Appunti Storia della scuola e delle istituzioni educative 2008-09

Storia delle scuola e delle istituzioni educative a.a 2008-09 

Premessa 

Gli appunti, come tali, sono semplici note concepite a scopo didattico, eventuali imprecisioni, 

mancanze, errori di battitura ecc. sono da imputare alla natura stessa dello strumento e del suo uso. Gli 

studenti possono utilizzare gli appunti che qui fornisco solo per la revisione delle loro note; questo 

materiale non esaurisce in nessun modo gli obblighi di studio dei testi d’esame secondo il programma 

che qui allego. Alcune parti del testo non sono state trascritte in forma di appunti per vari motivi, il che 

non significa che esse rivestano minore importanza. 

© Fabio Pruneri 1


Storia della scuola e delle istituzioni educative 

Corso di laurea triennale interclasse Scienze dell'educazione e della formazione (L-19) e Filosofia (L-5) 

Docente: Fabio Pruneri 

Email: pruneri@uniss.it 

Telefono: 079/ 22 9656 

Ricevimento studenti, laureandi, tutorato: Giovedì dalle 17.00 e dopo le lezioni direttamente in aula. Su richiesta via mail è 

possibile concordare altri orari di ricevimento 

Crediti: 6 CFU 

Periodo di svolgimento: 2° sem 

Programma e modalità di svolgimento del corso 

Il corso è finalizzato ad approfondire la storia della scuola e delle istituzioni educative tra XVIII e XX sec. Il corso sarà articolato 

in due parti: 

1. Storia della scuola in Sardegna (15 ore). 

2. Storia della scuola in Italia dall’Unità al secondo dopoguerra (15 ore). 

Tutti gli studenti prima di sostenere l’esame sono tenuti a scaricare il programma effettivamente svolto in aula nelle pagine web 

del sito di facoltà dedicare all’insegnamento. Le informazioni web sono le più aggiornate e attendibili perché gestite direttamente 

dal docente in tempo reale. 

Testi d'esame per gli studenti frequentanti (almeno 2/3 delle lezioni, come da firma su registro) 

1. F. PRUNERI, F. SANI (a cura di), L’Educazione nel Mediterraneo nordoccidentale. La Sardegna e la Toscana in età moderna, Vita e 

Pensiero, Milano 2008. 

2. G. RICUPERATI, La scuola nell’Italia unita, in Storia d’Italia, vol. 5, Documenti **¸Einaudi, Torino 1973, Scaricabile e 

stampabile integralmente da file pdf - si tratta di 47 pp. - nella sezione relativa all’insegnamento di Storia della scuola e 

delle istituzioni educative 2008-09 del sito di facoltà. 

3. Appunti delle lezioni integrati da parte del vol. F PRUNERI, La politica scolastica del Partito Comunista Italiano dalle origini al 

1955, La Scuola, Brescia 1999, solo le pagine indicate a lezione: 1-124; 170-200; 211-266; 292-300. 

Testi d'esame per gli studenti non frequentanti 

La bibliografia per i non frequentanti è analoga a quella dei frequentanti, ma nel punto 3. F PRUNERI, La politica scolastica 

del Partito Comunista Italiano dalle origini al 1955, La Scuola, Brescia 1999, le pp. da 1 a 300. Eventuali materiali utili ai fini 

dello studio, magari trattati a lezione verranno inseriti sul sito o saranno resi disponibili in fotocopia al termine del 

corso. 

Nota 

Gli insegnamenti di Storia della scuola e delle istituzioni educative (6 crediti) e di Storia della pedagogia (6 crediti) 

costituiscono moduli di un unico esame di 12 crediti del settore scientifico disciplinare M-02 Ped. 

© Fabio Pruneri 2


Storia della scuola e delle istituzioni educative a.a. 2008-2009 

Di seguito le diapositive usate in aula dal prof. Fabio Pruneri, rielaborazioni personali 

dei volumi di studio. 

Alfabetismo in età moderna 

Linee storiche e problemi di metodo 

Maurizio Piseri (diapositive 2-36 tratte dalla relazione presentata al convegno L’educazione nel 

Mediterraneo … ) 

Scuola austriaca (metà Settecento) 

L’insegnamento è sempre individuale. 

I maestri sono ecclesiastici. 

Si noti il maestro sulla destra che insegna il segno della croce. 

Limitazioni alla domanda di istruzione 

Costo 

Occasioni di lettura limitate 

Lettura non sentita come necessità 

Atteggiamento diverso verso l’alfabetismo da classe sociale a classe sociale e da regione a regione 

Radicamento della cultura orale 

Scuola normale 

Per quanto il quadro sia del secondo Ottocento, l’ambiente riprodotto potrebbe essere quello di una qualsiasi 

scuola prussiana, austriaca o lombarda della fine del Settecento. 

I bambini lavorano simultaneamente, ordinati sui banchi. 

Il mito dell’alfabetismo 

Nasce nell’Illuminismo 

All’alfabetismo sono associati attributi psicologici, cognitivi, attitudinali relazionali, comportamentali e 

produttivi altrimenti non riconosciuti agli analfabeti 

L’alfabeta è più razionale, flemmatico, attivo, disposto alle innovazioni, cosciente della sua appartenenza 

sociale e nazionale 

Al tempo stesso all’alfabeta è associata la capacità di adeguarsi agli standard e ai modi di vita e di pensare delle 

società industriali e democratiche 

Offerta di istruzione 

Progresso 

Frequenza = 50%< 

Stati Tedeschi 

Olanda 

Inghilterra 

Italia settentrionale 

Francia nord-orientale 

Alfabetismo e ricchezza 

Al di là della diversa incidenza nel tempo e nello spazio dei fattori che lo determinano, la regola generale è che 

l’alfabetismo procede, nella sua diffusione, dall’alto verso il basso della scala sociale. 

In tal senso un processo di alfabetizzazione si connota come la penetrazione di un modello culturale elitario 

verso i ranghi inferiori della società. 


Spagna 1580-1650 

Clero, nobiltà, burocrazia tutti alfabeti 

Spesso alfabeta il personale di servizio delle casate nobiliari 

Artigiani, negozianti agricoltori agiati alfabeti per 1/3-1/2 

© Fabio Pruneri 3



(Palatinato di Cracovia 1564-1565) 

Impiegati e borghesi analfabeti al 9% 


Linguadoca fine 1500 

Mercanti di città quasi tutti alfabeti 

Artigiani alfabeti per 2/3 

Coltivatori alfabeti per 1/10 

Salariati agricoli e operai alfabeti per 3/100 


Torino (circondario) 

Atto dotale sopra le lire 700 analfabeti al 65% 

Atto dotale tra lire 800 e 6000 analfabeti al 20% 

Maschi e femmine 

Campagna francese (1740) 

Maschi alfabeti per 1/3 

Femmine alfabete per 1/8 


L’alfabetismo femminile riflette comunque la ricchezza e l’estrazione sociale 

Lione metà 1700 

Borghesi analfabete 20% 

Artigiane analfabete 50% 

Salariate e povere analfabete all’80% 


Al tempo stesso l’alfabetismo femminile riflette le differenze regionali 

Differenza Francia settentrionale e Francia meridionale: 

A Rennes firmano 64 donne ogni 100 uomini 

In Provenza firmano 25 donne ogni 100 uomini 

Età e alfabetismo 

Il processo di scolarizzazione è un processo cumulativo. Quindi le generazioni più giovani hanno più occasioni di 

alfabetizzazione rispetto alle anziane. 

Ne deriva che le campagne di alfabetizzazione portano ad un gap generazionale che si esaurisce con 

l’estinzione delle generazione più anziana. 

Religione e alfabetismo 

I gruppi religiosi più sensibili all’alfabetismo sono, il più delle volte, le comunità legate a piccole Chiese 

riformate come i quaccheri, gli anabattisti o i ribattezzati. 

Esempio: in Inghilterra nel 1754 i quaccheri sono tutti alfabeti, mentre nel resto del paese i maschi lo sono per 

3/5 e le femmine per 1/3. 

Cattolici e protestanti 

Francia (Delfinato): Saint-Jean d’Heraus 

(comunità in prevalenza protestante) 

Religione e alfabetismo 

Analfabetismo per confessioni religiose ad Amsterdam nel 1780 

Calvinisti maschi 13% femmine 31% 

Luterani maschi 14% femmine 35% 

Ebrei maschi 16% femmine 69% 

Cattolici maschi 21% femmine 47% 

© Fabio Pruneri 4


Cattolici e protestanti 

Utrecht primi Ottocento 

La differenza tra protestanti e cattolici è di 10 punti a vantaggio dei primi. 

Tuttavia i fattori socioeconomici sono più forti dei fattori religiosi: la differenza tra artigiani e agricoltori da una 

parte e salariati dall’altra è di 40 punti. 

Differenze regionali: dialetti 

Scozia (1660-1770) 

Highlands (gaelico) 2/3 contadini analfabeti 

Lowlands (inglese) 1/3 contadini analfabeti 

Fiandre 

Valloni: Maschi 34% Femmine 50% analf. 

Fiamminghi: Maschi 43% Femmine 55% analf. 

Lombardia 

Lombardia 

Tipologie di firme 

Tipologie di firme 

Mito dell’alfabetismo o mito della firma 

Gli studi di Sylvia Scribner e Michael Cole si sono occupati delle trasformazioni intellettuali indotte 

dall’alfabetismo 

Partono dalla distinzione tra alfabetismo e scolarizzazione 

Tale distinzione pone l’accento sulle modalità (formale o informale) di acquisizione dell’alfabeto 

Da qui teorizzano che la distinzione non è più tra alfabeti a analfabeti, ma tra scolarizzati e non scolarizzati 


Secondo Scribner e Cole: 

Le popolazioni non scolarizzate, indipendentemente dagli analfabeti o dagli alfabeti, tendono a risolvere i 

problemi man mano che si pongono di fronte 

Diversamente le popolazioni scolarizzate tendono a risolvere i problemi inquadrandoli entro categorie che 

presuppongono una regola generale 


Ne deriva che l’aspetto fondamentale non è l’alfabetismo in quanto tale, ma le modalità della sua acquisizione 

L’istruzione formale mette l’accento sulle formulazioni verbali, sulle categorizzazioni, sulle regole generali, sulla 

competenza di sistemi simbolici: in breve favorisce la costruzione del pensiero astratto 

La scolarizzazione possiede, dunque, un valore specifico e le ricerche hanno spesso confuso alfabetizzazione e 

istruzione. 

Anche in questo caso l’alfabetismo è un concetto che si definisce dal contesto. 

Istruzione domestica 

Istruzione in Sardegna nei primi secoli dell’età moderna 

di Raimondo Turtas 

Alle origini dell’istruzione universitaria 

1505: prima attestazione a Cagliari di “una scuola di grammatica e di arti (filosofia)” finanziamento a carico 

del bilancio della città 

1532: richiesta a Sassari di analoga “scuola di grammatica” 

Organizzazione politica dell’isola in eta’ spagnola 

La dominazione spagnola fu il risultato dell’accordo (trattato di pace) stabilito tra Eleonora d’Arborea e il 

governatore a rappresentanza del re di Aragona nel 1386. Eleonora esercitava la sovranità sul giudicato 

d’Arborea, concedendo un censo annuo al re d’Aragona. Il governatore generale (in seguito denominato 

viceré) doveva essere sempre di nazionalità iberica. La convenzione venne firmata dal re Giovanni d’Aragona 

nel gennaio del 1388. 

Organizzazione istituzionale della sardegna 

© Fabio Pruneri 5


L’isola era una «monarchia temprata». La Sardegna donava alla casa regnante un certo contributo e in cambio 

concedeva alcuni privilegi limitando il proprio potere assoluto a vantaggio dei feudatari, dei nobili e del 

popolo. 

Il potere rappresentativo risiedeva negli stati o stamenti (in catalano). Rispettivamente: 

Stamento ecclesiastico i membri dell’alto clero (vescovi e abati di nomina regia) 

Stamento nobiliare era rappresentato dai detentori di patente di nobiltà e dai feudatari 

Stamento regio delegati per ciascuna delle sette città regie (Cagliari, Sassari, Oristano, Alghero, Iglesias, Bosa 

e Castellaragonese, l’attuale Castelsardo). 

Compiti degli stamenti 

I tre stamenti avevano il diritto di discutere ogni 10 anni dei problemi e di presentare al sovrano, tramite il 

vicerè, le relative petizioni in cui si suggeriva anche quale si desiderava fosse la risposta del sovrano: le 

petizioni approvate dal re diventavano legge. 

Di pari passo con la presentazione e discussione delle petizioni, gli stamenti discutevano col vicerè 

l’ammontare del prossimo donativo, l’imposta diretta che il regno avrebbe dovuto versare al sovrano durante 

il prossimo decennio: di una cospicua parte di questa somma (fino al 40%), il parlamento aveva il diritto di 

indicare la destinazione. 

Richiesta di istruzione superiore 

Nel parlamento del 1543 le città di Cagliari e di Sassari, le cui scuole di grammatica potevano contare tra i 

200-250 studenti, chiesero di diventare sede di università; 

PERCHE’ 

L’avvenire della città dipendeva dalla presenza di cittadini istruiti 

I giovani sardi per frequentare le facoltà di filosofia, medicina, leggi e teologia erano obbligati a lunghe 

assenze dall’isola 

Le «spese e costi erano molto gravosi», senza parlare dei «grandi pericoli» 

Si chiedeva che una parte di donativo andasse per finanziare l’università (400 ducati annui). 

ostacoli 

Mancavano i soldi 

Mancavano i professori 

Mancavano, parzialmente anche gli studenti in grado di frequentare i corsi universitari: non del tutto però, 

perchè, entro la fine del secolo, nella sola Università di Pisa – la più vicina e frequentata – conseguirono il 

dottorato quasi 150 studenti sardi; che divennero quasi i 300 nei primi 30 anni del nuovo secolo: gli studenti 

provenienti dall’isola, infatti, vi formavano la natio sarda – nel 1616 erano 11 su un totale di 430 – e tra il 

1577 e il 1631 avevano ricoperto 11 volte l’incarico annuale di rector o di vicerector, secondo il modello 

organizzativo (modus bononiensis) vigente nelle Università italiane 

Alessio Fontana 

Per circa 30 anni al servizio della cancelleria imperiale per gli affari della Corona d’Aragona e, fin dal 1550, 

nuovamente presso la corte di Carlo V. Dal 1553 era in corrispondenza con Ignazio di Loyola, fondatore dei 

gesuiti 

Chiese ad Ignazio che anche nella sua città venisse fondato un collegio; continuò ad insistere anche dopo la 

morte di questi nel 1556 quando anche lui, nominato maestro razionale del regno di Sardegna, dovette 

tornare, forse già infermo, nell’isola, dove la morte lo colse nel febbraio del 1558; non prima però di avere 

fatto testamento. 

Il testamento di fontana 

In esso di disponeva che la sua eredità fosse monetizzata, investita e reinvestita con gli interessi, fino a 

quando l’intero capitale non fosse stato in grado di produrre una rendita annua di 1000 ducati (al momento 

arrivava solo a 500) e con quelli finanziare un’istituzione dedicata all’istruzione preuniversitaria nella sua 

città, 

Indirizzi didattici: 

Le istituzioni dei Gesuiti erano pensate per un istruzione che andasse ben oltre la formazione di base. 

Non erano previste selezioni sociali, l’insegnamento era gratuito, ma la durata e la tipologia degli studi 

costituiva un filtro di selezione naturale, favorendo i ceti medio alti. 

Il curriculum era fissato dalla Ratio studiorum 

Ratio studiorum 

Articolazione degli studi in tre parti: 

© Fabio Pruneri 6


Corso grammaticale-retorico (aperto alla frequenza dei laici) di norma 5 anni (3+2); 

Corso filosofico (aperto alla frequenza dei laici) di norma 3 anni; 

Corso teologico (destinato alla formazione degli scolastici e del clero locale). 

Articolazione degli studi nel livello inferiore 

Il corso inferiore si articolava in tre classi: grammatica inferiore, media, superiore (con studio del latino) 

Seguivano le classi di umanità e retorica. 

Solo in pochi casi i gesuiti si occuparono di istruzione elementare (in genere affidandola al clero secolare). 

Non si interessano molto dell’alfabetizzazione del popolo. Il loro modello di istruzione non favorisce la 

mobilità sociale. 

L’istruzione superiore 

Fabio Pruneri 

I Gesuiti Indirizzi didattici: 

Le istituzioni dei Gesuiti erano pensate per un istruzione che andasse ben oltre la formazione di base. 

Non erano previste selezioni sociali, l’insegnamento era gratuito, ma la durata e la tipologia degli studi 

costituiva un filtro di selezione naturale, favorendo i ceti medio alti. 

Il curriculum era fissato dalla Ratio studiorum 

Ratio studiorum 

Articolazione degli studi in tre parti: 

Corso grammaticale-retorico (aperto alla frequenza dei laici) di norma 5 anni (3+2); 

Corso filosofico (aperto alla frequenza dei laici) di norma 3 anni; 

Corso teologico (destinato alla formazione degli scolastici e del clero locale). 

Articolazione degli studi nel livello inferiore 

Il corso inferiore si articolava in tre classi: grammatica inferiore, media, superiore (con studio del latino) 

Seguivano le classi di umanità e retorica. 

Solo in pochi casi i gesuiti si occuparono di istruzione elementare (in genere affidandola al clero secolare). 

Non si interessano molto dell’alfabetizzazione del popolo. Il loro modello di istruzione non favorisce la 

mobilità sociale. 

Scuole Pie Giuseppe Calasanzio (1557-1648) 

Insegnare a “ben leggere e far di conto, la lingua latina e soprattutto la pietà e la dottrina cristiana. Con la 

massima facilità" . 

La finalità è schiettamente religiosa, ma non preclude lo studio delle lettere e la buona educazione. 

Organizzazione delle Scuole Pie 

L'istruzione avviene sul Salterio. 

Cinque classi elementari e quattro di grammatica. 

Centralità dei doveri religiosi nell'educazione. 

Obbedienza al maestro e rispetto dell’allievo. 

Attenzione ai ragazzi dei ceti più umili. 

Proposta culturale umanistica italiano e (studio del latino). 

Il Salterio 

Gli Scolopi 

Si ispiravano al modello di Calasanzio orientato proprio all’istruzione popolare 

L’istruzione elementare era diretta a formare commercianti e artigiani 

Le nozioni erano di tipo pratico privilegiavano il volgare al latino 

Attenzione a istruzione di base e aritmetica (leggere, scrivere e far di conto); la grammatica e retorica, solo 

in secondo tempo 

L’insegnamento appare come complementare e talvolta antagonista a quello dei Gesuiti 

Alcune tappe essenziali 

1720 Passaggio dalla dominazione spagnola a quella sabauda 

1759 incarico a Giovan Battista Bogino del ministero per gli affari di Sardegna 

1760-61 Riforma delle scuole inferiori 

1764-65 Riforma delle università di Cagliari e Sassari 

1773 Soppressione dei Gesuiti 

1822-24 Riforma della scuola normale 

1841 Nascita delle scuole di metodo 

1847 Unione perfetta 

© Fabio Pruneri 7


1848 Primo asilo aportiano (Alghero) 

Il sistema scolastico pubblico/privato nel Regno di Sardegna 

Il sistema scolastico si formò per molto tempo su scuole religiose e il sistema pubblico faticò ad affermarsi. 

A Sassari operavano due collegi: Gesuiti e Scolopi, sottoposti dopo il 1760 al controllo pubblico, anche se 

erano gestiti da religiosi. 

Nel 1773 viene soppressa la Compagnia del Gesù. Le loro scuole vennero trasformate in Scuole regie 

sottoposte al controllo del Magistrato sopra gli studi, il quale sceglieva anche i maestri e dirigeva tutta 

l’istruzione pubblica fino all’Università. 

Gli scolopi, invece, mantennero il controllo sulle Scuole pie e, anzi, esercitarono la sovraintendenza su quelle 

gestite dai Gesuiti. 

La riforma Bogino 1760-61 

Tentativo di riformare in modo organico l’istruzione rifacendosi a provvedimenti già in vigore nel Piemonte 

sabaudo 

Volontà di uniformare la didattica delle scuole gestite da Gesuiti e Scolopi 

Divisione del ciclo degli studi in sette classi (VII, VI, V ecc. prima le classi elementari, poi le “medie” e le 

“superiori”). 

L’alfabetizzazione si fondava sulla lingua volgare e non più sul latino, usato in precedenza anche per gli 

esercizi di lettura 

La scuola di prima alfabetizzazione resta un problema privato affidato a parroci, precettori, maestri privati 

La VII e la VI 

Gli obiettivi della VII classe erano infatti così articolati e ambiziosi da presupporre una preventiva 

alfabetizzazione: si parlava di declinazioni e coniugazione dei verbi, di pronomi, ecc.) . 

Al termine della VII i bambini dovevano essere pronti ad affrontare i primi elementi del latino 

La VI classe era comparabile alla classe di grammatica inferiore delle scuole dei Gesuiti (esercizi scritti per 

ortografia, esercizi orali per pronuncia). Parallelismo tra latino e italiano. 

Era presente anche l’ed. religiosa nelle due classi, insegnata in italiano 

I libri di testo 

Grammatiche di Buonmattei (autore della metà del XVII sec.), distintosi per il tentativo di codificare il 

toscano, attraverso una presentazione ordinata e chiara delle sue regole grammaticali 

Elio Donato (vissuto nel IV secolo a.C.) maestro di una grammatica latina in uso nel Medioevo 

Claude Lancelot, scrive un testo nel 1644 tradotto in italiano nel 1731 col titolo di Nuovo metodo per 

apprendere agevolmente la lingua latina, derivò dal fatto che l’autore avesse introdotto un nuovo metodo 

‘ragionato’ per apprendere il latino, basato sull’uso di una frequente comparazione tra lingua antica e 

moderna volgare. 

Il collegio… 

Andare a scuola significava abbandonare il villaggio, vivere lontano dalle cure domestiche, affrontare lunghi 

viaggi, accettare la sfida della competizione e, talvolta, umiliazione nei confronti dei compagni. 

Nel collegio si trova davvero uno spaccato della società. Qui convive «il tirannetto della classe, il quale per 

ardita od imperiosa natura soprasta gli altri», il fanciullo volenteroso, il ragazzo fragile e il bambino bisognoso 

di ritrovare, in quel luogo, pur remoto, «chi gl’ispiri e gli conceda affezione». L’impatto con l’ambiente 

collegiale è ricordato dai pochi testimoni sardi che ne hanno lasciato memoria, come una delle esperienze più 

dolorose dell’infanzia. 

Il caso di Giuseppe Manno 

Giuseppe Manno Il giornale di un collegiale, resoconto autobiografico sulla condizione dell’istruzione 

secondaria, negli anni Novanta del Settecento 

il padre di Giuseppe Manno fece dapprima istruire il figlio «in casa procacciandoli quel meglio che la piccola 

città offriva ed affidandone la puerile instituzione [sic!] ad un buon sacerdote algherese, detto Giovanni 

Paolino. Quando poi fu sui nove anni lo mandò al Collegio dei nobili di Cagliari, tenuto da antichi gesuiti e 

quivi egli compiè gli studi legali ottenendovi diciottenne gli onori della laurea» 

Giovanni Spano (1803-1878) 

«Quando ero al villaggio un prete, sacrista maggiore della parrocchia di Ploaghe, mi aveva insegnato 

malamente a leggere il sillabario (Gesus): vide che io era spedito nella lettura, e di balzo mi pose fra le mani 

l’Uffizio latino!». 

L’istruzione impartita nelle pubbliche scuole godeva del pieno appoggio delle autorità, sospettose verso 

l’educazione domestica, perché l’apprensione dei parenti e la mancanza di compagni finiva per creare giovani 

dai caratteri fragili e soprattutto falliva nell’obbiettivo di formare uno spirito patriottico e nazionale. 

© Fabio Pruneri 8


«Uno dei poveri miei fratelli - scriveva ancora Spano - il primogenito […] all’età di nove anni, mi accovalciò 

sopra un ronzino e , dopo quattro ore di viaggio […] entrai tutto meravigliato ed in estasi nella bella Sassari 

per ivi ‘iniziarmi’ negli studi […] al Collegio degli Scolopi». 

Vivere alla “studiana” 

Disciplina e emulazione 

Emulazione, costante controllo, metodologia della competizione veniva. 

Ad ogni alunno un emulo 

Un titolo ad ogni alunno meritevole. 

Le sfide: il premio in palio era il titolo d’«imperatore», «re», «capitano», «soldato primo, secondo …», al 

quale corrispondeva un determinato posto a sedere nell’aula, con i relativi privilegi. 

Le puntizioni corporali 

L’iniziazione agli studi (Scolopi di Sassari): «Si principiò la scuola. Io non capiva, anzi non aveva mai inteso dal 

mio maestro pronunciare una sola parola italiana […]. Il maestro gridò “In piedi!”; ed io che […] non capiva 

l’italiano, stetti colle mani incrocicchiate al petto, guardando quel mostro coperto degli abiti del Calasanzio. 

Egli mi fissa sdegnato, ed ordina all’ ‘annotatore’ di trarmi dal rango dei banchi, in mezzo alla scuola. Costui 

mi prende per un braccio e mi strascina fuori. Quel boja (mi par di vederlo!) prende la sferza, e mi assesta 

una serqua di sferzate, sei per mano!». 

Nel Collegio di Gesù Maria, i gesuiti non mantennero la sferza e lo staffile calasanziano, ma usarono, «altri 

castighi lojolitici più terribili, cioè di battere col regolo le unghie dei ragazzi, di metter in ginocchioni colle 

mani sotto le ginocchia, far la croce più volte con la lingua per terra, i pensi e varie altre torture». 

Seminario di Alghero Giuseppe Agostino Delbecchi nel 1759 

Seminario algherese con Convitto, ospitava membri della nobiltà e degli emergenti ceti borghesi: 

Nessun allievo poteva uscire dall’istituto senza essere sorvegliato e accompagnato da un sacerdote; 

chierici e convittori dovevano indossare abiti di colore nero, così che la divisa li rendesse più facilmente 

riconoscibile e più agevolmente controllabili. 

Seminario cagliaritano, diretto dai Gesuiti 

«visite impensate» da parte dell’Arcivescovo e dei gruppi dirigenti della città 

il Collegio: un luogo sicuro, lontano dai pericoli; 

ambiente dove gli studenti dovevano progredire sia nelle pratiche di pietà cristiana e di studio sia nella «civile 

educazione». 

i sovrani vogliono la riduzione del tempo destinato agli esercizi spirituali e pratiche di pietà 

Spazi e tempi… 

Studio, riposo e vacanza. 

studio per tre ore al giorno anche nei giorni di festa 

Abbigliamento e capigliatura chiari segnali di candore: una pulizia esteriore corrispondente alla purezza 

dell’anima 

letto e camerate continuamente sottoposte a ispezioni diurne e notturne. 

controllo e della sorveglianza degli allievi. Le camere individuali si affacciavano su un salone comune 

destinato alla ricreazione, alla preghiera collettiva, alle riunioni. Qui si tratteneva il prefetto, nell’arco della 

giornata, e un «cameriere», nelle ore del riposo. 

La riforma alla prova: la questione linguistica 

Difficoltà con la lingua italiana … estirpare lo spagnolo, ma mantenere il sardo. 

nel 1800: «cinque linguaggi parlansi comunemente in Sardegna, lo spaguolo, l’italiano, il sardo, l’algherese, 

ed il sassarese, non esclusi altri che si sanno per erudizione da molte persone colte. I primi due,cioè lo 

spaguolo ossia il castigliano e l’italiano (...) intendonsi e parlansi ad ogni ora da tutte le pulite persone nelle 

città e ancor nei villaggi» 

Vantaggi dell’italiano: 

idioma meno lontano dal dialetto materno 

comune codice parlato dai cittadini del Piemonte 

lingua necessaria per trovare impiego come funzionari in terraferma o avviare commerci 

L’importazione di nuovi docenti dall’ “estero” 

La riforma alla prova: la questione dei libri di testo 

l’adozione di un programma uniforme avrebbe semplificato la gestione dell’istruzione pubblica e fatto 

risparmiare es... Ristampa del Nuovo Metodo … 

Ma i libri di testo non sempre arrivano 

Proseguiva il malcostume di passare da un collegio all’altro 

Non si riuscì a controllare l’istituzione delle scuole private… 

© Fabio Pruneri 9


La soppressione dei Gesuiti crea problemi di ricambio 

E’ carente istruzione professionale e femminile (o meglio non conosciamo ad oggi documentazione) 

Gli anni novanta del XVIII sec. 

Con la nomina di Vittorio Amedeo III anche Bogino viene “licenziato” 

(Successione dei Savoia: 

1720-1730 Vittorio Amedeo II. 

1730-1773 Carlo Emanuele III. 

1773-1796 Vittorio Amedeo III. 

1796-1802 Carlo Emanuele IV ) 

Di lì a poco si pubblicano però opere “figlie” delle riforme messe in atto da Bogino, per es.: 

Francesco Gemelli: Rifiorimento della Sardegna proposto nel miglioramento di sua agricoltura (1776) e 

Francesco Cetti dedicati alla Storia naturale di Sardegna (1774-1778). 

lavori che attestavano i progressi compiuti dalla ricerca da parte d’illustri professori in servizio nelle 

Università di Cagliari e Sassari. Volto nuovo, e forse sconosciuto, della Sardegna. 

Un’isola esotica, ma anche un territorio ricco di potenzialità economiche e naturalistiche, fino allora 

ignorate, ora evidenziate, non dai residenti, ma dalla «colonia erudita» giunta in Sardegna per riformare gli 

studi accademici 

L’istruzione inferiore 

Attorno alla fine del XVIII sec., vi erano circa 50 scuole inferiori su oltre 300 parrocchie. Nel 1792, nella 

diocesi di Sassari, composta di 27 parrocchie, troviamo poche scuole pubbliche: certamente nel capoluogo e 

nel vicino villaggio di Osilo. Nell’archidiocesi di Cagliari le scuolette erano «23 su 74 parrocchie, nella diocesi 

di Galtellì 23 su 25 parrocchie (1788), nella diocesi di Iglesias 2 su 12 parrocchie» 

La sarda rivoluzione … 

Nell’inverno del 1792-93 l’esercito filorivoluzionario dell’ammiraglio francese Truguet conquistata Nizza e la 

Savoia, si era spinto a sud, fino alle coste dell’isola, mettendo in atto un tentativo di sbarco, respinto dalle 

truppe miliziane locali. I soldati sardi dimostrarono di essere in grado di difendersi e sconfiggere i nemici 

esterni, anche in assenza del Viceré e del concorso delle truppe governative. 

In un intervallo di tempo abbastanza breve (1793-’96) emersero e si esaurirono le speranze patriottiche di un 

limitato gruppo di esponenti del rivendicazionismo autonomistico isolano che si spinsero a parlare dell’isola 

come di una «nazione sarda». 

Condizione socio-economica dell’isola 

I moti della fine del Settecento = esito di un insieme di fattori socio-economici a cui si saldarono 

rivendicazioni di tipo ideologico, riecheggianti concezioni rivoluzionarie. 

Pastori – agricoltori 

lotte antifeudali 

crescita dei lavoratori agricoli bracciantili, passati dai 12.034 del 1767 ai circa 40 mila del 1798, 

calo della popolazione da 430.731 abitanti del 1790 ai 359.334 del 1809 

Triennio rivoluzionario 

Convocazione degli Stamenti, dopo la vittoria sui francesi del 1793 e le 5 domande… 

la convocazione regolare delle assemblee legislative da parte del re, 

la conferma dei privilegi di cui il Regnum Sardiniae godeva fin dall’antichità, 

il monopolio ai sardi delle cariche pubbliche civili, militari e religiose, 

la creazione di un ministero per la Sardegna a Torino 

la costituzione di un Consiglio di Stato a Cagliari che affiancasse l’attività del Viceré. 

1794 

Nella primavera del 1794 il popolo insorse acconsentendo di ristabilire l’ordine pubblico solo a condizione che 

il viceré e tutti i Piemontesi, ufficiali o meno, ad eccezione dell’arcivescovo di Cagliari ed altri prelati, 

fossero cacciati dall’isola. 

La Reale Udienza ribadì la fedeltà al re, assunse - in accordo con gli Stamenti e la costituzione del Regno - il 

governo della Sardegna e determinò l’allontanamento del viceré. 

richieste «autonomistiche» 

insurrezioni antifeudali e i dissensi tra le autorità delle due province dell’isola 

© Fabio Pruneri 10


nomina del cavaliere Giovanni Maria Angioy (patriota antifrancese e stimato giudice delle Reale Udienza) e 

nella sua successiva destituzione. 

esilio di Angioy per il timore che il suo enorme seguito potesse alimentare le speranze rivoluzionarie e liberali 

dei «regnicoli». 

1799 i Savoia in Sardegna 

Con la morte di Vittorio Amedeo III salì al trono Carlo Emanuele IV, il quale trovò asilo in Sardegna, con la sua 

corte, tra le dimostrazione di entusiasmo dei cagliaritani, nel marzo del 1799, dopo che la Repubblica 

francese aveva annesso tutti i territori di terraferma posseduti dai Savoia. 

«Soggiorno forzato» della famiglia reale, con re «profughi» insofferenti tanto alla permanenza nell’edificio 

viceregio, un palazzo modesto rispetto alle residenze principesche torinesi, quanto alla convivenza con i 

cagliaritani, definiti sporchi, straccioni e pidocchiosi 

La scuola negli anni della sarda rivoluzione 

effetti della “sarda rivoluzione” sulla scuola furono rilevanti, si ebbero, infatti, la sospensione delle lezioni 

nell’Università di Sassari - nell’inverno del 1792 - la chiusa di questa - a partire dal 18 gennaio dell’anno 

successivo - e la conseguente decurtazione dei programmi d’esame 

Scontro tra magistratura degli studi, favorevole a chiusura dell’università e richiesta degli stamenti di 

riapertura 

domanda di formazione e una spinta all’emancipazione i maioli, termine con il quale s’indicavano i giovani 

delle campagne che, pur provenendo da famiglie modeste, erano disposti a migrare nei capoluoghi per 

frequentare le scuole. 

Tra gli anni Venti e gli anni Cinquanta dell’Ottocento: 

— l’editto sulle chiudende (1820), con un’accentuata privatizzazione delle terre e il consolidamento della 

borghesia; 

— l’editto sulla scuola normale (1823) con l’istituzione della scuola del ‘leggere, scrivere, far di conto, del 

catechismo agrario e della dottrina cristianità, della durata di tre anni, in tutti i comuni dell’isola; 

— l’emanazione del codice delle leggi civili e criminali (1827), che riformò la tradizionale legislazione e la 

prassi giuridica consuetudinaria; 

— l’editto sull’abolizione dei feudi (1839-40), che sancì la fine del vassallaggio di terre e villaggi e 

l’affrancamento dai signori feudali; 

— la fusione con il Piemonte (1847), con la cessazione del l’autonomia amministrativa dell’isola e il suo 

ingresso dapprima nel Regno Sardo unificato, e successivamente nel Regno d’Italia. 

Le tappe per l’affermazione di una scuola popolare 1822-1824 

23 luglio 1822 il re Carlo Felice promulgava le Regie Patenti che prevedevano un regolamento per le scuole 

normali e pubbliche regie. Erano previste scuole comunali gratuite distinte per maschi e femmine per un 

massimo di 70 alunni 

23 giugno 1824 Regio Editto con istituzione della scuola normale 

Il Regolamento applicativo del Regio Editto indicava nelle Istruzioni di Maurizio Serra il libro di riferimento 

per contenuti e metodi di insegnamento. 

L’editto sulla Pubblica Istruzione 24 giugno 1823 

Fu emanato da Carlo Felice integrato da un Regolamento dedicato esclusivamente all’insegnamento 

elementare (1824). 

Si introduceva per la prima volta in Sardegna un sistema di scuole elementari, dette scuole normali destinate 

all’istruzione delle classi dei pastori, degli agricoltori, degli artisti … 

Le scuole normali dovevano essere presenti in ogni villaggio, cioè in tutti i centri provvisti di parrocchia. 

L’istruzione popolare era limitata ai soli maschi 

Si introducevano dei principi di “obbligo formale” per tre anni 

Assetto amministrativo 

A capo della scuola era posto il Magistrato sopra gli studi accompagnato da una giunta 

La scelta dei maestri (in prevalenza ecclesiastici) dipendeva da sindaci e parroci e sottoposta alla vigilanza 

dell’intendente provinciale 

La scuola normale dipendeva finanziariamente della amministrazioni locali 

Dentro la scuola 

La durata degli studi era di 3 anni 

Lezioni 5 giorni settimanali per 5 ore tra mattino e pomeriggio 

Discipline: lettura (I ora), scrittura (II ora) e abbaco (III ora), dottrina cristiana e elementari nozioni 

agronomiche (II ora pomeridiana). L’ed. religiosa non era prevista perché integrata in tutte le attività 

(preghiere, messe, celebrazioni, ecc.) 

© Fabio Pruneri 11


Valori e principi educativi: 

Ampio spazio per la formazione morale e “l’educazione alla legalità”, con insegnamento delle pene contro 

omicidio, furto, spergiuro ecc. anche in “idioma sardo” 

Oltre all’istruzione educazione morale, educazione civile e religiosa degli alunni 

Irreprensibilità nella condotta del maestro: “onestà, religione, morigeratezza, dolcezza nei costumi e 

prudenza” 

Preparazione dei maestri 

Il manuale di Maurizio Serra 

Un vero e proprio curriculum di studi, in 104 pag. con elenco di materie, suddivise secondo un principio di 

gradualità. 

Una parte è la trascrizione del Regio editto del giugno 1824 

Preminenza della lingua, poi aspetti dell’istruzione religiosa, aritmetica, educazione morale … 

Si rivolge al reverendo Vargiu (anch’egli di Bonnanaro), un artificio retorico che però dimostra l’intenzione 

didascalica e l’attenzione per la formazione degli insegnanti a quel tempo inesistente. 

legge boncompagni e legge casati 

Caratteri salienti delle politiche scolastiche del primo ‘800: 

MODERAZIONE 

UNIONE CHIESA/STATO 

CARATTERE LOCALE DELLA SCUOLA PRIMARIA 

CONTROLLO DELL’AUTORITÀ’ SULL’ISTRUZIONE 

La legge Boncompagni 

8 giugno del 1848 

La legge Boncompagni, dal nome del ministro dell’Istruzione Pubblica, venne presentata l’8 giugno del 1848, 

mentre era in corso la I Guerra d’Indipendenza e promulgata dal Re il 4 ottobre 1848. Il ministro era investito 

di pieni poteri a seguito della situazione (I guerra d’Indipendenza) e la legge venne approvata senza alcun 

dibattito parlamentare . 

Due sono i provvedimenti contenuti in questa legge: 

l’ordinamento della materia della pubblica istruzione (66 artt.); 

l’istituzione e il riordino dei convitti nazionali, 6 in totale (29 artt). 

Innovazioni della legge 

L’istruzione viene articolata in 3 livelli posti tutti sotto il controllo dello Stato: elementare (biennio inferiore 

+ biennio superiore) - secondario (con separazione tra istruzione classica e tecnica)- universitario. 

Elementare 

Si istituisce in ogni comune una scuola elementare considerata come corso a se stante, retto su lingua e studi 

quantitativi. I maestri venivano nominati su proposta del comune con approvazione del consiglio provinciale 

per la scuola elementare; 

si divide la scuola elementare in inferiore e superiore (queste ultime fino al IV anno se annesse a collegi e con 

insegnamento di nuove materie: Geografia, Storia, Italiano); 

per quanto riguarda l’italiano in I e II si insegnano nomenclatura e esercizi pratici di lingua; in III e IV si 

suggeriscono letture di racconti tratti dalla storia d’Italia e testi descrittivi dell’Italia e le sue divisioni. 

Vennero mosse anche delle critiche da parte di coloro che erano legati alla tradizione classica latina, ma ci fu 

il sostegno di Lambruschini, Cantù, Thouar circa il senso nazionale di tale disciplina; 

Secondaria 

Si riordinano le scuole classiche e le università. La nomina dei professori avviene per decreto ministeriale su 

proposta di apposite commissioni; 

La scuola secondaria classica comprendeva: 3 corsi di grammatica, 2 di retorica, 2 di filosofia. Nei collegi di 

Torino, Nizza e Genova venivano istituiti corsi speciali (scuola tecnica) per i giovani che non intendevano 

frequentare studi classici. 

Nel 1856 nasce una migliore articolazione degli studi tecnici: 

scuola speciale primaria 3a (sc. tecnica) 

© Fabio Pruneri 12


scuola speciale secondaria 2a (ist. tecnico) 

tutta l’istruzione pubblica viene controllata dal Ministro attraverso sei organi collegiali: 

1.Consiglio superiore di P.I.; 

(Università) 

2.Consigli universitari; 

3.Consigli di Facoltà; 

(Scuole Secondarie) 

4.Commissioni permanenti per le scuole secondarie; 

5.Consigli Collegiali; 

(Scuole Primarie) 

6.Consigli generali per le scuole elementari e di metodo; 

7.Consigli provinciali. 

Critiche e aspetti negativi 

Silenzio sulla obbligatorietà dell’istruzione elem. e sulla gratuità dell’istruzione. 

Mancanza di preparazione nei docenti. 

Scarsa attenzione all’istruzione secondaria tecnica e per la scuola popolare. 

Per Pio IX non era concepibile che nello Stato cattolico del Regno di Sardegna le scuole dipendessero dallo 

Stato e gli stessi direttori spirituali dovessero avere speciale approvazione 

Per gli esponenti della cultura liberale la legge era troppo severa nell’impedire ai privati di istituire proprie 

scuole f.Sistema che va dall’alto verso il basso, non è lasciato spazio per l’autogoverno, per esempio, i 

professori universitari non hanno facoltà di eleggere il rettore, che era nominato dal Ministro. 

La scuola del villaggio 

Dalla Casati 1859 agli anni Ottanta dell’800 

Sillabo 1864 Pio IX condannava gli errori moderni e il liberalismo. 

Breccia di Porta Pia (20 settembre 1870). 

Iniziò anche sul versante scolastico ed educativo un durissimo confronto. 

Circolari del min. Correnti 

29 sett. 1870: i comuni dovevano assicurare l’istruzione religiosa nelle elementari per i soli genitori che ne 

avessero fatta domanda. 

12 lug. 1871 nella quale si ribadiva la facoltatività dei comuni di far impartire l’istruzione religiosa ai 

maestri o altre persone riconosciute idonee (es. religiosi o preti). 

Soppressione delle facoltà teologiche (1873) e dibattito per eliminare il direttore spirituale da scuola 

secondaria 

Legge Coppino del 15 luglio 1877 relativa all’obbligo scolastico 

“Art.2. L'obbligo di cui all'articolo 1 [dai 6 ai 9 anni] rimane limitato al corso elementare inferiore, il quale 

dura di regola fino ai nove anni, e comprende le prime nozioni dei doveri dell'uomo e del cittadino, la 

lettura, la calligrafia, i rudimenti della lingua italiana, dell'aritmetica e del sistema metrico; …” 

Riforma gentile 

Giovanni Gentile 1875-1944 

Nasce a Casteletrano nel 1875, muore nel 1944. 

Filosofo (Filosofo e storico della filosofia. Professore nelle università di Palermo (1906-13), Pisa (1914-16), 

Roma (dal 1917). 

Politico (Senatore del Regno, dal novembre 1922). 

Autore del "Manifesto degli intellettuali fascisti" (1925). 

Ministro della Pubblica Istruzione (1922-24), realizzò la riforma della scuola (1923). 

Reazione anti positivistica 

Gentile con Croce è figura di primo piano nel campo della cultura filosofica, artistica, letteraria e pedagogica 

del ‘900 

Reazione agli esiti deterministici e precettistici del positivismo 

UOMO = soggetto empirico indagabile scientificamente, primato di psicologia e sociologia 

UOMO = soggetto spirituale indagabile filosoficamente 

L’educazione non è azione governata da leggi scientifiche, ma è “processo dello spirito” 

Le opere 

Il concetto scientifico della pedagogia, 1900. 

Sommario di pedagogia come scienza filosofica, 1913-1914. 

© Fabio Pruneri 13


La teoria generale dello Spirito come atto puro, 1916. 

Sistema di logica come teoria del conoscere, 1917-1922. 

La riforma dell’educazione, 1920 

Genesi e sviluppo del pensiero di Gentile 

Insoddisfazione per gli esiti dei processi di unificazione nazionale. 

Tradimento del messaggio spirituale dei profeti del Risorgimento e affermazione di ideali utilitaristici. 

Riforma educativa come riforma morale degli italiani. 

Stretto legame tra filosofia e pedagogia. Educazione = formazione dello spirito, la pedagogia è scienza 

filosofica 

Educazione come “farsi dello Spirito” 

Educazione come “farsi dello Spirito” = formazione dell’uomo. 

La libertà dell’individuo non va intesa in termini individualistici, l’individuo è sempre inserito nella storia, 

perché è lì che si manifesta lo Spirito. E’ nella storia che l’umanità si percepisce come tale. 

La libertà deve riconoscersi nell’universalità dello Spirito e nelle forme in cui lo Spirito si manifesta per es. 

nello Stato. 

Libertà e autorità sono concetti antinomici se non si modifica la concezione di libertà, intesa non solo come 

sentirsi liberi, ma come sentirsi parte di una libertà che trascende il nostro egoismo, una libertà universale … 

dello Spirito assoluto. 

L’uomo è sintesi a priori dell’individuale e dell’universale, è espressione dello Spirito che, nella sua attività, 

crea tutte le particolari esistenze. 

Identità Maestro Scolaro 

Il maestro è dentro di noi. 

Educatore ed educando sono partecipi dell’unica ricerca della verità. 

“L’autorità dell’educatore diventa la libertà dell’alunno”, perché nutre la sua coscienza. 

L’educazione è unica non è né negativa, né positiva. 

Nell’educazione non esistono le contrapposizioni: istruzione - educazione, ed. scientifica – ed. religiosa… non 

c’è realtà esterna al pensiero. 

La filosofia è la forma di conoscenza per eccellenza 

Quale scuola 

Critica alla didattica positivisticamente intesa. 

Il sapere va trasmesso nella sua unitarietà, ma non in senso enciclopedico. 

Non contano le tecniche e le strategie della didattica empirica attivista… 

Gentile parte dalla didattica speciale delle forme dello spirito 

Soggettività (arte) 

Oggettività (religione) 

Compimento della conoscenza sintesi di soggettività e oggettività (filosofia) 

Educazione ricerca dell’umanità e della spiritualità 

Scuola e fascismo. Riforma Gentile 1923 

Revisione della legge Casati 

Articolazione della scuola in forma gerarchica ed elitaria 

Asse culturale umanistico 

Divisione Licei istruzione tecnica 

Insegnamento religioso obbligatorio nelle elementari 

Esame di stato 

Gentile ministro dal 1922 al 1924 

Gentile giunge alla Minerva nell’ott. del 1922 e vi resta fino a giugno 1924. Con lui: Giuseppe Lombardo 

Radice, Ernesto Codignola. 

Gentile, in regime di pieni poteri (dal 3 dic. 1922 per un anno), parte dal riordino dell’assetto amministrativo 

(RD. 31 dic. 1922) 

Il 6 mag. 1923 viene emanata la riforma dell’ordinamento dell’istruzione media.: 

Riforma Gentile 

Con il RD. del 7 giu. 1923 vengono istituiti i consigli di disciplina per maestri e direttori didattici 

26 giu. 1923 viene rivisto anche il Consiglio Superiore della P.I. non più con rappresentanti eletti, ma tutti 

di nomina min. 

Il R.D. del 30 set. 1923 veniva approvata la riforma dell’università. Erano previste università statali, a 

parziale carico dello Stato e private a carico degli enti locali (libere). 

I RD. dell’ott. nov. 1923 riordinavano la scuola elementare e definizione dei programmi. a scuola. 

L’11 nov. 1923 veniva varata anche la riforma dei programmi della scuola secondaria 

Riforma 

Gentile 

© Fabio Pruneri 14


Riforma Gentile 

La politica scolastica di Bottai 

La resistenza 

Sud Ferretti Washburne 

Nord resistenza 

Dalla resistenza alla liberazione (Assemblea Costituente) 

L’itinerario attraverso cui prende corpo il regime repubblicano negli anni 1943-1947 

La Costituente 

Moro 

Marchesi 

b) intese e contrasti nell'ottobre del 1946: 

Art. 7 

L'Assemblea Costituente e la votazione degli articoli 7, 33, 34 15 

La Costituzione della Repubblica Italiana 

ART. 27 poi 33 votato il 29 aprile 1947 

L'arte e la scienza sono libere e libero ne è l'insegnamento. 

La Repubblica detta le norme generali sull'istruzione ed istituisce scuole statali per tutti gli ordini e gradi. 

Enti e privati hanno il diritto d'istituire scuole ed istituti di educazione, senza oneri per lo Stato. 

La legge, nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole non statali che chiedono la parità, deve assicurare ad 

esse piena libertà ed ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni delle scuole 

statali. 

È prescritto un esame di Stato per l'ammissione ai vari ordini e gradi di scuole o per la conclusione di essi e 

per l'abilitazione all'esercizio professionale. 

Le istituzioni di alta cultura, l'università ed accademie, hanno il diritto di darsi ordinamenti autonomi nei 

limiti stabiliti dalle leggi dello Stato. 

ART. 28 (poi 34) votato il 30 aprile 1947 

La scuola è aperta a tutti 

L'istruzione inferiore, impartita per almeno otto anni, è obbligatoria e gratuita. 

I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più alti degli studi. 

La Repubblica rende effettivo questo diritto con borse di studio, assegni alle famiglie ed altre provvidenze, 

che devono essere attribuite per concorso. 

© Fabio Pruneri 15

Appunti Storia della scuola e delle istituzioni educative 2008-09

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