I nostri risultati in sintesi - Etra Spa

IntroduzioneNel perseguire uno sviluppo sostenibile, ovvero uno sviluppo che integri le esigenze di crescita economicacon le esigenze di miglioramento sociale e di tutela dell’ambiente, le attività di Etra possono avere un impattosignifi cativo soprattutto in questi campi:principali aspetti su cui possiamo infl uiresul piano economicorafforzamento dell'economia localeformazione delle tariffe dei servizi pubblicilocalisul piano ambientaletutela delle risorse idricheriduzione, raccolta differenziatae riciclaggio dei rifiuticonsumo di energiaed emissioni in atmosferasul piano socialestabilità e qualità dell'occupazione localesalute e sicurezza dei consumatori di acquadi rubinettoqualità della vita quotidianacome possiamo infl uiremediante lo sviluppo delle attività aziendali;monitorando accuratamente i costi di gestionee incrementando la capacità imprenditoriale el'effi cienza dell'azienda;prelevando quantità d'acqua adeguate a soddisfarele esigenze della popolazione e riducendogli sprechi di acqua potabile, convogliando in fognaturala maggiore quantità possibile di acqueusate e depurandole adeguatamente;mediante un'effi cace organizzazione e gestionedel servizio ed una continua sensibilizzazionedella cittadinanza;con la produzione di energia pulita e il continuomiglioramento dell'effi cienza energetica;mediante un'attenta gestione delle risorse umane,che garantisca a tutti pari opportunità, formazione,protezione sociale e sicurezza sul lavoro;controllando costantemente la qualità dell'acquaerogata e la sicurezza delle fonti di prelievo;con un'accurata gestione dei servizi ed un costantedialogo con gli utenti, fi nalizzato al miglioramentocontinuo.Sviluppo delle attività nel 2008Il grado di copertura del nostro territorio peril servizio acquedotto è buono nella zonadell’altopiano e del bassanese, è invece da migliorarenell’area padovana, in particolare nellazona delle risorgive, dove molte utenze non sonoancora allacciate e sono ancora molto diffusi gliapprovvigionamenti autonomi.La copertura del territorio per il servizio di fognaturae depurazione è in aumento, ma ancora aldi sotto della media nazionale. Per sviluppare ulteriormentequesti servizi è quindi necessario reperireun’adeguata disponibilità economica, taleda consentire al contempo la gestione ottimaledei servizi, le manutenzioni e la realizzazione diinvestimenti.Sono molti i Comuni del territorio che hanno individuatoEtra come gestore del servizio rifiuti,che riguarda oggi il 90% degli abitanti del territorio.I contratti con i Comuni hanno in mediauna durata maggiore rispetto agli anni scorsi,segno di un’accresciuta fi ducia nell’azienda daparte delle Amministrazioni socie. È obiettivo diEtra estendere ulteriormente anche il servizio digestione della tariffa igiene ambientale, mala normativa vigente non consente attualmenteai Comuni di modifi care le proprie modalità diprelievo.Sono infi ne soddisfacenti i risultati raggiunti nellagestione di rifiuti speciali per conto delleimprese, con servizi di intermediazione e di trattamentonegli impianti aziendali idonei.Bilancio di sostenibilità 20087

IntroduzionePrestazioni economicheL’indicatore che evidenzia la capacità dell’aziendadi utilizzare efficacemente i fattori produttivi e dicontribuire alla crescita economica del territorioè rappresentato dal Valore Aggiunto. Nell’esercizio2008, Etra ha generato un Valore Aggiuntocaratteristico lordo di circa 56 milioni di euro, conun aumento del 15,6% rispetto al 2007. La suacrescita dalla nascita di Etra rivela la crescentecapacità dell’azienda di creare e distribuire ricchezzaa favore dei principali stakeholder.Le attività di Etra hanno una ricaduta molto positivasulla comunità locale, sia perché l’azienda garantisceun’occupazione stabile, sia perché Etra,con i propri acquisti di beni e servizi, genera unimportante indotto per le aziende locali.In base ai dati disponibili, le tariffe stabilite daiComuni e dagli ATO per i servizi gestiti da Etrarisultano sostenibili rispetto alle capacità economichemedie della popolazione.Risultati ambientaliLa qualità dell’acqua potabile erogata da Etraè molto buona. La sicurezza dei consumatori ègarantita da un dettagliato piano di controlli internie da un piano per la gestione delle emergenze, oltreche da numerosi controlli esterni da parte delleautorità competenti.Il prelievo idrico pro capite è in diminuzione, male perdite acquedottistiche restano molto alte, soprattuttonell’area montana, ed il tasso di sostituzionedelle condotte è inadeguato. Per migliorarequesti indicatori sono necessarie ingenti risorseeconomiche, che devono trovare copertura perlegge all’interno della tariffa corrisposta dagliutenti definita dal Piano economico-finanziario allegatoal Piano d’Ambito. Ad oggi la pianificazionetariffaria dell’Autorità d’Ambito genera le risorsenecessarie allo sviluppo di condotte e impianti manon consente di raccogliere le risorse necessarieall’attuazione degli interventi di sostituzione dellereti, pertanto Etra non può intervenire in modo incisivosu questi indicatori.L’efficienza dei depuratori Etra nell’abbattimentodel carico organico e dei nutrienti è buona. Nel2008 è migliorato in particolare l’abbattimento delfosforo, in ottemperanza ai nuovi limiti di scaricoprevisti. La capacità complessiva di depurazionenon è però ancora del tutto soddisfacente perchéuna parte significativa del territorio non è ancoracoperta dal servizio fognatura.Nei comuni che hanno affidato ad Etra il serviziorifiuti, la produzione pro capite di rifiuti è al disotto delle medie regionali e nazionali ed è sostanzialmentestabile. Ulteriori attività di prevenzionedei rifiuti sono necessarie in vista dell’obiettivoeuropeo di “disaccoppiare” la produzione di8Bilancio di sostenibilità 2008

Introduzionerifiuti e lo sviluppo del territorio.Nella maggior parte del territorio servito la percentualedi raccolta differenziata è molto alta (ildato medio è del 63%). L’unica area che si collocaal di sotto delle medie regionali e degli obiettiviprevisti dalla normativa vigente è l’area montanadell’Altopiano di Asiago, sulla quale sono previstiimportanti interventi di riorganizzazione del servizionell’anno 2009.Per quanto riguarda i rifiuti prodotti dalle attivitàaziendali, le quantità sono in crescita, in linea conl’incremento dei servizi erogati e con le recenti modifichedei processi di depurazione e trattamentorifiuti. Nell’ultimo triennio Etra ha avviato a recuperomediamente circa tre quarti dei rifiuti prodotti.Il consumo aziendale di energia elettrica è stabile,ma aumenta la quota coperta con l’energia rinnovabileprodotta dagli impianti Etra. Sono state attuateinoltre iniziative per migliorare l’efficienza energeticadi alcuni impianti di depurazione. Per quantoriguarda i combustibili, è in diminuzione l’utilizzo dimetano ed in leggero aumento l’utilizzo di gasolio.L’utilizzo complessivo di energia da parte di Etra èrimasto pressoché stabile nell’ultimo triennio.Le emissioni aziendali di “gas serra”, cioè di gascon potenziali effetti sul riscaldamento globale esui cambiamenti climatici, si sono mantenute stabilinell’ultimo biennio. La principale sorgente diemissioni climalteranti è la generazione dell’energiaelettrica proveniente da fonti non rinnovabiliacquistata dall’azienda (emissione indiretta). Trale fonti di emissione dirette, la più significativa èinvece il consumo di gasolio.Al di là delle emissioni di “gas serra”, altre emissioniin atmosfera collegate all’attività di Etrasono dovute all’utilizzo degli automezzi aziendali,in particolare per la raccolta rifiuti. Sono inoltrefonti di emissione costantemente monitoratei biofiltri degli impianti di trattamento rifiuti e igeneratori utilizzati per la produzione di energiaelettrica da biogas. In tutti i casi, le emissioninel 2008 sono state inferiori ai limiti previsti dallenormative vigenti.Sono inoltre da sottolineare i positivi impattiambientali legati alla trasformazione dei rifiutiorganici in compost, realizzata negli impiantiEtra e attraverso la pratica molto diffusa delcompostaggio domestico: è ormai noto infattiche l’impiego del compost come ammendantein agricoltura, orticultura e florovivaismo puòapportare notevoli benefici ambientali al suolo(migliora la lavorabilità e la ritenzione idrica, loarricchisce di nutrienti e diminuisce l’erosione),al clima (il carbonio viene “sequestrato” nel suoloe rilasciato in atmosfera molto lentamente) ealle risorse idriche (un decremento dell’impiegodi fertilizzanti sintetici a favore dell’impiego dicompost può ridurre la concentrazione di nitratinelle falde acquifere).Bilancio di sostenibilità 20089

IntroduzioneGestione delle risorse umaneIl personale dipendente è in aumento: la sua crescitarisulta correlata all’incremento delle attivitàsvolte e si rileva un aumento della produttività. Inquesto momento Etra si rivela quindi un’aziendaefficiente e capace di dare prospettive stabiliall’occupazione locale, quanto mai importantiin un periodo di rallentamento economico comequello che stiamo attraversando.L’azienda si impegna a valorizzare la diversità trai propri lavoratori e a garantire pari opportunitàdi assunzione, trattamento e crescita professionalea tutti, a prescindere da genere, età, provenienza,religione, etnia, disabilità, ecc. Ad oggi gliindicatori di “diversità” all’interno del personalesono molto bassi.La presenza femminile rappresenta il 29% delpersonale; le donne costituiscono il 55% degliimpiegati, ma sono scarsamente rappresentatetra i quadri e per nulla tra i dirigenti.Le libertà di associazione e di contrattazione collettivasono garantite a tutto il personale dipendentee i livelli di retribuzione e protezione socialesono conformi a quanto previsto dalla normativanazionale, dai contratti collettivi nazionali e dagliaccordi aziendali collettivi. Le relazioni industrialicon le rappresentanze sindacali sono frequenti efondate sul reciproco riconoscimento. La soddisfazionedei lavoratori è buona, come si evince daibassi tassi di turnover e dalle indagini interne appositamenterealizzate.Nel corso del 2008 tutta la gestione aziendale èstata adeguata a quanto previsto dal nuovo D.Lgs. 81/08 sulla salute e la sicurezza dei lavoratori.Etra aggiorna costantemente il propriodocumento di valutazione dei rischi ed ha definito,come previsto dalla normativa vigente, procedureoperative atte ad evitare o contenere i rischi,attività di formazione del personale, l’adozione didispositivi per la protezione individuale e un protocollomedico che definisce tempi e contenutidella sorveglianza sanitaria in funzione dei rischia cui è soggetto ciascun lavoratore in base allemansioni svolte. I Rappresentanti dei Lavoratoriper la Sicurezza sono 4, al di sopra del numerominimo previsto dalla legge, raccolgono le istanzesulla sicurezza provenienti dai lavoratori e vengonoconsultati su tutte le principali scelte aziendalirelative alla sicurezza. L’incidenza degli infortuni èbassa e si è mantenuta costante negli ultimi anni.Nel 2008 è iniziato un percorso di mappaturadelle competenze presenti e necessarie all’internodell’azienda, per gestire e sviluppare almeglio la ricchezza “intangibile” rappresentatadal personale, in coerenza con i valori, gli obiettivie le strategie aziendali. È stata migliorata erazionalizzata la formazione del personale,portando il tempo medio di formazione a 15 orel’anno pro capite.Nel corso del 2008 è stata effettuata infineun’analisi di tutte le attività aziendali, per individuarequelle dove maggiore è il rischio di commetterereati di corruzione o frode a vantaggiodell’azienda ed è stato predisposto un codiceetico per tutti i lavoratori. Queste attività sarannoseguite nel corso del 2009 da un apposito progettodi formazione del personale.Gli Enti Locali che ci affidano i serviziI Comuni, il Consorzio Bacino di Padova Uno e ilConsorzio ATO Brenta sono per Etra i principali“committenti” dei servizi svolti.Per pianificare meglio i servizi e renderli più adeguatialle aspettative dei Comuni committenti, èstato rilevato nel corso del 2008 il livello di sod-disfazione dei Sindaci rispetto ai servizi erogati.Il giudizio complessivo su Etra è positivo. Etra èapprezzata dai Comuni soci soprattutto perchéè una società pubblica, che conosce il territorio epossiede elevate competenze tecniche.10Bilancio di sostenibilità 2008

IntroduzioneGli utenti dei serviziGli utenti dei servizi, cioè i cittadini e le aziendeche risiedono nei Comuni che ci hanno affidatola gestione, sono gli interlocutori che forse più ditutti sono influenzati dalle attività di Etra.Etra è impegnata in una costante comunicazionecon i clienti, rivolta ad un utilizzo ottimale deiservizi erogati e rivolta a promuovere e sostenerecomportamenti coerenti con uno sviluppo sostenibile.Vengono utilizzati molteplici strumenti: inviopostale di materiali informativi, sito internet, stampaed emittenti televisive locali, a cui si è aggiuntodi recente il notiziario E...tra l’altro, inviato a tutte lefamiglie del territorio.Oltre alle attività di comunicazione e coinvolgimento,sono punti importantissimi di contatto con iclienti il call center Etra, gli sportelli, il sito internet,gli ecocentri. Nel 2008 si sono verificati un incrementodelle chiamate giornaliere al call center edel numero medio di clienti agli sportelli ed unacontestuale riduzione dei tempi di attesa, sia al telefonosia allo sportello. Questi dati attestano unforte aumento dell’efficienza nella gestione clienti,conseguita grazie ad un importante impegno nelmiglioramento organizzativo, nella formazione delpersonale, nello snellimento delle procedure.Risultano invece da migliorare i tempi di risposta aireclami e alle richieste scritte da parte dei clienti.Per costruire canali di ascolto delle esigenze deicittadini e migliorare i servizi, anche nel 2008 è stataeffettuata una rilevazione della percezionedegli utenti e del loro livello di soddisfazionerispetto ai servizi erogati; il giudizio complessivodelle famiglie è positivo ed è migliorato rispetto al2007. Solo nell’area dell’Altopiano di Asiago si rilevanosegnali di insoddisfazione, che sono al centrodella pianificazione aziendale per l’anno 2009.Pur attribuendo ad Etra un voto più che sufficiente,le aziende sono più critiche rispetto alle famiglienel giudizio complessivo su Etra.I clienti dei servizi per le impreseEtra si propone alle imprese come gestore deirifiuti speciali, può fornire contenitori e mezzi diraccolta, individuare impianti di trattamento adeguatiper molteplici tipologie di rifiuto e trattare direttamentenei propri impianti alcuni tipi di scarto.Per valutare la soddisfazione dei clienti e individuarei punti di forza e di debolezza della propriaofferta commerciale, Etra ha svolto nel dicembre2008 un’indagine telefonica: il 90% delle aziendeintervistate ha dato un giudizio positivo su Etra.Dalle interviste emerge che la posizione di Etra suquesto mercato è fortemente caratterizzata dalsuo impegno nel mettere sempre in primo pianola qualità ambientale e la conformità normativa.I fornitoriCon l’obiettivo di migliorare il dialogo con i fornitoried aumentare la trasparenza delle procedure diacquisto, Etra ha attivato nel corso del 2008 unsistema di gestione elettronica degli acquistidi beni e servizi (chiamato anche e-procurement)che consente ai fornitori registrati di inviare offerte,opportunamente protette, in modalità elettronicaattraverso il portale degli acquisti telematicie di visualizzare nel portale ogni fase di gestionedella gara, dalla pubblicazione del bando all’aggiudicazione.Poiché la cooperazione sociale rappresenta unmodello d’impresa che coniuga capacità aziendalie solidarietà sociale, Etra intende privilegiare la collaborazionecon le imprese sociali del territorio ingrado di garantire una gestione efficiente e socialmenteresponsabile dei servizi esternalizzati. Nel2008 Etra ha affidato servizi a cooperative socialidi tipo b (cooperative con mission orientata all’inserimentolavorativo delle persone svantaggiate)per un valore complessivo di oltre 3 milioni di euro,contribuendo così in modo importante al reinserimentolavorativo di persone svantaggiate.Bilancio di sostenibilità 200811

IntroduzioneLa collettivitàNel corso del 2008 Etra ha sostenuto alcuneazioni di solidarietà rivolte sia alla comunità localesia a popoli lontani.• Ha supportato con una consulenza e con l’acquistodi materiali un progetto rivolto ai Paesiin Via di Sviluppo dell’Associazione FraternitàMissionaria, che ha concepito e realizzato unostrumento che produce ipoclorito di sodio, undisinfettante che può essere utilizzato - nellegiuste dosi - per rendere potabile l’acqua e perla disinfezione di strumenti o ambienti.• Ha aderito all’inizio del 2008 all’iniziativa TelefonoCasa per il recupero a fini benefici dei cellulariusati. Grazie a questa iniziativa i telefonini,dismessi o danneggiati, non finiscono in discarica,ma sono recuperati sostenendo un progettodi solidarietà. Gli utili della raccolta, effettuata dacooperative sociali del territorio, vanno a favoredella “Fondazione La Casa Onlus” che si occupadi contrastare l’emergenza abitativa.Il “progetto scuole” raggruppa infine tutte leiniziative che Etra mette a punto per studenti edinsegnanti di ogni ordine e grado e comprende lezioniin classe, laboratori, visite didattiche pressogli impianti, eventi, corsi di formazione per insegnanti,produzione e divulgazione di materiali didattici.La continuità di adesione anno dopo annoda parte delle scuole del territorio dimostra che laqualità dell’offerta didattica è apprezzata da insegnantie dirigenti scolastici.Nell’anno scolastico 2007-2008 hanno partecipatoal progetto oltre 13.000 studenti, di 130 scuoledel territorio Etra, con cui sono stati realizzati piùdi 1200 incontri. Si può stimare che le attività diEtra coinvolgano annualmente circa il 15% deglistudenti del territorio. Un risultato d’eccellenza,che testimonia l’impegno di Etra nel far crescerela cultura della sostenibilità.Etra vuole inoltre fare proprio il concetto di “cittadinanzad’impresa” ed essere un “buon vicinodi casa” per chi risiede nel territorio gestito, ancherispetto alla gestione degli impianti di trattamentorifiuti e dei maggiori depuratori. Si tratta infatti distrutture industriali a servizio della comunità, cheportano benefici collettivi a tutto il territorio servitoma che possono avere impatti negativi localmentecircoscritti. Nelle strutture di maggiori dimensionisi è pertanto creato uno spazio di confrontocon la comunità locale residente nell’area limitrofaall’impianto, rappresentata da appositi comitati.Oltre a garantire la conformità rispetto a tuttii provvedimenti obbligatori, Etra si confronta regolarmentecon i cittadini riuniti nei comitati perverificare ogni possibile azione o richiesta atta amigliorare la convivenza tra la struttura e la comunità.Dai diversi tavoli di confronto sono nate alcuneattività aggiuntive di miglioramento, descrittenelle schede relative ai principali impianti.La responsabilità sociale d’impresa nei confrontidella collettività si esplica inoltre nel contributodell’azienda alla crescita sociale, civile e culturaledella comunità in cui è inserita. Etra dedica ognianno grande impegno alle attività di formazionee sensibilizzazione ambientale, effettuate anchein collaborazione con numerose realtà locali.Nel 2008 ha collaborato in particolare alla gestionedell’Adunata degli Alpini svoltasi a Bassanodel Grappa, per garantire che lo svolgimentodella manifestazione non avesse impattiambientali negativi sulla città, alle manifestazioniCapra&Cavoli e Città dei Ragazzi, realizzandolaboratori e attività di sensibilizzazione, e ad altreiniziative locali.12Bilancio di sostenibilità 2008

IntroduzioneTendenze, rischi e opportunità futureLa disciplina dei Servizi Pubblici Locali, oggettoda alcuni anni di una profonda revisione, sembraprivilegiare oggi l’affidamento del servizio tramitegara, e quindi la concorrenza tra i gestori, rispettoalla cosiddetta gestione “in house”, mediantesocietà controllate dagli stessi Enti Locali che richiedonoi servizi. Questi cambiamenti pongonoall’attenzione di Etra e dei suoi soci importantiquestioni riguardo alla competitività dell’aziendarispetto ad altri gestori e rispetto ai punti di forzae di debolezza di un affidamento diretto ad unasocietà su cui si ha il controllo.Tra le sfide future che ci aspettano è inoltre dasottolineare la tendenza alle aggregazioni tra i gestoridi servizi pubblici per formare grandi utilitiescon maggiore peso e capacità contrattuale. Etraè coinvolta attualmente in alcuni tavoli di discussioneda cui potrebbero scaturire importanti collaborazionifuture.Rispetto a queste sfide, i soci hanno indicatocosti contenuti e radicamento nel territoriocome requisiti fondamentali per la gestione ottimaledei servizi.Etra intende dunque:• consolidare e rafforzare la propria conoscenzae il proprio radicamento nel territorio;• consolidare e rafforzare le proprie competenzetecniche;• lavorare con la massima efficienza e con le miglioritecnologie per garantire costi contenutidei servizi.Infine, la crisi che ha colpito il mondo finanziario negliultimi mesi del 2008 provocherà con ogni probabilitàun rallentamento dell’economia reale pertutto il 2009, ridimensionando l’attività produttivae commerciale anche nel nostro territorio e mettendoquindi in difficoltà aziende e famiglie. Etra egli Enti Locali che le affidano i servizi non potrannonon tenere conto di questa congiuntura critica.Gli obiettivi più significativi per il 2009• Sviluppo dei nuovi servizi per i Comuni soci,energia e global service.• Sviluppo del fatturato dei servizi per le imprese.• Recupero di efficienza nei cosiddetti “ricavi amministrati”(quelli in cui le tariffe sono stabilite daaltri soggetti, come il servizio idrico e il serviziorifiuti), attraverso censimenti delle utenze, verificae recupero dell’evasione.• Razionalizzazione delle manutenzioni dellecondotte idriche e fognarie mediante la standardizzazionedi materiali e procedure e sostituzioneprogrammata dei tratti più vetusti chepresentano frequenti rotture e perdite.• Miglioramento del servizio di raccolta rifiuti perincrementare ulteriormente la frazione riciclabile,soprattutto nell’Altopiano di Asiago, e ridurreil ricorso ad impianti di smaltimento.• Riduzione dei rifiuti prodotti dalle attività aziendali,in particolare di quelli destinati a smaltimento.• Incremento della produzione di energia da fontirinnovabili.• Sviluppo di un sistema premiante collegato airisultati raggiunti dal personale.• Implementazione di uno sportello on-line perl’effettuazione via internet di alcune pratiche relativeai servizi erogati da Etra, per giungere aduna “multicanalità” dei servizi al cliente.Bilancio di sostenibilità 200813