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Sommario INTRODUZIONE 5

Sommario INTRODUZIONE 5 1. LO SCENARIO GENERALE 11 2. LA PRODUZIONE DI ENERGIA EOLICA IN ITALIA 15 3. LA PRODUZIONE DI SISTEMI EOLICI IN ITALIA 25 4. IL QUADRO NORMATIVO NAZIONALE 31 4.1 La prima fase (1988-1997) 32 4.2 La seconda fase (1998-2002) 32 4.3 La terza fase (2003-presente) 34 5. IL RUOLO DEL SISTEMA FINANZIARIO 49 6. GLI ELEMENTI DI CRITICITÀ 55 6.1 Le difficoltà tecniche 55 6.2 Procedure amministrative 58 6.3 La carenza di una informazione corretta 66 7. IMPATTO AMBIENTALE E PAESAGGISTICO 73 7.1 Impatto visivo 84 7.2 Impatto su flora, fauna e avifauna 88 7.3 Impatto acustico ed elettromagnetico 89 7.4 Criteri per una corretta progettazione delle centrali eoliche 90 8. RICADUTE TERRITORIALI E BUONE PRATICHE 95 8.1 Piccole e grandi royalties 95 8.2. Alcune esperienze del rapporto tra grande eolico e territorio 103 9. APRIRE UNA SECONDA FASE: RINNOVABILI E SVILUPPO LOCALE 125 9.1 Rinnovabili e sviluppo locale 127 9.2 Rinnovabili e agricoltura 141 9.3 Rinnovabili e aggregazioni territoriali 146 9.4 Rinnovabili, multiutilities e smart grid 151 TESTIMONI PRIVILEGIATI 157 BIBLIOGRAFIA 159

Introduzione Se c’è un’immagine che, meglio di altre, connota la grande transizione dell’economia e della società dei paesi avanzati questa è certamente la pala di un generatore a vento. Simbolo e paradigma della green economy, dell’affermarsi di una via “alta” dello sviluppo che sappia incorporare e valorizzare una crescita sostenibile e compatibile con le risorse finite del pianeta, la turbina eolica prefigura una ridefinizione dei rapporti che collegano l’uomo con l’ambiente, il paesaggio, le fonti di energia, la società, l’economia, il consumo, la cultura. Se il grande impianto di produzione energetica a combustibili fossili con le sue ciminiere fumanti, localizzato in prossimità dell’area urbana ed industriale, costituisce una delle icone del ‘900, negli ultimi anni si sono affermati - grazie allo sviluppo tecnologico, alla crescente consapevolezza dei problemi connessi con i cambiamenti climatici in atto, al diffondersi di processi e di dinamiche di cittadinanza attiva etc. - modelli di produzione energetica sostenibili e connessi all’utilizzo di fonti rinnovabili. Un aspetto rilevante per un paese come l’Italia caratterizzato da forti squilibri socioeconomici territoriali, proprio perché “modulabili”, gli impianti ad energie rinnovabili - ed in particolare quelli che utilizzano la risorsa anemologica - possono essere localizzati ovunque, anche in siti montani lungo il crinale appenninico, ovvero in quelle aree interne del sistemapaese che sono rimaste ai margini del processo di civilizzazione industriale e che hanno subìto, più che vissuto, i processi di modernizzazione. Pertanto, ragionare sul tema dell’impatto sociale, dell’accettabilità culturale rispetto alla realizzazione di questi impianti di produzione energetica, significa misurarsi con l’insieme delle problematiche e delle opportunità connesse ai temi dello sviluppo locale in aree difficili, in contesti socio-economici in deficit di sviluppo. Noi abbiamo delle zone interne che sono abbandonate o in via di abbandono: allora l’eolico e le altre energie rinnovabili potrebbero essere un’opportunità di ripresa. Energie rinnovabili, agricoltura di qualità, turismo rurale, un po’ di manifatturiero leggero e servizi, potrebbero benissimo essere queste le basi economiche di una ripresa di queste aree più interne dell’Appennino (Paolo Berdini, Università di Roma Tor Vergata). * * * Non che la soft economy non sia già presente in questi luoghi, tutt’altro. Le produzioni agroalimentari identitarie, il turismo outdoor, il neo-borghigianesimo connesso al recupero 5

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