L'Era dei RAEE - 10 Anni di Ecodom

Marco Gisotti
L’ERA DEI
RAEE
10 anni di Ecodom

Marco Gisotti
L’ERA DEI
RAEE
10 anni di Ecodom
Finito di stampare nel mese di maggio 2018 presso Geca
Industrie Grafiche - San Giuliano Milanese (MI).
Progetto grafico, editing e impaginazione: Carla Cassiano
e Luca Salici per Round Robin Editrice
La foto in copertina è di Mario Guerra

INTRODUZIONE
Gli apparecchi elettrici ed elettronici
sono la cosa che con ogni probabilità
caratterizza in maniera più
evidente le nostre case rispetto a
quelle dei nostri avi. Mio nonno,
nato nel 1896, raccontava quasi
come un miracolo l’arrivo della
luce elettrica nelle case. Generazioni lontane non
tanto nel tempo quanto negli usi e nei costumi. Non
c’era il frigorifero nelle case, né la lavastoviglie, la
lavatrice o il phon, figuriamoci il televisore o il computer.
Il ferro da stiro c’era, ma per “accenderlo” si
riempiva col carbone bollente.
Poi nel secondo dopoguerra le condizioni di vita
cambiarono radicalmente. Pensiamo solo a cosa significò
l’ingresso del frigorifero nelle case. Per anni,
se non per millenni, si era combattuta e persa ogni
guerra per la conservazione degli alimenti freschi.
All’improvviso questi armadi del freddo diventavano
complementi del mobilio domestico.
Era la preistoria di una lenta e benevola invasio-
10 anni di Ecodom - 3

4 - L’era dei RAEE
ne. Gli apparecchi elettrici, non ancora elettronici,
rendevano la qualità della vita quotidiana migliore,
meno faticosa e spesso più appagante. Poi, un bel
giorno, l’elettronica fece la sua comparsa. Come un
grande salto evolutivo. Dapprima silenziosamente
con oggetti oggi di culto e curiosi: calcolatrici e
orologi al quarzo che segnavano il passare del tempo
con quadranti al LED. Anzi, forse i primi LED li vedemmo
proprio così. Poi arrivarono i personal computer
e tutto divenne via via più “smart”.
Ciò che ignoravamo è che a tanto benessere corrispondeva
la creazione di una quantità di scarti che
mai avevamo prodotto in maniera così copiosa. Prendemmo
coscienza che ogni bene era destinato a diventare
un rifiuto. Compresi gli apparecchi elettrici
ed elettronici.
Questo libro racconta gli ultimi dieci anni di questa
evoluzione, da quando cioè sono diventati operativi
i consorzi che si occupano del trattamento di questo
particolare tipo di scarto, i “RAEE”, i rifiuti da apparecchi
elettrici ed elettronici. E la prospettiva che si
è deciso di assumere è quella di Ecodom, il consorzio
non solo più grande per volumi trattati ma anche
quello che in questi anni ha giocato un ruolo da pioniere
in fatto di qualità e cura dell’ambiente.
Per raccontare questa storia sono ricorso alle voci di
testimoni privilegiati che ho raccolto e spesso citato
nel testo. Per il loro aiuto, consiglio o testimonianza
il mio grazie va (in ordine strettamente alfabetico)
a: Marco Avanzo, Maurizio Bernardi, Alberto Borroni,
Mauro Cola, Marica Di Pierri, Silvano Falocco,
Paola Ficco, Enrico Fontana, Walter Ganapini, Antonio
Gaudioso, Mario Grosso, Piero Moscatelli, Letizia
Nepi, Nando Pagnoncelli, Edo Ronchi, Davide
Rossi, Maurizio Tursini, Paolo Zocco Ramazzo.
Le foto che illustrano questo libro, ad eccezione di
quelle “storiche” con didascalie, sono tratte da una
mostra del 2011 del fotografo Mario Guerra per Ecodom
dal titolo “Materia-Design andata e ritorno”.

1. Una storia di origini
L’origine dei rifiuti fra Ottocento e Novecento;
la nascita degli elettrodomestici; arrivano i RAEE.
Il rifiuto è qualsiasi sostanza od oggetto di
cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia
l’obbligo di disfarsi. Così recita il decreto legislativo
22 del 1997, più noto come “legge
Ronchi” dal cognome del ministro dell’ambiente
che per primo mise ordine nel sistema
dei rifiuti in Italia.
Il rifiuto è lo scarto. È ciò di cui non sappiamo più
che farcene. La parte eccedente, inutile o pericolosa
di un bene, di una materia o di un prodotto che
abbiamo usato, di cui ci siamo nutriti, che abbiamo
consumato e del quale, alla fine, ce ne disfiamo, affidandone
alla natura, o ad altri servizi, la sua sorte.
È dai siti degli scarti alimentari del passato che, per
esempio, possiamo capire che tipo di società c’era un
tempo in un dato luogo, cosa consumavano e qual
era l’habitat da cui traevano sostentamento.
Fino alla rivoluzione industriale gli scarti quotidiani
che una famiglia poteva produrre erano le ceneri
del focolare, pochi avanzi di cibo, per lo più ossa di
piccoli animali come conigli e polli. Poi c’erano i resti
10 anni di Ecodom - 5

6 - L’era dei RAEE
delle poche suppellettili allora disponibili: schegge e
frammenti di legno, qualche coccio, stracci.
Nelle realtà urbane per secoli, se non millenni, questi
scarti sono stati gettati in strada. Finivano poi col
mescolarsi con gli scarti delle attività artigianali tipiche
delle città, dai macellai alle concerie, dai mercati
alle deiezioni degli animali. Le città erano percorse
da fanghi neri e pestilenziali. In epoca medievale cominciarono
a fioccare ordinanze cittadine che chiedevano
di tenere pulite le strade davanti alla propria
casa. Servizi di pubblica pulizia erano rari e per lo più
destinati a luoghi rilevanti, piazze o strade di rappresentanza
e per lo più in occasioni speciali come la visita
di un regnante o qualche festa comandata.
Chi si occupava di portar via questi rifiuti erano operai
ingaggiati dalle città stesse, spesso manodopera
senza una grande professionalità che però faceva
quel che doveva fare, ovvero caricare su dei carri
questa massa di materia semiputrida e scaricarla
fuori le mura. Qualche volta traendone anche qualche
guadagno.

A Londra, intorno al ‘400
c’erano i “rakers”,
specializzati nella
pulizia delle strade
A Londra, intorno al Quattrocento, per esempio,
c’erano i “rakers”, specializzati proprio nella pulizia
delle strade, che una volta alla settimana svolgevano
il loro servizio, ripulendo le strade dall’immondizia
e vendendola fuori città come concime. Con nomi diversi
e qualità del servizio sempre altalenante queste
attività non erano esclusiva della capitale inglese,
ma si sono registrate per secoli un po’ dappertutto e
soprattutto nelle grandi città.
La rivoluzione industriale segna però il salto di qualità.
E anche di quantità. Non solo le città diventano
più popolose, ma anche la quantità delle merci a disposizione
tende a crescere e con esse gli scarti.
A Parigi, ai primi dell’Ottocento, ci sono circa cento
piccoli carri addetti alla pulizia delle strade, detti
tombereaux, cinquant’anni dopo erano trecentocinquanta.
Piccolissimi “padroncini” diremmo noi oggi
autorizzati dal prefetto di polizia che rivendevano
i rifiuti urbani come concime. Ma nel 1850 a Parigi
arriva il macadam, un fondo stradale migliore ma
più difficile da mantenere pulito ed efficiente. Quindi
ecco un sistema di appalti per ingaggiare ditte
e manodopera per pulire le strade. Poi, nel 1884,
Eugène Poubelle, prefetto della Senna, istituì dei
bidoni metallici con coperchio per riporvi gli scarti
dei cittadini della capitale francese. Botteghe, case,
negozi di ogni tipo dovevano avere il proprio bidone
che in ore precise doveva essere esposto in strada
affinché un servizio ad hoc recuperasse in tutta la
città i rifiuti così raccolti. Ancora oggi in Francia con
la parola “poubelle” si indica il secchio dell’immondizia
di casa.
Cose simili accadevano in altre grandi città europee e
non era che l’alba della nettezza urbana. Ma la rivoluzione
industriale ciò che offriva
con una mano tendeva a riprenderselo
con l’altra. E spesso con gli
interessi.
I rifiuti erano stati una merce se
non preziosa certamente utile per
10 anni di Ecodom - 7

La prima lavatrice
domestica era in legno
e fu realizzata a mano
nel 1874.
essere trasformata e riadattata: fanghi per farne
concime, stracci per carta di giornale, ossa per bottoni,
giocattoli, pezzi degli scacchi, sapone, materiali
edili e persino per estrarne il “nero animale” un
carbone per sbiancare la melassa delle barbabietole
per l’industria europea dello zucchero. Senza contare
i metalli, il vetro, il sughero, le scarpe vecchie,
la stessa carta usata… All’improvviso però c’era disponibilità
anche di materie prime vergini, apparentemente
migliori, meno costose e più facilmente
accessibili.
Pensiamo alla celluloide (e più in là alla plastica). Un
materiale di sintesi chimica si sostituiva in una infinità
di usi a prodotti naturali come l’avorio o l’osso.
Nell’arco di pochi decenni, al passaggio fra Ottocento
e Novecento i rifiuti stavano diventando materiali
inutili: sconvenienti da riutilizzare, pericolosi da tenere
vicino. Nascevano le discariche, si nutriva quel
senso, anche psicologico, di rimozione del rifiuto dai
nostri cicli industriali.
Allo stesso tempo le nuove materie dell’industria,
così come le nuove merci, non facevano la fine dei
vecchi utensili che, composti di legno e metallo,
seguivano il destino naturale di tutti gli alti scarti,
quindi o si reintegravano nel ciclo naturale o venivano
riciclati e riutilizzati in nuove forme all’interno
della stessa economia cittadina.
Pensiamo in particolare agli elettrodomestici. Lavatrici,
forni, piani cottura, buoni al massimo per riutilizzare
i motori, le lamiere e quello che più facilmente
può essere estratto. E insieme a loro tostapane, condizionatori,
televisori, computer, calcolatrici e cellulari.
Ciò che la rivoluzione industriale aveva reso via via
sempre più facile da avere e da consumare, si trasformava
rapidamente in rifiuto e il
rifiuto, salvo pochi casi, era destinato
a non essere più rigenerato. A
diventare, poco a poco, un problema
per la salute e per l’ambiente.
8 - L’era dei RAEE

LA RIVOLUZIONE DELL’ELETTRODOMESTICO
A dimostrazione di come la rivoluzione industriale
favorisse l’invenzione di sempre nuove tecnologie,
basta pensare che l’invenzione della macchina a
vapore si prestava ad un numero pressoché infinito
di applicazioni. Anche i primi elettrodomestici
non erano affatto “elettro” ma azionati o a mano
o a vapore.
La prima lavatrice domestica era in legno. La fabbricò
William Blackstone per regalarla alla moglie.
Era il 1874. L’idea però era talmente buona che
Blackstone brevettò la cosa e la trasformò in un business
redditizio. Ma il vero salto di qualità avvenne
quando fu inserito un cesto per i panni da lavare in
metallo e, soprattutto, quando nel 1906 da manuale
la lavatrice divenne elettrica.
Lavatrici industriali invece esistevano da tempo. In
Italia, si racconta, ne fu installata una nel 1851 a
Napoli. Un mostro a vapore che poteva contenere in
un colpo solo duemila lenzuola.
Si racconta, poi, che il primo frigorifero risalga addirittura
al 1750 ma tracce certe di una macchina per
10 anni di Ecodom - 9

10 - L’era dei RAEE
tenere al fresco i cibi con un compressore a vapore
risalgono solo al 1834. E solo vent’anni dopo fu prodotta
una macchina per fabbricare il ghiaccio. Ma il
primo frigorifero elettrico fu fabbricato a Chicago
nel 1913. Prototipo costoso ma davvero poco adatto
a diventare di largo consumo. Solo tre anni dopo arrivò
il “Frigidaire”, nome proprio di prodotto destinato
a diventare parola di uso comune per indicare,
appunto, il frigidaire…
Ma la svolta arriva alla fine degli anni Trenta, quando
un geniale inventore delle General Motors, Thomas
Midgley, fu spostato di reparto e fu messo a escogitare
un modo efficace e conveniente per refrigerare i
frigoriferi. Midgley individua in una miscela gassosa
particolarmente adatta. Si tratta di una sintesi del
diclorodifluorometano, un particolare clorofluorocarburo
(CFC) che la DuPont poi commercializzerà
col nome di “Freon”.
Questo gas è un successo senza precedenti. Non solo
per i frigoriferi, ma anche nell’industria degli spray,
usato come gas propellente nelle bombolette di vernice
come nella lacca per capelli.
Ciò che Thomas Midgley ignorava è che il freon,
come tutti i CFC, aveva effetti sull’ozono stratosferico.
Nel 1985 gli scienziati decretarono infatti che
l’uso dei CFC aveva causato un deterioramento dello
strato di ozono tale da aver creato dei veri e propri
buchi, lasciando vaste zone del pianeta esposte all’effetto
diretto, e nocivo, dei raggi ultravioletti del sole.
John McNeill, un noto docente di storia dell’ambiente
della Georgetown University, ha scritto di Thomas
Midgley: «Ha avuto più impatto lui sull’atmosfera
terrestre di qualunque altro organismo in tutta la
storia della Terra».
Oggi i frigoriferi non contengono più CFC né HCFC
ma le sostanze che li hanno sostituiti comportano
altri tipi di problemi ambientali. Gli HFC, che hanno
sostituito il cloro con l’idrogeno, per esempio, non
hanno effetto sull’ozono ma sono gas che comunque
incidono sull’effetto serra e benché le normative
europee ne prevedano un progressivo contenimento
smaltirli rimane un problema. A contenerli non
sono soltanto i frigoriferi ma anche condizionatori
e congelatori.

Fino agli anni Novanta i
rifiuti venivano smaltiti sostanzialmente
in discarica.
Ecodom è il principale sistema collettivo italiano
che oggi si occupa di un terzo di tutti rifiuti elettrici
ed elettronici (in sigla “RAEE”) raccolti in Italia e si
assicura che i centri di trattamento che fanno riferimento
a lui si occupino di queste apparecchiature
in modo da evitare qualunque dispersione di tali sostanze,
preoccupandosi, ovviamente, anche dell’effettivo
riciclo delle materie prime (acciaio, rame,
alluminio e plastiche) di cui i RAEE sono costituiti.
UNA MONTAGNA DI RIFIUTI
«Fino agli Novanta i rifiuti venivano gestiti sostanzialmente
con lo smaltimento in discarica per oltre
l’80 per cento – racconta Edo Ronchi, ministro
dell’ambiente dal 1996 al 2000 e autore della prima
legge quadro sui rifiuti in Italia – . Il restante finiva
nell’incenerimento. Il riciclo con la raccolta separata
o differenziata era effettivamente marginale e riguardava
pochi punti percentuali».
«Il riciclo riguardava solo alcune
tipologie, lasciate a chi magari faceva
la raccolta dei cartoni in giro,
alle varie associazioni di volontariato
che pure raccoglievano carta e
cartone. Qualcuna si occupava anche
del vetro. Pochi della plastica. Ma erano raccolte
più simboliche che altro. Il rifiuto andava “smaltito”.
Questa era la parola: ”smaltimento”. È con le prime
Direttive sui rifiuti urbani pericolosi negli anni 90 e
in particolare con la riforma apportata dal Decreto
legislativo 22/ 97 [la legge “Ronchi”, appunto, ndr]
che cambia l’impostazione e si dà priorità al riciclo».
Il nuovo assetto introduce una gerarchia nella gestione
dei rifiuti che vede al primo posto la prevenzione,
cioè la riduzione a monte dei rifiuti stessi, poi
il riciclo, il recupero energetico e solo come ultima
ratio lo smaltimento in discarica.
Il primo grande cambiamento riguarda la parte più
consistente dei rifiuti urbani, cioè gli imballaggi e
nasce il sistema dei consorzi. Ma non c’erano dei
consorzi anche prima del decreto del 2002?
10 anni di Ecodom - 11

12 - L’era dei RAEE
«Sì, è vero – risponde Ronchi. Per esempio quello degli
oli lubrificanti usati c’era già. Alcuni rifiuti godevano
di un’attenzione particolare perché erano “pericolosi”
e la preoccupazione sulla loro gestione non
riguardava tanto il riciclo ma quanto il fatto che non
fossero immessi nell’ambiente».
Nel 1997 non esisteva di fatto nessun tipo di filiera
del riciclo. I materiali, come quello dei frigoriferi,
dei forni, dei cosiddetti grandi bianchi come anche le
lavatrici e lavastoviglie, erano gestiti come rottame
ferroso al pari delle carcasse delle auto.
La responsabilità dei rifiuti non riguardava i produttori.
Li toccava solo nelle emergenze perché l’opinione
pubblica si chiedeva chi aveva prodotto tutti quei
rifiuti. Da dove si generavano? Quando, per esempio,
si scoprivano discariche abusive di pneumatici,
e di questi abbandoni per le diverse tipologie, ce ne
erano, i produttori venivano tirati in ballo ma sempre
marginalmente.
Dire che esisteva una responsabilità dei produttori
fu il grande salto di qualità, non soltanto perché

La percentuale di rifiuti
raccolti in maniera
differenziata oggi è del
52,5%.
adesso dovevano pagare un contributo ambientale
ma perché diventavano attori nella gestione del rifiuto
laddove fino a quel punto erano stati solo spettatori.
Era una riappropriazione morale ed economica
dell’intero LCA, il ciclo di vita, dei prodotti.
Secondo l’annuario Ispra 2017, la percentuale di rifiuti
raccolti in maniera differenziata raggiunge oggi
il 52,5%, vale a dire il raggiungimento dell’obiettivo
minimo fissato per legge previsto entro il 31 dicembre
2009. Entro il 2012 avremmo dovuto raggiungere
e superare già il 65%. A segnalare che c’è ancora
molto da fare.
I rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche,
poi, rappresentano quasi un pianeta a sé e forse,
data la tipologia di prodotti che include, sarebbe più
opportuno parlare di sistema solare.
Le tipologie di pianeti in cui questo sistema solare
è stato suddiviso sono cinque raggruppamenti. Il
cosiddetto R1 riguarda i frigoriferi, i congelatori, i
condizionatori e tutti quei prodotti che in qualche
modo servono a produrre il freddo. R2 sono i “grandi
bianchi”, ovvero le lavastoviglie, le lavatrici, le cappe,
i forni, gli scaldacqua, ecc. R3 sono televisori e monitor.
R4 riguarda i piccoli elettrodomestici, l’elettronica
di consumo, l’informatica e gli apparecchi per
l’illuminazione. R5 le sorgenti luminose.
La complessità dei RAEE rispetto ad altre tipologie
di rifiuto è stata ben definita in uno studio per Ecodom
del 2012 condotto dall’istituto Ipsos, Politecnico
di Milano e United Nation University, “I RAEE
domestici generati in Italia”.
Sono prodotti molto eterogenei fra loro, spiega la ricerca:
si va dal frigorifero al tablet, dall’autoradio alla
bilancia, dalla lavatrice al mouse,
sono diversi anche in termini di
dimensioni e peso, funzionalità,
composizioni medie (che, anche
a parità di prodotto, sono diverse
rispetto al passato e saranno destinate
a cambiare in futuro), con un
10 anni di Ecodom - 13

14 - L’era dei RAEE
crescente aumento della componente “elettronica”
dei prodotti.
Sono in continua evoluzione con l’introduzione sul
mercato di sempre nuovi prodotti e funzionalità, dai
navigatori satellitari agli smartphone, con una progressiva
contrazione delle durate medie dei prodotti
o con fenomeni di sostituzione massiva in occasione
di salti tecnologici (per esempio quando dalle televisioni
a tubo catodico si è passate a quelle con schermi
piatti, oppure a tutta la nuova classe di elettrodomestici
in classi energetiche più efficienti).
Inoltre le apparecchiature elettriche ed elettroniche
possono avere componenti, se non contenere proprio,
materiali pericolosi, come appunto i gas mangia-ozono
o climalteranti, ma anche mercurio, palladio
o altri metalli pesanti. E questo giustifica anche
perché gli impianti di trattamento dovrebbero essere
particolarmente efficienti e garantire standard di
sicurezza e di salubrità elevati.
C’è poi la scarsità di alcuni dei materiali che sono
contenuti in queste apparecchiature, risorse come
il rutenio, l’indio, metalli del gruppo del platino e
le terre rare, per cui il recupero di questi materiali
diventa prezioso quanto complesso nelle fase di riciclaggio.
Ovviamente questa complessità si riverbera nell’elevato
numero di soggetti diversi coinvolti nella filiera
di design e produzione di queste apparecchiature e
del riutilizzo e recupero dei RAEE. E forse il paragone
che azzardavamo poco sopra di un sistema solare
è ancora troppo semplicistico.
ASSORAEE è l’associazione, nata nel 2006, che riunisce
le aziende che gestiscono gli impianti di trattamento
dei RAEE. Sono loro ad essere in prima fila
nel dover manipolare i nostri oggetti di vita quotidiana
alla fine del loro ciclo, anche e soprattutto in
sicurezza.
«Noi – spiega Maria Letizia Nepi, Segretario Fise
Unicircolar, in cui opera Assoraee – interloquiamo
con i sistemi collettivi come Ecodom attraverso un

Gli impianti di trattamento
sono nati essenzialmente
per recuperare
le materie seconde dai
RAEE.
accordo per il trattamento nell’ambito del quale
sono state fissate condizioni importanti innanzitutto
per la conduzione e il trattamento stesso, che
deve essere fatto in maniera idonea e qualificata
attraverso impianti soggetti ad audit, vale a dire a
controlli periodici».
Gli impianti di trattamento sono nati essenzialmente
per recuperare dai RAEE, anche prima che esistesse
una normativa che li classificasse come tali, tutta
quella parte di materiali, come il rame per dirne uno,
che avesse un valore sostanziale sul mercato.
«Il loro primo scopo – ricorda ancora Maria Letizia
Nepi – era quello di ricavare del profitto dal trattamento
e dal recupero di questi materiali. Solo dopo,
con l’evolversi della normativa e con la nascita dei
consorzi basati sul principio della responsabilità del
produttore, la prospettiva è cambiata, migliorando
i propri processi, garantendo che non solo le percentuali
diciamo più di maggior valore di materiale
possano essere recuperate ma tendenzialmente tutta
l’apparecchiatura, comprese tutte
le frazioni che prima non venivano
recuperate e che finivano in discarica
o all’incenerimento».
L’ERA DEI RAEE
Una delle degenerazioni dei rifiuti
e delle tecnologie abbandonate a
sé stesse e che è all’origine della presa di coscienza
globale sul problema dei rifiuti tecnologici la ricorda
Walter Ganapini, oggi direttore generale di Arpa Umbria,
ma di certo uno dei maggiori esperti di rifiuti
in Italia, chiamato nel corso degli anni a risolvere le
numerose crisi del settore, da Milano negli anni Novanta
a Napoli negli anni Duemila.
«Trent’anni fa i RAEE non esistevano proprio come
classificazione – ricorda Ganapini . Erano rifiuti ferrosi,
metalli che venivano portati in discarica o dati
ai rottamai ma poi il problema si è presentato quando
scoppiò il caso delle “vergini cieche”. Una dele-
10 anni di Ecodom - 15

Alla fine degli anni Novanta
destarono interesse
i vecchi telefoni che
contenevano palladio.
gazione OCSE aveva scoperto, nei villaggi fra Indonesia
e Malesia, migliaia di “blind virgins”, bambine
che erano state impiegate dall’industria elettronica
locale per saldare le basi hardware in condizioni di
così scarsa sicurezza che i gas di saldatura in pochi
anni finivano col renderle cieche per sempre. La delegazione
stimò un numero impressionante, intorno
ai sedicimila casi. Alla fine della loro breve carriera, a
17-18 anni, venivano rispedite nei loro villaggi senza
alcuna forma di assistenza. Il tema all’epoca fece
scalpore solo fra gli addetti ai lavori e i media non se
ne occuparono più di tanto, però fu sufficiente per
sollevare la questione sulla pericolosità di alcune sostanze
e processi utilizzati nel mondo dell’elettronica.
Così come quando verso la fine degli anni Novanta
destarono grande interesse commerciale i vecchi
apparecchi telefonici dismessi che arrivavano dai
paesi dell’alleanza sovietica fino alla vicina Croazia.
Questi apparecchi contenevano una certa concentrazione
di palladio il cui valore era abbastanza alto.
Anche l’Italia si interessò di recuperare questi rifiuti
tecnologici e per un po’ si sviluppò un certo mercato,
finché, il ritrovamento di un intero treno, sedici
vagoni merci, carico di palladio fece crollare il mercato
di questo materiale. Per cui un mercato latente
e una preoccupazione per lo smaltimento di questi
materiali esisteva ben prima che si creasse un vero
mercato dei RAEE. Così come mi ricordo, sempre negli
anni Novanta, l’interessamento di una nota industria
del settore, la Whirlpool, proprio sul tema del
recupero dei CFC dai frigoriferi a fine vita. E sempre
in quegli anni portammo avanti con la Whirlpool un
progetto per promuovere l’ecodesign nell’industria
degli elettrodomestici».
Ma la cultura ambientale degli
anni che ricorda Ganapini è anche
quella rievocata da Ronchi, quella
in cui l’unico destino, o quanto
meno il più probabile, per i rifiuti,
che fossero i solidi urbani, gli in-
16 - L’era dei RAEE

gombranti o persino i pericolosi, sembrava la discarica.
Panacea che nascondeva ma non curava. Nel decennio
che precede la fondazione di Ecodom in Italia
e l’inizio dell’era dei RAEE, si contano ben 5 Regioni
che furono commissariate per la gestione dei rifiuti.
Prima della Legge Ronchi si andava avanti per decreti
legge che dopo sessanta giorni scadevano e i Governi
che si succedevano dovevano reiterarli. Il decreto
legge sui rifiuti fu reiterato 17 volte. Un record.
Così tante, troppe volte che dovette intervenire la
Corte costituzionale per dire che un decreto legge,
trascorsi sessanta giorni, decadeva e che non poteva
essere reiterato e che se i governi volevano che quella
regola diventasse norma doveva essere, appunto,
convertita in legge.
Figuriamoci, quindi, all’ombra di tutto questo quale
giungla inesplorata si aprisse il primo gennaio del
2008 quando fu inaugurata l’era dei Sistemi Collettivi
per la raccolta dei RAEE, quando divenne operativo
Ecodom.
Quell’anno Ecodom gestì 28 mila tonnellate di
10 anni di Ecodom - 17

18 - L’era dei RAEE
RAEE, evitò l’immissione in atmosfera di 146 mila
tonnellate di CO 2
equivalente e avviò al riciclo 24
mila tonnellate di rifiuti. Se confrontati coi numeri
di dieci anni dopo possono sembrare ancora poca
cosa (solo le tonnellate gestite oggi sono quadruplicate
rispetto ad allora), ma in termini di know how,
di qualità del trattamento, di conoscenza del mercato,
degli impatti ambientali, delle ricadute sociali
ed economiche, si può dire che da questo paese, così
allergico alla gestione dei rifiuti, sia nata un’esperienza
all’avanguardia europea.

2. Nasce Ecodom
Dai RAEE alla nascita dei sistemi collettivi;
perché serviva Ecodom.
Immaginate il nostro frigorifero vecchio
come una miniera. Se lo scomponessimo
otterremmo, in media, 28 kg di ferro, 6 kg
di plastica e oltre 3 kg tra rame e alluminio.
Le nostre case sono miniere a cielo aperto,
dunque perché intraprendere operazioni di
scavo faticosissime oltre che costosissime e
poi lunghi viaggi, catene di raffinazione e trasformazione
quando tutto quello che ci serve per fare un
nuovo frigorifero è già contenuto nel vecchio frigorifero?
Lo stesso dicasi per lavatrici, piani cottura,
frullatori o boiler che siano.
All’inizio degli anni Duemila l’Europa intervenne nel
complesso mondo dei rifiuti e segna un passaggio
definitivo di status per quelli che per lungo tempo in
Italia erano stati semplicemente “rifiuti ingombranti”,
buoni al massimo per i rottamai per il metallo di
cui erano fatti. I rifiuti da apparecchiature elettriche
ed elettroniche uscivano dalla discarica per diventare
una miniera.
Con la Direttiva 2002/96 l’Unione Europea aveva de-
10 anni di Ecodom - 19

20 - L’era dei RAEE
finito un sistema di raccolta e riciclaggio che coinvolgeva
in prima persona i produttori: a loro veniva riconosciuta
la responsabilità della gestione dei rifiuti
generati dalle apparecchiature elettriche ed elettroniche,
a valle di una prima fase di raccolta centralizzata
la cui gestione era di competenza dei Comuni.
Tre anni dopo, con il Decreto Legislativo 151 del
2005, l’Italia recepiva la norma europea.
Fino ad allora la gestione dei rifiuti elettrici ed elettronici
veniva fatta sulla base del decreto Ronchi
dagli enti locali. Così come gli enti locali dovevano
gestire e assicurare la raccolta differenziata dei vari
rifiuti, dovevano occuparsi anche di questa tipologia
di scarti, preoccupandosi non solo di recuperare il
rifiuto dai cittadini ma anche di doverne gestire poi
la destinazione. Il tutto ovviamente con una forte
disomogeneità territoriale.
Aggiungiamo a questo il fatto che la gestione dei rifiuti
elettrici ed elettronici richiedeva un approccio
tecnologicamente niente affatto banale e quindi, il
RAEE doveva essere conferito a centri specializzati

Ecodom, fondato nel
2004, divenne operativo
sul piano formale dal I°
gennaio 2008.
che in una situazione di assoluta deregolamentazione
a quel punto potevano esigere qualunque prezzo,
spesso a tutto svantaggio degli enti pubblici. E senza
garanzie di qualità.
«Prima di noi c’era una situazione a macchia di coccinella
dove qualche sindaco si comportava bene
dal punto di vista della raccolta e qualche sindaco si
comportava malissimo e in generale prevaleva una
situazione di inefficienza economica totale. Non c’era
capacità di acquistare servizi a minor prezzo – racconta
Giorgio Arienti, direttore generale di Ecodom.
Questo è lo scenario in cui siamo arrivati noi. Quindi
non è sbagliato dire che prima di noi c’era il diluvio».
Il Decreto 151/2005 prevedeva diverse alternative:
la rigenerazione completa del bene per allungarne
la vita, posticipando la fase di trattamento (nel caso
non fossero presenti CFC o HCFC); la rigenerazione
di alcuni componenti e, infine, il riciclaggio dei materiali,
da destinarsi come materie prime secondarie
ad altre attività.
Tre anni erano stati necessari per recepire la norma
in Italia e quasi altri tre prima che il primo consorzio
del settore, Ecodom, divenisse davvero operativo nel
2008.
Tutta questa perdita di tempo non aveva molto senso
e le imprese non potevano rimanere a guardare, tant’è
che Ecodom sul piano formale viene concepito già nei
primi anni del Duemila e viene designato un direttore
generale proprio per seguire più da vicino sia il recepimento
della direttiva che i decreti attuativi.
In altre parole, sul piano formale Ecodom «era stato
costituito il 26 novembre 2004, per iniziativa dei
più importanti Produttori di “grandi elettrodomestici
bianchi” (frigoriferi, lavatrici, forni, cappe, scalda-acqua)
presenti sul mercato italiano,
ma divenne operativo solo
dal 1° gennaio 2008».
Tra i propri soci fondatori Ecodom
poteva annoverare i principali produttori,
nazionali e internazionali,
10 anni di Ecodom - 21

Ecodom ha scelto di focalizzarsi
prima sui frigoriferi
e i grandi bianchi
e poi su tutti gli altri
raggruppamenti RAEE.
di grandi elettrodomestici non professionali (freddo,
cottura, lavaggio, cappe e scalda-acqua) operanti
nel mercato italiano: Antonio Merloni, BSH Elettrodomestici,
Candy Elettrodomestici, Faber, Franke,
Haier Europe Trading, Hoover, Indesit Company,
MTS Group-Merloni Termosanitari, Miele Italia,
Nardi Elettrodomestici, Smeg, Tecnogas e Whirlpool
Europe.
Il fatto che Ecodom fosse, e sia, un consorzio esclusivamente
di produttori è un elemento da sottolineare.
Gestito dai produttori attraverso l’assemblea dei
consorziati e il Consiglio di Amministrazione.
«Si tratta anche di vicinanza e condivisione dei valori.
Parlo anche a nome dell’azienda che rappresento,
- spiega Maurizio Bernardi, attuale presidente di
Ecodom ed amministratore delegato di BSH Italia-,
dove valori quali responsabilità e sostenibilità sono
principi fondamentali che guidano ogni giorno la
nostra strategia d’impresa, dalla
realizzazione dei prodotti alla relazione
con i nostri clienti. È per
questa ragione che avere Ecodom
come partner nell’attività di smaltimento
RAEE è per noi motivo di
orgoglio e scelta di coerenza con i
principi in cui crediamo».
«Da parte nostra – sottolinea Bernardi – c’è piena
condivisione dell’approccio e delle strategie di Ecodom.
Siamo anche molto soddisfatti del modo in
cui Ecodom si pone sul mercato, dove è riconosciuto
come soggetto credibile ed affidabile da parte di tutti
gli stakeholder».
«E devo dire che in tutti questi anni c’è sempre stata
una fortissima coesione – aggiunge Arienti – : non
ricordo una volta in cui il Consiglio di Amministrazione
abbia votato a maggioranza, cioè senza essere
convinto in maniera unanime delle decisioni da
prendere».
Ecodom, sin dall’inizio, data anche la natura imprenditoriale
dei suoi fondatori, fortissimi in termini di
22 - L’era dei RAEE

quote di mercato su R1, frigoriferi, e su R2, i grandi
bianchi, ha fatto la scelta di focalizzare la propria attività
soprattutto su questi.
I componenti di Ecodom hanno quote di mercato
quasi del 50 per cento sui frigoriferi e del 65 per cento
sui grandi bianchi.
«Poi però, visto che alcuni nostri produttori immettevano
sul mercato anche piccoli elettrodomestici
(frullatori, ferri da stiro, aspirapolveri, ecc.) e televisori,
abbiamo deciso di gestire anche gli R4 e gli
R3 . Poiché infine in molti elettrodomestici ci sono
anche sorgenti luminose abbiamo allargato il nostro
campo d’azione anche a R5. Oggi, quindi, siamo un
consorzio che gestisce ogni tipologia di RAEE, anche
se ha quote molto forti nei primi due raggruppamenti».
Allo stesso modo, da quando è entrato in vigore il
decreto 188/2008 sulle pile, Ecodom ha deciso di
diventare anche un consorzio di gestione delle pile
e degli accumulatori. Anche in questo caso quando
un produttore immette sul mercato, per esempio, un
10 anni di Ecodom - 23

Per l’emanazione dei decreti
attuativi, perché il
Centro di Coordinamento
RAEE entrasse in funzione,
ci sono voluti anni.
frullatore che contiene delle pile, lui viene comunque
considerato produttore anche di queste.
«Per evitare che i nostri produttori siano costretti a
trovarsi un altro Consorzio solo per le pile o per gli
accumulatori, oggi siamo un consorzio che gestisce
tutti i raggruppamenti di RAEE e i rifiuti da pile e
accumulatori».
Ma perché c’è voluto cosi tanto tempo, quasi sei
anni per passare dalla norma europea all’attuazione
italiana? È sempre Arienti a dare un quadro di quei
giorni: «L’ambiente, un po’ come oggi, non era in
cima all’agenda politica e il recepimento è stato lunghissimo.
Io sono stato chiamato ad occuparmene
nel marzo del 2005 e l’iter era già in corso da un po’.
Non c’erano stati ostacoli da parte delle associazioni
dei produttori, che anzi collaborarono attivamente
alla stesura del decreto, però le lungaggini furono
lo stesso estenuanti. Per il Decreto di recepimento
ci sono voluti tre anni, dal 2002 al
2005, ma ancora di più dopo, perché
servivano una serie di decreti
attuativi senza alcuni dei quali –
come quello relativo al Centro di
Coordinamento RAEE o quello relativo
ai raggruppamenti – era materialmente
impossibile operare.
Nel tempo in cui sono stati scritti
e pubblicati i decreti attuativi, però, il sistema ha comunque
preso forma. È nato il Centro di Coordinamento
RAEE, sono arrivati gli altri Consorzi oltre a
Ecodom, abbiamo definito le regole del sistema. Insomma,
non sono stati anni buttati via».
«Io allora venivo da una grande azienda leader di
mercato in Italia, e sapevamo che stava arrivando
questa direttiva europea quindi far finta che non
ci fosse un problema sarebbe stato semplicemente
sciocco: dunque ci siamo assunti il “carico” di capire
come ci si poteva organizzare» racconta Piero Moscatelli,
primo presidente di Ecodom e destinato a
rimanere in carica dal 2004 al 2011.
24 - L’era dei RAEE

Dalla diffidenza dei primi
anni si è passati ad un
clima di grande fiducia e
rispetto.
«Devo dire come Indesit siamo stati noi i promotori
– continua Moscatelli – e io in prima persona visto
che mi occupavo della materia. Abbiamo contattato
naturalmente gli altri produttori con i quali iniziammo
a discutere su come ci si poteva organizzare.
La cosa migliore era mettersi insieme perché immaginare
un sistema dove ognuno si occupasse del
ritiro e dello smaltimento dei propri prodotti era
una follia, visto che a casa di ogni cliente potevano
esserci prodotti di due, tre o quattro marchi diversi.
Da qui venne lo stimolo a fare in modo che
più soggetti si consorziassero e che il ritiro non riguardasse
esclusivamente i prodotti con il proprio
marchio, ma in generale una certa parte di RAEE.
Anche perché, poi, rimaneva il problema di chi
avrebbe dovuto farsi carico di quei marchi che, nel
tempo, avevano cessato di esistere. E allora, anche
nello spirito della normativa, è nata questa idea di
mettersi insieme e creare il Consorzio Ecodom».
La soluzione appare oggi come ovvia e addirittura
scontata ma, come ricorda Moscatelli, era forse la
prima volta o almeno una delle prime volte dove
soggetti concorrenti di mercato fra loro dovevano
lavorare insieme e, in qualche modo, associarsi:
«All’inizio i produttori nutrivano il massimo della
diffidenza in questa cosa, perché chiaramente pensare
di mettere insieme dei concorrenti che tutto
il giorno lottano per vendere un pezzo in più a discapito
dell’altro sembrava quasi senza senso. In un
consorzio le decisioni devono essere unanimi, perché
basta il voto contrario di uno per bloccarne l’operatività.
Una cosa difficile mettere d’accordo tante
anime così… E, invece, tutto è andato benissimo sin
da subito. Negli anni i produttori sono arrivati ad
essere decine, fra soci fondatori e
consorziati ordinari, e ad oggi siamo
sempre riusciti a portare avanti
tutte le decisioni all’unanimità».
«La diffidenza vera e propria era
quella che si respirava intorno a
10 anni di Ecodom - 25

26 - L’era dei RAEE
noi all’inizio – aggiunge Arienti. Io ricordo ancora
i primi incontri pubblici ai quali partecipavamo. In
particolare ricordo un convegno a Milano nel 2005,
quando il sistema dei RAEE doveva ancora nascere
ma se ne parlava già. Io ero seduto in platea, nessuno
mi conosceva e ascoltavo i diversi interventi nei quali
i produttori di AEE erano dipinti malissimo, come dei
capitalisti inquinatori… Ad un certo punto mi sono
alzato e mi sono presentato come Ecodom. Nessuno
credeva che avremmo fatto la nostra parte e che l’avremmo
voluta fare bene nel rispetto dell’ambiente e
delle regole. Anzi avremmo proposto noi regole più
stringenti per la qualità dei servizi. È stata durissima
vincere la diffidenza fin quando non ci hanno visto
concretamente al lavoro. Oggi, devo ammettere,
il clima è totalmente cambiato. Oggi prevale l’idea
che sia possibile fare qualcosa di positivo dal punto
di vista ambientale, dal punto di vista del servizio al
Paese, pur affidando all’industria privata qualcosa
che abitualmente viene gestito dal pubblico, come
appunto i RAEE».

Il WEEE Forum è l’associazione
europea composta
da 36 Sistemi Collettivi
di gestione dei RAEE
nata nel 2002.
A supporto di come sia cambiata la predisposizione
d’animo nei confronti di Ecodom nel corso di questi
dieci anni, un’indagine effettuata dalla Fondazione
Ecosistemi nel 2017 presso i diversi stakeholder
del settore, ha messo in evidenza il contributo del
Consorzio all’efficienza ambientale complessiva del
sistema.
«La sua azione [di Ecodom] – si legge nella sintesi
delle risposte date dagli stakeholder – ha permesso
di rendere il contesto in cui viviamo molto più sano
e, al tempo stesso, ha “istruito” le diverse aziende su
come operare in maniera ottimale sotto questo punto
di vista, portando quindi un vantaggio doppio: le
aziende consorziate attuano un riciclaggio ed uno
smaltimento sempre più verde, acquisendo quindi
anche agli occhi della collettività un’approvazione
etica; dall’altro lato, i cittadini si sentono più sereni
nel vivere in un contesto salutare.
Il corretto smaltimento delle sostanze inquinanti
contenute nei RAEE consente la riduzione di emissione
di CO 2
nell’atmosfera e, allo stesso tempo, il
recupero di materie prime seconde (es. ferro, alluminio,
rame..), ottenute dall’attività di riciclo dei RAEE,
consente risultati notevoli in termini di risparmio
energetico. Aspetti entrambi estremamente auspicabili
e positivi anche nell’ottica di raggiungimento
degli specifici obiettivi di sviluppo sostenibile previsti
dall’Agenda 2030».
«Ritengo ci sia una forte correlazione tra il lavoro
svolto da Ecodom e la riduzione degli impatti ambientali
dei RAEE e lo giudico positivo e importante,
più i consorzi sono efficienti ed efficaci come Ecodom
per la loro dimensione nazionale e la loro attenzione
alla legalità ed alla trasparenza
della filiera di recupero e smaltimento,
maggiori saranno gli effetti
benefici sia dal punto di vista occupazionale
che ambientale».
E anche per quanto riguarda la credibilità
di Ecodom gli stakeholder
10 anni di Ecodom - 27

Il Centro di Coordinamento
RAEE era stato immaginato
come un organo autogestito
dagli stessi sistemi
collettivi.
interrogati da Ecosistemi hanno offerto risposte
molto positive parlando esplicitamente di dati trasparenti,
tracciabili e accurati, di dati validati e affidabili
e facilmente interpretabili. Non solo, alcuni
hanno anche dichiarato di utilizzare i dati di Ecodom
per il loro lavoro come parametri di riferimento.
Un obiettivo raggiunto attraverso una strada tutt’altro
che scontata, almeno in quei primi anni, duranti i
quali occorreva ancora organizzare tutto il contesto.
Perché quando Ecodom comincia a muovere i primi
passi occorre capire qual è il panorama europeo. Per
questo, per esempio, aderisce quasi subito al WEEE
Forum, un’associazione composta oggi da 36 sistemi
collettivi europei, nata nel 2002 sulla scorta della
direttiva appena approvata e dove la sigla “WEEE”
(“Waste Electrical and Electronic Equipment”) è
l’equivalente inglese della sigla italiana RAEE. Lo
scopo del WEEE Forum negli anni è stato quello di
condividere e coordinare tutto il know-how in materia
di RAEE, fornendo spesso elementi di analisi e
suggerimenti ai policy maker nazionali.
Ecodom ha poi colloqui con tutti gli altri soggetti
coinvolti o coinvolgibili nella filiera, dal mondo istituzionale
all’ANIE Confindustria e con gli altri sistemi
collettivi che stavano nascendo in quel periodo,
come Remedia, Ecolight, Ecoped, tanto per citarne
alcuni.
Questo lavoro di raccordo ha consentito di far inserire
nel famoso Decreto legislativo 151 del 2005 che
recepiva la direttiva europea il concetto di Centro di
Coordinamento RAEE.
La direttiva europea prevedeva che la gestione dei
RAEE potesse essere appannaggio
di più Consorzi operanti in un regime
di competizione fra loro. In
che modo? Con quali garanzie per
lo svolgimento del servizio?
In questo senso se si voleva avere
competizione tra più soggetti e
garantire allo stesso tempo che il
28 - L’era dei RAEE

Paese venisse servito in modo omogeneo era necessario
un arbitro che disciplinasse la partita.
Il Centro di Coordinamento RAEE non fu quindi un
intuizione peregrina e anzi si rivelò lungimirante
prevederne la costituzione già nell’articolato Decreto
151. La disciplina del Centro sarà poi stabilita con
uno dei decreti attuativi successivi (il 185 del 2007).
Ma la gestazione del Centro di Coordinamento
RAEE fu comunque complicata e non sempre lineare
anche perché la norma in alcuni punti non era chiara
o non dava affatto indicazioni, tanto che, per un
brevissimo periodo, alcuni consorzi dettero vita ad
un secondo centro di coordinamento, alternativo al
primo. “Esperimento” che non durò a lungo.
Il Centro di Coordinamento RAEE era stato immaginato
– e poi realizzato – come un organo autogestito
dagli stessi sistemi collettivi e aveva tra i suoi compiti
quello di sottoscrivere un accordo di programma
con l’ANCI, l’associazione nazionale dei Comuni
italiani, per regolamentare le condizioni di ritiro dei
RAEE dalle isole ecologiche.
Nell’accordo di programma con ANCI oltre alle condizioni
di ritiro (entro quanti giorni, con che tipo di
contenitori, ecc) fu poi stabilita quale compensazione
fosse dovuta dai consorzi alle isole ecologiche in
modo da contribuire ai costi della raccolta pur senza
coprirli interamente.
Questa compensazione poi prenderà il nome di “premio
di efficienza” che negli anni ha acquisito sempre
maggiore importanza e peso.
Non solo. Un altro dei compiti di questo organismo
è assegnare ad ogni consorzio la sua “quota” sulla
base delle quote di mercato che ogni consorzio rappresenta
in termini di apparecchiature immesse sul
mercato. E tali quote sono poi distribuite in maniera
omogenea sul territorio nazionale in modo che nessun
sistema collettivo abbia un vantaggio a danno di
un altro e, allo stesso tempo, garantisca il servizio a
tutte le oltre quattromila isole ecologiche.
L’altro aspetto importante sul quale il Centro di Co-
10 anni di Ecodom - 29

Nel 2008 viene presentato
il primo vero rapporto
nazionale sui RAEE in
Italia.
ordinamento RAEE interviene sono i livelli di servizio.
Per esempio stabilisce entro quante ore o giorni
i consorzi debbano andare a ritirare i RAEE presso le
isole ecologiche. Questo perché tutti si uniformino
ad uno standard e nessuno possa trarre vantaggio (o
svantaggio) dall’organizzazione delle proprie attività
a detrimento degli altri. Ed anche questa attività è
una di quelle che fa parte dell’accordo di programma
del Centro con ANCI.
«Il Centro di Coordinamento RAEE – spiega Arienti
– è un soggetto forte perché l’abbiamo voluto noi
così. I sistemi collettivi che non rispettano le regole
vengono sanzionati: le penali sono poi utilizzate per
iniziative di comunicazione».
Infine, il Centro di Coordinamento RAEE stabilisce i
livelli minimi di qualità per il trattamento dei rifiuti
e tutti i sistemi collettivi sono chiamati a fare uso
solo di impianti che rispettino questi requisiti.
Dunque Ecodom ha avuto un ruolo
fondamentale nella nascita del
sistema RAEE. Arienti stesso sarà
la figura designata per avviare il
Centro di Coordinamento RAEE in
qualità di presidente.
Il 2008, che corrisponde all’effettiva
entrata in attività di Ecodom, segna quindi uno
spartiacque per tutto il settore.
Ed Ecodom scatta subito la fotografia sullo stato dei
RAEE in Italia. Un po’ per mostrare le possibilità di
evoluzione e sviluppo del settore e un po’ anche per
prendere in mano le redini di un tema che, rispetto
ai policy maker o al grande pubblico, era stato fino
ad allora appannaggio del mondo della denuncia e
quasi mai della proposta.
Il 21 febbraio del 2008 era stata infatti Greenpece International
a presentare in Italia un rapporto di denuncia
sul mondo dei rifiuti da apparecchiature elettriche
ed elettroniche: «Le stime dell’ONU – si leggeva
– sono di 20-50 milioni di tonnellate (Mt/a) di rifiuti
tecnologici prodotti ogni anno, che comprendono più
30 - L’era dei RAEE

del 5 per cento di tutti i rifiuti solidi urbani generati
nel mondo. Il destino di questa enorme quantità di
rifiuti è sconosciuto: si tratta di un flusso nascosto
che non viene intercettato dai sistemi di recupero attualmente
operanti».
Nel novembre dello stesso anno, Ecodom risponde
con il Rapporto “RAEE, il contributo del riciclo agli
obiettivi di Kyoto. Bilancio energetico-ambientale
del recupero di alcune tipologie di rifiuti elettrici ed
elettronici”, commissionato ad Ambiente Italia.
Si tratta di un lavoro particolarmente approfondito
sullo stato dei RAEE in Italia, che non si limita a misurare
le dimensioni del fenomeno, ma individua le
possibili soluzioni e misura le opportunità offerte da
una corretta gestione dei RAEE. Il primo di questa
qualità mai realizzato.
«Ogni anno ciascun italiano produce circa 17 kg di
rifiuti elettrici ed elettronici. Di questi, 15 kg finiscono
attualmente in discarica, abbandonati ai lati delle
strade o intercettati da soggetti non autorizzati
che potrebbero trattarli in maniera ambientalmente
10 anni di Ecodom - 31

32 - L’era dei RAEE
non corretta», scrive Piero Moscatelli nell’introduzione
allo studio di Ambiente Italia per Ecodom.
E poco più avanti: «Si tratta di una tipologia di rifiuti
molto importante, sia sotto il profilo ambientale
che economico. Sotto il profilo ambientale perché
contengono sostanze potenzialmente tossiche e con
rilevanti effetti per la distruzione della fascia di ozono
e per la crescita dell’effetto serra; sotto il profilo
economico in quanto rappresentano una miniera
di materie prime seconde di grande valore (acciaio,
alluminio, rame, metalli preziosi…) e consentono
un riciclo efficiente. All’interno di questo flusso di
rifiuti, la voce principale è costituita dai grandi e piccoli
elettrodomestici “bianchi” (lavatrici, frigoriferi,
condizionatori, lavastoviglie, microonde, ecc…), che
corrispondono ai raggruppamenti R1 e R2 dei RAEE
(così come classificati dal decreto 151/2005) e costituiscono
i rifiuti oggetto delle attività del consorzio
Ecodom. Secondo una stima del Politecnico di Milano
gli elettrodomestici “bianchi” potenzialmente
recuperabili (calcolando il possibile tasso di ritorno
ad impianti di recupero) sono circa 6 milioni di
pezzi, pari a 258.000 tonnellate complessive, di cui
89.500 tonnellate di frigoriferi e congelatori e 7.400
tonnellate di condizionatori (prodotti contenenti
CFC, HCFC e altri refrigeranti). Il sistema di recupero
dei RAEE è appena agli inizi». Il primo Rapporto
annuale ufficiale del Centro di Coordinamento RAEE
uscirà invece l’anno successivo, nel luglio del 2009.

3. La rivoluzione della qualità
Sostenibilità, responsabilità e qualità del sistema
Ecodom; la prospettiva europea; il valore
della statistica.
«La nostra mission: coniugare
l’eccellenza ambientale
con l’efficienza nei
processi di trattamento
e gestione dei RAEE».
Quando si parla di qualità
nel merito della gestione
dei rifiuti elettrici ed elettronici per cominciare forse
non c’è di meglio che questa brevissima frase contenuta
nella relazione di apertura dell’allora presidente
di Ecodom Piero Moscatelli al primo Rapporto
di Sostenibilità del Consorzio, pubblicato nel 2009
analizzando i dati del primo anno di attività.
Eccellenza ambientale ed efficienza che nella storia
di Ecodom si configurano nella affermazione di almeno
tre direttrici, quella della responsabilità estesa
del produttore, della sostenibilità e della qualità.
«Il tema della qualità – ricorda Moscatelli, presidente
Ecodom dalla nascita del Consorzio nel 2004 fino
al 2011 – lo abbiamo indicato sin dal primo giorno
come obiettivo assolutamente indispensabile,
10 anni di Ecodom - 33

Il primo esempio
di regolamentazione
della qualità è contenuto
nell’antichissimo Codice
di Hammurabi.
anche perché quando abbiamo cominciato non era
affatto chiaro quello che facevano i cosiddetti “riciclatori”.
Ma neanche sul piano legislativo o politico
era chiaro chi dovesse fare i controlli. E c’era poi
un problema di immagine per le imprese del settore
perché se uno di questi “riciclatori” che lavorava
per noi non avesse fatto il suo dovere e poi si fossero
trovati dei frigoriferi abbandonati in mezzo a
un campo o comunque li avesse riciclati male, per
l’opinione pubblica la responsabilità sarebbe stata
nostra. La stampa avrebbe potuto chiedere alle imprese
del settore “voi che state facendo per evitare
tutto ciò?”. Lo racconto perché per esempio in Inghilterra
successe davvero e ad un certo punto trovarono
un deposito con non so quante migliaia di
frigoriferi abbandonati che invece avrebbero dovuto
essere riciclati… Così, insomma, ci siamo attrezzati
da subito per non correre rischi. Abbiamo, per
esempio, messo degli ispettori che giravano l’Italia,
facendo anche controlli a sorpresa per vedere se i
riciclatori che lavoravano con noi erano in regola.
Pena: la sospensione del contratto con Ecodom».
«Oggi Ecodom ha raggiunto dimensioni di tutto rilevo
all’interno del suo settore di riferimento, malgrado
ciò rimane un soggetto in continua evoluzione
– spiega Maurizio Bernardi parlando del futuro
del consorzio –. L’impegno che come presidente
sto portando avanti con Ecodom, insieme a tutti i
collaboratori del consorzio ed alle altre aziende consorziate,
è quello di puntare ad una ulteriore crescita
dimensionale che possa tradursi in una sempre
maggiore efficienza operativa.
Perché crescere nel nostro caso significa non solo
migliorare l’efficienza nei costi
per effetto di economie di scale,
ma anche e soprattutto generare
crescenti esternalità positive per
l’ambiente. Questo è reso possibile
dal fatto che Ecodom opera
con elevati standard qualitativi,
34 - L’era dei RAEE

perseguendo il miglioramento continuo. Inoltre, il
consorzio si propone anche come promotore di trasparenza
e dialogo aperto con gli altri operatori: ciò
all’interno di un settore, quale quello dello smaltimento
e riciclo dei RAEE, che risulta invece essere
troppo spesso grigio e nebuloso.»
Ma la qualità del servizio, la qualità dei prodotti o la
qualità ambientale sono più facili a dirsi che non a
perseguirsi.
Lo stesso concetto di responsabilità estesa del produttore
in fin dei conti si rifà a parametri qualitativi
sul cui rispetto si misura il merito o il demerito e che
nei sistemi più avanzati di economia o di politica si
traduce in incentivi e disincentivi e quindi in premi
o sanzioni.
UNA BREVE STORIA DELLA QUALITÀ
In molti casi e per molto tempo nella storia delle società
umane la qualità del prodotto e la responsabilità
del produttore erano regole del tutto empiriche,
sottointese nella natura del servizio o del bene. Se
10 anni di Ecodom - 35

Fu Margaret Thatcher
la prima a sostenere la
qualità come elemento
essenziale per il successo
dell’industria.
una sedia fosse risultata scomoda (con una gamba
più corta, con la seduta debole o si fosse rotta nel
giro di poco tempo), sarebbe stato facile riportarla
all’artigiano e chiederne la sostituzione.
In epoca remota, il più antico esempio di regolazione
di questo tipo di rapporto è proprio il più antico
sistema di leggi che sia arrivato a noi, il cosiddetto
Codice di Hammurabi.
Hammurabi fu un re babilonese vissuto intorno al
XVIII secolo avanti Cristo, mille anni prima della
fondazione di Roma. Di quell’epoca remotissima
non rimangono molte tracce, ma la più importante
è, appunto, il Codice di Hammurabi. Si tratta di una
raccolta di leggi, duecentottantadue norme in tutto,
divise in “capitoli”, ognuno dei quali riguardanti o
una categoria sociale o dei reati in particolare con un
certo grado di dettaglio per regolare la vita pubblica
e quella privata, l’economia e il commercio, la famiglia
e il rapporto con lo Stato.
Fra le duecentottantadue disposizioni
di legge previste, ce ne è una
in particolare, la numero 229 che
recita testualmente: «Qualora un
costruttore costruisca una casa per
qualcuno e non la costruisca debitamente
e la casa che ha costruito
cada ed uccida il proprietario, allora quel costruttore
sarà messo a morte».
Qualche norma più sotto, alla 233, si legge ancora:
«Qualora un costruttore costruisca una casa per
qualcuno, anche se non l’abbia ancora completata, se
i muri apparissero pericolanti, il costruttore dovrà
rendere solidi i muri di tasca propria».
Per molti storici si tratta della prima volta nella quale
nella storia dell’umanità venga sancito in maniera
ufficiale un principio di responsabilità a carico del
produttore di un bene.
Qualità vuol dire quindi anche rifarsi a degli standard
stabiliti. In questo senso la prima testimonianza è
scolpita nei bassorilievi ritrovati su una tomba a Tebe
36 - L’era dei RAEE

e risalenti a quasi quattromila anni fa: qui è scolpita
l’immagine di un uomo che sta compiendo delle misure
di perpendicolarità degli spigoli di un masso.
Sappiamo quindi che da migliaia di anni responsabilità
e qualità non sono criteri arbitrari ma, anzi,
necessari per garantire che un lavoro sia ben svolto.
Certo la storia ci insegna che prima dell’epoca dei
Comuni e delle Corporazioni delle arti e dei mestieri
tutto questo non avrà una vera e propria definizione.
Ogni corporazione dettava le regole sugli standard
di produzione, stabilendo i processi più idonei,
la tipologia delle materie prime, le tecnologie e gli
strumenti necessari e vigilando sulla qualità dei prodotti
finali, facendo sì, cioè, che falsi e prodotti scadenti
fossero estromessi dal mercato. Ma, forse, per
approcciarsi ad una produzione estensiva occorrerà
aspettare la rivoluzione industriale, il fordismo e postfordismo.
Ora i tempi di produzione erano diventati velocissimi
e la quantità di merci disponibili sul mercato agli
inizi del Novecento era centuplicata. La qualità non
poteva più essere garantita da un singolo professionista
quanto dal controllo dell’intero processo, dalle
materie prime alla messa in opera.
È intorno agli anni Venti che con il sorgere delle prime
grandi industrie con modelli organizzativi più
complessi che il termine “qualità” comincia ad assumere
una connotazione più moderna e conforme ai
nostri tempi.
Si sente la necessità di sottoporre le diverse fasi di
processo a controlli formali per evitare che quantità
sempre maggiori di prodotti a costi spesso inferiori
non offrano, come conseguenza, performance più
scadenti.
Nel secondo dopoguerra la concezione di qualità assume
una definizione ancora più netta. In Europa è il
primo ministro inglese, la lady di ferro Margaret Thatcher,
negli anni Ottanta, a pronunciare un famoso
discorso per sostenere la qualità come elemento essenziale
per il successo dell’industria britannica. E
la qualità assume concretezza con sistemi di regole,
standard, norme giuridiche e certificazioni vere e
10 anni di Ecodom - 37

38 - L’era dei RAEE
proprie, basti pensare, per esempio all’International
Organization for Standardization, fondata nel 1947,
e che emetterà le prime regole di riferimento in materia
di qualità, quelle che poi sarebbero diventate le
norme della serie ISO 9001 (proprio sulla qualità) o
ISO 14001 (sull’ambiente).
Ma se la qualità può essere codificata per l’assemblaggio
di prodotti, perché non dovrebbe esserlo
per il disassemblaggio degli stessi? In altri termini,
perché le regole delle qualità dovrebbero essere applicabili
ad una sola frazione del ciclo di vita di un
prodotto?
Se poi lo pensiamo in termini di economia circolare,
ci appare oggi ancora più chiaro come la qualità
riguardi quelli che noi definiamo rifiuti o materiali
post-consumo.
Alcuni rifiuti più di altri, poi, hanno bisogno di processi
di trasformazione più delicati.
Un vecchio frigorifero, per esempio, contiene gas
nocivi per l’ambiente come i CFC. I vecchi telefoni
contenevano palladio, pericoloso ma anche remunerativo
se opportunamente recuperato.

La qualità diventa la
pietra angolare delle
fondamenta di Ecodom.
LA VIA ECODOM
L’obiettivo di Ecodom di praticare una raccolta e un
trattamento dei RAEE secondo standard di qualità
era tutt’altro che peregrino ma sicuramente in controtendenza
rispetto al Paese, visto che il quadro
normativo in cui venivano a nascere i sistemi collettivi
era piuttosto vago e, per certi aspetti, pigro.
Anni per recepire la direttiva europea che voleva negli
Stati dell’Unione una raccolta dei RAEE e anni,
poi, per fare i decreti attuativi. Al punto che ancora
oggi, dieci anni dopo la nascita di Ecodom e del sistema
RAEE, ad ogni aggiornamento delle direttive
europee l’Italia impiega anni per adattarsi.
«La prima cosa per noi di Ecodom fu di imparare
dall’estero – racconta Arienti – in particolare per
quanto riguarda la qualità e il trattamento».
«La seconda – continua – fu individuare meccanismi
di selezione dei fornitori dal punto di vista economico
trasparenti e oggettivi, in modo da evitare
qualunque forma di contestazione. E la terza, di conseguenza,
fu introdurre (e non lo fa ancora nessun
altro) nei nostri contratti con gli impianti di trattamento
un sistema di indicizzazione che collegasse
l’importo che noi pagavamo al valore delle materie
prime seconde. La quarta, ma che ci riporta alla prima,
era proprio la qualità del trattamento».
«Noi abbiamo definito tutta una modalità di verifica,
un processo molto serio e rigoroso ripreso dall’estero
e il tutto è diventato da subito un’expertise reale,
al punto che sei persone del nostro team sono poi diventate
veri auditor capaci di fare questo lavoro. Andavano
presso gli impianti, ci stavano una settimana
verificando la capacità di tirar fuori le sostanze
inquinanti dai RAEE, di riciclare materiali. In altre
parole misuravano tutto quello che era necessario
per essere certi che il lavoro corrispondesse
a ciò per cui pagavamo».
La qualità come pietra angolare
delle fondamenta di Ecodom, quasi
un asset che poteva essere decli-
10 anni di Ecodom - 39

Gli standard qualitativi
WEEELabex sono serviti
alla definizione degli
standard di riferimento
per in RAEE in Europa.
nato in ogni aspetto e utilizzato per fortificare identità
e adesione al Consorzio.
I produttori che partecipano al Consorzio possono
cambiare cavallo per le ragioni più diverse e non è
insolito che qualche altro sistema collettivo concorrente
cerchi di irretirli, ma Ecodom riesce a motivare
i suoi consorziati coinvolgendoli in ogni aspetto della
gestione.
«Era un team dove si è sempre operato in un clima
di fattivo confronto e di dialogo positivo» ricorda
Paolo Zocco Ramazzo, che è stato presidente di
Ecodom dal 2011 al 2013, ma che prima, dal 2008,
aveva avuto il ruolo di vicepresidente ed è quindi
fra quelli che hanno vissuto gli anni di start-up del
Consorzio. «Ed era interessante – continua Zocco
Ramazzo – perché c’erano Whirlpool, Bosch, Candy
e altri competitor anche piccoli e si lavorava su un
fronte comune quando normalmente i tavoli di confronto
con le altre società erano rari».
«Abbiamo organizzato tantissimi
team building fra i dipendenti di
Ecodom e anche con il CdA proprio
per rafforzare lo spirito di squadra.
Lo ricordo bene perché di solito
nelle aziende il CdA è sempre vissuto
come qualcosa di esterno che
arriva alle riunioni, guarda i numeri,
dà qualche indicazione e poi sparisce. Qui invece
si cercava proprio di creare un legame con il team».
Qualità e coesione significano, però, anche trasparenza
e affidabilità. Per questo, fin dal primo anno
finanziario, Ecodom decide di produrre un “Rapporto
di Sostenibilità”.
Rendicontare tutto quello che viene fatto in modo
trasparente, con oggettività, documentando l’origine
di ogni informazione e cercando di raccontare tutto
di sé. Una scelta che poi negli anni si è rivelata soddisfacente,
soprattutto per gli addetti del settore che
hanno potuto trovare, di anno in anno, nei “rapporti”
l’evoluzione del sistema RAEE e del sistema Ecodom,
40 - L’era dei RAEE

con tutte le opportunità e le criticità che nel tempo si
sono affacciate.
«Noi abbiamo un sistema di business intelligence interno
– spiega Arienti – che ci permette di monitorare
in tempo reale tutto quello che succede dal punto
di vista quantitativo, dal punto di vista economico,
area per area, fornitore per fornitore, ecc. Questo sistema
di business intelligence è a disposizione dei
Consiglieri di Amministrazione. Ogni giorno possono
entrare e vedere cosa sta succedendo da tutti
questi punti vista e lo apprezzano».
Ad accompagnare questa “operazione” di trasparenza,
Ecodom ha da sempre avuto l’idea di dire “visto
che ci occupiamo di un settore che pochi conoscono,
perché non creare delle occasioni di riflessione, di
promozione, di studio?”.
Anche per questo, per esempio, sono nate le prime
ricerche, nel 2008 con Ambiente Italia e nel 2011
con Ipsos. Lo studio e la comunicazione, come vedremo
nei capitoli successivi, come ulteriore momento
di definizione del dato statistico, di conoscenza
10 anni di Ecodom - 41

Ecodom ha adottato
le linee guida Global
Reporting Initiative
come sistema di rendicontazione
già a partire
dal 2010.
dell’ambiente socio-economico in cui si opera e dei
processi che si stanno innovando.
Come la partecipazione attiva al WEEE Forum o alla
costituzione di WEEELabex, un’organizzazione con
base a Praga che ha come mission la formazione di
auditor in grado di verificare la conformità dei processi
di trattamento agli standard di qualità definiti
in sede comunitaria. Per dare un’idea del lavoro di
questa organizzazione, basti pensare che gli standard
WEEELabex sono comunque serviti alla definizione
degli standard Cenelec (il Comitato europeo di
normazione elettrotecnica) che oggi costituiscono il
riferimento per il trattamento dei RAEE in Europa.
E vale la pena di ricordare che alla
base degli stessi standard WEEE-
Labex ci sono le metodologie di verifica
degli impianti di trattamento
dei RAEE che Ecodom in maniera
pionieristica ma estremamente
competente ha iniziato ad utilizzare
in Italia dal 2008, attraverso
propri auditor.
Controllo della qualità del trattamento che oggi, in
Italia, è ancora volontario e che Ecodom sta facendo
evolvere da una forma di controllo interna ad una
forma terza, per cui chi verifica il servizio non sia un
dipendente del controllante stesso.
«Per garantire trasparenza e qualità Ecodom fa un
passo indietro – spiega Arienti –. Nel senso che non
facciamo più gli audit in prima persona ma li facciamo
fare da auditor indipendenti addestrati in modo
serio. Ci riserviamo nei contratti la facoltà di andare
a guardare, quindi comunque possiamo presenziare
agli audit. Adesso che gli standard diventano pubblici,
speriamo anche obbligatori, esistono metodologie
indipendenti di verifica».
Un passo importante per l’adozione degli standard
in forma obbligatoria è anche quanto Ecodom insieme
al WEEE Forum sta oggi facendo a livello
europeo per chiedere alla Comunità uno strumen-
42 - L’era dei RAEE

to che si chiama “implementing act”, una modalità
attraverso la quale si potranno rendere obbligatori
gli standard in tutti gli Stati membri senza bisogno
di un recepimento formale nei sistemi normativi
nazionali.
Si tratta di un passaggio tanto delicato quanto importante
per evitare di avere un’Europa dei RAEE
a più velocità, dove paesi come Olanda, Irlanda o
Francia abbiano la capacità di applicare standard
qualitativi in tempi brevi e altri paesi, come l’Italia,
che impiegheranno anni a recepirli, accumulando ritardi
industriali ed economici che renderanno il settore
sterile in queste nazioni.
UN’ASSUNZIONE DI RESPONSABILITÀ
Come sottolinea il Rapporto di Sostenibilità del
2016, negli ultimi anni si è data un’accelerazione
nel migliorare l’aspetto documentale e statistico di
Ecodom: «per valorizzare le esperienze reali e significative
di economia circolare è necessaria una rendicontazione
extra-finanziaria documentata, seria,
non auto-referenziale».
Per questo, nella reportistica, si affiancano la Fondazione
Ecosistemi e PriceWaterhouseCoopers, che
hanno offerto il supporto metodologico e scientifico
necessario per il rispetto degli standard internazionali
di riferimento, in particolare le linee guida del
Global Reporting Initiative – GRI.
Il rigore scientifico del Rapporto di Sostenibilità di
Ecodom nella descrizione di tutti gli impatti ambientali,
sociali ed economici, si legge nello stesso
documento, consente una rendicontazione di sostenibilità
aderente ai criteri di misurabilità adottati a
livello internazionale e confrontabile con le realtà
più virtuose del settore.
«Il nuovo corso della statistica ufficiale – spiega
Maurizio Tursini, presidente del Consorzio fra il
2015 e il 2016 – richiede a un’estesa rete di soggetti
pubblici e privati, tra i quali potrebbe rientrare Ecodom,
di fornire statistiche di qualità. Secondo il Codice
italiano delle statistiche ufficiali, queste ultime
“devono fondarsi su una solida metodologia” utiliz-
10 anni di Ecodom - 43

44 - L’era dei RAEE
zando “strumenti, procedure e competenze adeguate”,
con procedure di qualità applicate in tutte le fasi
del processo di produzione. Attraverso il Rapporto
di Sostenibilità Ecodom vuole essere all’altezza di
questa sfida, con tutto l’impegno e la determinazione
possibile per una vera promozione dell’economia
circolare».
In effetti Ecodom ha fatto anche più di quello che
avrebbe dovuto perché ha adottato le linee guida
GRI come sistema di rendicontazione del Rapporto
di Sostenibilità già a partire dal 2010, ovvero quattro
anni prima che la direttiva europea 2014/95 invitasse
le imprese di grandi dimensioni all’adempimento
degli obblighi di informativa non finanziaria
attraverso standard internazionali riconosciuti, tra
cui la Global Reporting Initiative (GRI).
«Con questo livello di reportistica e con la qualità dei
suoi studi Ecodom si candida ad essere un produttore
di dati ambientali certificati, capace di partecipare
al Sistema statistico nazionale, il Sistan, la rete
di soggetti pubblici e privati che fornisce al Paese e
agli organismi internazionali l’informazione statistica
ufficiale» spiega Silvano Falocco, economista
ambientale e direttore della Fondazione Ecosistemi.
«Per altro – continua Falocco – in questo momento,
in ambito europeo, viene chiesto alle imprese medio-grandi
di fornire informazioni extraeconomiche
anche di tipo ambientale e di tipo sociale, trasformando
tutti questi soggetti in fornitori di dati. Non
sono più solo fonti pubbliche a fornire i numeri e le
analisi, ma anche le fonti private, a patto che rispettino
determinati standard. Si tratta di un processo
che trasforma un produttore “di parte” in un produttore
certificato di informazioni. E non c’è dubbio
che i dati che periodicamente Ecodom offre abbiano
raggiunto questa qualità».
Come sosteneva Piero Moscatelli nella prima edizione:
«La scelta di pubblicare il Rapporto di Sostenibilità
è un’altra assunzione di responsabilità. Nasce
dalla volontà di rendere conto in modo sistematico,
chiaro e trasparente a tutti gli stakeholder, delle
scelte compiute, delle iniziative concluse e dei progetti
in corso».

I Temp(l)i cambiano, la scultura di Michelangelo Pistoletto realizzata con i RAEE
10 anni di Ecodom - 45

I Temp(l)i cambiano, la scultura di Michelangelo Pistoletto realizzata con i RAEE
46 - L’era dei RAEE

Garage story, fotografie sui “tipi umani” che conservano i RAEE nelle proprie case
10 anni di Ecodom - 47

RAEEporter, la campagna di sensibilizzazione dei cittadini in Italia
48 - L’era dei RAEE

RAEEporter, in alto la discarica di Agbogbloshie in Ghana, in basso il logo della campagna
10 anni di Ecodom - 49

Da rifiuto a risorsa: il ciclo della materia dai RAEE alla nuova vita
50 - L’era dei RAEE

Da rifiuto a risorsa: il ciclo della materia dai RAEE alla nuova vita
10 anni di Ecodom - 51

Da rifiuto a risorsa: il ciclo della materia dai RAEE alla nuova vita
52 - L’era dei RAEE

Da rifiuto a risorsa: il ciclo della materia dai RAEE alla nuova vita
10 anni di Ecodom - 53

Da rifiuto a risorsa: il ciclo della materia dai RAEE alla nuova vita
54 - L’era dei RAEE

Da rifiuto a risorsa: il ciclo della materia dai RAEE alla nuova vita
10 anni di Ecodom - 55

4. Evolvere e migliorare
La società si sensibilizza al tema dei rifiuti;
la “scoperta” dei RAEE; la creazione di un modello;
un mercato di transizione; crisi e soluzioni.
numeri di questo Rapporto –
spiegava Piero Moscatelli da
presidente di Ecodom nel presentare
l’edizione 2010 che conteneva
i risultati ottenuti durante
il secondo anno di attività
– raccontano di una forte cresci-
«I
ta delle quantità di RAEE trattati; del potenziamento
del sistema di verifica degli standard di qualità del
trattamento; dell’impegno nel dialogo con i dipendenti;
del presidio del nostro bilancio economico ma
anche dell’attenzione alle possibili ripercussioni che
la volatilità dei mercati delle materie prime può avere
sul lavoro dei Fornitori. E dove non arrivano le
cifre c’è comunque il resoconto delle attività svolte,
che testimonia la sistematica ricerca di nuove soluzioni,
la sensibilizzazione dei cittadini, il dialogo con
le Istituzioni, nella consapevolezza che siamo parte
di un sistema complesso di relazioni, tutte da seguire
con attenzione».
Era per molti aspetti un mondo nuovo: «solo nel
10 anni di Ecodom - 57

58 - L’era dei RAEE
2010 in Italia – aggiungeva Moscatelli – è stato raggiunto
il primo obiettivo di raccolta fissato dalla
normativa europea, 4kg per abitante, quando i Paesi
più virtuosi hanno ormai raggiunto quota 16 kg!».
Nel 2011 Ecodom commissiona una prima ricerca
dal titolo molto esplicito: “L’atteggiamento degli
italiani nei confronti del recupero e riciclaggio degli
elettrodomestici”. È il primo quadro, dall’inizio
dell’era dei sistemi collettivi, che viene dipinto in
maniera scientifica. Gli italiani non sembrano così
digiuni sul tema rifiuti: in maggioranza sanno cos’è
un’isola ecologica (79%), sanno dov’è quella a loro
più vicina (73%) e se ne sono serviti (76%). Ma ignorano
i RAEE: il 71% non sa proprio cosa siano e solo
un 14% sa darne una definizione corretta.
E quanti conoscono il cosiddetto decreto “uno contro
uno” che obbliga i venditori di prodotti elettrici/elettronici
al ritiro gratuito dell’apparecchiatura
elettrica/elettronica dismessa a fronte dell’acquisto
di un nuovo prodotto equivalente? Solo il 17% sa di
che si parla. Il 30 ne ha una conoscenza generica, ma

Nel 2011 il 71% degli
italiani non sapevano
cosa fossero i RAEE.
la maggioranza, il 53%, non aveva idea nemmeno
che esistesse. E solo il 12% dichiara di esserne stato
informato dal rivenditore quando ha comprato un
prodotto nuovo.
E alla domanda “Per quale motivo il negozio non le
ha ritirato il vecchio elettrodomestico?” La risposta
più gettonata è sempre “non me lo hanno proposto”
(62%).
Un anno dopo, nel 2012, una nuova indagine, condotta
ancora una volta da Ipsos, ma questa volta
affiancato dal Politecnico di Milano e dalla United
Nation University, l’accademia delle Nazioni unite,
entrava ancora più nel dettaglio con lo scopo dichiarato
di «fornire, per la prima volta in Italia, evidenze
e dati a supporto della futura definizione dei target
di raccolta nazionali, grazie a un’analisi approfondita
e completa».
I PREGI DI UN MODELLO: UN SOFTWARE PER
SCEGLIERE
Rispetto al far west che regnava prima dei sistemi
collettivi, dove i RAEE venivano spartiti su base
locale senza però un vero sistema di mercato, che
finiva col far lievitare i prezzi, l’arrivo del modello
Ecodom significò rimescolare le carte ed entrare in
un meccanismo vero di mercato.
«Per gestire le gare, in particolare per quanto riguarda
i frigoriferi, dove esistono impianti specializzati
e dove probabilmente non c’è sufficiente lavoro per
tutti – racconta Arienti –, negli anni abbiamo sviluppato
un sistema software attraverso il quale analizziamo
le offerte attraverso un vero e proprio simulatore
che prova ad allocare i RAEE che arrivano da
ogni provincia italiana a un impianto piuttosto che a
un altro. In questo modo possiamo verificare i costi
complessivi: logistica più trattamento
vero e proprio. Il simulatore
fa tutte le combinazioni possibili:
se i RAEE di Monza vanno a Bergamo
invece di Verona, o se costa di
10 anni di Ecodom - 59

Il meccanismo di indicizzazione
ha l’effetto di
mantenere stabile
l’economia del settore.
più portarli e trattarli a Bologna. È ovvio che all’aumentare
della distanza aumentino i costi di trasporto,
ma il simulatore è in grado di calcolare le economie
di scala. Più aumenti la quantità che dai ad un
singolo impianto più scendono i prezzi. Dall’incrocio
di questi dati, che poi sono quelli che ci forniscono
gli stessi impianti, il simulatore è in grado di dirci se
conviene “prendere” la provincia di Firenze e portarla
a Bologna perché se la lasci a Livorno costa di più.
In altre parole il simulatore tira fuori combinazioni
abbastanza sorprendenti, che però rappresentano la
soluzione ottimale, che noi utilizziamo senza chiedere
ai potenziali fornitori rilanci di offerta».
E il meccanismo è stato accolto con favore? «Al primo
giro non hanno capito, al secondo giro ci hanno
portato davanti all’antitrust (che ci ha dato ragione)
e dal terzo in poi hanno capito che il momento
della gara è un momento serio, gestito da Ecodom
in modo trasparente e oggettivo. Il momento in cui
Ecodom aggiudica flussi importanti di RAEE».
Gare che Ecodom svolge ogni due anni per ciascun
raggruppamento. Ovvero una gara per gli R1, i frigoriferi,
una gara per gli R2, gli altri grandi bianchi,
e così via.
FAIR COMPENSATION
Ma ottenere prezzi vantaggiosi non basta se non si
creano ulteriori meccanismi che poi mantengano il
rapporto fra consorzio e impianti in equilibrio nel
tempo. Cosa succederebbe, infatti, se il prezzo delle
materie prime seconde crollasse all’improvviso?
Ecodom, primo ed ancora unico consorzio a praticare
questa politica, ha quindi introdotto nei sui contratti
con gli impianti di trattamento un sistema di
indicizzazione che collega l’importo
che viene pagato al valore delle
materie prime.
I centri di trattamento hanno come
ricavo la somma di quello che Ecodom
paga loro per il servizio e di
60 - L’era dei RAEE

quanto riescono a ricavare dalle materie prime seconde
che vendono poi sul mercato. Il meccanismo
di indicizzazione messo a punto da Ecodom tende
ad equilibrare gli eccessi. Se le materie prime avessero
all’improvviso un’impennata di valore, i centri di
trattamento si ritroverebbero di colpo ricchissimi, al
contrario, se il mercato crollasse, rischierebbero la crisi
e se non la chiusura, anche perché nel rapporto con
Ecodom non potrebbero far venire meno il servizio di
trattamento, in termini sia quantitativi che qualitativi.
Il meccanismo di indicizzazione ha l’effetto di mantenere
costante il ricavo totale degli impianti di trattamento:
se il mercato delle materie prime seconde
va bene, il Consorzio paga meno; se il mercato rallenta
Ecodom interviene con maggiore generosità.
«Questo meccanismo di indicizzazione è una forma
di “fair compensation” estremamente efficace –
spiega Arienti – perché se noi chiediamo qualità del
trattamento, ma poi nei momenti più difficili lasciamo
il sistema in braghe di tela, non sarebbe affatto
10 anni di Ecodom - 61

62 - L’era dei RAEE
bello. Così come è chiara la contropartita, nel senso
che se sale il valore delle materie prime seconde i nostri
partner non possono pretendere di arricchirsi
a nostre spese. E quando è crollato il mercato delle
materie prime seconde hanno capito l’importanza di
questo sistema».
Per verificare se un modello funziona non c’è modo
migliore di metterlo alla prova, anche se in alcuni
casi le prove sono dettate dalle contingenze dell’economia
e sarebbe preferibile per tutti evitarle.
La prima volta che è stato necessario mettere in
pratica questa fair compensation è stato fra il 2010
e il 2011: «a causa del perdurare della crisi economica
– spiegava il presidente di Ecodom Paolo Zocco
Ramazzo nella presentazione del Rapporto di sostenibilità
2011 – si è determinata, infatti, non solo
una flessione nelle vendite di nuove Apparecchiature
Elettriche ed Elettroniche ma anche, per la prima
volta, una diminuzione delle quantità di RAEE
raccolte e trattate dal canale “formale”, costituito
dai Sistemi Collettivi (a cui Ecodom appartiene)
operanti sotto l’egida del Centro di Coordinamento
RAEE».
E poi nel 2015-2016: «il valore delle materie prime
seconde (in particolare del ferro) – spiegava l’allora
presidente di Ecodom Maurizio Tursini – ha subito
un repentino e vertiginoso crollo, che ha messo a
dura prova l’intero settore del riciclo: se effettuato
in modo ambientalmente corretto, il recupero del
ferro dai RAEE è diventato più costoso della sua
produzione dal minerale vergine; senza “scorciatoie”
dal punto di vista ambientale, estrarre plastica dai
RAEE è diventato meno conveniente che ricavarla
dal petrolio».
E ancora: «In questo contesto, Ecodom è riuscito ad
assicurare anche nel 2015 gli obiettivi di eccellenza
ambientale ed efficienza economica definiti dalla
propria mission. Abbiamo cercato di sostenere economicamente
gli impianti che effettuano per noi il
trattamento dei RAEE, ridefinendo e ampliando il

Nel 2012 la quantità di
RAEE intercettata dal
“Sistema formale” era
pari ad appena un quarto
del totale.
meccanismo di indicizzazione (collegato al valore di
mercato delle materie prime seconde) che da sempre
Ecodom ha nei propri contratti e che purtroppo non
è utilizzato da nessun altro Sistema Collettivo».
Grazie a questo meccanismo, insomma, i fornitori
di trattamento possono contare su un ricavo totale
costante.
IL MERCATO PARALLELO
Il tema del cosiddetto mercato parallelo, a volte anche
ai confini con l’illegalità, è un tema che col passare
degli anni si è imposto sempre di più all’attenzione
del sistema RAEE e di chi, come Ecodom, ha
caratterizzato tutta la sua attività su processi verificabili
di qualità.
Nel 2011, infatti, la crisi economica aveva rilanciato
il fenomeno di sottrazione dei RAEE a maggior
contenuto di materie prime da parte di soggetti non
autorizzati, con lo scopo di «massimizzare l’aspetto
economico senza preoccuparsi per nulla delle conseguenze
ambientali derivanti di un trattamento
non corretto», come sosteneva l’allora presidente
Zocco Ramazzo. Un trend che si confermava anche
nel 2012 durante il quale il fenomeno continuava a
crescere, cosa che veniva evidenziata persino nello
studio che Ecodom aveva fatto realizzare da Ipsos,
Politecnico di Milano e United Nation University.
«Lo studio – spiega Paolo Zocco Ramazzo – seguiva
un’analoga ricerca realizzata l’anno
precedente dal Consorzio olandese
WeCycle, ed evidenziava come gli
obiettivi di raccolta fissati dall’Unione
Europea sarebbero rimasti irraggiungibili
se i singoli Stati membri
non si fossero assunti la responsabilità
e il compito d’individuare e tracciare
tutti i RAEE che si disperdevano in flussi spesso
illegali, rappresentando una seria minaccia ambientale
oltre che una significativa perdita economica».
10 anni di Ecodom - 63

64 - L’era dei RAEE
«Le modalità di autorizzazione e controllo degli impianti
di trattamento non sono in grado di assicurare
un adeguato standard qualitativo nelle operazioni
di riciclo dei RAEE – spiega Alberto Borroni,
presidente Ecodom nel 2013 – : il risultato è che nel
nostro Paese, accanto ad eccellenti operatori, purtroppo
convivono soggetti interessati a ricavare da
questi rifiuti le materie prime seconde nel modo più
economico possibile, senza curarsi del corretto smaltimento
delle sostanze inquinanti».
Ciò che emergeva era che la quantità di RAEE intercettata
dal Sistema “formale” era pari ad appena un
quarto del totale generato ogni anno in Italia, molto
lontano dall’obiettivo del 65% al 2019 stabilito dalla
direttiva europea del 2012.
E in termini ambientali quanto pesava – e pesa –
questo mercato parallelo?
A partire dal Rapporto di sostenibilità del 2012 Ecodom
comincia a fare i conti in tasca a questo “buco
nero”: «se i RAEE che ogni anno sfuggono al Sistema
“formale” fossero stati gestiti con gli stessi standard

di qualità di trattamento adottati dai fornitori di
Ecodom, le emissioni di CO 2
in atmosfera si sarebbero
ridotte di 1,8 milioni di tonnellate».
In effetti il problema è strutturale perché la normativa
italiana consente a chi fa la raccolta dei RAEE, i
Comuni e i negozianti, di venderli al miglior offerente,
purché chi li compra sia in possesso di un’autorizzazione
al trattamento, senza che quasi mai qualcuno
si prenda la briga di verificare in che modo questo
trattamento verrà svolto.
I RAEE trattati dai sistemi collettivi che fanno capo
al Centro di Coordinamento RAEE sono circa un terzo
di tutti quelli che ogni anno vengono prodotti. Ci
sono circa 600 mila tonnellate di rifiuti che sfuggono
a qualunque controllo. In linea teorica, tutti gli operatori
che acquisiscono i RAEE dovrebbero comunicare
per legge le quantità al Centro di Coordinamento
RAEE ma non lo fanno. Semplicemente. Visto che
nessuno sanziona perché farlo? Così gli unici RAEE
di cui sappiamo vita, morte e miracoli sono quelli che
vengono gestiti dai sistemi collettivi come Ecodom.
Oltre al problema ambientale (pensiamo ai CFC
dei vecchi frigoriferi che si disperde bellamente in
atmosfera in barba al buco nell’ozono), questo mercato
parallelo induce delle storture di mercato. Chi
opera al di fuori della regolarità ha minori oneri e
quindi può permettersi di offrirsi sul mercato a prezzi
stracciati, sottraendo RAEE al mercato virtuoso. E
non è detto che, in tempi di crisi, anche l’impianto
di trattamento più irreprensibile non senta il canto
delle cattive sirene e decida di uscire dal seminato e
passare al lato oscuro del mercato parallelo.
Come fare? Servirebbe fare come in Francia: istituire
l’obbligo di consegna dei RAEE ai Sistemi collettivi.
«Probabilmente l’ elemento che va ancora sviluppato
ulteriormente è proprio una consapevolezza diffusa
dell’ importanza di una corretta gestione dei RAEE
- spiega Mauro Cola, presidente di Ecodom dal 2014
al 2015 - . Uno dei temi più importanti che abbiamo
trattato nel periodo in cui sono stato coinvolto in Eco-
10 anni di Ecodom - 65

I “free rider” sono
i pirati del mercato,
non aderiscono a nessun
consorzio e non contribuiscono
agli oneri
di gestione dei RAEE,
di cui si fa carico il resto
del sistema
dom e una delle maggiori preoccupazioni per noi era
la possibilità che la normativa avesse lasciato aperti
dei canali paralleli, dove operatori poco sensibili dal
punto di vista ambientale e magari con pochi scrupoli
potessero adottare delle logiche di “cherry picking”.
Cioè recuperassero solo la quota di materiale riciclabile
più facile da estrarre dal prodotto e poi lasciassero
tutto il resto come rifiuto indistinto, con un impatto
ambientale sicuramente molto alto». «Come in Francia
– risponde Arienti –. Lì i RAEE non possono essere
dati a nessun altro se non ai sistemi collettivi e gli impianti
di trattamento non possono lavorare i RAEE se
non hanno un contratto col sistema collettivo. Basterebbe
una legge. Un decreto».
«L’incertezza normativa – rincara
Tursini, presidente Ecodom fra
il 2015 e il 2016 – permette (anzi
favorisce) l’esistenza di un “mercato
parallelo” che sfrutta a proprio
vantaggio questa incertezza».
Sembra l’uovo di Colombo, ma si
sa che anche Colombo per scoprire
l’America dovette andare dalla regina
di Spagna.
Per non dimenticare, infine, i “free rider”. Loro sono
all’esatto opposto della filiera. Loro non raccolgono
lo scarto a fine vita, no: loro sono produttori, spesso
al di fuori dell’Unione europea ma con solidi distributori
locali. Loro producono apparecchiature
elettriche ed elettroniche e le danno sia alla grande
distribuzione che ai dettaglianti per venderle. Ma
loro sono una specie di pirati del mercato, perché i
“free rider” non si registrano negli appositi Registri
AEE nazionali, non dichiarano l’immesso sul mercato,
non aderiscono ad alcun sistema di gestione dei
RAEE. A loro della responsabilità estesa del produttore
non importa niente. O, al contrario, ne sono
così preoccupati da eluderla in toto e non farsi carico,
in barba alla legge, di qualunque onere da pagare
per il corretto smaltimento dei RAEE.
66 - L’era dei RAEE

Ma la giustizia e le leggi in che modo possono aiutare
una corretta gestione dei RAEE? La normativa
attuale sembra spingere verso la costruzione di un
sistema efficace piuttosto che verso strumenti di
repressione specifici. «Diciamo che si tratta dei due
aspetti della stessa medaglia – spiega Paola Ficco,
avvocato e giurista ambientale – da un lato la disciplina
sostanziale è riferita a una massimizzazione e
un’ottimizzazione della gestione dei RAEE attraverso
una serie non banale di regole che riguardano anche
il cittadino, al quale però con i decreti che hanno
istituito la raccolta dell’uno contro uno e poi dell’uno
contro zero la gestione è stata resa più semplice.
Ma ci sono anche tutte le regole gestionali che competono
a chi raccoglie, a chi recupera. Poi c’è il versante
sanzionatorio che è costituito da un apparato
piuttosto importante e declinato variamente perché,
per esempio, abbiamo nel Codice ambientale le
contravvenzioni, che non sono altro che reati puniti
in modo meno severo. E poi abbiamo tutta la declinazione
dei delitti ambientali che sono stati inseriti
tre anni fa nel Codice penale e, trattandosi appunto
di “delitti”, si tratta di reati puniti più gravemente».
Con quali effetti sul sistema? «Quelli che si occupano
di questo settore – risponde ancora Paola Ficco
– hanno dovuto fare i conti con una “costituzionalizzazione”
del proprio mestiere e della propria attività
tanto da porli in grado di non incorrere poi nella
sanzione penale o comunque amministrativa afflittiva
che comunque è anche grandemente punitiva.
Quindi i due versanti, penale e ammnistrativo, hanno
sicuramente svolto una funzione di grandissima
moralizzazione del settore».
Prevenire è sempre la migliore cura. Ce ne dà conferma
anche la testimonianza del Colonello Marco
Avanzo dei Carabinieri forestali che a lungo si è occupato
di RAEE anche in ambito internazionale: «Molti
problemi nel passato sono dipesi da una carenza di
quelli che erano i sistemi di raccolta e gestione. Per
il futuro vedo soprattutto la necessità di azioni di ca-
10 anni di Ecodom - 67

Nel 2017 entra in vigore
la normativa dell’uno
contro zero.
rattere organizzativo. Da una parte bisogna ridurre
il volume “nero” delle diverse tipologie di rifiuto ma
anche poi sviluppare tutte le tecnologie di recupero
possibili. Le tecnologie di costruzione dei beni,
per esempio, devono tenere in mente il processo di
dismissione del bene stesso, in modo tale che il suo
ciclo di vita non si esaurisca con l’introduzione sul
mercato, ma sia progettato pensando al suo smantellamento
finale e al suo mercato a fine vita. Un
sistema che renda economicamente sempre più vantaggioso
il recupero dei materiali estratti dai RAEE.
Perché maggiore sarà questo vantaggio per le imprese,
maggiore sarà l’interesse a rivolgersi a contesti
di qualità anziché andare in tutt’altra destinazione,
in siti non idonei, in discariche o persino condotti
all’esportazione verso paesi terzi».
GLI ITALIANI DIECI ANNI DOPO…
Nel corso degli anni Ecodom ha continuato a studiare
il comportamento degli italiani rispetto agli
apparecchi elettrici ed elettronici
soprattutto quando la nostra lavatrice,
frigorifero o scaldabagno
arrivano al termine del loro ciclo
di vita.
Un’indagine Ipsos per Ecodom
aveva verificato che almeno 200 milioni di RAEE
diversi giacevano inutilizzati, o irrimediabilmente
rotti, nelle case degli italiani. Negli sgabuzzini,
soffitte, garage o cantine si conservava di tutto: dai
grandi elettrodomestici (32% condizionatori portatili,
21% asciugatrici, 16% boiler elettrici) a quelli
più piccoli (48% pianole, 43% videoregistratori,
38% monitor a tubo catodico), al mondo della cucina
(32% friggitrici, 31% macinacaffè, 20% tostapane).
Così nel 2013 un’indagine Doxa per Ecodom,
con un pizzico d’ironia ma con l’intento molto serio
di capire perché gli italiani rimanessero così affezionati
a degli oggetti di cui avrebbero dovuto disfarsi,
individuava 10 categorie umane diverse all’interno
68 - L’era dei RAEE

delle famiglie e ne tracciava l’identikit: disinteressati,
pigri, oculati, accumulatori, nostalgici, ecc. Per
altro i dati raccolti sono diventati anche un’efficace
campagna di comunicazione, Garage Story, che ha
vinto il Premio Assorel/Grand Prix International
Events & Relational Strategies 2014 come migliore
campagna di Comunicazione Ambientale dell’anno.
E nel 2017, dopo l’entrata in vigore della normativa
dell’uno contro zero (il Decreto Ministeriale 121 del
31 maggio 2016), che consente ai cittadini di conferire
gratuitamente in negozio i piccoli RAEE senza
alcun obbligo di acquisto (possibilità che si è aggiunta
alla già vigente regola dell’uno contro uno) Ecodom
e Cittadinanza attiva commissionano a Ipsos
una nuova indagine per capire a quasi dieci anni dalla
nascita di Ecodom come sono cambiati gli italiani
rispetto al tema dei RAEE.
Ecodom stessa, in dieci anni ha fatto passi da gigante,
dalle 28.128 tonnellate che gestiva nel 2008, nel
2017 è arrivata a gestirne 105.066 tonnellate, più
di un terzo del totale nazionale dei RAEE raccolti
(296.110). Primo fra tutti i sistemi collettivi italiani.
Con un impatto in termini di CO 2
evitata che è passato
dalle 146.927 tonnellate del 2008 alle 842.184
del 2017.
Dall’indagine, che in qualche modo aggiorna quella
del 2008, emerge che solo 18 italiani su 100 sanno
che è possibile conferire gratuitamente i piccoli
apparecchi elettrici ed elettronici dismessi presso i
punti vendita. Meno di un intervistato su 4 (18%),
una quota ancora marginale di popolazione, riconosce
correttamente i RAEE. Due su cinque (40%) ne
hanno solo un’idea approssimativa mentre la maggioranza
relativa (42%) non li conosce affatto.
In merito alle modalità di dismissione, fortunatamente
prevalgono i comportamenti virtuosi, nel
60% dei casi tramite il ricorso alle società di igiene
urbana e nel 9% dei casi tramite i negozianti, ma le
cattive abitudini di conferimento pesano ancora il
17%. Queste ultime scendono al 10% tra coloro che
10 anni di Ecodom - 69

70 - L’era dei RAEE
sono informati sui RAEE, mentre tra chi non conosce
i RAEE l’incidenza di modalità di conferimento non
corrette è ancora più elevata (22%). Nello specifico,
sono MP3 (45%), spazzolini elettrici (29%), calcolatrici
e cuffie (27%) ad essere dismesse in modo non
corretto (principalmente insieme ai rifiuti generici).
I cittadini riconoscono di avere le principali responsabilità
degli scarsi risultati di raccolta dei RAEE
(35%). Nell’attribuzione di responsabilità seguono
le amministrazioni pubbliche (30%). Chiamato in
causa anche il canale distributivo (13%), seguito dai
produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche
(11%).
«La ricerca evidenzia certamente un gap informativo
da colmare nel settore della raccolta dei RAEE – spiega
Nando Pagnoncelli, Presidente Ipsos Italia – . Lo
attesta la maggiore diffusione di comportamenti di
conferimento virtuosi tra coloro che conoscono questa
tipologia di rifiuti e i decreti che ne regolano la
gestione, a differenza di coloro che non li conoscono,
che rappresentano i principali responsabili delle cat-

tive abitudini ancora diffuse. Gli italiani riconoscono
grandi potenzialità al decreto “uno contro zero”
a cui, se sostenuto da campagne di comunicazione e
da una maggiore convinzione dei rivenditori, viene
attribuita la capacità di contribuire alla crescita della
raccolta dei piccoli RAEE ».
«Finalmente una ricerca che ci consente di parlare
del tema sulla base di dati concreti e non di affermazioni
apodittiche – commenta Davide Rossi, Direttore
Generale Aires-Confcommercio – Mi sembra
che gli Italiani siano stati molto sinceri nelle risposte
indicando nello scarso senso civico dei nostri
connazionali e nella inefficiente azione delle amministrazioni
pubbliche le principali responsabilità
di una raccolta non soddisfacente. Quello che si
dovrebbe fare è evidente: campagne educative nazionali
promosse a livello ministeriale e intensa attività
sul territorio da parte dei Comuni. Per quanto
riguarda i commercianti italiani di elettronica stiamo
già facendo più di quello che sarebbe ragionevole
pretendere da noi».
In effetti il ruolo dei commercianti non solo è importante:
«Io mi ricordo quando nel 2010 Greenpeace
fece un blitz in tutti i negozi con delle telecamere nascoste
per verificare quanta informazione si facesse
nei negozi e come. E fu una bella azione di stimolo
per tutti noi. Ogni giorno noi abbiamo almeno tre
milioni di momenti di contatto con i consumatori,
sia attraverso i negozi veri e propri sia tramite le
applicazioni web e i social network – precisa ancora
Rossi –. Vuol dire che noi, in un anno, abbiamo un
miliardo di relazioni. Siamo una macchina di comunicazione
importante. Ovviamente il grosso di questa
attività è legata al tentativo di vendere qualcosa
e non di dare messaggi educativi o informativi, però
tutti i nostri siti, virtuali o fisici, hanno uno spazio
dedicato ai RAEE. Non solo, recentemente abbiamo
anche realizzato un video che gira nei nostri negozi
dove due ragazzi spiegano bene cos’è l’1 contro 0 e
a questo sarà legata anche una campagna di comu-
10 anni di Ecodom - 71

72 - L’era dei RAEE
nicazione più articolata col patrocinio del Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare».
«Promuovere una maggiore responsabilità sul tema
è un compito che secondo me spetta a tutti gli attori
– spiega Mauro Cola, presidente Ecodom negli anni
2014-2015 – ed Ecodom l’ha fatto e lo sta facendo.
Di campagne dedicate, ce ne sono state diverse. Iniziative
che magari mostravano cosa volesse dire avere
un comportamento non corretto verso i RAEE. Ricordo
in particolare la campagna “Garage story” che
spiegava perché molti dei nostri elettrodomestici
rimanessero abbandonati nelle nostre cantine o nei
nostri garage. Credo comunque che il ruolo principale
debba essere svolto dalle istituzioni attraverso
normative che devono essere molto chiare rispetto
alla gestione e severe nel valutare e nell’indicare i
comportamenti non corretti in modo che questi ultimi
possano risultare fortemente penalizzanti».

5. Racconti di RAEE
Rassegna delle storie e delle campagne di successo
Ecodom.
Nel corso di questi dieci anni,
Ecodom ha spesso indagato forme
originali di comunicazione:
incontri con artisti, campagne
sociali e di mobilitazione coi cittadini
stessi.
«Abbiamo sempre cercato di
dare spunti di riflessione – spiega Arienti –, da
quelli più scientifici come la Ricerca “I RAEE domestici
generati in Italia” a quella di Ambiente
Italia fino a quelle apparentemente più disinvolte
dove si coinvolgeva l’arte, come quella a cui ha
contribuito Michelangelo Pistoletto realizzando
una contaminazione trasversale. Non solo lui ha
realizzato un’opera per noi, ma lo abbiamo portato
a discutere di riciclo insieme ai parlamentari!»
I Temp(l) i cambiano
L’operazione “Pistoletto” la spiega bene Piero Moscatelli:
«Nel 2009 abbiamo anche voluto sperimentare
forme alternative per comunicare le opportu-
10 anni di Ecodom - 73

74 - L’era dei RAEE
nità offerte da una corretta gestione dei RAEE, non
solo agli addetti ai lavori ma alla collettività intera.
Abbiamo interpellato il mondo dell’arte, l’arte di
svolta di Michelangelo Pistoletto, per la sua capacità
di coniugare istanze etiche e sociali. L’arte non si
esaurisce in un atto estetico, può innanzitutto offrire
un nuovo punto di vista e contribuire così al bene
comune. Questo ci dice l’opera – I Temp(l)i cambiano
– realizzata per noi da Pistoletto utilizzando i
RAEE: con i RAEE si può costruire addirittura un
tempio, un tempio al riciclo; un’opera d’arte che ci
insegna che progresso e sostenibilità sono un binomio
inscindibile. Perché oggi progresso non è sinonimo
di consumo ma di risparmio, riciclo, conservazione
delle risorse naturali, tutela dell’ambiente».
Michelangelo Pistoletto è un’artista molto noto,
un’esponente della cosiddetta “arte povera”, una
corrente artistica che rifiuta la tradizione e si serve di
materie prime e materiali “poveri”, quindi non il marmo
ma la plastica, il legno, il ferro, persino gli stracci.

L’arte povera si serve
di materie prime
e materiali “poveri”,
come anche i rifiuti.
«I tempi cambiano, e con loro i miti – spiega lo stesso
Pistoletto. Oggi il nuovo mito è il riciclo. Siamo in un
momento di passaggio tra il mito del progresso e il
mito del riciclo. Tempio - casa - riciclo - tempo - equilibrio
- cambiamento».
E, infatti, la sua opera per Ecodom raccoglie i rifiuti
elettrici ed elettronici e innalza un tempio le cui colonne,
per esempio, sono costituite da cestelli d’acciaio
di lavatrici. E questo tempio si alza su una base
dondolante, come un’altalena, a simulare il passaggio
di stato fra una società tradizionale e una in divenire,
dall’età del progresso all’età del riciclo.
L’opera, negli anni, viene esposta un po’ dappertutto
cominciando il suo “viaggio” dal Tempio di Adriano
a Roma, nell’ambito di Ethical Fashion di AltaRomAltaModa
fino a Milano in occasione della terza
edizione del Festival Internazionale dell’Ambiente;
a Catanzaro nel Parco Archeologico di Scolacium
nell’ambito del progetto “Il Dna del terzo paradiso”
per poi tornare a Roma al museo Maxxi, fino Woodstock
in Oxfordshire, al Blenheim Palace, per una
mostra personale del maestro Pistoletto. E solo per
citare alcune delle tappe di un’iniziativa che in dieci
anni ha continuato a stupire il pubblico e a raccontare
i RAEE in una forma originale e affascinante nel
senso pieno del termine.
RIFIUTOPOLI
Arte e RAEE si riproporrà per Ecodom anche qualche
anno dopo l’esperienza, questa volta si tratta di
una performance teatrale di Cinemovel, sul ciclo illegale
dei rifiuti, le ecomafie, e su come i piccoli gesti
quotidiani siano in grado di determinare un cambiamento
concreto. Realizzata con il patrocinio di Legambiente
e il sostegno di Fondazione
Unipolis, “Rifiutopoli. Veleni
e antidoti” è teatro ma anche una
conferenza-spettacolo con Enrico
Fontana e Vito Baroncini alla lavagna
luminosa.
10 anni di Ecodom - 75

L’altra faccia di
Rifiutopoli, esiste grazie
al contributo dei nostri
gesti quotidiani.
«Con Rifiutopoli, grazie alla sensibilità artistica di
Vito Baroncini - spiega Enrico Fontana, attuale direttore
di La nuova ecologia e per anni fra i principali
autori del Rapporto sulle ecomafie di Legambiente –
cerchiamo di raccontare, nella maniera più semplice e
diretta possibile, questo “mondo di sotto”, fatto dagli
scarti quotidiani dei nostri consumi e di chi approfitta
della nostra “distrazione” per trasformarli in affari
criminali che avvelenano l’ambiente in cui viviamo e
la nostra salute. Ma anche le storie di chi ha pagato
con la vita la scelta, coraggiosa, di fare il proprio dovere
e la possibilità, concreta, di trasformare l’incubo
di Rifiutopoli in un sogno, molto meno immaginario
di quanto siamo portati a credere:
quello di un mondo senza rifiuti».
Rifiutopoli è anche il racconto di
un’esperienza personale come lo
racconta Fontana: «Ho cominciato
a raccontare il mondo di Rifiutopoli
nel 1984 scoprendo che i rifiuti venivano
abbandonati anche nei luoghi più belli, dove
ti aspetti di vedere solo le farfalle. E invece ci trovavo
di tutto: frigoriferi, lavatrici, macerie, pneumatici
fuori uso che bruciano e avvelenano l’aria. Facessimo
come le farfalle, che i rifiuti organici li trasformano
in “nettare”, il cambiamento sarebbe concreto
e visibile. E sarebbero centinaia le buone storie che si
potrebbero raccontare, perché l’Italia è storicamente
una delle patrie della raccolta, del recupero, del riuso
e del riciclo. È l’altra faccia di Rifiutopoli, che esiste
grazie alle nostre scelte, alle nostre responsabilità, al
contributo dei nostri gesti quotidiani».
CLEAN UP
Clean Up è stato uno spettacolo didattico ideato dal
giornalista Luca Pagliari per conoscere e spiegare i
RAEE, attraverso video e storie, che ha girato l’Italia
fra il 2009 e il 2011 e che dopo l’esordio a Fabriano
ha avuto, fra le varie, una location d’eccellenza all’interno
delle suggestive grotte di Frasassi.
76 - L’era dei RAEE

Dedicato ai ragazzi in modo di formare le nuove generazioni
ma anche perché gli studenti sono spesso
testimoni attivi all’interno del nucleo familiare.
Parlano, raccontano le loro esperienze e spesso sono
loro a spiegare la modernità del mondo ai genitori,
come in fatto d’ambiente. Luca Pagliari sul suo sito
ha raccolto alcune delle voci di questi ragazzi:
«non sapevo che da un elettrodomestico si potesse
ricavare tanto. Ho la soffitta piena di elettrodomestici
che non utilizziamo più. Vedrò di informare i
miei genitori su ciò che ho appreso oggi».
E una ragazza: «il primo pensiero che mi viene in
mente in questo momento è che siamo degli ignoranti,
me compresa! perché non sappiamo, non capiamo
che mondo meraviglioso stiamo distruggendo
con le nostre mani… ‘pensare pulito per vivere
meglio’ e da oggi sarà così…».
RAEEPORTER
«Anche alcune iniziative che sembravano “consumer”
– torna a raccontarci Arienti –, fatte apparen-
10 anni di Ecodom - 77

Il coinvolgimento
di tre emittenti radio
serviva a parlare
ad un pubblico giovane.
temente per parlare al pubblico, in realtà erano sempre
per sollecitare un po’ di attenzione anche nei
decisori istituzionali, quei soggetti che in qualche
modo possono contribuire al miglioramento della
filiera. Cito la più consumer di tutte che si chiamava
ma RAEEporter durante la quale invitavamo i cittadini
italiani a fotografare i RAEE abbandonati. Fotografarli
e segnalarceli, poi noi giravamo le segnalazioni
agli enti competenti, pubblicavamo le foto
su un sito dedicato e il premio per il miglior scatto
è stato un viaggio in Ghana a vedere una discarica
di RAEE, un inferno sulla Terra che restituiva l’urgenza
e l’importanza di non lasciare abbandonati
questi oggetti».
In effetti il progetto RAEEporter, lanciato nel 2011,
dal punto di vista della comunicazione si esprimeva
su più livelli e coinvolgeva per ognuno di questi un
target diverso. Perché c’era un momento di campagna
per trasformare i cittadini in
“RAEEporter”, un altro in cui si denunciava
e si mettevano in mostra
le storture generate da una non gestione
dei rifiuti o da una gestione
criminale e, infine, si tornava sul
campo promuovendo il vincitore a
diventare di nuovo “RAEEporter” per documentare
e vivere l’esperienza di una discarica africana. Una
app, sviluppata per iOS e Android, consentiva inoltre
di inviare informazioni circa la zona e l’oggetto
in questione in modo da creare una sorta di mappa
informativa da consultare per la raccolta.
Anche il coinvolgimento di partner come Legambiente
e di ben tre emittenti come Radio 105, Radio
Montecarlo e Virgin Radio, note per parlare ad
un pubblico giovane e molto giovane rende l’idea
dell’ampiezza mediatica raggiunta.
GARAGE STORY
Occorre dire che nella civiltà dell’immagine una
fotografia può dire più di cento parole e parlare ri-
78 - L’era dei RAEE

manendo silenziosa. «Nel corso del 2013 – racconta
l’allora presidente del consorzio Alberto Borroni –
Ecodom si è fatto promotore di momenti di incontro
con gli stakeholder istituzionali, offrendo spunti di
riflessione approfonditi e originali: tra questi, vale
la pena di ricordare l’indagine “Garage Story”, con
la quale abbiamo cercato di capire per quali ragioni
moltissimi RAEE restino inutilizzati nelle nostre
case invece di essere dismessi e quindi riciclati».
Anche in questo caso la spinta era di carattere divulgativo
e conoscitivo: come far parlare i grandi media
del riciclo degli elettrodomestici?
A sostegno della campagna uno studio della Doxa
che interpretava le tipologie sociali e antropologiche,
anche con un pizzico di ironia, perché venivano
descritti come disinteressati, pigri, oculati, accumulatori,
nostalgici, ecc.
Persone, e personaggi, attraverso i quali era possibile
raccontare la storia di un tesoro nascosto nelle cantine
degli italiani. Un tesoretto di elettrodomestici
non più funzionanti o abbandonati perché sostituiti
da modelli più nuovi, che attraverso la campagna poteva
essere riscoperto e reinserito nel ciclo produttivo.
In altre parole affidato al circolo virtuoso del
sistema dei RAEE.
La campagna Garage Story, che ha vinto nel 2014
il Premio Assorel/Grand Prix International Events
& Relational Strategies come migliore campagna di
Comunicazione Ambientale dell’anno, era per così
dire “documentata” dai ritratti fotografici del fotografo
Mario Guerra.
In questa galleria di tipi umani al primo posto c’era il
filone dei “disinteressati” (circa il 31% del campione),
a cui appartengono anche i “pigri” e i “disinformati”,
ovvero quelli del “come faccio a liberarmene?”, “non
saprei a chi rivolgermi”, “la prossima volta me ne libero”.
Si tratta prevalentemente delle famiglie over 50,
con un livello di istruzione basso e che vivono soprattutto
nel sud e nelle isole.
Al secondo posto c’erano “i razionali”, ovvero gli “ac-
10 anni di Ecodom - 79

80 - L’era dei RAEE
cumulatori”, gli “oculati” e gli “appassionati del faida-te”
(circa il 29%): conservare il vecchio elettrodomestico
si tratta di una scelta “ragionata”. Sono
quelli del “non si sa mai, potrebbero sempre servire”,
“meglio uno di scorta, anche se non funziona”,
“magari un giorno potrei ripararlo”. Un profilo che
va bene per tutte le fasce di età.
Il terzo filone è costituito dagli “emotivi” (circa il
20% del campione) che non si liberano del vecchio
elettrodomestico per “amore”. Nostalgici o idealisti,
sono quelli del “magari un giorno diventa un
pezzo di design”, “ci sono affezionato”, “gli apparecchi
di una volta non esistono più”. Quasi tutti sono
over 50.
Infine c’erano i “polemici” (circa l’11%), quelli del
“per me è faticoso portarli all’isola ecologica, potrebbero
venire a prenderseli”, e i “diffidenti” (circa
il 9%), quelli che dicono “non sono convinto, chissà
dove vanno a finire”. Più giovani i polemici, soprattutto
under 35, più grandi i diffidenti, over 50.

La mostra fotografica
di Mario Guerra
era un viaggio nella
realtà della filiera.
MATERIA-DESIGN ANDATA E RITORNO
La collaborazione fra Ecodom e il fotografo Mario
Guerra non si esaurisce solo con Garage Story, ma
Guerra realizza per il consorzio un bellissimo servizio
fotografico, che diventerà sia una mostra che un
libro [e alcune delle immagini sono utilizzate anche
in questo volume].
«L’esplorazione possibile con la fotografia è per
me la vera magia: il modo in cui si può decidere di
guardare come si vuole qualsiasi cosa» spiega Mario
Guerra nel presentare questa opera dedicata ai
RAEE. «Questo lavoro fotografico – continua – è una
scoperta della materia. Privata di ogni sua funzione
e regola, la materia diventa se
stessa, prendendo vita in modo
quasi romantico proprio perché si
libera di esistere in un altro modo
per un’altra ragione. Il dettaglio
astratto di un metallo o di un design
vuole anche essere una provocazione
e spingere la riflessione sul valore delle cose. È un
vero viaggio nel piccolo e nell’intimo, alla ricerca di
un’estetica dell’intrinseco. Quell’estetica che sarebbe
bello se diventasse un viaggio personale di ogni
spettatore, in un rapporto intimo con se stesso, dove
un’emotività ritrovata diventa l’esaltazione dell’archetipo,
del bello puro che, scuotendo la sensibilità
genera un luogo emotivo dove questa materia vive».
La mostra, come la spiegava il presidente Zocco
Ramazzo nel presentarla nel 2011, era di fatto un
viaggio nella realtà della filiera che metteva in evidenza
momenti e luoghi diversi. Lo faceva con il suo
linguaggio artistico, per cui all’immagine totale del
lavoro si sostituiva quella spinta del dettaglio, che
aveva l’ulteriore pregio di mettere in evidenza la materia
di origine, o di arrivo, degli stessi RAEE.
CRM RECOVERY
CRM RECOVERY è un progetto europeo finalizzato
a recuperare materie prime preziose dai RAEE.
10 anni di Ecodom - 81

Ecodom e Cittadinanzattiva
è un binomio
efficace in termini
strategici e di visione
per parlare ai cittadini.
Ecodom è partner del progetto che contribuisce
alla ricerca europea sulla possibilità di recuperare
oro, argento, cobalto, grafite e platino senza doverli
estrarre dalle miniere. Con l’aiuto dei cittadini e
l’utilizzo di un apposito container è stato possibile
sollecitare i milanesi a venire la domenica mattina
a consegnare quei RAEE che avevano dimenticato
troppo a lungo nei cassetti di casa o in cantina.
Un modo non solo di contribuire ad aumentare la
quantità di RAEE raccolti ed eliminarli dalle case, ma
anche di spiegare a tutti cosa sono, perché è importante
consegnarli in centri di raccolta autorizzati e
riciclarli per bene.
LE SCELTE DEL CONSUMATORE
Con questa campagna Ecodom è entrata in contatto
e ha collaborato attivamente con il mondo dei consumatori
attraverso l’Unione Nazionale Consumatori
e il suo notiziario on-line. Una forma di divulgazione
mirata ad un pubblico spesso già sensibile sui
processi del consumo e che cerca, attraverso l’UNC,
conforto, spiegazione e spesso anche forme di protezione.
Aprire uno spazio sul complesso tema dei
RAEE appare perciò come un momento nel quale si
attribuisce alle merci che entrano nelle nostre case
tutti i giorni un valore nuovo e diverso, che era già
intrinseco ma del quale a volte non si ha la percezione.
Come d’altronde altre campagne, a cominciare da
Garage Story, hanno insegnato.
Tradizionalmente chi si rivolge alle associazioni dei
consumatori è attento, se non preoccupato, al momento
dell’acquisto e alla sua tutela come cliente. Il
tema dei RAEE estende la sua coscienza come cittadino
e lo informa sul significato
completo del ciclo di vita dei prodotti,
che possono continuare a
vivere e a trasformarsi anche dopo
aver cessato la loro utilità, a patto
che si sappia come smaltirli e a chi
consegnarli.
82 - L’era dei RAEE

RIFIUTI ELETTRICI ED ELETTRONICI:
COME FARE
“Rifiuti elettrici ed elettronici: come fare” è una guida
che Ecodom ha realizzato e distribuito insieme
a Cittadinanzattiva nel 2017. Un vademecum nel
senso letterale del termine, stampato in migliaia di
copie ma anche scaricabile dal web.
“Cosa me ne faccio del mio smartphone?”, “E la mia
lavatrice? Adesso che ne compro una nuova che me
ne faccio?”. Domande che per chi è arrivato a questo
punto del libro che ha in mano sembrano scontate,
ma che poi non lo sono, come dimostrano gli studi
e le ricerche fatte in questi anni. E anche fra quelli
che pensano di sapere tutto il rischio è che accada,
per dirla con Oscar Wilde, che questo sia tutto quello
che sanno.
Ecodom e Cittadinanzattiva, inoltre, è un binomio
efficace in termini strategici e di visione.
Non a caso il vademecum, che per le sue modalità di
diffusione ha avuto anche vita propria, è stato con-
10 anni di Ecodom - 83

cepito in una più ampia idea di collaborazione fra i
due soggetti.
Dal 2009 Ecodom lavora
anche con l’obiettivo
di promuovere
l’inclusione socio-lavorativa
dei detenuti.
GLI ITALIANI E I RAEE: DALL’UNO CONTRO
UNO ALL’UNO CONTRO ZERO
Il vademecum di Ecodom e Cittadinanzattiva potrebbe,
infatti, essere inteso anche come l’avatar
che consente di diffondere ancora di più i contenuti
di questo road-show informativo che i due hanno
realizzato nel corso del 2017. Un viaggio che ha
attraversato l’Italia per incontrare cittadini, stakeholder,
pubbliche amministrazioni e imprese per
presentare i risultati dell’indagine
Ipsos sugli Italiani e i RAEE, partita
dalla presa di coscienza che
solo 18 italiani su 100 sapevano
che fosse possibile conferire gratis
i piccoli RAEE dismessi presso
i punti vendita.
«L’attività della nostra associazione
– spiega Antonio Gaudioso, Segretario Generale
di Cittadinanzattiva – ha l’obiettivo di favorire
un nuovo approccio dei cittadini nella fruizione
dei servizi pubblici locali, che preveda un pieno e
consapevole coinvolgimento per la tutela dei loro
diritti e la cura dei beni comuni. A far la differenza,
sono anche la capacità degli amministratori di
implementare nei territori politiche nazionali e
obiettivi europei, gli investimenti in infrastrutture
dedicate, a partire da una più capillare presenza di
specifici centri di raccolta, ma anche la capacità di
fare rete tra i vari soggetti della filiera direttamente
interessati con le amministrazioni pubbliche e le
organizzazioni civiche».
RAEE IN CARCERE
Questa iniziativa ha un percorso tutto suo. Dal 2009
Ecodom collabora al progetto “RAEE in carcere”, con
l’obiettivo di promuovere l’inclusione socio-lavorativa
dei detenuti delle carceri di Bologna e Ferrara,
84 - L’era dei RAEE

includendoli in un processo di professionalizzazione
e favorendo il loro reinserimento nella vita sociale e
nella legalità.
«È un progetto che ricordo con affetto – spiega Paolo
Zocco Ramazzo, presidente Ecodom fra il 2011 e
il 2013 – perché in qualche modo ha coinvolto tutti
noi. Discutevamo di cose molto pratiche per permettere
a queste persone un domani di potersi reinserire».
In base alle opportunità intercettate nel settore
dei RAEE, si legge nella descrizione dell’iniziativa,
si è progettato di realizzare una parte del processo
di trattamento-smontaggio dei rifiuti provenienti
dalle isole ecologiche e successivamente inviati agli
impianti di trattamento rifiuti. Il 25 ottobre 2007
(quando ancora i Consorzi non erano operativi) è stato
sottoscritto a Bologna un “Accordo Quadro Territoriale
per lo sviluppo di attività di pretrattamento
dei RAEE all’interno (e all’esterno) delle Case Circondariali”.
Dal 2009 sono attivi i 3 laboratori produttivi
a Bologna, Forlì, Ferrara. Con questa iniziativa non si
sono solo create le condizioni logistiche per l’attività
dei laboratori, ma si sono consolidati gli accordi con il
principale partner strategico e operativo, HERA Spa,
la multiutility dei Servizi pubblici regionali che si occupa
di ambiente energia e smaltimento rifiuti.
STORIE DI ECONOMIA CIRCOLARE
“Storie di economia circolare” è l’iniziativa più recente
della storia di Ecodom, almeno fino al compimento
del decimo anno.
È un progetto molto ricco e molto interessante, che
fotografa la cronaca positiva di oggi proiettandola
nel futuro (e infatti ne parleremo anche nel prossimo
capitolo).
Il sistema mediatico vive, da sempre, della rappresentazione
del conflitto. La cronaca nera, il crimine,
il malaffare, la corruzione e l’inquinamento occupano
quasi completamente tutto lo spazio dei palinsesti
della televisione come in quelli del web o della
carta stampata main stream. Invece molto di buono
10 anni di Ecodom - 85

86 - L’era dei RAEE
accade. Persone che hanno idee che fanno bene a sé e
all’ambiente. Imprese che costruiscono business laddove
prima c’era stato sfruttamento e inquinamento
sociale e ambientale. Creazione di nuovi posti di
lavoro e di nuove professionalità. Ma se è vero che i
media non ne parlano, è anche vero che queste storie
sono difficili da scovare proprio perché meno sotto
la luce dei riflettori.
L’idea che è alla base di “Storie di economia circolare”
in fondo è tutta qua e, come si dice, è “tanta roba”: un
Atlante web che censisce e racconta le esperienze di
Economia Circolare in Italia; un concorso a premi annuale
per videomaker, fotografi, giornalisti e scrittori.
Realizzata da Ecodom con il Centro di Documentazione
sui Conflitti Ambientali, Poliedra, A Sud,
Fondazione Ecosistemi, Banca Etica e ZONA, con
il patrocinio del Ministero dell’ambiente, offre una
piattaforma georeferenziata con un ricco panorama
di imprese che hanno fatto della sostenibilità,
e dell’economia circolare, la propria mission. E il
concorso serve a favorire il dibattito, a fare sì che i
professionisti e gli appassionati della comunicazione
(giornalisti, fotografi, scrittori, ecc.) siano stimolati
a rappresentare questa parte reattiva e, perché no?,
rivoluzionaria della società. Quelli che stanno costruendo
una nuova economia basata su un nuovo
patto fra uomo e natura.
Ai tempi di Charles Darwin non esisteva ancora la
parola ecologia, per definire questo rapporto fra le
creature viventi e l’ambiente lo scienziato inglese
usava l’espressione di “economia della natura”. Dove
i rifiuti non esistono, perché nella circolarità delle
risorse, tutto ciò che non serve a qualcuno, diventa
utile per qualcun altro.
Come i RAEE che, se gestiti adeguatamente, possono
diventare nuova risorsa per il futuro.

6. Economie del futuro prossimo
Green, share o circular? Modelli e prospettive per
il futuro.
Un tempo andavano di moda i futurologi.
Più che scienziati erano
opinionisti arguti che spiegavano
come sarebbe stato il futuro. Oggi
all’Università di Trento esiste un
Master di secondo livello in previsione
sociale ma non forma “futurologi”,
quanto studiosi capaci di tracciare scenari.
È molto diverso.
Anche la questione ambientale a livello globale deve
confrontarsi con gli scenari. Sappiamo, per esempio,
che lo scenario definito “business as usual”, “affari
come al solito” ovvero tiriamo a campare come abbiamo
sempre fatto, con gli stessi trend di consumo,
le stesse abitudini dissipative, gli stessi sili di vita,
ecco, in questo modo, biologi, economisti, climatologi
e ogni altra categoria professionale della ricerca
ha scritto e detto che il futuro non sarà roseo e che la
fine della nostra società è dietro l’angolo.
Gli scenari servono a dare un senso ai trend che arrivano
dal passato, a capire come certi percorsi po-
10 anni di Ecodom - 87

88 - L’era dei RAEE
tranno impattare sul futuro. L’uso indiscriminato
delle fonti fossili, prevalentemente petrolio e carbone,
ma anche il gas naturale, continuerà a produrre
una quantità tale di CO 2
da compromettere l’equilibrio
climatico per sempre.
Nel 2005 l’Unep, il Programma per l’ambiente delle
nazioni unite, presentò il Millennium Ecosystem
Assessment Report. Il MEA era un progetto di ricerca
internazionale sviluppato con l’obiettivo di individuare
lo stato degli ecosistemi globali, valutare le
conseguenze dei cambiamenti in essi sul benessere
umano e fornire una valida base scientifica per la
formulazione di azioni necessarie alla conservazione
e all’uso sostenibile degli stessi. 1.360 esperti avevano
dato il loro contributo tracciando non solo, appunto,
lo stato di salute del Pianeta, ma individuando
diversi scenari possibili per il futuro al 2050. Dei
quattro individuati l’unico capace di portare concreti
benefici era quello del “mosaico adattativo” (“adaptive
mosaic”). In altre parole, per sopravvivere ai
danni provocati da uno stile di vita insostenibile, nel

L’invecchiamento di alcune
tecnologie è sicuramente
un elemento legato alla
crisi ambientale.
prossimo futuro non ci potrà essere una soluzione,
unica e valida ad ogni latitudine. No. Ogni regione
del pianeta, ogni singola nazione, dovrà declinare
lo sforzo verso la sostenibilità seguendo l’attitudine
del proprio territorio, sia in termini di risorse naturali,
di biodiversità, ma anche di cultura e di capacità
economica.
Consentire ai paesi in via di sviluppo di inquinare
un po’ di più rispetto alle nazioni industrializzate,
che invece dovranno contenere i proprio consumi, è
non solo inevitabile ma necessario. Anche se paradossalmente
è proprio un paese in grande espansione
come la Cina a porsi più di altri il problema della
sostenibilità delle sue città e delle sue industrie che,
non senza contraddizioni al suo interno, continuano
a crescere demograficamente ed economicamente.
Si diceva un tempo “ma cosa succederà quando dovremmo
dar un’auto a tutto il terzo mondo?”. Ecco
il “quando” è arrivato e la risposta, l’unica possibile,
è migliorare tutti quanti la nostra efficienza e inventare
nuove tecnologie. E anche in questo caso non è
una fatalità il fatto che sempre la Cina sia il maggiore
mercato in espansione dell’auto elettrica.
Nessuno ha voglia di rinunciare alle conquiste portateci
da tre, quasi quattro secoli di rivoluzione industriale,
ma allo stesso tempo è sempre più urgente
un cambiamento di marcia.
La crisi economica in Italia e in altri Paesi ha fatto
segnare un calo delle emissioni dei gas serra ma,
giustamente fanno notare gli scienziati, non si tratta
tanto dello sforzo di contenere la produzione di
inquinanti, quanto alla riduzione dei consumi comportata
dalla crisi stessa. Eppure sarebbe ingeneroso
non dare a Cesare quel che è di Cesare, ovvero riconoscere
che almeno in parte strumenti
come il Protocollo di Kyoto
sul clima non hanno portato affatto
benefici. Forse meno di quanti
sarebbero stati necessari. Ma altri
strumenti, come il protocollo di
10 anni di Ecodom - 89

90 - L’era dei RAEE
Montreal sul buco nell’ozono hanno invece pienamente
centrato l’obiettivo. La messa al bando dei
CFC contenuti nei vecchi frigoriferi è un successo di
Montreal.
L’invecchiamento di alcune tecnologie è sicuramente
un elemento legato alla crisi ambientale. La necessità
di avere elettrodomestici con un maggiore rendimento
energetico, ovvero che consumino meno, è
una conseguenza più o meno diretta del Protocollo
di Kyoto. Così come le lampadine al led, ecc. Consumare
meno energia significa produrre meno CO 2
ma
anche, in tempo di crisi, incidere sulle bollette delle
famiglie.
Persino i televisori e monitor a led, che hanno mandato
in soffitta, anzi ai centri di trattamento RAEE,
milioni di vecchi strumenti a tubo catodico, non solo
sono più belli di quelli vecchi e ingombranti, ma consumano
meno.
I dispositivi di climatizzazione, le lavatrici… non c’è
tecnologia dentro le nostre case che non abbia cambiato
i suoi consumi, rendendo obsoleto tutto quello
che avevamo nel giro di meno di un decennio. L’etichetta
energetica ha insegnato cosa è una “Classe A”
e ha reso più desiderabili gli elettrodomestici meno
energivori.
«Ed è del tutto normale che fra cinque o dieci anni
ci saranno dei prodotti che sono estremamente più
convenienti al consumatore in termini di risparmio
energetico – spiega Davide Rossi, Direttore Generale
Aires-Confcommercio – . Per i consumatori è normale
di conseguenza pensare che presto arriverà qualcosa
di più performante, di così più bello e più soddisfacente
che non è più nemmeno importante che
il vecchio elettrodomestico sia ancora funzionante o
meno». Non si aspetta che il vecchio muoia, ma si
sceglie il nuovo perché è migliore e rende obsoleti
i modelli precedenti nello spazio di pochi anni. E
obsoleto non significa fuori moda come un paio di
scarpe vecchie, ma obsoleto nel senso di prestazioni
inferiori.

Questo è un tema più facile da verificare nell’elettronica
di consumo, dove dai cellulari ai computer
la tecnologia e le sue prestazioni invecchiano da un
anno all’altro.
« Nella telefonia, per esempio – continua Rossi – il
consumatore sa benissimo che si stuferà del telefono
che ha dopo un po’ di anni perché ne arriverà uno
talmente superiore come utilizzabilità e funzioni
che non ci sarà bisogno che si guasti il vecchio. Lo
vorrà cambiare semplicemente perché vuole prestazioni
superiori. In altre parole, il consumatore acquista
un prodotto Top di gamma sapendo che fra un
po’ di anni ci sarà un Top di gamma così superiore
che non gli interessa neanche più se il vecchio funzionerà
o meno».
Come dire che anche il dibattito sull’obsolescenza
programmata degli oggetti, che sarebbero progettati
per durare poco, in qualche modo viene messo
da parte da uno sviluppo tecnologico che consente
al consumatore di acquistare un prodotto nuovo
prima ancora che il vecchio giunga a fine vita per il
10 anni di Ecodom - 91

“Storie di economia
circolare” è uno strumento
utile per essere nel
centro di una tematica
che diventerà fondamentale
per l’Europa.
semplice fatto che il nuovo è migliore per definizione
e di fatto.
E il servizio dell’uno contro uno, ovvero la possibilità
di consegnare al negozio il vecchio RAEE quando se
ne acquista uno nuovo diventa una strategia vincente
per evitare l’accumulo in casa o lo smaltimento irregolare
di vecchi televisori, cucine o anche cellulari.
E se invece di comprarli i nuovi elettrodomestici o
altre apparecchiature elettriche ed elettroniche, le
prendessimo a noleggio? Così quando ci stufiamo
o esce il modello nuovo basta farseli cambiare? Per
altro in questo modo il rapporto col produttore, e di
conseguenza coi consorzi di cui esso stesso è parte,
non verrebbe mai meno. La filiera,
diciamo, sarebbe perfettamente
circolare.
«Oggi la questione ambientale
è diventata estremamente
importante – sottolinea Maurizio
Bernardi, attuale presidente di
Ecodom – anche se devo dire che in
Italia, a differenza di altri Paesi dove
pure ho vissuto, non vedo ancora una sensibilità ed un
interesse adeguati all’urgenza del tema. Sicuramente
un cambiamento culturale è già in corso soprattutto
tra le nuove generazioni, tuttavia richiede del tempo
per manifestarsi a pieno. Sotto questo punto di
vista soggetti come Ecodom possono svolgere il
ruolo di facilitatori del cambiamento, favorendo una
maggiore sensibilità ambientale attraverso il proprio
operato ed il proprio esempio. Sperando ovviamente
che questo esempio virtuoso possa poi innescare un
processo di imitazione».
«Sul tema dell’economia circolare, ad esempio,
Ecodom sta diventando sempre più un punto di
riferimento a livello nazionale. Su questa tematica di
importanza fondamentale per il nostro sistema Paese,
il consorzio sta infatti portando avanti iniziative
concrete che vanno dallo stimolare il dibattito al
supportare progetti sperimentali» aggiunge Bernardi
92 - L’era dei RAEE

iferendosi alla campagna “Storie di economia
circolare”, attraverso la quale è stata data voce alle
eccellenze italiane.
L’esempio di “Storie di economia circolare”, di cui si
è accennato nel precedente capitolo. Realizzato da
Ecodom insieme al Centro di documentazione sui
conflitti ambientali, il CDCA, il progetto ha messo
a disposizione, tramite il web, un vero e proprio Atlante
delle imprese più innovative dell’economia circolare.
«Tutto questo serve a fare un lavoro, per noi
indispensabile, di tipo culturale – spiega Marica Di
Pierri, presidente del CDCA. Necessario, riprendendo
la categoria della desiderabilità sociale, per rendere
evidente alle persone e quindi ai “consumatori”
che è possibile praticare economia in maniera sana,
quindi rispettando l’ambiente valorizzando i territori,
tutelando i diritti di chi lavora. L’Atlante è pensato
per questo, per essere uno strumento user friendly
attraverso il quale puoi scoprire se ci sono ad esempio
attorno a te delle realtà che fanno economia in
questa maniera. È strutturato in 13 categorie, dall’agroalimentare
all’arredamento, dal tessile ai servizi,
ecc. Il nostro è un contributo utile per costruire degli
strumenti di educazione al consumo ma utile anche
alle imprese per massimizzare la compatibilità della
loro filiera perché potrebbero trovare sull’Atlante dei
fornitori, ad esempio di materia prima seconda, che
possono aiutarli ad espandere il loro ciclo produttivo
verso una circolarità sempre maggiore».
La strategia per un’economia circolare è ormai politica
anche per l’Unione europea che con una serie di
atti la sta recependo nel proprio ordinamento e in
quello dei Paesi membri.
Ma la circolarità può fondersi anche con il concetto
di share economy. La cosa a cui oggi siamo più abituati
forse sono le auto che possiamo “noleggiare”
per pochi minuti nelle città a costi davvero concorrenziali
con altre forme di trasporto pubblico come i
taxi e senza gli oneri (assicurazione, bollo, pagamen-
10 anni di Ecodom - 93

94 - L’era dei RAEE
to del parcheggio…) dell’auto privata. Il carsharing
che solo pochi anni fa non si sapeva neppure pronunciare
è oggi una delle forme di mobilità pubblico/privata
più di successo. Così come il bikesharing
con le biciclette.
Allora, forse, parlare anche di elettrodomestici a noleggio
potrebbe diventare meno eretico di quanto
pensavamo. Anzi.
«C’è un progetto – racconta Bernardi – a cui ha partecipato
anche il Gruppo Bosch insieme ad Ecodom
sul tema, appunto, dell’economia circolare, in cui il
prodotto non viene più venduto al consumatore, ma
viene dato in noleggio con tutta una serie di servizi,
secondo un modello di business diverso dal tradizionale;
questo per far sì che alla fine del periodo
stabilito contrattualmente il prodotto possa essere
recuperato dal produttore, riportato in fabbrica e
preparato per essere riutilizzato».
«La share economy applicata ai RAEE dovrebbe
cambiare un po’ il modello organizzativo dei Consorzi
anche in relazione ai prodotti di vecchio tipo

La share economy
applicata ai RAEE
dovrebbe cambiare il
modello organizzativo
dei Consorzi.
come gli elettrodomestici – spiega Silvano Falocco,
economista ambientale –. L’attuale modalità oggi
prevede un conferimento del vecchio, per esempio,
frigorifero direttamente al negozio dove acquistiamo
il nuovo. Ecodom gestisce tutta la parte che fa
sì che poi il prodotto arrivi fino ai centri di trattamento.
Ma se aumentasse il numero delle persone
che praticano la share economy anche per questi
prodotti, o aggregati urbani che vivono in un regime
di co-housing o di elettrodomestici condivisi,
il quadro potrebbe cambiare. Negozi e centri di
trattamento potrebbero avere ruoli completamente
diversi, ma sono prospettive ancora molto lontane
su cui però bisogna cominciare a porsi domande e
prevedere scenari».
Che l’industria cambi e sia destinata a cambiare è
nell’ordine delle cose. Nell’immaginario collettivo risiede
l’idea che il futuro sarà diverso ma che l’attuale
è solo un’estensione del passato di cui percepiamo
poco o niente la trasformazione avvenuta. Salvo,
certo, lamentarci in ogni epoca e latitudine che ai
tempi dei nostri padri “era tutta un’altra cosa”.
In realtà le cose non solo stanno cambiando molto
velocemente ma sono già cambiate.
Economia circolare e share economy partecipano ad
un’evoluzione sostenibile dell’economia, dei processi
produttivi e della società verso la sostenibilità già da
parecchi anni.
È almeno dalla seconda metà del primo decennio del
nuovo millennio che abbiamo imparato a familiarizzare
con l’espressione “green economy”, che già conteneva
i principi di circolarità e di condivisione. Certo,
non esiste un unico modello di economia verde,
rispettosa della sostenibilità. Ce ne
sono versioni spintamene più liberiste
e altre più volte al sociale, anche
se la barra del timone richiama
sempre il principio espresso per la
prima volta nel Rapporto Bruntland
nel 1987 secondo il quale
“non può esserci giustizia ambien-
10 anni di Ecodom - 95

96 - L’era dei RAEE
tale senza giustizia sociale”.
Oggi, in Italia, secondo i dati di Unioncamere, le
imprese green sono più di un quarto del totale delle
PMI. Nel 2017 le aziende italiane dell’industria e
dei servizi che dal 2011 hanno investito o stavano
facendolo in tecnologie green per ridurre l’impatto
ambientale, risparmiare energia e contenere le emissioni
di CO 2
erano 355mila, 27,1% del totale. Una
quota che sale al 33,8% nell’industria manifatturiera,
dove l’orientamento green si conferma un volano
strategico per il made in Italy in termini di maggiore
competitività, crescita delle esportazioni, fatturati e
occupazione.
Sono numeri che, a dispetto della crisi generale, raccontano
un paese reattivo e che confermano le tantissime
testimonianze che sono raccolte nell’Atlante
dell’economia circolare.
Ma anche se Ecodom è leader del settore, essendo il
sistema collettivo che gestisce circa un terzo di tutto
il volume dei RAEE raccolti in Italia, una parte ancora
più grande sfugge totalmente. Nei primi mesi
del 2018, nei pressi di Roma, è stata rinvenuta una
discarica, una specie di cimitero monumentale di

Solo nel corso del 2017
Ecodom può vantare di
aver gestito oltre 105
mila tonnellate di RAEE.
frigoriferi. Ancora oggi, nelle grandi città, nei parchi
naturali, negli angoli più impensabili non è impossibile
imbattersi in un elettrodomestico, in un vecchio
computer, lampade abbandonati lì da qualcuno.
Da un lato quindi esiste una filiera che funziona, con
anche il Centro di coordinamento RAEE che fa da arbitro,
dall’altro, a dieci anni dal calcio d’inizio della
partita, il fenomeno del cosiddetto mercato parallelo,
della discarica abusiva, del furbo di troppo e del
falso tonto continuano a non gestire, o gestire male,
centinaia di migliaia di tonnellate di rifiuti elettrici
ed elettronici, mettendo a rischio l’ambiente e facendo
perdere in termini economici tutto il valore delle
materie prime seconde che quegli stessi “rifiuti” potrebbero
offrire alla catena del valore. E un ritardo
costante e perpetuato negli anni nell’applicazione
delle normative.
Immaginiamo cosa sarebbe se l’efficienza Ecodom
fosse estesa a tutto il settore.
Solo nel corso del 2017 il consorzio può vantare di
aver gestito 105.066 tonnellate di RAEE: una cifra
importante pari al peso di 231 Freccia Rossa 1000
da 8 carrozze, oppure di 291 Airbus A380. La gran
parte dei materiali (61,7%) erano lavatrici, asciugatrici,
lavastoviglie, forni, cappe, stufe elettriche,
boiler, microonde (raggrupamento R2) e il restante
(37,5%) frigoriferi, congelatori, grandi elettrodomestici
per la refrigerazione, la conservazione e il deposito
di alimenti (raggruppamento R1).
Che in dieci anni significa una massa totale, in peso,
di 765.256 tonnellate.
E se da un frigorifero in media si estraggono 28 kg di
ferro, 6 kg di plastica e oltre 3 kg tra rame e alluminio,
dalle oltre centomila tonnellate di RAEE del 2017,
Ecodom ha ricavato 63.802.000
kg di ferro, pari a 182 tettoie della
Galleria Vittorio Emanuele di
Milano, 2.007.000 kg di alluminio,
pari a 2 milioni di caffettiere,
2.064.000 kg di rame pari a 2.321
10 anni di Ecodom - 97

La divulgazione di dati
trasparenti, tracciabili e
facilmente interpretabili
è segno distintivo di
un lavoro di qualità.
km di cavo di rame delle ferrovie e 10.718.000 kg di
plastica, pari a 29 milioni di cestini da ufficio.
Un lavoro immenso se si pensa a tutta l’attività che
serve per renderlo ambientalmente sostenibile, economicamente
remunerativo e affinché siano rispettati
tutti i parametri di qualità e sicurezza, anche in
maniera più estesa di quanto non prevedano le norme
specifiche.
La qualità, se ne è già parlato altrove in questo libro,
è un elemento distintivo della storia di Ecodom, ma
la qualità è anche il leitmotiv delle economie sostenibili,
perché è l’unico strumento a disposizione per
far sì che dallo slogan si passi alla pratica della sostenibilità.
«Noi abbiamo un’immagine e un brand da proteggere
– spiega Bernardi – anche a nome degli altri
consorziati». Già, perché l’etica della qualità si lega a
quella della responsabilità.
I cittadini hanno sempre maggiori
strumenti di conoscenza e di verifica.
In una indagine di qualche
tempo fa promossa da Unioncamere
si rilevava come gli italiani
ritenessero le imprese non solo responsabili
ma capaci di guidare la
trasformazione della società verso
una maggiore sostenibilità più delle istituzioni. Una
frase che usò la stampa al tempo era che gli italiani
votavano attraverso il carrello della spesa.
La preoccupazione di Ecodom nel creare lungo questi
dieci anni una filiera di qualità ben rappresenta
la giusta risposta delle imprese a questo tipo di sensibilità,
ma anche di richiesta da parte del pubblico.
Nell’indagine che Ecodom attraverso Fondazione
Ecosistemi ha condotto presso i suoi stakeholder
emerge una ulteriore conferma a tutto ciò: «Anche
per quanto riguarda la credibilità di Ecodom gli stakeholder
hanno risposto in maniera molto positiva
parlando di dati trasparenti, tracciabili e accurati, di
dati validati e affidabili e facilmente interpretabili.
Interessante il fatto che qualcuno ha detto di utiliz-
98 - L’era dei RAEE

zare i dati di Ecodom per il suo lavoro, quindi come
parametri di riferimento»..
E ancora: «La divulgazione di dati trasparenti, tracciabili
e facilmente interpretabili è sicuramente segno
distintivo di un lavoro di qualità teso al raggiungimento
di elevati standard ambientali».
E gli stakeholder a cui è stato chiesto di esprimersi
in merito al ruolo del Consorzio nel processo di
transizione all’economia circolare non hanno potuto
che confermarlo: «Ecodom da sicuramente il suo
contributo all’economia circolare per il compito che
svolge».
«La comunicazione e la promozione dello “storytelling”,
la raccolta e la diffusione delle buone pratiche
sono un contributo utile allo sviluppo dell’economia
circolare in Italia».
10 anni di Ecodom - 99

7. L’era dei RAEE in numeri
Quantità raccolte per Regione nei 10 anni (valori sistema RAEE CdC)
RAEE gestiti dall’intero
sistema (ton)
Abruzzo
Basilicata
Calabria
Campania
Emilia Romagna
Friuli Venezia Giulia
Lazio
Liguria
Lombardia
Marche
Molise
Piemonte
Puglia
Sardegna
Sicilia
Toscana
Trentino Alto Adige
Umbria
Valle d'Aosta
Veneto
2008
682
210
715
2.073
4.333
2.987
3.107
919
16.629
2.426
128
7.745
1.108
2.552
629
4.791
2.920
2.200
185
9.374
2009
2.160
755
3.783
11.221
23.048
6.410
12.652
4.211
37.864
5.180
494
21.027
4.631
9.018
4.113
13.391
6.553
5.240
442
20.841
2010
2.693
1.150
5.059
15.155
26.722
8.149
16.540
6.978
47.102
6.147
650
23.746
6.654
9.636
11.083
17.169
7.113
6.452
571
26.582
2011
2.935
1.182
4.732
15.707
28.524
8.116
14.242
9.365
50.406
7.002
684
22.962
7.783
9.518
15.106
20.164
7.234
4.670
952
28.806
2012
3.774
1.298
4.550
14.745
23.195
6.975
14.399
8.732
45.814
7.823
759
18.403
8.979
8.260
13.650
20.582
7.015
4.600
1.050
23.362
2013
3.830
2.274
3.406
13.762
21.786
6.712
13.664
8.123
46.499
7.393
792
17.748
7.809
8.590
10.954
19.849
6.979
3.885
1.048
20.828
TOTALE
65.713
193.034
245.351
260.090
237.965
225.931
100 - L’era dei RAEE

2014
3.970
1.530
3.397
14.776
21.918
7.234
15.366
7.955
49.016
7.147
752
18.345
7.986
8.956
9.050
20.278
7.151
3.950
1.003
21.937
231.717
2015
4.479
1.533
5.435
14.604
23.707
7.327
17.184
8.406
51.971
7.239
983
20.073
8.409
9.703
11.278
21.267
7.183
4.199
1.058
23.216
249.254
2016
4.962
1.961
6.891
17.701
28.621
7.949
21.026
8.988
55.641
7.928
2.479
21.673
9.772
11.108
13.706
23.955
7.325
4.757
1.164
25.468
283.075
2017
5.392
2.010
7.682
16.670
32.252
8.147
23.134
9.255
57.650
7.796
2.044
22.772
10.982
11.626
13.996
24.956
7.695
4.845
1.261
26.109
296.274
Dieci anni di attività possono essere
raccontati in molti modi.
Nelle pagine precedenti ne abbiamo
tracciato un percorso
attraverso la voce di alcuni dei protagonisti,
abbiamo letto e sintetizzato i tanti
documenti prodotti nel corso del tempo.
Persino le immagini ci hanno reso possibile
entrare in un centro di trattamento o
vedere le opere di artisti come Pistoletto o
Guerra che hanno prestato il loro talento
per raccontare la storia dei RAEE attraverso
l’interpretazione artistica.
I grafici e i numeri di queste ultime pagine
sono invece il resoconto essenziale dei
risultati raggiunti da Ecodom in 10 anni:
più di 7 milioni di emissioni di CO 2
equivalente
evitate, 880 milioni di kWh risparmiati,
765 milioni di chilogrammi di RAEE
gestiti.
Il confronto fra quanto gestito da Ecodom
e quanto da tutto il resto dei sistemi collettivi
restituisce, inoltre, il grande lavoro
fatto in questi anni. Nelle pagine precedenti
ne abbiamo raccontato gli aspetti
"qualitativi", qui quelli quantitativi.
10 anni di Ecodom - 101

Quantità raccolte per Regione nei 10 anni (valori Ecodom)
RAEE gestiti
da Ecodom (ton)
Abruzzo
Basilicata
Calabria
Campania
Emilia Romagna
Friuli Venezia Giulia
Lazio
Liguria
Lombardia
Marche
Molise
Piemonte
Puglia
Sardegna
Sicilia
Toscana
Trentino Alto Adige
Umbria
Valle d'Aosta
Veneto
2008
415
149
556
1.009
1.480
1.355
1.187
463
5.835
961
84
4.090
587
1.300
335
2.102
1.236
1.230
0
3.754
2009
1.061
270
2.265
4.359
8.820
1.672
3.132
1.618
11.874
1.772
201
9.184
1.902
2.940
2.292
5.785
1.948
2.516
0
6.708
2010
1.151
360
2.851
4.564
9.346
1.635
3.665
2.603
12.051
1.914
208
8.678
2.471
3.308
6.243
7.500
2.189
2.889
35
8.285
2011
1.355
257
2.852
4.614
9.227
978
3.158
3.587
13.477
1.955
106
8.218
2.923
3.298
9.984
7.772
1.963
1.845
200
8.980
2012
1.286
286
2.400
3.707
6.840
1.056
3.995
2.982
12.304
1.612
63
5.369
2.628
2.954
6.954
6.614
1.845
1.337
328
7.393
2013
1.222
270
1.773
3.118
7.161
1.561
3.663
3.287
13.960
1.753
151
5.546
2.006
3.105
4.868
7.193
2.033
1.154
383
6.748
TOTALE
28.128
70.320
81.946
86.749
71.953
70.955
102 - L’era dei RAEE

2014
1.054
279
1.472
4.502
7.401
1.830
4.120
3.175
15.827
1.901
138
5.889
1.929
3.447
4.067
7.775
2.128
1.108
379
7.564
2015
1.283
297
1.856
3.582
7.645
1.740
4.908
3.381
16.653
1.896
168
6.830
2.291
3.432
3.563
7.231
2.076
1.250
420
7.763
2016
1.494
555
2.496
4.053
10.075
2.284
6.544
3.458
19.517
2.403
1.208
7.905
2.827
4.202
5.458
8.902
2.211
1.618
506
8.173
2017
1.320
504
2.319
4.899
13.281
2.556
8.732
3.339
20.146
2.348
1.065
8.141
2.795
4.468
6.541
9.776
2.221
1.580
536
8.499
Nel corso dei 10 anni le quantità
di RAEE raccolte sono
andate progressivamente
crescendo. La “crisi” vissuta
fra il 2012 e il 2013 è stata attraversata
e superata anche grazie ai diversi
meccanismi di compensazione, di
“fair trade”, che Ecodom ha messo in
atto per calmierare il mercato e far sopravvivere
gli operatori del settore garantendo
loro entrate certe anche nei
periodi, come questo, di magra.
Lo sforzo di raccolta poi ha ripreso a
crescere e, nel 2017, ha superato le
centomila tonnellate gestite da Ecodom.
I dati in queste pagine sono tutti elaborati
da Ecodom 2018 e tengono
conto di dieci anni di Rapporti di sostenibilità,
incluso quello relativo al
2017.
75.985
78.265
95.889
105.066
10 anni di Ecodom - 103

EE
ara,
ei
a-
o-
ta
re
el
LA CATENA DEI RAEE
Rapporto di
Sostenibilità 2016
Il processo di gestione dei RAEE coinvolge diversi attori: i cittadini, gli enti locali,
i negozianti e i Sistemi Collettivi, con i loro fornitori (società di trasporto
e impianti di trattamento). Come in ogni “catena”, anche in quella dei RAEE è
Il ciclo necessario dei RAEE che ogni “anello” svolga in modo adeguato il proprio compito.
consegna alle
isole ecologiche
"uno contro uno"
"uno contro zero"
CITTADINI
19
ISOLE ECOLOGICHE
Punti di Prelievo (enti locali)
DISTRIBUTORI
(market)
LUOGHI DI
RAGGRUPPAMENTO
z-
-
i-
so
n
r-
ti,
i-
te
ECODOM
E I SUOI FORNITORI
TRASPORTO
TRATTAMENTO
TRASPORTO
delle frazioni in uscita
VALORIZZAZIONE
energetica
RICICLO
di materiale
SMALTIMENTO TERMICO
E DISCARICA
REINSERIMENTO
delle materie prime seconde nel ciclo produttivo
104 - L’era dei RAEE

te degli stakeholder coinvolge molti attori dell'economia circolare: in primo luogo, le imprese - i Produttori
gistica, gli impianti di trattamento e i distributori attivi nella raccolta dei RAEE; poi le istituzioni nazionali
e dall'ANCI), le aziende che gestiscono la raccolta dei RAEE per conto degli Enti Locali, nonché i soggetti che
Sistemi Collettivi (come il Centro di Coordinamento RAEE e il WEEE Forum), progetti sociali, associazioni
ruito, anche per realizzare il suo Atlante dell'Economia Circolare, importanti rapporti di collaborazione e
ria ambientale e nel settore dei RAEE (G4-24).
proposto dalle linee guida AA1000SES, in base alla loro capacità
se alla loro esposizione agli impatti generati (G4-25).
La mappa degli Stakeholder
Figura 1
MAPPA DEGLI STAKEHOLDER
Relazioni contrattuali Relazioni istituzionali Relazioni volontarie
LEGISLATORI
NAZIONALI
ENTI LOCALI
ORGANIZZAZIONI
INTERNAZIONALI
PRODUTTORI
DI AEE
DISTRIBUTORI
CENTRI DI RICERCA
MONDO
ACCADEMICO E
CONSULENTI
ECODOM
PROGETTI SOCIALI
ORGANISMI DI
CONTROLLO
ASSOCIAZIONI
AMBIENTALISTE E DEI
CONSUMATORI
CENTRO DI
COORDINAMENTO
RAEE
FORNITORI DI
LOGISTICA E
TRATTAMENTO
CITTADINI
ALTRI SISTEMI
COLLETTIVI
10 anni di Ecodom - 105

Andamento quantità raccolte sistema RAEE CdC nei 10 anni
(migliaia di tonnellate)
300
250
200
150
100
50
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
2017
Ripartizione RAEE gestiti in Italia nei 10 anni - sistema RAEE CdC e Ecodom
(migliaia di tonnellate)
300
250
200
150
100
50
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ecodom
Altri Sistemi Collettivi
106 - L’era dei RAEE

Quantità di RAEE R1 gestite dal sistema RAEE formale in Italia nei 10 anni -
sistema RAEE CdC e Ecodom (migliaia di tonnellate)
100
80
60
40
20
0
2008 2017
Ecodom Altri SC
Quantità di RAEE R2 gestite dal sistema RAEE formale in Italia nei 10 anni -
sistema RAEE CdC e Ecodom (migliaia di tonnellate)
100
80
60
40
20
0
2008 2017
Ecodom Altri SC
10 anni di Ecodom - 107

Quantità di RAEE per ripartizione geografica in Italia nei 10 anni
- sistema RAEE CdC e Ecodom
RAEE gestiti dall'intero sistema RAEE CdC (migliaia di tonnellate)
300
250
200
150
100
SUD
CENTRO
NORD
50
0
2008 2017
RAEE gestiti da Ecodom (migliaia di tonnellate)
120
100
80
60
40
SUD
CENTRO
NORD
20
0
2008
2017
108 - L’era dei RAEE

Quantità di RAEE per ripartizione geografica in Italia nei 10 anni (R1 e R2) -
sistema RAEE CdC e Ecodom
R1 gestiti dall'intero sistema RAEE CdC (ton)
ANNO
NORD
CENTRO
SUD
TOTALE
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
15.231
32.465
34.333
34.211
31.978
31.777
33.176
35.838
37.083
39.058
5.098
11.447
12.980
12.471
12.426
12.251
12.825
13.670
15.091
15.908
3.710
13.050
18.869
21.750
19.499
18.131
18.023
20.907
23.985
25.482
24.039
56.962
66.182
68.432
63.903
62.159
64.024
70.415
76.159
80.448
R1 gestiti da Ecodom (ton)
ANNO
NORD
CENTRO
SUD
TOTALE
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
11.358
22.145
21.387
20.902
17.823
18.356
18.514
18.746
19.066
18.836
3.801
7.637
8.101
6.891
6.231
6.511
6.672
6.266
7.211
8.155
2.767
8.268
11.550
14.265
11.877
10.066
9.965
9.673
11.329
12.358
17.926
38.050
41.037
42.058
35.931
34.933
35.151
34.685
37.606
39.349
10 anni di Ecodom - 109

R2 gestiti dall'intero sistema RAEE CdC (ton)
ANNO
NORD
CENTRO
SUD
TOTALE
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
9.084
28.025
34.346
38.985
33.797
34.614
36.091
42.063
53.298
58.745
2.208
7.897
11.095
11.281
11.634
11.446
11.912
14.357
18.902
20.805
2.245
10.676
14.490
15.866
12.278
10.096
9.946
12.348
17.948
17.223
13.536
46.598
59.931
66.132
57.709
56.156
57.949
68.768
90.148
96.773
R2 gestiti da Ecodom (ton)
ANNO
NORD
CENTRO
SUD
TOTALE
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
6.749
19.354
23.130
25.536
20.046
21.959
25.282
27.319
34.491
39.341
1.640
5.420
7.725
7.764
7.281
7.176
8.126
8.897
12.062
14.106
1.668
6.952
9.557
11.098
8.363
6.399
6.855
6.724
10.830
11.367
10.057
31.726
40.412
44.398
35.690
35.534
40.263
42.940
57.383
64.814
110 - L’era dei RAEE

Quantità di RAEE pro-capite gestita da Ecodom nei 10 anni (R1 e R2)
quantità pro capite
gestita da Ecodom
(kg/abitante)
ANNO
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
R1
0,30
1,20
1,30
1,30
1,20
1,10
1,10
1,24
1,32
1,59
R2
0,20
1,00
1,20
1,40
1,10
1,00
1,10
1,30
1,69
1,83
Punti di prelievo gestiti da Ecodom per area geografica nei 10 anni
Punti di Prelievo gestiti da Ecodom (numero)
ANNO
NORD
CENTRO
SUD
TOTALE
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2.913
2.973
2.984
2.570
2.453
2.800
2.712
2.512
2.807
2.589
484
505
530
491
507
648
631
581
698
647
435
547
684
599
673
829
880
824
1.053
1.062
3.832
4.025
4.198
3.660
3.633
4.277
4.223
3.917
4.558
4.298
10 anni di Ecodom - 111

Ripartizione geografica Punti di Prelievo
62%
15%
R1
23%
59%
15%
R2
26%
112 - L’era dei RAEE

Attività di recupero e riciclaggio
Quantità avviate al riciclo
nei 10 anni (ton)
Quantità avviate a recupero
nei 10 anni (ton)
ANNO
Quantità
riciclate
ANNO
Quantità avviate
a recupero
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
24.411
60.696
71.376
74.349
62.068
62.282
66.872
68.716
84.206
93.142
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
24.721
61.489
72.518
76.177
64.223
65.776
70.604
72.600
88.550
97.587
TOTALE
668.118
TOTALE
694.245
Quantità riciclate per raggruppamento (ton)
ANNO
Quantità
riciclate R1
Quantità
riciclate R2
Quantità
riciclate R3
Quantità
riciclate R4
Quantità
riciclate R5
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
14.825
31.772
34.348
34.656
29.607
28.959
29.070
28.893
31.175
32.798
9.454
28.426
36.573
39.425
32.157
32.869
37.324
39.247
52.219
59.519
-
-
-
-
-
-
60
76
47
43
133
498
455
268
304
453
419
501
766
780
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
TOTALE
296.103
367.212
225
4.575
2
10 anni di Ecodom - 113

Beneficio ambientale complessivo
ANNO
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Beneficio
di emissioni
(t CO 2
eq)
146.927
595.541
828.635
897.111
766.178
745.037
750.199
810.469
805.869
842.184
Beneficio
energetico
(kWh)
37.751.765
87.557.272
98.210.924
101.983.651
85.899.011
84.523.784
88.088.134
89.305.556
96.735.833
112.252.442
Beneficio derivante dalla corretta
gestione dei RAEE da
parte di Ecodom nei 10 anni -
CO₂ non immesse in atmosfera.
Beneficio derivante dalla corretta
gestione dei RAEE da
parte di Ecodom nei 10 anni
- kWh di energia elettrica risparmiati.
TOTALE
7.188.150
882.308.372
Potenziale risparmio di emissioni ed energetico se il modello Ecodom
fosse applicato a tutti i RAEE generati in Italia
Potenziale risparmio di emissioni (t CO 2
eq)
15.492.332
Potenziale risparmio energetico (kWh)
3.047.783.028
114 - L’era dei RAEE

Principali impatti economici indiretti nei 10 anni (valori in euro)
ANNO
Diminuizione
oneri
Ammodernamento
Centri di Raccolta
Premi di efficienza
ai Luoghi
di Raggruppamento
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
19.047.700
20.559.604
20.653.089
13.495.883
10.959.810
8.690.331
7.795.852
7.950.420
9.340.398
7.690.295
480.113
1.396.878
2.128.721
2.190.789
1.688.600
2.279.753
2.566.974
3.296.404
3.881.134
4.274.385
-
-
133.250
210.000
285.900
559.794
715.390
1.190.873
2.024.664
2.635.413
10 anni di Ecodom - 115

10 anni di risultati Ecodom in cifre
INDICATORE
Unità
di misura
2008
2009
2010
2011
Imprese consorziate
n.
41
35
35
34
Fornitori
n.
28
28
28
56
Quantità di RAEE gestite
ton.
28.128
70.320
81.946
86.749
Quota di mercato R1
%
73,03%
63,43%
61,27%
59,80%
Quota di mercato R2
%
72,22%
67,27%
67,26%
65,88%
Quantità di materie
prime seconde riciclate
ton
24.411
60.696
71.376
74.349
Emissioni di CO 2
evitate
tCO 2
eq
146.927
595.541
828.635
897.111
Energia risparmiata
kWh
37.751.765
87.557.272
98.210.924
101.983.651
Livello di servizio
(puntualità trasporti)
%
95,50%
98,40%
99,70%
99,90%
Ore di formazione
h
1.056
142
116
898
Dipendenti
n.
12
13
15
14
Il poeta argentino Jorge Luis Borges in un celebre scritto sosteneva l'impossibilità
di creare una mappa geografica abbastanza fedele da corrispondere alla realtà. Una
carta del genere avrebbe dovuto essere grande quanto il territorio che rappresentava,
in scala 1:1. Quindi inutilizzabile. Compito di una mappa è quella di offrirci una
serie di simboli che ci aiutino a orientarci. Anche nel nostro caso non serve conoscere la
destinazione di ogni singola materia riciclata ottenuta a partire dai nostri RAEE, ma per
concludere il nostro racconto è importante sapere le tappe fondamentali. I numeri e i
principali risultati raggiunti come quelli illustrati da questa tabella.
116 - L’era dei RAEE

10 anni di Ecodom - 117
2012
34
45
71.953
56,91%
63,67%
62.068
766.178
85.899.011
99,90%
907
14
2013
34
48
70.955
58,73%
66,47%
62.282
745.037
84.523.784
99,98%
707
16
2014
34
56
75.985
52,35%
66,45%
66.872
750.199
88.088.134
99,96%
628
16
2015
29
48
78.265
49,93%
64,07%
68.716
810.469
89.305.556
99,87%
671
16
2016
27
46
95.889
50,34%
65,43%
84.206
805.869
96.735.833
99,91%
326
18
2017
30
42
105.066
44,04%
63,86%
93.142
842.184
112.252.442
99,86%
694
21
TOTALE
-
-
765.256
-
-
668.118
7.188.150
882.308.372
-
6.145
-

IL LIBRO
RAEE significa “Rifiuti da Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche”.
La loro gestione da parte dei Sistemi Collettivi è iniziata per
legge solo nel gennaio del 2008. Ecodom è stato il protagonista più
importante di questi dieci anni, non solo per la quantità di RAEE
trattati ma anche per le numerose iniziative di sensibilizzazione degli
stakeholder e per il continuo miglioramento della qualità operativa.
Questo libro è un viaggio-inchiesta fra i protagonisti di questi
dieci anni, che hanno rappresentato un punto di svolta nella gestione
del mondo dei rifiuti e che per questo abbiamo voluto chiamare
“L’era dei RAEE”.
L’AUTORE
Marco Gisotti, giornalista e divulgatore, ha scritto con Tessa Gelisio
“Guida ai green jobs”, il primo manuale sui lavori verdi in Italia, ed
è fra gli autori del rapporto annuale “GreenItaly” di Unioncamere e
fondazione Symbola. È autore e conduttore presso “Wikiradio” su
Radio3 Rai, dove si occupa di scienza e ambiente.
È docente, come cultore della materia, all’Università di Tor Vergata
nel corso Teorie e linguaggi della comunicazione scientifica. Ha fondato
ed è direttore scientifico dell’agenzia di studi e comunicazione
ambientale Green Factor.
ECODOM
Ecodom - Consorzio Italiano Recupero e Riciclaggio Elettrodomestici
- è il Sistema Collettivo nazionale che gestisce, senza fini di lucro, il
trasporto e il trattamento dei RAEE. Costituito base volontaria dai
principali produttori di grandi elettrodomestici, cappe e scalda-acqua
operanti nel mercato italiano, Ecodom ha l’obiettivo fondamentale
di evitare la dispersione di sostanze inquinanti nell’ambiente e massimizzare
il recupero dei materiali da reinserire nel ciclo produttivo.
www.ecodom.it