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STI/PUB/960 Chinese Edition - gnssn - International Atomic Energy ...

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析 是 对 事 件 、

析 是 对 事 件 、 危 害 或 风 险 的 分 析 。 在 这 方 面 , 安 全 分 析 由 设 计 者 或 运 营 者 进 行 。安 全 分 析 是 研 究 堆 许 可 证 审 批 过 程 中 最 重 要 组 成 部 分 , 因 此 要 求 将 其 载 入 安 全分 析 报 告 , 并 提 交 监 管 部 门 审 查 和 评 定 。 所 以 , 术 语 审 查 和 评 定 具 体 用 来 描 述监 管 者 评 定 为 支 持 许 可 证 申 请 而 提 交 的 安 全 文 件 的 职 责 。目的105. 本 安 全 导 则 的 目 的 是 就 如 何 在 许 可 证 审 批 过 程 中 履 行 为 安 全 评 定 所 制 定的 要 求 提 供 建 议 , 例 如 参 与 组 织 的 责 任 和 职 能 ( 安 全 丛 书 No.35-S2 第 301-303段 和 第 401-403 段 ) 以 及 许 可 证 签 发 步 骤 ( 安 全 丛 书 No.35-S1 第 308-313 段 )。本 导 则 特 别 就 进 行 安 全 分 析 ( 安 全 丛 书 No.35-S1 第 509-517 段 ) 和 编 写 安 全 分析 报 告 ( 安 全 丛 书 No.35-S2 第 501-515 段 ) 提 供 指 导 意 见 。 最 后 , 还 就 监 管 部门 对 安 全 分 析 报 告 进 行 审 查 和 评 定 提 供 详 细 的 指 导 意 见 。范围106. 本 安 全 导 则 旨 在 对 任 何 类 型 的 研 究 堆 有 普 遍 的 适 用 性 。 但 第 102 段 中 所 述研 究 堆 的 特 性 要 求 在 实 践 本 安 全 导 则 提 出 的 要 求 和 适 用 本 安 全 导 则 规 定 的 细 则时 采 取 某 种 灵 活 性 。 因 此 , 本 安 全 导 则 的 使 用 者 必 须 理 智 而 合 理 地 选 用 提 供 的资 料 。 此 外 , 对 细 则 适 用 的 详 尽 程 度 将 取 决 于 运 营 组 织 与 监 管 部 门 间 讨 论 和 商定 的 情 况 , 并 由 后 者 作 出 最 终 决 定 。107. 本 安 全 导 则 主 要 侧 重 于 容 量 高 达 几 十 兆 瓦 的 研 究 堆 。 因 此 , 对 小 型 研 究 堆( 容 量 低 于 几 十 千 瓦 ) 和 临 界 装 置 的 安 全 分 析 报 告 所 要 求 的 详 尽 程 度 可 明 显 降低 。 但 不 过 极 力 建 议 评 估 本 安 全 导 则 中 列 出 的 所 有 条 款 的 适 用 性 。 另 一 方 面 ,关 于 高 功 率 或 其 他 先 进 或 复 杂 研 究 堆 的 适 当 许 可 证 审 批 程 序 的 要 求 超 出 本 安 全导 则 的 范 畴 。 对 于 这 些 情 况 , 国 际 原 子 能 机 构 动 力 堆 方 面 的 安 全 出 版 物 可 提 供适 当 的 补 充 指 导 。108. 虽 然 本 安 全 导 则 主 要 侧 重 于 新 设 计 和 新 建 造 的 研 究 堆 , 但 其 内 容 也 可 适 用于 由 监 管 部 门 要 求 或 由 运 营 组 织 决 定 的 任 何 许 可 证 再 审 批 或 再 评 定 过 程 。 在 任何 情 况 下 都 须 向 监 管 部 门 提 供 根 据 本 安 全 导 则 选 定 的 方 案 的 合 理 性 。2

结构109. 本 安 全 导 则 论 述 两 个 相 互 关 联 的 问 题 : 反 应 堆 的 安 全 评 定 和 为 此 目 的 编 写安 全 分 析 报 告 。 它 还 就 研 究 堆 许 可 证 审 批 所 需 的 步 骤 提 供 总 体 指 导 。 在 一 个 安全 导 则 中 列 出 这 两 个 不 同 的 主 题 , 其 主 要 原 因 是 这 两 个 主 题 相 互 关 联 并 且 对 许可 证 审 批 过 程 同 等 重 要 。 此 外 , 本 导 则 还 根 据 国 际 原 子 能 机 构 在 其 规 划 的 整 个研 究 堆 安 全 计 划 中 的 职 能 加 以 组 编 。 本 安 全 导 则 由 正 文 、 附 录 和 4 个 附 件 组 成 。正 文 涵 盖 对 反 应 堆 的 总 体 安 全 评 定 , 在 3 个 部 分 ( 第 2-4 部 分 ) 中 确 定 了 具 体 要求 并 提 供 指 导 。 这 些 要 求 和 细 则 通 过 附 录 和 附 件 I-IV 中 提 供 的 资 料 加 以 充 分 的扩 展 和 补 充 。110. 第 2 部 分 介 绍 许 可 证 审 批 过 程 , 通 过 该 过 程 控 制 和 确 定 设 施 的 安 全 性 和 许可 证 的 签 发 。 这 一 部 分 涵 盖 参 与 该 过 程 的 组 织 的 作 用 和 职 责 、 运 营 组 织 提 交 监管 部 门 供 审 查 和 评 定 的 详 细 资 料 以 及 据 以 实 施 审 查 和 评 定 的 验 收 标 准 。111. 第 3 部 分 就 编 写 安 全 分 析 报 告 特 别 是 由 运 营 组 织 编 写 安 全 分 析 提 供 总 体 指导 。 关 于 具 体 要 求 、 建 议 和 有 关 细 则 多 次 引 述 附 录 。112. 第 4 部 分 就 监 管 部 门 应 该 如 何 审 查 和 评 定 设 施 安 全 提 供 总 体 指 导 。 有 关 整个 安 全 分 析 报 告 的 具 体 要 求 和 细 则 引 述 附 录 。113. 附 录 是 对 编 写 具 有 第 102 段 和 第 106-108 段 中 所 讨 论 特 征 的 研 究 堆 的 安 全分 析 报 告 的 综 合 性 指 导 。 它 就 安 全 分 析 报 告 的 标 准 内 容 提 出 建 议 , 并 为 运 营 组织 编 写 安 全 有 关 文 件 以 及 监 管 部 门 审 查 、 评 定 和 核 准 这 些 文 件 制 定 了 明 确 的 基础 。 尽 管 国 际 原 子 能 机 构 成 员 国 在 该 领 域 的 现 行 做 法 各 不 相 同 , 但 还 是 提 出 这项 建 议 。 采 用 标 准 格 式 将 特 别 便 于 审 查 和 评 定 , 也 便 于 可 能 需 要 的 独 立 同 行 评审 。114. 附 录 分 为 20 章 , 涉 及 在 监 管 部 门 审 查 和 评 定 的 安 全 分 析 报 告 中 论 述 的 标 准特 定 主 题 。 附 录 各 章 的 标 题 大 体 上 就 是 安 全 分 析 报 告 所 适 用 的 标 题 。 强 调 了 监管 部 门 所 要 求 的 基 本 资 料 的 范 围 , 例 如 场 址 特 征 、 反 应 堆 ( 和 安 全 系 统 ) 论 述 、实 施 运 行 、 调 试 、 安 全 分 析 、 运 行 限 值 和 条 件 、 质 量 保 证 (QA)、 辐 射 防 护 和应 急 计 划 制 订 等 。 特 别 重 视 对 反 应 堆 使 用 方 面 改 进 和 实 验 的 安 全 评 定 。115. 附 件 I 和 II 突 出 说 明 了 利 用 分 析 事 故 ( 包 括 事 故 的 放 射 学 后 果 ) 的 确 定 方 法实 施 研 究 堆 安 全 分 析 的 基 本 方 案 , 并 就 此 提 供 指 导 。 附 件 III 涉 及 将 在 反 应 堆 安全 分 析 报 告 中 论 述 的 反 应 堆 的 具 体 方 面 。 最 后 , 附 件 IV 提 供 将 在 安 全 分 析 报 告中 考 虑 和 论 述 的 研 究 堆 典 型 放 射 源 一 览 表 。3

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