fac-simile di check-list di supporto preventivo nella redazione di atti ...

FAC-SIMILE DI CHECK-LIST DI SUPPORTO PREVENTIVO NELLAREDAZIONE DI ATTI AMMINISTRATIVIPER “AIUTARCI A PENSARE UN ATTO DA SUBITO SEMPLICE”La lista di supporto si articola su 10 domande essenziali che guidano fin dall’iniziochi redige un atto. Sono suddivise in 4 sezioni indicate con una lettera (A, B, C, D) euna rappresentazione grafica della procedura (sezione E).Direzione Generale: _______________________________________________________________Tipo atto (delibera, decreto): ________________________________________________________Categoria atto (pdl, regolamento, bando, linee guida, ecc): ________________________________Oggetto dell’atto: _________________________________________________________________A. Sezione: ANALISI DELL’ADEMPIMENTO: MATERIA, SOGGETTI E SINTETICITÀ1. Con questo atto si sono sostituiti atti precedenti già assunti sulla stessa materia? Se si,quali?2. Quanti e quali Enti prendono parte alle procedure regolate dal presente atto ? Sono stateben valutate le ragioni per cui ognuno di essi debba esprimersi ed il modo con cui devefarlo ? E’ possibile ridurne il numero?3. Il testo dell’atto è sintetico e sufficientemente chiaro e completo, sia sul pianocontenutistico sia sul piano linguistico-espositivo?B. Sezione: RIDUZIONE DEI TEMPI4. La procedura così disciplinata è più veloce o più lenta rispetto al termine ultimo stabilitodalle norme che la disciplinavano finora? In entrambi i casi indicare i giorni in più o inmeno che occorrono. Se ci vuole più tempo spiegarne il perché.C. Sezione: RIDUZIONE DEI COSTI (INFORMATIVI, FINANZIARI, DI ADEMPIMENTO E DIADEGUAMENTO)5. I destinatari dell’atto possono presentare autocertificazioni in tutti i casi previsti dallalegge? Stati, fatti e requisiti personali non autocertificabili possono essere dimostrati daldestinatario con dichiarazioni firmate utili allo scopo?

6. E’ possibile recuperare le informazioni che servono da altri soggetti pubblici o da banchedati già disponibili senza richiederle ulteriormente al destinatario della procedura ? Se sìquali e con quale modalità?7. I destinatari possono/devono usare forme di comunicazione elettronica? Quali? Laprocedura prevede la possibilità di compilazione/firma della domanda a curadell’intermediario per conto del beneficiario?8. A: Quanto costa al destinatario effettuare questa procedura? ( es. si devono pagareimposte di bollo, diritti di segreteria,..). Ricostruire il costo complessivo presunto per ildestinatario utilizzando come supporto la seguente tabellaVOCE DI COSTOCosti finanziariImposte di bolloDiritti di segreteriaOneri specifici (es: oneri diurbanizzazione, concessioni…)Tariffe….Costi di adempimentoOneri amministrativi(documentazione, modulistica versoper la PA)Oneri di adeguamento (peradeguarsi agli obblighi di contenutoes. cambiare i filtri in conformità adisposizioni in materia ambientale)PA (specificaente)UTENTI (cittadinie/o imprese)B: Quanto costa il procedimento ai destinatari in termini di adeguamento rispetto allenormative e agli atti pregressi? (es. se l’atto modifica gli standard per le opere strutturali inrelazione alle normative in materia di sicurezza sul lavoro, aggravando gli oneri delle operegià esistenti sulla base delle disposizioni normative precedenti, a quanto ammontal’adeguamento alle nuove disposizioni?).C: Perché non è possibile ottenere gli stessi risultati con strumenti meno onerosi ?Provare a motivare.9. Quali sono i costi per l’espletamento degli adempimenti connessi alla procedura da partedella Pubblica Amministrazione (es. costi uomo/ora, risorse tecnologiche dedicate, costi dicomunicazione, costi di intervento di altri soggetti pubblici) ? Quali sono i costi dell’attivitàdi controllo eventualmente prevista dalla procedura?

D. Sezione: PROPORZIONALITÀ DEGLI ADEMPIMENTI RISPETTO AI SOGGETTI PIU’SVANTAGGIATI (AD ES. NEL CASO DELLE IMPRESE, LE MICRO)10. Se il destinatario è un’impresa come si applica il principio della proporzionalità degliadempimenti rispetto alla dimensione di impresa? I documenti da presentare, i passaggi dafare, le autorizzazioni da chiedere sono uguali per la piccola e la grande impresa? Sonoprevisti modi più semplici per le imprese piccole e piccolissime? Indicare puntualmente lemisure previste.E. Sezione: ANALISI DI FLUSSO DELLA PROCEDURA(SCHEMA GRAFICO MERAMENTE ESEMPLIFICATIVO PER LA DESCRIZIONE DEL FLUSSODELLA PROCEDURA)INVIO ISTANZA da parte del proponente (cittadino/“legale rappresentante”/ Possono essere ancheintermediari es. commercialista, notaio, ingegnere,architetto, etc ?)Esiste un fac simile delmodulo della domanda? Se siinserire informazioni perla compilazioneAl proponente viene rilasciatauna ricevuta di protocollo?Indicare la struttura della P.A. CHERICEVE L’ISTANZADETTAGLIARE LA FASEISTRUTTORIACONCLUSIONE DELPROCEDIMENTO (esito emodalità di comunicazione alproponente)-----------------------------------Ricevuta la domanda, la competentestruttura della P.A. come procede?(se intervengono /non intervengonoaltri soggetti comeprocede nell’istruttoria : indicare tempi e modi.)Quante volte si possono richiedere integrazionidocumentali al proponente? Con quali modi econ quali tempistiche?ESECUZIONE CONTROLLI OVEPREVISTI (chi e come)Indicare le modalità di invio dell’istanza (telematico e/o cartaceo, in tutto o in parte): riportarenel primo riquadro