citta' di ariccia provincia di roma bando di gara per procedura aperta

CITTA’ DI ARICCIA
PROVINCIA DI ROMA
BANDO DI GARA PER PROCEDURA APERTA
PER L’APPALTO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA DOMICILIARE IN
FAVORE DI ANZIANI E/O DISABILI, ASSISTENZA DOMICILIARE IN
FAVORE DI MINORI A RISCHIO E ASSISTENZA SPECIALISTICA IN
FAVORE DI ALUNNI DISABILI
Il Comune di Ariccia, in esecuzione alla determinazione dirigenziale n. 139 R.G. del 28/02/2011,
indice procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., per l’affidamento
della gestione dei servizi di ”Assistenza domiciliare in favore di anziani e/o disabili”,
“Assistenza domiciliare in favore di minori a rischio” e “Assistenza specialistica in favore di
alunni disabili”, per un periodo di 3 (tre) anni, decorrenti dalla data di comunicazione di avvenuto
affidamento del servizio.
L’appalto in questione è suddiviso in tre distinti lotti.
Lotto n. 1 “Servizio di assistenza domiciliare in favore di anziani e/o disabili”: CIG 1300874B2C
Lotto n. 2 “Servizio di assistenza domiciliare in favore di minori a rischio”: CIG. 13026851AB
Lotto n. 3 “Servizio di assistenza specialistica in favore di alunni disabili”: CIG. 1303183C9E
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Città di ARICCIA
Indirizzo: Piazza San Nicola, snc – 00040 Ariccia (Rm) Italia
Punti di contatto: Area I – Servizi al Cittadino – Settore Servizi Sociali
All’attenzione di:
Assistente Sociale – Sig.ra Cecchini Alba Marina – tel. 06/93485239 – Posta elettronica:
acecchini@comunediariccia.it
R.U.P. – Dirigente dell’Area – Dr. Giorgio Brunori – tel. 06/93485236 – Posta elettronica:
gbrunori@comunediariccia.it
Centralino 06/934851 – Fax ufficio Protocollo 06/93485358 – Fax Area I – Servizi al Cittadino
06/93485244
Indirizzo internet: http://www.ariccia.rm.gov.it

Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relativo alle
modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione
dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell’appalto, nonché il modello di dichiarazione e il capitolato speciale
d’appalto sono visibili presso l’Area I del Comune – Servizi al cittadino – nei giorni ed orari di
apertura al pubblico, ovvero martedì e venerdì dalle ore 08,30 alle ore 11,30 ed il giovedì
pomeriggio dalle ore 15,30 alle ore 17,30. I documenti citati sono altresì disponibili sul sito Internet
del Comune di Ariccia www.ariccia.rm.gov.it nella sezione Bandi e Concorsi, sul sito del Ministero
delle Infrastrutture www.serviziocontrattipubblici.it e sul sito web www.regione.lazio.it/web2/main
.
La copia dei documenti in questione può essere scaricata dal sito o richiesta al servizio competente,
previo pagamento della somma di € 5,16 per rimborso stampati, da corrispondere mediante
versamento su c/c postale n. 51088003 intestato a “Comune di Ariccia – Servizio Tesoreria” o
direttamente presso la stessa Tesoreria Comunale.
Le offerte vanno inviate a Città di Ariccia (Rm) – Piazza San Nicola, snc – 00040 Ariccia (Rm)
con le modalità previste all’art. 2 del disciplinare di gara.
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall'amministrazione aggiudicatrice:
Affidamento della gestione dei servizi di “Assistenza domiciliare in favore di anziani e/o disabili”,
di “Assistenza domiciliare in favore di minori a rischio” e di “Assistenza specialistica in favore di
alunni disabili” per un periodo di 3 (tre) anni decorrenti dalla data di comunicazione di avvenuto
affidamento del servizio.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi:
Appalto pubblico di servizi di cui all’allegato II B del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii..
Categoria di servizi: n. 25.
Luogo principale di esecuzione: abitazioni private degli utenti dei servizi di tipo domiciliare site nel
territorio del Comune di Ariccia e scuole di frequenza degli alunni disabili.
Codice NUTS: ITE43.
II.1.3) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 85311100-3 - 85311200-4 - 85311300-5.
II.1.3) Il presente appalto prevede la divisione in 3 (tre) lotti :
lotto n. 1:“Servizio di assistenza domiciliare in favore di anziani e/o disabili”;
lotto n. 2:“Servizio di assistenza domiciliare in favore di minori a rischio”;
lotto n. 3:“Assistenza specialistica in favore di alunni disabili”.
E’ pertanto possibile partecipare ad uno o più o all’insieme dei lotti.
In ragione della natura dell’appalto, determinante prestazioni particolarmente delicate rivolte ad
utenza specifica, non è ammesso il subappalto, secondo quanto previsto dall’art. 27, comma 3, del
D.Lgs 163/2006.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL’APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Il costo orario posto a base di gara, riferito ai servizi di cui in oggetto, è quello indicato di seguito
ad ognuno di essi:

lotto n. 1: Servizio di assistenza domiciliare in favore di anziani e/o disabili € 19,32
(diciannove/32) oltre IVA 4%;
lotto n. 2: Servizio di assistenza domiciliare in favore di minori a rischio € 21,06 (ventuno/06) oltre
IVA 4%;
lotto n. 3: Servizio di assistenza specialistica in favore di alunni disabili € 21,06 (ventuno/06) oltre
IVA 4%.
L’importo presunto per la durata contrattuale di tre anni, riferito ai servizi di cui in oggetto, è quello
indicato di seguito ad ognuno di essi:
1° lotto: Servizio di assistenza domiciliare in favore di anziani e/o disabili € 911.538,45
(novecentoundicimilacinquecentotrentotto/45) oltre IVA 4%;
2° lotto: Servizio di assistenza domiciliare in favore di minori a rischio € 115.384,62
(centoquindicimilatrecentottantaquattro/62) oltre IVA 4%;
3° lotto: Servizio di assistenza specialistica in favore di alunni disabili € 807.692,31
(ottocentosettemilaseicentonovanta/00) oltre IVA 4%;
L’importo complessivo presunto è pari ad € 1.834.615,38 (unmilioneottocentotrentaquattromilaseicentoquindici/38)
oltre I.V.A. 4%.
II.3) DURATA DELL’APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
La durata del presente appalto è stabilita in 3 (tre) anni decorrenti dalla data di comunicazione di
avvenuto affidamento del servizio.
E’ prevista una proroga tecnica limitatamente a 6 (sei) mesi dalla conclusione dell’appalto.
Ove, per motivi non dipendenti dalla stazione appaltante, dovesse essere interrotto il servizio e,
conseguentemente, la durata dell’appalto dovesse risultare inferiore rispetto al periodo previsto, il
relativo contratto dovrà considerarsi come estinto naturalmente, senza che la ditta aggiudicataria
possa nulla pretendere ad alcun titolo.
La prosecuzione tacita e non autorizzata da parte dell’aggiudicatario non potrà legittimare alcuna
richiesta di corrispettivo e/o indennizzo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL’APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria a garanzia dell'offerta pari al 2% del valore dell'appalto (riferito al servizio
del/i lotto/i per il/i quali si concorre), ridotta del 50% in presenza delle condizioni previste dall’art.
75, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.. La cauzione deve essere costituita con le forme e
secondo le prescrizioni dettate dal citato art. 75.
In conformità con quanto disposto dall’art. 75, comma 5. del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii. la
garanzia deve avere un termine di validità non inferiore a 180 giorni ed essere comunque corredata
dell’impegno del garante al rinnovo, su richiesta della stazione appaltante, fino all’avvenuta
aggiudicazione, qualora tale termine sia superiore a 180 giorni. La garanzia che dovrà essere
allegata in originale, deve essere conforme a quanto disposto dall’articolo75, comma 4, del D.Lgs n.
163/2006 e ss.mm.ii.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia:
Finanziamento con fondi ordinari di bilancio.

I pagamenti saranno effettuati con le modalità previste dall’art. 21 del capitolato speciale d’appalto
ed in conformità alle disposizioni di legge ed alle norme regolamentari in materia di contabilità.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell’appalto:
Il raggruppamento o consorzio tra operatori economici è disciplinato ai sensi dell'articolo 37 del D.
Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii.
III.1.4) Versamento all’Autorità di Vigilanza:
Per partecipare alla gara occorre provvedere al versamento in favore dell'Autorità per la Vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, riportando nella causale del versamento il codice
fiscale del partecipante e il numero della gara che identifica la procedura (CIG).
Il pagamento del suddetto contributo, da effettuarsi con le modalità previste all’art. 2 del
disciplinare di gara, ammonta a :
€ 80,00 per il lotto n. 1;
€ 0 (esente) per il lotto n. 2;
€ 80,00 per il lotto n. 3.
La mancanza del versamento comporterà l'esclusione dalla gara.
III.1.5) Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell’appalto:
Per partecipare alla gara la ditta deve possedere una sede operativa nel comune di Ariccia o in un
comune limitrofo o l’impegno a dotarsene in caso di aggiudicazione. La Ditta, in entrambi i casi
dovrà darne indicazione nel modello di partecipazione (allegato B).
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo
professionale o nel registro commerciale:
Sono ammessi a partecipare alla presente gara tutti i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 12 aprile
2006, n. 163 e per i quali non sussistono le condizioni ostative di cui all’art. 38, primo comma, dalla
lettera a) alla lettera m-quater), del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e i soggetti di cui alla L. n.
68/1999.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Dichiarazione in cui si attesti che la società ha realizzato nell’ultimo triennio antecedente la data
di pubblicazione del bando (2008/2009/2010) un fatturato complessivo, per servizi identici e/o
analoghi, non inferiore all’80% dell’importo di ciascun lotto del presente appalto.
Dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.
1°settembre 1993 n. 385 inerente le capacità economiche e finanziarie dell’impresa concorrente.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese, Consorzi di cui all’art. 35, GEIE, il soggetto
capogruppo deve possedere i requisiti di cui al primo punto sopra elencato nella misura minima del
60%. Qualora l’impresa capogruppo possegga il 100% dei requisiti in parola, l’impresa mandante è
esonerata dal possesso dei requisiti minimi stessi. Resta inteso che il raggruppamento nel suo
complesso dovrà possedere complessivamente il 100% del requisito richiesto.
III.2.3) Capacità tecnica:
Dichiarazione concernente l'elenco dei principali servizi identici o similari a quelli oggetto di gara
prestati negli ultimi tre anni presso enti pubblici, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari. Il concorrente aggiudicatario dovrà provare il possesso dei requisiti dichiarati tramite
presentazione dei certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi.

Indicazione dei titoli di studio e professionali dei prestatori di servizi e dei dirigenti dell'impresa
concorrente e, in particolare, dei soggetti concretamente responsabili della prestazione di servizi;
indicazione del numero medio annuo di dipendenti del concorrente e il numero di dirigenti
impiegati negli ultimi tre anni.
I requisiti di cui ai punti III.2.2.) e III.2.3) debbono essere attestati, a pena di esclusione, almeno
dalla capogruppo del R.T.I. o del Consorzio.
III.2.4 AVVALIMENTO
Trova in ogni caso applicazione l’art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., con le modalità e gli
adempimenti ivi previsti, da osservarsi puntualmente, a cura del concorrente, a pena esclusione.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL’APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
La ditta aggiudicataria dovrà garantire l’impiego, per tutta la durata del servizio oggetto di gara, del
personale avente le caratteristiche e requisiti professionali come descritto all’art. 9 del capitolato
speciale d’appalto.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle
persone incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Aperta ai sensi dell’art. 55 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 83 del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163,
valutabile in base ai seguenti criteri:
A. offerta economica da 0 a 30 punti
B. offerta tecnica da 0 a 70 punti
(come meglio esplicitati all’art. 4 del disciplinare di gara).
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1)Condizioni per ottenere il capitolato d’oneri e la documentazione complementare:
Entro il termine perentorio del 21/04/2011 dalle ore 08,30 alle ore 11,30 e dalle ore 15,30 alle ore
17,30, con le modalità descritte al punto I.1 del presente bando.
IV.3.2) Termine per il ricevimento delle offerte:
Entro il termine perentorio del 22/04/2011 alle ore 11,30 al seguente indirizzo:
“Città di Ariccia (Ufficio Protocollo) – Piazza San Nicola – 00040 Ariccia (RM)”, con le modalità
stabilite all’art. 2 del disciplinare di gara.
IV.3.3) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e le offerte (tecniche ed economiche) devono
essere in lingua italiana, fatte salve le espressioni tecniche e commerciali in lingua straniera entrate
nel linguaggio corrente, o corredate della traduzione giurata.
IV.3.4) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta:
Giorni 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).

IV.3.5) Modalità di apertura delle offerte:
1^ seduta pubblica in data: 27/04/2011 alle ore 10,00.
Luogo: Presso la sede del Comune di:
Ariccia – Piazza San Nicola – 00040 Ariccia (RM) ufficio Area I – Servizi al Cittadino
Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte:
Alle sedute possono partecipare i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al precedente punto
III.2.1), ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai
suddetti legali rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
- il Presidente della Commissione di gara ha facoltà, in sede di autotutela e a suo insindacabile
giudizio, di non dar luogo alla gara o di prorogarne la data, senza che i concorrenti possano
accampare alcuna pretesa al riguardo;
- l’Amministrazione si riserva altresì la facoltà, in sede di autotutela e a proprio insindacabile
giudizio, di non procedere all’aggiudicazione definitiva e quindi alla stipula del contratto;
- l’Amministrazione Comunale si riserva, a suo insindacabile giudizio e senza che ciò
costituisca titolo alcuno per maturare diritti di qualsiasi natura da parte dell’aggiudicatario,
di affidare ulteriori prestazioni similari a quelle oggetto del presente appalto in funzione
delle mutate esigenze dell’Ente e nei limiti degli stanziamenti di bilancio;
- l’Amministrazione si riserva la facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute
anormalmente basse, determinate ai sensi dell’art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.e ii.,
secondo quanto prescritto dagli articoli 86 e 87 dello stesso Decreto;
- si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purchè ritenuta
congrua e conveniente;
- non sono ammesse offerte economiche in aumento rispetto all’importo presunto posto a base
di gara, né sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o parziale o
in variante o plurime o con riferimento ad altro appalto;
- in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio, ai sensi dell’art. 77 del R.D. 23 maggio
1924, n. 827;
- l’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art.
113 del D.Lgs. n. 163/2006;
- per il presente appalto è espressamente esclusa la competenza arbitrale;
- il conferimento dell’incarico è subordinato alla dimostrazione della regolarità contributiva
del soggetto affidatario;
- l’Amministrazione si riserva la facoltà di chiedere chiarimento in merito alla
documentazione e alle offerte presentate, nonché effettuare tutti gli accertamenti relativi alle
dichiarazioni sostitutive ed autocertificazioni prodotte in sede di gara dall’aggiudicatario
provvisorio ed al secondo in graduatoria, prima di stipulare il relativo contratto;
- i concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la
restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare a una nuova gara;
- la stipula del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste
dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, nonché, ai sensi dell’art. 2 – comma 1
– della legge 22/11/2002 n. 266, al positivo riscontro da parte della stazione appaltante della
certificazione relativa alla regolarità contributiva del soggetto aggiudicatario;
- l’Amministrazione si riserva di procedere all’annullamento del presente procedimento per
motivi di pubblico interesse;

- ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 30 giugno 2003, n. 196 si informa che i dati forniti dai
partecipanti alla gara verranno raccolti e pubblicati così come previsto dalle norme vigenti
in materia di appalti pubblici;
Si dà atto che per tutto quanto non esplicitato nel presente Bando si rimanda al Disciplinare
di gara.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO:
14/04/2011