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STI/PUB/960 Chinese Edition - gnssn - International Atomic Energy ...

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因 此 , 监 管 部

因 此 , 监 管 部 门 的 首 要 任 务 是 根 据 其 对 某 运 营 组 织 提 案 的 审 查 和 评 定 来 决 定 是否 核 准 该 许 可 证 申 请 。207. 依 其 具 体 的 法 律 系 统 和 监 管 系 统 而 定 , 成 员 国 的 提 案 内 容 可 能 有 所 不 同 。但 是 , 鉴 于 为 支 持 许 可 证 申 请 而 提 供 的 任 何 资 料 的 深 度 都 应 与 审 议 中 设 施 有 关的 潜 在 危 险 以 及 许 可 证 审 批 过 程 的 具 体 步 骤 相 适 应 , 因 此 普 遍 原 则 和 要 求 应 该2遵 循 国 际 原 子 能 机 构 在 本 安 全 导 则 中 所 确 定 的 内 容 。208. 许 可 证 审 批 过 程 的 主 要 步 骤 必 须 包 括 以 下 几 方 面 的 规 定 :- 选 址 ;- 设 计 和 建 造 ;- 调 试 ;3- 运 行 , 包 括 应 用 和 改 进 ;- 退 役 。209. 许 可 证 审 批 是 一 个 不 断 进 行 的 过 程 , 从 场 址 规 划 和 可 行 性 研 究 阶 段 开 始 持续 进 行 到 包 括 反 应 堆 设 施 退 役 。 虽 然 成 员 国 的 许 可 证 审 批 步 骤 和 程 序 各 不 相 同 ,但 许 可 证 审 批 的 第 一 个 正 式 行 动 可 能 就 是 核 准 安 全 概 念 和 设 计 以 及 签 发 建 造 许可 证 。 在 某 些 情 况 下 对 某 一 项 目 只 签 发 一 个 许 可 证 , 但 对 该 许 可 证 附 加 某 些 条件 以 便 有 效 地 控 制 其 后 续 阶 段 。 尽 管 各 国 的 惯 例 不 尽 相 同 , 但 运 营 组 织 必 须 提交 包 括 充 分 的 安 全 分 析 在 内 的 核 安 全 方 面 的 详 细 论 证 , 而 且 监 管 部 门 在 批 准 项目 进 入 下 一 阶 段 之 前 必 须 对 该 论 证 进 行 审 查 和 评 定 。运 营 组 织210. 运 营 组 织 对 确 保 其 设 施 寿 期 中 所 有 阶 段 ( 列 于 第 208 段 ) 的 安 全 负 有 全 部责 任 。 遵 守 监 管 部 门 规 定 的 要 求 不 得 影 响 运 营 组 织 确 保 保 护 现 场 人 员 、 公 众 和环 境 这 一 基 本 义 务 。 运 营 组 织 必 须 向 监 管 部 门 证 明 它 将 履 行 这 一 职 责 。23关 于 该 问 题 的 详 细 指 导 参 见 安 全 标 准 No.50-C-G (Rev.1) 和 安 全 导 则SO-SG-G2,50-SG-G3 和 SO-SG-G8。虽 然 研 究 堆 的 利 用 和 改 进 是 包 括 通 常 纳 入 运 行 范 畴 的 各 种 活 动 的 过 程 ( 安 全丛 书 No. 35-S2 第 1201-1210 段 和 第 1301-1305 段 ), 但 也 可 将 研 究 堆 的 应 用 和改 进 视 为 许 可 证 审 批 过 程 中 的 独 立 阶 段 , 因 为 其 安 全 影 响 导 致 进 行 大 量 审 查和 评 定 活 动 , 在 反 应 堆 寿 期 中 这 些 活 动 将 重 复 实 施 多 次 ( 见 本 安 全 导 则 第 233-236 段 )。5

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