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IL MESSAGGERO SARDO 10
OTTOBRE 2002
La vecchia chimica, quella
di Stato o collegata ad
essa è morta. Al suo fianco
vive la chimica privata, legata
più al profitto che alla politica.
Tutt’intorno un panorama
che doveva tornare a vivere
con ingenti sostegni pubblici,
ma che a dir poco stenta a
decollare. L’industria, nell’area
di Ottana, non c’è, e
quando c’è fa salti mortali per
sopravvivere. Del resto non ci
si poteva aspettare alcun miracolo
da un’area al centro della
Sardegna, non direttamente
servita dalla ferrovie,isolata
nell’isola, con servizi mai nati
e che ancora adesso stentano a
decollare. La storia, quella
quasi recente, si intreccia con
il presente. Allora, erano gli
anni Settanta, Ottana diventò
per più di un anno il terreno di
scontro della battaglia tra Sir
ed Eni, con progetti fantasmagorici
che si rincorrevano per
strappare quanti pi— contributi
possibile. Poi l’accordo
tra i giganti (dai piedi d’argilla)
della chimica, e la divisione
dei ruoli. A Ottana sbarcò
l’Eni, che diede via a un polo
chimico dove le lavorazioni
principali erano le fibre. Migliaia
di persone varcarono i
cancelli della fabbrica, nacque
per la prima volta la figura dell’operaio
industriale anche in
provincia di Nuoro. Un mondo
venne sconvolto, e con esse
antiche consuetudini e perenni
garanzie. La crisi della chimica,
e del mercato delle fibre,
oltre a un oggettivo sovradimensionamento
(ai fini di una
ricerca spasmodica del consenso),
della manodopera, portò
all’ingresso per anni, a Ottana
dell’istituto della cassa integrazione,
che accompagnò le
stagioni della chimica, e dell’indotto,
che naturalmente
crebbe a fianco delle ciminiere.
Il sistema impresa, a Ottana,
e nella Sardegna centrale, non
subì però importanti modifiche.
I trasporti, la loro assenza
e gli handicap che chiunque
volesse produrre in quella valle
doveva affrontare, rimasero
e rimangono la vera palla al
piede. Anche oggi i costi però
uscire dalla Sardegna sono elevatissimi:
un dato su tutti. Un
container, non importa il suo
contenuto, da Ottana a Livorno
o Genova costa quanto lo
stesso container, dagli scali
della penisola a Hong-Kong.
Con queste premesse essere
concorrenziali, nel nuorese è
più che un sogno.
La storia degli anni
recenti,únon ha visto però solo
la lenta moria della chimica di
Stato, ma anche l’affacciarsi di
altre società chimiche e non
che a poco a poco hanno rilevato
le produzioni abbandonate
da Enichem.Tra tutte la
Montefibre del gruppo Orlandi,
e la Inca del gruppo americano
della Dow Chemical. A
queste, da ultima la Aes, multinazionale
dell’energia statunitense
che ha acquistato la centrale
elettrica dello stabilimento
proprio da Enichem. La
scomparsa della chimica pubblica,
e la riduzione ai minimi
termini degli addetti,non potevano
però essere compensate
solo dai nuovi soggetti privati,
che non a caso hanno acquistato,
con personale ridotto all’osso
e per quattro soldi, impianti
tecnologicamente non
certo scadenti.
Ci voleva qualcos’altro per
dare speranza alla Sardegna
centrale, per non far disperdere
INDUSTRIA
Con il ritiro
dell'intervento
pubblico fallito il
tentativo di far
decollare il
comparto.
Stentato avvio
delle nuove
imprese
LA CHIMICA CHIUDE:
CIMINIERE SPENTE
NELLA PIANA DI OTTANA
un patrimonio di professionalità
conquistato con fatica in
tanti anni e per tornare, o meglio,
per iniziare a produr
re ricchezza. Il sistema utilizzato
a OttaÄna, ma anche in
decine di altre piccole e medie
realtà del centro-sud, con maggiore
fortuna, a dire il vero, era
quello del contratto d’area. In
sostanza si decise di utilizzare
anche le agevolazioni dello
Stato, a cui si sarebbero sommate
quelle locali e regionali,
questa volta concesse sulla
base di progetti seri e selezionati
in grado di attivare un arcipelago
di piccole e medie
imprese. Insomma, la via della
cosiddetta programmazione
negoziata. I primi a credere nel
nuovo progetto furono le parti
sociali. Sindacati e industriali
sotterrarono l’ascia di guerra e
cominciarono insieme a creare
una nuova cultura del lavoro.
A Roma trovarono interlocutori
disponibili sul piano politico
e operativo. La nuova geografia
produttiva della Sardegna
centrale, disegnata dall’associazione
industriali e da
Cgil, Cisl e Uil, promotori e
sostenitori sin da subito del
contratto d’area, venneúsottoposta
all’esame della task force
governativa per l’occupazione.
La procedura venne attivata
nel luglio del 1997.
Qualche mese prima, l’Enichem
aveva annunciato la
chiusura del fiocco-poliestere.
Occorreva fare in fretta per non
perdere il treno verso una nuova
primavera industriale. Nell’agosto
1997 venne costituita
una società di gestione, la Ottana-sviluppo
con il difficile
compito, lo si capirà solo
dopo, di far dialogare soggetti
pubblici e privati e di accelerare
i tempi per la nascita di nuove
iniziative. Partì la ricerca di
nuovi imprenditori anche fuori
dall’Isola. Il 15 maggio del
1998 il contratto d’ area venne
firmato a palazzo Chigi dall’allora
vice presidente del consiglio,
Walter Veltroni,údai sindacati
nuoresi, dagli imprenditori
e dai comuni di Ottana e
Bolotana. Nel pacchetto, oltre
ai protocolli sulla flessibilità
del costo del lavoro, (argomento
chiave per attirare imprese)
sulla procedura amministrativa
(semplificata per non morire di
burocrazia) e sulla sicurezza,
(con un impegno del ministero
degli interni che dotandosi di
nuove tecnologie avrebbe
monitorato l’intera area) c’erano
62 progetti per 907 miliardi
di investimenti e un’occupazione
di tre mila e 500 addetti.
Il compito di curarne l’istruttoria
venne affidato a una autorevole
società privata l’esame
venne superato da 29 iniziative,
per 343 miliardi di investimenti
e 1184 addetti.
Quasi il 50 per cento dei progetti
ottenne il via libera ai finanziamenti
agevolati del primo
protocollo aggiuntivo.
Oggi il contratto è nelle mani
degli imprenditori e si vedono
finalmente i primi passi, ma
di Giuseppe Centore
non tutto va bene. I problemi
sono gli stessi, e si chiamano
ritardi nell’allacciamento della
corrente, e del telefono, assenza
di strade, acqua col contagocce,
fognature un miraggio,
accesso al credito quasi
impossibile, burocrazia che
continua ad essere una croce
più che una delizia. Si sta proponendo
anche il secondo protocollo
aggiuntivo, ma se le 29
imprese del primo protocollo
non sono operanti _ dicono diversi
imprenditori _ non si possono
chiedere altri finanziamenti.
Le altre imprese non
sono a regime per loro responsabilità,
ma per ritardi oggettivi.
Il vecchio tramonta a ritmi
sostenuti, del nuovo non c’è
quasi traccia. Lo scorso anno
la centrale termoelettrica è stata
ceduta alla multinazionale
americana Aes, che ha preso in
carico a Ottana 170 dipendenti.
Anche il deposito costiero
di Santa Giusta è stato ceduto
alla societ… Sedem.úDei comparti
produttivi, diúcui un
tempo aveva il monopolio,
nulla è rimasto nelle mani di
Enichem. Oggi lo stabilimento
è polverizzato in cinque
aziende indipendenti fra loro.
Rimangono in carico a Enichem
ancora 200 lavoratori
addetti alla manutenzione e ai
servizi tecnici, amministrativi,
generali e logistici. Per la società
dell’Eni, liberarsi di questi
è solo questione di tempo.
La metà è già in cassa integrazione,
poi arriverà la mobilità
e poi, per i fortunati una leggera
pensione o il nulla.
Ma la cassa integrazione
non colpisce solo i lavoratori
dell’Enichem, ma anche quelli
delle altre società chimiche,
come la Montefibre, dove a
ogni stornir di mercato (debole
e molto competitivo, visto
che le fibre nuoresi vanno nell’estremo
oriente) la metà del
personale va a casa, e persino
le nuove attività nate pochi
mesi fa, come la Ecoplast, una
azienda di riciclaggio di materie
plastiche, e poi la Plasteco.
Queste due società fanno parte
di un consorzio che avrebbe
dovuto garantire a regime 112
posti di lavoro per 23 milioni
di euro di investimento. Ecoplast
nasce ai primi del 2001,
ma a fine anno gli stipendi non
arrivano, per tre mesi di fila. In
cambio, per 18 dei 112 operai
arriva la cassa integrazione,
per quattro mesi.
Adesso è tempo di ripensare
all’utilità e al senso delle intese
siglate pochi anni fa. Da un
lato l’Enichem, ha continuato
in una strategica e ordinata riduzione
di produzioni e personale
(mille persone in meno in
dieci anni, delle quali solo la
metà riassorbite dalle altre iniziative);
a nulla sono servite le
sue promesse di investimenti
in ambiente e sicurezza. Ottana
è una piccola-grande pattumiera
chimica, dove chi ha fatto
danni e creato illusioni va
via senza pagare alcun pegno.
Dall’altro c’è l’inconsistenza,
progettuale, se non culturale di
un piano di reindustrializzazione
che partendo dalla coda voleva
far nascere un tessuto di
piccole e medie imprese in una
zona dove la cultura d’impresa
è scarsa e dove manca quasi
tutto. In mezzo un’area di centomila
abitanti, sparpagliati in
una trentina di comuni dove
anche l’agricoltura stenta a
conquistare nuovi mercati, e
dove la sussistenza sembra
l’unica strada percorribile.
Ottana, una metafora della
Sardegna, o del nuorese, non
intende però arrendersi. Le imprese,
che hanno avuto finanziamenti
interessanti e che
credevano nel progetto della
Sardegna centrale, continuano
a lavorare per creare sviluppo
anche in quell’area. Hanno
però bisogno di un sostegno
doppio; non solo quello dei
lavoratori, disposti anche a
fare i salti mortali per non morire,
ma anche quello di tutte
le istituzioni. Non basta firmare
un protocollo, e concedere
dei finanziamenti per far decollare
un’area industriale.
Non basta promettere di accelerare
le pratiche burocratiche
se poi le linee telefoniche sono
un miraggio. Non serve, se non a
racimolare voti, assumere i giovani,
se poi le produzioni sono
fuori mercato. A Ottana si sta
facendo tutto questo, ma quell’area
industriale rimane forse la
cenerentola rispetto a tutte le
zone simili dell’isola. Questa
volta la colpa non è di Enichem,
nè del destino cinico e baro, ma
di uomini, con nomi e cognomi,
spesso sardi, che non hanno creduto
sino in fondo ad una legge
banale. E’ l’impresa che crea ricchezza,
non i finanziamenti
pubblici. Senza questa, qualsiasi
cifra spesa è inutile. E per attirare
imprenditori, nel centro
Sardegna bisogna avere le carte
in regola e offrire più di quelle
che promettono, e danno, le
altre aree industriali del Mezzogiorno.