Scarica la ricerca - vol I (13,1 MB) - federcasa lombardia

More documents

Recommendations

Info

Linee guida per una casa durevole e sostenibile in relazione al parco edilizio esistente nel territorio di Milanocon senso prevalente sugli elementi quantitativi del numero dei vani e dei metri cubi per ettaro”. Il“quadro della città attuale: attorno al nucleo d’origine sorgono raggruppamenti di questo tipo, chenon presentano una reale connessione con il centro urbano e che non hanno nemmeno in séquei valori determinanti, corrispondenti alla reale importanza di cui avrebbero capacità […]Avremo compiuto un grande passo avanti il giorno in cui si potranno cancellare dal vocabolariodelle sigle e delle consuetudini […] certe formule quali ‘quartiere autonomo’ od anche come sidice per errore ‘quartiere autosufficiente’ di case popolari, di case minime, di case per senza tettoe così via […] Cosa avverrà in effetti, quando fra qualche anno, tradotti in concreto quelli che perora sono i criteri direttivi e presupposti del C.E.P., ci troveremo di fronte a colossali complessirealizzati a progetto, qualitativamente tipizzati ed uniformi, con il solo pregio di caratteristicheambientali […] nella migliore delle ipotesi difficilmente assimilabile dalla città: che anzi una erratao soltanto non ponderata localizzazione dei quartieri coordinati potrebbe addirittura sovvertire lastruttura della città stessa”.Senza pretese di ricostruzioni storiche, il breve richiamo intende ricordare che lo sforzo enormedegli anni successivi alla Seconda Guerra Mondiale, con vittorie e sconfitte, errori e scelte giuste(non è questa la sede per avanzare valutazioni) ha dato luogo comunque ad unpatrimonio/risorsa che “ha sovvertito” la forma della città di Milano.Si aggiunga che attualmente avanzano sia una nuova richiesta abitativa che nuove esigenzecivili, quali la sicurezza, come baluardo a incertezze e paure, affermata spesso anche acondizione di limitare libertà individuali; un inedito senso di equità, scarsamente caratterizzata daagevoli forme di solidarietà o “fratellanza”; l’esistenza di reti di rapporti spesso sganciate dailuoghi di residenza, oltre che non predeterminate o predefinite dalla vita collettiva.In queste condizioni di frammentazione sociale, di variabilità di esigenze anche individuali nonfacilmente predeterminabile, di rapida mutazione in corso dello scenario urbano milanese, il tematecnico del risparmio energetico nel parco dell’edilizia pubblica del territorio milanese acquista,pur nella sua estrema particolarità tematica e tecnica, valenza importante ai tre livelli sporaindividuati: del progetto, del piano, delle politiche pubbliche.È questione, estremamente parziale rispetto all’insieme delle tematiche residuali urbane; tuttaviacostringe a una riflessione sull’intero patrimonio edilizio, che oggi necessità di adeguamenti ecure diverse, ancora prima di ulteriori accrescimenti. Il contributo della ricerca Linee guida che quisi presenta apre dunque squarci su temi che eccedono il suo scopo; ciò è parso inevitabile inragione del valore eccezionale, sotto molti punti di vista, del patrimonio esistente.In analogia con le valutazioni di carattere economico per interventi su edifici di nuova costruzione,le valutazioni sui complessi edilizi esistenti sono stati ricavati dall’analisi dei casi di studio,considerando che la qualificazione energetica dei fabbricati deve tenere in conto,contemporaneamente, i costi d’intervento e i costi di esercizio (tutti i risparmi energetici resipossibili dall’intervento stesso). Di conseguenza, la valutazione di sostenibilità economica si èbasata, in ambedue i settori, sulla quantificazione del tempo necessario per coprire, con irisparmi ottenuti, i maggiori costi di intervento (tempo di ritorno).37
Federcasa LombardiaRegione LombardiaIntroduzione alla sezione BRoberto MingucciQuesta seconda parte della ricerca, tesa ad individuare linee guida per interventi residenzialipubblici orientati alla realizzazione di case durevoli e sostenibili (in relazione al parco edilizio delterritorio milanese) puntava ad individuare aspetti significativi di una corretta impostazione nellaprogettazione e realizzazione di nuovi interventi costruttivi destinati alla residenza. Come in partegià segnalato, essa ha preso avvio da una ampia analisi degli strumenti normativi e progettualirecentemente predisposti per affrontare sistematicamente il problema del risparmio energetico edella riduzione di emissioni nocive per l’ambiente.La consapevolezza raggiunta in questi ultimi anni, riguardo alla limitatezza delle risorseenergetiche disponibili ed al rischio di alterazioni climatiche e di qualità dell’ambiente urbano, hafatto emergere una maggiore sensibilità di istituzioni ed organi di governo verso approccitecnologici e metodologici che conducano ad un minore carico inquinante del processocostruttivo e ad un minor dispendio energetico a livello globale. In particolare il Protocollo diKyoto, pur nei limiti di una discussa impostazione del problema, ha di fatto segnato un punto disvolta significativo nell’assunzione di responsabilità da parte di molti governi ed istituzioniinternazionali. Per garantire una drastica riduzione delle emissioni di elementi potenzialmenteclima-alteranti il settore edilizio, parte cospicua dei settori interessati al consumo energetico e alcarico inquinante in atmosfera, ha cominciato a reagire positivamente e diffusamente a questasfida.Nell’ambito della ricerca si è quindi svolta un’indagine generale sulla normativa nazionale edinternazionale del settore per fornire un panorama di come le Pubbliche Amministrazioni abbianofissato regolamenti e norme finalizzate alla corretta realizzazione degli interventi costruttivi intermini di sostenibilità ambientale.Sono state documentate le prescrizioni normative in materia di risparmio energetico afferentidifferenti livelli di applicazione: sono state sintetizzale le principali norme internazionali, nazionalie regionali, vigenti (e note alla data del settembre 2007).Nel corso della ricerca si è constatata una attiva e crescente vivacità da parte degli organilegislativi nazionali e regionali in merito alle problematiche in parola, sebbene decreti legislativiimportanti e strategici come il n.311, approvato al finire del 2006, non abbiano in realtà ancoraraggiunto quella maturità applicativa, rappresentata da decreti attuativi ancora dibattuti e chestentano ancora oggi nel vedere la luce.Si è però assistito alla proposizione e pubblicazione di procedure incentivanti il “buon costruire”,anche e soprattutto nel campo dell’edilizia residenziale sociale. Ne costituisce esempio la LeggeFinanziaria del 2008, contenente una significativa parte inerente le implicazioni di carattereenergetico in edilizia 44 .Con tre articoli, per un totale di oltre mille commi complessivi, sono indicate le misure atte afavorire interventi mirati all’edilizia sostenibile.La legge n. 244 del 2007, in vigore dal 1° gennaio 2008, contiene inoltre diverse misure fiscali didiretto interesse per il settore immobiliare e concede tre anni di vita per le detrazioni,consentendo in tal modo una migliore e dilazionata programmazione degli interventi.L’emanazione della legge ha fornito la possibilità di correggere alcuni errori nella tabella dellatrasmittanza termica degli infissi allegata al precedente Decreto Legislativo n.192 del 2005 esoprattutto per concedere un’ulteriore agevolazione semplificando l’iter per la sostituzione degli44 Essendo stato tale provvedimento emanato dopo la data di conclusione della presente ricerca ed essendo dagliscriventi considerato di interesse ai fini di una corretta disamina procedurale, si coglie l’occasione in questa sedeper arricchire il quadro di leggi esposto più oltre con alcuni cenni alla Legge 24 dicembre 2007, n. 244 - leggeFinanziaria 2008.38
Page 1 and 2: Federcasa LombardiaAssociazione Reg
Page 3 and 4: Linee guida per una casa durevole e
Page 5 and 6: Federcasa LombardiaRegione Lombardi
Page 7: Federcasa LombardiaRegione Lombardi
Page 88 and 89:
Linee guida per una casa durevole e
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112:
Page 115 and 116:
Federcasa LombardiaRegione Lombardi
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238 and 239:
show all

Scarica la ricerca - vol I (13,1 MB) - federcasa lombardia

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?