 L’AVVOCATO RISPONDE
La chiusura dell’esercizio pubblico per motivi di ordine pubblico
è di competenza del questore
12 LE SCADENZE DEL MESE
13 CAF IMPRESE UNCOM PIACENZA
- Dichiarazione Irap
- Apprendistato Professionalizzante
- Titolare di farmacia
- La detenzione non giustifica di per sé il licenziamento
- Nuovi adempimenti del garante
18 LE NOSTRE CATEGORIE
- Benzinai, serrata contro il Governo
- Su prosciutto falsità che fanno male
20 TUTTO ASSOCIATI
- Il Ministro del Turismo al consiglio generale di Confcommercio
- Asparagi, in 3mila alla rassegna
- Commercio
- Turismo
25 ENASCO
Le pensioni al minimo 2009: occhio ai redditi
27 50&PIÙ FENACOM
28 CASE HISTORY
Mangia, Beva e Täs!
30 BREVI NOTIZIE
Fiva: Al via la terza edizione del mercato europeo
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EDITORIALE
RUBRICA
Crollo del ponte sul Po.
Un’occasione da sfruttare per Piacenza
GIOVANNI STRUZZOLA
Direttore
Unione Commercianti di Piacenza
“Millenovecentotto – duemilaotto cent’anni di vita del ponte sul Po a Piacenza, ma nessuno se
ne è ricordato! Forse lo abbiamo offeso ed ecco quasi come per beffa lui, il nostro unico aggancio
alla vicinissima Milano si fa notare, e lo fa in modo eclatante, ma con molta accortezza.
Fa cadere qualche campata della sua struttura e lo fa in area golenale che, pur con il fiume in
piena, non è stato pericoloso come farla cadere nel mezzo del letto del fiume.
Poteva essere una catastrofe e per fortuna non lo è stata! grazie ponte per la Tua generosità e
scusaci se non ti abbiamo celebrato nel tuo centenario.”
Potrebbe sembrare una favola a lieto fine, ma è solo la cronaca di quello che è accaduto il
30 Aprile u.s. e, da quel giorno si è tutti impegnati nel cercare di trovare soluzioni idonee ma
soprattutto veloci al problema.
Tutti i soggetti coinvolti o per competenza istituzionale o per difesa di interessi economici sono
convinti della necessità di costruire un nuovo ponte sul Po, una struttura che ci permetta di
togliere dall’isolamento la sponda lombarda da quella emiliana.
Non credo sia opportuno, ne’ tanto meno produttivo, innescare polemiche sulle eventuali responsabilità
o colpe, ci penserà la Magistratura che sa far bene il suo mestiere, a noi il compito
arduo di testimoniare ad ogni ora ed in ogni consesso idoneo la estrema urgenza di ricostruire
il ponte sul Po.
Già ricostruire, ha ragione il Presidente della Camera di Commercio di Piacenza Giuseppe Parenti
quando afferma che il piacentino in questa occasione deve dimostrare tutto il suo orgoglio,
il suo amore per il nostro territorio, il suo desiderio di vedere realizzata un’opera straordinaria
che non sia solo utile ed indispensabile ma anche bella, affascinante, attraente.
Quello che afferma il Presidente Parenti è condivisibile, Piacenza ha bisogno del Ponte sul Po,
ma questo non deve limitare la nostra fantasia su di un suo anche differente utilizzo. Questo tipo
di costruzioni oggi non si limitano solo a svolgere il compito di unire due sponde, ma sempre
più diventano un motivo che giustifichi nel territorio un elemento architettonico di grande pregio
artistico, quasi un monumento paragonabile agli obelischi romani, alle piramidi egiziane, agli
archi di trionfo, ecc. Basti citare quale esempio il ponte da Verrazzano a New York, il Golden
Gate Bridge a San Francisco, il ponte Tacoma Narrows Washington, i ponti Kurushima, Kaikjo, il
ponte 25 di Abril a Lisbona, ecc.
Il nuovo ponte sul Po, insomma, dovrà essere la celebrazione del matrimonio tra l’arte e la
tecnologia, dovrà essere progettato in termini polifunzionali per permettere non solo ai veicoli di
transitare, ma anche poter essere un punto di ritrovo (con la possibile presenza di un pubblico
esercizio, possibilmente ristorante con vetrate) per godersi il Po, nei vari momenti dell’anno.
Importante anche la sua collocazione che potrebbe veramente essere pensata ad ovest come da
tempo sostiene Marcello Spigaroli con il vantaggio di potersi scrollare dalle nostre teste il viadotto
dell’A21 che, in vista del corridoio 5 rischia di vedere moltiplicato il transito dei già eccessivi
veicoli, anche perché non baipassato da una via alternativa pedecollinare che possa unire Castel
San Giovanni a Fiorenzuola come continua a sollecitare Parenti, presidente della C.C.I.A.A..
Eliminare quel fastidioso ed antipatico viadotto vorrebbe dire anche restituire una possibile
vivibilità del lungo Po piacentino, non dover sopportare il blocco del traffico da ottobre a marzo
sapendo che inutile perché vanificato dalle polveri sottili che quotidianamente ed abbondantemente
ci piovono sulla città vanificando ogni nostra buona intenzione.
Altresì fondamentale sarà ripristinare velocemente il ponte storico che dovrà continuare la sua
funzione di collegamento con la Lombardia, magari riservandolo ai pedoni, ciclisti e al traffico
leggero, con lo scopo di raggiungere e poter usufruire delle strutture economiche e di servizio
che lì sono insediate.
In questo contesto di recupero del lungo Po è bene ricordare come Piacenza potrebbe riappropriarsi
del suo fiume dando concretezza al progetto bandiera di Vision 2020 “La Baia di
San Sisto” che vedrebbe un utilizzo intelligente di aree e fabbricati attualmente occupati dal
Laboratorio Pontieri e dalla Caserma del Genio Pontieri. La posizione strategica di Piacenza non
è stata sufficientemente supportata da politiche di valorizzazione del centro storico, che mostra
evidenti segnali di declino e desertificazione. Obiettivo che ormai da alcuni anni le associazioni
di categoria stanno perseguendo è quello di un suo rilancio, un rilancio delle sue attrattività,
vivibilità e utilità.
A tal fine nei giorni scorsi si sono riunite le più rappresentative categorie economiche per esaminare
quanto sino ad oggi si è scritto, detto e pensato sulla “Baia di San Sisto” con l’intento di
condividere un percorso progettuale che si formalizzerà nei prossimi giorni con la sottoscrizione
di un protocollo d’intesa da presentare ad un futuro incontro con esponenti dell’Amministrazione
Comunale.
Tutto ciò al fine di produrre sinergie che rendano più facili i contatti con le Istituzioni sia locali,
regionali, nazionali ed europee, volte anche ad individuare canali di finanziamento per poter
realizzare tale importante e strategico progetto per Piacenza, per il suo centro storico per la sua
economia territoriale.
luglio 2009 5

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IL SERVIZIO
Intervista a
Massimo Trespidi
“…il mio ufficio è il territorio…
sarò, il più possibile, con la gente, tra la gente…”
di ROBERTO ROSSI
È
di prima mattina che raggiungo la
Provincia, l’appuntamento con il neopresidente
Massimo Trespidi è per
le 9,30. Fuori, tra le vie del centro, splende
il sole, dentro, nel palazzo di via Garibaldi,
risplendono i sorrisi degli impiegati, cordiali
e premurosi, gentili ed accoglienti.
La breve anticamera è di pochi minuti, il
tempo giusto per degustare l’orzo che mi
viene offerto e servito. Un viavai di segretarie,
con cartelle e documenti in mano,
danno subito la misura dell’operosità che
caratterizza questi uffici.
Si apre la porta della stanza presidenziale
ed il più giovane dei presidenti della Provincia
mi viene incontro e mi invita ad
entrare. Si dimostra immediatamente un
ottimo comunicatore, capace di creare
un’ideale situazione di serenità, di agio. E
sono quindi sufficienti poche battute per
entrare subito in un clima di piacevole
confidenza.
La prima richiesta che avanzo è quella di
realizzare l’intervista facendo uso della
telecamera, alla quale fa seguito il suo immediato
consenso e inizio, quindi, con la
ripresa e le domande.
Presidente Trespidi, dopo i complimenti,
felicitazioni e festeggiamenti siete passati
subito al concreto… eravamo in attesa dei
nuovi nomi, della nuova squadra da mettere
in campo, e questi sono arrivati, senza
grosse complicazioni, senza nemmeno
troppe sorprese…
Per la verità i festeggiamenti sono terminati
subito il giorno stesso della mia vittoria,
quello successivo ero già al lavoro.
E devo ammettere che ho iniziato carico
dell’entusiasmo che ho sentito da subito
attorno a me; un entusiasmo travolgente,
specchio del trionfo che ha fatto seguito
alla campagna elettorale. Ancora oggi,
dopo più di un mese da quell’8 giugno, le
persone mi fermano per strada, mi vogliono
conoscere, si vogliono complimentare,
mi augurano buon lavoro e mi stringono
la mano. Tradirei la mia onestà se non
ammettessi il piacere che provo in queste
dimostrazioni di affetto, di fiducia. Solo
qualche sera fa, ad esempio, ho risposto
all’invito del sindaco Alberici, di Nibbiano;
c’era molta gente in quell’occasione
ed è stata ulteriore conferma dell’entusiasmo
che ci circonda.
Un entusiasmo che và ben oltre il semplice
sentimento dato da una vittoria politica,
si spinge ben più in là, come se la
gente si aspettasse qualcosa di più rispetto
a quello che la politica in senso stretto
può fare. Questa vittoria, non v’è dubbio,
ci carica di una responsabilità forte, di un
compito importante, compito al quale noi
vogliamo rispondere, attese che non vogliamo
deludere.
È chiaro, questo aspetto, per tutti gli attori
chiamati in causa, per tutti i nomi che
ha voluto al suo fianco Concretezza e lavoro
sono concetti che ha trasferito chiaramente
agli uomini della sua squadra
La risposta è stata data subito. Non solo
concretezza e lavoro, ma prima ancora
senso del servizio e coesione. Quella stessa
che ha caratterizzato la nostra campagna
elettorale, quell’unità, quella responsabilità
è stata confermata nelle fasi
successive, come appunto nella composizione
della giunta. E io lavorerò perché
questo spirito di condivisione e di coesione
venga preservata e diventi il 12° uomo
in campo.
Che se lo augurasse ne siamo certi, ma si
aspettava un risultato di tali dimensioni,
mai in discussione già ai primi scrutini E
si sarà fatto un’idea circa le ragioni di tale
riscontro…
Massimo Trespidi incontra il Vescovo di
Piacenza Gianni Ambrosio
È indubbio che quello dell’8 giugno è un
risultato straordinario, una vittoria di dimensioni
uniche, un tale consenso che
profuma di primati, primo su tutti quello
di portare in Provincia, per la prima volta,
un candidato di centrodestra. Poi la vittoria
al primo turno, mai nessuno, in precedenza,
aveva superato la soglia per vincere
senza andare al ballottaggio; in terzo
luogo sono il presidente più giovane di
sempre, anche questo dato, direi, è assai
significativo. C’è voglia di nuovo, di risposte
concrete, di segnali positivi, e ripeto,
più che mai, di coesione, di unità, su questo
si è basata la nostra campagna elettorale,
un messaggio chiaro, determinato,
che arrivato dritto dritto ai cittadini: “noi
ci siamo e ci siamo per vincere”. Abbiamo
trionfato, non dobbiamo dimenticarlo, su
un candidato che era il presidente della
Provincia uscente, che non è mai troppo
facile battere, sostenuto da almeno 7 o 8
liste. Eravamo, al momento della mia candidatura
dell’11 marzo, indietro di 6 punti;
abbiamo vinto con 13 punti di distacco,
per cui abbiamo guadagnato la bellezza di
19 punti in meno di 3 mesi. È il caso di dire
che i numeri si commentano da soli…
Una squadra compatta, una capacità di
mettere insieme, il profilo di un candidato
che ha saputo trasferire serietà, serenità,
ma anche determinazione, innovazione,
slancio, ad un ritmo incalzante, coinvolgente…
questo, ritengo, il messaggio percepito
dai nostri elettori.
luglio 2009 7

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Ad una vittoria così eclatante, fa eco una
grande responsabilità; sul vostro operato
ora si sono concentrate importanti attese
e il momento storico non è, di certo, tra i
più facili. Quali sono le priorità che vi siete
posti
Per prima cosa quelle di gettare i pilastri,
di creare le fondamenta sulle quali impostare
quel lavoro che sarà poi quello definitivo.
In termini pratici, ad esempio, ho
voluto incontrare i presidenti delle Province
limitrofe, di Cremona e di Lodi, mentre
in agenda, a breve, ho quelli di Pavia e
Parma. Con queste realtà c’è una comune
vocazione territoriale, una pari sensibilità
sotto l’aspetto economico e culturale. Con
loro dobbiamo fare squadra, siamo 5 città,
due emiliane e tre lombarde, divise dal Po,
o forse è meglio dire, unite dal Po, il nostro
grande fiume, importante risorsa che
è necessario valorizzare e promuovere per
quello che è la sua naturale potenzialità, il
turismo, con progetti che coinvolgono le
due regioni. Tuttavia tutto il nostro territorio
ha margini di crescita, sotto questo
aspetto importanti, con i suoi borghi storici,
le sue valli e, di conseguenza, i suoi
prodotti tipici e tutto quello che ne consegue.
Verso il mondo del lavoro e della
produzione, dell’imprenditoria in genere,
guarderemo e ci attiveremo. Piacenza
è una città di cerniera fra la Lombardia e
l’Emilia, una posizione strategica per un
ruolo importante. Un ruolo che vogliamo
giocarci fino in fondo. È un impegno che
ho assunto in campagna elettorale, un
accordo che ho stretto anche con il presidente
della Regione Lombardia, Roberto
Formigoni, su alcuni punti qualificanti
per una strategia comune. E i risultati, con
questi presupposti, verranno.
Accennava prima circa le potenzialità
della nostra provincia, fatta però di realtà
che si differenziano per vari aspetti, l’una
dall’altra. Come pensa di procedere in tal
senso
All’interno del programma con il quale ci
siamo proposti ai cittadini era previsto anche
questo punto. L’iniziativa che a giorni
prenderà corpo è quella che prevede un
incontro con tutti i 48 sindaci dei comuni
della nostra provincia. Sono convocati
qui, in sala consiliare, per confrontarci
ed ascoltarci, allo scopo di costruire un
rapporto stretto e diretto per intervenire
coscientemente sulle varie realtà locali
che, come dice lei, si differenziano l’una
dall’altra. Significa prima conoscerle, poi
studiarle, infine intervenire con coerenza
e adeguatezza. Ed è necessario creare subito
i giusti rapporti con chi ha maggiore
conoscenza delle locali problematiche di
ogni comune, cioè con i loro primi cittadini,
quei sindaci che fra pochi giorni
incontrerò, perché la provincia è di tutti i
cittadini ed i sindaci sono l’espressione di
una comunità locale e territoriale.
Massimo Trespidi incontra il Presidente
della Provincia di Lodi Pietro Foroni
Una comunità locale e territoriale che fa
sempre più i conti con una crisi che spaventa
tutti, famiglie ed imprese…
Dobbiamo remare tutti nella stessa direzione,
per far crescere il nostro territorio,
per fare fronte anche a questa crisi economica.
La provincia è un ente di coordinamento
territoriale, che deve mettere
insieme tutte le realtà positive del nostro
territorio, quelle delle associazioni e delle
categorie, quelle del mondo produttivo e
del volontariato, un patrimonio di eccellenza
che la nostra provincia possiede.
Arricchito da una cultura di operosità, di
laboriosità, di capacità di sostenere e promuovere
quei talenti che il nostro territorio
esprime.
Per affrontare i momenti negativi bisogna
partire da ciò che di positivo c’è, quella realtà
fatta di donne e uomini che con il loro
lavoro, con la loro conoscenza, con la loro
passione, producono, assumono rischi,
fanno impresa, svolgono opere sociali,
sono attivi e propositivi nelle aziende e
nelle loro case.
Tutto questo patrimonio straordinario è
un bene che esiste ed è qui, tra noi e attorno
a noi.
E da qui bisogna partire, con grande slancio,
con spirito di solidarietà, di coesione
e di concordia sociale, per far fronte ad un
momento che indubbiamente è difficile,
ma che Piacenza e la nostra provincia ha
i numeri e le risorse per poterlo affrontare
e superare.
Un’ultima domanda, rivolta a metà tra
il Massimo Trespidi professore e presidente:
per fare politica quanto ci deve mettere
di quella filosofia che insegna ogni giorno
tra i banchi di scuola
(sotto i baffi… scappa un sorriso)
beh, si, una buona dose di filosofia mista
a psicologia, certamente aiuta… io non
ho mai abbandonato la mia professione
per fare politica, ho sempre continuato ad
insegnare, pensi che il giorno dello spoglio
delle elezioni io ero a scuola a fare gli
scrutini! Questo perché credo che la politica
ha bisogno di persone che portino
nella politica l’esperienza, la passione, la
competenza della loro professione. Credo
che ci sia bisogno in politica di aria nuova,
donne e uomini che portino con sé
quello che si respira in società, quello che
si vive quotidianamente stando in mezzo
alla gente, a contatto con i problemi di
tutti i giorni. Il mio mestiere mi porta a
contatto tutti i giorni con tante persone,
con tanti giovani. E questo mi è di grande
aiuto. Spesso invece la politica è lontana
dalla gente, dai problemi veri delle persone.
Appena investito dell’incarico ho voluto
fare una cosa che mai era stata fatta
prima: sono andato a conoscere i 380 dipendenti
della Provincia, entrando negli
uffici, perché credo nel valore dei rapporti
umani, credo che la qualità delle relazioni
umane sia la premessa fondamentale per
svolgere bene il proprio lavoro. Per questo
il mio ufficio, come ho detto in campagna
elettorale, è il territorio. Per questo sarò, il
più possibile, con la gente, tra la gente.
Grazie presidente per l’ospitalità. Da
parte di tutta la redazione del giornale e
dell’intero staff dell’Unione Commercianti
l’augurio di un buonissimo lavoro.
Grazie a voi. Colgo l’occasione per trasmettere
tutti i sentimenti miei di sostegno
al mondo del commercio e agli imprenditori.
Per far sentire loro vicina la
Provincia, per dire che il suo presidente
è vicino ai loro affanni, alla loro fatica, ai
loro sacrifici, al loro lavoro quotidiano,
perché anche attraverso la loro operosità
cresce la nostra comunità. Per questo
sono, ognuno di loro, un prezioso patrimonio
da custodire e sostenere.
Massimo Trespidi visita gli uffici della Provincia al palazzo dell’Agricoltura
luglio 2009 9

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L’AVVOCATO RISPONDE
La chiusura dell’esercizio pubblico per motivi
di ordine pubblico è di competenza del questore
GIUSEPPE ACCORDINO
avvocato
Legale Unione Commercianti
di Piacenza
Con una recente decisione
(n. 129 del 4.5.2009) la
Corte Costituzionale ha
rigettato il ricorso proposto dalla
Provincia di Bolzano che aveva
sollevato un conflitto di attribuzione
nei confronti dello Stato,
con riferimento al decreto in data
24.4.08 del Questore di Bolzano
con il quale era stata disposta la
sospensione per dieci giorni, con
effetto immediato a decorrere
dalla notificazione del medesimo,
della licenza di esercizio rilasciata
dal Sindaco del Comune di Bolzano,
per la gestione di un bar caffè
sito in Bolzano.
La Provincia ha sostenuto che l’atto
impugnato avrebbe violato alcune
norme in tema di autonomia, in
quanto sarebbe lesivo delle competenze
provinciali in materia di
“esercizi pubblici” assegnate dalle
norme in questione, comprensive
anche delle attribuzioni inerenti
a detta materia e concernenti la
pubblica sicurezza.
Il provvedimento di sospensione
della licenza di esercizio era stato,
in concreto, emesso dal Questore
a seguito del verificarsi, in
prossimità o all’interno del locale
pubblico, di episodi di turbativa
dell’ordine pubblico connessi
all’attività ivi svolta, «comprovata
dalla presenza di numerosi avventori,
all’interno ed all’esterno
dell’esercizio, visibilmente alterati
dall’abuso di bevande alcoliche»,
che hanno reso necessario l’intervento
della Polizia di Stato ed
imposto l’adozione del provvedimento,
per scongiurare il verificarsi
di situazioni analoghe, atte
a turbare l’ordine pubblico e la
sicurezza.
La Corte Costituzionale ha osservato
che le Province autonome
non sono titolari di competenza
propria nella materia dell’ordine
pubblico e della sicurezza, nella
materia cioè relativa «alla prevenzione
dei reati e al mantenimento
dell’ordine pubblico», inteso
quest’ultimo quale «complesso
dei beni giuridici fondamentali
e degli interessi pubblici primari
sui quali si regge l’ordinata e civile
convivenza nella comunità nazionale»,
stante la riserva esclusiva
allo Stato dei provvedimenti non
riconducibili alla polizia amministrativa.
Dice, inoltre, la Consulta che l’atto
impugnato rientra fra i provvedimenti,
adottati ex art. 100 del R.D.
16 giugno 1931, n. 773 (Approvazione
del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza), di sospensione
della licenza di pubblico esercizio,
la cui finalità - secondo il
costante orientamento della giurisprudenza
amministrativa - «non
è quella di sanzionare la condotta
del gestore di un pubblico esercizio
per avere consentito la presenza,
nel proprio locale, di persone
potenzialmente pericolose per
l’ordine pubblico e la sicurezza
dei cittadini, bensì quella di impedire,
attraverso la chiusura del locale,
il protrarsi di una situazione
di pericolosità sociale; ragion per
cui si ha riguardo esclusivamente
alla esigenza obiettiva di tutelare
l’ordine e la sicurezza dei cittadini,
indipendentemente da ogni
responsabilità dell’esercente».
Il provvedimento impugnato dalla
Provincia di Bolzano è, in altri
termini, del tutto estraneo alle
finalità che contraddistinguono la
disciplina degli esercizi pubblici,
essendo volto all’esclusivo scopo
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IMPRESE UNCOM PIACENZA
SCADENZE RUBRICA DEL MESE
LUGLIO 2009
caf
Mercoledì 15 luglio
MOD. 730/2009
Termine per la trasmissione telematica all’Agenzia delle
Entrate da parte dei CAF/professionisti abilitati, delle
dichiarazioni elaborate, compresi i modd. 730-1 per la
destinazione dell’8‰ e del 5‰.
IVA - CORRISPETTIVI GRANDE DISTRIBUZIONE
Invio telematico mensile dei corrispettivi relativi al mese
di giugno da parte delle imprese della grande distribuzione
commerciale e di servizi.
persone fisiche, società di persone e soggetti assimilati,
società di capitali ed enti non commerciali con esercizio
coincidente con l’anno solare.
DIRITTO ANNUALE CCIAA
SOGGETTI CHE NON BENEFICIANO DELLA PROROGA
Versamento, con la maggiorazione dello 0,40%, del
diritto CCIAA 2009 (codice tributo 3850). Si rammenta
che il diritto annuale di competenza delle CCIAA di Monza
e Brianza e della CCIAA di Fermo va versato utilizzando
rispettivamente i codici tributo 3863 e 3866.
RIVALUTAZIONE - IMMOBILI D’IMPRESA
SOGGETTI CHE NON BENEFICIANO DELLA PROROGA
Versamento, con la maggiorazione dello 0,40%:
• dell’imposta sostitutiva (intero importo o prima rata)
pari al 3% per gli immobili ammortizzabili e all’1,5%
per quelli non ammortizzabili dovuta a seguito della
rivalutazione, con effetto anche ai fini fiscali, degli
immobili d’impresa posseduti al 31.12.2008, ex art.
15, commi da 16 a 23, DL n. 185/2008;
• dell’imposta sostitutiva pari al 10% per l’affrancamento
del relativo saldo attivo di rivalutazione.
Le scadenze indicate in questa pagina sono puramente indicative e vanno sottoposte a verifica. L’Unione Commercianti declina ogni responsabilità per eventuali errori o omissioni.
Giovedì 16 luglio
IVA - LIQUIDAZIONE MENSILE
Liquidazione IVA riferita al mese di giugno e versamento
dell’imposta dovuta.
IVA - DICHIARAZIONI D’INTENTO
Presentazione in via telematica della comunicazione dei
dati relativi alle dichiarazioni d’intento ricevute nel mese
di giugno.
IRPEF - RITENUTE ALLA FONTE SU REDDITI DI LAVO-
RO DIPENDENTE E ASSIMILATI
Versamento delle ritenute operate a giugno relative a
redditi di lavoro dipendente e assimilati (collaboratori
coordinati e continuativi e lavoratori a progetto – codice
tributo 1004).
IRPEF - RITENUTE ALLA FONTE SU REDDITI DI LAVO-
RO AUTONOMO
Versamento delle ritenute operate a giugno per redditi di
lavoro autonomo (codice tributo 1040).
IRPEF - RITENUTE ALLA FONTE SU DIVIDENDI
Versamento delle ritenute operate (12,50%) relativamente
ai dividendi corrisposti nel secondo trimestre per
partecipazioni non qualificate e deliberati dall’1.7.98
(codice tributo 1035).
IRPEF - ALTRE RITENUTE ALLA FONTE
Versamento delle ritenute operate a giugno relative a:
• rapporti di commissione, agenzia, mediazione e rappresentanza
di commercio (codice tributo 1038);
• utilizzazioni di marchi e opere dell’ingegno (codice
tributo 1040);
• contratti di associazione in partecipazione con apporto
di lavoro (codice tributo 1040) e con apporto di
capitale o misto (codice tributo 1030) se l’ammontare
dell’apporto è non superiore al 25% del patrimonio
netto dell’associante risultante dall’ultimo bilancio
approvato prima della data di stipula del contratto.
RITENUTE ALLA FONTE OPERATE DA CONDOMINI
Versamento delle ritenute (4%) operate a giugno da parte
dei condomini per le prestazioni derivanti da contratti
d’appalto/d’opera effettuate nell’esercizio di impresa o
attività commerciali non abituali (codice tributo 1019 a
titolo di IRPEF, 1020 a titolo di IRES).
INPS - DIPENDENTI
Versamento dei contributi previdenziali relativi al personale
dipendente, per le retribuzioni maturate nel periodo
di paga di giugno.
INPS - GESTIONE SEPARATA
Versamento del contributo del 17% o 25,72% da parte
dei committenti, sui compensi corrisposti a giugno a collaboratori
coordinati e continuativi, lavoratori a progetto,
collaboratori occasionali, nonché incaricati alla vendita
a domicilio e lavoratori autonomi occasionali (compenso
superiore a € 5.000).
Versamento da parte dell’associante del contributo dovuto
sui compensi corrisposti a giugno agli associati in
partecipazione con apporto esclusivo di lavoro, nella misura
del 17% ovvero 25,72% (soggetti non pensionati e
non iscritti ad altra forma di previdenza).
INPS - AGRICOLTURA
Versamento della prima rata 2009 dei contributi previdenziali
sul reddito convenzionale da parte dei coltivatori
diretti e imprenditori agricoli professionali (IAP).
MOD. UNICO 2009 - PERSONE FISICHE
SOGGETTI CHE NON BENEFICIANO DELLA PROROGA
Termine per i versamenti, con la maggiorazione dello
0,40%, relativi a:
• IRPEF (saldo 2008 e primo acconto 2009);
• addizionale regionale all’IRPEF (saldo 2008);
• addizionale comunale all’IRPEF (saldo 2008 e acconto
2009);
• imposta sostitutiva regime nuove iniziative (10%) e
contribuenti minimi
• (20%, saldo 2008 e acconto 2009);
• saldo IVA 2008 con maggiorazione dell’1,2% (0,4%
per mese o frazione di mese dal 16.3);
• acconto 20% dell’imposta dovuta per i redditi a tassazione
separata;
• imposta sostitutiva 12-14-16% dovuta per il riallineamento
del valore civile e fiscale dei beni esistenti al
31.12.2008 da quadro EC;
• contributi IVS (saldo 2008 e primo acconto 2009);
• contributi Gestione separata INPS (saldo 2008 e primo
acconto 2009).
MOD. UNICO 2009 - SOCIETÀ DI PERSONE
SOGGETTI CHE NON BENEFICIANO DELLA PROROGA
Termine per i versamenti, con la maggiorazione dello
0,40%, relativi a:
• saldo IVA 2008 con maggiorazione dell’1,2% (0,4%
per mese o frazione di mese dal 16.3);
• imposta sostitutiva 12-14-16% dovuta per il riallineamento
del valore civile e fiscale dei beni esistenti al
31.12.2008 da quadro EC;
• imposta sostitutiva 12-14-16% dovuta per il riallineamento
del valore civile e fiscale a seguito di operazioni
straordinarie;
• imposta sostitutiva 16% (unica soluzione) dovuta per
il riallineamento del valore civile e fiscale dei beni
immateriali a seguito di operazioni straordinarie.
MOD. UNICO 2009 - SOCIETÀ DI CAPITALI ED ENTI
NON COMMERCIALI
SOGGETTI CHE NON BENEFICIANO DELLA PROROGA
Termine entro il quale effettuare, con la maggiorazione
dello 0,40%, da parte dei soggetti con esercizio coincidente
con l’anno solare (approvazione del bilancio nei
termini ordinari), i versamenti relativi a:
• saldo IVA 2008 con maggiorazione dell’1,2% (0,4%
per mese o frazione di mese dal 16.3);
• IRES (saldo 2008 e primo acconto 2009);
• imposta sostitutiva 12-14-16% dovuta per il riallineamento
del valore civile e fiscale dei beni esistenti al
31.12.2008 da quadro EC;
• imposta sostitutiva 12-14-16% dovuta per il riallineamento
del valore civile e fiscale a seguito di operazioni
straordinarie;
• imposta sostitutiva 16% (unica soluzione) dovuta per
il riallineamento del valore civile e fiscale dei beni
immateriali a seguito di operazioni straordinarie.
MOD. UNICO 2009 - SOCIETÀ DI CAPITALI ED ENTI
NON COMMERCIALI
Versamento senza maggiorazione dello 0,40%, per i
soggetti con esercizio coincidente con l’anno solare e
approvazione del bilancio, nel mese di giugno (entro il
29.6.2009 per particolari esigenze ex art. 2364 C.c.):
• saldo IVA 2008 con maggiorazione dell’1,6% (0,4%
per mese o frazione di mese dal 16.3);
• IRES (saldo 2008 e primo acconto 2009);
• IRAP (saldo 2008 e primo acconto 2009).
MOD. IRAP 2009
SOGGETTI CHE NON BENEFICIANO DELLA PROROGA
Versamento dell’IRAP (saldo 2008 e primo acconto
2009), con la maggiorazione dello 0,40%, da parte di
Lunedì 20 luglio
IVA COMUNITARIA - ELENCHI INTRASTAT MENSILI
Presentazione, degli elenchi riepilogativi delle cessioni
e degli acquisti intracomunitari registrati o soggetti a
registrazione, relativi a giugno.
La presentazione può essere effettuata anche con l’apposito
software Intr@Web. Utilizzando la modalità telematica
di presentazione, l’invio può essere effettuato
entro il 25 luglio.
VERIFICHE PERIODICHE - REGISTRATORI DI CASSA
Invio telematico all’Agenzia delle Entrate dei dati relativi
alle verifiche periodiche dei registratori di cassa
effettuati nel secondo trimestre, da parte dei laboratori
e fabbricanti abilitati.
Venerdì 31 luglio
IVA COMUNITARIA - ELENCHI INTRASTAT TRIMESTRALI
Presentazione degli elenchi riepilogativi delle cessioni
intracomunitarie registrate o soggette a registrazione,
relativamente al secondo trimestre.
La presentazione può essere effettuata anche con l’apposito
software Intr@Web. Utilizzando la modalità telematica
di presentazione, l’invio può essere effettuato
entro il 5 agosto.
IVA - CREDITO TRIMESTRALE
Presentazione all’Agenzia delle Entrate, esclusivamente
in via telematica, della richiesta di rimborso/compensazione
del credito IVA relativo al secondo trimestre, utilizzando
il mod. IVA TR.
INPS - DIPENDENTI
• Invio telematico del mod. DM 10/2 per le denunce
contributive del mese di giugno;
• Invio telematico del mod. Emens per le retribuzioni
corrisposte nel mese di giugno. L’adempimento interessa
anche i compensi corrisposti a collaboratori
coordinati e continuativi/lavoratori a progetto, incaricati
alla vendita a domicilio, lavoratori autonomi
occasionali, nonché associati in partecipazione con
apporto esclusivo di lavoro.
INPS - AGRICOLTURA
Invio telematico del mod. DMAG relativo alla denuncia
delle retribuzioni degli operai agricoli erogate nel secondo
trimestre.
MOD. 770/2009 SEMPLIFICATO Termine per l’invio telematico,
diretto o tramite intermediari abilitati, del
mod. 770 Semplificato relativo al 2008.
MOD. 770/2009 ORDINARIO Termine per l’invio telematico,
diretto o tramite intermediari abilitati, del
mod. 770 Ordinario relativo al 2008.
12 luglio 2009

IMPRESE UNCOM PIACENZA
CAF IMPRESE RUBRICAUNCOM
CONTABILITÀ
caf
Dichiarazione Irap
Gli agenti di commercio e i promotori finanziari (senza Autonoma
organizzazione) possono ritenersi esclusi dall’Irap
Sentenze Corte Cassazione 26.5.2009, nn. 12108, 12109, 12110 e 12111
Secondo la sentenza appena citata, coloro che possono dimostrare di esercitare la propria
attività senza un’autonoma organizzazione non sono tenuti al versamento dell’IRAP. Oltre a
condizionare la sorte dei contenziosi in essere e aprire la strada a nuove istanze di rimborso
per gli anni pregressi, la recente giurisprudenza si riflette anche sulla (non) compilazione
del mod. IRAP 2009. Come noto, l’art. 2, D.Lgs. n. 446/97, stabilisce quale presupposto impositivo
dell’IRAP “l’esercizio abituale di un’attività autonomamente organizzata diretta
alla produzione o allo scambio di beni ovvero alla prestazione di servizi”.
LE PRECEDENTI PRONUNCE DELLA CORTE
DI CASSAZIONE
Come accennato, in passato la Corte di
Cassazione in merito all’assoggettamento
ad IRAP degli agenti di commercio e dei
promotori finanziari non ha assunto posizioni
univoche, come si evince, in particolare,
nelle seguenti 3 sentenze emanate
nel 2007.
AGENTE DI COMMERCIO
30.3.2007, n. 7899
Solo per il lavoro autonomo-professionale,
dove la prestazione del contribuente
costituisce di regola l’elemento essenziale,
si impone un’indagine sulla ricorrenza
del presupposto impositivo, potendo lo
stesso essere esercitato anche in assenza
di un’autonoma organizzazione. Tale
requisito “è invece intrinseco ed immanente
ad ogni attività a connotato imprenditoriale
quale quelle rientranti nelle
categorie dell’art. 2195, c.c. ...”. Di fatto, “la
parziale apertura della Corte Costituzionale
... riguarda ... esclusivamente il lavoro
autonomo ...”. I redditi derivanti dallo
svolgimento dell’attività di agente o rappresentante
di commercio, rientrando
nella citata previsione dell’art. 2195, C.c.,
sono qualificabili come redditi d’impresa
e pertanto devono essere assoggettati
ad IRAP. Ciò anche nel caso di soggetto
operante in regime di contabilità semplificata.
PROMOTORE FINANZIARIO
16.2.2007, n. 3673
“L’esistenza di un’autonoma organizzazione
... non dev’essere intesa in senso soggettivo,
... ma in senso oggettivo, come esistenza
di un apparato esterno alla persona del
professionista e distinto da lui, risultante
dall’aggregazione di beni strumentali e/o di
lavoro altrui”. In particolare, l’IRAP è dovuta
dal promotore finanziario solo quando la
combinazione di mezzi e persone prevale
sull’apporto del titolare.
2.4.2007, n. 8177
Il promotore finanziario “è una figura
che oscilla tra il polo del lavoro subordinato
dipendente e quello dell’attività
imprenditoriale”. In particolare tale attività,
quando è svolta da un imprenditore,
rientra “tra le attività ausiliarie previste
dall’art. 2195, n. 5, cod. civ. e costituisce,
dunque, impresa commerciale”. L’assoggettamento
ad IRAP del promotore finanziario
richiede una valutazione complessiva
dell’attività esercitata, la quale
può assumere connotazioni variabili tra
la figura del lavoro subordinato, esente
da imposta, quella del lavoro autonomo,
assoggettabile ad IRAP solo in presenza
di un’autonoma organizzazione, e quella
dell’attività d’impresa, pacificamente
sottoposta ad imposizione. Di fatto, per
determinare l’assoggettamento al tributo
in esame, emerge “la necessità di procedere
ad una valutazione caso per caso”.
Da tali pronunce emerge la diversità delle
posizioni interpretative che si pongono
tra la necessità di valutare caso per caso
la situazione concreta dell’agente di commercio
/ promotore finanziario e l’assoggettamento
tout court di tali soggetti per
il solo fatto di esercitare una delle attività
ausiliarie indicate nell’art. 2195, C.c.
LA POSIZIONE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE
L’Agenzia delle Entrate nella citata Circolare
n. 45/E ha affermato l’assoggettamento
ad IRAP del reddito prodotto dagli
agenti di commercio e dai promotori finanziari
basandosi, tra l’altro, su quanto
sostenuto dalla Corte di Cassazione nella
citata Sentenza n. 7899/2007 secondo la
quale il reddito di un agente di commercio,
che svolge attività commerciale ex
art. 2195 C.c. è qualificabile come reddito
d’impresa, con conseguente “automatica”
sussistenza del requisito dell’autonoma
organizzazione.
LE RECENTI PRONUNCE DELLE SEZIONI
UNITE DELLA CORTE DI CASSAZIONE
A fronte di 4 distinti ricorsi proposti
dall’Agenzia delle Entrate avverso specifiche
sentenze di secondo grado sulla medesima
questione dell’assoggettamento
o meno ad IRAP dell’attività dell’agente
di commercio / promotore finanziario, le
Sezioni Unite della Corte di Cassazione,
con le citate sentenze, hanno innanzitutto
affermato che per verificare l’assoggettamento
ad IRAP dei soggetti in esame è
essenziale individuare se le attività ausiliarie
ex art. 2195, C.c. siano qualificabili
nell’ambito dell’attività d’impresa o di
lavoro autonomo.
A tal fine, secondo la Corte di Cassazione,
non è utilizzabile né la distinzione civilistica
delle nozioni di imprenditore e lavoratore
autonomo né quella prevista ai
fini delle imposte dirette.
In particolare, nell’ambito del TUIR, la distinzione
tra attività d’impresa e di lavoro
autonomo si basa esclusivamente su elementi
qualitativi: sono infatti incluse nel
reddito d’impresa tutte le attività che hanno
natura oggettivamente commerciale.
Non assume invece alcuna rilevanza
l’aspetto quantitativo, ossia la dimensione
organizzativa dell’attività e il peso del
lavoro personale rispetto all’impiego di
mezzi e di lavoro altrui. In base all’art. 55,
TUIR, sono considerate produttive di reddito
d’impresa le attività ausiliarie di cui
al citato art. 2195, C.c. “anche se non organizzate
in forma d’impresa”.
La Corte sul punto afferma che “a quel che
è stabilito per le imposte sul reddito non
può essere riconosciuta una efficacia
condizionante ai fini dell’interpretazione
di imposte, come è l’IRAP, che rispondono
ad altri criteri e ad una diversa ratio impositiva”.
Va considerato infatti che:
“... esiste tra «il territorio dell’impresa» e il
«territorio del lavoro autonomo» un’area
grigia, una linea mobile di confine, rappresentata
dallo svolgimento delle attività
ausiliarie di cui all’art. 2195, c.c., le
quali, pur essendo ai fini delle imposte sul
reddito considerate produttive di reddito
d’impresa, possono essere (e spesso sono)
svolte dal soggetto senza «organizzazione
di capitali o lavoro altrui».”
Pertanto, pur ribadendo che ai fini IIDD
l’attività esercitata dall’agente di commercio
/ promotore finanziario è produttiva
di reddito d’impresa, la Corte di
Cassazione ritiene che tale qualificazione
non è necessariamente “trasferibile” in
ambito IRAP.
Partendo dal presupposto che l’IRAP, come
affermato anche dalla Corte Costituzionale
nella citata sentenza n. 156, è un’imposta a
carattere reale, secondo la Cassazione, se le
attività in esame venissero considerate tout
court attività d’impresa:
“... l’imposta non troverebbe corrispondenza
nella sua ratio, e finirebbe per
colpire una «base fittizia», un «fatto non
reale», in contraddizione con una interpretazione
costituzionalmente orientata
del presupposto impositivo.
Non è, infatti, la oggettiva natura dell’attività
svolta, ad essere alla base dell’imposta,
ma il modo - autonoma organizzazione
- in cui la stessa è svolta, ad essere
la razionale giustificazione di una imposizione
sul valore aggiunto prodotto, un
quid che eccede il lavoro personale del
soggetto agente ed implica appunto «l’organizzazione
di capitali o lavoro altrui»: se
ciò non fosse, e il lavoro personale bastasse,
l’imposta considerata, non solo non
sarebbe vincolata all’esistenza di una «autonoma
organizzazione», ma si trasforme-
luglio 2009 13

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CAF IMPRESE RUBRICAUNCOM
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rebbe inevitabilmente in una sostanziale
«imposta sul reddito».”
Tenuto inoltre conto che:
la normativa specifica relativa all’attività
di agente di commercio / promotore
finanziario non impone al soggetto di
disporre di una particolare struttura per
l’esercizio dell’attività;
con particolare riguardo all’agente di
commercio, la Direttiva comunitaria n.
86/653/CEE definisce la relativa attività
quale “attività professionale” consistente
in una prestazione d’opera per l’esercizio
della quale non è necessaria una
struttura d’impresa, e ciò a prescindere
dall’assunzione del rischio per la conclusione
del contratto e dal pagamento
a provvigione. La presenza di tali elementi
non determina necessariamente
la trasformazione dell’attività professionale
in attività d’impresa, come non
lo determina l’obbligatorietà dell’iscrizione
in un determinato ruolo;
la Cassazione, dopo aver specificato che:
“... anche con riferimento all’agente di
commercio e al promotore finanziario
(quest’ultimo per l’ipotesi che lo stesso non
sia un lavoratore dipendente...) deve essere
ribadito il principio che la soggezione
ad IRAP della loro attività è possibile solo
nell’ipotesi nelle quali sussista il requisito
dell’autonoma organizzazione...”
sancisce il seguente principio di diritto in
materia di IRAP:
“... il requisito dell’autonoma organizzazione,
il cui accertamento spetta al giudice
di merito ed è insindacabile in sede
di legittimità se congruamente motivato,
ricorre quanto il contribuente:
a) sia, sotto qualsiasi forma, il responsabile
dell’organizzazione, e non sia quindi
inserito in strutture organizzative riferibili
ad altrui responsabilità ed interesse;
b) impieghi beni strumentali eccedenti,
secondo l’id quod plerumque accidit, il
minimo indispensabile per l’esercizio
dell’attività in assenza di organizzazione,
oppure si avvalga in modo non occasionale,
di lavoro altrui”.
AGENTE DI COMMERCIO / PROMOTORE
FINANZIARIO
Assoggettamento a Irap solo se
presenza di autonoma organizzazione
GLI EFFETTI DELLA NUOVA
INTERPRETAZIONE GIURISPRUDENZIALE
Le recenti sentenze della Corte di Cassazione:
condizionano la sorte dei contenziosi in
essere, in quanto, in assenza di un’autonoma
organizzazione, all’agente di
commercio / promotore finanziario va
riconosciuta la legittimità al non assoggettamento
ad IRAP, con conseguente
diritto ad ottenere il rimborso di quanto
corrisposto;
aprono la strada a nuove istanze di rimborso
per gli anni pregressi;
impongono una valutazione in sede di predisposizione
del mod. IRAP 2009; infatti,
se il contribuente è privo di un’autonoma
organizzazione, secondo la Cassazione non
è assoggettato ad imposta e pertanto non è
tenuto né al versamento né alla compilazione
della relativa dichiarazione;
dovrebbero “imporre” all’Agenzia delle
Entrate di rivedere la propria posizione
sulla questione.
ONERE DELLA PROVA - RIMBORSO IRAP
Va evidenziato comunque che, come affermato
nelle sentenze in esame, “costituisce
onere del contribuente che chieda il
rimborso dell’imposta asseritamente non
dovuta dare la prova dell’assenza delle ...
condizioni” (assenza di autonoma organizzazione).
A tale proposito, secondo la citata Circolare
n. 45/E se il contribuente agisce per
il rimborso deve descrivere l’organizzazione
della sua attività e provare l’assenza
dell’autonoma organizzazione esibendo
copia delle scritture contabili (registro
beni ammortizzabili) e della dichiarazione
dei redditi.
Fornendo i citati documenti, l’agente / promotore
è in grado di dimostrare che esercita
l’attività senza impiego di collaboratori /
segretarie, utilizzando il “minimo indispensabile”
quale un’autovettura, un personal
computer ed un telefono cellulare.
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14 luglio 2009

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Apprendistato
professionalizzante
Ministero Lavoro - Risposta
ad interpello 05/06/2009 n. 49
Il Ministero del Lavoro, con risposta all’interpello
n. 49 del 5 giugno 2009, ha chiarito che,
in assenza di diverse indicazioni contenute
nella disciplina del contratto di apprendistato
professionalizzante dettata dalle Regioni
ovvero dalle parti sociali, ai sensi dell’art. 49
del D.Lgs. 276/2003, il rapporto di associazione
in partecipazione non è compatibile
con il ruolo di tutor, dovendosi far riferimento
a quanto disposto dal D.M. 28 febbraio 2000.
Il suddetto decreto, infatti, stabilisce sia
i requisiti che il tutor deve avere per poter
rivestire tale ruolo (possedere un livello di inquadramento
contrattuale pari o superiore a
quello che l’apprendista conseguirà alla fine
del periodo di apprendistato; svolgere attività
lavorative coerenti con quelle dell’apprendista;
possedere almeno tre anni di esperienza
lavorativa), sia la tipologia di rapporto che lo
stesso intrattiene con l’impresa. In particolare,
le funzioni di tutor possono essere svolte:
- da un lavoratore qualificato designato
dall’impresa;
- nel caso di imprese con meno di 15 dipendenti
e nelle imprese artigiane, dal titolare
dell’impresa stessa, da un socio o da un
familiare coadiuvante.
Titolare di farmacia
Ministero Lavoro - Risposta
ad interpello 05/06/2009 n. 50
Il Ministero del Lavoro, con risposta all’interpello
n. 50 del 5 giugno 2009, ha chiarito
che il titolare di farmacia, essendo
considerato “professionista” e non “commerciante”,
sebbene possa esercitare la
propria attività in forma di impresa, risulta
obbligato esclusivamente all’iscrizione nei
confronti della propria Cassa di categoria
- ENPAF e tale circostanza preclude l’iscrizione
del medesimo alla Gestione commercianti
presso l’INPS. Per tale motivo
non può fruire della contribuzione dovuta
per il finanziamento dell’assegno per il nucleo
familiare (ex CUAF) in misura ridotta
ex art. 20, comma 1, punto 1) del D.L. n.
30/1974, conv. da L. n. 114/1974.
Diversamente, i coadiutori familiari che
collaborano con il farmacista nello svolgimento
dell’attività commerciale, essendo
preposti alla vendita di prodotti non farmaceutici,
sono tenuti ad iscriversi alla
Gestione commercianti dell’INPS; in tal
modo, gli stessi possono fruire della tutela
previdenziale prevista per tale categoria
di lavoratori, anche in assenza di obbligo
di iscrizione del titolare di farmacia alla
Gestione INPS.
La detenzione non giustifica
di per sé il licenziamento
Cassazione
Sentenza 01/06/2009 n. 12271
La Corte di Cassazione, con la sentenza n.
12271 dell’1 giugno 2009, ha stabilito che
la carcerazione preventiva o esecutiva per
fatti estranei allo svolgimento del rapporto
di lavoro non costituisce inadempimento
degli obblighi contrattuali, ma è un fatto
oggettivo che determina la sopravvenuta
temporanea impossibilità della prestazione
lavorativa.
L’interesse del datore di lavoro a ricevere
le ulteriori prestazioni del lavoratore detenuto,
infatti, deve essere valutato in base
a criteri oggettivi, costituiti dalle esigenze
oggettive dell’impresa, valutate tenendo
conto delle dimensioni della stessa, del
tipo di organizzazione tecnico-produttiva,
della natura ed importanza delle mansioni
del lavoratore detenuto, della possibilità di
affidare ad altri le sue mansioni senza assumere
nuovo personale e, in generale, di
ogni altra circostanza rilevante ai fini della
determinazione della misura della tollerabilità
dell’assenza.
caf
luglio 2009 15

E.Bi.Ter. Ente Bilaterale Terziario Piacenza
L’E.Bi.Ter. (Ente Bilaterale del Terziario, distribuzione e servizi), organismo previsto dal
C.C.N.L., al fine di aiutare lo sviluppo delle ditte locali e tutelare i dipendenti del comparto,
eroga le seguenti prestazioni:
FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO
VISTI DI CONFORMITÀ ALL’ASSUNZIONE DI APPRENDISTI
COMMISSIONI DI CONCILIAZIONE E ARBITRATO
PRESTAZIONI DI SOSTEGNO AL REDDITO NELLA SEGUENTE FORMA:
per i lavoratori:
RIMBORSO SPESE PER PROTESI OCULISTICHE, ACUSTICHE E ORTOPEDICHE
BORSE DI STUDIO E BUONI LIBRO PER I FIGLI DEI LAVORATORI
CONTRIBUTO SPESE PER ASSISTENZA FIGLI DISABILI
CONTRIBUTO ASTENSIONE FACOLTATIVA POST MATERNITÀ
per le ditte:
CONTRIBUTO PER LAVORATORI LICENZIATI PER GIUSTIFICATO MOTIVO OGGETTIVO
E PRIVI DEL DIRITTO ALL’INDENNITÀ DI MOBILITÀ
CONTRIBUTO PER SOSPENSIONI DOVUTE A RISTRUTTURAZIONI
E/O RIORGANIZZAZIONE AZIENDALE
CONTRIBUTO PER SOSPENSIONE ATTIVITÀ LAVORATIVA NON IMPUTABILE
ALL’AZIENDA
Centro Servizi Territoriali
EBURT - Piacenza
L’Organismo Paritetico Provinciale svolge i compiti
previsti dall’art. 20 del D. Lgs. n 626/94:
forma i lavoratori in materia di prevenzione
infortuni sul lavoro
forma i rappresentanti dei lavoratori
in tema di sicurezza
orienta le aziende sulla corretta
applicazione delle disposizioni legislative
da parte delle aziende in collaborazione
con gli enti preposti
L’Ente Bilaterale Turismo dell’Emilia Romagna
vede la partecipazione delle associazioni sindacali
dei lavoratori FILCAMS CGIL - FISASCAT CISL - UIL-
TUCS UIL e delle associazioni regionali del settore
aderenti a FEDERALBERGHI , FEDERAZIONE PUBBLICI
ESERCIZI FIPE , FEDERAZIONE AGENZIE DI VIAGGIO
FIAVET E FAITA FEDERAZIONE CAMPEGGI.
Il C.S.T. Eburt Piacenza organizza periodicamente
iniziative formative gratuite per il personale del settore,
prossimo corso in programma “BARMAN”.
Inoltre rilascia i visti di conformità per l’assunzione
di apprendisti nel settore.

IMPRESE UNCOM PIACENZA
CAF IMPRESE UNCOM
Nuovi adempimenti del garante
Per ogni eventuale informazione
contattare i numeri
# 0523/461863 (Manuela)
# 0523/461807 (Patrizia)
oppure inviare una e mail ai seguenti indirizzi:
e.marcotti@cafi mprese.com
p.bosini@cafi mprese.com
caf
Con nuovi comunicati il Garante per la privacy ha dettato nuove indicazioni relativi a
determinati settori e figure qui di seguito descritti:
1. Rottamazione Pc. Non si sa mai chi può sbirciare nella tua
spazzatura elettronica. Per questo il Garante ha messo a punto
una serie di indicazioni per evitare che, al momento di dismettere
apparecchiature elettriche ed elettroniche (anzitutto pc, ma anche
cd rom o dvd), rimangano in memoria nomi, indirizzi mail,
rubriche telefoniche, foto, filmati, numero di conto bancario, dati
personali in generale, anche di tipo sensibile come quelli sanitari,
riferiti non solo all’utilizzatore, ma anche a terzi.Da oggi in poi, privati cittadini, professionisti,
ma anche aziende che intendono dismettere il proprio “usato” o consegnarlo ai punti
di raccolta per lo smaltimento dovranno preoccuparsi di cancellare in maniera definitiva
- anche con l’aiuto degli stessi rivenditori o se proprio necessario di tecnici specializzati - i
dati personali memorizzati. Questo innanzitutto allo scopo di non esporsi e non esporre
altri a rischi anche gravi, come ad esempio la manipolazione di dati e il furto di identità.
2. Videosorveglianza Sono in corso in tutta Italia ispezioni su
40 sistemi di videosorveglianza installati da, società private,
istituti di vigilanza che trattano dati personali anche per conto
terzi. Il Garante privacy, che si avvale della collaborazione del
Comando unità speciali della Guardia di finanza, intende verificare
il rispetto delle regole già fissate dall’Autorità con il provvedimento
generale del 2004 e disegnare un quadro aggiornato
sull’attuale impiego dei sistemi di videosorveglianza in diversi ambiti, sia pubblici sia
privati. É in crescita costante, infatti, il ricorso alle telecamere di controllo in aree aperte
al pubblico e in aree private così come l’utilizzo di tecnologie sofisticate e sistemi miniaturizzati.Gli
accertamenti del Garante mirano anche a far emergere eventuali aspetti
non ancora specificamente disciplinati dalla normativa.
POSTA CERTIFICATA
Il Decreto Legge n. 185 del 29/11/2008 convertito in legge n 2
del 28/01/2009 ha introdotto importanti novità in tema di Posta
Elettronica Certificata.
In particolare si prevede che: I professionisti iscritti in albi ed
elenchi istituiti con legge dello Stato comunicano ai rispettivi
ordini o collegi il proprio indirizzo di posta elettronica certificata
entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge con decorrenza effettiva dal 28/01/2010. Gli ordini e i
collegi pubblicano in un elenco consultabile in via telematica
i dati identificativi degli iscritti con il relativo indirizzo di posta
elettronica certificata
Le imprese di nuova costituzione in forma societaria sono tenute
a indicare il proprio indirizzo di posta elettronica certificata
nella domanda di iscrizione al registro delle imprese.
Entro il 28/01/2012 tutte le altre imprese, già costituite in forma
societaria devono comunicare al registro delle imprese l’indirizzo
di posta elettronica certificata. L’iscrizione dell’indirizzo di
posta elettronica certificata nel registro delle imprese e le sue
successive eventuali variazioni sono esenti dall’imposta di bollo
e dai diritti di segreteria.
Al fine di ottemperare agli obblighi legislativi il nostro CAF Imprese
Uncom Piacenza si è attivato ed è disponibile a fornire alle
aziende il servizio di dotazione di Posta Elettronica Certificata.
Per informazioni potete rivolgerVi all’ufficio Amministrazione
del Caf ai numeri:
# 0523/461863 (Manuela Marcotti)
# 0523/461807 (Patrizia Bosini)
TEMP ON WEB
La legge istitutiva del libro unico del lavoro (133 del 6 agosto
2008) ha decretato l’abrogazione del libro delle presenze che,
comunque, devono essere rilevate e inserite nel L.U.L. (Libro
Unico del Lavoro).
Il libro Unico del lavoro è lo strumento atto a documentare la
gestione del rapporto di lavoro, la situazione occupazionale del
datore di lavoro ed il regolare trattamento delle risorse umane
sotto il profilo contrattuale, previdenziale, assicurativo, fiscale
e lavoristico. Caf Uncom Piacenza al fine di velocizzare la registrazione
e la trasmissione dei dati presenza lavoratori, ha attivato
il servizio “Temp on Web” con il quale è possibile inviarli
in forma elettronica.
Per l’anno 2009 offriamo gratuitamente il servizio di inserimento/trasmissione
“Temp on Web”.
Per l’adesione al servizio
le aziende interessate potranno rivolgersi:
Ufficio paghe
# 0523/461840 (Marco)
Ufficio Amministrazione
# 0523/46863 (Manuela)
# 0523/461806 (Patrizia)
luglio 2009 17

LE NOSTRE CATEGORIE
Benzinai, serrata
contro il Governo
II Governo non dà seguito agli impegni
presi e nega le riforme promesse alla
categoria, con queste motivazioni le
tre organizzazioni sindacali dei benzinai
– Figisc, Faib e Fegica – hanno proclamato
per le giornate del 24 e 25 giugno una
serrata generale degli impianti, sia sulla
Proclamati due giorni di chiusura per
chiedere il rispetto degli impegni sulla
riforma del settore. Milazzo (Ascom):
«Necessario confermare il bonus fiscale»
BENZINAI: LO SCIOPERO GENERALE SLITTA ALL’8 E AL 9 LUGLIO
Faib, Fegica e Figisc hanno deciso di “aderire all’invito della Commissione di Garanzia
sullo sciopero nei pubblici servizi”. “Le giornate di chiusura già proclamate per
il 24 e 25 giugno, vengono differite a mercoledì 8 e giovedì 9 luglio 2009”.
In una nota comune, Faib, Fegica e Figisc annunciano la decisione di “aderire spontaneamente
all’invito avanzato dalla Commissione di Garanzia sullo sciopero nei pubblici
servizi - che aveva rilevato una sostanziale sovrapposizione con i prossimi ballottaggi
elettorali - e pertanto comunicano la loro decisione di differire le giornate di chiusura
degli impianti stradali ed autostradali, già proclamate per il 24 e 25 giugno, ai giorni di
mercoledì 8 e giovedì 9 luglio 2009”.
Nella stessa comunicazione, le sigle sindacali dei Gestori, ricordano di avere “deciso
di proclamare la chiusura degli impianti su tutto il territorio nazionale sia nei confronti
del Governo che delle compagnie petrolifere. Da un lato, infatti, il Governo, rispetto
agli impegni assunti con il protocollo Scajola del 20 giugno 2007 ed alla collaborazione
offerta dalla categoria nella vicenda della procedura di infrazione europea, non ha
ancora corrisposto neppure la conferma degli interventi fiscali riconosciuti ormai da
anni ai Gestori in funzione del loro ruolo di ‘esattori’ e, per giunta, mentre un ramo
del Parlamento - con il parere favorevole del Governo - impone alla Categoria nuovi,
onerosi e palesemente inapplicabili adempimenti, discriminandola rispetto a tutte le
altre categorie del commercio”.
“Dall’altro” prosegue il comunicato dei gestori “l’esercizio dell’attività economica dei
gestori è duramente compromesso, oltre che dal permanere di elementi distorsivi della
concorrenza che penalizzano le imprese, dai comportamenti spregiudicati dell’industria
petrolifera - sempre più impegnata a saldare i propri interessi con gli appetiti della
grande distribuzione ai danni dei Gestori e dei Consumatori - che tenta apertamente
di eludere il quadro contrattuale previsto dalle norme vigenti, precarizzando il Gestore
ed erodendone significativamente, gli esigui margini, già stretti dalla forte contrazione
delle vendite attuali e dal sensibile incremento dei costi fissi, negandone perfino il
diritto ad un equo adeguamento.” Mercoledì le Federazioni sono state ascoltate dalla
Decima Commissione Industria del Senato, nell’ambito della Indagine conoscitiva sui
prezzi dei prodotti petroliferi. Ai senatori, Faib, Fegica e Figisc hanno illustrato il dominio
pressoché incontrastato delle aziende petrolifere sulle dinamiche di mercato e sui
prezzi dei carburanti, stanti gli attuali rapporti contrattuali e le disposizioni normative
che non consentono ai Gestori alcun intervento diretto sulle politiche commerciali e
li escludono da qualunque possibilità concorrenziale nei confronti delle medesime
compagnie che scendono direttamente al dettaglio e praticano prezzi di cessione nel
canale di vendita extrarete 4/5 volte più favorevoli ad operatori quali la GDO e le cosiddette
pompe bianche. Con ciò praticando, nei fatti, una gravissima discriminazione
nei confronti dei medesimi Gestori, a tutto danno anche dei milioni di consumatori che,
ogni giorno, riforniscono i loro veicoli presso la rete distributiva italiana”.
rete ordinaria sia su quella autostradale.
«A distanza di un anno esatto – si legge
nella nota congiunta – dalla sottoscrizione
di uno specifico Protocollo d’Intesa tra
la categoria ed il ministro Scajola, determinante
per concludere positivamente la
Procedura d’infrazione avviata dalla Commissione
Europea nei confronti dell’Italia,
tutti gli impegni assunti formalmente
dal Governo volti a riformare il settore e a
garantire anche per i gestori condizioni di
equità, di maggiore concorrenza e di modernizzazione
della rete distributiva sono
rimasti lettera morta». I gestori ricordano
in primo luogo il mancato avvio del “tavolo
delle regole del petrolio”, ripetutamente
annunciato, e di interventi legislativi
finalizzati a rendere possibile la nascita
di attività diverse e collaterali all’interno
degli impianti di rifornimento carburanti,
«attività finora negate ai gestori – spiegano
le associazioni di categoria – dalla
mancanza di investimenti delle compagnie,
dall’inerzia dell’amministrazione
pubblica e dall’ostracismo di potenti lobby
corporative». Oltre a non intraprendere
le riforme promesse, il Governo non
ha neppure confermato il bonus fiscale,
uno sgravio già applicato da tempo alla
categoria. Si tratta di un abbattimento
forfetario di una quota del reddito d’impresa
che consente di vedere riconosciuti
costi che difficilmente possono essere
ricompresi nelle detrazioni e deducibilità
consentite dalla normativa. «Un provvedimento
– spiega il presidente del gruppo
benzinai dell’Ascom di Bergamo, Giuseppe
Milazzo –, che permette a molte attività
di sopravvivere, soprattutto quelle
più piccole e decentrate, che svolgono un
importante servizio pubblico e fungono
da esattori delle imposte per lo Stato. Il
nodo di tante proteste portate avanti in
questi anni è proprio la sopravvivenza
delle nostre attività – prosegue –. Vale la
pena ricordare che il margine del gestore
è meno di 4 centesimi al litro, un margine
esiguo, che non aumenta con l’aumentare
del prezzo dei carburanti, ma viene invece
assottigliato dalla forte contrazione
delle vendite attuali e dall’incremento dei
costi fissi. Se scioperiamo – conclude Milazzo
– è per difendere il legittimo diritto
ad esercitare la nostra attività». «Un diritto
– evidenziano le organizzazioni sindacali
– duramente compromesso, oltre che
dal permanere di elementi distorsivi della
concorrenza che penalizzano le imprese
dei gestori, dai comportamenti spregiudicati
dell’industria petrolifera. Sempre
più impegnata a saldare i propri interessi
con gli appetiti della grande distribuzione
ai danni dei gestori e dei consumatori,
l’industria – continua il comunicato
– tenta apertamente di eludere il quadro
contrattuale previsto dalle norme vigenti,
precarizzando il gestore ed erodendone i
margini».
18 luglio 2009

LE NOSTRE RUBRICA CATEGORIE
AGENTI E RAPPRESENTANTI
DI COMMERCIO
L’indennità suppletiva di clientela
Novità introdotta dal nuovo
Accordo economico
Fra le novità normative introdotte dall’Accordo
economico collettivo del settore
commercio (vedi anche l’edizione n. 4), vi
è quella che riguarda il diritto dell’agente
a percepire l’indennità suppletiva di clientela,
in caso di sua disdetta del mandato di
agenzia e contemporaneo possesso della
pensione di vecchiaia Inps. L’indennità
suppletiva di clientela viene corrisposta
all’agente (art. 12, capo II dell’Aec):
– se il contratto (il mandato di agenzia)
si scioglie ad iniziativa della casa mandante
per fatto non imputabile all’agente
o rappresentante,
– in caso di dimissioni dell’agente dovute a
sua invalidità permanente e totale o per
conseguimento della pensione di vecchiaia
Enasarco o anche per conseguimento
della pensione di vecchiaia Inps,
nonché in caso di decesso, oppure per
circostanze attribuibili al preponente (se
il rapporto è in atto da almeno un anno).
Rispetto al precedente Accordo (26 febbraio
2002), in caso di sua disdetta del
mandato, l’agente può oggi richiedere l’indennità
di clientela al conseguimento della
pensione di vecchiaia Enasarco, oppure
anche al conseguimento della pensione di
vecchiaia Inps. La pensione di vecchiaia
Inps è oggi prevista in presenza contemporanea
di due requisiti:
– un’anzianità contributiva di almeno 20
anni (possono essere cumulati i periodi
di lavoro dipendente e quelli di agente di
commercio),
– un’età anagrafica di 65 anni per gli uomini
e 60 per le donne.
L’indennità suppletiva di clientela non può
essere richiesta dall’agente in caso di sua
disdetta del mandato, in presenza della
pensione di anzianità Inps, ma solo in
presenza della pensione di vecchiaia Inps
(oppure di pensione di vecchiaia Enasarco,
o nei casi prima indicati). Ribadendo che la
disdetta del mandato di agenzia da parte
dell’agente in presenza della pensione di
anzianità Inps non dà diritto a percepire
l’indennità suppletiva di clientela, si precisa
che attualmente la pensione di anzianità
Inps può essere richiesta in presenza di
40 anni di contributi, indipendentemente
dall’età anagrafica, oppure in presenza,
contemporanea, di almeno 35 anni di contributi
e di un’età anagrafica di almeno 57
anni.
F.N.A.A.R.C.
Made in Italy, Fida replica a Coldiretti:
“Su prosciutto falsità
che fanno male”
Continua la “guerra” di Coldiretti
contro il mondo del commercio e
la giornata nazionale degli allevamenti
italiani, ideata per salvare le stalle
italiane e i primati qualitativi e di sicurezza
del Made in Italy, attraverso quella che è
stata definita una “capillare operazione verità”,
è stata un’altra occasione per lanciare
attacchi alla distribuzione commerciale.
Due le richieste principali
degli allevatori della
Coldiretti: alla grande
distribuzione si chiede
di tenere separati sugli
scaffali gli spazi dedicati
al vero prodotto alimentare
italiano da quelli
del finto Made in Italy,
ottenuto con prodotti
importati; alla politica
di rendere obbligatoria
l’indicazione della provenienza dei prodotti
agricoli ed alimentari (dalla carne
di maiale al latte a lunga conservazione)
per consentire scelte consapevoli ai consumatori.
“L’influenza si batte con la trasparenza
- etichettatura di origine subito”, “Due
prosciutti su tre sono stranieri ma il supermercato
non lo dice”, “Con la filiera
firmata l’origine è assicurata”, sono alcuni
degli slogan che sono apparsi su manifesti
e cartelloni issati dagli allevatori della
Coldiretti. Immediata è arrivata la nostra
replica, tesa a far notare il paradosso, laddove
in un periodo di crisi come quello
attuale, dove le Associazioni degli imprenditori,
il Governo, gli Enti Locali cercano
di riportare la fiducia dei consumatori a
livelli adeguati, Coldiretti continua invece
la propria personale battaglia contro
il commercio italiano. Le affermazioni
relative alla provenienza estera di due
prosciutti su tre venduti nei supermercati
italiani, denotano non solo ignoranza circa
le reali dinamiche del settore e scarsa
considerazione delle imprese al dettaglio
operanti sul mercato, ma anche poca stima
nella capacità del consumatore di valutare
ciò che il mercato offre.
Non abbiamo timore nel dichiarare che nei
negozi di vicinato e nei supermercati della
distribuzione organizzata che rappresentiamo,
oltre il 90% dei prosciutti venduti
è italiano al 100%. Questo dato ci è stato
confermato anche da Alcide Vellani, direttore
marketing di Realco-Sigma, che fornendoci
i numeri del caso, da proprio osservatorio
privilegiato, non solo conferma
le nostre affermazioni relative alla vendita
dei prosciutti crudi, ma
evidenzia come anche
gli altri insaccati venduti
sui punti vendita abbiano
origine quasi esclusivamente
italiana (la parte
da leone lo fa proprio
l’Emilia).
Come sempre Coldiretti
alimenta una guerra
tra poveri per cercare
di guadagnare quote di
mercato con la vendita diretta, attraverso
scorciatoie poco lusinghiere soprattutto
per chi le usa.
Anziché fare marketing attraverso la competenza
e l’efficienza che contraddistingue
il nostro mondo, utilizza la demonizzazione
di tanti operatori seri che, a
differenza degli agricoltori, hanno sempre
dovuto sudare ogni centesimo, non potendo
contare su nessun aiuto di Stato.
(Donatella Prampolini)
luglio 2009 19

TUTTO RUBRICA ASSOCIATI
IL TURISMO
HA IL SUO MINISTRO
Bernabò Bocca, presidente di Confturismo:
«La costituzione del Dicastero è
una nostra vittoria»
«La costituzione del Ministero del Turismo
rappresenta per me e per tutti i
nostri associati un risultato davvero storico,
che corona con successo una battaglia
che ho condotto con decisione da
oltre dieci anni». Questo il commento di
Bernabò Bocca, vice presidente vicario
di Confcommercio e presidente di Confturismo
e Federalberghi, alla notizia del
varo del Dicastero da parte del Consiglio
dei Ministri, alla cui guida è stata indicata
Michela Vittoria Brambilla, che nel suo
curriculum può vantare anche, nel recente
passato, la presidenza dei Giovani Imprenditori
di Confcommercio. «Da sempre
ho ritenuto – ha osservato Bocca – che un
Paese turistico come l’Italia, che occupa
quasi il 15% della forza lavoro e raccoglie
annualmente 140 miliardi di giro d’affari,
dovesse dotarsi di una struttura centralizzata,
in grado di orientare con lungimiranza
una politica del settore. Ora che
il dicastero è stato costituito e affidato a
Michela Vittoria Brambilla, confido che
con il supporto del Presidente del Consiglio
si riesca con urgenza a varare iniziative
che rilancino il settore, sostenute
da adeguate risorse». «Per il quarto mese
consecutivo, infatti, – ha sottolineato
Bocca – il nostro monitoraggio continuo
settoriale evidenzia un segno meno, che
ad aprile fa registrare un calo del 3% nei
pernottamenti alberghieri ed un -6,5% di
occupati (di cui -8% a tempo indeterminato
e -4% a tempo determinato), dopo il
-7% di presenze (ed il -4,5% di occupati)
del mese di gennaio, il -10% di presenze
(ed il -6% di occupati) del mese di febbraio
ed il -14,6% di presenze (ed il -8,6% di
occupati) del mese di marzo». «Segno che
la crisi morde e morde ancora fortemente
– ha detto Bocca – e le misure finora
approntate, pur forse appropriate per salvaguardare
la finanza e l’industria, non
hanno ancora fatto calare i propri effetti
sull’economia reale di massa». «Attendiamo
dunque fiduciosi – ha concluso il Presidente
di Confturismo – che il ministro
Brambilla, sedendo nel Cdm, porti la voce
del settore all’attenzione dell’esecutivo,
al fine di poter vedere l’approvazione di
provvedimenti divenuti impellenti per le
270 mila imprese che costituiscono l’ossatura
turistica nazionale».
Il Ministro del Turismo
al consiglio generale
di Confcommercio
Il ministro del Turismo, Michela Vittoria Brambilla, è intervenuta al Consiglio
Generale di Confcommercio riunitosi in rappresentanza delle 104 Associazioni
provinciali, delle 20 Unioni Regionali e delle 147 Federazioni nazionali di categoria.
Il ministro del Turismo, Michela Vittoria Brambilla, è intervenuta al Consiglio Generale
di Confcommercio riunitosi in rappresentanza delle 104 Associazioni provinciali, delle
20 Unioni Regionali e delle 147 Federazioni nazionali di categoria del sistema Confcommercio
e alla presenza del presidente Carlo Sangalli.
Nel suo intervento, il presidente di Confcommercio ha ribadito la necessità di una politica
nazionale per il turismo forte e coordinata per cogliere e valorizzare le opportunità di un
settore che, insieme alle tante declinazioni del “made in Italy” che su di esso si riflettono,
costituisce una risorsa preziosa per il Paese. Un settore in cui è forte l’esigenza di fare sistema
a partire da una stretta collaborazione tra soggetti pubblici e privati, tra istituzioni, amministrazioni
e rappresentanze del mondo dell’impresa e del lavoro. Perché solo attraverso
una maggiore cooperazione tra tutti gli attori del sistema è possibile perseguire l’obiettivo
di raddoppiare il contributo di questo settore alla formazione del Pil nazionale, così come
quello di un miglioramento delle infrastrutture e della qualità dei servizi offerti e della riqualificazione
delle aree urbane anche a garanzia di una maggiore sicurezza. Il Presidente
Sangalli ha infine ricordato, quale tema urgente nell’agenda di lavoro per il turismo italiano,
la questione della riduzione delle aliquote Iva sul modello di quanto, ad esempio, fatto in
Francia per la ristorazione.
Da parte sua, il ministro Brambilla ha ricordato le esperienze maturate alla guida dei giovani
imprenditori di Confcommercio e ha sottolineato l’importanza che oggi riveste l’istituzione
di un ministero, per anni richiesto da Confturismo e, in particolare, dal suo Presidente, Bernabò
Bocca, per poter realizzare una politica del turismo efficace, in collaborazione con le
Regioni e con il mondo delle imprese.
«Perché – ha aggiunto il ministro – non è più possibile pensare ad un settore così ricco di
risorse e di potenzialità senza gli strumenti necessari per poter affrontare un mercato che
ormai sposta 900 milioni di turisti l’anno. E, perché questa politica possa davvero raggiungere
i suoi obiettivi, occorre investire, da un lato, in servizi, infrastrutture e reti di trasporto e,
dall’altro, in interventi volti a migliorare la qualità delle nostre strutture ricettive.»
Infine, il Ministro Brambilla ha raccolto il plauso dell’intero Consiglio sull’accordo appena
concluso dal governo che prevede una disponibilità di 1,6 miliardi di euro a favore delle
imprese del turismo.
Sangalli:
“Crisi di
sistema, è ora
di aprire una
nuova fase”
Un’attenta analisi della crisi in corso nel mondo
e in Italia ha trovato ampio spazio nella relazione
del presidente della Confcommercio, Carlo Sangalli,
nella sua relazione all’assemblea annuale
della confederazione. Una recessione che per
Sangalli è una “crisi di sistema” perché tanti
sono stati i fallimenti, della finanze e del mercato,
della globalizzazione. Una crisi “violenta” e
con “effetti profondi” ma che “per fortuna, pur
tra limiti e contraddizioni, è stata governata”.
Sangalli, che ha sostanzialmente approvato le
misure assunte dal governo per fare fronte alla
crisi, auspica tuttavia “ulteriore vigore per preparare
il Paese a quando sarà passato il peggio”.
Una crisi che, secondo Sangalli, segna la conclusione
di una fase storica e, soprattutto, richiede
un’altra fase in cui si apra “la necessità di ricostruire
crescita e sviluppo sotto il segno di una
maggiore attenzione alle ragioni del lavoro e
dell’economia reale; di costruire istituzioni e regole
coerenti con la nuova geografia della crescita
e dello sviluppo nell’economia globalizzata
20 luglio 2009

TUTTO RUBRICA ASSOCIATI
e con le sfide che da essa discendono”. Allo
stesso tempo, il presidente di Confcommercio
ritiene più che mai “attuale la necessità di un
rapporto tra banche ed imprese, soprattutto tra
banche e piccole e medie imprese, che assuma
le caratteristiche di una vera e propria partnership
e che valorizzi, in particolare, il ruolo dei
consorzi fidi. Insomma, meno Basilea 2 e più attenzione
a quella relazione di prossimità tra banca
ed impresa, che ha così profondamente e
positivamente agito nella storia dei processi di
sviluppo territoriale del nostro Paese”. Per Sangalli,
“il pessimismo certo non aiuta. Non aiuta,
anzitutto, ad accogliere la sollecitazione, formulata
dal Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano,
nel suo messaggio di fine anno, a fare
della crisi un’occasione per costruire un’Italia
più prospera e più giusta. Ma il realismo è doveroso.
Ed il realismo dice che, con ogni probabilità,
i tempi della fuoriuscita dalla crisi non si discosteranno,
nel nostro Paese, da quanto
stimato, a livello mondiale, dal Fondo Monetario
Internazionale”. “Conforta, intanto, il fatto che
alcuni indicatori inizino ad evidenziare almeno
una decelerazione della crisi. E condividiamo
anche - prosegue Sangalli - l’analisi che segnala
come il nostro Paese abbia, rispetto allo shock
abbattutosi sui mercati finanziari ed alla conseguente
crisi di domanda, qualche buon punto di
tenuta: la maggiore solidità di un sistema bancario
tradizionalmente più prudente; il risparmio
delle famiglie; la flessibilità adattativa e la dinamicità
delle piccole e medie imprese; il sistema
di sicurezza sociale opportunamente potenziato,
a contrasto della crisi, attraverso una maggiore
inclusività degli ammortizzatori sociali”. “Ma pesano,
a discapito del Paese e delle sue prospettive
di ripresa, ritardi strutturali di lungo periodo
sul terreno dei fattori di produttività e di competitività
ed i problemi strutturali della finanza pubblica.
La sostanza dell’Italia al tempo della crisi
si può provare a raccontarla attraverso una metafora
‘atleticà, costruita attingendo alla disciplina
della corsa ad ostacoli. Nella corsa ad ostacoli
della crescita, infatti, l’Italia è come un
partecipante che, da tempo, era stato distaccato
da concorrenti più veloci”. “Tutti i partecipanti
alla corsa – ha osservato Sangalli - sono inciampati
nell’ostacolo della crisi. L’impatto è stato più
violento e la caduta è risultata più rovinosa per
chi procedeva con maggior slancio, e si dovrà
ora rialzare e riprendere la corsa senza potere
far conto sul doping”. Sangalli ha rilevato che
“per l’Italia, che non aveva un ritmo impetuoso,
l’impatto contro l’ostacolo della crisi è stato forse
meno forte rispetto a qualche suo concorrente.
Ma certamente, quando la corsa riprenderà,
l’Italia rischia, ancora una volta, di rimanere indietro,
anche perché, questa volta, l’effetto scia
del plotone di testa sarà assai più modesto”. Tornando
alle misure prese dal Governo, Sangalli ha
approvato “l’azione di risposta alla crisi concentrata
sui fondamentali: la stabilizzazione della
finanza pubblica; il bonus fiscale, ed il potenziamento
degli ammortizzatori sociali secondo
un’impostazione volta a mantenere solido il rapporto
tra lavoratori ed imprese; il rafforzamento
patrimoniale del sistema bancario; il potenziamento
del Fondo centrale di garanzia e le nuove
missioni di Cassa Depositi e Prestiti e di Sace
per contrastare il pericolo della stretta creditizia;
l’Iva per cassa e la maggiore tempestività dei
rimborsi fiscali. Ancora, l’impulso all’accelerazione
della spesa infrastrutturale ed all’edilizia”.
Il presidente di Confcommercio ha quindi fatto
nuovamente cenno alle banche: “non chiediamo
certamente di rinunciare alla loro fondamentale
missione di selezione del merito di credito. Chiediamo,
però, che essa venga davvero esercitata
con quella lungimiranza richiamata dal Governatore
Draghi nelle Considerazioni finali di
quest’anno”. “Partnership tra banche ed imprese
– ha spiegato - per contrastare fenomeni di
credito a due velocità: più veloce nei confronti di
grandi gruppi ed assai meno celere per le piccole
e medie imprese. Per scongiurare rischi di
asfissia finanziaria. Per evitare, ora, che l’abolita
commissione di massimo scoperto risorga, sotto
altre spoglie, dalle sue ceneri”. Ciò non toglie,
secondo Sangalli, la necessità “di compatibili
misure di riduzione del prelievo fiscale sui redditi
da lavoro: per sostenere la domanda interna
ed i consumi delle famiglie, e per contrastare
così la spirale pericolosa tra crisi dei consumi e
crescita della disoccupazione”. “Ma, con una
prospettiva più ampia, la nostra sollecitazione è
soprattutto quella di perseverare nel cantiere
delle grandi riforme strutturali”. “Perseverare
nell’azione di valorizzazione del merito e della
responsabilità, a partire dalla scuola e dall’università,
perseverare nelle liberalizzazioni ancora
necessarie, con particolare riguardo ai servizi
pubblici locali ed ai mercati dell’energia. Perseverare
nel processo di innalzamento dell’efficienza
della giustizia e nella costruzione di
un’Italia civile ed accogliente, perché capace di
tutelare con rigore sicurezza e legalità, e di farlo
anche con il determinato contrasto della clandestinità,
così come di ogni forma di contraffazione
e di abusivismo”. I commercianti spingono anche
per un impegno ulteriore nella sicurezza e
legalità e nel miglioramento della qualità e produttività
dell’operato della funzione pubblica.
“Viste anche le prospettive di crescita del debito,
la spesa pubblica andrà, infatti, sempre di più
controllata, riformata ed anche ridotta, mettendo
in campo dei veri e propri indicatori, concreti e
misurabili, dei risultati del suo utilizzo”. “Un miglior
uso delle risorse pubbliche ed una migliore
qualità dei servizi pubblici possono concorrere in
modo determinante ad un rinnovato ‘patto fiscalè
con i cittadini, nello scenario del federalismo
fiscale che verrà. Questo patto richiede certo
determinazione nel contrasto e nel recupero di
evasione ed elusione. Ma anche, appunto, chiarezza
di finalità nel ricorso alla spesa pubblica,
impegno alla gestione rigorosa delle risorse ed
al miglioramento delle prestazioni, ed una credibile
prospettiva di riduzione della pressione fiscale
complessiva. Fisco giusto e meno tasse: è
un obiettivo che non deve essere accantonato:
sarà soprattutto la capacità degli studi di settore,
revisionati in considerazione dell’impatto della
crisi, di meglio garantire il diritto di ciascun contribuente
alla tassazione sulla base del reddito
effettivo e non potenziale e stimato, a dare il segno
della volontà di continuare a lavorare per un
simile patto fiscale”. Sangalli ha chiesto “che
vengano rivisti aspetti particolarmente penalizzanti,
proprio in questa fase di crisi, della disciplina
Ires, come i limiti posti alla deducibilità
degli interessi passivi. E sollecitiamo il varo di
misure di detassazione degli utili reinvestiti.
Senza dimenticare, poi, il nodo del progressivo
superamento dell’Irap”. Sul fronte del lavoro,
Confcommercio sollecita il varo di misure come
il “premio di occupazione” “per le imprese che
assumano lavoratori in cassa integrazione o che
rinuncino a procedere a licenziamenti o a far ricorso
alla cassa integrazione, e gli “incentivi
all’autoimpiego”, ossia la capitalizzazione dei
sussidi per lavoratori che usufruiscono di ammortizzatori
sociali e decidano di avviare un’attività
autonoma”. Occorre inoltre “un sistema di
ammortizzatori pienamente inclusivo di tutto il
mondo del lavoro e fortemente orientato al reinserimento
occupazionale, anche attraverso
efficienti processi di formazione continua”. “Ritroviamo
tutto questo nel recente Libro bianco
sul futuro del modello sociale, predisposto dal
Ministro Sacconi. Lo ritroviamo e lo condividiamo”.
Un capitolo a parte concerne gli investimenti:
“Investire sul futuro per l’ambiente e
l’energia come opzioni strategiche fondamentali
per favorire la crescita e lo sviluppo competitivo
e sostenibile. È tempo, insomma - secondo Sangalli
- di un ambientalismo del fare, che archivi
definitivamente la stagione dell’ambientalismo
dei ‘no’ sempre e comunque. Risparmio energetico,
bioedilizia, mobilità sostenibile sono alcuni
esempi, tra i molti possibili, di questo nuovo ambientalismo,
per il cui sviluppo nel nostro Paese
si sta impegnando il ministro Prestigiacomo. E
all’ambientalismo del fare, ci sembra ascrivibile
anche l’impegno alla rapida definizione di regole
semplificate per la gestione delle apparecchiature
elettroniche usate”. Per il commercio, “in
cui la crisi congiunturale si somma ad anni di
stagnazione dei consumi, di forte pressione concorrenziale,
di carenza di politiche attive ed ora
anche al dumping delle vendite dirette dei produttori
agricoli, la risposta non è nell’arretramento
delle ragioni della concorrenza, ma
nell’avanzamento di una politica per il commercio
italiano, che declini il riconoscimento del valore
del pluralismo distributivo attraverso impegni
concreti per il rafforzamento della
produttività del settore”. “Se ne gioverebbero –
ha detto Sangalli - le imprese e chi vi lavora.
Soprattutto, se ne gioverebbero i consumatori
per via dell’ulteriore impulso al costante
miglioramento del rapporto qualità/prezzo”.
“Investire sul futuro: soprattutto nel Mezzogiorno
e per il Mezzogiorno, come ha scritto il
ministro dell’Economia, Giulio Tremonti l’unica
conclusione possibile è che la nostra strategia
fondamentale di permanenza in Europa dipende
dal rilancio del Sud. Si tratta, allora, di puntare
sulla tanta qualità che nel Mezzogiorno c’è, irrobustendo,
anzitutto, il tessuto del suo capitale
sociale”. L’Italia è “patria” per eccellenza delle
micro, piccole e medie imprese. “Per questo,
abbiamo pensato di ‘rilanciarè. E di fare, allora,
del 2009 il primo anno italiano delle Pmi,
volendo con cio’ segnalare - è la conclusione
di Sangalli - che queste imprese costituiscono
una grande risorsa per contrastare la crisi e per
tornare a crescere. Abbiamo rilanciato, promuovendo
un road-show che sta attraversando tutto
il Paese. Ogni tappa è l’occasione per presentare
il nostro Manifesto delle Pmi italiane e per
approfondirne un tema specifico”.
luglio 2009 21

TUTTO RUBRICA ASSOCIATI
Asparagi,
in 3mila alla rassegna
Consorzio
Asparago
Piacentino
Veduta del Relais Cascina
Scottina di Cadeo,
sede della serata finale
Sede del Consorzio
per la tutela e valorizzazione
dell’Asparago Piacentino
Via Moschini, 16 - 29010 Pontenure (PC)
Giunta a conclusione la Rassegna
Gastronomica dell’Asparago Piacentino
che ha coinvolto 32 ristoranti
in tutta la provincia, raccogliendo in
un mese oltre 3.000 partecipanti. La serata
finale, organizzata nel silenzio e nella bellezza
della campagna del Relais Cascina
Scottina di Cadeo, chiude una serie di
incontri itineranti promossi dal Consorzio
Asparago Piacentino, nato il 6 maggio
scorso, da un progetto di Emanuela Cabrini,
produttrice e presidente del consorzio
stesso. Hanno aderito al gruppo non
solo i soci produttori (presenti i titolari di
Azienda Agricola Finetti Iolanda, Maria e
Cabrini Emanuela di Muradello di Pontenure,
Azienda Agricola Il Colombarone di
Paraboschi Luigi di Monticelli d’Ongina,
Zaffignani Claudio di Besenzone, Benzi
Paola di Rottofreno, Azienda Agricola
Agrifood di Lombardi di Mucinasso di
Piacenza, Bianchi Minchiel Alessandro di
Case Riglio di Pontenure, Zaffignani Diego
di Roncarolo di Caorso, Barabaschi Stefano
di Rottofreno) ma anche la Provincia
di Piacenza, il Comune di Pontenure, la
Camera di Commercio e l’Unione Commercianti.
L’obiettivo è la tutela e la valorizzazione
di uno dei prodotti di maggior
qualità che compongono il paniere della
tradizione gastronomica di Piacenza. Per
l’occasione, un pubblico di estimatori ha
potuto apprezzare le creazioni gastronomiche
dello chef Claudio Cesena che ha
presentato in tavola: l’asparago della Val
Nure dal freddo al caldo con i suoi abbinamenti;
i cappellacci di uova strapazzate
con asparagi, tartufo nero, fondente di
Parmigiano e le sue scaglie; filetto di maiale
avvolto nella pancetta con asparagi trifolati
e salsa all’aroma di vaniglia e come
dessert gelato allo zafferano con asparagi
canditi. Al tavolo delle autorità, accanto al
presidente Emanuela Cabrini, Massimo
Trespidi, presidente della Provincia, Giuseppe
Parenti, Presidente della Camera di
Commercio di Piacenza, Giovanni Struzzola,
direttore dell’Unione Commercianti,
l’ingegnere Luigi Demicheli e il consigliere
comunale Alessandro Amici, in rappresentanza
del Comune di Pontenure, Michele
Lodigiani, presidente dell’Unione
Agricoltori di Piacenza, Alberto Bottazzi,
direttore di Libera Artigiani, Pietro Copelli,
in rappresentanza di Banca di Piacenza
e Francesca Politi, direttore della rivista
Contemporaneamente. Perché aderire ed
appoggiare il consorzio “Come Unione
Commercianti, partecipo perché apprezzo
ed amo il mio territorio. Trovo infatti scorretto
l’atteggiamento di chi pur vivendo in
una bellissima zona non desideri metterla
in mostra.” Risponde Giovanni Struzzola.
“Promuovere la filiera corta e l’acquisto di
prodotti a chilometro zero è fondamentale
per preservare le qualità di un ortaggio
aristocratico, qual è l’asparago.” Presente
alla serata anche una delegazione del
consorzio di Schrobenhausen, in Baviera
(specializzato nella produzione dell’asparago
bianco a cui hanno dedicato anche
un curioso Museo Europeo) rappresentata
da Marianne e Lisa Brandmayr, nei
loro tradizionali costumi, per sancire, in
via ancora non ufficiale, un gemellaggio
tra il comune di Pontenure e la municipalità
tedesca. “Il nostro consorzio - precisa
il presidente Emanuela Cabrini - ha come
caratteristica fondamentale l’impegno
nel preservare la freschezza del prodotto.
E’ importante - continua - insegnare a
consumare il prodotto di stagione appena
colto cha ha gusto e sapore più deciso
e spiccato rispetto a quello congelato.
L’asparago reciso, infatti, aumenta drasticamente
e velocemente la sua respirazione
e di conseguenza aumenta il suo processo
di invecchiamento diventando così
duro e fibroso. E’ quindi fondamentale il
contatto tra produttore e consumatore
per ridurre i tempi di passaggio.” L’appuntamento
è dunque per il prossimo anno,
con una nuova kermesse, a partire già dal
mese di aprile, dove tante saranno le novità
proposte dal consorzio.
(Valentina Paderni)
22 luglio 2009

TUTTO RUBRICA ASSOCIATI
COMMERCIO
420 MILIONI DI EURO ALLE AZIENDE SANITARIE (ASL)
PER RAFFORZARE LE MISURE PREVISTE DAL “PATTO ANTICRISI”
Lunedì 18 maggio la Giunta della Regione Emilia Romagna ha deliberato
di conferire 420 milioni di euro alle Aziende Sanitarie
(ASL) per abbattere i tempi di pagamento alle imprese; le risorse
verranno distribuite in due trance: la prima da 270 milioni ed una
successiva da 150 milioni. L’obiettivo ottenuto grazie al lavoro di
Confcommercio è quello di pagare i fornitori di beni e servizi del
settore sanitario entro 200 giorni da tale provvedimento; tramite
questa operazione vengono così rafforzate le misure previste dal
“patto anticrisi” concordato da Confcommercio Emilia Romagna ed
altre associazioni imprenditoriali e sindacali con la Regione Emilia
Romagna.
Davide Urban – Direttore Confcommercio Emilia Romagna – commenta
così: «Per quanto ci riguarda assistiamo ad un rinsaldamento
delle misure previste dal “patto anticrisi” concordato da noi e
dalle altre realtà sindacali con la Regione Emilia Romagna e siamo
convinti che questo trasferimento di fondi alle aziende sanitarie
rappresenti un passo importante verso un miglioramento dell’efficienza
dei rapporti tra le stesse aziende, i nostri soci fornitori ospe-
dalieri e l’intero sistema produttivo».
TURISMO
AL 14° BUY EMILIA ROMAGNA GIOCO DI SQUADRA:
PUBBLICO E PRIVATO INSIEME PER CONQUISTARE I MERCATI
L’offerta turistica emiliano romagnola – “in vetrina” al 14° Buy
Emilia Romagna, la borsa del turismo regionale (26-30 aprile) promossa
da Confcommercio Emilia Romagna, in collaborazione con
Apt Servizi ed Enit – sfodera il suo miglior gioco di squadra. E gli
80 tour operator stranieri presenti alla Borsa, provenienti da oltre
20 paesi, hanno dimostrato di apprezzare. Alla Borsa regionale del
turismo tornano i tour operator tedeschi, interessati alle proposte di
vacanze “alternative” alla spiaggia: arte, enogastronomia e natura;
da evidenziare le new entry dei 2 operatori brasiliani che hanno
apprezzato l’enogastronomia tipica e la Motor Valley. Per la prima
volta al Buy la presenza dei Cral aziendali, ovvero i gruppi del turismo
sociale, considerati, per i loro numeri, un potenziale acquirente
di vacanze molto interessante.
«Anno dopo anno il Buy si conferma come la manifestazione più
importante nel suo genere» – commenta Ugo Margini, Presidente
Confcommercio Emilia Romagna. «Da 14 edizioni a questa parte –
gli fa eco Danilo Galassi, Presidente del Club di Prodotto Città Arte
e Turismo - Emilia Romagna Incoming – il Buy ha fatto incontrare
in tutto più di 4.000 operatori, dando l’opportunità all’offerta tu-
ristica locale di conoscere il trade internazionale e di captarne le
esigenze».
Combatti la crisi, aiuta la spesa
Raccolta delle adesioni dei negozi per una card promossa dalla confIndustRIA
PIAcenzA
CONFINDUSTRIA PIACENZA ha proposto alla nostra Associazione la collaborazione
per estendere il progetto già in essere denominato “combatti la crisi, aiuta
la spesa”. L’iniziativa mira a sostenere i consumi e gli acquisti delle famiglie dei
dipendenti delle aziende industriali del territorio. La forte crisi economica che sta investendo
tutto il mondo non sta risparmiando le attività produttive della provincia; per
questo motivo si ritiene opportuno mettere in campo azioni per aiutare i redditi dei lavoratori
attraverso una partnership con le Associazioni del Commercio. A tal fine è stata
realizzata una “card sconti” convenzionata con gli esercizi commerciali che vorranno
aderire al circuito. Attualmente sono già in circolazione circa 5000 card ed altre adesioni
stanno arrivando con l’auspicio di poter raggiungere il bacino potenziale di circa 24.000
addetti, tanti sono i dipendenti delle aziende iscritte a Confindustria Piacenza.
La proposta che, riteniamo di interesse per le aziende del commercio, prevede:
raccolta delle adesioni dei negozi interessati ad entrare nel circuito della card (vedi
scheda allegata per la preadesione)
comunicazione alla CONFINDUSTRIA PIACENZA dell’elenco delle attività che hanno
dato la loro disponibilità
definizione con gli esercizi commerciali degli sconti da applicare
In ogni azienda industriale verrà fornito l’elenco degli esercizi che accetteranno la card
e lo stesso elenco verrà inserito sui siti internet della CONFINDUSTRIA PIACENZA e
della nostra Associazione. Ogni negozio sarà dotato di una vetrofania. La realizzazione,
la stampa e la distribuzione delle cards sarà a carico della CONFINDUSTRIA PIACEN-
ZA. Invitiamo le attività commerciali interessate a compilare il modulo di pre-adesione
e rispedircelo al fax 0523 - 452680. Con questo modulo verrà raccolta la disponibilità a
partecipare all’iniziativa e la persona da contattare nel momento in cui si procederà alla
definizione della convenzione.
luglio 2009 23
scHedA PReAdesIone
PRoGetto cARtA scontI
“comBAttI lA cRIsI, AIutA lA sPesA”
Desidero manifestare l’interesse a
partecipare all’iniziativa promossa.
In attesa di una successiva
comunicazione indico i seguenti dati
Nome ___________________________________
Cognome _______________________________
Azienda ________________________________
Settore o breve descrizione attività
__________________________________________
Sconto proposto % _____________________
Indirizzo (Comune, Via/piazza, n°)
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
Tel. _____________________________________
fax _____________________________________
e-mail __________________________________
Data __________________________________
Firma __________________________________

RUBRICA
Il Franchising Gulliver
Gulliver apre il primo punto di vendita a Voghera in via Mazzini nel 1964.
Nel 1967 viene creata la sede della società in Casalnoceto con un magazzino di distribuzione
merci di 2500 mq. coperti. L’azienda entra subito a far parte del consorzio Vègè Italia ma a
differenza di altri partecipanti al consorzio non sviluppa il commercio all’ingrosso ma punta
decisamente al dettaglio utilizzando il marchio di insegna Gulliver.
Questa scelta gli consente di aprire anno dopo anno punti vendita sempre più grandi e moderni
creando nei consumatori presenti sul proprio bacino d’utenza una fidelizzazione sempre
maggiore.
Oggi i punti di vendita Gulliver sono presenti in 6 province dell’Italia nord-ovest.
Alfi, dopo anni di espansione della propria area d’influenza attraverso l’apertura di negozi diretti,
ha deciso di dedicare energie e risorse per incrementare al diffusione del proprio marchio Gulliver
attraverso una politica di franchising.
Alfi vuole garantire indipendenza e autonomia ai propri franchisee, fornendo loro:
• Formazione
• Logistica all’avanguardia
• Margini adeguati
• Promozioni interessanti
• Assortimento a misura del singolo punto vendita
• Know-how di comprovato valore
• Assistenza costante
Gulliver collabora con l’imprenditore nelle operazioni organizzative e commerciali, negli adempimenti
legislativi al fine di garantire la corretta redditività dell’impresa e il rispetto di tutte le norme di legge.
Ciò avviene tramite: lo studio di fattibilità, la progettazione tecnica, la fornitura di attrezzature ed
impianti, la definizione del layout, la selezione del personale, la definizione degli stock merceologici
e il supporto da parte dei propri incaricati e la consulenza da parte di società specializzate nel
settore.
L’apertura viene seguita costantemente per garantire la corretta gestione delle varie fasi ed
assicurare i risultati economici previsti in fase di apertura. Ordini di impianti, caricamento del
punto vendita, formazione continua del personale, affiancamento nel periodo di start-up.
In seguito, viene instaurato un continuo rapporto tra l’affiliato e la sede per fornire risposte
tempestive a tutte le esigenze. Il punto vendita viene costantemente monitorato per il
controllo di eventuali scostamenti rispetto agli standard abituali. Inoltre viene fornito un
continuo supporto all’imprenditore relativamente all’inserimento di nuovi prodotti, ad
attività di marketing, di comunicazione, amministrative, gestionali onde garantire
l’equilibrio reddituale delle imprese.
Se vuoi saperne di più chiama il numero verde 800753346
o scrivi un email a affiliazione@supergulliver.it
www.supergulliver.it
24 luglio 2009

ENASCO
Le pensioni al minimo 2009:
occhio ai redditi
ERNESTO TORRETTA,
responsabile
del Patronato Enasco
A CHI SPETTA L’INTEGRAZIONE
LIMITI DI REDDITO 2008
Pensionato solo
Integrazione totale: Fino a 5.766,28
Integrazione parziale(1): Da 5.766,29
a 11.532,56
Nessuna integrazione: Oltre 11.532,56
Pensionato coniugato
Integrazione totale: Fino a 17.298,84
Integrazione parziale(1): Da 17.298,85
a 23.065,12
Nessuna integrazione: Oltre 23.065,12
LIMITI DI REDDITO 2009 (2)
Pensionato solo
Integrazione totale: Fino a 5.956,60
Integrazione parziale(1): Da 5.956,61
a 11.913,20
Nessuna integrazione: Oltre 11.913,20
Pensionato coniugato
Integrazione totale: Fino a 17.869,80
Integrazione parziale(1): Da 17.869,81
a 23.826,40
Nessuna integrazione: Oltre 23.826,40
(1) Spetta una somma pari alla differenza tra il
reddito del pensionato (o della coppia) e il
limite di reddito previsto dalla legge.
(2) La procedura del reddito presunto vale
per le prime liquidazioni (a seguito della
domanda) e per alcune prestazioni il cui
diritto è condizionato in tutto o in parte alla
presenza del reddito di lavoro (esempio:
l’assegno di invalidità).
Valori espressi in euro.
Diventano più semplici
e basati solo su
dati certi i rapporti
tra Inps e pensionati che percepiscono
prestazioni legate
al reddito. È questa una delle
novità introdotta dalla legge n.
14 di quest’anno, che ha stabilito
che ai fini delle prestazioni
collegate al reddito si tiene
conto unicamente del reddito
conseguito dal beneficiario e
dal coniuge nell’anno solare
precedente e non più , come è
avvenuto fino al 2008, su quello
presunto dell’anno in corso.
La differenza non è di poco
conto ed è finalizzata a rendere
più governabile il flusso delle
dichiarazioni reddituali che
vengono rese ogni anno da circa
sette milioni di pensionati.
Con la nuova normativa il fenomeno,
causato principalmente
da erogazioni basate sul
criterio del reddito presunto,
dovrebbe essere notevolmente
ridimensionato. Il diritto, dunque,
alle quote di pensione
viene verificato tenendo conto
unicamente del reddito conseguito
l’anno precedente.
Questo parametro, inoltre, resta
invariato fino al 30 giugno
dell’anno successivo. Nel 2009,
per esempio, sul modello RED
– che i pensionati debbono
inoltrare tramite il Caf entro
il 30 giugno prossimo – va riportato
il reddito del 2008 sulla
cui base viene confermato,
ridotto o aumentato l’importo
spettante fino al 30 giugno del
2010.
Il calcolo della pensione minima
Per capire adesso con quale
criterio viene attribuita l’integrazione
dobbiamo ricordare
anzitutto che l’Inps calcola la
pensione sulla base dei versamenti
effettuati. Ma se l’importo
risulta inferiore al minimo
di legge (458,19 euro al
mese nel 2009) aggiunge la differenza,
cioè una integrazione
a totale carico dello Stato.
Attenzione però, l’integrazione,
che un tempo veniva concessa
a chiunque avesse maturato
il diritto a pensione, oggi
è strettamente legata ai redditi
personali per chi vive da solo e
a quelli della coppia per chi è
coniugato.
La legge fissa determinati limiti
di reddito che, come si è
detto, vengono aggiornati di
anno in anno in base al tasso
di inflazione (costo della vita
pari al 3,3% per il 2009).
E anche chi non li supera non è
detto che riceva come integrazione
la differenza tra la pensione
maturata e il trattamento
minimo. A seconda del reddito
dichiarato può essere assegnata
la misura intera o ridotta.
Per chiarire meglio vediamo
intanto come si presenta la situazione
per i pensionati che
vivono da soli.
Nel 2009 possono contare sul
trattamento minimo di 458,19
euro mensili se il loro reddito
annuo non supera 5.766,28
euro.
Se il reddito extra pensione
si colloca tra 5.766,29 euro e
11.532,56 euro l’integrazione
spetta in misura ridotta, pari
alla differenza tra quest’ultimo
importo e il reddito conseguito.
Per rendere meglio il concetto è
bene fare l’esempio di un pensionato
che ha maturato con i
soli contributi una pensione di
200 euro al mese e possiede altri
redditi (case, altre pensioni ecc.)
per 9.000 euro l’anno. In questo
caso l’integrazione è di 194,82
euro (11.532,56 – 9.000 : 13) per
cui la pensione sarà di 395 euro
al mese, inferiore quindi al trattamento
minimo.
I redditi personali e della coppia
Il discorso diventa più complicato
per le persone coniugate
che devono superare in pratica
un doppio sbarramento: quello
del reddito personale che
deve restare nei limiti sopra
indicati e quello della coppia.
Quest’anno la situazione si
presenta in questi termini:
1) reddito personale che non
supera 5.766,28 euro e reddito
della coppia non oltre
17.298,84 euro; in questo
caso al pensionato spetta
l’integrazione intera e viene
quindi garantito il trattamento
minimo di 458,19
euro al mese.
2) reddito personale compreso
tra 5.766,28 e 11.532,56 e reddito
della coppia compreso
tra 17.298,84 e 23.065,12. In
questo caso l’integrazione
spetta in misura ridotta.
La legge stabilisce che l’importo
spettante è quello minore
risultante dal doppio confronto
tra il limite massimo di reddito
personale (11.532,56) e quello
effettivamente posseduto e tra
il limite di reddito della coppia
(23.065,12) e quello conseguito.
Quali redditi
È il caso di ricordare che l’Inps
considera tutti i redditi di
qualsiasi natura, compresi
quelli esenti o tassati alla fonte
come gli interessi bancari e
postali, i rendimenti da bot e
altri titoli.
Nel computo rientrano anche
le rendite Inail e gli assegni assistenziali.
In altre parole bisogna denunciare
tutto con la sola eccezione
dei redditi provenienti da:
la casa di abitazione;
le pensioni di guerra;
l’assegno di accompagno;
i trattamenti di famiglia;
i sussidi erogati da Enti Pubblici
senza carattere di continuità.
Nel riquadro che si riporta qui
a sinistra sono sintetizzati i requisiti
per ottenere l’integrazione.
luglio 2009 25

50&Più FENACOM
Incontri di primavera a Villasimius
Il Sindacato 50 & Più Fenacom
dell’Unione Commercianti di Piacenza
ha trascorso, dal 13 Giugno al
20 Giugno, il classico soggiorno Incontri
di Primavera nella splendida terra di Sardegna
più precisamente a Villasimius nel
CALASERENA VILLAGE.
Il numeroso gruppo piacentino della
Fenacom 50 & Più accompagnato dal
Presidente Giannantonio Moroni formato
da 69 soci è giunto nella giornata del 13
Giugno presso il CALASERENA VILLAGE
nel pittoresco panorama sardo.
Il CALASERENA VILLAGE è un Club
Vacanze a 4 stelle con 350 camere situato
in Sardegna più precisamente a
Maracalagonis, direttamente su una
delle più belle spiagge sabbiose del
mare Tirreno, fra Cagliari e Villasimius.
Il Club Vacanze Calaserena Village ha offerto
animazione e spettacoli per tutti,
spiaggia privata e attrezzata, piscine, vari
ristoranti e bar, camere con tutti i comfort,
tutti gli sport, area fitness, isola del
benessere, mini club, teeny club e junior
club, sala TV, dancing all’aperto, boutique,
negozi, parrucchiere, noleggio passeggini,
autovetture e biciclette, internet point,
parcheggio gratuito del villaggio, ambulatorio
medico.
Durante il soggiorno sono state visitate le
città di Villasimius e Cagliari ed è stata anche
fatta una gita in veliero e un corso di
sub. Visto la soddisfazione del gruppo Fenacom,
l’appuntamento è rinnovato per il
prossimo anno!!
Si ricorda ai soci Fenacom che sono aperte
le iscrizioni per la PUGLIA, Loc. Apulia
presso il Villaggio Torre Serena dal 20 al
27 Settembre chi fosse interessato può
contattare il Sig. Giannantonio Moroni
0523/956604 oppure 339/5490328.
®
50&Più
Fenacom
luglio 2009 27

CASE HISTORY
In Valtidone tra i
sapori del Piemonte
e della Valle d’Aosta.
A Ziano Piacentino
ha aperto da qualche
mese il ristorante
Mangia, Beva e Täs!
Ristorante Mangia, Beva e Täs!
Viale dei Mille, 19
29010 Ziano Piacentino (PC)
# 0523 862020
mangiabevaetas@gmail.com
www.mangiabevaetas.it
Chiuso lunedì e martedì
28 luglio 2009
Uno scorcio di Piemonte (e di Valle d’Aosta) che si apre tra le colline vitate
della Valtidone. A Ziano, Città del Vino, grazie a Cesarina Dordoni e Enrico
Borasio, gestori da qualche mese a questa parte del ristorante “Mangia, Beva
e Täs!”. Tutt’intorno vigneti a perdita d’occhio e un paesaggio unico, non ancora
valorizzato e apprezzato fino in fondo. Cesarina Dordoni e Enrico Borasio stanno
provando a mettere la loro mattonella, con grande originalità e intraprendenza.
L’apertura del ristorante risale al febbraio del 2009, ma chi pensa al classico ristorante
tipico piacentino ha sbagliato tutto.
“Fino a pochi mesi ero un arredatore d’interni – spiega Enrico Borasio – con il sogno
nel cassetto di aprire un ristorante. Dopo tre anni di permanenza nel Piacentino mi ero
francamente stancato di uscire a cena e trovare quasi ovunque i soliti piatti. Quando,
insieme a Cesarina, abbiamo deciso di iniziare questa avventura, ho subito pensato alla
mia terra, al Piemonte e a quella dei miei genitori, la Valle d’Aosta, le due regioni che
frequento ogni settimana per approvvigionarmi delle materie prime che utilizziamo in
cucina”.
La scelta cade dunque su un ex ristorante nel centro di Ziano, che da un anno aveva
chiuso i battenti. I locali vengono rivoluzionati, con la creazione di un ingresso e di
due salette con vista sui filari del circondario. Il nome è tutto un programma: “Le prime
due parole credo non abbiano bisogno di troppe spiegazioni – continua Enrico Borasio
– mentre va spiegata l’ultima parte: ho sempre detestato i ristoranti nei quali, per
dialogare con i miei commensali, si deve urlare. Il nostro ristorante potrebbe tranquillamente
ospitare una novantina di coperti ma, per nostra scelta, per garantire privacy
e tranquillità ai nostri clienti, li abbiamo ridotti a quaranta, suddividendoli in due sale
che possono essere gestite tranquillamente per le colazioni di lavoro, per la cene riservate
e anche per quelle informali”.
Gli ambienti riportano subito alla mente le baite di montagna: “Ho voluto creare un
ambiente caldo, accogliente, per fare in modo che i clienti si possano quasi sentire a
casa loro”.
Scrivono nel sito di presentazione del ristorante Cesarina Dordoni e Enrico Borasio che
“offrire al nostro ospite, un sorriso, un attimo di cordialità , un momento spensierato di
relax può giovare e ristorare non solo il corpo, ma anche lo spirito”.
Nel menu qualche legame con i sapori tipici del territorio piacentino non manca, ma a
dominare la scena sono le tradizioni del Piemonte, con qualche puntata nella confinante
Valle d’Aosta: “I salumi piacentini – puntualizza Enrico Borasio - li abbiamo, i pisarei
e faso, i tortelli con la coda, gli arrosti, a seconda delle stagioni li abbiamo, ma la nostra
idea è quella di proporre un’alternativa a tutto questo, con piatti realizzati sempre attra-

CASE HISTORY
verso cottura espressa. Partiamo con gli antipasti, nella carta ne abbiamo ben diciotto:
il salame cotto di capra, la mocetta di cervo servita con olio di noci, la paletta biellese
(chiamata così perché il taglio di carne utilizzato è proprio situato al di sotto della spalla
del maiale, che ha una forma simile a quella di una pala, ndr), il salame ad’ula, che viene
fatto stagionare ricoperto dal grasso e si mantiene molto morbido, la coppa al ginepro,
il lardo d’Arnad, il boudin, un salame con bietole e patate, il teteun valdostano, ottenuto
dalla salmistrazione delle mammelle bovine. Passando ai primi abbiamo la polenta
concia biellese, che una volta cotta viene condita con formaggi piemontesi e burro, poi
qualche ibrido in onore della terra che mi ospito: penso a una pasta fatta in casa condita
con chicchi d’uva, pomodoro, scaglie di grana e qualche ingrediente segreto. Un altro
primo molto apprezzato sono i tortelli ripieni di polenta concia, anche in questo caso
si tratta di un piatto che fonde la tradizioni piacentina e quella piemontese. Per quanto
riguarda i secondi, il criterio di preparazione è sempre quello della stagionalità: in
estate tendiamo a preparare secondi freschi, come ad esempio un carpaccio per il quale
utilizziamo carne piemontese. Mentre d’inverno andiamo sugli arrosti e sul bollito
piemontese, rigorosamente preparato senza carne di gallina. Su richiesta prepariamo
anche la bagna cauda, la raclette, la fondue bourguignonne”.
Assolutamente da non perdere anche il carrello dei formaggi, altra specialità del ristorante
“Mangia, Beva e Täs!”: la scelta è praticamente sterminata: andiamo dalla toma
ubriaca al bluelvo, un formaggio alla vista simile al gorgonzola, ma di pasta dura, dai
tomini al peperoncino e alle erbe alla toma biellese immersa nella birra, per arrivare alla
classica fontina valdostana.
Un discorso a parte merita la carta dei vini: “Se nel menu ho scelto soprattutto piatti
non piacentini – spiega Enrico Borasio – per quanto riguarda i vini ho preferito puntare
su prodotti del territorio piacentino. Una piacevole scoperta, per quanto mi riguarda.
Ho tre fornitori locali, Molinelli, i fratelli Piacentini e Lusenti, più l’azienda Torricelle di
Agazzano, che mi garantiscono prodotti di grande qualità, in grado di integrarsi benissimo
con i piatti presenti nel menu”.
A pochi mesi dal debutto, i riscontri sono senza dubbio positivi: il locale inizia ad essere
apprezzato non solo dai turisti, ma anche dai piacentini, curiosi di lasciarsi guidare in
questo seducente viaggio nelle tradizioni piemontesi e valdostane: “So benissimo che
appare quasi una sfida l’idea di proporre salumi piemontesi in un terra famosa per i
propri salumi. Ma è una sfida che mi sono sentito di lanciare e che sento di poter vincere.
La mia idea è quella di prendere per mano i clienti e accompagnarli lungo il percorso
proposto dal nostro menu, spiegando ogni volta i piatti che stanno degustando”.
E allora buon viaggio con il ristorante “Manga, Beva e Täs!” di Ziano Piacentino.
luglio 2009 29

RUBRICA BREVI
Fiva:
Al via la terza edizione
del mercato europeo
Certo che lo conosciamo già, noi Piacentini: Giacomo Errico, oltre ad essere il Presidente
della Commissione nazionale per le Politiche delle aree urbane di Confcommercio, è
anche presidente della Fiva, la Federazione italiana venditori ambulanti.
Vi ricordate del Mercato Europeo che si ripropone, puntualmente a Piacenza, da qualche
anno a questa parte È grazie ad Errico che è approdato nella nostra città. Confermiamo
comunque che anche quest’anno sarà a Piacenza, dal 12 al 14 settembre. Gli
operatori proverranno da tutta l’Europa ma anche dall’America Latina.
Area News
Vendesi degustazione in centro storico completamente ristrutturato, arredi nuovi,
cortiletto interno e possibilità di piccolo plateatico esterno.
Per chi fosse interessato chiamare Lorena al num. 339 - 8993500
UN SALUTO A... GIORGIO
La nostra Associazione ha perso una persona
molto cara, un amico in primis, un nostro
consulente dopo.
Giorgio Tinelli, stimato professionista, ingegnere,
esperto in tante materie legate al
mondo delle piccole e medie imprese non
è più con noi, ci ha lasciato quasi in punto
di piedi senza disturbo, con discrezione così
come si comportava di solito quando si aggirava
per i nostri uffici.
Ho conosciuto Giorgio nel lontano 1989 alla
Libera Associazione Artigiani dove svolgevo
l’incarico di direttore e lui era un nostro consulente
incaricato ad organizzare le denunce
dei rifiuti da parte delle aziende artigiane.
Fu subito amicizia, rinsaldata da stima crescente
per le doti umane e professionali di
Giorgio, ma soprattutto, per lo spirito associativo
che Giorgio possedeva forte e ben
marcato nel suo DNA.
Ed è proprio l’amicizia che ha fatto sì che
lasciata la Libera Artigiani ed approdato
all’Unione Commercianti volli fortemente
che Giorgio mi seguisse con la sua funzione
di consulente seria e preparato.
È nata una nuova collaborazione incentrata
sui finanziamenti prima e poi sulle “utility”
un campo difficile da organizzare ma che
la nostra Associazione ha saputo offrire ai
propri iscritti in modo interessante e conveniente,
grazie all’impegno che Giorgio vi
trasfondeva di giorno in giorno.
Poi i primi sintomi di una malattia che avrebbe
messo KO tutti, ma non Giorgio che con il
suo ottimismo e la sua fiducia nei medici lo
ha visto lottare, vincere, cadere, rialzarsi, in
un’altalena che avrebbe scoraggiato qualsiasi
persona ma non Giorgio!
Ho visto Giorgio prima di partire per il trapianto
di midollo al San Raffaele a Milano e
ho ammirato la sua sicurezza su quanto andava
a sopportare e la sua grande speranza
e fiducia nel successo dell’intervento.
Caro Giorgio, le cose non sono andate così,
un crudele destino ti ha voluto dirottare
verso altri scenari, lasciando in tutti noi un
immenso senso di vuoto che difficilmente il
tempo riuscirà a colmare.
Ad Annamaria ed a Elisabetta corre il nostro
pensiero ed il desiderio di poterLe aiutare in
questo triste momento, ma sono certissimo
che non le hai lasciate, non le hai abbandonate
sei sempre lì presente accanto a loro
e vegli affinchè nulla le possa accadere e
mancare.
Grazie Giorgio per la Tua amicizia, ma soprattutto
per il Tuo esempio e per il coraggio che
hai sempre dimostrato e che mi ha aiutato
quando certe situazioni si complicavano.
Ciao Giorgio, so che puoi vederci e sentirci,
non ci lasciare e con la Tua persona aiutaci
così come hai sempre fatto da vero amico.
(Giovanni Struzzola)
30 luglio 2009

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